时间：2022-11-02 14:03:48
导语：在计量管理论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
建筑施工企业的产品是工程项目，企业成本管理的中心就是施工项目的成本管理，因此，将工程项目的施工消耗控制好，是工程量清单计价条件下做好施工项目成本管理的必由之路。
本文拟从量和价的角度对工程项目成本中的生产成本、质量成本、工期成本和不可预见成本的管理展开分析，并提出一些加强措施。
一、生产成本管理
生产成本是生产过程中消耗的人工费、机械费、机械及周转材料费等项费用的总和。
1．人工费用管理
人工费用大约占工程总造价7%～12%，人工费的降低主要由量和价的降低来确定。
在人工数量的降低上，主要应通过建立责权利相统一的激励和约束机制来提高项目部员工的工作效率，以最大限度地减少和降低项目用工。
建立与责权利相统一的物质激励机制，将项目部全体职工的工作绩效与其切身利益紧密联系在一起，建立奖罚严明的考核约束机制，使项目部的命运与职工利益融为一体，是提高劳动生产率降低人工费用的基本保障。如实行固定＋浮动工资制，可以根据不同专业、不同岗位的性质和特点，按不同职工的技术熟练程度与经验、劳动态度、劳动积极性等，给职工规定不同等级的基本系数和浮动系数，然后再按照项目部完成目标利润的情况，按对应的分配值发放职工工作的全部报酬。但是，作为最基本的激励方式，也有一定的局限性，所以必须要有相应的制度规定和道德约束机制相辅助，否则再好的激励机制也可能走向反面。
2．材料费的成本管理
材料费占工程总造价的60%～70%左右，因此材料费便成为生产成本控制的关键内容。
（1）材料量、价的确定
建安工程概预算定额计取的成本，反映的是建筑企业的平均成本水平。预算定额中材料的量按下式计算：定额量=净用量×（1+损耗率），而单位在编制材料期的价格如下：预算价格=供销部门手续费+包装费+采购保管费。由于工程成本总量分解到材料这一块的成本和材料预算相比较，分析其差额，再根据市场的情况和工程量具体情况来对材料进行采购。从以上可以看出，在量上的控制主要是节约和减少损耗。而对工程结算时材料预算价格的调整各地不尽相同，如上海允许对钢筋、水泥等主要材料按照市场价进行调整；北京对材料价格的管理办法是材料分指定价和指导价，指导价又分最高限价和非限价材料。结算时指导价按北京造价信息中心定期公布的最高价执行，取消发票结算且指导价只计税不能取其它费用，指定价材料可计费；安阳市对建筑材料的价格的管理办法，是按照安阳建设工程价格信息定期公布的指导价进行调整，部分建筑材料价格，价格信息没有公布指导价的，由施工单位和建设单位双方商定。因此材料成本的降低主要是在量上降低。
（2）加强材料成本的管理
材料采购价的控制首先应建立一支爱企敬业，经营意识强的采购队伍，这是成本控制的组织保障。在采购前必须先掌握需采购材料量的预算价格、结算价格与现行市场价格之间的差异，并在调查分析该材料市场供应关系的基础上，确定目标采购价格。原则上，目标采购价格应在预测结算价格与现行价格之下，然后货比三家，考虑质量、运输服务等因素来确定采购地点、采购方式。对于需要中长期供货的材料应在调查分析市场行情的基础上，确定一次性订货还是分阶段订货的方式，还应考虑资金的时间价值以作全面的衡量。
（3）强化材料使用的现场管理
施工项目管理中要使材料的质量有保证、数量能控制就必须加强现场管理，根据成本分解，对材料实行包干、管用一体的制度，做到职责分明、奖罚兑现。目前在城市建设中的施工作业队伍基本上是外地施工队伍，由于材料的领用和现场管理、施工的质量、材料的回收等都与外施队有关。这就要求建立合理的机制，现场材料量的管理要调动项目部材料人员和外施队两方的积极性，按施工用量包干，签订材料节超奖罚合同，按节超材料用量的预算价格和合同确定的奖罚比例及时兑现。具体操作方法是材料进场后外施队和项目部材料员共同就进场的材料的数量和质量签收，数量和质量不符合规定并与进料单不符的，双方材料人员有权拒签，该签单作为公司物资部门与项目部材料价款结算的依据。签收后出材料现场的管理和使用均由外施工队负责，使得管用一体化，项目部有关人员则依据双方共同认可的施工预算计划用量进行监督、考核，经理部根据考核结果，对项目部材料员和外施队依合同奖罚。这种做法可以划清职责，调动各方积极性，减少材料签收与使用“量”上的漏洞，有利于节约用量，实现文明施工。
3．机械及周转材料费的成本管理
在预算定额中，机械费有折旧费、大修费、经常维修费、安拆及场外运输费、动力费、人工费、养路费及车船使用费组成。在结算时机械费原则上不予调整，因此就需要建筑企业与项目部共同参与机械费的管理协调与控制。
（1）在机械设备的购置方面，应在现行的生产规模和预测近期（3～5年）生产发展的基础上统一购置大中型机械设备，以租赁的形式配给各项目部，同时要了解各项目部机械设备的利用现状，通过企业在各项目部之间调配使机械的有效利用达到最高限度。
（2）在施工项目组织方案方面，项目部编制施工方案时，必须在满足质量、工期要求的前提下，力求使用机械设备最少和机械使用最短，同时通过施工现场的合理布局和各个工序的合理交叉安排来提高进场机械的综合利用率。
（3）从使用费上来说，机械使用费由可变费用和不可变费用构成。其中不可变费用包括基本折旧费、大修费、安装拆卸费及进出场等规定费用，可变费用包括工资、津贴、燃料费、养路费、运管费等。不可变成本本应按照有关法规和上级的有关规定如数上缴，但其中的可变费用则是可以控制的，如养路费、车船使用税等地方部门征收的费用，应结合施工项目的具体情况，尽量采用地方和甲方合同有关的条款中的优惠政策；燃料和附属油料要购进符合要求的油料，如果用量较大时要尽可能采用批量和批发购买的形式，同时要严格控制用量，杜绝浪费。
（4）对于周转材料，除应遵循上述材料管理的原则外，还应把握“适时租赁，及时退还”的原则减少租赁费的支出。
二、质量成本管理
1．质量成本的管理分四类：一是施工项目内部故障成本，如返工、停工、降级、复检等引起的费用，这一类费用施是非正常费用，应当减少，并应追究造成该费用发生当事人的责任；二是外部故障成本，如保修、索赔等引起的费用，这一类费用的发生要注意施工过程中的签证，要会同监理、业主共同处理探讨并作出详细的施工记录以便索赔和反索赔；三是质量检验费用，该项费用是不可避免的，应按有关规定办理；四质量预防费用，对事故要做好预防措施“防患于未然”，同时也可避免事故发生时不知从那里出这笔资金，手足无措的现象，转事后控制为事前控制。
2．工期成本的管理
项目部为实现工期目标或合同目标，有时会采取相应的措施，如加班、增加机械化施工等因为工期未完而引起的业主索赔。一般在合同中对工期都有明确的限制，并对提前完成奖励或对推迟完成进行罚款。建设施工是一个长时间的过程，因此必须做好施工组织设计，尽量应用先进技术、合理安排用工，争取提前完成获得奖励外，还应当对施工过程中发生的各种情况进行记录签证，预防工期索赔和为反索赔提供证据。
3．不可预见成本的管理
不可预见成本是指施工生产过程中所发生的除生产成本、工期成本、质量成本之外的成本，诸如施工扰民费、资金占用费、安全事故损失费、政府部门的罚款等。该项成本管理的重点应放在施工现场的管理和加强施工现场人员的组织纪律的管理，做到文明安全施工，和周围的居民搞好关系，如为了防止工人被砸伤应明文规定进入施工现场必须戴好安全帽，不得穿拖鞋进入工地，工地应保持整洁。该项成本应尽量控制其不发生。
4．实施项目成本的综合科学管理
成本管理是项目管理的核心，进行项目管理成本核算是项目成本管理的必要内容。因此，从项目承包开始，项目部就必须采取干前预算，干中核算，边干边算。在项目竣工后，要对项目进行最终审计。具体做法可参考：企业在工程建设项目中标后，确定项目内部承包基数，对劳务、材料、设备等资源采用企业内部价格，实行项目独立核算，制定项目生产计划，并在项目实施过程中定期进行项目核算。在进行项目承包基数测算时，应让拟议中的项目经理参与，这样可以保证测算过程的公正性、公开性。同时项目内部承包基数应与中标标价分离，这也体现了项目部作为生产单位，不承担企业经营风险和市场风险，只承担项目本身管理风险的原则。
关键词：计量项目；规范化；管理
随着计量专业管理工作的不断变化发展，用电信息采集建设不断进步，并且智能电能表得以有效推广应用，这就在一定程度上强化了计量项目专业管理的职责，要求计量项目管理工作在未来的发展过程中不断提高管理的精细化水平，强化计量专业知识，在此基础上积极建立一套现代化且系统性的计量项目管理体系，切实提高计量项目规范化管理的效果。
1建立健全规范化的计量项目组织管理体系
在计量项目规范化管理的过程中，应当在认真贯彻落实国家电网公司项目管理相关规定的基础上，结合地区发展实际情况，推广智能电能表，并充分做好用电信息采集建设，通过多元化的项目投资方式来建立计量项目组织管理体系，并在实际发展过程中不断加以完善。在此过程中，设立了工程领导小组、工作小组和管控小组，通过规范化的部门分工协作，来促进各部门职责的落实。与此同时，对电能计量项目的管理文件和管理制度等进行有效的梳理，在遵循相关《国家电网公司营销部关于进一步规范用电信息采集系统建设项目管理的通知》等相关规定的基础上，对信息采集系统建设文件进行有效的整理，规范工程项目管理标准，促进计量项目规范化管理的顺利开展。在明确计量项目工程前期、工程施工、安全管理以及工程验收和档案管理等全过程的制度规范后，对电能计量项目工程各环节进行细化，促进计量项目管理标准全流程覆盖和技术标准全覆盖的实现。
2严格履行计量项目储备制度
所谓计量项目储备管理，是指对与国家电网公司发展规划以及电网安全运行标准相符合的项目，实行全过程管理，在经过项目储备和项目优选后，对年度投资计划进行合理的编制，以促进公司资产效能的提升。发展策划部门应当积极贯彻国家电网公司“无计划不安排预算、无预算不支付资金”要求的基础上，遵循“规划引导、突出重点、匹配合理、注重实效”原则的基础上，促进综合计划年度经营发展目标的实现，促进计量项目储备工作的顺利开展。为了更好的提高项目储备工作质量，应当充分做好计划工作，积极开展营销计量项目，促进营销储备项目的实现，从而为计量项目的最终入库奠定坚实可靠的基础。计量项目相关管理人员应当组织编写统一的项目储备核算表格和科研模板，明确多元化设备、材料以及施工项目单价等，充分做好计量项目的储备预算工作。在此基础上，严格履行营销计量项目相关储备管理制度，成立专门的计量项目评审小组，在严格遵循可研审批制度的基础上，对计量项目储备的真实性、合理性和可行性进行严格的审查，并开展集中评审和统一批复，确保计量项目管理的合理性和可靠性，为计量项目评级、筛选以及排序等环节的顺利开展提供可靠的基础。
3对计量项目实施过程进行严格的监管和控制
就宏观层面来看，计量项目过程管控的顺利开展，能够促进项目跟踪分析制度得以有效完善，促进计量项目分析质量的提升，实现管理信息的高效反馈，从而促进计量项目规范化管理效率的提升。那么在计量项目规范化管理过程中，应当结合供电企业在计量项目实施过程中的实际情况，对其当月项目执行情况进行有效的统计分析，并对季度计量项目计划执行情况进行准确的分析，明确计量项目实施进度，分析其存在的问题，并提出科学化的解决措施，以促进计量项目管理效果的提升。在对计量项目实施过程进行监管和控制的过程中，其主要包含编制项目实施方案、招标管理、合同、监理与项目安全管理等项目关键点的管理和控制。那么在计量项目实施过程中，为了保证监管和控制效果，应当在编写设备、材料统一招标技术规范的基础上，统一采购标准，编制科学化的施工方案，促进计量项目质量、工期以及责任等满足企业的规范性和标准性要求。在对设备材料进行采购的过程中，应当严格遵循计量项目工程的实际采购标准，规范出入库手续，对风险进行科学化控制。基层单位合同签订过程中，为了更好的保证计量项目管理效果，应当在明确施工范围、质量以及优质服务和违约责任的基础上，对施工单位的各项施工操作行为进行有效的规范，并签订科学且规范的安全管理协议，避免出现安全事故纠纷而严重影响计量项目的实际管理效率。
4提高计量项目验收的管控水平
计量项目应开展阶段性验收和竣工验收，其中，安装工程类项目应分别开展阶段性验收和竣工验收，其他非安装工程类营销项目只需开展竣工验收。关键环节或重要节点验收包含以下内容:项目实施的进展情况、工程的选材情况、施工工艺情况等，并采取拍照、录影等方式进行取证，纳入项目档案管理。工程验收做好“四核对”、“双验收”。核对领取设备材料数量减退库数量与工程量汇总表数量是否一致，核对现场使用数量和工程量汇总表数量是否一致，核对废旧物资退库是否和SG186系统数量一致，核对上报工程明细、数量、施工类型是否和SG186系统上单数量一致、上报明细是否重复。核对无误后组织系统和现场“双验收”，现场验收施工耗材，评价施工质量，系统验收施工数量和牵连指标达标情况。
5完善计量项目归档工作的管理
在建立完整规范的计量项目档案管理体系，确保项目档案的客观、完整和准确。项目建设过程中，项目管理单位实时做好项目档案的收集、整理工作，项目竣工后3个月内按照项目的合同文本、设计图纸、招标文件、施工文件、验收文件等完成该项目的资料收集，并将收集、整理齐全的档案资料移交有关档案管理部门;档案管理部门负责指导项目管理部门开展档案收集和归档，并接管相关营销项目档案资料。对于用电信息采集系统建设、智能电能表推广等资金量大、建设周期长的安装工程类项目，供电公司要做到“一项一档”，归档资料包括:项目可研报告及批复文件;项目及资金计划批文；初步设计或建设方案及批复文件；设计、施工、监理等中标通知书及相应合同文本；施工前期资料；施工过程资料；工程竣工资料；项目内市资料；项目合同结算审核单、项目结(决)算书；后评价报告；项目相关的其他资料。结束语就宏观层面来看，计量项目规范化管理是计量管理工作中的一项重要内容，直接关系着计量项目的运行情况及总体管理效果。那么在计量项目管理过程中，为了更好的实现规范化管理，相关工作人员应当在明确计量项目组织管理体系和各项制度的基础上，切实提高监管和控制效果，促进计量项目管理工作的顺利开展。
作者:张妮 赵煦 单位:国网大连供电公司
参考文献:
[1]李鹤,陈丽辉,粱禹.国家电网公司内部控制建设的创新及其启示[J].北京经济管理职业学院学报,2016(01).
1．煤炭是我国供热的基本能源
世界能源资源中，煤炭储量丰富，石油天然气相对不足，而我国更是一个富煤国家。其中1998年中国能源生产中原煤产量占72%，原油18.5%，天然气2.4%。我国现有住宅的采暖年耗量指标是28kg/m·an，例如北京冬季建筑物采暖能耗大约为全市各种生产总能耗的40%，在东北地区所占比例甚至更大。其中仅仅1997年，全国供热用煤就达3876万吨。因此每年消耗在冬季供暖方面的能源非常庞大，只有煤炭才能满足这样的需求。同时，燃油、燃煤气比燃煤的费用分别高出35%和175%左右。因此，我国供热的基本能源以煤为主是必然的选择。
2．集中供热是现在我国最基本的供热方式
1990年全国集中供热面积为2.1亿平方，而到了1998年就已经达到8.6亿平方米。
在八年的时间内集中供热面积增加为原来的4倍多，并且还从三北地区向南方发展，见图1。1999年我国688个城市中，具有集中供热城市已经达到286个。集中供热普及率为29.1%。
图1我国集中供热发展情况
现阶段，国内全部供热锅炉的整体热效率在60%左右。其中供热面积在1万平方米以下的分散锅炉房占国内全部锅炉房总数量的64%，但是只占总供热面积的16%，因此，集中供热占绝对地位，是我国最基本的供热方式。
3．热价及家庭采暖费用
1998年，我国城镇居民人均居住面积达到9.3平方米，若按照建筑面积每平米每年15左右的供暖费，则人均年供暖费支出应该在190元以上。若每户以60平方米建筑面积计算，则每年需交纳900元。当然，热价的高低与当地的气候条件等因素有关。
4供暖费分摊的方式
现在供暖收费是按照面积收费，收缴来源主要以下四种方式。
*单位全部负担，分为明补和暗补两种方式；
*个人负担小部分，单位负担大部分，目前各个城市在逐渐增加个人交费的比例。
*个人负担全部。不在国有单位工作的人员供暖费自己全部负担。例如，个体户、私营业主及其自由职业者等。
*政府负担费用。对于生活极其困难的用户，有的地方政府实行供暖专项调节基金为其全额交纳供暖费。
5收费率
现在我国供热企业不仅整体上收费率偏低，而且还呈持续下降趋势。其中，除社会经济状况良好的城市之外，大部分城市供暖费收费率都从90年代初的90%逐渐减少到现在的60%左右。其中，东北和西北地区的供暖费收费率问题最多。
从表面上看，供暖费收费率过低与我国现在经济转制有关。但是从深层次看，实际上是我国供热企业的运行机制不合理，没把供热服务作为一种商品来运作。其中最关键的就是福利制的供暖收费制度不合理。只有解决了这一关键问题，供热行业才能走上良性循环的轨道上来。
二、供暖按热量计量收费的必要性和意义
1．供暖按热量计量收费必要性
1）供暖按热量计量收费是推动建筑节能工作的原动力之一
至1995年底，全国按节能标准建成的节能建筑共4000多万m2。但大多数数据显示，建成的节能建筑边30%的节能标准都没有实现。其主要原因就是按面积收费的供暖收费制度不合理造成的，因为按面积收费，无法调动人们的供暖节能意识，同时也没有供暖节能的技术手段。在北方大部分地区每年供暖费一般要占到个人收入的15～30%，是生活消费不小的一笔开支。如果供暖按热量计量收费，用户自己购买所用热量，那么买房时，用户才会考虑选择保温好、调温方便的节能住宅。房地产商也才愿意开发节能住宅。所以说，只有实现了供暖按热量计量收费，才能使现在建成的9880多万m2节能建筑真正产生节能的效果，才能推动节能建筑的普及和发展。
2）供暖按热量计量收费可以大量节约能源
实现计量按热量收费后，可以从四个途径节能：
a、调动用户节能意识，实现节能。
b、公用和商业建筑无人时实现值班采暖、
c、低负荷时采用质量并调、降低循环水泵能耗。
d、利用湿控阀，充分利用室内自然得热。
根据发达国家的经验，实行按热量计量收费可以节能20～30%。然而，从我国能源消耗过高的低起点来看，随着热量计量收费带动行业的整体进步、管理和技术水平不断提高，相信按热量计量收费可以节省更多能源。
3）供热服务公司摆脱困境成为现代企业的根本要求
按热量计量收费能提供"热"这种商品公平交易的手段，做到按消费量付款。而供热公司从用户手中直接获得供暖费，商品买卖的双方直接见面，可以使供热企业提高供热服务质量和水平，使用户掏钱买"热"；并且实现按热量计量收费后，逼迫供热企业要进行的成本核算，减少能耗，提高运行管理水平和推动技术进步。
随着市场经济的不断深入，政府、用户和供热企业三者之间的关系已经完全转变。过去的计划经济体制下，政府是供热企业的老板，用户是福利的享有者，而供热企业则是福利制度的执行者，按面积收费的制度成为协调各方面利益的一个合理选择。而市场经济下，用户是"热"的消费者，供热企业是"热"的供应商，政府则是监督管理的协调机构。旧的福利制收费制度成为制约各方面发展的最大障碍。只有实现个人付费的供暖系统按热量计量收费制度后，才能理顺政府、用户和供热企业三者之间的关系。
2．供暖按热量计量收费的重要意义
1）极大促进环境保护
我国是一个燃煤国家，污染源主要是每年的燃煤锅炉。作为一个煤炭能源消耗大国，如果北方冬季供热节省30%的煤炭消耗，那么仅北京一个城市一年就可以节约90万吨左右的标煤，这意味着每年可以减少排放粉尘8970吨、二氧化碳21528吨、二氧化硫12558吨、氮氧化物3588吨。所以说我国按热量计量收费的实施不仅对我国，对世界环境保护也具有重要而深远的意义。
2）推动供热行业整体水平的提高
实现按热量计量收费要求能方便的查看和管理单一用户的用热量，同时方便用户调节。这样，旧有的系统既适合计量也不适合调节，所以就要研究对旧系统如何进行改造以适应按热量计量收费。在这个基础上，需要充分分析各种系统的经济性以及实际运行的特点，提出符合我国国情的系统和解决方案。这些工作将极大的提高供热行业的整体水平，以适应新形式，解决新问题。
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三、国内按热量计量收费试点情况
1．北京市热力公司会城门小区节能示范工程
1993年，北京热力公司在会城门小区，选择了两栋高层和四座多层进行实验。在建筑物的入口安平衡阀，对双管系统直接加温控阀，单管系统加跨越管，热力站实行变频泵运行。该实验是国内最早的按热量计量收费项目，对后面的科研工作有一定的示范作用。
2．天津热力公司滨水里和寿圆里的供暖按热量计量收费实验
1995年，天津热力公司在滨水果和寿圆里进行了按热量计量收费试验。该试验对象为二栋6层楼。室内的原设计单管系统基础上加装散热器恒湿阀。热入口处装热表，散热器上装热分配器，计量每组散热器的耗热量，此外该项研究还做了与实验楼建筑完全相同的对比楼的耗热量测试。结果表明"双管试验系统与对比楼相比节能率25.2%，单管试验系统与对比楼相比节能率为15.6%"。该实验主要实验了热分配表，属于早期的热计量实验。
3．烟台市民生小区按热量计量收费示范项目
1997年，烟台民生供暖公司在民生小区建筑热量计量收费示范点。单管实验选择了8栋楼。在用户入口安装热表，散热器安温控阀和热分配器，并且实验了压差调节器的使用位置。双管系统选择了4栋楼，用户入口安装热表，散热器安装温控阀和热水表，根据通过的水量分摊热量。测试表明：
1）室内系统加装温控阀，改善了原单、双管存在的竖向失调，节约了建筑用热。全采暖季，在没有恒温阀主动调节的情况下，单管控制楼比对比楼节能11.1%，双管系统楼比对比楼节能9.4%。
2）小区近端加装温控阀及入口控制阀，增加系统的稳定性。
3）温控阀适用于单管系统的改造。
该实验较详细的分析了各种系统的水力和热力工况，为以后实验提供了很好的样板。
4．天津南开凯立花园的供暖收费示范项目
1997年，天津市南开供热办公室在凯立花园5万多平米建筑内的散热器上安装温控阀和热分配表。采用单管加跨越管，并对其中100多组散热器进行了热量分析。测试报告显示，经常根据室内需求调节温度的节能效果为30%，常温保持在16℃的节能效果为24%，常温保持在20℃，室温的节能效果为10%。该项目宣传力度比较大，对于推广按热量计量收费的观念起到非常好的作用。
5．长春市热力公司采暖系统分户控制改造
1998年开始，长春热力公司对150栋欠供暖费比较多的住宅楼进行了分户控制改造，将原来的上供下回的垂直系统改为上供下回的并联分户系统，加装调控阀和阀门锁以控制单户的供回水。通过系统分户控制改造，为热力公司带来可观的经济效益和社会效益。回收陈欠款比前一年同期提高32%，本期回收率提高了30%。虽然这项改造实质上是为了清理旧欠提高收费率，不能算实际意义上的按热量计量收费，但是它为按热量计量收费打下了良好的物质基础。并且改造范围广，基本上触及到了实施按热量计量收费很多深层次的社会和经济问题，被国内新闻单位广泛宣传，给供热行业的其它企业以及地方政府以很大的震动和鼓舞。
6．北京市西三旗新康小区节能供热系统示范工程
1998年，北京建筑设计院在西三旗新康小区4栋楼中实施了按热量计量收费试点。该项目中一些用户安装了户用热表，计量单户热耗。一些采用传统双管系统，热入口安热表，散热器安热分配器热量分摊。其测试报告显示，其中安装热表的方式节能36%，回收期为1年。这个项目所有的楼房单独使用一个独立的供热系统，可以从整体上分析按热量计量收费系统的运行和节能情况。由于工期过紧，1999年实验数据部分数据不是直接测定，而是通过间接手段得出。
7．总结
综合上面六个示范小区，所有研究人员都从单双管系统的特点出发研究了实现计量供暖收费后，系统改造需要注意的问题，并且针对按热量计量收费变流量特性提出了一些运行和调节方案。
上述有些项目是为检验温控阀的节能效果及国外的仪表在我国的实用性，对实行按热量计量收费所要解决的许多实质性问题还有待于进一步研究。但是，到现在为止所有试点小区按热量计量收费系统分别都取得了很多宝贵的经验，为今年集中供热系统的按热量计量收费改革奠定了基础。当然，试点工作肯定还有一些地方需要改进：
1．要在一个完整的供热系统进行试点
上述各个示范小区只是对几栋楼进行系统改造和实验，没有在整体热网规模上进行实验，无法体现按热量计量收费变流量系统调节、控制的特点以及整体节能的效益。
2．按热量计量收费体系还没有实施
试点小区的收费制度仍然还是按面积进行，没有真正按热量计量收费。进行按热量计量收费实验的小区由于种种原因的限制，只能试两个样板间，没有大面积实行。因此，在真正实行按热量计量收费后所可能出现的问题还没有充分的暴露出来。
四、国内外按热量计量收费的研究现状
目前，除西欧发达国家已经采用这一措施外，东欧和原苏联地区的国家也纷纷采取按热量计量收费的方法
1．系统流量变化对室温的影响
按热量计量收费的前提条件就是用户可以灵活的调节室内温度，这就需要了解室内系统水力和热力工况的相互关系。这一方面要评估各种系统的可调性，可一方面对于各种调节阀门和设备的调节特性也要有一个比较要求。
单管系统在安装旁通后，对于室内温度的影响，已经研究的非常深入。有关流量和散热量的研究表明，"加装跨越管后，实际室内温度下降1.5℃"。还有人认为安装后流过散热器的水量只要不低于原流量的30%，就可以保证加跨越管后散热器的散热为原设计散热的90%左右。认为"最重要的是即使水量减少了70%，散热量也只降低了8%"。但是，在跨越管管径大小以及各种室内系统中，单个散热器的流量调节对整体立管所控制的室内温度的影响，甚至对于整个室内系统的研究还不够深入。
2．室内单双管系统的比较和改造
目前大家基本形成共识，双管系统应为新系统的首选。反复强调"所有新设计的供暖系统都应该采用双管系统"。而对于旧系统的改造，如何减少投资把不能计量的系统改造成为可以计量和调节的系统，还没有开统一的定论。
新建筑住宅应采用设户型热表的室内双管系统。这样可以一次到位做到每户按热量收费。"双管系统安装了温控阀，加大了系统的水力稳定性"。在单管系统中，应选用流通能力大的恒温阀，提高立管的设计压差和不要对恒温阀作过低调节。还有的提出"新双管系统"。还分析了每种系统应用的优缺点，并且给出了一般性的水力分析。改造系统中，在资金困难的地区，应采用具有调节功能的上下贯通的系统。在收费困难的地方，改成适合设户型热表的系统形式，户内散热器采用简单的水平串联式。在资金好的地方一步到位，采用带有温控阀的双管系统或者改成可以实现分户调节的适合设户型热表的系统形式。
综观整个研究情况，在单管和双管系统的优点和缺点已经分析比较透彻。但是各种系统的模拟运行进行的比较少。
3．调节控制设备的研究
在按热量计量收费中，调节设备如何匹配、设计和使用，对系统的运行有很大的影响。
1）三通温控阀和二通温控阀及其特性
有人建筑对于单管系统安两能阀。原因是，三通阀价格高，而且安装困难，易漏水。
而国内的很多人认为应该安装三通调节阀，认为"三通调节阀，是一种相对合理的解决垂直失调和分室控制温度的方法"。
2）压差调节器的使用位置
在国外的设计要求中，不但热力站、热入户口、甚至于各个立管上也需要安装压差调节器。可是压差调节器的价格比较贵，为了保证按热量计量收费能够开展，对于它的使用范围可以进行研究。有的学者根据详细的室内系统的水力分析提出，对于室内供暖系统，除对温控阀进行预设外，每一个立管无需另行安装压力调节器。另外，采用新的水力设计方法，在设计阶段就消除各个立管之间的不平衡，可以减少在运行时的压力波动。
4．计量仪表和收费方法的研究
1）热量计、热量分配表的研究
现在按热量计量收费主要使用的计量仪表是热量计和热分配表。这些设备的造价不同使得按热量计量收费的方法也不一样。其中，按户按热量计量收费的热表，国外的技术已经非常成熟但产品价格高，国内已有一些单位在研制生产热量计。需要解决的问题是在水质不太好的供热系统中长期使用后热量计测量精度会发生多大变化，还有待于在实际系统中考察。相比较而言，热分配表造价要低一点，但受其自身测量原理的制约，其测量精度的提高有较大限制。
2）收费方法的研究
关键词:全面质量管理;疾病预防控制
Abstract:Theapplicationoftotalqualitymanagementincentersfordiseasecontrolandpreventionisbenefittothera-tionaluseoftheresourcesandprovidingbettertechnicalservice,whichnotonlycomplieswiththenationalaimonstrengthen-ingtheconstructionofdiseasecontrolsystem,butalsomeetstherequirementsofpeopletothepublichealthservice.Astheproducingsectorofgovernment’spublichealthservice,thecentersfordiseasecontrolandpreventionshowsocial,politicalandtechnologicalcharacteristics;consequently,itisverycomplicatedandspecialtoadvancethetotalqualitymanagementincentersfordiseasecontrolandprevention.Itisnecessarytodesignandestablishthequalitymanagementpatternsapplyingtothecentersfordiseasecontrolandpreventiontoadvancethetotalqualitymanagementefficientlyandsystematically.
Keywords:Totalqualitymanagement(TQM);DiseaseControlandPrevention
全面质量管理(TotalQualityManagementTQM)即一个组织以质量为中心,以全员参与为基础,目的在于通过让客户满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。目前国家对疾病控制体系建设的投入不断增加,CDC的硬件设施有了很大改善,如何更好的执行疾病预防控制机构工作规范和质量管理的各项规章制度,保证工作质量,提高工作效率和效益,成为每个疾控机构当前面临解决的首论文要问题,而加强CDC质量管理,建立全面质量管理体系应该是全面提升疾病控制工作的有效途径。
1实施全面质量管理的前提条件TQM因为涉及了关于管理组织的一些根本变化,是一场“质量文化”的革命,必然要打破和改变一些原有关联,甚至要触及部分人员的利益和工作模式,这种改动如操作不当势必会出现人心不稳,事态混乱的局面,这就需要我们在推进TQM的过程中首先必须要采取适合CDC这种组织环境的方法,要考虑CDC所处的社会环境、经济环境和技术环境。1·1认识上要充分统一要推进新的管理模式,第一要解决的问题就是认识上的差异,以及由此而产生抵触心理以及旧的作者单位:天津市疾病预防控制中心(天津300011)作者简介:陈璐(1972-),女,硕士,主要从事质量管理工作。思维习惯。任何组织都存在着官僚的一些基本特征,他们惧怕和抵制着变革的发生,在CDC系统内也同样面临着这样的问题,所以高层管理者往往成为实施TQM的最大障碍,而TQM要取得成功,高层管理人员学会接受变通和革新的重要性是一个不可或缺的必要条件[1]。高层管理者在内部进行全局观念的教育是必不可少的,任何一个分管领导只是作为最高管理者的管理代表对某项工作实施管理权,他要为最高管理者负责也要为疾控中心整体的发展负责,在中心内部制度建设上也要适当调整政绩考核制度,减轻高层管理者的心理压力。并且在CDC中层干部既是TQM的设计者又是推进者更是执行者,所以他们的支持和理解同样关系到TQM的成败,应该让他们明白TQM的管理思路、操作步骤、实施TQM的必要性和重要性,达成共识。1·2全员参与,全员培训TQM强调的是以全员参与为基础的,以自我岗位分析为特点,所以每一个岗位的工作人员都应该参与到TQM体系的建设中,对TQM的建立思路和管理要求进行培训,使每位员工都应该明白TQM的管理理念是什么,需要做什么、如何去做。提高员工的质量意识和服务素质,CDC作为社会的公共卫生服务的提供部门,首先要明确政府和社会作为我们的客户他们的需求是什么,如何才能提供令他们满意的产品。并且在员工内部要建立“互为顾客”的概念,互相了解和体会对方的需求,只有建立了这样一种意识才能让每位工作人员将重点放在自我分析上,不断分析自我、完善自我。并且将SOP(标准操作规程)看作是一贯的、具有可预见性的但同时也是持续发展的操作规程,而不断地去改进和完善[2]。
2实施全面质量管理的步骤2·1质量管理组织框架的完善建立层次清晰,职责分明的质量管理组织框架是实施TQM的基础建设和前期准备。质量管理组织框架应分至少三级来建立,第一级是中心管理层,即质量管理委员会,起到决策、评判和裁决的作用,负责确立质量方针和质量发展目标,明确实施质量管理的步骤与范围,对专业技术内容进行审评,对违规行为进行裁决;第二级是执行管理层,就是建立专门的质量管理职能部门,负责TQM的具体推动、组织、检查和落实,对质量方针和质量目标进行宣贯、组织内部质量体系文件的编写修改与维护、实施和推动质量管理模式的建立,对工作行为进行符合性的质量检查与考核、对质量体系的实施有效性进行评判;第三级实施操作层,各科室设立质量管理小组或兼职的质量监督员,对各种行为进行适时的质量监管,对本科室的规范性工作进行建立和实施。对这三级机构的工作和人员要求是不同的,第一质量管理委员会应包括领导层成员和技术专家,明确其在行政和技术方面的权威性,第二质量管理职能部门应具有很强的执行力和沟通协调能力,同时应赋予他全面管理的职责地位和权利。第三质量管理小组或兼职的质量监督员应对质量管理有清晰的认识,本身又具有相关专业的技术知识,工作严谨认真。这三个层级的管理部门应建立良好的沟通与交流机制,做到信息的快速传递与反馈,和有效的上情下达和下情上传,建立有效的管理组织框架。2·2质量管理体系运转程序和标准的建立目前CDC的工作职责主要分三大块,首先是疾病控制的政府职责工作,第二是作为技术支撑和技术服务的实验室工作,其三是作为内部管理的行政职责工作,这三种工作性质内容工作模式完全不同,不能采取单一的管理模式和程序,要在全面质量管理总体思维指导下,按照不同的管理规范和标准依据,因地制宜分类进行管理,才能够建立符合CDC工作实际的质量管理模式。对于疾病预防控制工作,应根据政府和社会对其的具体要求和需求进行充分的理解和体会,明确对公共卫生服务的质量要求,分项目进行管理,制定年度短期目标和中长期发展目标,将常规工作纳入项目中,细划工作任务和考核指标,建立规范的工作程序和操作指导。对于实验室工作可以按照ISO/IEC17025国际标准及实验室资质认定评审准则的要求,将质量管理要求更专业化和标准化,能够很好的做到将TQM的管理理念和专业管理标准的完美结合[3]。对行政管理工作可以按照ISO9001的管理要求建立内部管理体系,强调工作的规范、岗位职责的明确、工作记录的完整和检查监督的有效。这样在大的质量管理体系框架下,实施分类管理;在建立规范程序的前提下,强调质量意识、全员参与、自我分析和质量管理考核。2·3分步策略推进第一步通过培训教育使员工牢固树立“质量第一”、“顾客第一”的思想,制造良好的企业文化氛围,第二步制订人、事、物及环境的标准与程序,建立质量管理体系,第三步对体系标准进行宣贯培训,推动全员充分参与,第四步建立层级管理和考核机制,及时发现问题解决问题,第五步建立信息反馈机制,形成PDCA(plan,do,check,action)闭合环。全面质量管理的推进必须要分步进行,可先从标准明确、基础工作较扎实的部门开始。如以实验室计量认证和国家实验室认可为契机推动和建立质量管理体系。实验室是CDC系统最早接触质量管理和规范操作的部门,往往具有很好的工作基础和人员意识,并且实验室具有工作程序相对固定、工作指标明确的特点。是相对最容易建立全面质量管理的部门,这样操作不仅减少了TQM推行的压力和阻力,而且以点带面能够起到很好的带动作用,使质量管理的全面推行更可行和更具操作性。
3实施全面质量管理需注意的事情3·1处理好质量管理与质量考核的关系全面质量管理认为,质量不是靠检验出来的,也不是靠统计出来的,而是服务形成过程中各个环节质量的总和,所以加强环节过程的规范与管理尤为重要,必须形成全过程监管机制,同时这也就要求引入考核机制以增强质量管理的强制性和力度。全面质量管理的重点和目的在于管理,而质量考核应是推进质量管理的有效手段,管理是“以人为本”的,而考核是对事不对人,以事实为依据的,管理追求的是全面性,考核本身是具有片面性的,所以考核只是一种管理的手段,考核的最终目的也是为了更好的实施管理,是为管理服务的。3·2处理好考核与激励的关系考核本身带有强制性,操作不当容易引起被考核部门的对立和抵制,与管理的激励原则相违背,所以考核必须掌握好“先立法,再执法”的原则,就是先明确工作的原则、程序、要求及考核的原则与指标,整体的考核方案与评分办法要与被考核部门见面并得到认可,达成共识,在双方都共知的情况下开展考核,这样就可以避免被考核部门因不理解考核内容认为是挑刺或故意为难而产生抵触心理。并且在考核实施过程中也应该注意对发现的问题应当面指出确认,积极反馈考核结果。应让被考核科室明白考核是为管理服务的,是为各专业部门服务的,是为了更加规范行为提高质量,并注重发现与奖励质量管理工作突出的人和事,大家才会接受和认可考核,达到激励规范的目的。3·3处理好质量管理与业务需求的关系在质量管理实行初期,因为要建立全新的工作流程、增强工作记录的可溯性、强调工作的规范性,势必会出现工作量增加、工作记录表格增加、工作环节增加的情况,这种“管理成本”的加大导致大家对新的管理模式的不适应和怀疑,尤其在业务工作量大的情况下,难免会产生质量管理增强了,而业务需求的满足度却下降了的情况。首先要明确这种情况的发生是阶段性的,质量管理的最终目的是质量与效率的双赢,出现这种情况一方面基于大家对规范管理的不适应,一方面在程序的设定上还存在不合理的情况,要具体事件具体分析,在加强教育培训的同时,更要强调全面质量管理的自我分析和体系建设的“适应性”和“人性化”,应该结合工作实际具体分析工作流程的合理性和有效性,制订出既符合质量要求更具有人性化的高效率的工作模式。3·4建立长远运行机制与绩效管理有机结合“将质量管理变成一种习惯”,建立长远的运行机制将质量管理与绩效考核有机结合,将工作规范程序与岗位说明书有效结合,让工作规范程序以工作为单位,岗位说明书以人为单位,工作规范程序成为岗位说明书的基础,使质量考核的成绩和结果作为绩效考核的一部分,能更有效的与每位工作人员的职业发展和人事分配改革挂钩,将更有助于质量管理的推行也更能客观真实的反映工作人员的工作实际,更有助于全面质量管理的长久发展。
[参考文献]
[1]史蒂文科恩,罗纳德布兰德.政府全面质量管理[M].北京:中国人民大学出版社,2001·
质量是产品的生命，没有好的质量，产品就没有市场，只有高质量的产品，在市场上才有竞争力，建筑设计也是同样如此。
本人认为，只有在建筑设计质量的优化管理上做文章，才能产出高质量的建筑设计成品。建筑设计，在某种意义上讲可等同于建筑产品，它是艺术创作与科学技术的结合体。它不能用工业化、工厂化、程序化的过程进行生产，对于不同使用功能、性质的建筑从内容到外表形态是不同的。
建筑设计成果的质量评定不能用固定的标准去衡量，即使达到建筑设计规范、标准和规程，也不能称该建筑设计就是优良品或精品。建筑设计是科学与艺术双重创作的结合，是创作构思加科学计算合成的结果。在运行过程中设计构思组合产生出全新的东西，不可能有固定的模式可套用，建筑设计具有一定的随机性变化。
建筑设计质量的优劣，确切地说是一个目标范围的界定，建筑规范、规程和标准是建筑设计合格的下限。建筑设计精品是在设计运行过程中优化取舍，完善完美。因此，设计质量的优化管理是十分值得重视的。
建筑设计质量的优化管理，就在于强化、强调了设计的“全过程管理”，这是动态管理。它也打破了过去静止的简单化的“结果管理”淘汰制。从而避免浪费时间和造成直接经济损失。建筑设计运行过程要自始至终，由部分到整体、由管理点到强化点，由方案到施工图，这些工作都要进行细化、优化和筛选。它是积极主动、极具挑战性的动态管理。
2、健全建筑设计质量优化管理的基础——质量管理保证体系
（1）建立法人挂帅的组织机构。成立监督机构，即法人亲自挂帅，专家起主导作用的全方位的有机结合体。设立质量检查小组，每个项目均设质检员。以专家为主导是为了掌握专业技术的高标准高质量，法人挂帅是保证质量管理体系顺利运行。主要目的是使这项工作经济化，制度化，责任化。
（2）健全可操作的规章制度。主要包括以下方面：一是规章制度的制订要结合实际情况，一定要具体化、细化、量化，特别是要具有可操作性，以保证其运用的经常性和可检查性，以其达到预定目标。二是规章制度要量化，做到可以制成表格分门别类填写打分。三是设计人员行为要规范，原则性要强，只有我们自己有效地规范了行为，才能使我们的服务对象满意。四是跟踪服务、反馈信息及时更正与处理。五是事前计划要具体，事中控制有措施，事后总结有效果。
3、建筑设计质量优化管理的运作
建筑设计质量优化，不仅是为了设计产品合格，满足设计规范的要求，而是为了高标准的追求。在设计优化管理运行的前后，从计划到分工、从人员到产品，从部分到整体等都是为了筛选出最优的方法和手段，产出最佳产品。
（1）在定岗定位人员时即时挑选，既要进行优化思想教育，又要注重量才使用，使每一个设计人员都有进取精神，思想中时刻存在着争夺市场的竞争意识。这就是人员的优化组合。
（2）确定每一个项目的优化管理。所谓管理点，就是项目中起决定作用的关键点。比如：项目设计的方案图、施工图、预算，这就是建筑设计项目宏观中既有影响又起决定性作用的关键点。
（3）设计项目的优化统筹安排。设计项目的各个专业及专业内部的不同程序的交叉运行必须要进行周密地安排。只有这样才能使各个专业及专业内部密切联系，避免出现差错，大大地缩短设计时间，提高工作效率。
（4）随时制订与研究项目的创新计划。凡是设计项目运行过程出现新情况新问题，都应该进行分析研究。只有不断地向较高的目标前进，优良产品才会不断产出。
（5）提倡精品化、集成化、信息化。要创新要精品就必须掌握足够的信息，如向国外发达国家学习，他们的设计理念和先进经验，做到这一点也就等于找到了捷径。
（6）提高设计人员整体水平和素质，给设计对象创造更多的学习，深造的机会，使他们在设计运行中的各个环节都能独当一面。
（7）制定优化的最佳目标，打出最低的要求线，尽量把一些定性的要求变成定量的标准，以具有明确的可操作性。
（8）建筑设计方案的优化管理。建筑设计方案对于设计项目十分重要，建筑设计方案的确定不仅仅是为了评选好的方案，优化选取方案不是目的，重要的是在建筑设计方案运行中进行优化管理。当建筑设计方案选取后，按专业部分进行优化、细化、量化而后运行。建筑设计方案优化管理，旨在于打破旧的、固定不变的教条，采取积极地动态管理方法。
建筑设计质量的优化管理，首先在于建筑设计质量的优化，然后才是管理。建筑设计质量的优化关键在于建筑设计思想目标的确立，建筑设计思想的优化。
4、建筑设计运行系统与过程的优化控制
设计运行系统指总体的各个部分运行一体化，而过程是进行设计的全过程。要对其进行优化控制。首先，要确定系统部分的控制点，也就是运行的各个部分，即管理点，使每一个部分都进行优化处理。然后，进行过程的优化控制。如果只提达到质量标准、满足规范、规则的要求，那么建筑设计这个特殊的产品并非是精品。因为建筑设计的创作意识包括科学与艺术的排列与组合。提倡设计质量的优化管理，就是始终有一个较高的目标去奋斗。这里目标指的是一个范围，而不是具体的标准。方案有几个，而最好的只有一个。复杂的建筑设计周期短的几周、长的几年，施工的周期更长。
1.1组织绩效考核模式
组织绩效考核采用关键绩效指标+重点工作任务的模式，以分解、落实公司全年生产经营指标和重点工作任务，共同确保完成公司发展战略目标为主要目的，以组织绩效合约为主要形式进行考核。
1.2管理人员考核模式
对管理人员主要采用“目标+过程”的量化考核模式，主要以签订管理岗位绩效合约的形式进行考核，考核重点在于“目标+过程”量化控制，此外还包括各项执规类考核。其中，“目标”是指分解到管理岗位的各项关键绩效指标和重点工作任务，管理岗位关键绩效指标和重点工作任务主要来源于组织绩效指标和重点工作任务，同时考虑岗位职责中的主要工作。“过程”是指完成各项关键指标和重点工作任务的阶段性进展或主要做法。“执规”类考核是指公司各项管理制度规定的考核标准。
1.3生产人员考核模式
生产人员的考核采用积分制量化考核的模式，依据工作项目，建立起可量化、细化、行为化、易于计算（考评）的积分制指标库，并且涵盖工作时间、劳动强度、工作质量、安全风险、技术要求、责任大小、日常管理等综合要素的不同分值标准，着重考核在考核期内的工作累积情况，提高生产人员提高工作业绩和自身能力素质的主动性，促进企业生产经营水平和管理水平不断提升。这一做法的目的是为了解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样、干得多扣得多”的现象。
2全员绩效考核结果的应用和达到的效果
2.1全员绩效考核结果的应用
绩效评价结果的落实应用是保证绩效管理执行效果的重要手段，全员绩效考核结果将主要应用于单位、部门、员工三个层面。
2.1.1单位层面作为兑现企业负责人年度薪酬收入的依据；作为分配职工工资总额的重要依据；作为参与评先评优的依据。
2.1.2部门层面作为兑现部门负责人年度绩效奖金的依据；作为分配部门员工绩效奖金的依据；作为调整部门优秀员工比例的依据；作为参与评先评优的依据。
2.1.3员工层面作为员工的奖金分配的重要依据；作为员工岗位调整的依据；作为员工培训开发、评先评优、专家评选等方面的依据。
2.2全员绩效考核达到的效果
2.2.1有效地深化和巩固战略发展成果基于量化考核的全员绩效管理整体设计，将与“公司战略发展相适应，与新的机构和岗位职责有机结合，使绩效管理体系的建设与运行更具针对性和实用性，更有力地发挥助推和导向作用，全面深化和巩固公司战略发展和建设成果。
2.2.2量化考核充分体现全员绩效通过对重点工作任务指标通过时间进度、阶段成果等手段进行过程阶段量化，对生产人员指标以工作分值进行量化，对考核标准量化，并将关键绩效指标的评分标准按照五个档次设计，最终达到量化考核的目的。
2.2.3大大提升企业精益化管理水平通过全面推进基于量化考核的全员绩效管理工作，形成全面覆盖、全员参与的全员绩效管理格局，层层落实工作责任，并根据组织、管理人员、生产人员的不同特点进行差异绩效考核，确保目标同向、标准一致、规范科学，进而大大提升企业精益化管理水平。
2.2.4高度体现集约化管理、系统化建设全员绩效管理按照总体设计的思路，在公司层面建立统一的组织、指标、评价、应用、制度体系，统一组织、员工考核模式，制定统一的积分制参考模版等，在分级管理，逐级考核的前提下，充分体现集约化管理的思路，有利于人力资源的集约化管控。
3全员绩效管理推行中存在的问题
公司在推行全员绩效管理模式初期，员工面对绩效奖励兑现后出现的个人收入差距明显加大的情况，心里出现了较大的触动。新的绩效方式打破了以往“同岗同酬，干多干少一个样”的薪酬分配弊端。员工虽然心理上都支持这种改革，但多年的陈旧意识又让员工觉得有点不适应，特别是那些工作能力强，工作效率高，长期实干奉献的同志，拿到兑现的薪酬后，难免会有自己多获得收入是建立在影响身边同事的收入前提下，以后在工作中无法和谐相处的担忧。同时，虽然通过实施全员绩效管理模式，公司整体管理水平和员工积极性有所改善，但部分岗位的一些老同志因为年龄等因素对企业高速发展所需新知识、新技术的适应存在困难，但这部分员工都是具备多年丰富工作经验的专家，如何在新的薪酬管理模式下绩效调动和发挥这部分员工的作用，使其能够扬长避短，发挥优势，做好“传帮带”等方面的工作，应在工作中多加思考。
4下一步的改进措施
基于量化考核的全员绩效管理，作为新的绩效管理工具，在实践和应用中还将不断改进和优化，努力实现“从有到优”的转变。
4.1大力培育“绩效文化”，坚持用“绩效文化”引领绩效工作
①在实际运行中，通过发现和挖掘绩效工作开展的好的车间和班组，选树典型，用典型引路。
②通过公司宣传媒介，加大绩效管理宣传力度，逐步纠正“绩效考核代替绩效管理”的现象，做到既管过程又管结果；逐步改变“全面抓”或“不知怎么抓”的传统管理模式，做到抓“关键绩效指标”；逐步改变“干多干少一个样”等人浮于事、吃大锅饭的现象。
③在切实将绩效考评应用在职工评先和职业发展方面，努力营造全员关心绩效、全员参与绩效的良好文化氛围。
4.2加大培训力度，确保各级人员完全掌握绩效管理实质和操作流程进一步加大绩效管理培训力度是今后一段时间内公司教育培训的重点计划。
①分层培训，对中层以上干部重点培训绩效理念和绩效管理策略；对专业技术人员重点培训绩效管理流程和考评标准；对一线生产人员重点培训积分制管理办法。
②答疑解惑，开通咨询热线，对在实施过程中遇到的问题及时给予解决，并借此进行相关知识的培训。
③深入一线车间、班组进行培训，结合所在班组相关工作指标进行模拟演练，使班组成员直观了解绩效管理实质和具体操作流程。
4.3强化互反馈机制，建立良好的沟通渠道，确保企业和员工整体绩效双效提升
①全面启动绩效管理申诉机制，主动介入各部门、班组绩效管理，掌握整体运行动态，定期收集职工建议意见并答复，确保反映渠道畅通。
②督促各级经理人与被考评人加强沟通，确保员工良好绩效成果及时得到组织认同、绩效差的员工及时了解自身存在的问题，杜绝“绩效考核”代替“绩效管理”。
矿山测量中具有众多特点，主要包括：矿山测量是设计把关工作，应该严格审核校对设计图纸以及数据，在确认正确后才可以予以应用；矿山测量是艰苦的工作，因为矿山测量的工作环境较差，而且使用的工具、仪器较为笨重，难以携带；矿山测量是非常细致的工作，在矿山测量中“失之毫厘，差之千里”，对精确度有很高的要求；矿山测量是具有较强连贯性的工作，矿井从上到下以及从远到近，都属于一整个矿山系统；矿山测量工具具有较广的点面，包括井田范围中的构筑物、电杆、村庄以及井下的巷道等等；矿井测量是反复检查与测量的工作；矿山测量是众人参与，团体人员一同完成的一项工作；矿山测量的质量受到众多因素的而影响，如：工作人员、工具、仪器、环境、测量方法等。
2矿山测量技术发展的现状
（1）测量仪器的应用。
现在，岩层移动变形检测仪器、全站型仪器、卫星定位技术以及电子经纬仪等，不仅仅应用于测量地面与数据收集上，而且还能够大大提高工作效率以及测量的准确性，从而使得劳动强度大大降低，工作环境不断改善。为能够更好的开发与保护土地与矿产资源等，更好的保护矿区的环境等具有非常重要的作用；
（2）测量技术的应用。
计算机技术、遥感技术、地理信息技术以及卫星空间定位技术等，不单单是整个测绘学科的核心，而且还是整个矿山测量中的重要核心技术，同时这些技术在不断发展的过程中，其理论研究与实际应用也得以不断完善与发展。在当前矿山测量中遥感技术、数字摄影测量、卫星定位技术、机助制图、电子速测仪以及计算机处理技术等都得到了广泛的应用。矿山测量的工作者已经了解到了外业仪器设备智能化、数字化以及自动化的优越性，而对内业数据的处理、输出的一体化、形象化使得信息得以加工与处理，所以对认识资源与改造自然会不断深入，使得现代科学技术对环境保护与资源综合开发的潜力与优势得以充分发挥；
（3）变形观测的应用。
在矿山测量技术学科之中“三下”采矿研究、地表移动规律以及检测是其重要领域，这些研究具备重要的经济效益与社会效益。现在，我国在这上面的研究越来越朝着质复杂、地形复杂条件下发展，因此，对于多技术与多手段的三维空间开展计算机数值模拟、实验室模拟方法研究以及非线性理论等方法研究都予以极大的重视，而且效果显著。
3全面质量管理的探索与实践
3.1全员质量管理的核心内容
3.1.1做好测量人员的思想工作
对矿山测量工作人员开展警示教育工作，定期召开座谈会，对测量事故及其发生原因进行分析讨论，从而使测量人员树立起“质量第一”的思想，质量意识大大提高。
3.1.2测量技术与技术培训
与矿山测量实际工作需要相结合，有计划的组织所有测量工作者学习测量技术，并且交流技术经验，从而使得测量人员的操作技术、业务素质和处理问题的能力不断提高。
3.2全过程质量管理
3.2.1加强外业测量工作
在开展矿山测量工作之前一定要认真的对工具、仪器进行检查与校正，使得检测结果的正确性得以确保。熟悉并检查施工设计图纸，查阅测量资料，在对测量方案开展共同研究之后，施工人员开始下井施测，对工序的各环节进行测量，严格根据《矿山测量规程》的相关规定标准方法进行测量，在测量现场，应该将测量数据记录清楚，不能够存在涂改现象，在测量结束之后，应该对现场记录和计算推导的正确性进行检查，在保证其正确后才能够离开。
3.2.2加强测量内业计算工作
认真的检查与复算原始的记录数据，在矿山观测工作结束之后，应该对外业观测手薄里的计算正确与否进行及时的整理与检查，对检查结果是否符合各项限差要求进行观测，在确定观测结果都与要求相符后，才可以开展计算。要仔细的开展复测复算。在矿山测量工作中，要求绘图人员在计算结果的基础上开展绘图时，一定要根据“对算薄”的最终结果，并且“对算薄”一定要经由相关负责人签字确认之后才可以使用，这就在一定程度上避免了由于资料错误展开绘图而致使绘图出错问题的出现。
3.3全方位质量管理
矿山测量人员因为分工不同、管理层次不同、负责区段与范围不同，因此个作业小组应该增强组织协调，将测量工作做好，还应该把现场工作的质量保证，推广到测量工作与服务工作之中。在矿山测量工作中，都应该对之前测量成果的精确性、可靠性进行检查，根据《矿山测量规程》相关规定决定限差；对工具、仪器定期的进行检核，使得这些器具能够保持良好的状态，对于有问题的工具、仪器，杜绝使用；对设计图纸进行认真检查，在确保其准确无误后，才可以通过对算之后准备测量资料，在对测量方案进行研究之后，施工人员才可以下井施测。测量工序之中的各环节，都应该严格根据《矿山测量规程》中的标准测量方法进行测量，并进行严格把关，及时的对超限资料进行补测及重测。
4结束语
关键词：基础施工桩基础施工实践
一、前言
随着我省高层和超高层建筑物的大量兴建，大直径灌注桩因其具有承载力高、无挤土、无振动、能贴近已建建筑物施工、适应性强等优点，已在桩基工程中得到广泛应用。但是大直径灌注桩的质量事故时常发生严重影响了其承载力的发挥。近几年发展起来的桩端注浆处理桩基质量事故方法不仅可以提高大直径灌注桩承载力，而且当设计合理、施工得当时能确保其质量稳定可靠。
二、实现合理的桩端注浆条件
1、合理的注浆设计是实现注浆目的的前提
为使桩端注浆施工合理、有效，有必要对注浆目标的土岩特性、地下水条件、地下埋设物分布状况和周围环境进行详细调查和分析，并在分析相关资料基础上进行桩端注浆设计。桩端注浆设计主要包括浆液配比，浆液浓度、注浆率、注浆量和注浆压力等参数确定。
2、合理的注浆工艺是实现注浆目的保证
a、注浆管埋设
桩端注浆处理大直径灌注桩需在桩中心造一注浆孔直至桩端持力层一定深度，然后埋入注浆管至孔底，并封闭孔口一定范围注浆管与孔之间空隙。
b、压水试验
压水试验不仅起到疏通注浆通道的作用，而且注浆设计的有关参数也应根据压水试验结果做相应调整。
3、合理控制注浆参数有利于提高桩端注浆效果在桩端注浆过程中，注浆压力、浆液浓度、注入率和注浆量是变化的。合理的确定和控制其变化对提高桩端注浆效果十分重要。
桩端注浆压力随注浆进展呈现出由低到高的变化规律。若注浆过程中压力突然急剧下降，表明发生冒浆或漏浆现象，应在浆液中加入相应的添加剂和采取间歇灌浆措施以确保桩端注浆效果。
在桩端注浆中，浆液浓度经历了由稀浆向浓浆变化的过程。稀浆渗透性强可扩大桩端注浆加固范围，浓浆有利于提高桩端注浆加固区强度。
三、桩端注浆提高单桩承载力机理
1、改善持力层条件、提高桩的端承力
大直径灌注桩成孔中，对桩周土扰动降低了桩端土体强度，水的水泡软化作用又进一步加剧其强度降低。桩端注浆通过渗透、劈裂和挤密作用使桩端持力层在一定范围内形成浆液和土的结石体，从而改善持力层的物理力学性能，恢复和提高了持力层土体强度。
桩底沉碴的存在因其强度低严重影响端承力的发挥。桩端注浆通过浆液对沉碴的置换、挤密和固结作用改善或消除桩底沉碴对端承力发挥的不良影响。试验证实，桩端注浆使桩的端承力得到大幅度提高。
2、大幅提高桩侧摩阻力
大直径冲钻孔灌注桩桩周泥皮和人工挖孔桩护壁与桩周土体间空隙降低了桩侧摩阻力。桩端注浆在压力作用下，浆液从桩端沿桩侧向上，通过渗透、劈裂、充填、挤密和胶结作用，对桩周泥皮置换和空隙充填，在桩周形成脉状结石体，如同树根植入土中，从而使桩侧摩阻力大幅度提高。
3、改善持力层受力状态和荷载传递性能
桩端注浆通过渗透、劈裂、挤密和胶结作用形成桩端扩大头增大了桩端受力面积，并且注浆对持力层加固又改善其受力状态。
试验结果表明，桩端注浆后，桩侧摩阻力的提高先于桩端承力的提高。当桩端邻近土层的桩——土相对位移SZ≤SO(4～10mm)时，随荷载增加SZ增大，桩侧摩阻力提高增大，此时桩侧摩阻力提高(ΔQS)对单桩承载力提高起主导作用，而桩的端承力潜能尚未被充分发挥。当SZ＞SO时，桩侧摩阻力下降，而桩的端承力提高(ΔQP)迅速增加，此后桩的端承力提高对单桩承载力提高起主导作用。
四、工程实例
1、实例A
某邮电综合大楼，桩基础采用31根800～1000mm人工挖孔桩，扩大头直径为1600～2400mm，桩长为8.5～10.5m，桩端持力层为含粘性土角砾土层。该工程位于低洼水稻田菜地，西侧靠近河流。工程地质勘察揭示，场地土层分布为：
①粉质粘土，黄褐色，可塑，下部为软可塑，层厚1.2～1.4m。
②淤泥，深灰色，饱和，流塑，局部含20%左右碎石及砂砾，层厚4.3～5.8m。
③含粘性土角砾，土黄色，饱和，稍—中密，含17～38%碎石，角砾含量
26.7～36.6%，层厚为1.1～3.6mm
④残积砂质粘性土，褐黄色，可塑，层厚12.2～13.3m。
工程桩静载检测结果，单桩竖向极限承载力达不到设计要求。该工程除4根小荷载桩外，共对27根桩进行桩端压力注浆。
2、实例B
某铁道大厦，主体为25层框剪结构高层建筑，设地下室一层。桩基础设计为800～1000mm钻孔灌注嵌岩桩，桩长20～25m，桩端持力层为中风化花岗岩和微风化辉绿岩。
由于施工中误把强风化碴样当作中风化碴样造成几乎多数工程桩都落在强风化岩层上。桩基检测结果，单桩承载力达不到设计要求。该工程共对68根桩进行桩端注浆加固处理。
3、工程桩承载力偏低的原因
对工程桩静载、动测和取芯检测结果分析，造成两实例工程桩单桩承载力偏低达不到设计要求的主要原因有以下几个方面：
①桩底持力层力学性能不良、强度低。
②挖孔桩施工对桩周土体扰动产生应力释放降低了桩端和桩侧土体强度，地下水对桩周土体的水泡软化作用又进一步加剧其强度降低。
③挖孔桩护壁与桩周土体之间空隙影响桩侧摩阻力充分发挥。
④施工中现场管理和技术水平低造成桩底沉碴和桩身离析对单桩承载力影响。
⑤桩没到达设计要求的持力层。
4、桩端注浆工艺流程
①造孔②高压水洗孔③注浆管埋设④压水试验⑤制浆⑥注浆⑦达到设计予定注浆量和终压⑧封孔⑨钻孔检验。若检验合格，结束该桩补强加固。若不合格，重复①⑨步骤直至合格为止。
5、注浆顺序
首先对靠近河流一侧和建筑物边桩进行注浆以达到封闭浆液外流。然后进行中间桩注浆，并加大其注浆量，以达到在控制注浆总量基础上最大限度提高注浆效果。
五、加固效益分析
1、静载荷试验结果对比此为实例A注浆前后单桩竖向抗压静载试验曲线图。从曲线分析得知，注浆前2根桩单桩竖向极限承载力仅为设计要求20%和40%，且桩顶沉降都超过90mm，其破坏模式均为陡降型，提示桩身砼材料破坏或桩端持力层极差。钻孔取芯结果证实，桩身砼除局部离析外，其强度基本满足设计要求，故桩端持力层差是导致该工程单桩竖向极限承载力达不到设计要求的根本原因。注浆后，由业主随机指定2根桩进行单桩竖向抗压静载试验。从此曲线分析得知，挖孔桩经桩端注浆处理，当加荷至设计要求最大值时，桩顶沉降量很小，均未达到极限承载力状态，表明桩端注浆对人工挖孔桩加固效果明显，满足设计要求。钻孔取芯结果证实，注浆对桩身局部离析，桩底沉碴和桩端持力层的角砾土层加固效果十分明显。
2、沉降观测结果及分析
实例A为邮电综合楼对沉降量和沉降差控制严格，故该工程沉降观测从上部结构施工开始到工程竣工结束一直进行跟踪观测。从沉降资料分析，不仅各测点沉降量小，其最大沉降量仅为6mm，且各测点相邻沉降差也很小，满足设计要求。
从实例B沉降观测资料分析，裙楼观测点的沉降于97.6.27后趋于稳定，主楼观测点的沉降于97.12.10后趋于稳定，主楼观测点最大沉降量仅为16.4mm，其最终沉降量和沉降差均控制在规范允许范围内。两实例沉降观测结果表明，桩端注浆对桩基加固处理效果十分理想，建筑物处于稳定和安全状态。
六、结论
1、桩端注浆对两实例桩基加固处理分别为建设单位节约近百万元资金和争取3个月以上建设工期，创造了良好的社会效益和经济效益。实践证明，桩端注浆在桩基加固处理、提高桩基综合承载力和减少沉降量方面不失为一种经济合理，技术先进的方法。
2、施工中合理确定和控制注浆参数对桩端注浆提高单桩承载力效果十分重要，而这又完全有赖于现场工程师和工人的经验。
3、桩端注浆明显改善了桩端持力层和桩周条件，提高了桩的端承力和桩侧摩阻
关键词：水利建设；施工；质量管理
1.样板管理
样板是一种标准楷模，建筑工程的样板在施工中能起到指导施工的作用。样板要体现设计要求，达到指定的质量等级，把抽象的设计要求和繁复的质量标准、规范、规程等具体化、实物化，使全体施工人员，尤其是操作工人看得见、摸得着，便于对照。因而，推行样板管理是保证和促进工程质量不断提高的有力措施，是现场质量管理的重要环节之一。样板管理是一项细致的工作，须抓好以下5项工作：
1.1体现设计意图。满足设计要求是做好样板的前提。
1.2选用合格的材料。合格的建材是“样板”质量的保证，“样板”选用的材料，不仅要材性合格，而且还要注意规格、色泽及形体完整洁净等要求，尤其是装饰材料。
1.3选择合适的技术工人施工，这是样板成败的关键。在一般情况下选用技术水平中上的技术工人操作，容易把样板做好，在面上推广时也容易做到。若用一般技术工人操作，做出的“样板”水平低，无推广价值；但是用技术水平上等的技术工人，虽能做出高水平的样板，但在面上推广困难，无现实意义。
1.4在施工前向操作者进行技术、质量交底。施工前向操作者进行详细的技术、质量交底，是做好样板的重要环节，包括样板的名称、部位、使用的材料、技术、质量标准、操作要领等，使操作者做到情况明，要求清。
1.5组织质量专检人员评定质量等级。“样板”施工完毕后，现场施工项目部须及时组织有关人员对质量进行评定，一般在操作者自检合格后分别由项目部、项经部、公司质量科等有关质量员，项目经理或工程师鉴定通过，有些外饰面、油漆、装饰工程或由设计方或甲方指定的项目，应请设计方及甲方参加鉴定，特殊项目还要聘请有关专业人员参加，样板一经鉴定通过，就应指导面上施工。
2.施工过程质量监控管理
2.1施工过程质量监控的作用与目的施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节，有力的质量监控能使工程质量做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高，降低工程成本。
2.2施工过程质量监控的范围及重点在施工过程中质量监控的范围较广，从设计图纸、原材料到分部分项工程施工，每一个环节都不能被忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，有利于事前采取措施，使质量处于预控状态，在一般情况下质量监控的范围及重点为：
(1)学习及会审设计图纸是质量监控的首要环节。图纸是施工的主要依据，因此，在施工前必须认真阅读，了解设计意图，因为一个不符合设计的产品是没有什么质量可言的。然而，按图施工是建立在学习与会审的基础上，要把学习与会审结合起来。会审不是简单地审查图纸差错，还要考虑是否有利于施工。在有些场合下，虽然设计是符合规范的，但由于施工较困难，为保证施工质量，需对设计进行适当优化，以保证工程质量符合规范的要求。
(2)对原材料、半成品、成品的质量监控是质量监控的关键环节。原材料、半成品、成品的质量直接影响工程质量，因而要对它进行监控。不仅要检查进场实物，还要检查质保书，看它的型号、规格、性能等是否符合设计要求，对钢材、水泥、防水材料等还要根据规定做复试。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品，在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监。
(3)抓分部、分项工程按规定规程施工是质量监控的主要环节。分部、分项工程质量是单位工程质量的基础，因而质量监控工作应把它作为主要环节来抓。
在按图施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重点应放在抓规范、规程、规定施工，在施工过程中按工序进行控制，出现问题应立即纠正，把事故苗头消灭在施工过程中。监控应贯穿于施工全过程。交工前的产品保护，也是一项不容忽视的监控目标。
(4)关键部位、薄弱环节是质量监控的重点。单位工程的关键部位与薄弱环节是根据工程对象和队伍素质决定的，如框架结构中的梁、柱是关键部位，混合结构中的砌体和预制楼板安装是个关键部位，在装饰工程中，如大面积水磨石地坪，外墙大面积贴面砖，或内墙大面积贴墙纸等都可作为关键部位。薄弱环节有2种含义，一是新技术、新工艺，因是第1次施工，质量无把握，因此要重点控制；二是易发生问题的部位，如轴线位移、钢筋位移、梁柱不归中、混凝土施工缝位置不正且有灰碴、砌体粘结率差、预制板轧缝，以及渗、漏、沙、壳、堵等质量通病。对关键部位、薄弱环节的重点控制，只要方法对头、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。
3.施工过程质量监控的方法与手段
质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控，应在有关分项施工前进行，这样能更好地实现事先控对于在施工中容易产生的质量问题，则应重点加强过程中的监控，做到随时发现随时纠正，真正做到把质量问题消灭在施工过程中。有些分项工程虽然已经完成，但离整体交工尚有一段时间，在这段时间内对产品若不注意保护，则产品的质量得不到保证，因此在这种情况下还应实行监控，直到交工为此，如地面面层、油漆、表糊等等，这些属于分项完成后的监控。
质量监控的方法与手段，随着科学的发展必然会越来越完善，逐步走向系列化、科学化。然而当前我们应充分发挥传统和现有技术、质量管理方法，把它有机地结合起来，使工程质量处于受控状态，达到监控目的。在实践中应抓好下列几项工作：
3.1技术复核。重点应放在定位、引测标高、轴线、各层标高、成品、半成品的选用。
3.2隐蔽工程验收。是监控的主要手段，凡属隐蔽项目，必须进行全数监控，如地基验槽、桩基、钢筋、地下混凝土、地下砖墙、防水层、平顶吊筋、保温层、暗埋、管线、电缆、下水道等。隐蔽工程验收应按有关规程进行。
3.3材料试验。对钢材、水泥、防水材料，除应检查出厂合格证外，尚须按规定抽样检验。砖可检查出厂合格证或试验报告，其它一般材料检查出厂合格证。
3.4抽检。随机检查不受时间条件限制，容易发现问题，发现问题早，整改方便，提检频率也不受限制，是监控的一个有力手段。
3.5试水、通球检验。此项检验直接关系到使用功能，必须认真按规程操作严格把关。
3.6班组自检。班组自检是保证质量的根本，只有每个操作者在操作过程中认真自检，认真把关，质量才有扎实基础，因此要牢牢抓住，不应忽视。
3.7设置质量管理点质量管理点可用于多种环节，如推广新技术、质量难点、薄弱环节，要求达到高质量的分项等等，在质量控制的关键部位、薄弱环节上设置质量管理点，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有时看来是个薄弱环节，但由于事前采取了措施，设置了质量管理点，问题就迎刃而解，因此，设置质量管理点是质量监控的一个有力手。
4.质量验评管理
4.1查要细、面要广是正确评定质量的基础在质量评定中检查要细致，覆盖面要广，这是作出正确评定的基础。“细”就是要逐项对照检查，不能走马观花，不求深入；“面要广”就是不能见一当十，检查覆盖面要大。在班组操作时必须全数检查，质量部门检查时抽查面要大，不应低于评定办法的规定，否则评定的结果会缺乏代表性。例如在检查室内抹灰时，只查大间不查小间，只看大间阴阳角，不看小间管道后面阴阳角是否顺直；只查墙面平整，不查空鼓等是不细的表现；在多单元工房检查时，在一个单元的少数楼层检查几间内抹灰后就对整个工程的内墙抹灰评定质量等级，这样显然检查面不广，评定质量等级依据不足。
4.2分项评定是做好单位工程质量评定的关键分项工程质量评定是分部工程质量评定的基础，而分部工程质量评定又是单位工程质量评定的基础，所以分项质量不能认为是个局部，不碍大局，应看到它能牵动全局，所以分项工程的质量评定是做好单位工程质量评定。