关于深入开展高碧奇严重违纪违法案“以案促改”工作方案
全体党员、各科室：
为进一步严明政治纪律和政治规矩，加强警示教育，严格正风肃纪，举一反三，把全面从严治党“严”的主基调长期坚持下去，根据县卫健局关于印发《深入开展高碧奇严重违纪违法案“以案促改”工作方案》（U卫函〔2021〕51号）文件精神，结合医院实际，制定工作方案如下。
一、 指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中全会精神，深入学习贯彻来陕考察重要讲话，认真落实国家、省市县关于全面从严治党要求，以高碧奇案为反面教材，在全院开展“以案促改”，以党史学习教育为统领，以纪律作风整顿为抓手，着力加强思想政治建设，规范职业行为为操手，坚持问题导向，推进制度建设，持续改进构建和谐医患关系，努力提升全院党员、干部职工的政治素养，全面推进医院各项工作稳步发展。
二、工作目标
深刻汲取高碧奇严重违纪违法案教训，通过在全县卫健系统深入开展“以案促改”工作，进一步推进全面从严治党，加强思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，一体推进不敢腐不能腐不想腐，促进党风政风行风不断改进，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，真正做到以案为鉴、以案促改、以案促治，起到震慑一批、警示一方、教育一片、治理一域的工作效果，以全面从严治党新成效推进医院党的建设提质增效，为全县卫生健康事业高质量发展提供坚强的政治保障。
三、工作机构
为确保“以案促改”工作顺利推进，特成立“以案促改”工作领导小组，其成员如下：
组长：MM
副组长：KKKKK
成员：MM
领导小组下设办公室，PPP为办公室主任，YY负责日常事务。
四、方法步骤
“以案促改”工作从8月至12月，分四个阶段：
（一） 宣传动员阶段（8月中旬前）
1.安排部署（8月上旬）。及时召开专题会议，支部书记作为主体责任人，对“议案促改”工作亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自检查，确保“以案促改”工作顺利推进。医院支部根据上级要求，将“以案促改”工作与党史学习教育、深化赵正永案以案促改工作有机结合，制定工作方案。
2.警示教育（8月中旬前）。以高碧奇严重违纪违法案件为镜鉴，教育引导全院党员干部提高政治站位，加强党性锤炼，汲取教训，明辨是非，强化底线思维，增强风险防范和自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。对重点部门、关键岗位、重点人员加强廉洁纪律教育，对有苗头性问题及时抓早抓小、防微杜渐。并建立医院典型案例制度化通报机制，凡是已审结的党员干部和公职人员违纪违法案件一律通报。同时要将反面典型警示教育与正面宣传引导相结合，大力弘扬伟大“抗疫精神”和职业道德精神，广泛宣传医疗卫生行业先进典型和模范人物事迹，积极营造干事创业的浓厚氛围。
（二）自查整改阶段（8月中旬前）。
1.开展自查。认真对照高碧奇严重违法违纪案显露的4个方面（一是管党治党：党的建设缺失，党的领导弱化，全面从严治党不力；二是班子建设：领导班子软弱涣散，选人用人违反有关规定；三是责任落实：个别党员领导干部整治意识不强，宗旨意识淡漠；四是制度建设：制度存在漏洞，为权利寻租提供机会和空间）突出问题，结合从严治党关于思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设5方面要求，全面开展自查工作，主动查摆存在问题，建立问题清单台账，细化工作措施，明确领导责任、科室责任，实行问题清单动态管理。
2.整改落实（8月下旬至9月底）。要坚持问题导向与使命引导、自查自纠和集中整改，统筹推进与重点突破相结合，重点科室（党政办、人事科、财务科、设备科、后勤保障科、医务科、护理部、药剂科、检验科、医保科）要围绕赵正永、高碧奇严重违法违纪科内组织开展学习，认真剖析他们无视政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，从领导干部堕落成为腐败分子、走上犯罪道路的根本原因，汲取教训，引以为戒。院领导班子要撰写以案促改自查报告，并落实“一岗双责”，抓好分管科室的整改工作，形成上下联动、一级抓一级、层层抓落实的格局。对能够立即解决的要立行立改，能够短期见效的要抓紧推进，需要长期坚持的要健全制度，已经整改的要及时“回头看”，确保件件有着落，事事有回音。
（三）完善制度，强化督查（10月至11月）
1.健全制度（10月底前）。坚持标本兼治、形成长效，既有当下改的举措也有长久立的机制，在严守规矩上发力，推动全面从严治党向纵深发展。本次以案促改要结合整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动，特别是对典型案件暴露出来的问题开展调研，对现有制度全面进行审查、评估和清理，查漏补缺。工作中以支委会议事细则和院长办公会议事规则为抓手，健全长效机制，教育引导党员把制度机制约束转化为纪律自觉，把硬性要求转化为担当行动，不断推进整改工作取得实实在在效果。
2.督促检查（11月底前）。党政办按照方案要求，对各科室特别是重点科室以案促改工作进行督促检查，对不重视的科室要进行通报批评，确保以案促改工作顺利进行。
（四）总结提升（12月底前）
各科室要对“议案促改”工作开展情况认真总结，支部根据总体情况进行评估总结， 12月底前上报县卫健局。
五、有关要求
（一）落实责任。医院支委会认真抓好工作落实,支部书记“一把手”是第一责任人,要负总责,亲自抓;班子成员要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和分管科室的以案促改工作,真正把责任落实到位,切实做到严密组织、扎实推进,确保以案促改工作顺利进行。
（二）务求实效。要通过开展坚持标本兼治推进以案促改工作,教育引导党员干部吸取教训、引以为戒、警钟长鸣,强化对党纪国法的敬畏意识,筑牢拒腐防变的思想防线,最大限度地减少腐败现象的发生。
（三）加强学习。要进一步加强党章和党规党纪及条例的学习，将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等作为重点篇目，认真学习组织贯彻。健全完善监督措施，强化对“一把手”和领导班子的监督，防止出现上级监督远、同级监督弱、下级监督难的问题。 “一把手”要主动接受各方面的监督，坚持刀刃向内，努力增强自我革新、自我监督、自我提高的能力。
（四）取得实效。围绕重点岗位和关键环节，对标对表，举一反三，开展廉政风险排查，由表及里、以点带面。特别是对药品耗材器械招标采购、医疗救治过程中的吃拿卡要，违规收受礼金红包等方面存在的问题要进行重点整改，做到不掩盖、不袒护，真正做到以案为鉴，标本兼治的效果，营造风清气正的政治生态。
2021年1月14日下午，信息中心党支部召开支委会，按照局党组专项工作方案，研究部署信息中心以案促改专项工作方案。明确领导小组成员和阶段目标内容。计划于2021年1月21日下午，召开全体党员大会，集中学习《警示教育典型案例汇编》和观看新乡先进典型事迹。
二、剖析整改
信息中心党支部和党员干部围绕五个方面查摆剖析问题，列出问题清单。第一和第二方面责任领导为XXX，第三和第五方面责任领导为XX，第四方面责任领导为XX，责任科室为相关业务科室。计划于2021年2月4日下午召开民主（组织）生活会。邀请上级党组织派人列席会议。2021年2月23日前将民主（组织）生活会上报局机关党委。
坚持立行立改和长期整改相结合。持续跟踪抓好问题整改落实，计划2021年2月25日和3月18日分别召开整改会，对列出的问题清单、问题台账和整改措施落实情况进行研究。
三、建章立制
按照县委《关于落实省委市委对冯新柱案“以案促改”工作建议实施方案的具体整改方案的通知》（城字〔2018〕26号）文件要求，局党组高度重视，紧密结合持续深化“激情、干净、超越”主题作风建设，明确目标任务，夯实工作责任，认真开展“以案促改”专题学习。现将专题学习情况汇报如下：
一、 精心组织，确保专题学习成效
一是及时传达会议精神。6月15日下午，局党组书记张薛宏伟同志主持召开局机关全体人员及全系统中层骨干专题会议，全面传达县委对冯新柱案“以案促改”会议精神，学习了县委《关于落实省委市委对冯新柱案“以案促改”工作建议实施方案的具体整改方案的通知》《关于在冯新柱案“以案促改”中集中开展专题学习的通知》及《关于以冯新柱案为鉴开展专题警示教育的通知》等文件精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“思想奠基·党性塑造”工程，集中开展了专题讨论。由党组书记带头，各党组成员及中层骨干分别发言，大家一致表示，坚决拥护党中央对冯新柱案的严肃查处，坚决贯彻落实省市县委对冯新柱案“以案促改”的部署要求。以冯新柱案为镜、为鉴，举一反三、引以为戒，增强党员领导干部严格要求自己、严格廉洁自律、保持优良作风的自觉性。强化监督意识，以学促改、以改促工，为扎实做好各项任务提供坚强保障。二是精心组织安排。成立“以案促改”工作领导小组，制定《冯新柱案“以案促改”工作实施方案》，明确目标任务，认真组织实施。要求班子各成员提高站位讲政治，增强学习的自觉性，坚持以学促改，不断增强工作的责任感、使命感和紧迫感，三是开展警示教育。组织全系统党员干部以冯新柱案为反面典型教材，“以案促改”加强警示教育，统一思想认识，给每位党员干部敲响了勤政廉政警钟。要求将冯新柱案“以案促改”工作作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，增强贯彻的坚决性，不折不扣坚决贯彻落实上级安排部署，高质高效完成年度各项工作任务。
二、 以学促改，持续推进作风建设。
一是坚持以冯新柱案为镜鉴，组织党员干部开展“以案促改”自查活动。按照贯彻落实全面从严治党总要求，充分利用“三会一课”、班子民主生活会，围绕冯新柱案件暴露出的落实脱贫攻坚决策部署不力、履行管党治党责任不严等问题，在扎实学习的基础上，检视自身，主动查找不足，建立具体整改措施台账。对冯新柱反面典型案件和在脱贫攻坚中有关驻村工作队工作通报事项进行剖析，以党组成员和中层骨干自查为重点。通过认真自查，扎实整改，在思想上行动上坚决拥护党中央对冯新柱案的严肃查处，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是完善监督制度，提高群众满意率。畅通信访渠道，充分利用“网、信、电、访”等形式，广泛听取群众合理诉求，对群众反映的问题第一时间做好调查处理，并将结果及时回复和反馈信访人。持续深化主题作风建设，严防损害群众利益行为发生，提高群众满意度，夯实打牢群众基础，为城市管理执法工作营造良好的社会氛围。
三、明确思路，做好下一步工作打算
一、高度重视
XX乡XX村在乡党委召开以案促改动员会后，于XX月XX日组织村两委以案促改专题会议，会上，XX村党支部书记XXX传达学习了XX乡党委关于开展案件剖析做好以案促改工作通知文件精神，安排部署具体工作措施。并根据有关会议和文件精神制定了XX村关于开展案件剖析做好以案促改工作实施方案，成立由XXX任组长，XXX任副组长的XX村开展案件剖析做好以案促改工作领导小组，领导小组负责全村以案促改工作的开展，确保工作取得实效。
二、召开动员警示教育大会
XX月XX日上午XX点，XX乡XX村组织全体村组干部和党员，召开了XX村开展案件剖析做好以案促改工作动员会暨警示教育大会 。会上，XXX向与会人员传达学习了党委下发的《关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知书》文件精神，宣读了XX村开展案件剖析做好以案促改工作实施方案和领导组名单，对XX村原党支部书记XXX违反工作纪律的典型案例进行了案情通报，会议对XX村开展案件剖析做好以案促改工作进行安排部署和宣传动员。
三、深入剖析查摆整改提高
XX村党支部在召开动员会后，组织村组干部和党员进行集中学习党规党纪和法律法规，积极开展警示教育，并围绕XXX违反工作纪律的典型案例，深入进行剖析查摆，深挖问题根源，认真细致的查摆了个人存在的问题，撰写了个人剖析材料X篇，查摆问题X个，制定具体整改措施X条，切实进行整改提高。
四、健全完善制度
XX村在开展案件剖析做好以案促改工作中，针对典型案例暴露出的问题，深刻剖析根源，分析原因，建立和完善了XXXX制度、XX规定等XX个规章制度，确保以制度保障好、巩固好整改成果，真正做到把权力关进制度的笼子，形成了长效的工作机制，进一步强化了监督制约，规范了权力运行。
目前，XX村开展案件剖析做好以案促改工作，已圆满完成了各阶段工作任务。
坚持标本兼治推进以案促改工作是进一步推进全面从严治党、加强党风廉政建设的一项重要措施。通过对一些发生在身边的、省内的一些案例的学习，本人深深感受到党中央惩治腐败的决心没有变。作为党员干部，要时刻以这些活生生的案例警示自己，要时刻坚守党的政治纪律和政治规矩，勤政为民，老实做事，全心全意为群众服务。
一、以案促改，核心在“案”
如何细致梳理窝案、重复案等典型案件发生的全过程，找准案件的关键环节，剥离发案的偶然因素，深挖其中的共性问题，发现岗位廉政风险点，构成可整改的漏洞或问题清单是以案促改的核心工作。抓住此项核心，强化员工教育，完善管理方法，堵住制度漏洞，是易领会、触动大、见效快的一种最佳途径，省交通运输厅建设管理处原副处长张xx、省环保厅污染物防治处原处长王xx、省环保厅污染物排放排总量处原副处长王xx等违纪违法案例给我们带来了可参考、能借鉴的鲜活例子和改进方向。
二、以案促改，关键在促
如何将案件反映出的问题与实际党风廉政建设工作相互印证，并在实际工作中以思想上的学习教育、作风上的自查自纠、制度上的完善健全等方式加以整改是以案促改的工作关键。促进农信员工参与其中的自觉性与用心性，深刻理解典型案例反映出来的廉政工作症结所在，结合农信系统的职能与权责、岗位的定位与特点，做到有则改之，无则加勉，防微杜渐。
三、以案促改，目的在改
“人非圣贤，孰能无过，过而能改，善莫大焉”。以案促改，其最终目的就是要改，要端正思想，改变作风。一是要工作中严格按程序、按规矩办事，坚守底线。时刻坚持工作上的主动性，提倡实事求是、立说立行的工作作风，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，老老实实做人，踏踏实实做事，用高度的责任感和事业心去工作，一身正气，秉公办事，全心全意为人民谋利益，办实事。二是要在生活上注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。注意生活小节，不仅仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。
今天，我们组织召开全局坚持标本兼治推进以案促改工作动员大会，深入学习贯彻关于坚持标本兼治深入推进全面从严治党的重要论述和省委、县委会议精神，着力推动以案促改工作在全系统深入开展，持续强化权力监督制约，下面是小编收集整理的推进“两学一做”在全局坚持标本兼治推进以案促改工作动员会上的讲话，欢迎大家阅读。
同志们：
根据省委、省纪委要求，X月X日X县委召开了坚持标本兼治推进以案促改工作动员会，今天，我们组织召开全局坚持标本兼治推进以案促改工作动员大会，深入学习贯彻关于坚持标本兼治深入推进全面从严治党的重要论述和省委、县委会议精神，着力推动以案促改工作在全系统深入开展，持续强化权力监督制约，努力实现干部清正、单位清廉、政治清明，为X“三农”事业持续健康发展提供坚强政治保障。
刚才，纪委书记X同志宣读了省纪委《关于给予X开除党籍开除公职处分的决定》，大家一定要以案为鉴、深刻反思，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性，从严律己，筑牢防线，坚守担当，以实际行动担负起时代和人民赋予的历史重任。
下面，我就全局系统深入开展坚持标本兼治推进以案促改工作，讲几点意见。
一、要提升政治站位，统一思想认识，切实增强做好坚持标本兼治推进以案促改工作的责任感和使命感
指出，标本兼治是我们党管党治党的一贯要求，强调“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”，这为我们在新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展指明了方向，提供了遵循。
近年来，在中央、省委和县委的坚强领导下，局党组和各总支、支部切实把思想和行动统一到中央纪委七次全会和重要讲话精神上来，组织全体党员干部认真学习贯彻重要讲话精神，准确把握实质和内涵，迅速把思想和行动统一到中央、省委和县委对形势的判断和任务部署上来，更好地肩负起管党治党的政治责任，为推动全县农业农村经济发展提供坚强保证。
第一，要深刻认识开展以案促改工作的重大意义。大家要深刻认识到坚持标本兼治推进以案促改工作，是深入贯彻关于坚持标本兼治的重要战略思想和省委、县委相关会议精神的实际行动，是认真履行全面从严治党主体责任、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是惩前毖后、治病救人、确保干部队伍纯洁向上的现实要求，是加快农业现代化建设、实现农业持续健康发展的重要保证。
全局各总支、支部和广大党员干部，要切实提高政治站位，把思想和行动统一到省委、县委和局党组的部署要求上来，高度重视，精心组织，通过深入扎实的以案促改工作，剖析案发原因，查找问题根源，弥补制度漏洞，建立长效机制，形成完善的制度体系，从而达到强化风险意识，消除廉政风险，切实防患于未然，将问题隐患消灭在萌芽状态，防止小问题发展成大问题，使我们农业系统的机体更加健康，风气更加纯正。我希望大家以这次活动为契机，动真格，往深处查，往实处改，切切实实以案促改，切切实实取得实效，来推动单位的全面建设。
第二，要时刻把好角色定位。在中央纪委X次全会上，党中央用“七个着力”指明了党的十八大以来开辟的全面从严治党新征程，即着力从严从细管党治党，着力净化党内政治生态，着力从作风建设这个环节突破，着力真管真严、敢管敢严、长管长严，着力遏制腐败滋生蔓延势头，着力增强人民群众获得感，着力发挥巡视利剑作用。
从严治党永远在路上、党风廉政建设永远在路上、作风建设永远在路上。我们要切实担负起从严治党之责、廉政建设之责、作风建设之责。局班子成员、各股室和二级单位负责人以及全局党员干部，要按照曲尚英书记提出的学思践悟、融会贯通的要求，认真研学中央和省委、县委一系列会议精神，聚焦以案促改工作的新目标、新任务、新要求，把好角色定位，结牢责任链条，精准履责，着力解决好该谁做、做什么、做不好怎么办的问题，把责任放进规范的轨道里;重点解决好做没做、做得如何、发现问题怎么处理的问题，把履责置于严密的监督下。
通过落实“两个解决好”，把党风廉政建设的实效抓出来。从局党组到局属基层党组织，都要肩负起全面从严治党的主体责任，书记要把抓好党建当作份内之事、必担之责，作为第一政绩，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把责任传导给所有班子成员，把党的领导体现到日常管理监督中;要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，养成纪律自觉，用纪律管住管好全体党员;要坚持高标准和守底线相统一、坚持抓惩治和抓责任相统一、坚持查找问题和深化改革相统一、坚持选人用人和严格管理相统一，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
第三，要时刻牢记履职尽责。2019年全局党风廉政建设工作总体要求是：坚决贯彻落实中央和省委、县委及省农业厅关于党风廉政建设的决策部署，坚决落实“两个责任”，准确运用“四种形态”，把“三严三实”要求、“合格党员”“不忘初心、牢记使命”要求贯彻落实到党的建设各项工作中，坚持“三不”(惩治腐败不松手、作风建设不松懈、干事创业不松劲)，做到“五个从严”(从严抓责任、从严抓教育、从严抓干部、从严抓作风、从严抓基础)，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，坚持德规相依、深化标本兼治，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、整治群众身边的不正之风等方面下功夫、求实效，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
我们要明确工作任务，把握住关键内容和关键措施，强力推进党风廉政建设和反腐败斗争。当前，社会上还存在诸如：“反腐同群众利益无关”“反腐让干部不作为”“反腐影响经济发展”“反腐是权力斗争”“反腐应当缓慢”等错误观点。我们一定要排除这些干扰，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感、使命感、紧迫感，自觉抵制模糊认识和错误言论，切实做到标准不降、要求不松、力度不减、深入推进、一抓到底。
二、要突出重点内容，把握关键环节，扎实做好坚持标本兼治推进以案促改各项工作
坚持标本兼治推进以案促改，其目的在于用身边事教育身边人，运用发生在身边的反面案例，警示教育全局各总支、支部和广大党员干部，通过深入剖析发案原因，研究案发规律，找准制度漏洞，做好续篇文章，达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。
一是强化教育警示，以案促教。要采取多种形式搞好思想发动，营造浓厚氛围，使全体党员干部明确目标任务，牢固树立标本兼治、以案促改意识。立足X案例，开展集中警示教育，督促党员干部以案为鉴、闻警自省，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想和道德防线。按照县委的统一要求，要同时在以案促改中认真开展“三会一课”活动，即：召开动员会、召开警示教育会、召开业务培训会、举办廉政党课，以此形成浓厚的氛围。
二是深入剖析查摆，以案促改。局党组和局属各总支、支部书记要发挥“关键少数”作用，通过民主生活会、组织生活会等形式，带头对照典型案例，深刻剖析原因，重点从理想丧失，信念动摇;玩物丧志，小节失守;违规用权，监督缺失;漠视规矩、有禁不止等方面，查找廉政风险点，制定防控措施。要开展全方位风险排查整改，通过剖析个案，举一反三，排查共性岗位、重点领域和部门，特别要突出财务管理、资金使用、工程招标、民主决策、干部使用、“小金库”等容易发生腐败问题的环节和因素，列出问题清单，建立整改台账，研究监督制约措施，明确整改时限和责任人。另外，各单位要针对内部审计发现的财务管理、资金使用、招标合同签订等，进行一次全面剖析、整改。要突出全员参与，加强群众监督，通过召开座谈会、开展谈心活动、发放调查问卷等方式广泛征求群众意见，整改台账和整改结果在一定范围内公开。
三是注重完善制度，以案促建。各单位要针对查摆出来的问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，健全完善制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。要强化制度规矩约束，牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，加强对制度执行情况的经常性监督检查，做好重要权力运行记录备案工作，特别要严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度。
四是着力抓早抓小，以案促防。以案促改更要以案促防，要统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防“三篇文章”，特别要关注小问题、小人物、小福利。坚持惩前毖后、治病救人，针对剖析查摆情况，前移反腐关口，积极用好“四种形态”，着力抓早抓小，将问题解决在萌芽状态。
三、要加强组织领导，强化落实举措，确保坚持标本兼治推进以案促改工作取得实效
坚持标本兼治推进以案促改工作事关党风廉政建设和反腐败工作的成效，局党组和各总支、支部要高度重视，加强组织领导，强化督查问效，切实把以案促改作为一项重点工作，列入重要议事日程抓紧抓好，确保各项任务按照时间节点认真完成。
一是压实领导责任。局党组班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和所分管领域的以案促改工作;局属各总支、支部是坚持标本兼治推进以案促改工作的责任主体，书记是第一责任人，要负总责，靠前指挥;纪检监察同志要履行好监督责任，协助支部抓好工作落实。
二是强化检查督导。局党组成立以案促改工作领导小组，在局监察室设立领导小组办公室，推动具体日常工作落实，加强对各总支、支部的监督检查，跟踪督办，防止搞形式、走过场。局纪委和监察室要按照“四个决不放过”的标准，对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关，对于在推动以案促改中工作不力、行动滞后、造成不良影响的，将严肃追究责任，切实形成以案为鉴、以案促改的强大氛围，确保以案促改工作取得实效。
三是注重融合促进。再过一段时间就要进入“三秋”大忙时节，各总支、支部要把“坚持标本兼治推进以案促改”工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相融合，与做好农业中心工作相融合、相促进，切实把坚持标本兼治推进以案促改工作成果转化为推动全县“三农”事业改革发展的成效。
“三个规定”警示教育学习心得
为认真落实深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的要求，进一步加强廉政风险防控，强化权力监督制约，不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，日前院里组织我们进行“三个规定”警示教育学习。
以案促改既是对典型案件的有效利用，充分以教育整顿和党史教育为契机，更是以案为鉴，防控风险于未然。
以案促改，核心在案。如何细致梳理窝案重复案等典型案件发生的全过程，找准案件的关键环节，剥离发案的偶然因素，深挖其中的共通问题，发现岗位廉政风险点，形成可整改的漏洞或问题清单是以案促改的核心工作。抓住此项核心，为强化干部教育，完善管理方法，堵住制度漏洞等工作提供可参考、能借鉴的鲜活例子和改进方向。
以案促改，关键在促。如何将案件反映出的题与实际党风廉政建设工作相互印证，并在各机关单位中以思想上的学习教育、作风上的自查自纠、制度上的完善健全等方式加以整改是以案促改的工作关键。促进机关单位、党员干部参与其中的自觉性与积极性，深刻理解典型案例反映出来的廉政工作症结所在，结合机关单位的职能与权责，岗位的定位与特点，做到有则改之，防微杜渐。
我校按照《平舆县教育局关于对吴凌飞案件剖析做好以案促改工作方案》要求，研究制定本学校以案促改实施方案，针对以案促改第二阶段剖析查摆存在的问题制定具体整改方案，确保“以案促改”工作开展得扎实有效。
一、指导思想和总体目标
1、指导思想：
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神，认真学习贯彻同志关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本的战略思想。以案倒查，深入剖析，深挖问题根源，推动问题整改，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党向纵深发展。
针对查摆出来的问题，按照即知即改、边查边改、标本兼治的要求，坚持领导带头、问题导向、建章立制、突出重点、有序推进的整体工作思路，坚决抓好整改，用以案促改的具体要求改进工作作风，率领我校全体教职工推动反腐倡廉工作不断迈上新台阶。
2、总体目标 ：
以我县查处的教育典型案例为反面教材，剖析案发原因，研究案发规律，强化教育警示，查摆整改问题，健全完善制度，加强教育管理监督，持续强化不敢腐的震慑效应，补齐不能腐的制度短板，激发不想腐的内生动力，营造风清气正的部门和行业环境。有针对性地完善制度、强化监管，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。通过剖析个案、剖析共性岗位、剖析重点领域三个层面，深入剖析整改。
召开以案促改专题会，班子成员带头剖析，对照要求认真剖析。着力解决“两个责任”履行不到位、制度缺失和制度执行不力等问题，对存在的问题进行了深入查摆，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。
二、现存问题、整改措施及责任分工
存在的问题：
1、存在对于党的方针政策及各项政治理论学习不完备、不系统、不深入、不扎实的情况，对政治理论学习存在片面性，对政治理论和党的路线方针政策的学习不够耐心细致深入，掌握得不够全面。
整改措施：加强政治理论学习。制定学习方案，做好学习笔记，定时间、定地点、定学习主持人。通过学习提高理论水平和政治修养，把政治学习和业务学习，分散学习和集中学习有机结合起来，让学习无时不在，让学习充满工作的每个环节。学后要求每位参学人员写出感想与体会。创新学习形式，增强学习氛围，提高学习效率。
责任领导：吴永伟 责任人：董茗珍 完成时限：立即整改
2、有些同志在思想上对党风廉政建设和反腐败形势认识不够深刻，工作中有失组织原则，世界观、人生观、价值观了糢糊不清，方向不明。缺乏自重、自省、自警、自励的党性原则。对此项工作认识不高，重视不够。
整改措施： 加强党的政治理论学习，强化内部管理，加强思想建设和政治建设，让每位同志在政治思想上和党中央保持高度一致，积极开展党的组织、纪律教育，结合我们身边的案例，强化警示教育广大教职员工和领导干部。让他们守党性，知原则，遵规矩，守纪律，树立正确的世界观、人生观、价值观。真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。
责任领导：吴永伟责任人：张勇峰完成时限：4月16日完成
3、工作中时有急躁情绪，处理方法比较简单，创新精神不强。个别班子成员不能充分发挥领导干部的表率作用，存在迟到、早退，工作上松松跨跨等现象。
整改措施：广泛利用手机报、“道德讲堂”、宣传标语等形式，进行宣传教育活动，从营造氛围入手，使每位教职工增强工作责任心，班子成员提高认识，真正做到以身作则，率先垂范。在思想上提高认识，在工作中遵守纪律，在生活中提高素质，爱岗敬业，无私奉献，做到认真工作，诚恳待人，创新工作，坚决杜绝浮燥情绪的出现。
责任领导：吴永伟责任人：陈伟 完成时限：立即整改
4、在工作中存在纪律制度说的多，落实的少。会议传达多留于形式，不能够深入开展创新工作。对基层的管理，调查研究不够深入，责任追究和监管的力度不大。
以案促改工作开展以来，泼陂河镇纪委结合当前工作实际，多措并举，扎实推动以案促改工作深入开展，确保以案促改工作取得实效，现将工作成果汇报如下：
一、多措并举，打牢以案促改的思想基础
一是选好典型案。
案件选的准，才能改到位。泼陂河镇纪委以县纪委下发的扶贫领域典型案例和近期查处的刘岗村支书毕天成挪用贫困户危房改造款、黄老湾村干部违反群众纪律接受群众吃请、邬围孜村原支书邬长新违纪等违法违纪典型案例为反面教材开展以案促改警示教育工作，坚持以身边事教育身边人，让身边人更好吸取眼前的教训，为以案促改警示教育工作的开展筑牢根基。
二是开好“两个会”。
即以案促改警示教育暨“村村行”活动动员大会和专题组织生活会。在2019年，泼陂河镇选取几个试点村，探索推进以案促改向村居延伸工作，总结归纳经验，并于2020年5月21日召开全镇以案促改警示教育暨“村村行”活动动员大会，会上对“村村行”工作开展流程进行讲解，对业务人员展开培训，对工作纪律严加要求，将“以案促改村村行”工作全面铺开。共完善规章制度4项，形成村级问题整改清单24个，心得体会72份，累计受教育的党员干部300余人，确保清单厘得清、问题找的准、警示教育到位，扎实完成了上级纪委关于“以案促改村村行”工作部署。
三是做好“回头看”。
在全镇以案促改警示教育暨“村村行”活动动员大会结束后，镇纪委派出两个督查指导组，就24个村居专题组织生活会是否开展、开展的流程是否规范、是否取得切实成效等情况进行督察，并将督察发现的问题，按照弱什么强什么、缺什么补什么、短什么拉长什么的原则，精准指导、精准施策、精准发力。进一步压实责任，确保以案促改工作落到实处。
二、扎实整改，打造以案促改的制度保障
一是找准风险点。
找准问题是解决问题的基础，镇纪委要求24个村居，结合本村实际情况，认真剖析案例，深挖问题根源，找准制度漏洞，全面排查廉政风险点。采取自己找，领导提、群众帮、组织定等形式重点查找岗位权利、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险，共总结归纳出我镇各项工作存在的18项廉政风险点。
二是扎实做整改。
通过查摆出的18项廉政风险点，要求24个村居建立问题整改清单，制定整改措施，明确责任领导和具体责任人，限制整改时间。如部分村主职兼任报账员，造成工作职责错位，主责难以履行到位；部分村监委会主任由于年龄偏大，文化程度低，不能较好履职，村级监督不到位问题等。对发现的问题立行立改，并建立起长效机制，确保问题不反弹。
三是完善好制度。
针对问题台账和整改情况，查找制度上的漏洞，从群众的切身利益出发，围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项，及时清理、修订、完善规章制度16件。如蔡围孜村修订了村级财务管理制度和“四议两公开”工作制度，杨榜村修订了村章使用制度和村级财务管理制度。把权力关进了制度的“铁笼子”，让村级工作更加规范、阳光。
三、取得实效，营造以案促改的良好环境
一是规章制度见成效，力促作风转变。
截止目前，各村居已剖析典型案例2回，查找出岗位风险点18个，制定防控措施18个，制定和完善相关长效机制文件16件。要求干部职工严格按时上下班，落实好签到制度、外出登记制度、请销假制度，上班时间不能干与工作无关的事情，把工作纪律传达到每一名基层干部的“神经末梢”，敢于担当、严守底线、依规办事的良好作气逐渐形成。
二是违纪减少显成效，强化政治自觉。
通过开展“以案促改村村行”工作，给基层党员干部敲响警钟，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，使党员干部受到警醒、警示、警戒。据统计，我镇信访件较去年同比下降20%，党员干部违纪率较去年同比下降30
%，拒腐防变和抵御不正之风能力进一步增强，做到既“干事”又“干净”。
三是“四风”转变出成效，改出缕缕清风。
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