为进一步强化地方税收征管，优化地方税收结构，按照“抓大、控中、协小”的税收征管思路和“重点税源精细化、一般税源规范化、零散税源社会化”的税源管理理念，区人民政府决定在全区构建“政府主导、地税牵头、部门配合、街乡参与、司法保障、综合治税”的地方税费征收保障和协税护税工作领导小组，由区人民政府分管副区长任组长，区地税局、国税局、财政局行政主要负责人任副组长，各相关单位负责人为成员;二是成立各街乡协税护税办公室，各街乡行政主要负责人任主任，分管财税工作的负责人任副主任，地税税务所、国税税务所、财政所、工商所、派出所、土管所、城管所、房管所、社会居委会等单位负责人为成员;三是以社会居委会为依托，成立各街乡税务服务站，各街乡分管负责人任站长，政府部门和社区居委会工作人员、外聘协税人员和国地税税收管理员等为成员。各街乡要在8月25日前成立协税护税办公室和税务服务站，并报区领导小组办公室备案。各有关部门要明确一名分管负责人具体负责此项工作，并于8月25日前将负责人姓名、职务、联系方式报区领导小组办公室。
二、明确职责、齐抓共管，全面开展地方税费征收保障和协税护税工作
为了提高执行力，增强有效性，区人民政府决定将地方税费征收保障工作和地方零散税收协税护税工作合二为一，整体推进，综合治税。
(一)地方税费征收保障工作职责和内容
地方税费征收保障工作主要由有关部门配合区地税局完成，基本内容是协助地税机关办理税务登记、实现涉税(费)信息按时报送、(代扣)有关地方税收、实施零散税收源泉控管、加强税务司法保障等;基本目标是实现信息共享，以信息管税。
区地税局：负责主动争取其他相关部门的配合与支持，牵头搞好地方税费征收保障和协税护税工作网络和机制建设，并根据相关部门提供的涉税信息，有效开展登记认定、税收分析、纳税评估和税款征收等工作。
区国税局：负责按月互换税务登记设立、变更、停(歇)业、非正常认定、注销、迁出、外出经营信息;按季报送个体“双定”户定税营业额信息;按季互换企业所有税税种认定信息;按季报送重点税源户增值税、消费税征收入库信息;协助征收或委托临时经营户在国税局代开普通增值税发票时应缴纳的增值税、消费税环节的城建税、教育费附加。积极推进国税、地税联合宣传、联合定税、联合检查，努力建立国税、地税税收征管信息交换平台，保障国税、地税征收管理信息的实时交换和比对。
区财政局：负责按月报送国有资产出租、出售信息;每半年报送一次国有企业改组、改制、处置、清产核资等信息;协助地税机关管理应税行政事业收费单位收据;按季报送分单位、分项目的应税行政事业单位收费情况;负责核定地方税费保障和协税护税工作经费;协助区地税局共同做好地方税源和费源的调研工作。在编制、调制地方税费收入预算草案时，应当充分听取区地税局的意见，使之与本行政区域的本级次税源和费源相适应，从而保证地方税费收入与地方经济和社会发展状况协调同步。
区编办：负责每半年报送一次新成立的行政、事业单位登记信息。
区发改委：负责在年初报送重大项目建设计划，按季报送重大项目建设进度;按季报送投资建设项目立项和基本建设投资计划等信息;按年报送国民经济和社会发展计划等宏观经济资料。
区经信局：负责按季报送技术开发项目立项计划、技术改造备案项目主要经济指标情况和破产兼并企业、改组改制企业信息资料;按年报送资源综合利用企业(项目、产品)名单及年检情况。
区审计局：负责按件报送被审计单位审计中发现的涉税信息、税收违法行为单位的涉税数据资料及其相关的审计结论。
区统计局：负责按季报送各项经济指标统计报表信息资料。
辖区金融机构：负责按照法律规定在从事生产、经营的纳税人的账户中登记税务登记号码，在税务登记证件中登录纳税人的账户账号。在地方税务机关依法查询从事生产、经营的纳税人的开立账户情况、实行税收保全及采取税收强制执行措施时，应当给予协助，不得推诿和拖延。外汇指定银行在办理非贸易及资本项目售付汇时，应当严格审核完税证明和税票或免税文件。
工商分局：负责与区地税局建立工商登记信息交换与共享制度，按季度报送工商登记信息(开业、变更、停〈歇〉业、注销、吊销);按年报送工商登记年审信息;按月报送股权变更登记信息;负责工商、国税、地税联合办证关口把关。
质监分局：负责按季报送《组织机构代码证》发放、检验等信息情况。
规划国土分局：负责按季报送采矿许可证发放和资源开采、土地回收、土地交易、土地划拨、土地转让等信息资料以及核发土地使用证书和土地征用、出让、出租、交易等情况;协助征收或委托土地收储、整理、回购、转让、委托交易等环节契税、耕地占用税、印花税、营业税、土地税值税等。配合区地税局实施房地产税收一体化管理，充分分挥税收杠杆对土地资源利用的调节作用;配合区地税局依法实施税收保全、税收强制执行措施。
区建设局：负责按季报送已办理《预售许可证》的房地产开发公司名称、住宅总面积和门面、写字楼等非住宅总面积等信息和房地产开发公司售房统计表(预售房、现房、抵押房面积及销售价格、销售额)等信息资料;负责按季报送建筑施工许可证发放情况和外来施工队伍信息以及工程项目招投标情况;负责按季报送建筑工程平方米造价信息;协助区地税局征收建筑业营业税。
区房管局：负责按季报送房产交易(含二手房)信息和办理房屋所有权初始、转移、变更、注销等登记与交易情况;协助征收或委托房地产交易契税、营业税和印花税。配合区地税局实施房地产税收一体化管理，切实做到先缴税后发证;配合区地税局依法实施税收保全、税收强制执行措施。
区交通局：负责按季度报送公路建设工程招标项目信息;每半年报送交通运输企业及个体营运车辆的名单、地址、联系电话、车辆数量;按年报送当年公路建设投资计划;协助征收或委托个体营运车辆营业税。
区民政局：负责每半年报送基金会、民办非企业单位、社会团体、福利企业的登记、变更、注销信息;按年度报送福利企业的名称、地址、联系方式等信息资料。
区文体局：负责适时报送商业性文化演出、体育赛事信息。
区教育局：负责每半年报送民办教育培训机构登记信息。
区卫生局：负责每半年报送营利性医疗机构登记信息。
区科技局：负责每半年报送高新技术企业认定、高新技术企业复审、技术合同审核和认定情况。
区人力资源局：负责统一社会保险费参保单位的社会保险登记号码，及时向区地税局提供缴费人社会保险登记、变更、注销及社会保险费核定情况，并联合区财政局和区地税局定期开展缴费人的户籍、欠费清理工作，实行分类管理。每半年报送一次下岗失业人员《再就业优惠证》名单;按年报送年审合格的《企业实体吸纳下岗失业人员认定证》的企业名单;按月传递各项规费核定信息。
区商务局：负责按季报送进驻企业相关信息。
区环保局：负责与区地税局共同建立排污费征收核定数据交换共享平台和系统，按月传递排污费核定数据;定期与区地税局共同研究分析排污费征收管理工作中存在的问题，理顺环保部门、地税部门、企业三者之间排污费核定、征收、缴纳的关系。
公安分局：负责按季报送所管辖车辆的登记、年审、转移、报送等数据信息;按季报送外来人口承租房屋等信息。协助区地税局依法实施部收保全、税收强制执行措施。与区地税局建立长效工作协调机制，加大打击伪造、变造、贩卖假发票及利用假发票进行犯罪的力度，依法查处、逃税、抗税等违法犯罪行为，维护正常的税收秩序。
区司法局：负责每半年报送一次办理鉴证、公证的情况;负责宣传普及税收法律、法规。
区安监局：负责按季报送各街乡涉税矿产计量数据及与生产经营有关的涉税信息(如关、停、并、转及自然灾害等)。
区综治办：负责按季报送“实有人口，实有房屋”信息;协助征收或委托私房出租营业税、房产税、个人所得税。
区残联：负责与区地税局建立残疾人就业保障金审核数据交换共享平台和系统，及时向区地税局传递《残疾人就业保障金审核汇总表》和《市残疾人就业保障金征收行政决定书》;负责每半年报送一次《残疾证》发放等信息。
区总工会：负责与区地税局建立工会经费协调机制，及时研究解决工会经费征收管理工作中存在的问题。
其他有关部门应当加强与区地税局沟通，建立健全涉地方税费信息共享制度。每半年以书面或电子的形式通报下列资料：外籍人员出入境、就业和流动情况;个人出版作品、向境外汇出工资、劳务费等情况;企业进出口贸易等情况;其他涉地方税费信息。
(二)地方税收协税护税工作职责和内容
地方零散税收协税护税工作主要由各街乡协助区地税局完成，基本内容是对个体等零散税收开展“四催”和税款，“四催”具体为：“催办”，催促无证户纳税人办理税务登记;“催报”，催促纳税人到地税征收大厅或税务服务站申报税款;“催存”，催存纳税人预存刷卡税金;“催缴”，催税纳税人及时缴纳税款。
各街乡协税护税组织的职责：协助税务机关开展税法宣传、纳税人应纳税款的催报催缴、协助地税机关核定应纳税定额(包括定额核定及调整)、漏征漏管户的清查、停歇业的管理、非正常户认定的管理、注销户的跟踪管理、协助税务机关落实对纳税人的行政处罚、税收保全、税收强制执行等措施。
各街乡协税护税组织协助区地税局征收的地方零散税收包括：个体户税收、市场税收、私人房屋出租税收、通过协税护税组织清查出的企业类漏征漏管户(含房屋出租经营户)在纳入正常户管前查补的税收、其他无证从事临时经营的纳税人应纳的地方税收。
三、高度重视，多措并举，确保地方税费征收保障和协税护税工作取得实效
(一)高度重视，密切配合。各级各部门要高度重视，加强领导，各成员单位要密切配合区地税局行使税收征收管理职能。区地税局在征管力量薄弱的情况下，可以依法委托有关单位税款，各受托单位要打破行政界限、克服一切困难、发挥自身优势，创造性地完成好委托税款工作。区财政局要会同区地税局研究制定地方税费征收保障和地方零散税收协税护税奖惩措施，从而充分调动三级协税护税组织的积极性、主动性和创造性。
根据乡党委的安排，我村第一季度开展工作情况总结如下。
一、党的精神学习宣传贯彻情况
自党中央召开以来，某村党支部组织全体党员集中学习了《报告》内容，各位党员作了详细的学习笔记、班子成员结合工作实际撰写了学习的心得体会。
二、落实党的组织生活制度情况
建立健全的党的组织生活制度，并逐一落实到位。我支部严格执行“三会一课”制度，做到分工明确，严谨有序、集思广益。一季度安排一次党课，本季度集中学习内容是党的精神、《党章》、学《廉洁自律准则》、精准扶贫应知应会等。
三、精准扶贫脱贫攻坚工作
第一季度主要做了以下工作：1、第一季度建档立卡户家庭收支检测表全部填写完成；2、区督导组检查出来的问题已整改落实；3、每月组织建档立卡户进行一次精准扶贫政策知识的培训；4、村级资料及户籍资料整理完成；
目前，对全村30%的一般户走访在进行中。
四、党费交纳情况
每月定于1号交纳党费日，党员每月固定党日交纳党费。
五、党建工作安排落实情况
年初制定了工作计划，并根据乡党委政府的要求，逐步完成了第一季度的党建工作。
六、党员远程教育学习情况
村三委加强对党员的培训力度。坚持三会一课制度，抓好党员学习。定期观看学习远程教育影片。并对观看内容、观后感想进行详细记录。
七、集体产权制度改革工作落实情况
关于集体产权改革制度工作每阶段工作都落实到位，下一步将积极配合乡党委政府的要求，按时完成每阶段的工作。
某村党支部
2018年4月2日
第二条本办法适用于居民企业纳税人。
第三条纳税人具有下列情形之一的，核定征收企业所得税：
(一)依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的；
(二)依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的；
(三)擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；
(四)虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；
(五)发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；
(六)申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
特殊行业、特殊类型的纳税人和一定规模以上的纳税人不适用本办法。上述特定纳税人由国家税务总局另行明确。
第四条税务机关应根据纳税人具体情况，对核定征收企业所得税的纳税人，核定应税所得率或者核定应纳所得税额。
具有下列情形之一的，核定其应税所得率：
(一)能正确核算(查实)收入总额，但不能正确核算(查实)成本费用总额的；
(二)能正确核算(查实)成本费用总额，但不能正确核算(查实)收入总额的；
(三)通过合理方法，能计算和推定纳税人收入总额或成本费用总额的。
纳税人不属于以上情形的，核定其应纳所得税额。
第五条税务机关采用下列方法核定征收企业所得税：
(一)参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税负水平核定；
(二)按照应税收入额或成本费用支出额定率核定；
(三)按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或测算核定；
(四)按照其他合理方法核定。
采用前款所列一种方法不足以正确核定应纳税所得额或应纳税额的，可以同时采用两种以上的方法核定。采用两种以上方法测算的应纳税额不一致时，可按测算的应纳税额从高核定。
第六条采用应税所得率方式核定征收企业所得税的，应纳所得税额计算公式如下：
应纳所得税额=应纳税所得额×适用税率
应纳税所得额=应税收入额×应税所得率
或：应纳税所得额=成本(费用)支出额/(1-应税所得率)×应税所得率
第七条实行应税所得率方式核定征收企业所得税的纳税人，经营多业的，无论其经营项目是否单独核算，均由税务机关根据其主营项目确定适用的应税所得率。
主营项目应为纳税人所有经营项目中，收入总额或者成本(费用)支出额或者耗用原材料、燃料、动力数量所占比重最大的项目。
第八条应税所得率按下表规定的幅度标准确定：
第九条纳税人的生产经营范围、主营业务发生重大变化，或者应纳税所得额或应纳税额增减变化达到20％的，应及时向税务机关申报调整已确定的应纳税额或应税所得率。
第十条主管税务机关应及时向纳税人送达《企业所得税核定征收鉴定表》(表样附后)，及时完成对其核定征收企业所得税的鉴定工作。具体程序如下：
(一)纳税人应在收到《企业所得税核定征收鉴定表》后10个工作日内，填好该表并报送主管税务机关。《企业所得税核定征收鉴定表》一式三联，主管税务机关和县税务机关各执一联，另一联送达纳税人执行。主管税务机关还可根据实际工作需要，适当增加联次备用。
(二)主管税务机关应在受理《企业所得税核定征收鉴定表》后20个工作日内，分类逐户审查核实，提出鉴定意见，并报县税务机关复核、认定。
(三)县税务机关应在收到《企业所得税核定征收鉴定表》后30个工作日内，完成复核、认定工作。
纳税人收到《企业所得税核定征收鉴定表》后，未在规定期限内填列、报送的，税务机关视同纳税人已经报送，按上述程序进行复核认定。
第十一条税务机关应在每年6月底前对上年度实行核定征收企业所得税的纳税人进行重新鉴定。重新鉴定工作完成前，纳税人可暂按上年度的核定征收方式预缴企业所得税；重新鉴定工作完成后，按重新鉴定的结果进行调整。
第十二条主管税务机关应当分类逐户公示核定的应纳所得税额或应税所得率。主管税务机关应当按照便于纳税人及社会各界了解、监督的原则确定公示地点、方式。
纳税人对税务机关确定的企业所得税征收方式、核定的应纳所得税额或应税所得率有异议的，应当提供合法、有效的相关证据，税务机关经核实认定后调整有异议的事项。
第十三条纳税人实行核定应税所得率方式的，按下列规定申报纳税：
(一)主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小确定纳税人按月或者按季预缴，年终汇算清缴。预缴方法一经确定，一个纳税年度内不得改变。
(二)纳税人应依照确定的应税所得率计算纳税期间实际应缴纳的税额，进行预缴。按实际数额预缴有困难的，经主管税务机关同意，可按上一年度应纳税额的1/12或1/4预缴，或者按经主管税务机关认可的其他方法预缴。
(三)纳税人预缴税款或年终进行汇算清缴时，应按规定填写《中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表(B类)》，在规定的纳税申报时限内报送主管税务机关。
第十四条纳税人实行核定应纳所得税额方式的，按下列规定申报纳税：
(一)纳税人在应纳所得税额尚未确定之前，可暂按上年度应纳所得税额的1/12或1/4预缴，或者按经主管税务机关认可的其他方法，按月或按季分期预缴。
(二)在应纳所得税额确定以后，减除当年已预缴的所得税额，余额按剩余月份或季度均分，以此确定以后各月或各季的应纳税额，由纳税人按月或按季填写《中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表(B类)》，在规定的纳税申报期限内进行纳税申报。
(三)纳税人年度终了后，在规定的时限内按照实际经营额或实际应纳税额向税务机关申报纳税。申报额超过核定经营额或应纳税额的，按申报额缴纳税款；申报额低于核定经营额或应纳税额的，按核定经营额或应纳税额缴纳税款。
第十五条对违反本办法规定的行为，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定处理。
领袖就要面无表情？
在马刺队，有两个人始终一副“扑克脸”，那就是邓肯和莱昂纳德。不同的是，邓肯虽然总显得很木讷，但却是不折不扣的表情帝，可莱昂纳德却是一副实实在在酷劲十足的样子，谁也无法从他的脸上读出他心里在想什么。
就是这样一个球员，在总决赛决胜战中砍下22分和10个篮板，不但让自己以22岁351天的年龄成为获得总决赛第三年轻的球员，还是在总冠军战中拿到20分、10个篮板的第五年轻的球员。在他之前拿到这个数据的最年轻球员是2001年的科比――在2001年的总决赛中，年仅22岁296天的科比在与76人的总决赛第五场比赛中拿到26分和12个篮板。这些前人难以企及的成绩集于一身，让莱昂纳德成为接任马刺领袖的最佳人选。
可即使这样，他依旧面无表情，从大学开始，他就习惯了用这样的表情打击对手。
毕业于马丁・路德・金高中的莱昂纳德在高四被评为2009年度的加利福尼亚州篮球先生。在进入圣迭戈州立大学后，身为新秀的莱昂纳德就开始了自己创造纪录之路。他在新秀赛季的34场比赛中，场均得到12.7分和9.9个篮板，这两项数据都排在全队头名。而他本人也成为全美四位得分篮板领跑全队的大一新生之一。在大一的比赛中，莱昂纳德半数比赛都拿到两双，打破了迈克尔・凯奇在1981年创下的队史纪录（10次），而且篮板数还在西部山区联盟排名第一。在2009年12月9日，莱昂纳德在同加州大学富尔顿分校的比赛中抢到18个篮板，平了分区大一生单场篮板纪录。在次年的3月13日，他再次刷新这一纪录，单场抢到21个篮板。赛季结束后，莱昂纳德被评为赛区MVP，并入选了赛季最佳阵容，他也是西部山区联盟首位获此殊荣的菜鸟。2010-11赛季，身为大二生的莱昂纳德已经成为球队领袖，他率领圣迭戈州立大学杀进全国锦标赛16强，该赛季他再度被评为分区MVP，还入选了全美最佳阵容第二队。
2011年NBA选秀大会上，莱昂纳德在首轮第15顺位被印第安纳步行者队选中，随后就被交易到马刺，换来了乔治・希尔。莱昂纳德的新秀合同是4年864万美元，明年这个时候，他的合同将会到期，总冠军MVP的身份将会使他身价倍增。在他的新秀赛季，莱昂纳德就入选了全明星新秀阵容，虽然在自己的第一个赛季并没有太多出彩的表现，可在次年的总决赛中，莱昂纳德开始展示自己在防守端的实力。他的严防死守让詹姆斯无所适从，而在篮板球方面，他更是热火的梦魇。在上赛季总决赛第二场中，莱昂纳德拿到14个篮板，其中有8个前场篮板，这也平了邓肯的最多前场篮板数据，距离大卫・罗宾逊创下的9个前场篮板的纪录仅差一个。而在随后的总决赛第三场，莱昂纳德得到14分、12个篮板和4次抢断，还不满22岁的他，成为NBA总决赛中得到这数据的最年轻球员。甚至比“大梦”奥拉朱旺还早一年半，比霍华德早将近两年。如果不是雷・阿伦那记经典的三分，莱昂纳德可能会更早地进入人们的视线，可即便如此，他还是在遗憾的第七战中拿到19分、16个篮板的两双成绩。对于这个年轻人，热火球员德怀恩・韦德也很感兴趣，他表示在上赛季总决赛的七场比赛中，没有听莱昂纳德说过一句话。
詹姆斯终结者？
出于上个赛季的表现，马刺在本赛季开始之前宣布将会执行莱昂纳德的第四年合同，在2014-15赛季，新科总决赛MVP的年薪将会是290万美元。或许是受到了激励，或许是更加适应马刺队的体系，莱昂纳德在新赛季更上一层楼。事实上，波波维奇在季后赛中对他的信任是莱昂纳德一飞冲天的最大原因。在对阵小牛的比赛中，莱昂纳德得到16分、16个篮板，成为马刺最亮眼的球员。而在和雷霆的西部决赛第六场中，他在加时赛关键时刻封盖了威斯布鲁克的投篮，帮助马刺晋级总决赛。
西部决赛结束后，NBA官方公布了2013-14赛季最佳阵容，莱昂纳德的名字也出现在最佳防守第二队中，这无疑也给了他更大的信心去面对热火的领军人物詹姆斯。
总决赛结束后，相信詹姆斯会记住这个年轻人，正是在他的防守下，詹姆斯的进攻难度陡增。莱昂纳德的身体素质让他足以应付詹姆斯，超强的弹速是他争抢篮板球的关键，更重要的是，他的速度和身体丝毫不比詹姆斯逊色，他能很好地跟上詹姆斯的步伐，让“皇帝”的突破难上加难，即便詹姆斯能突破他的防守，也要耗费不少精力，影响到之后的进攻选择。而更让马刺球迷惊喜的，是莱昂纳德在进攻端的贡献。虽然身体不错，可莱昂纳德并不喜欢在内线用身体硬吃对手，他最常用的进攻手段就是外线三分。本赛季，莱昂纳德的三分球进步神速，只要跑出空位，他的出手往往都会命中，这也让和他对位的詹姆斯有些无所适从。
在马刺最后三场总决赛中，莱昂纳德都是球队的得分王，而他的进攻方式也发生了转变。前两场比赛中，他只突破了七次，出手两次投中一球，而在后三场比赛中，莱昂纳德突破19次，内线出手达到了惊人的15投12中。而在面对莱昂纳德的防守时，詹姆斯的出手数和命中率都有大幅下降，此消彼长之下，马刺轻易拉开了与热火的差距。
在詹姆斯面前，永远不乏挑战者，从德肖恩・史蒂文森、阿里纳斯、保罗・乔治到今年的史蒂芬森，但他们都没有取得莱昂纳德这样的成功。而莱昂纳德有着一双恐怖的双手，他的双手完全张开时，小指顶端至拇指顶端的直线距离竟有11.5英寸（0.2921米）。这让人想起了同样有着一双大手的传奇扣将“J博士”，此外科怀-伦纳德的大长臂帮助他抢了很多篮板，防守也给对手一定压力，攻防作用明显也是他的大长臂在总决赛限制了詹姆斯的发挥。
冰块脸的来源
很多人都会感到好奇，为什么莱昂纳德的面部表情总是一成不变，没人知道为什么，但据我们猜测，这可能与他的父亲有关。
科怀的父亲马科・莱昂纳德从小就对他非常严厉，他会教导小科怀怎么投篮，还会看着他在暑假爬山锻炼体能，而且要求他必须跑到山顶再下来。除了练篮球，老马科还很注重科怀的学习，不允许他落下一点功课。而且老莱昂纳德在一家洗车行工作，他经常还会找科怀来帮助自己洗车，而且洗不干净还要挨骂返工，是一位典型的严父。可以说，莱昂纳德的篮球技术和谦虚谨慎的态度都是父亲一手训练出来的。
按理说，在这样一位父亲的教导下赢得总冠军和总决赛MVP，是一件非常值得欣喜的事情。可不幸的是，老莱昂纳德并没有看到儿子的成功――2008年，他遭遇谋杀，永远离开了最爱的儿子。
为了摆脱失去父亲的伤痛，莱昂纳德开始借由篮球来发泄，高中时，莱昂纳德会在球馆中训练到晚上11点，让自己的悲伤随着汗水流出体外。而在圣迭戈州大打球时，莱昂纳德也用职业球员的训练标准要求自己。他不放过任何一个细节，包括不断完善自己投篮的手型。而在大学时，他都会每天早上五点就到训练馆里加练，然后再去上课。种种一切，都为了达成父亲对自己的期盼。而莱昂纳德的右臂上，文着一个“R.I.P.Dad”的纹身，就是为了纪念去世的父亲。
除了面无表情之外，莱昂纳德还有一个与常人格格不入的生活习惯――他没有任何社交工具的账户，没有人能从社交网站或手机软件中了解他，这也为他增加了不少神秘感。
这种神秘感也让人想进一步了解他，当马刺在总决赛第四场击败热火后，莱昂纳德接受了马刺主场主持人的采访，采访者费尽心思，想要逗莱昂纳德笑一笑，可无论他如何引导，莱昂纳德始终面无表情。主持人无奈之下只能直接向他提出“笑一个”的要求。
“可是，你得让我觉得好笑我才能笑出来啊！”莱昂纳德说。
“好吧！让我想想……那么，你是谁？”真是不懂美国人的幽默感……
如今，这位湖人队中锋正处于膝部手术之后的漫长休养期，此时困扰他的是手术的时间问题。早在上赛季总决赛期间，拜纳姆就被检查出右膝半月板出现了撕裂的情况，但他当时一直在咬牙坚持，直到跟随湖人捧起了总冠军金杯。在总决赛结束之后，拜纳姆并没有立刻接受手术，而是先去南非看了世界杯，又去了欧洲。旅程使他的手术时间一拖再拖，直到7月28日才正式进行。因此，人们认为拜纳姆丧志――科比在22岁的时候从来不允许自己因为伤病而错过任何一场比赛。对于众人的指责，拜纳姆为自己进行了辩解。“难道我应该在赛季结束后第二天就接受手术?”他说，“做手术是要准备好，刚刚结束一个漫长的赛季，谁想那时候做手术?我需要一些时问，现在我感觉不错。
拜纳姆的膝部手术引发的此次舆论热潮归根结底只有一个：那就是对于联盟里的很多球员来说，常规赛已没有多少意义。当年奥尼尔在湖人队时也有过相似的经历。原本要接受脚趾手术的他也是在尽情地享受假期后才进行手术的。沙克认为，自己是在工作时间受伤的，自然也要在工作时间养伤才更合理。
很多情况下，球队甚至不惜在常规赛放水，以便达到争取高选秀顺位的目的，因为在NBA，高选秀顺位能为球队带来更高的胜率。大家也非常清楚常规赛54胜和60胜之间的差别，远没有让球星在季后赛中保持健康更至美重要。
那些早已在赛场上功成名就的球员们，尤其是已经摸到过总冠军奖杯的家伙们坦然承认，在他们心里，也会将常规赛与季后赛分别对待。就拿凯尔特人队来说吧，假如他们遭遇山猫队的话，他们会在争取比赛胜利的同时，也要注意保证己队主力球员们的健康。但当他们与热队相遇时，他们会格外注意对方的攻防部署，赛事的紧张激烈程度也就因此而各有不同。
拜纳姆确实是错了，他不应该一而再，再而三地推迟他的手术日期。可他并没有因此而内疚，认为自己完全可以从媒体的围追堵截中侥幸逃脱，他的想法也许是对的。想想看吧：常规赛里的种种传言、推测和臆断，都只不过是为季后赛埋下的伏笔而已。谁会关心下赛季的常规赛最佳战绩得主是谁呢，大家更在意的恐怕是丹佛能否如愿送走安东尼、抑或者新奥尔良如何挽留住克里斯保罗的心。
(一)会议部署,统一全员思想认识.
为了及时将全市国税工作会议精神在我局落到实处,我们认真开好了三个会议:一是召开区局党组会议,再次认真学习年全市国税会议相关文件和曾局长讲话精神,专题研究并确定了年国税工作的总体要求和基本目标;二是召开局务会,各部门负责人就如何将会议精神落实到具体工作中,结合自身实际进行了讨论;三是召开全局干部大会,传达贯彻全市国税会议精神,部署了全年工作要求,进一步统一思想,区局"一把手"会上分别与各部门负责人签定了目标管理考核责任状.当前,全局上下认识统一,信心坚定,为完成区局一季度及全年各项任务打下了良好基础.
(二)依法组织,税收收入稳步增长.
我局按照"依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止,防止越权减免税"原则,以组织收入为中心,统筹安排,周密运作,严格控管.面对世界经济金融形势复杂多变,不稳定不确定因素明显增多,税收工作困难加大,形势严峻,为了确保实现09年一季度税收收入的稳步增长,我局在总结以往成功经验的基础上,采取以下举措:
1,抓好计划落实.为指导各征收单位做好组织收入工作,年初将任务分解,并逐月下达税收收入计划,保证月度收入完成数,从而确保以月保季,以季保年目标的实现.二是
2,强化收入预测.重点抓好了季度收入预测及上报工作.针对今年税收进度比较紧张的情况,一季度要求各征收单位在上月月底就作出税源预测便于区局及时了解税源,为组织收入工作服务.
3,加强收入分析.做好月度收入执行情况分析工作,每月向区局,区政府报送收入报表,并要求各单位意识到形势不容乐观,要在税源监控上下功夫,在日管上下功夫,在纳税评估上下功夫,坚持依法治税,应收尽收,确保顺利完成组织收入工作任务.
市局年初安排我局收入计划为3.86亿元,比上年实收数增长10.83%,增加3773万元.一季度我局在经济危机继续蔓延,经济继续下滑的情况下,加强税源管理,大力组织税收收入,实际入库7983万元,比去年同期增长2.06%,增收161万元,完成市局年计划地0.68%.
(三)规范征管,夯实税收基础建设
1,加强税源管理.一是开展税源管理情况检查和调研.按月召开相关业务部门主要负责人参加税源管理工作会,分析工作中存在的问题和不足.全面研究部署税源管理工作,加强税源管理工作.重点加强全局2个工业园区和所有重点税源企业的税源监控和税负预警.二是强化各税种管理.各税种管理得到加强,增值税税源管理和消费税基管理进一步强化,生产企业出口货物的管理和征退税衔接得到强化.所得税管理重在积极宣传落实新企业所得税法及其实施条例,全面组织协调新所得税法的宣传,培训,实施等工作,讲解学习新法,保证新法的顺利实施;企业所得税分类管理全面推行,企业所得税汇算清缴顺利开展.三是深入开展纳税评估.纳税评估工作机制逐步健全,日常评估力度进一步加大.
2,巩固征管基础.一是开展标准化街道市场创建活动.区局从提高多个专业市场管理效率入手,以香江建材大市场为规范模板,推进其他市场进行税收规范化管理.在规范市场税收管理的过程中,不仅公平了同行业税负,形成良好的市场环境,还帮助区局稳步增长了税源,为完成全年税收任务提供了有效的支持.二是开展普通发票清理检查.为进一步落实"以票控税"管理职能,堵塞税收漏洞,增加税收收入,区局组织对辖区内纳税人普通发票使用情况开展全面清理检查.结合小规模纳税人从年1月1日起征收率统一调整为3%的时机,对2564户个体工商户的税款核定及票种核定情况进行清理,对247户个体工商户的经营收入进行了调整.三是大力推广多元化申报方式.目前共办理多元化电子申报纳税3975户,其中网上申报1616户,电话语音申报1085户,银行网点申报1274户,提高了纳税人的办事效率.四是征管数据质量逐步提升.及时接收,下发市局公布的征管错误基础数据,督促相关部门及时修改及时反馈,同时,经常利用税收综合征管软件系统查询申报情况,进行温馨提示,督促企业按时申报,按时入库,申报期结束利用数据质量监控系统及时进行检测,及时督促相关部门性修改,从而减少市局问题数据的下发.建立考核制度.每月对各部门税收征管情况进行按照考核办法进行考核,定期通报.
3,推行依法行政.一是加强执法考核.规范依法行政是区局工作的基本前提,区局结合行政许可有关要求不断规范发票使用资格,最高开票限额审批等税务行政认可.从文书管理,流转,审批和许可公示,资格归档等方面明晰各部门职责,操作要领,并纳入目标管理考核.区局还形成了税收执法考核奖罚制度,按照市局每月下发的税收执法考核情况通报所列扣分分值排名进行严格处罚.以此规范税务人员的执法操作.二是进一步完善税收政策执行情况反馈工作机制.畅通各基层单位对税收政策执行情况的反馈渠道,及时解决政策落实中发现的各种疑点和难点.正式启动法律援助工作.加强税法宣传,继续做好"五五"普法工作,认真开展第18个税收宣传月活动,充分利用报刊等媒体,多角度进行宣传,逐步提高征纳双方税收意识,不断促进和提升税收执法工作水平.
(三)坚持税收服务为工作宗旨,纳税服务得到优化
区局以创新税收管理服务为着力点,以纳税人满意和行风根本好转为落脚点,全员参与,全程服务,提升纳税服务质量,为纳税人提供一个公平,公正,高效,便捷的税收环境.以办税服务厅规范建设为载体,各部门协同配合,努力营造环境优良,服务优质,经济高效,公众认同的税务机关.
1,进一步提高办税效率,优化纳税服务.真正做到了一切从纳税人利益出发,急纳税人之所急,想纳税人之所想.针对纳税人的实际需求,有针对性地做好服务工作.在完善首问责任制,责任追究制等制度同时,制定实行了导税员咨询制度,办税服务厅值班主任巡查,领导值班解疑制度,及时解决纳税人在办理涉税事项中的问题,形成了组织到位,制度落实,职责明晰的纳税服务机制.
2,简化办税程序.区局注重转变工作观念由管理到服务的转变,以方便纳税人为基本,减轻纳税人负担,简化办税程序,减少审批资料.在协助市局调研的基础上,取消了普通发票领购资格行政许可审批程序,实现纳税人办理税务登记证之后可直接到办税服务厅申请领购所需普通发票.积极推行国地税联合办证,牵头召开国地税联合办证联席会议,制定联合办证实施方案,张贴公告,发放办证指南,积极向当地政府汇报,在南昌市青山湖区行政服务中心成立国地税联合办证窗口,并于4月1日起正式运行.
3,落实税收优惠政策.我局广大干部职工逐步树立将税收政策落实到位,就是最好的服务的观念.严格落实各项税收政策,充分发挥税收职能作用,扶持企业做大做强,促进了地方经济加快发展.同时做好了涉农,废旧物资经营企业,享受所得税优惠政策企业的征管和服务工作.一季度开展了享受税收优惠政策企业的清理检查工作:其中:安置残疾人员就业企业10户,软件产品企业2户,废旧物资经营单位21户,饲料产品生产企业3户,自产农业产品和农业生产资料生产销售,批发,零售企业15户.经检查2008年全年减免税额,无越权批准减免税额,无改变税收优惠政策范围等现象.
(四)以人为本,提升素质
1,大力夯实干部队伍思想政治基础.我们以总省,市局思想政治工作会议精神为指导,以加强思想道德建设为核心,以构建和谐国税为主题,以开展机关效能年活动和深入学习科学发展观活动为契机,把加强和改进思想政治工作任务落到实处.
2,大力开展机关效能建设.一季度,是"机关效能年"活动的第一阶段,是工作的动员部署和学习讨论阶段.结合区局实际,制定了青山湖区国税局开展"机关效能年"活动实施方案,成立了机关效能领导小组.并设立了机关效能建设投诉中心,举报电话,电子举报信箱,并将电话号码和电子信箱通过媒体一并向社会公布,便于接受社会监督.对投诉电话,信箱以及投诉信件作了调查处理及上报市局.认真向全体干部职工传达学习市局文件精神,开展相关学习与培训,进一步提高全员对开展机关效能建设的认识,确保"机关效能年"活动扎实有效开展.
3,大力组织深入学习实践科学发展观活动.市局深入学习实践科学发展观活动动员会议结束后,区局迅速组织召开相关会议,传达学习会议精神,研究部署开展深入学习实践科学发展观活动及对全局干部职工进行统一思想,提高认识,使大家明确了开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义.同时积极做好活动的组织与宣传工作,扎扎实实推进活动各项工作的开展,做好迎接市局活动领导检查小组的迎检工作,对检查中发现的问题进行统一整理,归纳,积极整改,力求真正做到"领导干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠".
第一条为加强村组集体经济组织财务管理，密切党群干群关系，维护农村社会稳定，确保农村集体资产保值增值，促进农村经济发展，推进农村党风廉政建设，根据《村民委员会组织法》、《会计法》、《省村社集体财务管理办法（试行）》、《省农村集体资金资产资源规范化管理办法（暂行）》等有关法律、法规和规章，结合我县实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于我县范围内农村村组集体经济组织的财务管理和所涉及的相关事务行为。本办法所称农村财务主要是指农村村组集体经济组织在经济活动中所发生的一切经济收支业务及其有关事项。
第三条县农业局主要负责农村集体经济组织财务的业务指导和监督。县财政局负责农村集体经济组织财务会计工作的管理和监督。乡（镇）农经管理职能部门负责指导、监督所属农村村组集体经济组织的财务管理。其他部门按照工作职责，抓好具体工作。
第四条农村财务指导、监督部门的主要职责是：（一）贯彻落实中央、省、市有关农村财务管理政策、法律、法规；（二）制定财务管理制度，并组织实施；（三）指导村组加强集体财务管理，搞好会计核算；（四）组织培训农村财务人员，总结交流财务管理经验；（五）开展查账、清账、财务检查和审计等业务工作；（六）完成领导交办的其他工作。
第二章财会人员岗位职责
第五条村组账务委托乡（镇）代管的，负责农村村组集体财务核算、管理的人员主要是指农村财务会计核算中心专职村组集体财务核算管理的会计和村出纳人员；账务未委托乡（镇）代管的，主要是指村专业会计（文书）和村出纳人员。其主要职责是：（一）遵守财经纪律，执行中央、省、市有关农村财务管理政策、法律、法规规定；（二）做好会计出纳业务工作，搞好核算和分析，管好农村村组集体资产；（三）搞好财务监督，杜绝不合规开支；（四）按照规定要求做好财务公开工作；（五）参与经营决策，拟定经济计划、财务计划，参与考核、分析经济计划、财务计划的执行情况，指导和参与各种经济合同的洽谈、签订；（六）整理、保管好会计凭证、账簿、报表等财务档案、统计资料；（七）完成有关资料的统计、汇总和上报工作；（八）办理其他财会事务。
第六条财务人员要严格执行《会计法》和有关政策、法规、制度，严格把好收支关。对违反财务制度的开支，财务人员有权不予办理。各单位领导要支持财务人员依法行使职权，不得对执行财务制度的财务人员进行打击报复。对于履行职守，坚持原则，做出显著成绩的财务人员，应给予表彰奖励。
第七条会计要严格按财政部制定的《会计基础工作规范》进行会计核算和监督，做到账目清楚，账实、账款、账据、账账、账表“五相符”，保证会计信息的真实性，根据统一规定的程序和审批要求审核原始凭证，及时入账，并按规定的月或季填制上报会计科目余额表、收支明细表、资产负债表、收益及收益分配表和其他有关统计业务报表，按规定做好财务公开工作。
第八条出纳必须核对每一笔收支单据编号、分别登记现金、存款日记账。定期与会计核对账目，做到账账相符，确保各项收支内容真实，数字准确，手续齐备，账目清楚。
第九条出纳和会计要按规定办好各项收支票据的交、接，并做好票据交、接清单手续的记载、归档。
第十条建立财务档案室(专柜)，专门保管会计资料及会计档案。
第十一条实行财务人员持证上岗制度，并保持相对稳定。村组账务未委托乡（镇）代管的，因工作需要或其他原因调整村专业会计的，必须经村民大会或村民代表大会讨论通过，乡（镇）经营管理部门考核合格，并报县农业局审核备案。调整财务管理人员时，应及时办理财务工作及其他有关资料交接手续。会计人员交接时，由原任会计结好所有账目，编好应做的会计报表，并将任期内经管的会计凭证、账簿、报表、其他有关资料列表记录，编制移交清单，一式数份，由接任人清点签收，交接双方、监交人签章。出纳人员交接时，应与会计账现金、存款等科目核对清楚，清理好尚未入账的收支票据，结出余额，办好相关移交手续，由交接双方和监交人在移交清单上签章，移交清单一式数份。
第三章货币资金管理制度
第十二条村组集体要严格执行《现金管理条例》，实行钱账分管。村出纳负责办理本村及所属各组日常现金的收支和保管业务，其他人员不得管理现金。
第十三条村组集体实行一村一专户存折。开户时,村组账务委托乡（镇）代管的，必须预留乡（镇）农村财务会计核算中心、村公章和出纳员私章印鉴；村组账务未委托乡（镇）代管的，必须预留村公章、会计和出纳员私章印鉴。各乡（镇）应做好与开户金融部门的衔接工作，确保开户金融部门必须见存折、印鉴齐全再办理存款支取。
第十四条村组现金实行限额管理，村出纳备用金不得超过1000元。
第十五条村出纳超限额部分的现金必须及时存入当地开户金融部门，严禁公款私存。
第十六条实行与开户金融部门对账制，存款业务发生频繁的必须月月对账，存款业务发生少的可按季对账，对账后须具备金融部门出具的确认有效的对账单或证明，并报会计存档备查。
第十七条村组日常现金收付业务，主要由村出纳统一办理，特殊情况确需其他人员经手办理的，每月末应定期向村出纳办理交接（报账）手续，离任时，应及时交清财务手续，以前离任未交清财务手续的，应限期交清。一次性收入现金超过备用金限额部分，村出纳必须及时存入开户金融部门，严禁坐支、挪用。
第十八条日常现金存款管理中，出纳人员要做到“七不付款”，即：没有单据不付款，未经审批不付款，审批超越权限不付款，开支不当不付款，用途不明不付款，印章不齐不付款，金额数量不清不付款。
第四章债权债务管理制度
第十九条村组一切有价证券必须纳入账内核算，建立健全各种有价证券登记簿，由村出纳妥善保管，按时兑换。
第二十条村组债权债务必须记载清楚、准确，确保有据可查。
第二十一条村组对已有债权要按年度进行专项清理，并按有关政策办好相关手续，确保诉讼时效。
第二十二条村组不得随意举债。因特殊情况确需发生借贷负债的，必须经村组18周岁以上村民半数以上成员或三分之二以上农户代表大会讨论通过。并将会议记录及到会人员签名（章）作为发生借贷的依据之一，随据一并装入记账凭证。否则，造成后果由经办人、审批人自负。要采取有效措施逐步化解村组已有债务。
第二十三条村组的各种债权要依法催收，确实无法收回的款项，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡（镇）农经管理部门审批核销，计入其他支出。但要坚持账销债留原则，保留催收欠债的权利，在“遗留问题登记簿”进行反映和监督。若因有关责任人造成的损失，应按所承担的责任进行赔偿。任何人不得擅自决定应收款项的减免。第五章固定资产管理制度
第二十四条村组集体所有的固定资产和存货必须纳入账内核算，并造册登记，定期盘点，专人保管。要按资产的类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况，主要登记：资产的名称、类别、数量、单位、购建时间、预计使用年限、原始价值、折旧额、净值等。实行承包、租赁经营的，还应当登记承包、租赁单位（人员）名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。已出让或报废的，应当及时核销。分年度按规定足额提取固定资产折旧。
第二十五条村组原则上不得以集体资产(资金)给任何单位或个人的借、贷款作抵押和担保。因特殊情况需要提供抵押、担保的，必须经村组18周岁以上村民半数以上成员或三分之二以上农户代表大会讨论通过。否则，造成后果由经办人、审批人自负。
第二十六条资产评估制度。集体经济组织土地、四荒地、森林、水面等资源性资产及账面价值3000元以上的固定资产，以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，应当进行资产评估。评估由具有资质的中介机构实施。评估结果要按权属关系经集体经济组织成员的全体成员大会或成员代表会议确认。确认结果经乡（镇）人民政府审核，报县农业局备案后方可实施。
第二十七条村组的征（租）用土地补偿费以及变卖村组集体固定资产净值部分的收入，必须纳入公共积累。村组土地征用费不得用于清偿村组债务。村组集体公共积累不准分配。村组纳入分配的收入应按规定比例提取积累，不得全额直接分配。
第二十八条资产承包、租赁、出让制度。实行承包、租赁、出让集体资产的，农村集体经济组织应当制定方案，经村民大会或村民代表会议讨论，明确资产的名称、数量、用途、价格以及是否招投标等事项，并签订书面合同，合同及有关资料应及时归档并报乡（镇）人民政府备案；实行统一经营的资产，要明确经营管理者的责任、经营目标、决策机制和收益分配机制，并向全体成员公开；实行股份制或者股份合作制经营的，其股份收益归农村集体经济组织所有，纳入账内核算。按政策规定程序操作，做到公开、公平、公正。第六章票据管理制度
第二十九条村组在收款时，属经营性收入的，应出具相关税务发票或财政部门监制的收款收据；属非经营性收入的，应出具加盖农村集体经济组织财务专用章的收款收据；属一事一议的，应出具农民筹资筹劳专用票据。支出时，须取得合法原始凭证。严禁无据收款、“白条”入账。
第三十条使用现金收付单据必须坚持三联同时套写，字迹清楚，要素齐全。村组使用的各类收付单据，应妥善保管，作废的单据应与其他存根联一并装订归档，不得遗失。收付单据严禁短缺，如发现有短缺现象，按有关规定严肃处理。村组发生的一切收支，所使用的收付款单据不得以记账联以外的其他任何一联入账。
第三十一条会计、出纳票据交接。业务量大、发生频繁的，一个月交接一次，反之则按季交接一次，并填制票据交接清单（一式三份以上），会计要将交接清单装入当月或季度相关记账凭证内。
第三十二条村组使用的收付款单据，由乡（镇）统一购买发放，票据的领取必须由乡（镇）农经部门或财政所统一造册逐本逐号登记，村组到乡（镇）农经部门或财政所领取收付款单据，必须将上次领取的收付款单据存根联交乡（镇）农经部门或财政所统一保管备查，坚持“谁发放、谁保管”，并进行注销登记。第七章财务审批审核制度
第三十三条村组集体资金动用按照以下规定执行：
（一）村级：1.一切借出款和对外投资、其他开支事项1000元以上的，必须经村民会议或村民代表会议议定，并将会议记录及到会人员签字（章）作为资金审批支出的依据之一，村出纳填制《村组集体资金支出申报表》，上报乡（镇）农经部门，接受乡（镇）农经部门的指导和监督，通过后由乡（镇）农经部门签注监督意见，加盖公章，才能支出村组集体资金。2.其他开支事项1000元以下的资金，经办人在合法合规的原始票据上注明支出原因,由村务监督委员会审核同意,经单位负责人审批报销。
（二）村民小组：1.一切借出款和对外投资、其他开支事项500元以上的资金动用项目必须经本组村民会议或代表会议议定，并将会议记录及到会人员签字（章）作为资金动用的依据之一，村出纳填制《村组集体资金支出申报表》，上报乡（镇）农经部门，接受乡（镇）农经部门的指导和监督，通过后由乡（镇）农经部门签注监督意见，加盖公章，才能动用组集体资金。2.其他开支事项500元以下的资金动用项目，经办人在合法合规的原始票据上注明支出原因，由村务监督委员会审核同意，经单位负责人审批报销。
（三）各乡（镇）可根据不同情况，参照本条对村组资金支出额度作出具体规定。村组集体上交生产性费用及其他代收款在上级有关文件规定数额之内上交、开支款项的支出，不填报《村组集体资金支出申报表》。
第三十四条村务监督委员会和村组负责人对入账收支票据的审核审批按如下程序进行：（一）村入账票据的审核审批。村发生的一切收支票据，经办人在票据正面注明事由签名后，必须经村务监督委员会集体审核，村务监督委员会成员应在票据左下角签名和加盖村务监督委员会条章，经村负责人审批同意并签字盖章后方可报账。（二）组入账票据的审核审批。组发生的一切收支票据，经办人在票据正面注明事由签名后，必须经村务监督委员会集体审核，村务监督委员会成员应在票据签名和加盖村务监督委员会条章，经组负责人审批同意并签字盖章后方可报账。村务监督委员会和村组负责人对村组收支票据每季审核审批一次，时间规定为：组以每季度；村以；特殊情况经乡（镇）农经部门同意后，另定时间。在规定审查票据的时间内，村委会主任因故不能参加的，由村支部书记审批。村民小组长因故不能参加的，由村民小组代表推选本组一名代表审批。村务监督委员会成员因故不能履行职责的，应及时召开本村组村民会议或代表会议，补充村务监督委员会成员，确保按时处理账务及公布账目。会计人员对村组入账收支票据审核的有关规定按照本办法第四十一条执行。
第三十五条村组必须严格控制非生产性开支范围和标准。村组办公费、报刊费等非生产性开支，实行总量控制，不得超支。村组原则上不得支出招待费。为谋求经济发展如争取受益项目、招商引资等确需发生招待费支出的，应尽量做到节约开支。
第三十六条村组干部误工报酬等事项发放范围、标准由各乡（镇）结合本地实际作出明确规定。
第八章账务管理制度
第三十七条会计和出纳必须单设。二者不得相互兼任。
第三十八条村组集体按照财政部年颁布的《村集体经济组织会计制度》进行财务会计核算。
第三十九条村组账目必须分村分组设置。出纳员必须设置运用《出纳现金日记账簿》和《出纳存款日记账簿》，对所发生的每一笔现金收支业务按发生业务的时序如实登记。会计必须按会计制度规定，设置运用统一的总账、明细分类账簿、会计科目，对发生的每一笔经济业务实行总分类，明细分类账核算。建立健全财产物资登记簿、有价证券登记簿、遗留问题登记簿。账、簿、表、册、据、格式必须符合规范化管理要求。
第四十条村组账务委托乡（镇）代管的，应在召集村民代表会议同意的基础上，由村民委员会与乡（镇）农村财务会计核算中心签订《农村村组集体会计账务乡（镇）代管委托书》。
第四十一条村组账务未委托乡（镇）代管的地方，村专业会计和村出纳必须于每季度第一个月5日前定期到乡（镇）人民政府集中办公，组织会计人员统一审核上季度村组收支票据，先审后入账。统一清点出纳库存，并填制会计出纳凭证交接单，其中会计所执一份应装入各村组本季记账凭证内。村组账务委托乡（镇）代管的，上述工作可根据业务量大小按季或按月进行。乡（镇）农经部门应做好对会计审核票据工作的指导和监督，确保入账各种手续和凭证的合规性。出纳库存清点后，乡（镇）农经部门应督促各村出纳将超限额现金及时存入开户金融部门。
第四十二条村组发生一切财务收支，必须纳入账内核算，不准出现账外账、账外品迭、坐收坐支、以收抵支。
第四十三条会计应于每年1月5日前分村组做好年终收支决算分配转账、结旧建新工作，对重要项目要进行专项结算，并将农户欠村组上年应交款项纳入“内部往来”科目进行账内核算。村组集体收益分配方案要经村组成员大会或成员代表大会讨论通过后，报乡（镇）农经部门审查后方可执行。
第四十四条集中办公时乡（镇）农经部门应督促会计和出纳对村组有关账目进行核对，切实做到“五相符”。
第四十五条会计应于每季度第一个月10日前按规定分村组及时、准确、完整地编制财务季度报表，并按时上报有关部门。
第四十六条各村应配备财务资料档案柜，财务资料应按规范化要求，及时整理归档，实行统一管理，专人负责，做到完整无缺，存放有序，方便查找。村组账务委托乡（镇）代管的，财务档案室统一设在乡（镇）人民政府，村组账务未委托乡（镇）代管的，其村组财务档案也要逐步纳入乡（镇）统一管理。
第四十七条逐步推行农村财务电算化管理，提高工作质量和效率。
第四十八条会计年度从公历起至止。
第四十九条会计记账以人民币为本位币，有外币收支的，要折合成人民币进行记账，并要登记外币金额和折合率。
第九章民主理财制度
第五十条村组必须建立村务监督委员会。村务监督委员会成员（含村务监督委员会主任）由各村组村民大会或村民代表大会按《村民委员会组织法》推选产生，每届任期与村民委员会任期相同，原则上确保每个村民小组选举一名。
第五十一条村务监督委员会根据村民大会或村民代表大会授权，负责检查审核本村组集体财务收支票据、财务账目及相关的经济活动事项，对本村组集体财务活动进行民主监督，按照有关政策规定参与制定本村组集体的财务计划和各项财务管理制度。对不合理开支应提交村民会议或村民代表会议讨论决定。
第五十二条村组必须选择适当地点建立财务公开栏。乡（镇）农经部门应认真按照农业部、监察部制定的《农村集体经济组织财务公开规定》，切实组织农村财务人员将村组财务活动情况及其有关账目，通过便于群众理解和接受的形式，如实公开。每季度必须对上个季度村组财务进行分项公布。有条件的也可按月公布，重要项目应不定期及时专项公布。每季度第一个月日为全县村组财务统一规定公布日。村组财务公布以召开群众会议公布与上墙公布相结合方式进行。
第五十三条村组财务公布内容要有村组法人代表（负责人）、村务监督委员会成员和财务人员签名或盖章。村组财务公布应先在村务监督委员会成员内部进行，然后再向群众公布。村组账务委托乡（镇）代管的，村组财务公布工作应主要由村文书负责，乡（镇）农村财务会计核算中心、村出纳共同协助，村组其他干部积极配合；村组账务未委托乡（镇）代管的，村组财务公布工作应主要由村专业会计负责，村出纳协助，村组其他干部积极配合。村组应建立财务公布登记簿，对公布的时间、地点、形式、内容及起止时间、参加人员、群众反映的问题和意见等进行详细记载。乡（镇）农经部门应做好指导、督促和检查。
第五十四条村组财务公布后财务人员应认真填写《县村组集体财务公布民主监督卡》，并提交村务监督委员会成员签名或盖章，其他人不得代签，并及时报乡（镇）农经部门备案。乡（镇）、村组应对财务公布后群众反映的意见和问题及因财务问题引发的群众上访事件进行及时调查和处理，做好答复，把矛盾化解在萌芽状态。
第十章财务清理审计制度
第五十五条村组财务实行年度清理审计制度，年初要作出财务清理审计工作计划，根据当年各项收支、债权债务、发包等情况，结合群众关心和财务管理中反映的问题，实行分村组分类分项清理审计。
第五十六条财务清理审计工作由各乡（镇）人民政府负责组织，抽调农经、财政、纪检等有关部门人员参加，在村组干部、村务监督委员会等有关方面的协助配合下进行，严格按《农村集体经济组织审计规定》要求实施。审计工作严格执行中央、省、市有关农村集体经济审计的法律、法规和规定，接受审计部门的指导与监督。
第五十七条建立村组干部（包括村组集体统一经营企业干部）离任责任审计制度。村组干部从任职到离任期间所制定的各项经济发展计划目标完成、公益事业建设、财务收支及手续、村组集体资产保值增值、集体债权债务的真实性、合法性等情况，要通过离任责任审计客观公正评价。
第五十八条清理审计完毕要写出清理审计报告，同时向相关村组群众公布清理审计结果，并报送乡（镇）有关部门。村组干部离任责任审计报告、结论要告之被审计的村组干部本人。
第十一章附则
第五十九条本办法自印发之日起施行。凡发文之日以后农村集体经济组织的各项财务管理及相关事务的行为，均以本办法为准。第六十条凡违反本办法有关条款，按照国家有关法律、法规和规定处理。
历史总是在它运行的过程中留下难以抹去的痕迹。而有关阿斯塔纳的一切，还要从那支曾令无数车迷为之疯狂又无比痛心的公路自行车豪门说起。
2006年5月，震惊车坛的兴奋剂丑闻“港口事件”爆发。伴随着争议与怀疑，阿斯塔纳的名字第一次出现在正经历着风雨飘摇的公路自行车领域。或许六年后的今天，人们只能依稀回想起当年的一些情景，但无伦如何，有些东西终究不应被遗忘……
忘却的纪念—阿斯塔纳的前身
1989年，当法国人还在为劳伦特·费农（Laurent Fignon）最后时刻痛失环法冠军而悲伤不已的时候，在地处伊比利亚半岛的西班牙，满怀期待的车迷们正在迎接一支全新车队的诞生，这就是西班牙昂斯车队(Team O.N.C.E)。其实，说到昂斯，这是一个对于大多数西班牙人而言算不上陌生的名字，这个1938年12月13日就已经成立的基金会多年来始终致力于为盲人或视力有缺陷的人们筹集资金、提供必要的帮助。而在1989年，昂斯最终做出决定，出资组建公路自行车队，进军职业车坛。当时还不满30岁的曼努埃尔·塞茨(Manuel Saiz)成为了刚刚成立的昂斯车队的领队。作为公路自行车领域为数不多的“外行”，这位来自西班牙坎塔布里亚、个性强烈的统帅在车队管理方面有着自己独到的方法。他大胆做出尝试，将其他运动领域专业化的管理方式、严格的训练计划以及更加合理的装备选择等方方面面引入到昂斯车队的日常训练和比赛当中，并身体力行，亲自监督和指挥车队的各项工作。在塞茨的不懈努力下，昂斯车队日益成熟起来，开始在一系列的赛事中崭露头角。
上世纪90年代，拥有法国车手劳伦特·加拉伯特(Laurent Jalabert)和瑞士车手阿莱克斯·祖尔（Alex Zülle）的昂斯车队辉煌一时。不仅在巴黎-尼斯自行车赛、瓦隆之箭、环罗曼蒂亚等重要比赛中占据主导地位，同时还连续三年包揽了环西班牙自行车赛总冠军。其中，在1995赛季的环西赛上，加拉伯特更是将车手总冠军、爬坡王、冲刺王三项桂冠一举收入囊中。此外，在环法自行车大赛中，加拉伯特同样夺得了多个赛段冠军，而昂斯车队也统治了团队计时赛。在经历了90年代中期的辉煌之后，1998赛季，两届环西班牙自行车赛总冠军阿莱克斯·祖尔宣布离开效力七年之久的昂斯车队。为填补祖尔离队所留下的空缺，车队引进了个人计时赛专家奥拉诺（Abraham Olano），并全力向1999年环西班牙自行车赛总冠军发起冲击。在当年的环西赛中，奥拉诺不负众望，有着出色的发挥，但最终未能夺冠。
随着昂斯车队在公路自行车赛场上所取得的成功，车队的主赞助商也从中赢得了巨大的声望，在当时，昂斯的赞助商可谓家喻户晓，渗透到西班牙的各个领域。然而，就在曼努埃尔·塞茨着力于培养年轻车手，规划未来宏伟蓝图之时，昂斯却突然对外宣布将在2003赛季结束后终止与车队的合作。这一决定对于当时正处在新老交替阶段的车队而言，无疑是一个沉重的打击。但无论如何，摆在车队面前最为紧迫的问题就是尽快寻找新的赞助商。最终，推广全球策略的保险公司Liberty Mutual（即Liberty Seguros）入主车队，而绝大多数车手也选择继续留在队中。
更名为解放者车队之后的原昂斯车队试图延续他们在公路自行车领域曾取得的地位与成就。然而随着丹麦CSC车队、美国邮政车队的崛起，这支西班牙老牌劲旅似乎再难有所突破。为增强车队在大赛中的竞争力，塞茨从邮政车队挖来了已经两次夺得环西班牙自行车赛冠军的罗伯托·赫拉斯(Roberto Heras)，同时提拔阿尔贝托·康塔多(Alberto Contador)、路易斯·莱昂·桑切斯(Luis Leon Sanchez)这样才华横溢的年轻车手委以重任。而两名小将果然不负众望，很快便为车队拿下了多个冠军头衔。然而，队中主将罗伯托·赫拉斯在2005年环西班牙自行车赛期间药检不合格的消息传出，再次给整个车队蒙上了一层阴影。2005年11月25日，解放者车队正式宣布解雇赫拉斯，同时表示要加强队内管理，在反兴奋剂的问题上决不姑息。
丑闻中的新生—阿斯塔纳车队
哈萨克斯坦名将亚历山大·维诺库罗夫(Alexander Vinokourov)的到来对急于摆脱困境的解放者车队而言无疑信心大增。此外，维诺库罗夫的同胞安德烈·卡什奇金（Andrey Kashechkin）以及之前曾在车队效力的车手Crédit Agricole和Sergei Yakovlev也将悉数加盟。然而，正当解放者车队围绕维诺库罗夫全力备战即将到来的2006年环法自行车赛的时候，一场臭名昭著的兴奋剂丑闻爆发了……
2006年5月23日，西班牙警方发动了代号为“港口”的行动，突袭了前Kelme车队队医富恩特斯（Eufemiano Fuentes）的住所，查获了大量与兴奋剂相关的仪器和制剂，一份被认为与相当数量车手有关联的名单也浮出了水面。警方立即逮捕了富恩特斯，同时被捕的还包括解放者车队的经理曼努埃尔·塞茨。塞茨被逮捕的消息传出，解放者车队的主赞助商Liberty Seguros立即作出反应，终止与车队的合作关系。第二赞助商伍尔特（Würth）成为了车队的惟一赞助商。随后，在维诺库罗夫的努力下，五家哈萨克斯坦公司联合出资赞助伍尔特车队，车队也因此更名为阿斯塔纳-伍尔特（Astana-Würth）。
港口事件的阴云随时间渐渐消散，在此期间，伍尔特也彻底终止了对车队的赞助。起初只是仓促接手的阿斯塔纳方面发现摆在他们面前的还有很多后续事宜有待解决。阿斯塔纳车队并不愿意重新启用公众形象已经大打折扣的前解放者车队经理曼努埃尔·塞茨继续担任车队的管理工作。因此最初，他们打算从塞茨的手中买下前解放者车队的职业执照。然而，已经身为老板的曼努埃尔·塞茨显然不愿看到自己苦心经营多年的车队旁落他人之手，他只是希望以阿斯塔纳作为主赞助商，使车队得以继续运转下去。无奈之下，阿斯塔纳车队只得向国际自行车联盟申请执照。但国际自联许可委员会最初给予阿斯塔纳车队的答复是，不会授予车队2007赛季职业执照。然而，就在国际自联作出决定后不久，三大赛事的组织者纷纷表示无论阿斯塔纳车队是否获得职业执照，他们都会邀请车队参加这三项顶级赛事。2006年12月16日，国际自行车联盟吊销了曼努埃尔·塞茨所持有的车队执照。四天之后的12月20日，阿斯塔纳车队终于拿到了由国际自行车联盟许可委员会颁发的为期四年的顶级车队执照。时至今日，曼努埃尔·塞茨在接受媒体采访时仍然认为当年国际自联所作出的决定完全就是一场“阴谋”。然而，无论这其中是否真正存在着某些不为人知的隐情，那支曾经活跃在公路自行车领域、赢得过无数荣誉的顶级车队，已经随着港口事件的爆发和阿斯塔纳车队的诞生永远消失在了人们的视线当中……
危机四伏
新成立的阿斯塔纳车队将注册地选在了瑞士，在一家叫做Zeus Sarl的控股公司旗下，由前环瑞士自行车赛的组织者Marc Biver担任领队，维诺库罗夫是车队的核心车手。此外，多日赛专家安德烈斯·克罗登、保罗·萨沃尔德利，西班牙爬坡高手安东尼奥·科洛姆以及冲刺好手凯斯勒和拉斯特也都将在2007赛季为阿斯塔纳车队效力。
阿斯塔纳车队以一种崭新的形象出现在了人们面前，给刚刚经历了“港口事件”动荡的公路自行车界带来了几分期待。然而，令他们始料未及的是，更大的危机正接踵而来—2007年4月，德国车手马蒂亚斯·凯斯勒在沙勒罗瓦接受的一次药检中被查出睾酮含量超标。同年7月，这位曾经代表德国电信车队在2006年环法自行车赛中拿下分站冠军的车手被阿斯塔纳车队解雇。然而，几乎所有人都不会想到，“凯斯勒事件”还仅仅是阿斯塔纳车队在整个赛季中爆出的一系列兴奋剂丑闻的开始。随后，刚刚捧起环意大利自行车赛季军奖杯的意大利车手埃迪·马佐里尼同样由于涉嫌兴奋剂指控而被迫离开了车队。一切并未就此结束，在2007年环法自行车赛期间，阿斯塔纳队中主将亚历山大·维诺库罗夫在赢得第13赛段个人计时赛冠军之后被查出血液指标不合格，而在此之前，维诺库罗夫一度被认为是环法总冠军的有力争夺者。维诺库罗夫的事发给阿斯塔纳车队带来了沉重的打击，很快，参加当年比赛的其他几位车手也被赛事组委会“劝退”…… 亚历山大·维诺库罗夫的B瓶血样检测结果依然呈阳性，阿斯塔纳车队也随即宣布解除与这位哈萨克斯坦王牌车手之间的合同。2007年8月1日，维诺库罗夫的同胞安德烈·卡什奇金在土尔其接受的一次赛外药检中被查出存在非法输血的行为，而他同样被立即开除出队。鉴于不断有车手卷入兴奋剂事件，2007年8月，阿斯塔纳车队对外宣布放弃参加当月举行的全部比赛，同时利用这段时间重新探讨车队未来的发展方向。随着何塞·安东尼奥·雷东多由于违反队规被车队开除，整个2007赛季期间，总共有五位车手由于非正常原因离开了阿斯塔纳车队。
约翰·布鲁尼尔入主阿斯塔纳及阿姆斯特朗的复出
在经历了饱受禁药困扰的2007赛季之后，阿斯塔纳车队在整个自行车领域中的形象也跌入了谷底，为挽救车队，2007年底，阿斯塔纳管理层终于做出表态，力争尽最大的努力挽回车队整体形象。他们请来了前美国探索频道车队的金牌教头约翰·布鲁尼尔（Johan Bruyneel）顶替Biver出任阿斯塔纳车队的经理。布鲁尼尔作为职业车手曾效力于昂斯车队，并且在1995年环西班牙自行车赛中取得过总成绩第三的成绩。1998赛季结束后，约翰·布鲁尼尔宣布退役，随后他接受了美国邮政车队的邀请担任经理一职。在这里，布鲁尼尔率队与兰斯·阿姆斯特朗（Lance Armstrong）合作连续七次捧得环法自行车赛的冠军奖杯，成为公路自行车领域最为成功的指挥家，而他与七冠王阿姆斯特朗之间也始终保持着非常良好的私人关系。
布鲁尼尔接手阿斯塔纳之后，立即开始着手一系列的车队重组工作。其中最为首要的就是将他的爱将，新科环法冠军西班牙车手阿尔贝托·康塔多以及一些合作多年的前探索频道车队车手和工作人员招入队中。康塔多才华横溢，在效力于昂斯/解放者车队期间深得经理曼努埃尔·塞茨的器重，被称为公路自行车运动未来的希望。2007赛季转投探索频道之后，康塔多在当年就拿下了重要的单周赛—巴黎－尼斯自行车赛冠军，并在之后的环法赛中称雄。此次跟随布鲁尼尔来到阿斯塔纳车队，应该说这里的环境对于康塔多而言并不陌生。除去人员方面的变动，约翰·布鲁尼尔的重组计划中的另一重头戏就是反兴奋剂。针对此前阿斯塔纳队内不断出现的禁药问题，布鲁尼尔将丹麦医学博士Rasmus Damsgaard创立的反兴奋剂机制引入车队内部。随着重组工作的进展，包括Trek自行车公司在内的一些先前长期与探索频道合作的赞助商们也纷纷表示愿意在新赛季为阿斯塔纳车队提供赞助，探索频道与阿斯塔纳之间的联系更加密切。
“同一个名字，全新的车队”（Same name,new team），当阿斯塔纳车队众将满怀期待地迎来了新赛季的时候，不想却遭遇了当头一棒。2008年2月13日，环法自行车赛组委会以阿斯塔纳车队与“港口事件”有牵连以及在2007年比赛中爆出兴奋剂丑闻为由，宣布禁止车队参加2008年的环法自行车赛。这就意味着康塔多将无缘他的卫冕之战。随后，环意大利自行车赛组委会也表示他们同样不欢迎阿斯塔纳车队前来参赛。突如其来的变故使得车队不得不改变原先制定的计划，而在各个赛场上，阿斯塔纳的车手们也用实际行动证明着环法、环意组织者将他们拒之门外绝对是一种不明智的选择。事情终于有了转机，或许是看重了几位阿斯塔纳车手的名气，2008年5月3日，环意大利自行车赛组委会在距离比赛正式开始前一周向阿斯塔纳车队发出了参赛邀请，但前提条件是阿尔贝托·康塔多、安德烈斯·克罗登、李维·雷菲梅尔(Levi Leipheimer)这三位队中主将必须出现在环意赛场上。一个星期之后，代表阿斯塔纳参赛的九名车手如期出现在巴勒莫的起点处。令人惊讶的是，尽管准备不足，但在经历了三周紧张激烈的争夺之后，最终，阿尔贝托·康塔多仍然拿下了环意大利自行车赛的总冠军。
2008年9月9日，七届环法自行车赛冠军兰斯·阿姆斯特朗宣布复出，同时将2009赛季环法大赛作为复出之后的主要目标。约翰·布鲁尼尔随即公开表示他不会“允许”阿姆斯特朗为其他车队效力。阿姆斯特朗即将加盟阿斯塔纳车队的消息打破了队内原有的平静，特别是他提出的“冲击八冠”的想法与康塔多的目标发生了严重的冲突。所谓一山难容二虎，康塔多坚持认为自己应该得到阿斯塔纳车队核心车手的地位，同时暗示如果车队让他“牺牲”自己去给阿姆斯特朗做2号车手，他将离开阿斯塔纳转投其他车队。老道的约翰·布鲁尼尔一面亲临环西赛场安抚康塔多，明确保证康塔多将是队中的头号主将，另一方面暗中积极运作阿姆斯特朗签约的相关事宜。2008年10月18日，康塔多在接受记者采访时表示将继续留在阿斯塔纳车队效力。随后，阿姆斯特朗也公开发表声明，自己将以零薪水和零奖金的条件代表阿斯塔纳参赛，复出只是为抗癌事业做宣传。一场由于阿姆斯特朗复出所引发的争议暂时平息下去，然而，潜伏在阿斯塔纳队内的种种矛盾一触即发！
豪门之争
在2009年3月进行的巴黎－尼斯自行车赛上，康塔多以绝对的优势在总成绩榜上处于领先位置，极有希望第二次问鼎这一赛事桂冠。然而，由于第七赛段中的失误，他输给了好友路易斯·莱昂·桑切斯。但值得注意的是，在比赛进行的过程中，康塔多早早就失去了队友的保护，而他自己也在情急之下忘记了食物补给，更加令人不可思议的是，阿斯塔纳的队车居然也在比赛中一度“消失”。随后，并未参赛的阿姆斯特朗第一时间对此作出反应，他认为年轻的康塔多“还有很多东西要学”。
随着环法大赛的日益临近，阿斯塔纳内部的不安定因素也终于开始浮出水面。2009年环意大利自行车赛开赛前，有关阿斯塔纳车队拖欠车手工资的传闻引起了广泛关注。5月6日，阿斯塔纳车队承认在哈萨克斯坦遭遇经济危机的这段时间里，车队没有支付车手的工资。阿斯塔纳车队在管理结构上与绝大多数车队相比有着显著的不同。尽管哈萨克斯坦方面持有国际自联颁发的执照并负责车队的日常开销，但车手签订的合同以及车队设备租赁等方面则由布鲁尼尔在卢森堡所拥有的Olympus SARL公司掌控。据知情人士透露，阿斯塔纳的主赞助商早已对布鲁尼尔在经营管理上的挥霍无度感到不满。5月7日，阿姆斯特朗发表言论，对于依然在等待领工资的队友们表达了同情。与此同时，他还表示，如果经济危机得不到有效解决，那么车队的职业执照就应该交给布鲁尼尔来掌管，而这才是最合理的解决问题的方法。国际自行车联盟主席帕特·麦奎德表示环意大利自行车赛结束之前，阿斯塔纳车队必须解决他们的经济问题。否则，国际自行车联盟将暂停车队参加随后举行的赛事。
包括兰斯·阿姆斯特朗在内的八名阿斯塔纳车队车手身着无赞助商标志的骑行服出现在2009年环意大利自行车赛第七赛段的起点处，以这样的特殊方式抗议车队拖欠工资的行为。5月19日，布鲁尼尔对外公布，自从抗议开始之后，赞助商们已经支付了少部分拖欠的工资，但剩余的绝大多数依然没能解决。6月3日，阿斯塔纳车队向国际自行车联盟提交了担保金，以此来保证他们可以继续参加在7月举行的环法自行车赛。在随后的6月底，阿斯塔纳车队公开表示他们的经济问题已经得到了解决，而这些资金至少能支撑到本赛季结束。
2009年7月26日，阿尔贝托·康塔多以领先安迪·施莱克4分11秒的优势捧起了他的第二座环法总冠军奖杯，复出之后的兰斯·阿姆斯特朗也站上了第三的领奖台。阿斯塔纳车队在2009年环法自行车赛上大获全胜。然而，环法结束之后，阿姆斯特朗和康塔多却彼此展开了一场口水战，两人之间积蓄已久的矛盾似乎瞬间爆发了。夺冠之后的康塔多返回了西班牙，在接下来的一次新闻会上，康塔多在家乡父老面前表示：“尽管阿姆斯特朗是一位伟大的车手，并且在环法中取得了伟大的成就，但我从来就没有欣赏过他的为人，也永远不会在这方面欣赏他。”以此暗指自己在环法赛中被以阿姆斯特朗为首的众队友所孤立。阿姆斯特朗很快作出了回应：“真正的冠军应当尊重自己的队友和对手。”而这些言论立即引发了人们无尽的猜想，2009环法期间，阿斯塔纳队内究竟发生了什么？随着各大媒体将关注的目光越来越多地聚焦到与阿斯塔纳有关的方方面面，更多的细节也逐渐被披露出来。早在2009年环法揭幕战之前，康塔多就由于阿斯塔纳车队在轮组选择方面偏向阿姆斯特朗而被迫自掏腰包。有内部人士揭露在第七赛段巴塞罗那至安道尔的赛段结束之后，布鲁尼尔、阿姆斯特朗、康塔多三人之间就比赛战术问题在车队大巴内发生了激烈的争吵。而在整个环法期间，布鲁尼尔和阿姆斯特朗不止一次抱怨康塔多不服从车队指令，作为惩罚，布鲁尼尔甚至在阿纳西计时赛之前将康塔多独自“留”在了驻地。此外，一位不愿透露姓名的车手向一家美国网站描述，“七冠王”时常在饭桌上对康塔多出言不逊。也难怪康塔多会感叹这届环法最艰难的斗争不是在赛道上而是在吃晚饭的时候。媒体的不断爆料使得约翰·布鲁尼尔备感压力，他在否认传闻的同时也不得不承认康塔多是最强的车手，但兰斯是他无法拒绝的人……
新的开始
在阿斯塔纳经历经济危机的一段时间里，曾有传闻称如果布鲁尼尔和阿姆斯特朗接管阿斯塔纳车队，那么康塔多将转投他处。如今，车队的资金问题已经得到了解决，但康塔多却依旧打算离开。他拒绝了阿斯塔纳开出的为期四年的新合同，尽管自身的合同要到2010年底才能到期，但康塔多希望在2009年赛季结束就离开阿斯塔纳车队。引用康塔多的哥哥弗朗西斯科的说法，被队中的哈萨克斯坦方面负责人和经理布鲁尼尔夹在中间的感觉令他感到非常不舒服。除此之外，禁赛期满的亚历山大·维诺库罗夫也即将归队。2009年7月2日，维诺库罗夫在接受采访时表示他将在禁赛期满后回归阿斯塔纳车队，并代表车队征战2009年环西班牙自行车赛。同时提到自己预计将在未来的一周之内就回归问题与经理布鲁尼尔答成共识，但是“如果约翰不希望我回来，那么他最好还是提前为自己找一个新东家吧。”随后，法国《队报》报道称，哈萨克斯坦自行车协会的确打算“驱逐”布鲁尼尔、阿姆斯特朗，同时在原先的解放者车队的基础上重新组建车队。《队报》还引用了哈萨克斯坦自行车协会副主席的说法，“在未来的很长一段时间里，康塔多将是我们车队惟一的核心车手，而且他可以随意选择符合自己心意的队友。我们的想法就是，车队将主要由西班牙车手以及包括亚历山大·维诺库罗夫在内的哈萨克车手组成。”7月21日，布鲁尼尔向比利时 VRT 电视台表示，正如维诺库罗夫和哈萨克斯坦自行车协会所说的那样，阿斯塔纳车队现有的人员构成将不可能继续维持下去，而他将在赛季结束后离开车队。尽管哈萨克斯坦自协和维诺库罗夫在言论上对布鲁尼尔施加了一定压力，但布鲁尼尔终究没能就维诺库罗夫的回归与其达成共识，而维诺库罗夫的名字也只是作为替补出现在了车队提交的环西赛参赛人员名单当中。2009年8月24日，阿斯塔纳车队宣布维诺库罗夫将正式代表车队参加环西班牙自行车赛。而就在阿斯塔纳公布这一消息的第二天，阿姆斯特朗对外表示约翰·布鲁尼尔将在下赛季担任自己组建的无线电车队（Team RadioShack）的经理。
“三务公开日”是维护党员主体地位和行使知情权、参与权、监督权的有效形式之一，是促进工作作风转变，密切干群关系、深化民主管理的有效途径。切实把“三务公开日”与“四议两公开一监督”、村监委会制度、村（居）财务管理制度相结合，作为基层党组织转化升级的重要举措之一，不断规范村（居）“三务公开”内容、流程，为构建“和谐”努力营造稳定和谐的发展环境。
二、活动主要内容
（一）统一要求
1、时间安排
每季度首月的10日前必须开展一次，重要紧急事项可按程序随时召开。
2、参加人员
主持人由村（居）支部书记或主任担任。参会代表由村两委、党员代表、议事会代表、监委会成员、“三务”公开监督员，视情况可邀请群众代表、“两代表一委员”参加。每次活动不少于20人。
3、阶段开展
年5月中旬前，以村、村、村为试点村抓好“三务公开日”活动试点工作，下半年，及时总结提高，在全镇9个村（居）全面推广，实现全覆盖。
（二）活动流程及所需资料
统一绘制活动流程图（附件2），各村（居）准确把握活动的主要程序。
1、准备阶段
村（居）两委按照《镇“三务公开日”活动目录》（附件3），在“三务公开日”活动前一周提前拟定好各项内容，准备好各项会议资料；提前3天将拟公开内容、公开依据印成会议资料，下发到参会人员，由参会人员广泛征求党员群众意见，并将时间、地点通知参加活动的所有人员；参会人员将收集到的意见建议，经梳理后填写申请受理和意见建议登记表（附件4），及时反馈给村（居）两委，不断完善活动内容。
准备资料：会议方案，上一季（年）度工作总结，上一季度公开内容的群众反馈意见情况，本季（年）度工作重点、计划（规划）、目标任务，拟公开内容事项目录，上级文件。
2、开展阶段
活动采取召集代表参加的方式进行，召开时间在每季度首月10日之前，会期半天，会议主要包括以下内容：
（1）组织学习。学习镇党委、政府近期有关文件和会议精神，宣传近期惠民政策、政策法规，组织收看远程教育电教片。
（2）总结通报工作。总结通报上一季度全村（居）工作开展情况，重点突出“三务公开日”活动群众反馈意见建议的处理、整改情况。每年的首个活动日总结通报上一年度工作。
（3）议定公开内容。参会人员根据拟定的“三务”公开内容，结合收集到的情况发表意见建议，表决通过本季度“三务”公开内容。议定事项采取举手表决、通过，并填写公开内容登记审核表（附件5）。
形成资料：会议记录、“三务公开”内容登记审核薄、申请受理和意见建议登记薄。
3、公开阶段
议定内容按照规范程序，及时在“三务公开栏”（附件7）进行公开，填写公开实施情况登记表（附件6），同时，通过定期下村入户、召开社员大会等形式将“三务公开”内容、工作计划、重大事项向广大党员群众公示。公开期间收集到的群众对公示内容的意见建议和要求，及时责成相关人员妥善办理，反馈办理结果在公开栏进行公示，同时作为下次活动日的议定事项之一。
公开资料：工作总结，议定后的工作重点、计划（规划）、公开内容，“三务公开日”活动开展情况等。
三、有关要求
1、加强领导。成立镇“三务公开日”活动领导小组（附件1），镇党委书记为第一责任人亲自抓部署，管党副书记为直接责任人抓落实。各村（居）党支部书记为具体执行者，切实把“三务公开日”活动纳入组织建设的重要内容，常抓不懈。
购物车(0)