摘要：本文重点研究何种情境下政府对中小企业的政府补贴能更好地推动技术创新。理论方面,通过构建模型证明竞争提升有利于提升政府补贴对中小企业创新的作用。实证方面,由于“双创”政策下的政府补贴主要集中在非高新中小企业,改变了以往政府补贴主要聚焦“高新技术企业”的状态,加大了中小企业间的竞争,利用这一“自然实验”,通过双重差分法证明了理论假设。由此得出研究结论:“双创”政策对非高新中小企业政府补贴的增加,改善了竞争环境,不仅能够增加非高新中小企业的创新产出,而且显著大幅提升了高新中小企业政府补贴的创新产出。