一、指导思想
坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密联系我市司法行政工作实际，针对我局自已查摆出来的问题和基层、群众、社会各界代表提出的意见和建议，本着突出重点，注重实效，边整边改、分步整改和集中整改，责任到人的原则，认真落实整改措施，建立长效机制，引导全市司法行政干部职工，按照建设法治型、服务型、责任型、效能型政府部门的要求，不断推进司法行政政风行风建设，实现我市司法行政工作跨越式发展，以实际行动迎接党的*胜利召开。
二、主要问题和意见建议
通过发放征求意见表、上门走访、召开座谈会等方式，依靠群众、开门纳谏，接受监督，共征求到意见建议42条。经过认真梳理和归类，主要有以下几个方面：
1、深入基层，帮助基层解决实际问题。一是进一步加强基层司法所的基础建设，办公设施的问题，特别是司法所的交通工具和办公经费问题；二是尽快解决司法所人员严重不足问题，帮助解决司法所老所长的历史遗留问题(聘用制司法所所长的编制、工资等问题)；三是上级司法行政机关多与乡镇领导沟通，帮助司法所开展基层司法行政工作；四是司法行政部门及领导给予律师更多的帮助和鼓励，协调有关部门给予律师执业更宽松和谐的环境。
2、加强政务事务管理，克服管理方式手段滞后的问题。一是进一步减少行政审批事项和简化审批程序，缩短审批时间；二是司法行政应加强对司法鉴定机构的监管，对鉴定机构的不正当竞争给予处罚；三是加强行业收费管理，防止恶性竞争；四是规范小所的管理，整合律师资源，形成一支欣欣向荣的中介行业；五是加强对职业鉴定人员、人民调解员、企业、基层法制宣传骨干业务培训和个私民营企业法人的法律知识的培训，以及培养、引进涉外法律人才，加强职业道德教育，以提高综合素质和化解矛盾调解纠纷的能力；六是加强沟通与联系，司法行政部门经常走访企业、加强与法院等部门、市直有关部门的联系；七是加强法律服务、法律援助站点的设立，为方便群众在法律方面的需求，更好为群众提供法律咨询和法律服务；八是加强公证质量管理，有极少数公证人员在办理公证中存在不公正问题；九是大力推行政务公开，在政务公开上多一些宣传，让群众知道有哪些政务；十是加大公证的普及力度，大力宣传公证作用；加大普法力度，多开展普法活动，特别是与农民群众较为密切的法律法规宣传，多组织送法下乡，赠送更多的普法书籍给农民群众。
3、改善服务，端正服务态度，提高服务质量。一是制定切实可行的便民措施，实行阳光服务；二是公证要不断改善服务态度，提高办证质量，改进工作，切实为服务对象服务；三是个别基层司法行政人员、法律援助人员服务态度不好、服务态度生硬，责任心不够强，有的个别法律援助人员要求当事人请客吃饭等。
4、健全完善各项制度，落实责任追究制。一是不断完善公证各类制度；二是要依照党风廉政建设责任制，纠风工作责任制等有关规定，认真查处评议中反映出来的违法案件。
三、整改目标
以人民群众满意为标准，以解决执法不公、与民争利等问题为重点，以推进规范执法、公正执法、文明执法为目标，以民主公正评议促进有效整改为手段，大力加强司法行政政风行风建设，不断促进全市司法行政政风行风的根本好转，为*的经济社会提供优质高效的法律服务和法律保障。
四、整改措施
针对我市司法行政系统在政风行风的问题以及人民群众关心并期盼解决的热点、难点问题，结合我局实际，坚持边评边改，边议边改，边整边改，立查即改的原则，凡条件成熟的立即着手整改；条件不具备的，提出近期、中期、长期整改目标，待条件成熟时予以落实。
1、进一步加强学习培训，提高司法行政人员的综合素质。一是切实抓好“四个一”理论学习，加强学习型机关建设。利用省、市“学浙江、促发展”的机遇，抓好全市司法行政系统干警、法律服务工作者思想政治建设，落实好市局关于深入学习浙江经验，为促进*崛起新跨越提供法律服务和法律保障的工作意见，把全体干警、法律服务工作者的思想统一到落实科学发展观上来，不断增强司法行政干警、法律服务工作者的大局意识，服务意识、责任意识和奉献意识。二是切实抓好业务学习，加强岗位培训工作。市局和县区司法局要通过召开工作交流会，座谈会或举办培训班等多种形式、多层次、全方位分期分批，对全市司法鉴定人员、人民调解员的业务进行培训，以提高他们的业务水平和能力。三是切实抓好法律知识学习，加强法制宣传教育培训工作。要认真落实“五五”普法依法治市工作规划，加强对企业管理人员的法律知识培训，提高企业管理人员化解矛盾的能力；与有关部门协商，加强对个私民营企业法人的法律知识的培训，以提高个私民营企业法人利用法律手段，依法经营、按章纳税，保护自身的合法权益。
2、进一步健全工作创新机制，加快司法行政工作发展步伐。一是抓好基层司法所办公用房等基础设施建设。认真贯彻落实市委、市政府关于加强“两所一庭”建设的意见，开展一次司法所基础建设督导检查，有推进帮助落实司法所办公用房、办公经费、办公设施和人员编制等问题的落实，逐步解决司法所交通工具等问题。二是抓好行政审批事项清理工作。认真贯彻落实《行政许可法》，做好全市《行政许可法》的督导检查工作，按照全市开展第五批行政审批事项清理工作要求，认真落实我局行政审批事项的清理工作，做到审批时间缩短、程序简化、效率提高。三是加强政风行风管理、纠正不正当竞争行为。对司法鉴定机构的不正当竞争行为，公证、律师、司法鉴定与行业以低价收费、争夺案(证)源的行为，加强监督，发现一起查处一起。10月份拟召开全市司法鉴定机构规范化建设现场观摩推进会，进一步规范司法鉴定管理，逐步将我市司法鉴定纳入规范化管理轨道。四是加大推行政务公开的力度，在向社会公开服务承诺的基础上，继续推行政务公开的范围，除涉及保密事项和不宜公开的事项外，其他政务一律向社会公开，并利用网络平台，在政务网上实行政务公开，让公众了解司法行政工作，悉知司法行政的政务范围。五是加大司法行政宣传工作。把司法行政各项工作职能，开展工作的做法和成效，利用报刊、媒体、网络进行宣传，使各项职能发挥作用，在社会上有一个影响面，在群众中有一个声誉度。六是加强质量管理，认真落实公证、律师、司法鉴定、法律援助等各类业务的质量检查制度。做到每半年有自查，年终有检查，使质量检查监督机制发挥长效管理的作用，保证公证、律师、司法鉴定、法律援助无错、假案(证)现象，使当事人的合法权益真正得到保护。七是切实抓好惠及民意工作的落实。特别是在抓好普法依法治市工作亮点中，要注重抓好农村普法宣传，在“五五”普法期间，把与农民群众较为密切的法律、法规列入每年普法计划，利用多形式、多渠道开展送法下乡、送法入户活动。如利用农村广播开展法律宣传，使我市在两次取得城市普法先进城市的基础上，促进农村普法依法治理工作有一个新突破。八是切实抓好律师事务所机构管理。根据我市律师行业发展现状，制定律师业十年发展规划，从机构设立、业务拓展、职业道德、人员规模、监督管理等方面规范律师机构、律师执业等，限制没有发展潜力较小规模的律师事务所，整合律师业资源，扶持优秀律师事务所做大做强。
一、工作目标
以群众满意为标准，以正确履行职责为核心，以加强交通队伍建设为关键，通过整改使我局干部职工思想认识明显提升、工作作风明显转变、工作效率明显提高(来源：文秘站 ）、服务意识明显增强、精神风貌明显改观、行政执法明显规范、行业风气明显改进，群众综合满意达到90％以上；要使交通基础设施建设有新跨越，农村公路建设有新突破，交通行业管理水平有新提升，交通建设、公路养护及维修资金筹措有新举措，交通运输发展有新作为，全系统的交通事业有新成就。
二、工作重点、整改措施及责任部门（详见附表）
三、工作方法和步骤
对选题评议内容进行细化分解，明确整改内容，层层落实整改责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，对照整改措施，明确相应责任。10月份为承诺整改阶段，各单位、各部门对照整改内容按步骤分阶段实施。一是9月30日前，局民评办将选题情况分解细化，制定整改，明确整改责任单位；二是10月1日至10月31日，责任部门进行认真整改，局民评办组织开展明察暗访，监督检查各部门的整改措施和落实情况。三是11月上旬前完成建章立制，上报整改工作报告。
四、整改要求
1、加强领导，落实责任。责任部门负责人要亲自抓，具体抓，督促承办人员抓好整改措施的落实；
2、加大宣传力度。通过公示栏、简报等媒体对外进行公开承诺，及时宣传报道整改工作情况，尤其是对通过整改取得立竿见影效果的，要大力进行宣传和报道。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持实事求是、以人为本、执法为民的原则和标本兼治、纠建并举的方针，围绕贯彻行政许可法和全面推进依法行政实施纲要，充分依靠和发动人民群众，以促进部门、行业转变观念、转变职能、转变作风，不断提高执法水平、行政效率和服务质量为重点，以解决制约城市经济发展、严重损害群众利益的不正之风问题为目标，以群众满意为标准，进一步推进系统政风和行业作风建设，为维护改革、发展、稳定大局创造良好环境。
二、民主评议行风政风“回头看”的内容和工作重点
（一）评议内容
1.清正廉洁，建立和落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制情况；
2.勤政为民，提高工作效率和服务质量情况；
3.依法行政，履行职责和治理“四乱”情况；
4.改进作风，落实纠正损害群众利益的不正之风问题情况；
5.政（事）务公开，自觉接受社会各界监督情况；
6.严格管理，加强自身建设情况。
（二）工作重点
1．全市第二次万人问卷中，群众反映问题的整改情况；
2．“行风热线”“效能服务连心网”中群众反映的整改情况；
3.省纠风办、优化办部署的专项治理工作进展情况；
4.单位创建全省政风行风建设先进单位工作情况；
5.优化经济发展环境和效能监察中的十个突出问题。
三、方法步骤
全市民主评议行风政风评议工作采取“统一组织，分级实施，上下联动，全面评议，自评为主、辅导为辅，综合平定、注重实效”的办法进行。市建委作为“回头看”单位，要围绕本单位、本部门的薄弱环节和万人问卷中存在的问题，认真组织，自查自纠，制定措施，抓好落实。具体步骤如下：
（一）建立机构（9月10日至9月15日前）
1.为搞好“回头看”工作，成立领导小组，制定民主评议行风政风“回头看”工作方案，各单位要成立领导小组，结合实际制定工作方案，召开民主评议行风政风“回头看”工作动员大会，安排部署“回头看”工作。
2.在聘请政风行风监督员的基础上，按照市纠风办要求向市人大、市政协重新确认聘请的8位建委系统政风行风监督员。
3.系统各单位设立评议意见箱、监督电话，并将监督电话报纪检监察室。
4.建立行风政风建设档案。档案内容包括行风政风建设的方案，阶段工作总结，会议记录，整改台帐，各种有关奖励等材料。
（二）自查整改阶段（9月15日---11月10日）
1.结合实际，围绕清正廉洁，勤政为民，依法行政，改进作风，落实纠正损害群众利益的不正之风问题，政（事）务公开，严格管理，自觉接受社会各界监督等方面，查找薄弱环节，全面开展自查自纠、问题整改，结合工作实际采取措施，建章立制，并公开整改结果。
2.积极组织服务窗口部门采取多种形式征求群众意见，宣传工作职能（业务范围），公开服务承诺及措施。
3.各单位要按照方案要求，将民主评议工作进展情况、问题整改情况、自查自纠情况、制度完善情况、长效机制建设情况报送监察室。
(三)总结阶段（11月10日---12月30日）
系统各单位要认真对“回头看”工作进行总结，自查结果将作为单位评先的依据之一，20*年12月20日前，系统各单位、二级机构各单位要将民主评议行风政风“回头看”工作总结报纪检监察室。同时，监察室将系统评议工作情况报市纠风办。
四、具体要求
(一)切实加强领导，提高对评议工作的认识。民主评议行风政风工作是落实“三个代表”重要思想，实现、维护和发展人民群众的重要举措，是扩大基层民主，强化群众监督，促进党风、政风和行业作风建设的重要途径，有利于倾听群众呼声，不断改进工作；有利于转变职能，依法行政；有利于加强党风廉政建设，防范腐败现象的发生。各单位要把这项工作列入重要议事日程，一把手负总责。要结合我市制订的方案，认真制订本单位的评议工作方案，抽调业务骨干，认真抓好评议工作的实施。
(二)着力解决突出问题，维护人民群众利益。要将政风行风评议工作与机关各项专项治理工作及业务工作紧密结合，解决群众反映问题、建立完善优良政风行风作为主线，贯穿“回头看”全过程。
决定在农业服务中心、财政所、计生办开展民主评议政风行风工作。为确保此项工作有序进行、取得实效，为进一步促进镇机关各部门依法行政、规范管理、优质服务、廉洁高效、转变作风。按照区政府的安排。特制定工作方案如下：
一、指导思想和基本原则
一）全面落实科学发展观，指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以解决损害群众切身利益的突出问题为重点，以群众满意为标准，充分发动和依靠社会各界对政府部门的政风行风建设情况进行评议，切实解决存在于部门中群众反映的不正之风问题，提高部门干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力、服务质量和办事效率。结合“三项活动”和“创优争先”主题活动的开展，进一步优化服务环境，为构建和谐维护改革发展稳定的大局服务。
二）社会监督；二要标本兼治，基本原则。一要坚持依靠群众。综合治理；三要实事求是务求实效；四要边评边改，评改结合；五要完善制度，规范行为；六要促进管理，加快发展。
二、评议对象及主要内容
一）评议对象
本次政风行风评议对象为镇农业服务中心、财政所、计生办三个内设部门。
二）评议的主要内容
廉洁奉公，1.加强党风廉政建设。自觉遵守廉洁从政各项行为规范。忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。
程序完善，2.严格依法行政。严格依法审批、依法收费、照章办事；行政执法行为规范文明。办事公开；杜绝执法及办事不公、、执法违法、乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的行为。
加强服务功能，3.提高服务质量。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、责任追究制、一次性告知制等制度落实到位；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；不断改进服务方式。提高办事效率，积极推行为民、便民、利民措施；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。
办事指南清楚，4.优化服务环境。服务设施齐全。政（事）务公开完善；工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象。
对群众反映的问题及时处理，5.建立长效机制。建立政风行风建设责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度；职业道德教育制度化；内部管理制度规范化；监督机制健全。认真整改等。
三、评议的步骤及时间安排
从今年4月底开始至2011年4月底结束。本次民主评议政风行风工作大体分为宣传发动、自查评议、落实整改、综合测评、回头看”等五个阶段。
一）宣传发动阶段（4月至5月）
落实专人具体负责此次评议工作，一是制定实施方案。成立政风行风评议领导小组及办公室。制定政风行风评议工作方案。被评部门农业服务中心、财政所、计生办要制定行风评议实施方案，行风建设的内容和目标要进行公示，接受社会监督。
提高认识。大力宣传行风评议的目的意义，二是广泛宣传动员。组织被评部门职工学习政风行风评议工作方案，引导职工正确认识行风评议与加强作风建设、与促进业务工作发展的关系，提高对行风评议工作重要性、必要性的认识。
公道正派；能够保证有一定的时间参加评议活动。行评代表的职责是开展明察暗访活动，三是选聘行评代表。由政风行风评议领导小组在人大代表、政协委员、村组干部、农村党员、群众代表中选聘一批政风行风评议代表。行评代表一般应具备以下条件：具有一定的政策水平或工作经验；实事求是联系群众；遵纪守法。解被评对象的政风行风情况；参加评议大会，发表评议意见；配合各行评办督促被评单位落实整改等。镇政风行风评议领导小组办公室要对行评代表进行培训，使之能正确履行职责。
二）自查评议阶段（6月-8月）
多渠道多形式收集和自查存在问题。农业服务中心和计生办的负责人要向服务对象述职述廉，一是自查自纠阶段（6月-7月）农业服务中心、财政所、计生办要将政风行风评议工作融入到业务工作中。当面接受服务对象质询，主动接受服务对象监督。各被评部门要及时归纳整理群众反映的热点”问题及意见，对照行风评议的内容和要求，边查边改、以查促改。政风行风评议领导小组要组织评议代表，采取不定期明察暗访、开展赶场活动向群众发放问卷调查表、接受投诉、召开座谈会、设置意见箱或热线电话等形式广泛收集意见建议，并及时归纳梳理，形成评议意见。
被评部门负责人向行评代表报告部门政风行风建设情况，二是接受评议阶段（7月-8月）政风行风评议领导小组要召开评议大会。行评代表向被评部门反馈群众反映的问题和意见并提出整改建议。被评部门要对行评代表提出的意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究整改措施，为整改做好准备。
三）落实整改阶段（9月--10月）
切实整改到位。各被评部门针对行评反映的问题和意见建议，一是制定整改方案。认真梳理分析，深刻剖析原因，制定整改措施。并将存在问题、原因分析及整改方案报政风行风评议领导小组。对于行评反映的问题，经过核实、有条件整改的要迅速改、坚决改；对整改条件不成熟的要说明情况，做好反馈和解释工作，研究解决办法，拟定中长期整改方案，提出整改时限。对问题较多、整改不力和履行责任不到位的要追究相关人员的责任。
建立长效机制。对行风评议反映出来的问题，二是完善制度。各被评部门要有针对性地完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之风的长效机制，用制度巩固行风建设成果。同时，对行评资料进行整理归卷存档。
四）综合测评阶段（11月至12月）
民主测评占80%工作考评占20%比分（另外制定考评办法）其中民主测评实行100分制考核，政风行风评议领导小组采取民主测评与工作考评相结合的方式对各被评单位分别进行量化考评。以80分为基数，以上为合格，以下为不合格。从两个层面进行考评：一是组织被评部门的服务对象、人大代表、村组干部、企业负责人、机关干部测评，占60%分值；二是组织行评代表对在监督检查中掌握的情况、群众反映的情况等进行测评，占40%分值。政风行风评议领导小组根据两个层面的测评情况，得出综合评议结果，确定三个被评部门排名，以镇通报形式在全镇范围内公示评议结果。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以解决损害群众切身利益的突出问题为重点，以群众满意为标准，充分发动和依靠社会各界对政府部门的政风行风建设情况进行评议，切实解决存在于部门中群众反映的不正之风问题，提高部门干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力、服务质量和办事效率。结合“三项活动”和“创优争先”主题活动的开展，进一步优化服务环境，为构建和谐，维护改革发展稳定的大局服务。
（二）基本原则。一要坚持依靠群众，社会监督；二要标本兼治，综合治理；三要实事求是，务求实效；四要边评边改，评改结合；五要完善制度，规范行为；六要促进管理，加快发展。
二、评议对象及主要内容
（一）评议对象
本次政风行风评议对象为镇农业服务中心、财政所、计生办三个内设部门。
（二）评议的主要内容
1.加强党风廉政建设。自觉遵守廉洁从政各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。
2.严格依法行政。严格依法审批、依法收费、照章办事；行政执法行为规范文明，程序完善，办事公开；杜绝执法及办事不公、、执法违法、乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的行为。
3.提高服务质量。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、责任追究制、一次性告知制等制度落实到位；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；不断改进服务方式，加强服务功能，提高办事效率，积极推行为民、便民、利民措施；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。
4.优化服务环境。服务设施齐全，办事指南清楚，政（事）务公开完善；工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象。
5.建立长效机制。建立政风行风建设责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度；职业道德教育制度化；内部管理制度规范化；监督机制健全，对群众反映的问题及时处理，认真整改等。
三、评议的步骤及时间安排
本次民主评议政风行风工作大体分为宣传发动、自查评议、落实整改、综合测评、“回头看”等五个阶段，从今年4月底开始至年4月底结束。
（一）宣传发动阶段（4月至5月）
一是制定实施方案。成立政风行风评议领导小组及办公室，落实专人具体负责此次评议工作，制定政风行风评议工作方案。被评部门农业服务中心、财政所、计生办要制定行风评议实施方案，行风建设的内容和目标要进行公示，接受社会监督。
二是广泛宣传动员，提高认识。大力宣传行风评议的目的、意义，组织被评部门职工学习政风行风评议工作方案，引导职工正确认识行风评议与加强作风建设、与促进业务工作发展的关系，提高对行风评议工作重要性、必要性的认识。
三是选聘行评代表。由政风行风评议领导小组在人大代表、政协委员、村组干部、农村党员、群众代表中选聘一批政风行风评议代表。行评代表一般应具备以下条件：具有一定的政策水平或工作经验；实事求是，联系群众；遵纪守法，公道正派；能够保证有一定的时间参加评议活动。行评代表的职责是：开展明察暗访活动，了解被评对象的政风行风情况；参加评议大会，发表评议意见；配合各行评办督促被评单位落实整改等。镇政风行风评议领导小组办公室要对行评代表进行培训，使之能正确履行职责。
（二）自查评议阶段（6月-8月）
一是自查自纠阶段（6月-7月）。农业服务中心、财政所、计生办要将政风行风评议工作融入到业务工作中，多渠道多形式收集和自查存在的问题。农业服务中心和计生办的负责人要向服务对象述职述廉，当面接受服务对象质询，主动接受服务对象监督。各被评部门要及时归纳整理群众反映的“热点”问题及意见，对照行风评议的内容和要求，边查边改、以查促改。政风行风评议领导小组要组织评议代表，采取不定期明察暗访、开展赶场活动向群众发放问卷调查表、接受投诉、召开座谈会、设置意见箱或热线电话等形式广泛收集意见建议，并及时归纳梳理，形成评议意见。
二是接受评议阶段（7月-8月）。政风行风评议领导小组要召开评议大会，被评部门负责人向行评代表报告部门政风行风建设情况，行评代表向被评部门反馈群众反映的问题和意见并提出整改建议。被评部门要对行评代表提出的意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究整改措施，为整改做好准备。
（三）落实整改阶段（9月--10月）
一是制定整改方案，切实整改到位。各被评部门针对行评反映的问题和意见建议，认真梳理分析，深刻剖析原因，制定整改措施。并将存在的问题、原因分析及整改方案报政风行风评议领导小组。对于行评反映的问题，经过核实、有条件整改的，要迅速改、坚决改；对整改条件不成熟的，要说明情况，做好反馈和解释工作，研究解决办法，拟定中长期整改方案，提出整改时限。对问题较多、整改不力和履行责任不到位的，要追究相关人员的责任。
二是完善制度，建立长效机制。对行风评议反映出来的问题，各被评部门要有针对性地完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之风的长效机制，用制度巩固行风建设成果。同时，对行评资料进行整理归卷存档。
（四）综合测评阶段（11月至12月）
政风行风评议领导小组采取民主测评与工作考评相结合的方式对各被评单位分别进行量化考评，民主测评占80%、工作考评占20%的比分（另外制定考评办法）。其中民主测评实行100分制考核，以80分为基数，以上为合格，以下为不合格。从两个层面进行考评：一是组织被评部门的服务对象、人大代表、村组干部、企业负责人、机关干部测评，占60%分值；二是组织行评代表对在监督检查中掌握的情况、群众反映的情况等进行测评，占40%分值。政风行风评议领导小组根据两个层面的测评情况，得出综合评议结果，确定三个被评部门排名，以镇通报形式在全镇范围内公示评议结果。
（五）“回头看”阶段（年1月至4月）
政风行风评议领导小组将组织行评代表对农业服务中心、财政所、计生办三个被评部门的行评工作“回头看”情况进行检查并通报。重点跟踪检查被评部门整改落实情况，行评代表对“回头看”情况要作出“落实”、“基本落实”、“不落实”的评价。对整改不落实的部门，要责令限期补课。凡整改不力或评议整改期间发生重大问题的部门，将组织重新评议或进行专项整治。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央纪委十七届三次全会、省纪委十届三次全会和市纪委九届四次全会精神，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”和条块结合的原则，进一步解放思想，紧紧围绕海洋与渔业改革、发展的中心任务，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的突出问题为重点，切实维护人民群众的根本利益，推动行业作风转变，促进依法行政、提高效能，树立“为民、务实、清廉、高效”的形象，促进我市海洋经济跨越发展，为争当全省海洋与渔业工作排头兵提供保障。
二、基本原则
（一）坚持谁主管、谁负责，管行业必须管行风，依法行政、从严治政，强化监管，落实责任；
（二）坚持标本兼治，纠建并举，综合治理，注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新；
（三）坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；
（四）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；
（五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求，确保评议结果客观、真实。
三、组织领导
为加强对民主评议政风行风工作的领导，市局成立市海洋与渔业局民主评议政风行风工作领导小组（简称市局行评领导小组），负责全市行业的协调、指导、检查、督导、考核等工作。组成人员如下：
*
行评办负责民主评议政风行风工作的组织协调、材料撰写、宣传报道、统分汇总、信息上报等；负责广泛征求意见，群众满意度调查及反馈；负责协调组织对全市海洋与渔业系统民主评议政风行风工作的检查督导；负责加强与市直政风行风评议工作办公室和省局行评办的沟通协调；负责配合市直行评分团开展各项工作；完成省局行评办和市局行评领导小组交办的其他工作。
四、评议范围
市局机关各科室、直属各单位，重点评议资源环境管理科、海域管理科、捕捞加工科、养殖科及渔政支队内设的渔船检验科、渔政渔监科、海洋监察科等部门。
各县（市、区）海洋与渔业局接受当地政府组织的评议，参照省、市局做法，重点评议机关重要岗位。
五、评议内容
（一）贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关党风廉政建设、政风行风建设以及责任制落实情况。
（二）落实科学发展观和涉海涉渔各项工作落实情况。落实科学发展观、“三促进一保持”精神；落实好《广东省实施〈国家海洋事业发展规划纲要〉方案》，全面做好*钢铁基地等重大用海项目的服务工作；切实加强海域使用、柴油补贴、转产转业、渔港建设和资源保护工作，更好地为海洋与渔业发展服务。
（三）维护群众利益，减轻渔民负担和惠农政策落实情况。严格落实各项惠渔政策；认真整改群众反映的热点难点问题；畅通群众诉求渠道，把矛盾化解在基层；积极重视群众最关心、最直接、最现实的利益。
（四）依法行政、公正执法、文明执法情况。落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》；解决个别行政和执法人员利用职权吃拿卡要、违法行政、野蛮执法等现象；建立学法、守法、执法监督与责权利相统一的责任机制和监督机制；落实执法督察制度。
（五）政务公开情况。严格执行“以公开为原则,不公开为例外”要求；推进政务运作公开透明；实行政务公开和建立公示制、承诺制、首问负责制；清查不按规定向社会公开审批事项、办事程序及收费项目、收费标准、收费依据等问题。
（六）行政审批效能情况。严格执行《行政许可法》；维护好、建设好行政审批电子监察系统；建设效能良好的服务型机关；缩短审批时限，简化手续，便民利民。
（七）政风行风建设工作落实情况。实行一把手负责政风行风；实行业务工作与政风行风建设一起抓；建立健全政风行风建设长效机制；继续推进行业监督的上下联动。
（八）开展“转变作风落实年”情况。落实市委的部署，认真开展“转变作风落实年”各项工作任务情况；服务大局、服务企业、服务基层、服务群众，解决渔民群众实际困难的情况；转变观念、解放思想、改革创新，切实按照科学发展观的要求做决策、干事业。
（九）机关作风和工作作风情况。严格执行公务用车、会议、公务接待、党政机关干部出国（境）、办公等五项费用“零增长”和举办的各种有关活动“减半”要求；重视窗口单位的服务态度；解决机关办事拖拉、推诿、效率不高、迟到、早退等问题。
（十）廉政建设情况。全系统的党风廉政建设责任制落实情况；是否严格执行廉洁自律各项规定；干部职工是否存在不正当交易行为和吃拿卡要现象。
六、方法步骤
此次民主评议政风行风工作，分步骤、按计划组织实施，采取“上下联动、条块结合，统一部署、分头实施，面向社会、群众参与，评议系统、覆盖行业”的方式进行，全系统评议的内容和标准应基本一致。要广泛宣传，做到渔民群众、服务对象、上级机关、兄弟单位、单位职工知晓、参与、监督和评议。全系统接受市直行评办和市直政风行风评议团（简称市直行评团）的检查指导和评议。工作上共分为四个阶段。
第一阶段：宣传发动阶段（4月10日―5月初）。按照分级负责的原则，结合实际，分级组织、分级实施、分级负责。市局成立民主评议政风行风工作领导小组及其办公室；制定工作实施方案；召开行评领导小组、办公室成员和被评议科室、单位负责人会议，学习文件，部署任务，明确责任；采取多种形式，广泛宣传，发动群众，拓宽信息渠道，积极营造民主评议政风行风工作的良好氛围。各县（市、区）局要结合当地实际，认真制定开展民主评议政风行风工作实施方案，成立行评工作领导小组，明确联络员，并将相关材料报市局行评办，市局汇总后报省局行评办。
第二阶段：自查自评阶段（5月初―7月底）。全系统应坚持真查、真摆，通过多种渠道，采取各种形式，结合本单位实际，对照评议内容认真进行自查，并将查找出的问题进行梳理，形成政风行风建设存在问题的书面材料。市、县二级海洋与渔业主管部门在本辖区内的不同地区、不同层面召开各种类型座谈会，通过电视台、电台、报纸、网站等开辟专栏，公布本部门投诉电话、电子信箱，广泛征求意见和建议。可以开展群众满意度调查，调查方案可会同本级统计局共同商定。民主评议政风行风活动按省局的要求在省、市、县(市、区)海洋与渔业主管部门三级联动的基础上，向基层延伸，以解决问题为根本目的，以群众满意为标准，变年度评议为经常性评议。这一阶段工作主要内容如下：
一是查摆问题。按照评议内容的分类，先分部门和个人自我查摆；再邀请服务对象、关联单位、渔民群众、监督部门等召开座谈会、发放调查问卷、走访、电话询问、互联网调查等多种形式进行会诊，切实达到真查、真摆的效果。
二是分析原因。针对查摆的问题，要逐条进行对照分析，做到边查边改，凡是能立即整改的问题要立即整改。对短时间不能整改的，要找出与设定标准的差距，先从主观意识出发，分析问题的根源，再系统分析客观因素。
三是做好配合工作。按照市纠风办的要求，全系统要配合好市直行评办（团）组织对全系统的明察暗访、问卷调查、走访座谈、召开情况汇报会、反馈调查意见等工作。要加强与市行评办、省局行评办和各县（市、区）局的联系、沟通、协调，存在问题及时汇报、及时整改。
四是做好材料收集和上报工作。市局及各县（市、区）局在自查调查阶段要注意收集材料，及时总结本单位好的做法、经验，树立典型，撰写信息简报上报本级政府行评办和省局行评办。
第三阶段：落实整改阶段（8月初—9月底）。各单位针对查找出来的主要问题和市直行评团反馈的意见、建议，要逐条梳理，分析原因，及时研究制定整改方案，采取坚决有力措施，认真组织进行整改。整改措施的制定要客观、实际，有可操作性，要把整改的责任分解到具体部门、具体人员，做到责任清晰、措施得当，要设定整改时间表，整改落实情况要逐级汇总上报。
第四阶段：评议总结阶段（10月初—11月底）。市局和各县（市、区）局行评办根据本级评议方案，组织评议组，对被评议单位、部门的自查自纠情况、整改落实情况以及其它评议内容认真开展检查评议，形成检查评议总结报告，向市县（市、区）行评办（团）和省局行评办汇报，并虚心接受市县（市、区）行评办（团）的检查评议。要通过评议，使全市海洋与渔业系统政风行风得到根本好转，损害群众利益的问题少发生或不发生，建立起比较完善的政风行风建设长效机制。
市局评议结果由市直行评团组织评定，以“满意度”确定评议结果，综合得分≥80分为“满意”，60分≤得分<80分为“基本满意”，得分≤59分为“不满意”。市直行评领导小组将对政风行风评议确定为“基本满意”的单位明确整改时限，限期整改；“不满意”的单位第二年将组织复评。
行评工作结束后，市局对全系统行评工作进行总结，对评议结果优秀的单位进行表彰；对存在问题较多、整改不力的单位给予通报批评，督促其整改。
七、几点要求
（一）要提高思想认识，加强组织领导。开展民主评议政风行风工作，是贯彻落实科学发展观的客观要求，是加强政风行风建设，树立部门、行业良好形象的重要举措。全市海洋与渔业系统要切实加强组织领导，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，上下联动，密切合作，建立高效、协调、畅通的政风行风评议工作机制。各县（市、区）局要参照省、市局或者按照地方政府的部署，制定方案，成立领导小组，切实抓好评议工作。各单位、各部门要高度重视行评工作，因本单位原因造成省局整体评议为“基本满意”、“不满意”或单独评议的单位被评为“基本满意”、“不满意”的，将严肃处理单位负责人，追究其责任。
（二）要坚持求真务实，深入查摆问题。各单位要与电视、广播、报社等新闻单位密切配合，开设“热线电话”、“政风行风专线”、“政风行风信箱”、“政风行风网站”等，加强与人民群众直接沟通，虚心接受群众、媒体和本级政府行评机构的评议。对群众反映强烈的问题，要逐件认真研究解决，对评议中发现的违法违纪线索，要及时请示报告，转交有关部门调查处理。
根据XX区纪委《2019年村（居）巡察突出问题以案促改工作方案》的通要求，按照、警示教育、查摆剖析、问题整改、专项整治、完善制度五个阶段的规定动作，结合XX街道工作实际，坚持标本兼治，强化警示教育，深挖问题根源，狠抓整改落实，进一步加强了工作作风建设，提高党员干部对党忠诚、廉洁从政的思想根基，推动从严治党向纵深发展。现将工作开展情况报告如下：
一、加强宣传动员
XX街道高度重视以案促改工作,把做好以案促改作为政治任务，列入重要议事日程，召开党工委委（扩大）会研究，制定下发了《XX街道2019村（居）巡察以案促改工作实施方案》，成立了工作领导小组。2019年6月21日，组织各社区三委干部开展了专项以案促改活动动员部署会暨村（居）巡察以案促改警示教育大会，对以案促改工作进行全面动员部署。XX街道按照活动要求，以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措，集中抓好以案促改工作，把各阶段工作作为整体统筹推进，做到“抓铁有痕”，确保活动实效。
二、教育全面落实
XX街道以集中学习、个人自学等形式，以“XX大讲堂”为平台，组织各社区三委干部学习了《宪法》、《监察法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规及和党内制度，集中学习了典型案例。各社区分别召开党员大会，通报了村（居）巡察情况和村组干部典型违纪违法案情，以案为鉴，以案示警，在村组干部中营造“不敢腐”的清廉氛围。
三、深入剖析整改
各社区按照工作部署，认真召开了专题组织生活会，认真开展批评和自我批评。通过会前专题学习，提高三委班子和党员干部的思想认识；开展谈心谈话和走访调研，广泛征求各方意见；要求各社区三委班子成员对照查摆“两个高质量发展”认识不深刻、纪律规矩意识淡化，村级财务制度落实不到位的问题认真撰写个人对照检查材料。
四、完善防控机制
XX街道各社区针对体制机制建设、权利制衡、干部职工监督教育管理等方面问题，查找问题原因，制定整改措施，进一步建立健全了廉政风险排查制度，梳理了责任清单，优化了工作流程，为提高执行力、强化约束力打下了基础，为管人管事管权扎起了制度的笼子。
五、下一步工作打算
XX街道将以村（居）巡察以案促改工作为契机，建立健全党风廉政建设长效机制，认真落实全面从严治党主体责任，深入开展干部职工思想道德教育和经常性警示教育，强化作风建设，加大监管力度，做到以案为鉴，认真反思，深入剖析，警钟长鸣，堵塞漏洞，树立干事创业、清正廉洁、敢于担当的良好形象。
（一）加强思想政治教育。重点围绕案件易发多发关键岗位关键环节，把以案促改与“两学一做”学习教育常态化制度化和“转作风、提效率、树形象”实践活动结合起来，深挖问题根源，制定整改措施，堵塞制度漏洞，推动干部队伍作风转变，营造风清气正的政治生态。
按照唐山市中级人民法院《关于做好针对作风纪律专项整治征求意见整改》的通知要求，滦南法院将市纪委监委和市律师协会的反馈意见进行梳理并对照有关问题及时进行整改，现将整改情况报告如下：
一、关于市纪委监委反馈意见的整改
（一）关于“近年来职务犯罪案件审判情况，大部分案件均能达到预期效果。但也有少数案件，审判时间过长，有的甚至长达两年以上，导致办案效果下降”的问题。
经查，我院近年来涉及职务犯罪案件均在审限内审结完毕，不存在审判时间过长，甚至长达两年以上情况。做法是：我院不断加大清理积案督办力度，坚持每周定期通报清理进度，对清理任务重、进度慢的业务庭重点督办，对短期不能清结的要求承办人上报未结案件原因报告，同时要求兼顾正常程序内的在办案件，坚决防止出现前清后积、边清边积的现象。
（二）关于“人民法院职务犯罪审判人员要具备良好的政治素养、道德品质和职业操守，同时也要加强对此类案件的内部监督”的问题。
整改措施：未发现刑事办案人员存在不廉洁问题。一是压实领导责任，着力强化“一把手”责任担当，带头履行主体责任，积极开展经常性巡谈工作，并形成常态。二是严格干部选任工作，深入学习贯彻《干部选任条例》、省市县委相关制度，修订完善干部动议提名、考察、讨论决定、任职管理及个人报告重大事项等干部监督操作规程，规范干部选任与监督工作。全面实施领导班子综合研判制度，常态化开展领导班子和干部队伍综合分析，及时掌握领导班子工作实绩、整体结构、能力水平、廉洁自律等，及时提出调配意见，增强班子有效发挥整体功能。树立正确选人用人导向，匡正选人用人风气，坚持党管干部原则和“好干部”标准，把围绕法院工作大局想干事、能干事、干成事的干部选拔重用起来，在全院形成争当思想创新者、改革促进者、落实行动者的浓厚氛围。2020年1月3日至16日，按照省高院统一安排，我院倴城法庭庭长王汝利同志参加了清华大学公共管理学院举办的“河北省法院青年干部综合能力提升研修班”的学习，取得了较好的学习成效。三是持之以恒抓作风。加强廉洁教育，使全院干警始终紧绷廉政弦，增强廉洁自律的自觉性；采取多种形式狠抓“中央八项规定”落实和防止“四风”问题反弹，坚决杜绝“关系案、人情案、金钱案”，坚决履行好党风廉政建设主体责任，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
（三）关于“人民法院应加强对行政审判案件的审核力度，从讲政治的高度谨慎对待，认真审核，必要时主动进行核实取证，避免因职业操守和责任心问题造成政府败诉，给国家利益造成损失、政府公信力受到影响”的问题。
整改措施：一是我院在行政审判工作中，逐步加强行政案件受理工作，严格遵守立案登记制度，依法保护当事人诉权，正确理解和把握行政诉讼法及相关司法解释关于行政案件的受理条件，进一步畅通行政诉讼渠道，坚持司法为民、便民、利民，通过加强诉前引导、诉讼权利告知等措施，支持和保障群众依法理性表达利益诉求，努力为群众提高便捷高效的诉讼服务。同时，不断规范行政审判行为，依法行使行政审判权。在实践中，对当事人起诉状内容欠缺或者有主体不适格等问题，我们会耐心的对当事人进行一次性告知，对确实不符合立案条件的，及时做好释法明理工作，让当事人明明白白行使诉权；对于依法应当受理的行政案件，做到了有案必立、有诉必理，努力从制度上、源头上解决“立案难”问题，为人民群众依法维护自身合法权益敞开大门。二是我院积极发挥司法能动作用，强化大局意识、服务意识，充分行使行政审判职能，规范和促进行政机关严格、公正、文明执法，提高行政机关及其工作人员执法能力和水平。同时，我们始终坚持公平公正，促进行政执法规范运行，并在法律、政策的框架下，拓宽行政案件的协调和解渠道，促进行政相对人与行政机关的沟通协调。
二、关于市律师协会反馈意见的整改
结合实际工作与市律师协会的反馈意见，我院基本能够做到本着“以人民为中心”的司法理念，自觉践行司法为民。但在有些方面做的还不够好，比如：
（一）关于“就党组织建设、党风廉政建设方面与律师行业党委进行交流，增强互建、互促、互帮、互信”问题
整改措施：一是牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念。深入践行党建工作责任制，研究制定《关于进一步加强机关党的建设的工作方案》，认真落实“三会一课”、民主评议党员、党建工作述职考核等制度，促进党建工作健康有序发展。二是强化党建引领，大力实施党建引领、基层党组织提升工程，设立党员示范岗、模范先锋岗，“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，赴潘家戴庄惨案纪念馆进行体验式学习，重温入党誓词，党员干警的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用明显增强。三是加强党风廉政建设责任制。领导班子切实把党风廉政建设作为一项重大政治任务来抓紧抓实抓好。党组书记是履行党风廉政建设主体责任的第一责任人，坚持做到早研究、早部署，定期召开党风廉政建设工作部署会仪，安排部署全院党风廉政建设工作，进一步加强与律师行业党委有关党风廉政建设方面的交流，推动形成聚精会神抓党建的整体合力。
（二）关于“加强对书记员和辅助人员的作风纪律教育与培养”问题
整改措施：近期，我院开展了为期百天的作风纪律专项整治活动，制定了《滦南县人民法院开展作风纪律专项整治的实施方案》，成立了作风纪律专项整治活动领导小组。袁铁山副院长在动员部署会议上通报了2019年以来法院系统发生的干警违法违纪典型案例，要求大家吸取教训，引以为戒，严守纪律底线，自觉抵制诱惑。他从编外人员工作的重要性和规范性两个方面提出要求：要主动学习业务，提升能力素质，做法官、法官助理的好帮手；要遵守规章制度，规范举止言行，不折不扣完成好上级、全院部署的各项任务。院党组书记、院长刘士刚表示，进一步提高思想认识，高度认识本次作风纪律专项整治活动的重要性，增强责任感和紧迫感;二是强化组织领导，将活动融入法院工作实际，把作风纪律专项整治与巩固深化主题教育成果工作紧密结合起来，自觉把专项整治工作融入到日常工作之中；三是讲究方式方法，以永不懈怠的精神状态抓好此项工作，尤其是编外人员，一定要增强风险意识和自我保护意识，时刻保持警觉，不存侥幸心理，绝不触碰底线；要明确底线红线所在，养成良好的工作习惯，学会正确的待人接物处事的方式方法；要不忘初心使命，坚守对公平正义的追求，秉持大格局、高追求，绝不恶意挑战规则。
（三）针对“网上立案形同虚设”问题
整改措施：疫情防控期间，我院依法及时对审判工作作出调整，积极引导当事人通过互联网来办理诉讼事项，大力推行网上全流程办案。疫情当前，实现网上立案、送达、庭审，畅通12368诉讼服务平台，既保障了案件当事人诉讼权益，有效维护诉讼秩序，又减少了人员流动，阻断疫情传播，做到审判工作和疫情防控工作两手抓、两不误，为打赢疫情防控阻击战贡献法院力量。截至3月17日（审管办提供最新数据），滦南法院网上立案240件（其中审核通过149件、审核未通过79件、未审核12件），网上缴费76件，电子送达86件（其中送达签收53件），网上阅卷4件（其中阅卷审核完成3件），网上质证1件，网上开庭86件，预约开庭数10件，转调解94件，调解成功1件。我院网上立案成果显著，下一步将继续根据唐山市中级人民法院《关于网上立案工作办法（试行）》的文件通知要求，严格网上立案工作，对不符合网上立案规定的，尽可能做到一次性告知，提高工作效率。
（四）针对“追求年终结案率”问题
整改措施：一是扭转思维定势，增强均衡意识。强化审判人员的均衡结案意识，树立“公正是灵魂，高效是基本，均衡是重点”的司法理念，转变观念，扭转过去“前松后紧”的不良工作习惯，及时审理案件，把均衡结案变为法官的自觉行动，打破过去“年年清案，年年积案”的怪圈。二是加强审限监控，强化审判管理。强化审判流程管理，控制案件流程，强化节点管理，加强对立案、分案、开庭、裁判、执行、归档等各个环节的监控。建立审限动态监控机制，对临近审限的案件，及时进行预警催办和督办，提高审判人员实现均衡结案的自觉性。三是完善考评机制，提升办案效率。以审判工作常态化推进均衡结案，将结案均衡指标纳入法官绩效考核体系，改按年度的综合考核为按月、季的动态考核与半年、全年考核相结合，引导法官在结案均衡上下功夫，合理调配时间和精力，实现结案均衡、苦乐均衡。四是完善工作计划，合理配置资源。加强立案管理，对新受理案件进行合理分流。
（五）关于“法官依法判案，强化责任担当”的问题。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省纪委十二届全会及市纪委三届四次全会精神，围绕“三保一弘扬”的要求，通过全面整改学习实践活动中查找出来的不适应不符合科学发展观要求的思想观念问题、影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，不断提高领导班子领导科学发展的能力和水平，为加快推进*经济社会平稳较快发展奠定坚实基础。
二、工作原则
对照市纪委常委会分析检查报告和康办字〔2009〕157号文件，逐项明确整改落实目标、措施和责任要求。全局战略性问题、当务之急的问题、群众反映强烈的问题要集中时间、集中力量解决；情况复杂、涉及面广的问题要组织各方面力量共同解决；因条件限制一时解决不了的问题要说明情况，提出整改意见，逐步加以解决。
三、整改问题和工作措施
1、整改问题：积极开展“讲正气，树新风，促发展”主题教育活动和“三问三查促三保”活动，全面整顿干部队伍思想作风，引导各级党组织和广大党员干部切实转变各种不适应科学发展观的思想观念，以思想的大解放促进经济社会的大发展。
整改措施：（1）认真落实《*市关于切实纠正部门和行业不正之风进一步优化发展环境的实施意见》。以整治和纠正“六个方面”的问题为抓手，力争在较短时间内实现全市各部门和行业干部职工思想作风明显改善，部门和行业不正之风明显减少，群众满意度明显提高。
（2）下发《关于开展“扬正气，促和谐”全国优秀廉政公益广告展播活动的通知》，通过各种途径展播优秀廉政公益广告，充分发挥其潜移默化的教育和引导作用，加强党员干部廉政意识，改善工作作风。
（3）于9月下旬举办全市迎国庆廉政书画摄影展。广泛征集廉政书画及摄影作品，并选出优秀作品进行展出，以健康向上的作品在社会营造良好的崇廉尚廉的氛围。
（4）继续办好《纪委吹风》刊物。通过开设的纪检动态、警钟长鸣、史海钩沉、效能监察等栏目，加强对党员干部的廉政教育，不断提高各级干部特别是领导干部执纪执法和拒腐防变的能力。
（5）继续抓好主题实践活动。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，认真组织开展“做党的忠诚卫士、做群众的贴心人”主题实践活动，做好廉政文化宣传工作。认真落实中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，加强党性修养和作风养成，全面推进纪检监察机关自身建设，不断提升履职能力。
（6）认真开展“纪检监察干部下农村，群众贴心人送清风”活动。发扬密切联系群众的作风，深入落实委局领导班子成员工作联系点制度，坚持深入基层调查研究，认真倾听群众的意见和呼声，帮助群众解决实际难题。切实改进帮办服务，提高帮办效率。深入开展扶贫助困活动，切实帮助帮扶挂钩村谋划发展思路、解决发展难题。
（责任领导：*，责任室：纠风办、宣教室、文体系统纪检组，整改时限：2009年年底前）
2、整改问题：按照党风廉政建设责任制要求和“突出重点、逐年推进，工作项目化、项目责任化”的原则，认真抓好《*市2009年惩治和预防腐败体系建设工作项目及责任分工》的落实，明确责任市领导，落实牵头单位及协办单位，形成一级抓一级、层层落实责任的工作态势，确保惩防体系建设和反腐倡廉工作项目和任务的全面落实。全面执行《*市副科级以上领导干部执行廉洁自律规定公开承诺和述职述廉的规定》，认真做好领导干部廉洁自律的民主测评工作，运用好测评成果。进一步规范领导干部执政行为，净化领导干部的工作圈、生活圈、社交圈，将领导干部廉洁自律的要求纳入日常的规范化管理之中，严格执行领导干部个人重大事项报告制度。规范领导干部职务消费行为，规范公务用车管理，积极探索公务接待管理的有效途径和办法。积极推进派驻机构改革。以查办发生在领导机关和领导干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，坚决查处、权钱交易的案件，利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、的案件。严肃查办违反政治纪律的案件。
切实加强反腐倡廉建设，执行乡（镇、街道）党政正职和市直单位法人代表岗位履职承诺，健全党员干部廉洁自律公开承诺和述职述廉制度，推行党务、政务、财务公开，打造一支务实为民、廉洁高效的党员干部队伍
整改措施：（1）加强党风廉政建设责任制的落实。8月份，党风廉政建设第一责任人向分管市领导汇报落实党风廉政建设责任制情况，年终，组织检查考核组对各乡（镇、街道）、各部门（单位）一年来落实党风廉政建设责任制情况进行专题检查考核，并把落实党风廉政建设责任制检查考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔使用、奖励惩处、评先评优的重要依据。
（2）认真抓好廉洁自律各项规定的落实。重点抓好以下几项工作：一是开展制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作，确保今年全市因公出国（境）经费支出在近3年平均数基础上压缩20%。二是开展“小金库”专项治理工作。三是开展治理铺张浪费工作。认真抓好《关于认真落实党政机关厉行节约各项要求的通知》的贯彻落实。四是严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。对中央关于禁止党政机关及其工作人员经商办企业的规定落实情况进行查纠。五是完善深化领导干部经济责任审计结果公开问责评议制度，强化结果运用。
（3）纵深推进农村党风廉政建设。按照《关于2009年农村基层党风廉政建设的实施意见》文件的要求，狠抓工作落实。根据全市农村党风廉政建设工作情况督查中反映的问题，继续抓好乡镇农民服务中心、公共资源交易中心建设和村农民服务站、监委会建设，重点是为民服务长效机制的建立和日常工作规范化的开展。按照要求认真执行“党务、政（村）务、财务”三务公开。
（4）加大案件查办力度。拓宽渠道，积极发掘案件线索，加大力度开展案件查办工作。督促尚未完
成自办案件的乡（镇、街道）纪委和市直单位纪委、纪检组，进一步查找线索，发掘案源，确保在案件查办上实现新的突破。注意发挥查办案件的治本功能，通过查办案件，堵塞漏洞、建章立制，从源头上防治腐败。
（5）进一步做好派驻机构改革工作。逐步落实《市纪委、市委组织部、市人事劳动和社会保障局、市编委办、市财政局、市监察局<关于对市纪委监察局派驻机构实行统一管理的实施意见>》要求，加大指导力度，理顺派驻机构与驻在单位的工作关系，逐步完善各项管理制度，确保派驻机构改革工作高效完成。
（责任领导：*、*，责任室：廉政办、宣教室、纪检室，整改时限：2009年年底前）
3、整改问题：以依法高效，创建最优发展环境为目标，以提高项目审批和建设效率为重点，以“三个缩减30%”为基本要求，抓好机关效能年活动，开展好群众评议政风行风和纠正部门行业不正之风工作，全面治理走读风、风、吃喝风、懒散风、上网游戏风，解决行政不作为、行政乱作为、服务态度差、办事效率低、为政不廉等突出问题。
整改措施：(1)积极开展集中整治活动。一是积极摸排线索，组织机关干部进村入企，走访家具业主征求意见，通过梳理群众的意见、积极开展群众评议基层站所活动、举报等方式摸排发展环境中存在的问题；二是开展明查暗访。成立专门小组，到企业进行明查暗访，查有关部门是否存在行政不作为、行政乱作为、服务态度差、办事效率低、为正不廉等现象；三是严肃查处。根据摸排的线索和群众的反映，严肃查处破坏影响发展环境的人和事。
(2)落实措施,整体推进“机关效能年活动”。一是督促指导全市各单位、各部门建立健全“首问负责制、限时办结制、责任追究制”ab岗位制度等10项效能提速规章制度，逐步健全我市优化发展环境机关效能建设长效机制。二是加强督查，确保各项工作落实到位。依据实际制定下发了《*市机关效能年督查方案》，对机关效能年活动督查作了详细的安排。
(3)清理规范审批事项，提高办事效率。按照全市机关效能年活动动员大会的精神和《全市开展机关效能年活动实施方案》的要求，突出重点，切实实现行政审批缩减“三个30%”。
(4)认真抓好十项重点工作。根据年初制定的工作计划安排，认真对照，查缺补漏，并采取有针对性的措施，克服困难，加大力度，推动工作落实。同时，拓宽活动思路，创新活动载体，根据自身实际，开展特色活动，将机关效能、学习实践科学发展观活动及日常工作有机结合，真正做到开展活动与中心工作“两不误、两促进”。
(5)以维护群众利益为重点，扎实开展专项治理。一是治理教育乱收费。二是纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。三是继续开展强农惠农政策落实情况监督检查工作。四是规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为。
(6)以提高满意度为重点，深入开展群众评议活动。开展群众评议政风行风，着力解决群众关注的热点、难点问题，密切联系群众，加强作风建设，优化经济发展环境。把民主评议工作引向深入，进一步拓宽群众参政议政渠道。
（责任领导：*、*，责任室：效能办、纠风办，整改时限：2009年年底前）
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