一、总体要求
***作为垃圾分类工作试点单位之一，自试点工作开展以来，在上级主管部门和武进区生态文明办的正确领导下，紧紧围绕《生活垃圾分类实施方案》的部署要求，加强组织管理，坚持注重实效，着力解决问题，克服困难，扎实工作，较好地完成了试点阶段垃圾分类工作的各项任务。
二、开展市容环境整治，夯实垃圾分类基础
***重点抓好住宅小区、主次干道和综合市场周边环境整治，做到垃圾分类工作与“美丽乡村”创建、示范道路（小区）创建、环境长效管理有机结合。
三、生活垃圾分类工作推进基本情况
（一）前期准备
1、建立***个垃圾分类试点小区，***、***和***小区。
2、在试点小区中开展大型宣传活动***次，发放宣传品***余份。使居民知晓率达到100%。
（二）制订方案，健全机构
***、***社区作为先行试点社区，按照要求对垃圾分类工作做统一部署，结合小区的实际情况，成立了垃圾分类工作领导小组，制定了《社区生活垃圾分类工作实施方案》，同时，按照垃圾分类工作有关要求，明确工作职责和任务，制订了垃圾分类工作考核细则，以及责任主体、操作流程、管理标准等一系列制度，确保了垃圾分类试点工作的有序开展。
（三）着力宣传，营造氛围
垃圾分类工作的开展，离不开社区居民的支持，为了营造试点，社区开展垃圾分类工作氛围，利用宣传栏、宣传展板、微信、微博等介绍垃圾分类有关知识，提高全员做好垃圾分类的自觉性和准确性。
（四）注重实效， 有序实施
按照实施方案，***广场计划发放分类垃圾亭*** 个，分类垃圾桶***组；***发放分类垃圾亭***个，分类垃圾桶***组；***发放分类垃圾亭***个，分类垃圾桶***组。***月下旬将购买垃圾亭、垃圾桶的申请报告递交至***，预计***月初资金落实到位，分类垃圾配置也及时安装到位。
四、下一步工作计划
1、做好环境整治工作。从***月份开始，各社区、物业积极开展市容和环境整治，并取得了一定的成效。为开展生活垃圾分类工作奠定了坚实的市容环境基础。下一步，将继续巩固整治成效，以社区为单位，组织开展主次干道、住宅小区、综合市场周边市容环境的全面督查。
2、加大垃圾分类宣传力度。充分利用市、区媒体资源和户外广告资源，大力宣传生活垃圾分类标语、标识，推广垃圾分类基础知识，营造良好的社会氛围，提高广大群众的垃圾分类意识，发动广大群众积极参与垃圾分类。
3、加快垃圾分类设施的投入建设。按照实施方案的要求，因地制宜，合理配置分类垃圾桶、分类亭、分类收集车辆等设施，确保按期完成任务。
一、指导思想
以生活垃圾分类收集减量为突破口，坚持全面动员、全民参与、条块联动、以块为主的原则，在全区倡导清洁、低碳、文明的生活方式，引导市民形成爱护环境、减少废弃物的生活习惯。完善垃圾分类收集、分类处理相关规章制度，加强评估考核，有效提高生活垃圾减量化效果，大力提升生活垃圾资源化、无害化、减量化处理处置水平，切实保障人民群众身体健康和环境安全，促进城市精神文明与生态环境建设。
二、组织领导
为确保生活垃圾分类收集试点工作高效有序，成立活动领导小组。
三、工作目标
通过垃圾分类试点，增强全社会垃圾分类意识，引导广大市民掌握生活垃圾分类常识，养成生活垃圾分类习惯，形成生活垃圾自觉分类行为。逐步扩大生活垃圾分类收集的覆盖面，推进生活垃圾收运处理体系建设，不断提高环境卫生管理科学化水平。
四、试点范围
（一）道路：
（二）居民小区
（三）企事业单位
五、分类、收运、处理方法
（一）垃圾分类标准
试点道路、单位和居民小区实行生活垃圾二分类：可回收垃圾、其他垃圾；试点居民小区实行生活垃圾三分类：可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾。
（二）垃圾分类容器设置标准
试点道路、单位、居民小区的垃圾分类收集容器设置数量应符合环卫设施设置标准（GB50337-2003《城市环境卫生设施规划规范》）。收集容器的标识参照GB/T19095-2003《城市生活垃圾分类标志》，做到色调统一、标识统一。
（三）收运、处理
1、试点区域垃圾分类投放。试点小区的生活垃圾按照分类标准分别袋装，然后投放到分类容器内。
2．分类垃圾的运输和处理。由物业管理人员或保洁员负责统一收集，可回收垃圾及时进入废品回收系统；其他垃圾由各办事处负责清运到原生活垃圾处置系统；有害垃圾由区城管局统一组织运送到环保部门指定的处理场所。
六、实施步骤
（一）准备宣传阶段（2013年4月30日前）
1、选择试点道路、单位、居民小区，并对收集方式、收运单位、垃圾日产量等进行调研；；
2、配置分类收集容器；
3、印发宣传材料，开展宣传，形成舆论氛围，发动社会参与。
（二）组织实施阶段（2013年5月1日至10月31日）
1、各办事处组织车辆，分类收运；
2、建立生活垃圾分类试点基础台账，并调查、记录分类收集的相关数据；
3、征求市民意见，进一步完善分类收集方式。
（三）验收巩固阶段（2013年11月1日至12月31日）
各办事处自查自验，发现问题，及时整改。区城管局进行考评，评估试点成效，总结、宣传、推广先进典型经验。
关键词：垃圾分类；杭州；问题；建议
中图分类号：R124.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01
2013年，国内很多大城市北京、上海、广州等陆续再次启动垃圾分类工作，与此同时，全国各地政府也开始采取加大投入、扩大试点、积极立法等强有力的措施，不断推进垃圾分类的工作。
自2010年3月杭州市环境卫生科学研究所（固体废弃物处置监督中心）在上城区建南小区开始试点之后，杭州市垃圾分类工作也在逐渐前进。目前，杭州市垃圾分类生活小区已有700多个，大约占杭州生活小区的一半，垃圾分类工作有了初步的成果，同时也提高了杭州市民的垃圾分类意识。目前，垃圾分类不仅在杭州市各区的一些小区内进行，并且在一些幼儿园和小区开始实施。
由本次项目研究可得，杭州市政府已展开对垃圾分类试点的普及，并且在居民对目前垃圾分类的满意程度上有了明显改善。近年来，随着我国在国际上的地位不断提高以及中央提出的可持续发展的不断推进和居民环保意识的增强，政府越来越重视环境问题。而具体到到各级地方部门，形象工程就超出了其实际效果。就以垃圾分类为例，在评选“卫生模范城市”、“园林城市”等过程中，是否拥有一套完整的城市垃圾处理系统是上级规定的其中一个考核指标。受到这一考核的影响，大部分城市包括杭州市的社区管理中，加入了大量的垃圾分类的宣传和推广，但这只是一种形式并且只持续了一段时间并没有取得长期的效果。同时，由于没有配套的软硬件保障，垃圾分类的效果并不是很好。
经济学角度看居民的心理特点，个体总是会去寻求最大的个人利益，居民的心理的出发点也同样符合这个经济学的基本假设。由于个人的短视性，人们总是偏向于寻求眼前和直接的利益，而垃圾分类这样的环境问题的解决是出于公共利益，而且是一个长期的问题，因此，虽然大部分市民了解了垃圾分类的重要性，但没有动力保持这样的行动，垃圾分类这个公共利益事业上体现出的是一种墨守成规的心态。尽管部分社区设有分类垃圾的回收站，但居民更倾向于以自己习惯的方式，不对垃圾进行简单分类，纸制品、一次性制品、金属、生活垃圾等混合丢弃。而这一环节正是垃圾分类中最基本最重要的一步，这步没有取得效果也就意味着垃圾分类不会有应有的作用。
对于垃圾分类中出现的问题，笔者提出以下建议：
1.制定垃圾分类工作规划。首先要科学总结前期垃圾分类处理工作经验教训，并以此为基础，同时要参考其他国家和地区的成功经验，更要结合杭州本地实际情况，制定杭州垃圾分类工作的合理的长期规划。规划要具备科学性、可操作性、前瞻性原则，从而能真正指导杭州市有效的处理垃圾分类工作。政府各相关职能部门比如环保、教育、文化、规划等部门要协调配合，更要严格高效的执行，形成部门合力来更好的解决这个问题。
2.出台垃圾分类地方法规。到目前为止，只有广州市出台了国内第一部《城市生活垃圾分类管理暂行规定》是城市垃圾分类管理方面的，其他各城市都没有相关垃圾分类问题的政府规章，这方面仍有许多空白需要政府解决。在充分调研的基础上，结合杭州实际情况，可以尝试研究并制定关于生活垃圾分类处理的地方性法规，以此作为垃圾分类工作的参考和指导。可以参考国外关于垃圾分类的经验，不定期抽查小区，如发现市民乱扔则当场要求其重新分类等等。
3.加强小区对居民进行垃圾分类执行监管。生活垃圾管理是典型多主客体参与的复杂系统，居民作为参与者之一，其行为的培养和监管，教育的深度和持久度影响到垃圾分类效果，从而影响到城市生活垃圾处理及管理、曲英等。建议招募社区退休居民或中小学生担任垃圾分类监督员，监督自家小区的垃圾分类情况，也可以多个临近小区交叉进行。每月不定期检查，及时记录上报，利于相关部门进行奖惩。
4.建立垃圾分类奖惩制度。城市生活垃圾管理具有意识、政策、技术、文化和社会发展阶段等不确定性，社区生活垃圾管理应针对不同的条件，在科学制定规划、做好垃圾分类全程管理的基础上，充分发挥奖惩制度的引导激励作用。由政府主导，建立垃圾分类奖励基金，对于垃圾分类工作开展得好的地区、单位和个人进行奖励，正面加强引导。同时探索建立垃圾分类处罚制度，对市民垃圾不分类进行罚款，罚金进入奖励基金。
5.宣传推广垃圾分类知识。垃圾分类推行时有很大阻力的一个重要的原因是市民对垃圾分类的意义认识不到位，缺乏垃圾分类的知识使市民对于垃圾分类无从下手，不知道如何对各种垃圾进行分类。而不同家庭的文化素质和生活习惯也不同，要每一户人家都进行垃圾分类就有很大难度。首先应该充分利用广播电视、报纸杂志、互联网等多种媒体宣传相关知识，通过在社区中发放宣传品、举办垃圾分类讲座、具体演练、趣味知识竞赛等多种不同的方式，大力推广相关知识，强化人们的垃圾分类意识，并且使市民真正掌握垃圾分类知识，明确哪些可回收哪些不可回收，从源头上提高垃圾分类水平。
6.对特定人群开展教育。由问卷结果也可看出被调查者身边的人会对受访者进行垃圾分类会产生一定影响，故针对中小学生开展垃圾分类教育活动，同时通过评选垃圾分类优秀家庭等活动将教育由课堂延及家庭，带动父母长辈一起参与。与大学生开展合作，组织垃圾分类公益活动在城市流动开展。调查中我们发现中青年在垃圾分类的执行方面比较弱，建议在豆瓣等热门网站上举办网络公益活动。
垃圾分类是全球垃圾处理的大势所趋，世界各国在这方面也进行了多年的探索。垃圾分类是一项综合性、系统性、政策性工作，必须在政府的统筹协调之下进行而不是仅个人或是某个单位就能实现的。推动垃圾分类，你我责无旁贷。
参考文献：
[1]马进.德国城市生活垃圾分类回收制度以及对中国的启示[D].北京：清华大学，2011：7-9，21.
[2]应俊辉.我国和日本垃圾分类及处理比较分析[J].丽水师范专科学校学报，2003，25（5）：73-76.
[3]卢英方，孙向军.中国城市生活垃圾分类收集对策探讨[J].环境卫生工程，2002，10（1）：15-17，32.
为认真贯彻《教育部办公厅等六部门关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知》(教发厅〔2018〕2 号)和《市人民政府办公室关于印发〈宜昌市生活垃圾分类三年行动方案（2018-2020 年）〉的通知》(办发〔2018〕45 号)精神，落实县委《关于做好“不忘初心·牢记使命”主题教育先学先改和专项整治工作的通知》要求，全面推进我县各学校（含幼儿园,下同）生活垃圾分类工作，现将有关事项通知如下：
一、明确目标要求
以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立社会主义生态文明观，贯彻落实节约资源和保护环境基本国策，在全县各学校全面开展生活垃圾分类知识教育，建立完善学校生活垃圾分类宣传教育长效机制和管理体系，着力提高广大师生的垃圾分类和环境资源意识，形成自觉行动。确保到 2019 年底，实现全县学校生活垃圾分类教育全覆盖;到 2020 年底，师生生活垃圾分类知识普及率达到100%，学校实施生活垃圾分类达到 100%。
二、突出工作重点
(一)开展主题教育。将生活垃圾分类教育纳入学校教学计划，结合《生态小公民》教材，落实垃圾分类教育课时。将生活垃圾分类教育融入校园文化建设、融入校园教育教学管理、融入学生社会实践活动，结合世界环保日、生活垃圾分类公益活动、校园文化节、科技节等，组织开展社团、演讲、征文、知识竞赛、环保创意展等形式多样的主题实践活动，激发学生参与热情。
(二)推进志愿服务。充分发挥学校志愿服务组织作用，动员组织师生积极参加生活垃圾分类志愿服务，深入开展“生态垃圾分类我践行”等活动，把绿色环保理念带回家庭、带进社区。
(三)完善配套设施。配置学校生活垃圾分类投放设施，
设置分类垃圾投放点，做到“数量合理、种类齐全、标识清晰、摆放正确、专桶专用、清洁卫生无破损”，方便师生分类投放，确保各类垃圾投放到位。全面实施校园垃圾分类管理，做到厨余(餐厨)垃圾定点储运、有害垃圾建档管理、可回收垃圾循环利用、其他垃圾源头减量。
（四）创建达标学校。全面开展秭归县学校生活垃圾分类达标学校创建活动，并纳入申报市级生态绿色学校和文明校园的必备条件。
（五）辐射家庭社会。开展“小手拉大手，践行垃圾分类”活动，通过家长会、家长学校、告家长书等形式，向家长宣讲垃圾分类知识，努力营造全社会积极参与、自觉行动的浓厚氛围。
（六）总结推广经验。适时召开全县学校生活垃圾分类管理工作推进会，交流推广学校生活垃圾分类管理典型案例，推动形成经验。
三、加强组织领导
(一)明确职责，压实责任。学校是开展生活垃圾分类管理的责任主体，校（园）长是第一责任人，要迅速完善工作计划、制度，建立协调配合的工作机制，落实专项经费。
(二)密切协同，合力推进。各学校要积极寻求属地政府的支持，完善校园垃圾分类管理的收集储运体系。
【关键词】垃圾分类；政府职责；现状与对策
中图分类号：X70文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-159-01
城市生活垃圾是指日常生活中、为生活提供服务产生的和法律法规视为生活垃圾的固体废物。城市居民产生的生活垃圾主要做如下处理：回收再利用（例如：废纸、塑料、金属、玻璃等）、填埋、焚烧、堆肥处理等，不同种类的垃圾用不同的方法进行处理。其中，垃圾的回收再利用对垃圾分类的要求较高，需要将不同种类能够重复利用的垃圾做具体分类处理。
一、城市生活垃圾分类的现状
2000年4月，建设部在全国范围内选定北京、上海、广州等8个城市作为垃圾分类收集的试点城市，分类收集的重点是废纸、塑料、金属和有毒有害的废电池。经过1年的实践，取得了一些成果和经验。例如，广州市提倡市民先将生活垃圾粗分为可回收利用、不可回收利用和有毒有害3类，再由分拣中心进行细分类和加工。然而，城市生活垃圾分类的现状不容乐观。人们不习惯、不知道或不愿意对垃圾进行分类，街道上随处可见的分类垃圾桶并未真正起到垃圾分类的作用，家庭中产生的垃圾统统装入一个垃圾袋扔进同一垃圾桶中，部分地区还未建设垃圾分类的相关设施。很多地方实施的按照住房面积收取垃圾处理费的办法缺乏公平性，不能有效减少垃圾排放量；废品收购的价格低、种类有限、价格随意性大、缺乏必要管理，市民卖废品的积极性不高，对垃圾分类问题造成阻碍。
二、解决城市生活垃圾分类问题的相关对策
（一）政府应重视垃圾分类问题，调动各方力量加大投入力度
1.政府应重视垃圾分类和处理问题，加大投资力度。首先，政府应充分认识到城市中生活垃圾不当处理造成的严重后果，吸取由于垃圾处理的管理疏忽造成重大环境污染问题的经验教训。其次，建设配套的垃圾处理制度和设施，根据城市人口比例，加大资金投入，建设数量相当的垃圾处理厂，采取合理的管理模式。最后，政府应借鉴国内外有关垃圾分类的相关制度，结合当地的实际情况，制定统一的垃圾分类实施办法。
2.加强对废品回收的管理，鼓励居民通过卖废品实现垃圾分类的目的。居民将废旧报纸、杂志、塑料瓶及其他塑料制品、玻璃制品、易拉罐等金属制品卖给废品回收站，回收站用低廉的价格收购后将废品运往不同种类垃圾回收加工厂，利用这些废弃的原料制作新产品，完成资源的回收再利用。但是，废品回收的价格不稳定，回收的废品种类有限，种种原因导致居民卖废品的积极性不高。针对垃圾回收缺乏必要监管措施的问题，政府应完善废品回收管理制度，加强对废品回收的管理，通过财政补贴等方式适当提高废品回收价格，提高市民收集废品、卖废品的积极性。
3.政府应加强与其他组织的合作。政府应当与其他社会组织积极开展合作，发挥各类民间环境保护组织、居民委员会、小区物业公司、业主委员会等基层组织的积极性，协助政府部门贯彻实施相关规定。各种基层组织开展共同合作，便于发挥不同组织的优势，扩大社会影响力和作用范围.
（二）提高公民的环保意识，将垃圾分类成为一种习惯
垃圾分类的问题与公民的日常生活紧密相关，该问题解决的关键在于政府主导下的全体公民的集体行动，每一个市民将垃圾分类这样的举手之劳付诸每天的生活中，培养良好的环保意识。通过分发海报、宣传册、有奖知识问答、走进社区的宣传活动，以及官方网站、广播、电视、报纸、杂志、手机短信、公益广告等传统和新型媒体相结合的方式，增强公民的环保意识，使垃圾分类作为一种生活习惯。
（三）借鉴国外有关垃圾分类的做法
垃圾如何分类和处理是一个世界性的问题，不同国家采取多种多样的方式积极应对，这些成熟的经验为我国解决相同的问题具有重要的借鉴意义。在德国，居民们将家中的垃圾分放后投入五种颜色的分类垃圾桶，再由负责清理垃圾的汽车拉走专门负责种类的垃圾。美国西雅图市规定，每月为每户居民运走一桶垃圾费用为13.75美元，每增加一桶垃圾加收9美元。韩国从1995年开始按照垃圾产出量支付处理费，该规定实施第一年，垃圾的排除量减少40%，减少垃圾处理费用4063亿韩元。
总之，世界各国不论是通过经济驱动使居民主动减少垃圾排放量，还是通过强制规定垃圾分类、增大对违规市民的处罚力度，对解决各国的垃圾回收问题发挥了重要作用。我国的各个城市在选择制定、适用相关规定时，应当积极借鉴这些成熟的办法和经验，可以同时适用多种方法，并结合当地实际创制具有可行性、可操作性的制度，保障制度的有效实施。
参考文献：
[1]薛东辉，洪华生，刘与东，庄福生.浅谈城市垃圾分类方案的设计[J].环境卫生工程，2001（02）.
[2]卢英方，孙向军.中国城市生活垃圾分类收集对策探讨[J].环境卫生工程，2002（01）.
关键词：垃圾分类 道德 习惯 科学发展
中图分类号：F205 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2017）03-051-03
当今社会随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们也大量地消耗资源、大量地产生着废弃物，生活垃圾总量呈逐年增长的态势，如果不迅速采取措施，将给人类带来严重的环境灾难。
一、“垃圾围城”现状
据媒体报道，目前，我国各地“垃圾围城”问题非常严重，全国有三分之二的城市被各种垃圾所包围。其中1/4已无填埋堆放场地。北京市日产垃圾1.84万吨，上海市日产垃圾2万吨，无锡市每天产生的生活垃圾也超过3千吨， 我国垃圾产量将以每年8%至10%的速度增长，已位于世界高产国前列，增长率居世界首位。
二、影响与危害
1.污染自然环境。我国“城市垃圾”的年产量巨大，且绝大部分是露天堆放，不仅影响环境景观，更污染了与我们生命戚戚相关的自然环境。
（1）污染土壤。生活垃圾腐烂后，会产生酸碱有机污染物，特别是生活垃圾中含有大量重金属元素砷、铜、铬、汞等进入土壤，会和土壤中的物质形成有机物、重金属和病原微生物并存的剧毒污染源，严重辐射土壤，造成土壤结构破坏，农作物减产等。
（2）污染水源。生活垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，并会将垃圾中的重金属溶解出来，形成有机物质、重金属和病原微生物三位一体的污染源，雨水淋入产生的渗滤液必然会造成地表水和地下水的严重污染，而且很难得到治理。
（3）污染大气。生活垃圾在运输和露天堆放过程中，有机物分解产生恶臭，并向大气释放出大量的氨、硫化物等污染物，这些释放物中含有许多致癌、致畸物；垃圾焚烧时，会向大气中排放大量颗粒物、酸性气体，未燃尽的废物、重金属与微量有机化合物等有害物质。
2.危害人类健康。生活垃圾不仅含有病源微生物，还能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，成为传染疾病的根源，对百姓的健康构成严重威胁。在中国南方，气候温暖潮湿，垃圾的有机腐化物达80%，垃圾腐烂速度快，B滤液多，危害更严重。现在很多城市都被无数个大大小小的垃圾填埋场所包围，这些对环境和人的健康都造成了无可弥补的损害，全世界每6分钟确诊一例癌症。
3.浪费可回收资源。中国每年使用塑料快餐盒达40多亿个，方便面碗5～7亿个，一次性筷子数十亿个，垃圾的成分中，有32%为生物垃圾，18%为塑料垃圾，8%为纸垃圾，4%为纺织品，3%为金属，1.5%为玻璃制品，这些占总量三分之二以上的垃圾都是可以回收利用的。
4.滋生火灾隐患。生活垃圾中含有大量可燃物，填埋后其中的有机成分在地下厌氧的环境下将会分解产生甲烷等可燃气体，聚集到一定程度，就会引发火灾和爆炸，造成重大损失。
5.造成社会矛盾。作为目前国内最为传统也最为主流的垃圾处理方式――填埋，即将遭遇无处可埋的困境，更隐性也更严重的问题是，由于过去对垃圾无害化处理的认识和措施不到位，许多只是经过简单无害化处理的垃圾填埋场，不仅成为让周边居民不敢开窗的臭气来源，更成为次生污染的发源地。政府规划兴建垃圾焚烧厂，就因为遭到周边居民强烈抵制而停止，一个个为解决民生后顾之忧而建的垃圾焚烧厂、垃圾生化处理厂，却在各地普遍遭遇尴尬，人人都离不开、但人人都不想要的“邻避效应”，已经成为破解当前垃圾围城困局的最大障碍。在垃圾焚烧厂纷纷上马的同时，由此产生的争论、纠纷甚至冲突，也从来没有停止过，有的甚至演化成为。
三、原因分析
1.国家缺乏垃圾分类回收强制性的立法规定。垃圾污染现象之所以越来越严重，根本原因在于目前我国关于城市垃圾处理的制度性规定没有足够的威慑力。综观我国现有的法律，像《固体废物污染环境防治法》《循环经济促进法》以及《城市生活垃圾管理办法》等法律法规，多以防治污染为目的；各地涉及到生活垃圾管理的规定也偏重于垃圾的清扫、收集、运输、处理及相关管理活动，而极少涉及到垃圾的分类回收。仅有的几条规定也是鼓励性的、倡导性的，仅仅停留在原则上而缺乏可操作性。总体上看，我国生活垃圾分类回收立法基本上处于起步阶段，一个完整的生活垃圾分类回收法律体系亟待建立。
2.政府部门生态道德责任履行不力。
（1）对垃圾分类工作的社会性认识不足，惯用行政手段，从宣传教育到硬件设施配置再到监督考核等均采用单一的行政力量，具有较强的行政色彩，缺乏持久性和生命力。
（2）收集处置设施和能力滞后。分类投放、分类收集、分类处置是生活垃圾分类工作的三个主要环节，缺一不可，但目前在每个环节上都存在明显不足。一是缺少分类收运的设施设备，只能将市民分类投放的垃圾混合运输，既违背了垃圾分类的初衷，又挫伤了公众参与垃圾分类的热情；二是终端处置设施明显缺失，垃圾分类后，面临着大量的厨余垃圾没有出路的问题，所以生活垃圾不管分类与否，最后只能送填埋场“一埋了之”或送焚烧厂“一烧了之”，使得垃圾分类工作变得没有意义；三是资源化处理设备配套滞后，垃圾分类后，部分可回收的垃圾寻找不到回收渠道。生活垃圾分类应该作为公共服务，不应以盈利为目的，把垃圾分类纳入政府预算，由政府投入充足的资金治理。
（3）政府职能部门监管不细，有关生态文明的保障措施不到位，政府作为一个监管者，要通过立法对垃圾分类得以明确，要有系统的垃圾分类回收处理的措施和操作方法，对违反法律的行为，应当及时制止并作出有效处置，及时消除危害后果；涉嫌犯罪的，应及时向公安机关移送，警示潜在的环境污染企业，促使其提升排污减排能力。
3.企业的生态道德举措落实不够。特别是中小企业，因污染治理成本相对较高，而政府对中小企业污染的监测能力不足，环境管理方面法规的不健全以及有效监管的缺失也促使中小企业存在侥幸心理，敢于偷排和超标排放污染物来获取利润的增加成为中小企业的普遍行为方式。80%以上的中小企业工业生产存在污染问题，占中国污染源的60%，成为中国环境污染的主导因素，并且中小企业的污染源正由过去的点状分布发展为城乡复合型的面状分布，导致生态环境的不断恶化。要想避免这种恶性循环，就要从企业的环境道德责任入手，转变生产方式，合理发展，谋求国家民族和人类的长远发展利益。
4.公众的生态道德意识不强。每天，人们都会把垃圾扔出家门，但是有多少人想过，这些垃圾最终会被运到哪儿呢？对于大多数人而言，垃圾处理只是从自家厨房垃圾桶到楼下小区垃圾箱的距离，只要每天有人来收集垃圾，垃圾围城就只是一个遥远的概念，无关我的事；部分群众还认为开展垃圾分类收集是“政府的事”，缺失了自己作为“城市一员”应承担的道德责任和应尽的义务。由于缺乏一定的垃圾分类知识和长期养成的生活习惯，实际生活中只有极少数居民会对生活垃圾进行细分后再投放，其余的最多也就是把日常可以卖给废品收购站的部分废旧物品从垃圾中分拣出来，其他则全部投入垃圾桶，直接影响了生活垃圾分类工作的顺利推进。因此，垃圾分类必须从每个人的心开始，改变观念、培养习惯是最重要的。
中国青年报社会调查中心于2011年进行的一项调查显示，垃圾分类之所以很难推行，受访者眼中最重要的原因是“人们难以养成垃圾分类的习惯”（63.0%），政府投入不够（61.4%）；分类标准复杂，很难掌握（54.3%）等；没有垃圾处理渠道（62.1%）。
四、成功经验
多年来，发达国家在治理垃圾方面积累了非常丰富的经验。“他山之石，可以攻玉。”我们要虚心学习其他国家和地区在垃圾治理、垃圾分类方面的经验与举措，进一步改进与完善我国目前的垃圾分类回收。
1.政府必须重视相关法律的确立。日本政府历来重视资源问题，在2000年出版的《环境白皮书》中明确指出“21世纪是环境的世纪”，日本要面向21世纪来建构“最适量生产、最适量消费、最小量废弃”的经济发展模式。在此基础上日本确立了“环境立国”的发展战略。在这种战略思想指导下，各种垃圾回收利用的技术开发都得到政府的大力支持。同时，法律保障体系的确立也不断地得到突破和完善。我国应该学习日本在建立完善的法律体系方面的做法，制定更加具体配套的可操作性强的相关法律。
2.值得借鉴的还有日本政府建立的一套合理的垃圾分回收系统。日本建了垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场、餐厨垃圾处理厂，这就把垃圾分开了――可燃的送焚烧厂，不可燃的送填埋场，有机的去堆肥。这种系统化、制度化的回收系统从设计时的考虑到具体的实施步骤都十分细致，对于每个环节的管理，均行之有效，值得我们学习。
3.唤醒老百姓好的传统做法，其实早在1957年7月，我国就提出了垃圾分类的理念。当时《北京日报》所发表的文章《垃圾要分类收集》一文中就指出，要通过组织广大群众，将各种废品进行回收，按不同的用途，分门别类地送到废品站进行处理。比如，牙膏皮、废铁可以换钱，粪便由农民运回家肥田，连烂菜都要捡出来喂鸡，有害垃圾也很少。中国有着垃圾分类回收广泛的群众基础和传统经验，通过有效的方法将这些优良传统唤醒并弘扬，它的力量和作用将是巨大的。
4.无锡君来酒店集团自1995年起就致力于绿色饭店建设，为实现“绿色、环保、健康”的目标，集团各成员酒店通过培训和细致的思想政治工作，获得员工的思想认同，争做绿色标杆企业。1999年，君来酒店集团在中国酒店业率先通过了ISO14001环境管理体系论证；他们积极推广酒店业节能减排100条；倡导员工低碳出行，减少尾气；组织君来志愿者走进社区，开展环保慈善活动；他们还制订了垃圾分类回收《环保十指口诀》，把可回收生活垃圾分成十类，用十个手指头形象表明每一个指头代表一种可回收垃圾：“瓶瓶罐罐纸电一三五七”，通俗易懂，员工容易记住并落实行动；他们致力于“厨余减量”活动，每天计量考核，下属企业员工食堂每天有近千人用餐，原每天产生厨余垃圾130多公斤，现下降至30公斤以下；他们还利用厨余果皮制作环保酵素，广泛用于酒店、写字楼、居家生活的各种清洁中，逐步减少和取代化学清洁剂，每间客房的清洁剂使用成本从原来0.14元下降到0.01元，在中国旅游饭店业协会第七届四次理事会暨饭店创新论坛上，君来集团下属企业无锡湖滨饭店《“变废为宝”饭店增收节支新体验――小酵素大文章》的主题发言引起轰动，吸引了饭店同行的广泛关注。2016年12月1日，中国旅游饭店业协会环保培训班在无锡湖滨饭店开班，来自全国各地的百余名酒店同行一起学习、分享无锡君来酒店集团的垃圾分类回收经验，不少外地旅游主管部门还纷纷邀请君来酒店集团前往当地授课，推广酒店业垃圾分类回收保护环境的经验。
五、对策建议
根据党的十“建设生态文明”精神，我们要进一步反思自己的工作和生活方式，必须立即行动起来，政府、企业、百姓、媒体都要明确自己的职责，我该做什么？
1.政府职责。
（1）建立一个以法律建设为主，以道德教育为辅的互动机制。我国公民有许多不好的生活习惯，随手丢弃垃圾、随地吐痰甚至随地大小便等等不良习惯由来已久。因此，需要大力开展法制建设，以强制的规定和一定的经济处罚手段，尽快改变我国公民不好的生活方式与生活习惯，已成为必然。另外，也要在道德层面大力开展宣传教育，让每一位公民都能感到“随地丢弃垃圾为耻，自觉爱护环境为荣”，让科学的生活理念深入人心，成为每一位公民的自觉行动。
（2）建立一套合理的垃圾分类处置系统。可借鉴日本、德国以及我国台湾地区的经验，政府要以更加负责的责任心投入到这项工作中，通过深入调研，制定出切实可行的垃圾处理政策，科学合理地布局垃圾处置设施，支持建立资源循环利用产业链，并将公众纳入这一产业链，从而起到鼓励人们积极参与垃圾分类、使垃圾产生价值的作用，形成垃圾分类处置的长效机制，政府责无旁贷。
（3）建立垃圾分类处置考核机制。作为监管者，政府的职责必须通过立法的手段得到进一步的明确，从而使其有法可依，有法可据，充分发挥垃圾回收领导者的作用。职能部门要建立组织机构、明确主抓部门，形成以责任部门为主抓，全民积极参与、各方密切配合的网络和机制，落实奖优和处罚力度，对民众自发参与垃圾减量和分类回收的要给予宣传激励；对各种不听劝阻、不按规定乱扔垃圾等行为予以严厉的处罚，垃圾分类处置可以在试点的基础上逐步推广，定期检查，定期通报、督促整改，健全垃圾分类处置的长效管理机制。
2.企业职责。增强企业经营者环境保护道德意识，自觉遵守环境保护法律法规和责任制度，抓好企业的环境管理工作，要进一步改变传统的高消费、高污染、高耗能的粗放型生产模式，彻底扭转以牺牲生态环境为代价换取地方经济增长与发展的传统做法，让每一位企业管理者都深深懂得，保护生态环境是每个企业义不容辞的历史责任，经营者要守好环境保护的底线。
3.百姓职责。垃圾分类涉及每个人，成败取决于每个社会成员参与和配合的程度，增强民众环保责任意识，普及家庭垃圾分类处理知识，从源头减少垃圾刻不容缓。让百姓懂得清净在源头，垃圾回收首重分类，每个人通过垃圾分类处置培训和实践，可以提醒自己要对环境负责，要节省资源，尤其要杜绝各种过度包装，大力提倡简单化生活，摒弃过度消费的生活方式，积极推进垃圾分类工作，努力使垃圾总量降到最低。
4.媒体、社区职责。营造全民垃圾分类处置的声势和氛围，接受新观念要靠持续不断的灌输，建议报纸、电视、电台等多种大众媒体，设立公益性电视教育频道、公益性报刊版面，对垃圾分类回收处置立体式、不间断宣传发动；机关、街道、社区、企业、学校广泛开展垃圾分类回收处置宣传活动；环保志愿者引I示范，开展广场宣传活动等等，通过立体式、广泛性的宣传、教育，形成全民环保意识，学会垃圾分类方法，达到从源头减少垃圾的目的。
关于我国垃圾分类回收的道德思考具有现实意义。在国家重视、理论研究不断深入、道德实践活动有序推进的基础上，我们还要不断加强环境道德建设，培养生态道德观念、深刻改造我们的思想与行为，全面提高人类的整体素质，进一步促进人与自然的和谐、平衡，从而实现人类生存环境的可持续发展。
参考文献：
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在区委区政府的正确领导和市城管局的精心指导下，我局会同区相关部门和各街道，在前端分类设施设置、动员宣传教育、末端处理能力提升、强化定时定点督导等方面下功夫，全力推进我区垃圾分类工作，取得了一定的成效。XX年全区填埋生活垃圾58.64万吨、焚烧98.08万吨、九大分流分类体系处理垃圾24.12万吨，再生资源回收体系回收玻璃、塑料、金属、纸类共计134.87万吨（包括部分工业垃圾、废弃建筑材料等）。机关事业单位设置分类投放桶点876组，438个小区已全部楼层撤桶并设置集中分类投放桶点1430组，城中村设置桶点499组。现将有关情况汇报如下：
一、主要成效
1、抓调研部署。开展了全区生活垃圾分类调研，并按照市政府关于生活垃圾强制分类的部署，制定了《XX区全面推进生活垃圾强制分类行动方案(2019—2020年)》并进行了全面部署。根据张勇书记指示精神，积极推进XX区生活垃圾分类深调研工作，现已形成了XX区生活垃圾分类工作深调研第一阶段报告。根据省、市生活垃圾分类部署会精神及最新工作部署，制定了《XX区2020年生活垃圾强制分类攻坚行动方案》、《XX区生活垃圾分类宣传教育督导行动方案》和《XX区生活垃圾分类工作激励方案》，推动形成全面参与工作格局。
2、抓实机关事业单位垃圾分类。在全区313个机关事业单位、4所高校、185所中小学校、478所幼儿园开展了垃圾分类示范达标单位及示范学校创建工作，实现机关事业单位和中小学校垃圾分类全覆盖。
3、抓好438个小区楼层撤桶和集中投放桶点设置。全区438个有物业管理的小区楼层已全部撤桶，并按照规范设置1430组集中分类投放桶点，完成“集中分类投放+定时定点督导”模式小区创建。居民分出的厨余垃圾已逐步增长至春节前的56.5吨/日。
4、城市生活垃圾分类处理系统基本建立。除厨余垃圾分类投放、分类收运、分类处理正推进中外，餐厨垃圾已覆盖4178家餐饮单位，玻金塑纸、废旧织物、废旧家具、绿化垃圾、年花年桔、果蔬垃圾、有害垃圾的分类投放、分类收运、分类处理体系已基本建立，2019年共处理生活垃圾24.12万吨（其中果蔬垃圾69.34吨/日、厨余垃圾5.41吨/日、餐厨垃圾208.24吨/日、玻金塑纸7.87吨/日、废旧织物3.02吨/日、废旧家具268.29吨/日、绿化垃圾82.92吨/日、有害垃圾0.07吨/日，年花年桔在春节前后共处理1837吨）。
5、抓好宣传教育。2019年，拍摄了垃圾分类宣传视频并已在XX第一课上线播放，制作宣传海报在各小区张贴，制作灯杆旗在各公园内悬挂，营造浓厚氛围。各机关企事业单位、群团组织已组织开展垃圾分类宣传活动及培训活动150余场，参与人数达16300人次。各类学校积极开展垃圾分类主题班会和实践活动3486场，50万名师生参与；龙城初级中学、天誉实验学校被广东省教育厅评为广东省第二批生活垃圾分类教育基地。社区开设生活垃圾分类“微课堂”111个，已开展微课堂活动1084场。开展垃圾分类入户宣传活动33633次。建成一个区级分类体验馆和五个街道级分类体验馆，开展1197次活动，参与人次达28080人次。
6、抓末端处理产能提升。目前全区末端处理产能不足主要集中在餐厨垃圾、厨余垃圾处理。处理餐厨垃圾的朗坤公司已开展控臭工艺改进，产能已从230吨提升至350吨左右，现正开展除臭控臭及扩容工作，4号厌氧罐建设已基本完成，目前罐体主体结构已封顶，内部层防腐、管廊架及外部保温层建设已完工，现正进行菌种培养，预计6月份可开始进料；全厂除臭改造工程已基本完工，正进行调试，待处理量达到峰值时进行验收。日处理约50吨厨余垃圾（可扩展至100吨）的小型厨余垃圾高温好氧制肥试点项目已进场施工，预计今年上半年投产试运行。规划建设400至500吨的厨余垃圾处理项目，正组织专家团队对深能源、中国天楹、XX再生资源有限公司等多家公司的厨余垃圾处理方案进行比选。
7、抓好督导检查和指导。成立督导小组深入313个机关事业单位、438个小区检查督导932次。在小区组建了1603人的督导员队伍开展居民投放垃圾督导工作。
二、下一步工作计划
（一）全面推进垃圾分类“深调研”。根据张勇书记调研垃圾分类工作的指示精神，聘请专家团队对XX区生活垃圾分类情况进行“深调研”，全面梳理从源头减量、前端分类、中端收运、末端处理的全链条涉及的规划、政策、技术、投入等问题。目前已形成了初步成果，接下来开展系列子课题实地调研，为XX生活垃圾分类指明方向。
（二）全力推进机关事业单位、小区和城中村生活垃圾前端分类。一是实施垃圾分类投放桶长制。集中分类投放桶点设置单位原则上每个分类投放桶点要指定一名负责人，担任桶长，负责生活垃圾分类集中投放桶点的管理，确保桶点设施外观（标识）与功能完好、摆放整齐、干净卫生、清运及时。二是通过行政力量推动，将机关事业单位和学校、医院、文化场馆打造成生活垃圾分类示范单位，在全社会发挥示范带动作用。三是全面提升花园小区生活垃圾分类工作，提升市民生活垃圾分类参与率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到38%以上。要按照规范指引，进一步完善小区集中分类投放桶点。通过上门宣传、小区活动宣传、公共宣传等形式做细做实小区居民的宣传教育工作，通过扎实细致的群众工作，将市民“不想分、不愿分”的思想观念转变为“想分类、会分类”。强化督导工作。通过物业管理公司人员、小区党员志愿者、小区居民等组建督导员队伍，引导投放垃圾的居民开展好垃圾分类。四是稳步推进城中村生活垃圾分类工作。结合城中村综合治理，首先完善城中村生活垃圾集中分类投放桶点设置。针对城中村居民流动性强的特点，做更细更实的宣传教育工作。五是稳步抓好企业、各类“小场所”的垃圾分类工作。
（三）全面开展针对性的宣传教育。一是充分发挥党员干部和公职人员的示范带头作用，对全区所有机关事业单位、学校、医院、社区工作站、国有企业组织开展一次针对公职人员的全员培训，让全体公职人员都会垃圾分类，都会宣讲垃圾分类，都积极参与家庭、所在小区和单位的垃圾分类。鼓励公职人员每周至少参与一次所居住小区每晚7:00-9:00的生活垃圾分类督导活动，在所居住的小区发挥好带头示范和志愿服务作用。二是充分发挥学校教育主阵地作用，对全区50余万名学生和学生家长开展针对性的教育。通过开设垃圾分类科普教育课、主题班会、实践活动等抓好大、中小学生和幼儿园学生的垃圾分类教育。通过学生带动家长分类、学生与家长一起分类，带动家庭成员积极转变观念，开展好分类工作。三是发挥社区基础作用。一方面由社区工作站组织辖区内物业服务企业所有工作人员每季度开展一次生活垃圾分类培训，实现物业工作人员培训全覆盖；另一方面通过开设社区“微课堂”、网格员对辖区居民进行扫楼式入户宣传等方式实现垃圾分类宣传全覆盖。四是发挥群团组织作用。鼓励和引导青少年积极参与生活垃圾分类，让低碳、环保公益成为青少年的时尚追求，同时开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动，引导广大家庭群众参与垃圾分类。五是督促企业落实好员工的垃圾分类培训教育。六是抓好公共宣传教育。制作通俗易懂的宣传片，用好XX第一课。XX电视台、深圳侨报等发挥好公益宣传作用。利用电梯广告、楼宇电子显示屏、建筑围挡、公交车身、站台和其他各类宣传栏开展宣传。七是组建志愿讲师队伍。深入机关事业单位、社区、小区和企业开展宣讲活动。八是加快完善垃圾分类体验馆等公共宣传教育设施，支撑各类宣教活动的开展。九是建立1个以上垃圾分类志愿服务U站，并成立辖区蒲公英垃圾分类志愿服务队，将志愿者作为督导员力量的重要补充。
（四）加强督导队伍建设。一是组建一批专职为主，兼职为辅的督导队伍。由物业服务企业组建一批由小区保安、保洁等物管人员和热心业主组成的素质较好、专业性强、积极负责的专职督导队伍，同时积极发展一批兼职志愿督导员，建立长效管理机制，系统组织专题培训，确保督导员对照《垃圾分类督导员工作要求》，扎实有效地开展督导工作。二是落实督导经费。将辖区小区督导经费列入街道垃圾分类部门预算，由街道按程序拨付给物业服务企业或直接发放给督导员，经费与小区垃圾分类成效直接挂钩，进一步调动督导员工作积极性。三是加强业务培训。让督导员既熟悉垃圾分类的业务知识，又熟悉群众工作的方法和技能，提高工作效果。
（五）健全分类收运体系。一是全区统一公开招标确定有害垃圾、厨余垃圾、可回收物和其他垃圾的收运企业，实现分类收运。根据全区有害垃圾、厨余垃圾、可回收物的数量，通过公开采购专业的收运企业进行收运，全区“其他垃圾”的收运按照现有“清扫清运一体化”的收运体系进行收运。二是完善餐厨、厨余垃圾收运体系。日均产生餐厨、厨余垃圾50公斤及以上的单位、投放点，由区公开招标采购的收运企业进行直接收运；50公斤以下的实行两级收运，由各街道结合实际，组织收运单位统一收运至垃圾转运站或暂存点，再由区统一的收运企业运至处理厂，避免出现混收混运现象。三是探索建立“不分类、不收运”的倒逼机制。四是加强收运企业监管。提高生活垃圾分类精细化、智慧化管理水平，逐步实现收运车辆配备车载计量称重系统、GPS定位系统、视频监控系统，达到实时数据采集传输、实时监控、分析处理、预测预警等监管效果。
（六）提升末端处理能力。一是对现有的餐厨垃圾处理设施进行产能提升。目前处理餐厨垃圾的朗坤公司通过控臭工艺的改进、废水处理设置的扩容，争取环保部门支持，办理好环评手续。二是试行小型处理项目承担过渡期厨余垃圾处理工作。加快推进小型厨余垃圾高温好氧制肥项目，争取4月底前完成项目施工。三是加快推进厨余垃圾处理项目建设，争取2025年前新建成一座日处理400至500吨的大型厨余垃圾处理设施，保障我区厨余垃圾应收尽收，全量处理。争取2020年底前完成大型厨余垃圾处理项目立项工作。
（七）持续完善全区再生资源回收体系。现有再生资源回收体系是生活垃圾分类中回收玻金塑纸等可回收垃圾的重要支撑。要鼓励培育一批具备一定规模的回收站点，扩大其服务半径；优化数据统计方法，准确统计回收垃圾中生活垃圾的数量。不断推动生活垃圾分类与资源回收体系“两网”融合，同时加强回收站点的安全监管，确保回收站点安全、环保。
（八）健全奖惩机制。一是落实奖励措施。根据《深圳市生活垃圾分类工作激励办法》文件精神，制定实施辖区激励工作实施细则，由区财政部门负责落实激励经费，每年对分类成效显著的单位、住宅区、家庭和个人给予激励。二是强化处罚机制。探索建立约谈、通报等机制，对小区部分不积极分类的居民，开展针对性的上门宣教或在小区内予以通报。待《深圳市生活垃圾分类管理条例》正式出台后，加强执法，对多次教育培训和提醒仍拒不履行分类义务、拒不落实分类措施的单位和个人，依法严处，并将处罚情况纳入诚信系统。
通过为期一个月的数据收集，我们得出以下数据:从整体上来看，校园垃圾中所占比重最大的是餐厨垃圾，所占比重约为71%，生活垃圾中可用于回收利用的废纸约占11%，塑料包装则占8%左右，废电池、碎玻璃等有害垃圾约占4%，其他占6%。从局部来看，在教学区、办公楼，垃圾主要以废纸为主;学生寝室则集中了食品的塑料包装以及少部分的食品;而食堂则以餐饮垃圾为主，包括了一次性的饭盒、剩菜剩饭等餐厨垃圾。总的来说，相比城市垃圾，校园垃圾在分类上更为简单，在组成上层次分明，没有太多特殊的有毒有害垃圾;同时，在校学生相较于一般社会群体，对垃圾分类的相关知识也有着更多的了解。因此，校园垃圾实现分类回收、集中处理的潜力很大。
二、实验设计
(一)实验目的
该实验的进行，是为了佐证当大学生在受过相当程度的垃圾分类回收的相关知识的公益宣传后，会形成一种较好的思想意识，这种基于政策环境而产生的意识，可以引导大学生积极地投入到垃圾分类回收这一有利的活动中来。进而论证在大学校园内从大学生群体意识上来说，推行垃圾分类回收是具有可行性的。
(二)实验内容
问卷的设计该问卷总共包括了14个选项，除第1题生源地选择外，其余13题均为很不符合、不太符合、一般符合、较为符合、完全符合的五分法选项。例如以下选项:4．你的家乡随处能见到普及垃圾分类知识的相关宣传画册、海报或公益广告。5．你认为日本、瑞士等等强制要求公民进行家庭垃圾分类，未进行分类时可能受到处罚，是合理而且有效的管理方式。6．你家乡的同学、朋友以及家人们对垃圾分类的相关知识都有较全面的了解。7．在你周围，有能够将垃圾分类行动贯彻得很好的个人或者家庭。8．如果要求公民都对其生活垃圾进行分类后再做丢弃将会增加公民的负担，而这种负担将超过其所能带来的社会效益。9．你觉得在学校开展垃圾分类活动付出的成本将会大于它的收益。10．你能够较好第对垃圾中的可回收垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾进行判断。11．在扔垃圾时，你会有意识地根据垃圾桶上的分类回收标识(如果有的话)进行分类。13．如果要求你们对寝室的垃圾先进行初步分类再进行丢弃，这对你来说将是是困难的。14．你认为进行了校园垃圾分类处理后对你的益处是显而易见的。其中，第4、5、6、7题为一个体系，其主要目的是用于对被测者所在环境的判断，具体来说，将其赋值并统计后可以看出被测者生活环境中垃圾分类相关知识的普及程度，并通过得分的分数段0～10，10～12，12以上将其分为环境较差、环境中等和环境较好;其余题目为一个体系，亦通过赋值的方式，根据上一组数据的分组，将其数据录入，其设计主要是针对于测量被测者对于垃圾分类回收的态度和意识，若其具有较高的态度得分，则我们认为该名被测者在垃圾分类回收的实现过程中更有可能履行自己的职责，而如果分数较低，则可能性亦会降低。从上述陈述中不难看出，被测者的生活环境中政策宣传的力度与其最终持有何种态度情感可能存在联系，因而在回收问卷后，我们通过将赋值后的数据录入到spss软件中，进行单因素分析，将“环境较差”、“环境中等”和“环境较好”三组进行比较，查看其方差以及显著性以得出其关系。
三、实验结论
只有当政策宣传到达一定的程度，人的这方面的意识和行为才能符合垃圾分类回收的要求，该地区政策宣传、相关知识覆盖得更好，该地区的人们总体上来说就会更倾向于认同并且落实垃圾分类回收的政策，才能认识到他们为此做出的付出对其本身是利大于弊的。从问卷本身的回收情况来看，来自农村地区的被测者分数往往低于来自城市的，表明其所在环境的相关政策宣传及知识的普及力度欠缺，导致了其对于垃圾分类回收不能在态度上和行动上积极配合;而城市地区一般较农村地区得分高。可见，在我国广大农村和欠发达地区，有关垃圾分类回收的政策宣传力度和教育普及还远远不够。
四、解决措施
根据上述对校园垃圾的状况、疑难点的分析以及相关实验，不难看出，要想着手解决校园垃圾分类回收这一问题，必要做到以下几点:
(1)从政府层面来看，必须加强垃圾分类回收相关知识的宣传与教育工作，尽快出台相关政策法规加以引导，尤其是在农村地区、西部欠发达地区。
(2)从学校层面来看，需要在校园内加强垃圾分类回收知识的宣传，多举办与之相关的公益活动，招募大学生志愿者参与相关活动，从而提高其在垃圾分类相关方面的素质。刘芬，等:高校生活垃圾分类体系的优化及其可行性分析933)从硬件设施上看，学校需要考察垃圾桶的分布密度，合理规划垃圾桶的布局。同时，在选购垃圾桶时，购买具有垃圾分类功能的垃圾桶。
(3)从软件方面看，学校应该多印发相关的宣传资料，在校报及bbs等网络媒体上进行宣传，普及相关知识。
五、校园垃圾分类回收体系的优化
(一)校园垃圾的分类
1．分类方案
可回收垃圾:报纸、信封、纸板、纸质包装盒、塑料、废金属、玻璃等。不可回收垃圾:餐厨垃圾，包括剩饭剩菜、果皮、菜叶、茶叶渣、过期食品等;有害垃圾，包括电池、废旧灯管、日用化学品等;尘土及其他。
2．分类思想
(1)可回收垃圾
①废纸的回收。由于学习生活的需要，大学生是纸制品的主要消费者之一，对学习资料、报纸书刊以及各种包装纸的消耗很大。以西南大学为例，生活垃圾中废纸的比例在10%以上。随着书刊印刷、新闻出版、商品包装等行业的发展，纸品的市场需求快速增长，然而森林资源的匮乏使得其原料短缺，废纸作为造纸原料也就显得愈发重要。回收1t废纸能生产好纸0．8t，相当于17棵大树的产纸量，节省3m3的垃圾填埋空间，减少造纸的污染排放75%，节省木材2～3m3，水100m3，化工原料0．3t，煤1．2t，电600kWh。因此，废纸造纸不仅可以保护森林资源，还可以减少环境污染，避免对生态环境的破坏。而每张纸可回收利用至少两次，第一次回收后可印刷成稿纸、便条等，第二次回收后可制成卫生纸。
②废塑料的回收。由调查结果可知，高校生活垃圾中塑料所占比例相当大，其中很多废塑料还可以还原为再生塑料，而所有的废塑料，如废餐盒、塑料瓶、食品袋、软包装盒等都可以回炼为燃油。1t塑料至少能回炼600kg汽油，热解可得到苯、甲苯等芳香烃，加入化学制剂可合成粘合剂，还可生产建材等。若将其填埋处理则需占用大量土地，且难降解;焚烧则会释放有害气体。而回收塑料制品可以变废为宝，既减少了白色污染，又节约了资源。
③废金属的回收。废金属的回收利用工艺简单，有害杂质少，且许多废金属均可直接利用，减少污染，节约投资，降低成本，提高了经济效益。如生产1t再生铝与生产铝相比，可以节省投资87．5%，降低成本40%～58%。
④废玻璃的回收。利用废玻璃再生玻璃，可以节约石英砂、纯碱、长石粉等，节省电力消耗，减少大约32%的能量消耗，以及减少50%的水污染和20%的空气污染。回收利用1t废玻璃可生产篮球场面积大小的平板玻璃，还可节约1t煤炭和0．25t纯碱。而回收一个玻璃瓶所节省的能量可使一只60W灯泡发亮4h。
(2)不可回收垃圾
①餐厨垃圾。包括剩饭剩菜、果皮、菜叶、茶叶渣、过期食品等，通过堆肥发酵的方式可将其处理为有机肥料或饲料。用100万t餐厨垃圾加工饲料，可节省36万t饲料谷用物，生产45000t以上的猪肉。将餐厨垃圾单独收集投放，不仅能够减少环卫部门在垃圾清运过程中能源与人力的消耗，还可以节省大量的填埋占地，避免蚊蝇的滋生。康奈尔大学的校园垃圾一直采用填埋处理，直到1997年才开始进行堆肥化处理，每年处理包括餐厨垃圾等校园垃圾3000～3800t，初始建立系统、购买设备共花费67000美元，但每年节省清运与填埋处理费用11250美元。
②有害垃圾。有害垃圾包括电池、废旧灯管、日用化学品等。以废电池的回收利用为例。据统计，大学生对电池的消耗量占全国电池消耗量的1/8以上，而这些废旧电池大部分均未得到分类收集。电池含有大量的有害物质，未经处理进入环境会对环境与健康造成威胁。废电池中的重金属、废碱、废酸等可回收再利用。以西南大学为例，以人均年消费电池12节计算，年消费量则为60万只以上。以1#锌锰电池为例，若每年收集30万只废旧电池，可节省1．7t碳、0．17t铜、2．3t锌、8．2t锰及一些重金属，同时避免了重金属污染。
③尘土及其他。炉灰和煤渣在垃圾中占较大比例，特别是在北方。综合利用这部分垃圾将成为北方提高垃圾处理率的重要内容。在适当的地方有目的、有步骤地堆放或填埋这部分垃圾，可以达到造田、堆山造园、填海造岛等多种目的。
3．分区收集
(1)学生寝室:学生寝室的主要垃圾为餐厨垃圾和塑料制品，而西南大学学生寝室的垃圾处理方式主要为由学生自行将寝室内的垃圾全部投放至垃圾桶中，未进行分类收集。在落实垃圾分类的相关制度时，首先应对学生进行足够的宣传教育，并为每栋寝室提供相应的供垃圾分类的数个垃圾桶，并写明所盛放垃圾的类别并派出指定人员进行收集。
(2)学生食堂:学生食堂的主要垃圾集中为餐厨垃圾和一次性的纸质餐具或塑料餐具，西南大学的各大食堂在出口收集餐盘处都设有食堂工作人员，因而只需对工作人员进行相关的工作培训，学生配合工作即可实现食堂方面的垃圾分类。
(3)办公区、教学区、校园主干道:这一块区域的垃圾主要为可回收的废纸以及饮品包装，因而可采取的措施可为在教室、办公室外合理布局带有垃圾分类功能的垃圾桶，引导学生、教职工积极配合，相关工作人员及时处理垃圾即可。
(二)其他优化
在项目的进行当中，我们小组调查并分析了西南大学的校园垃圾桶分布情况，并结合实际人流量等情况，提出了本校垃圾桶分布点优化的建议。希望能为营造更美好的校园环境献上自己的一份绵薄之力。
六、结束语
一、学校垃圾分类制度建设、基地、宣传栏、硬件设施配置等自查情况
1、制定学校垃圾分类相关规章制度。学校成立了校长为组长、分管总务处张洪山主任为副组长的环境与卫生教育领导小组，其中包括由德育处主任、教导处主任和总务处主任共同组成的垃圾分类工作小组。
各部门分工合作，共同做好垃圾分类工作。
总务处：完善硬件配置、检查与处理
德育处：开展垃圾分类宣传教育活动
少先队：负责开展垃圾分类的主题体验活动
教导处：负责在教师中开展学科教学中渗透垃圾分类的教育
2、为了落实校园垃圾分类工作目标，学校先后制定了一系列规章制度，如：《市桥新世纪小学垃圾分类管理制度》《校园可回收垃圾收集方法》、《校园环境保洁制度》、《德雅文明班卫生评比制度》等这些制度促进了校园环境卫生的清洁，增强了能源节约意识，极大地促进了全体师生的环保积极性。
3、全员参与“垃圾分类示范基地”达标创建工作。学校把校园环境划分成各班包干区，每班级都有包干区，每个班级负责自己包干区的垃圾分类工作。在校爱劳动，人人参与、个个动手，实现了环境教育和劳动教育全员参与。在各学科教学中渗透垃圾分类等方面的环境教育，每一位教师都自觉成为环境的宣传者，各种环保活动的策划者和组织者。
4、精心打造校园的自然环境。本学期，学校投入数一百多万对校园进行了绿化、美化环境建设，添置了一批垃圾分类桶，垃圾分类桶配备齐全，是否可回收标识清晰，摆放位置分布合理。建好一个垃圾房，改变了原来垃圾露天堆放，大风一吹校园废纸满天飞的现象。校园垃圾分类宣传栏布置合理，内容丰富清晰，起到一定教育氛围。
二、工作台账有记录，分类清晰，回收利用
做好校园垃圾收运工作，做好孩子环保教育少产生垃圾，每天校园产生的垃圾由清洁工做好分门别类，用胶袋装好，每天有环保人员上门收集拉走，并做好每月垃圾清运数量登记；做好回收台账登记手续，每周五上午眼保健操时间是全校各班垃圾回收时间，每班安排一名垃圾回收员统一把本班可回收垃圾带到一楼垃圾房，由大队部干部统一收集登记数量，每学期对回收、清洁、保洁工作做得好的班级评为德雅卫生先进班。
2、加强与物业公司的协作。学校将垃圾分类的相关文件转发物业公司负责人，并组织校内保洁阿姨、门卫等工作人员学习文件要求，明确垃圾分类的品种；对校内分类垃圾桶内的垃圾进行分类清理，统一放到垃圾房；要求垃圾运输公司按照不同种类垃圾进行打包运输。
三、加强宣传教育，形成浓郁氛围
1、结合国旗下讲话、班级黑板报、学校宣传栏等形式，积极开展垃圾分类宣传活动，如“垃圾分类我先行”、“ 垃圾分类举手之劳 循环利用变废为宝”等，以听到、看到、讲到等多种形式，让垃圾分类的思想深入学生的内心，并成为一种生活习惯。师生对垃圾分类要求的知晓率达到100%。
2、利用校园网、学校微信公众号等平台，开展垃圾分类的小知识学习，如“认识垃圾分类”、“垃圾中的宝贝”等的。通过网络形式，让学生更方便、更快捷地学习垃圾分类的知识，也能随手查阅如何进行垃圾分类等等。
3、开展垃圾分类的知识竞赛。在经过一系列知识学习的基础上，通过开展垃圾分类的知识竞赛，不仅可以了解学生掌握的情况，还可以通过竞赛、表彰，督促学生更主动、自觉地学习垃圾分类的相关知识。从测试竞赛的情况看，学生基本都能掌握垃圾分类的品种，并知道该如何处理。
4、利用《告家长书》开展面向家长的宣传教育。在每学期假期的告家长书中，都会安排有与垃圾分类有关的教育内容，如垃圾分类小知识，或垃圾分类的宣传口号，动员家长也参与到垃圾分类的活动中来，家校合力，也让垃圾分类工作成效更加显著。
5、组织全体师生共签承诺书。学生以班级为单位、教师以办公室为单位签署承诺书，承诺自觉践行办公室垃圾分类、自觉践行家庭垃圾分类及宣传、自觉践行就餐“光盘”行动、减少餐厨垃圾、自觉践行公共场所垃圾分类等内容。
四、开展主题活动，增强学生体验
1、主题班队会活动。每学期，德育处通过设定主题，组织各班级开展2—3次的主题班队会活动，让学生通过观看垃圾分类的视频、阅读垃圾分类的杂志书籍，再结合演讲、征文、课本剧表演等多种形式，教会学生如何进行垃圾分类，并深入体验垃圾分类活动。同时要求队员通过自己的行动带动家人或周边人一起行动起来。
2、社会实践活动。团队组织团员、少先队员以志愿者服务和雏鹰假日小队的形式开展社会实践活动。首先是在社区中开展，团员和队员们在社区发放宣传单，并指导居民进行垃圾分类，逐渐增强居民的垃圾分类意识；其次是团员和队员们在家里开展实践活动，他们与家人一起做好每天生活垃圾的分类处理工作，并对每天的垃圾产量及垃圾减量小妙招进行记录。活动中，队员们积极参与，纷纷记录下自己的垃圾减量小妙招，并利用课余时间在队员之间互相介绍，互相学习，完善自身设计的垃圾减量小妙招。
3、将垃圾分类和变废为宝作为学校科技节活动的项目之一。在科技节活动中，开展了电子产品垃圾的回收奖励活动，并开展了变废为宝的手工比赛，如丝袜花、冷饮棒模型、矿泉水瓶茶话、水笔芯模型、废旧纸张再利用等等，不仅提高了学生对垃圾分类意义和价值的深刻认识，也提高了学生废旧物品再利用的能力和水平。
4、以课堂教学为主阵地，加强学科渗透垃圾分类教育。课堂教学是学生教育的主要途径，部分学科具有很好地环保教育渗透的条件，如《科学》、《思德》等学科，在一些章节的教学内容中，就包含有垃圾分类、变废为宝的相关内容，教师在讲解过程中，可以重点突出垃圾分类的有关内容，从而使学生把垃圾分类与节约能源、化学污染、手工变废为宝等内容结合起来，融入学科知识中。
五、今后工作的主要内容
1、进一步完善校内垃圾分类专用设施的配备，增加分类垃圾桶的数量，争取每个每间专用教室都能配置到位，预防学生混投现象。
2、加强学生在带动家长、社区居民参加到垃圾分类中的积极作用。如开展“小手牵大手”活动，让垃圾分类从校园走进家庭、走进社区，同时在家长中开展垃圾分类和变废为宝金点子的征集活动，激发家长参与垃圾分类的积极性。
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