一、认真组织深化学习
全区司法行政系统要以饱满的热情、高度的政治责任感，在认真总结前阶段学习情况的基础上，不断巩固和深化社会主义法治理念学习、教育的成果。
各级领导干部要带头深化学习。要紧密联系思想和工作实际，紧紧围绕社会主义法治理念的基本内涵，以党组（支部）理论学习中心组和机关党组织活动等多种形式，每月至少组织一个专题的学习：一是强化党的领导理念。认真学习《文选》关于加强党对政法工作领导的重要论述，组织观看《居安思危——苏共亡党的历史教训》资料片，讨论如何增强政治意识和政治责任感。二是强化执法为民的理念。认真学书记在中央纪委第七次全体会议上的讲话，联系近几年领导干部发生的典型腐败案件，从思想上深刻剖析执法为民理念是否坚定，并进一步研究从制度上防范领导干部腐败的措施，切实加强司法行政机关领导干部的作风建设。三是强化和谐社会理念。认真学习十六届六中全会、省第十一次党代会精神以及全省、全市、全区政法会议精神，对照“最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”和“深入推进平安*、法治*建设，为全面奔小康、建设新*做出新贡献”的要求，认真清理执法观念，全面健全制度规范，提出和修订符合社会主义法治理念、促进和谐社会建设的实施意见和具体举措。
要大力抓好全体干警的深化学习。要进一步统一思想、提高认识、强化措施、狠抓落实，把社会主义法治理念教育与学习《文选》、保持共产党员先进性教育、党风廉政建设、社会主义荣辱观教育、加强作风建设等有机结合起来，与全面落实科学发展观、构建和谐社会、有效化解社会矛盾有机结合起来，与深入推进法治*、平安*建设，为“全面奔小康、建设新*”作贡献有机结合起来，使社会主义法治理念在广大司法行政工作人员中入脑入心、指导实践、推动工作，把全区司法行政工作人员的思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的部署和要求上来。
二、扎实开展集中培训工作
要认真总结20*年社会主义法治理念教育活动中的好经验、好做法，紧密联系队伍的思想和工作实际，分层次组织干警进行专题培训，并将教育培训作为一项制度长期坚持下去。
一是组织对新任领导干部的培训。为使新任领导干部尽快适应新时期司法行政工作的要求，全区司法行政机关要积极组织安排新任领导干部参加市、区举办的领导干部社会主义法治理念教育专题培训，着重在培养领导干部用社会主义法治理念指导司法行政工作上下功夫。
二是结合实施“五+x”工程，抓好公务员队伍的培训。要结合实施“五+x”公务员能力培训工程，把社会主义法治理念教育相关内容，列入“菜单式”选学课目，提高公务员队伍科学行政、民主行政、依法行政能力，提高公共管理水平。
三是集中对新进司法行政系统的大学生进行培训。各地、各单位要充分发挥政工部门、共青团组织的作用，结合各种培训，对2000年以来新录用到司法行政系统的青年干警分期分批进行一次社会主义法治理念的集中培训。要精心设计培训内容，增强集中教育的针对性、有效性。要通过培训，清理和纠正与社会王义法治理念“不相符”、“不适应”的执法思想，进一步坚定理想信念和政治立场，真正把社会王义法治理念的精髓内化于心、外践于行、固化为执法规范。集中培训结束后要通过适当方式进行考试考核，考试考核不及格的就地进行再培训。
三、深入开展“以案析理”活动
在开展社会主义法治理念教育中，要重点在一线执法干警中结合执法规范化建设、服务和谐社会建设，深入开展“以案析理”活动。要搜集整理本系统、本单位不同岗位、不同类别，社会影响面广、群众反映强烈的践行社会主义法治理念的典型案例，既要有成功践行社会主义法治、服务和谐社会的正面典型，更要有违背社会主义法治理念，不利于和谐社会建设的反面典型。要认真组织干警收看阅读有关案例资料，组织一线干警进行深入剖析，展开大讨论，以案说法，以案明理，从理论和实践两个层面明辨是非，正确掌握践行社会主义法治理念，公正执法、规范执法的准则。要联系“身边人、身边案”，认真自查，撰写心得体会，并在讨论会上发言。要注意发现、培养和树立一批不同层次、不同岗位学习和践行社会主义法治理念的先进典型，通过新闻媒体广为宣传，引导广大干警从自身做起，把做好执法工作的过程，变成弘扬和实践社会主义法治理念的过程。
四、在“五五”普法工作中全面贯彻社会主义法治理念
要把社会主义法治理念的宣传教育，作为法制宣传教育工作的一项重要内客，精心部署，认真安排，将社会主义法治理念教育贯穿于“五五”普法的始终。要深入开展“法律进机关”活动，重点加强对领导干部和公务员的社会主义法治理念教育，促进依法执政、依法行政、公正司法。要通过开展法律知识竞赛，法律知识考试考核、法制讲座等活动，组织广大青少年、企业经营管理人员、农民、社区居民等普法重点对象认真学习法律知识，学习社会主义法治理念，为促进社会和谐奠定坚实的社会基础。
五、严格组织集中教育的考试考核工作
要继续坚持以考促学，通过知识竞赛、考试、随机抽查等方式，强化广大干警对社会主义法治理念基本内涵、精神实质、践行要求掌握的力度。5月份，区局将按照要求对全区司法行政系统开展社会主义法治理念教育和干警掌握知识的情况认真进行考试考核，为接下来省厅和市局的考试考核作好准备。对考评不合格的单位，要组织补课；对个人考试不合格者，要离岗培训。要在认真组织学习的基础上，加强检查督导，确保集中教育落到实处，确保考试考核没有死角盲点。
六、切实加强对集中教育的组织领导
要把深入开展社会主义法治理念教育作为一项政治任务，切实加强领导，认真抓好落实。
一要领导带头。全区司法行政机关领导干部要带头学习、带头接受教育、带头到基层宣讲。上半年，各司法行政机关主要领导至少要联系实际向干警作一次宣讲报告。
二要落实责任。各司法行政机关领导干部要继续抓好教育联系点，培养、发现、总结社会主义法治理念教育好的经验和典型，树立规范执法示范点，发挥以点带面的作用，为今后长期教育奠定良好的基础。
一、总体要求
以科学发展观为指导，全面落实省、市地税工作会议、地税政策法规会议的总体精神和工作部署，围绕“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的方针，深入贯彻落实“全市地税工作会议指导思想”的指导思想，以解决执法活动中存在的不规范问题为基准，统筹兼顾法规工作的基础建设和创新发展，深化执法考核、执法检查、政策反馈三项重点工作，力求行政审批改革、化解执法矛盾、规范执法行为和建立风险防范机制四个突破，全面促进各项法规制度落实和机制夯实，推进依法行政和法制地税建设，依法保障税收收入质量、防范执法风险，更好地服务地税中心工作。
二、工作目标
（一）《省地方税收保障条例》（以下简称《条例》）贯彻落实深入有效；
（二）地税机构集中办公和税源专业化管理模式下执法责任制落实和执法考核有效运行；
（三）建立适合网上执法检查模式的运作机制并有效组织实施2013年执法检查；
（四）保持和拓展税收政策执行反馈系统运转和应用，建立完善税收政策执行反馈工作机制；
（五）切合实际探索开展行政审批改革等一批重点突破工作和创新项目；
（六）进一步深化落实各项法规工作机制；
（七）加强税收政策法规知识培训。
三、主要措施
（一）深入贯彻落实《条例》
1、积极协调推进综合治税组织更名工作。按照省局要求积极协调各级政府，争取将现“综合治税领导工作小组”及其办公室，更名为“地方税收保障工作领导小组”及其办公室。更名工作围绕省局精神，立足实际，积极落实，灵活处理。
2、争取各级政府出台文件深化贯彻落实《条例》。
3、依《条例》规范各相关方面的工作，增强保障刚性，进一步加大保障工作的力度，切实推进信息提供、行政协助、税收宣传、税收服务等方面的拓展延伸。
（二）依法保障地税收入质量
按照省、市局统一部署和要求，抓好组织收入工作中涉及税收执法问题的监督与规范工作。
1、加强调研。按照市局《关于严格依法治税严肃收入纪律的通知》，加强组织收入中执法问题的调查研究，及时发现情况、问题和苗头，依法提出相应的意见和办法，正确处理依法治税与组织收入的关系。
2、动态监控。通过执法监控工作，同时与相关部门搞好协作配合，动态监控收入质量。
3、严肃纪律。对组织收入工作中发现的问题，认真加以落实，依规严肃处理。
（三）搞好网上执法检查
适应全省地税系统执法检查方式创新的形式，落实市县两级工作任务和操作环节，确保迅速适应，开展有效。
1、搞好2006-2009年度执法疑点的落实工作。根据落实过程反映的情况，研究相关改进措施。
2、搞好2013年度执法检查。具体按照省局部署进行。
（四）运行好法规工作三个骨干软件
执法考核软件、政策执行反馈软件、网上执法检查软件将逐步成为全省地税法规工作中日常化运行的三个骨干软件系统。
1、运行好执法考核软件。根据省局对执法考核软件的修订与调整，抓好执法考核工作。开展好执法过错申辩调整、执法考核结果应用情况的研究分析，有针对性的完善措施。全年警惕和防止异常执法过错。
2、运行好政策反馈系统。搞好系统运营维护，开展反馈工作，进一步研究拓展反馈范围，服务税收征管执法，服务经济财政决策。
3、运行好网上执法检查软件。根据省局统一安排，调整相应机制，制定相关方案，为网上执法检查工作的日常化开展和开展主体的逐步下移做好准备。
（五）因地制宜开展工作创新
适应政策法规工作形势变化和我局工作实际的需要，结合各单位特点，开展工作创新，通过集中攻坚，推动工作进步，实现新的突破。2013年确定七个专题为责任项目，分别由各县（市、区）局承担。其他工作专题和单位，不受责任项目限制，各单位可以根据各自情况积极开展实施。
（六）夯实执法基础增进执法规范
1、进一步规范执法文书、票、单、表、证等的使用，严格落实执法程序；
2、深化落实自由裁量权有关制度办法，规范处罚行为；
3、规范案件办理，坚持大案、要案集体审理制度，逐步建立案件审理专家小组，按照省局部署开展案卷质量评查活动；
4、规范政策性文件、征管制度办法，认真落实规范性文件出台制度和程序，按照省局部署开展规范性文件清理工作；
5、规范执法取证行为，督促执行好《税务行政执法证据收集规范》。
（七）搞好税收执法监督
1、配合好外部监督。配合好审计、财政等外部门监督检查工作。提高落实审计（检查）决定的效率，加强督促整改和责任追究，切实纠正各类税收违规问题；
2、坚持执法预警制度；
3、认真答复人大代表建议和政协委员提案。
（八）加强政策法规知识培训
1、组织参加省局法规知识培训班；
（一）工商行政管理机关领导干部依法行政能力（占本级指标体系的50%）
任务一：开展领导干部依法行政知识培训，增强领导干部依法行政意识和能力，领导干部带头学法、尊法、守法、用法。核查局领导培训记录。计算方法：接受专题依法行政知识培训的局领导人数/局领导人数。
落实与分工：
1.法制科提供年度领导干部和执法人员学习培训计划。整理各业务口学习培训复习题库。
2.法制科提供领导干部和工作人员依法行政专题培训记录，全年不少于两次；法制科、人事政工科、监察室组织考试。
3.各科室局提供年度学法计划和本单位学法工作总结。
任务二：完善并落实拟任职部门领导干部任职前法律知识考试制度。核查部门领导干部提拔记录、考卷。计算方法：3年内，提任前经法律知识考核或者依法行政能力考察的部门领导干部人数/部门领导干部任职人数。
落实与分工：
1.人事政工科提供拟任职部门领导干部任职前法律知识考试制度和落实制度的工作总结。
2.人事政工科提供3年内提任前经法律知识考核或者依法行政能力考察的部门领导干部工作开展情况，和参加人数情况。
任务三：完善并落实领导干部集体学法制度，每年不少于2次。核查局务会议记录或者专题培训记录。
落实与分工：
1.法制科提供领导干部集体学法制度，负责组织领导干部参加的依法行政专题培训，每年不少于两次。
2.办公室提供局务会研究领导干部学法问题的记录。
（二）工商行政管理机关执法人员法律意识与法律素质（占本级指标体系的50%）
任务一：开展执法人员依法行政知识和法律法规培训工作，每年累计培训时间不少于40小时。（40%）
落实与分工：
1.法制科提供组织全体人员参加的依法行政知识专题培训的工作记录，每年不少于两次（课时8小时）。
2.各执法科室局提供组织执法人员行政执法知识集中培训工作记录，全年不少于32小时。
任务二：完善并落实初任公务员法律知识培训与考试制度。（30%）
落实与分工：人事政工科建立初任公务员法律知识培训与考试制度，提供初任公务员人事管理档案和培训考试记录。
任务三：开展法制员工作能力培训工作，每年累计培训时间不少于32小时。
落实与分工：法制科组织法制员工作能力培训，每年累计培训时间不少于32小时。
二、加强和改进制度建设（15%）
（一）立法立规工作规范化（30%）
任务一：开展涉及工商行政管理职能的立法立规项目的征集、论证、申报工作，推动地方立法立规（40%）。核查申报立法立规项目记录。
落实与分工：相关科室局确定需要制定规范性文件的业务内容，法制科进行论证，适时申报。法制科提供申报立法立规项目记录。
任务二：完善并落实涉及工商行政管理职能的地方性法规和政府规章规范性文件立、改、废后向上一级工商行政管理机关的报送制度（40%）。
落实与分工：法制科负责健全报送制度，相关科室局提供立、改、废信息，法制科及时进行申报。
任务三：依法完善涉及工商行政管理职能的法律、法规、规章的地方性配套实施制度。（20%）
落实与分工：相关科室局根据省局和政府要求起草相关制度，法制科把关。
（二）创新和完善立法立规工作机制（30%）
任务一：完善并落实专家咨询论证制度。（25%）
落实与分工：法制科健全制度，相关科室局提供实施记录。
任务二：完善并落实公众参与立法立规工作的各项制度。（25%）
落实与分工：法制科健全制度，相关科室提供实施记录。
任务三：规范性文件依法制定，内容具体明确，具有可操作性，能够切实解决问题，内在逻辑严密，语言规范、简洁、准确。（20%）
落实与分工：相关科室起草，法制科进行合法性审查，办公室文字把关。
任务四：开展工商行政管理规范性文件的解读工作。（30%）
落实与分工：起草单位提供开展规范性文件宣传的记录。
（三）规范性文件的规范管理（40%）
任务一：规范性文件的评估、定期清理以及公布清理结果制度健全并有效实施。（20%）
落实与分工：法制科制定相关制度，起草单位提供评估、定期清理情况总结和公布的清理结果。
任务二：完善并落实规范性文件备案审查制度，规范率、报备率、及时率达到100%。（30%）
落实与分工：法制科提供制度，起草单位提供制度备案情况。
任务三：完善并落实规范性文件有效期制度。（20%）
落实与分工：法制科提供制度，起草单位提供定期清理结果。
任务四：开展制定规范性文件的成本效益分析、社会风险评估、实施情况后评估工作。（30%）
落实与分工：起草单位提供分析、评估情况汇报。
三、依法科学民主决策（10%）
（一）健全行政决策机制（20%）
任务一：依法、科学、合理界定本单位的行政决策权限。（50%）
落实与分工：法制科提供行政决策制度，明确界定行政决策权限。
任务二：健全重大行政决策规则，推进行政决策科学化、民主化、法治化。（50%）
落实与分工：法制科提供行政决策制度，明确规定行政决策规则。
（二）完善行政决策程序（40%）
任务一：完善并落实重大行政决策听取意见制度，完善公众参与重大行政决策的规则和程序，制定和群众切身利益密切相关的公共政策时，向社会公开征求意见，必要时举行听证。（20%）
落实与分工：办公室提供重大行政决策听取意见制度，公共政策起草单位提供公开征求意见和听证实例。
任务二：完善并落实重大行政决策专家咨询制度。（20%）
落实与分工：办公室提供制度和咨询记录。
任务三：完善并落实重大行政决策风险评估制度。（20%）
落实与分工：办公室提供制度和评估记录。
任务四：完善并落实重大行政决策合法性审查制度。（20%）
落实与分工：办公室提供制度和审查记录。
任务五：完善并落实重大行政决策经领导班子集体讨论决定制度。（20%）
落实与分工：办公室提供制度和集体讨论记录。
（三）行政决策实施评估（40%）
任务一：完善并落实重大行政决策实施评估制度。（50%）
落实与分工：办公室提供制度和评估记录。
任务二：完善并落实重大行政决策失误纠正和责任追究制度。（50%）
落实与分工：办公室提供制度，监察室提供实施情况记录。
四、严格规范公正文明执法（20%）
（一）理顺行政执法体制（20%）
任务一：依法明确工商行政管理执法机构、执法岗位和执法人员的职权和责任。（50%）
落实与分工：人事政工科提供制度，明确执法机构、岗位和人员职责和责任。
任务二：完善并落实本系统行政执法争议协调机制。（50%）
落实与分工：法制科提供制度，建立行政执法争议协调机制，提供争议协调记录
（二）严格落实行政执法主体资格制度（15%）
任务一：依法确认行政执法主体，实行行政执法主体资格制度。（50%）
落实与分工：人事政工科提供执法主体资格制度，厘清本机关和执法人员的行政执法主体资格。
任务二：健全执法人员的录用、培训、考试、考核和持证上岗制度。（50%）
落实与分工：人事政工科提供录用、培训、考试、考核和持证上岗制度和制度实施记录。
（三）完善行政执法程序（30%）
任务一：完善并落实执法公开制度，做到执法主体、执法事项、执法依据全公开。（20%）
落实与分工：法制科提供公开制度、监察室依规定公开有关事项。
任务二：完善并落实行政处罚、行政审批、行政强制等行政决定告知制度，保障行政相对人陈述、申辩、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。（20%）
落实与分工：法制科制定制度，并核审把关，相关执法科室局负责整理案卷使告知事项符合规定。
任务三：完善并落实重大行政决定听证制度，充分听取行政相对人的意见。（15%）
落实与分工：法制科制定听证制度，组织听证，撰写听证报告，行政决定实施单位整理有听证程序的案卷，使之符合规定要求。
任务四：完善并落实行政处罚程序，立案、调查取证、核审、集体决定、移送等程序符合法律规定。（25%）
落实与分工：法制科制定相关行政处罚程序制度，执法科室局确保行政处罚案卷符合上述规定。
任务五：完善并落实行政处罚、行政审批等执法行为案卷管理制度。（20%）
落实与分工：法制科制定制度，相关执法科室局确保案卷符合上述规定。
（四）行政执法行为合理（15%）
任务一：完善并落实行政处罚裁量基准制度，细化、量化工商行政管理法律、法规、规章中规定的行政处罚裁量权。（60%）
落实与分工：法制科制定处罚裁量使用规则和裁量标准。
任务二：开展在行政决定中说明裁量理由和依据工作。（40%）
落实与分工：法制科把好案卷核审关，执法科室局保证处罚裁量符合裁量标准。
（五）创新行政执法方式（20%）
任务一：全面开展行政指导工作，推进行政指导工作的具体办法、配套措施完善，行政指导的程序、文书、档案管理等制度健全并有效实施。（30%）
落实与分工：法制科制定相关制度。
执法科室局提供开展行政指导工作计划、工作总结和行政指导案例。
任务二：改革和创新行政执法方式，提升行政执法效能，提高公共服务质量。（40%）
落实与分工：执法科室局提供改革创新执法方式和提高公共服务质量材料，监察室提供提升效能有关材料。
任务三：完善并落实工商行政管理市场监管方面的应急预案体系，应急管理制度健全，应急管理运行机制完善，突发事件依法有效处置。（30%）
落实与分工：办公室建立体系和相关制度,提供有关事件处置总结。
五、强化执法监督和问责（15%）
（一）外部监督（25%）
任务一：自觉接受人大及其常委会的监督,认真办理人大代表议案和建议。（20%）
落实与分工：办公室提供人大代表议案、建议办理档案。
任务二：自觉接受政协的民主监督,认真办理政协委员的提案。（20%）
落实与分工：办公室提供政协代表提案办理档案。
任务三：依法接受司法监督，自觉执行人民法院依法作出的生效行政判决和裁定;行政诉讼应诉工作规范健全，完善并落实重大行政诉讼案件工商行政管理机关负责人出庭应诉制度，认真办理、回复司法建议书。（20%）
落实与分工：法制科制定领导出庭应诉制度，组织行政诉讼案卷材料。
任务四：自觉接受人民群众监督和舆论监督，认真调查、核实反映的问题，依法及时作出处理。（20%）
落实与分工：监察室、市场合同科、人事政工科、法制科提供群众来信来访材料，相关科室提供落实情况汇报。
任务五：在地方党委政府组织的行风评议或者依法行政考评中取得较好成绩。（20%）
落实与分工：监察室提供参加行风评议的报评材料和评选结果。
（二）层级监督和内部监督（50%）
任务一：行政复议工作机构健全，工作程序规范、高效、便民，复议结果公正合理。（15%）
落实与分工：法制科制定行政复议工作制度，提供行政复议案卷。
任务二：完善并落实行政执法监督检查制度。（20%）
落实与分工：法制科提供执法检查计划和检查结果。
任务三：完善并落实行政执法案卷评查制度。（15%）
落实与分工：法制科提供行政执法案卷评查计划和评查结果。
任务四：完善并落实行政复议、行政诉讼统计分析制度和错案分析制度。（15%）
落实与分工：法制科提供分析制度和分析报告。
任务五：完善并落实行政执法责任制。（25%）
落实与分工：法制科提供执法责任制有关材料和工作总结。
任务六：完善并落实行政赔偿制度。（10%）
落实与分工：法制科制定有关制度，财装科提供赔偿情况汇报。
（三）政务公开（25%）
任务一：完善并落实主动公开政府信息制度，按照法定要求通过政务信息、信息、中国·门户网站、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开信息。（50%）
落实与分工：办公室提供信息公开制度，年内公开信息情况汇报。
任务二：完善并落实依申请公开政府信息制度，依法、及时、有效处理政府信息公开申请。（50%）
落实与分工：办公室提供依申请公开信息制度和依申请作出的信息公开答复书。
六、依法化解矛盾纠纷（10%）
（一）健全预防和化解矛盾纠纷机制（30%）
任务一：重大群体性、突发性社会事件的排查、预警、监测、处置等机制健全并有效实施。（50%）
落实与分工：办公室提供制度和落实制度的工作总结。
任务二：建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，形成调解工作合力。（50%）
落实与分工：办公室提供大调解制度，法制科提供实施情况总结。
（二）化解矛盾纠纷制度建设（30%）
任务一：完善并落实消费争议等民事纠纷行政调解制度，完善行政调解民事纠纷程序，有效化解民事纠纷。（40%）
落实与分工：法制科提供行政调解消费纠纷制度，市场合同科提供行政调解案卷。
任务二：深入推进12315“四个平台”建设，不断扩大12315消费维权网络的覆盖面，创新行政调解工作机制。（30%）
落实与分工：市场合同科提供消费调解工作汇报；提供“一会两站”建设情况，覆盖面达到100%，或者覆盖面逐年扩大且达到90%以上。
任务三：注重运用调解、和解方式解决行政争议，完善行政复议与的衔接机制。（30%）
落实与分工：法制科提供运用调解、和解方式解决行政争议制度，办公室提供复议与衔接机制。
（三）投诉、制度建设（40%）
任务一：完善并落实投诉、制度建设。（20%）
落实与分工：市场合同科提供投诉制度，办公室提供制度。
任务二：依法办理投诉、案件。（50%）
落实与分工：市场合同科提供投诉处理案卷，办公室提供办理案卷。
任务三：引导投诉人、人通过依法、行政复议、行政诉讼等法律途径解决问题。（30%）
落实与分工：市场合同科提供投诉处理案卷，办公室提供办理案卷。能够正确引导相对人运用法律途径解决争议。
七、推进工商行政管理法制基础建设（10%）
（一）执法信息化建设（40%）
任务一：建立和完善行政执法办案管理系统。（30%）
落实与分工：公平交易局负责，办公室建立系统，并保证系统的完整性、便利性、使用率符合省公平交易局和省局信息中心要求。
任务二：建立和完善行政执法责任制信息化管理系统。（20%）
落实与分工：法制科负责，办公室建立系统，并保证完整性、便利性、使用率符合省局法规处和信息中心要求。
任务三：利用信息化手段开展行政效能监察。（20%）
落实与分工：监察室负责，办公室建立系统，并保证完整性、便利性、使用率符合省局监察室和信息中心要求。
任务四：建设对外服务信息网络平台，方便群众网上办事，提高公共服务水平。（30%）
落实与分工：企业注册局负责，办公室建立系统，并保证完整性、便利性、使用率符合省局企业注册局和信息中心要求。
（二）法制宣传和理论研究（30%）
任务一：健全普法制度，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，逐步形成与法治工商建设相适应的社会氛围，积极营造学法、守法、用法的良好环境，引导公民、法人和其他组织依法维护自身的合法权益。（60%）
落实与分工：法制科负责普法工作，并制定普法规划；
财装科负责普法经费保障；各科室局提供普法工作计划和总结，包括年度开展法律“六进”工作汇报。
任务二：加强工商行政管理法制理论研究。（40%）
落实与分工：办公室提供全市工商行政管理理论研究成果被总局、省级以上刊物刊载的情况汇总和获得省级以上奖项的情况汇总。
（三）基层法制机构建设（30%）
任务一：加强基层法制机构建设，法制机构独立设置，职责明确界定，编制依法核定。（40%）
落实与分工：人事政工科提供机构编制材料。
任务二：法制人员配备齐全。（40%）
落实与分工：人事政工科提供人员配备材料。
任务三：法制机构工作条件充分保障。（20%）
落实与分工：财装科提供配备移动办公、调查取证、通讯交通等符合现代信息化办公设备的情况汇报。
八、加强组织领导和督促检查（10%）
（一）健全法治工商建设的组织机构（30%）
任务一：建立由主要负责人牵头的法治工商建设领导机构，强化主要负责人作为推进法治工商建设第一责任人的责任。（50%）
落实与分工：法制科提供领导机构配备情况，确定主要负责人作为推进法治工商建设第一责任人。
任务二：完善并落实局务会议听取法治工商建设专题汇报制度。（50%）
落实与分工：办公室制定汇报制度，确保每年听取专题汇报1次以上。
（二）加强法制机构和法制队伍建设（40%）
任务一：法制机构人员政治业务素质、工作能力明显提高。（40%）
落实与分工：人事政工科负责将有法律专业背景或者通过司法考试的人员配备到法制工作岗位上。
任务二：健全法制干部培养、教育、使用和交流制度。（40%）
落实与分工：人事政工科提供相关制度和落实制度的工作总结。
任务三：工商系统内部对法制机构努力当好本单位领导在法治工商建设方面的参谋、助手和顾问的满意度。（20%）
落实与分工：人事政工科组织考核，县局全体人员打分。
（三）推进法治工商建设部署得当、措施有力（30%）
任务一：制定推进法治工商建设规划和年度工作计划。（30%）
落实与分工：法制科负责制定规划和年度工作计划。
任务二：每年向上一级工商行政管理机关书面报告本单位法治工商建设、推进依法行政工作情况。（25%）
落实与分工：法制科撰写报告并按时上报。
任务三：科学设定考核指标并纳入目标考核、绩效考核评价体系。（20%）
落实与分工：监察室将法治工商建设考核指标纳入目标考核或者绩效考核评价体系；并保证法治工商建设考核指标占目标考核或者绩效考核等评价体系10%以上。
一、认真组织宣传。各地要根据年度培训计划，结合辖区内生产经营单位的摸底调查情况，认真制订培训计划，细化工作方案，把培训计划层层分解落实。要充分发挥当地媒体、宣传窗、横幅标语等，特别要利用好春节过后新职工岗前安全培训的契机，加大对安全生产培训的宣传，形成全社会支持和参与安全培训的良好氛围。
二、严把培训审查。各地要严格审核培训对象的身份和人数，同一个人不得以多家企业的名义重复参与培训，每参加市里组织培训的生产经营单位，培训人数控制为负责人1人、安管员15人，矿山、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位除外。安管员培训人数可按企业从业人员人数进行配置，从业人员50人以下的培训安管员1人，50300人的培训安管员2人，300人以上的最多培训安管员5人。因年度市财政划拨的培训经费限制，各地要严格按当年度的培训计划实施，原则上实际培训人数不得超过计划数的5%。
三、强化执法监督。各地要在安全生产行政许可、标准化审查和监督检查中，严把培训关，对未按规定参加培训、无证上岗的生产经营单位，不予审查通过，并督促企业落实安全生产主体责任，依法参与安全生产教育培训。对拒不执行的，各镇(街道)要坚决查处，如有需要报我局共同查处。
【安全生产教育培训计划2】按照陕西省委办公厅陕西省政府办公厅《关于进一步加强安全生产工作的意见》(陕办发〔2013〕10号)精神，以及2017年度省、市安全生产工作要点，为贯彻落实卫华市长关于将2017年确定为安全生产全员大培训大练兵活动年的重要指示，全面提升安监人员的业务能力，不断增强重点行业企业人员的安全素质，结合全市工作实际，特制定2017年度全市安全生产教育培训计划。
一、指导思想
以、李克强总理关于安全生产工作系列讲话和重要指示为指导，全面落实中、省、市政府和上级安全监管部门的各类部署要求，紧紧围绕全市安全生产工作总体实际、普遍特点和突出问题，采取统筹部署、分级组织、分类实施、专家指导、全员参与的方式，有针对性、系统性、广泛性地开展全市全年安全生产教育培训工作。
二、培训范围
通过统筹组织系列活动，实现对各县市区政府县级领导干部、各县市区安委会领导、市安委会成员单位安全生产工作负责同志、各县市区安委会成员单位主要领导和负责同志、各县市区安监局全体人员、各镇(办)安监站工作人员、重点监管行业企业安全负责人员、在咸开展安全生产服务机构等的安全生产业务教育和资格培训的全覆盖。市安监局具体负责2017年度全市安全生产培训计划的统筹落实。
三、主要内容
(一)市安委会成员单位专题培训
共举办2期安全生产监管工作专题培训班。培训对象为：市安委会的43个成员单位安全生产工作分管领导、安全监管人员。
(二)县级领导干部专题培训
根据省政府和省安监局的统一培训计划，安排各县市区政府县处领导干部参加各类省级安全生产业务培训班。具体培训的内容、时间、地点依照省上通知实施。
(三)县级安委会成员单位专题培训
共举办2期安全生产监管工作专题培训班。培训对象为：
13个县市区安委会领导、安委会各成员单位安全生产分管领导、安全生产监管人员。
(四)安监系统执法人员资格培训
按照省安监局统一要求和安排，凡新进入市、县安监局执法工作人员，均参加省级安全生产监管人员执法资格培训班;执法资格到期的，按规定参加省级安全生产监管执法资格换证培训班。具体培训的内容、时间、地点依照省上通知实施。
(五)安全生产监管业务培训
1、在全市安监系统，集中组织收看国家安全监管总局举办的安全生产专题讲座。重点学习安全生产法律法规、执法实务、管理知识、创新技术、应急救援、职业安全，以及煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域专业知识等。
2、根据全国安全生产隐患排查治理体系建设试点工作要求，分2-3期，组织各县市区、安委会成员单位赴宁夏省银川市、安徽省马鞍山市、湖北省鄂州市、浙江省湖州市德清县等地，借鉴和学习兄弟单位在监管执法、信息平台、隐患查治、应急处理等方面的先进经验。
3、举办3期全市安全生产监管(镇办安监站)业务培训班，对全市151个镇(办)安监站工作人员进行业务轮训。重点培训安全生产监管的范围、内容、方法、要求等知识，全面提高基层安全监管人员的业务素质和监管能力。培训时间安排在5月、6月、7月。
4、举办2期全市危险化学品、烟花爆竹安全监管业务专题培训班，培训时间安排在4月和7月。培训对象为市、县安监局、化工园区相关分管领导和管理人员。重点培训安全生产法律法规、危化品生产经营和储运的安全监管、隐患排查治理、事故应急处置等知识。
5、举办1-2期，全市非煤矿山安全监管人员业务培训班，培训时间安排在5月至9月。培训对象为全市非煤矿山安全监管人员。培训内容：结合非煤矿山安全监管工作实际，重点突出金属非金属矿山行业特点、执法检查重点及要害，侧重专业理论知识、重点管理课程等。
6、举办1期全市事故应急处置专题培训班，时间安排在8月份。培训对象为市、县安监局安全生产应急救援指挥工作分管领导以及负责同志。培训内容为相关法规标准、预案编制、预案演练、实施评估、应急处置、舆情应对等。
7、举办1期全市在咸开展安全生产服务机构业务培训班，时间安排在9月份。培训对象为在咸开展安全生产服务和职业卫生服务机构负责人员。培训内容为安全生产法律法规、市情介绍、安监概况、业务规范等。
8、举办1期全市企业职业卫生监管业务知识专题培训班，时间安排在6月份。培训对象为全市辖区内企业职业卫生负责人和管理人员。培训内容为职业卫生法律法规、规范标准、职业病危害防护、事故应急救援、职业健康管理体系建设、监护与检查等。
9、举办7期全市生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力培训。个人初次培训时间不少于48学时，每年再培训时间不少于16学时。
10、举办10期全市非煤矿山、金属冶炼、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位的特种作业人员培训班;举办2期其他从业人员(含农民工)安全培训。新从业人员及农民工安全培训时间不少于72学时，每年复训时间不少于20学时。
11、举办2期县级安全生产监管信息平台管理员应用培训，时间安排在3月和8月，重点培训平台的管理维护、权限设置、分析考核等;举办2期全市安全生产监管信息平台系统应用培训，时间安排在4月和9月，面向全市各级安全生产监管执法人员，重点培训平台及移动执法终端应用操作。
四、相关要求
1、各县市区、各单位要结合实际，进一步制定本地本部门的安全生产教育培训计划，严格培训管理，规范培训行为，着力提升安全监管人员的业务能力，全面提高企业及其从业人员的安全素质，为落实安全生产企业主体责任夯实基础。
2、市安监局要严格按照干部培训教育工作的相关法律法规和纪律要求开展工作，要紧扣全市培训计划，制定培训方案，细化培训责任，认真组织落实，强化督促考评，确保培训质量和效果。
3、各县市区、各单位要加大对全市安全生产教育培训工作开展期间各类人员参训情况的督查力度。对未按规定开展培训的生产经营单位、未按规定参加培训的人员，要严格按照安全生产有关法律法规规定进行严肃处理。
安全培训计划范文三一、培训目的
为了及时有效地对所有从业人员进行安全知识的学习，落实国家安全生产法律法规及公司安全规章制度的要求，提高广大员工安全知识水平和安全操作技能，以减少和避免各类安全事故的发生，特制定公司2015年度安全培训计划，以此来规范公司安全培训的管理，保证安全培训教育工作井然有序地开展和落实，确保培训效果及质量。
二、安全教育培训的对象
1、班组长、岗位操作工
2、新员工、停岗及转岗人员;
3、特种作业人员;
4、除上述以外的其他从业人员。
三、培训目标
1、提高企业各级管理人员的安全生产法律意识和安全管理水平;
2、提高职工的安全生产意识和安全操作技能，增强岗位责任心;
3、减少“三违”作业行为，预防和减少事故的发生。
4、主要负责人、分管负责人、安全管理人员持证上岗率为100%。
5、特种作业人员持证上岗率为100%。
6、新员工参加三级安全培训、转岗换岗员工培训合格上岗率为100%。
7、员工每年安全再培训参训率为100%。
四、培训内容
1、国家及地方安全生产法律法规标准、新出台政策文件通知;
2、公司安全管理制度、安全操作规程及相关安全通知文件;
3、安全管理方法知识;
4、职业卫生安全防护知识;
5、劳动防护用品器具使用、操作、维护知识;
6、炔醛氢装置事故应急救援知识及事故模拟演练;
7、炔醛氢装置危险源辨识
五、培训形式
为最大限度保证培训的实效性和渲染力，在进行培训时要以激发员工的学习兴趣为导向，以提升员工的安全素养为目标，灵活创新培训形式，尽量采取职工喜闻乐见、公众易于参加的形式，让员工在无形中受到启发，受到教育，进而达到培训目的。
可采取的培训形式有：
1、外派培训;
2、装置内部教育培训。
(1)会议形式。主要有：安全知识讲座、班组安全学习活动、 作业班前会、事故现场会等。
(2)宣传教育形式。主要有：安全宣传横幅、标语、标志、 图片、安全宣传栏等。
(3)观看音像形式。主要有：事故案例光碟、安全讲座录像等。
(4)集中上课形式。主要有：新员工岗前“三级”教育培训。
(5)召开座谈会讨论。
(6)现场操作演示、展示。
一、认真组织学习、深刻领会党的*精神，全面提高税收工作水平
（一）认真学习贯彻党的*精神。深入学习党的*精神是全省国税系统当前和今后一个时期的首要政治任务。全省各级国税机关要紧密结合国税工作实际，深入学习贯彻*精神，必须做到“六个坚持、六个努力”：坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力发挥税收的职能作用；坚持继续解放思想，努力创造性地开展工作；坚持深入贯彻落实科学发展观，努力实现国税事业又好又快发展；坚持促进社会和谐，努力建设社会主义和谐税收；坚持发扬改革创新精神，努力开创税收事业发展新局面；坚持推进党的建设新的伟大工程，努力建设高素质的税务干部队伍。
二、以规范税收执法行为为重点，进一步推进依法治税
（二）坚持依法征税。坚定地贯彻组织收入工作的法制原则和“好、大、快”的指导思想，正确处理依法征税与支持地方经济发展、执行税收政策与完成税收收入任务、全局利益与局部利益、长远利益与当前利益的关系，加强对收入质量考评，坚决制止和纠正人为调控收入进度、违规批准缓税、寅吃卯粮收过头税的行为，严禁越权减免税和转引税款。
（三）严格执行税收法律法规。深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和总局、省局的贯彻落实意见，严格执行税收实体法和程序法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真执行税收规范性文件管理办法。完善涉税事项审批工作规程，规范税务行政审批管理。加强重大税务案件审理工作，提高审理质量。做好税务行政复议、应诉和赔偿等工作。各级领导干部要牢固树立税收法制观念，以身作则，带头模范执行税收法律法规。
（四）持续规范执法行为。加强教育引导，利用本系统案例，增强风险意识。继续完善和落实税收执法责任制，推行应用升级版税收执法管理信息系统，推进依法行政管理考核试点工作。既要依托执法管理信息系统规范执法程序，更要特别注意难以监控的问题，发现、纠正、监控在执行税收实体法方面的违法违规行为。建立健全执法监督工作汇报、重大问题线索移送转办等工作制度。认真开展税收执法检查和执法监察，坚决纠正、查处执法随意和违反“执法禁令”的行为。各市州地局都要认真查找执法不规范的问题，对问题突出的地方进行重点整治。切实贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》及总局的有关要求，深入推行政务公开，接受广大纳税人和社会各界的监督。
（五）深入整顿和规范税收秩序。认真组织开展税收专项检查工作，集中力量对征管基础薄弱、税收秩序混乱、发案率高或案件线索指向明显集中、税负偏低的地区和行业进行税收专项检查和专项整治。今年要重点检查房地产及建筑业、烟草、保险、建材等行业，与公安部门联合开展打击制售假发票、非法代开发票专项整治活动。严厉打击虚开和故意接受虚开增值税专用发票、利用“四小票”骗抵税款以及骗取出口退税，以及利用做假账、两套账、账外经营偷税等各种涉税违法犯罪行为。进一步完善工作机制，继续推行分级分类稽查，提高稽查案例分析质量，以查促查、以查促管。积极探索建立税务稽查和检查长效机制，将专案稽查、专项检查与日常检查有机结合起来，防止相互脱节，以评代查；加大对涉税违法大要案件查办、处罚和执行力度，防止查而不深，以补代罚。
（六）加强税法宣传教育。各级党组要高度重视税收宣传工作，班子成员要结合分管业务推动税收宣传，各部门要在日常管理、执法、服务工作中搞好税收宣传，形成税收宣传工作合力。继续贯彻落实“五五”普法规划，加强对税务干部的法制教育。认真开展第17个全国税收宣传月活动，加强和改进日常宣传，加大对涉税违法典型案例的曝光力度。办好国税网站和贵州国税刊物，广泛宣传税收法律、行政法规，不断增强全社会的依法诚信纳税意识。
三、以落实税制改革、税收政策调整的部署、任务为重点，发挥税收调节作用
（七）全面贯彻落实新企业所得税法及实施条例。充分认识实施新企业所得税法的重要意义，加强领导，明确责任，精心组织，确保新法在我省的顺利实施。把新企业所得税法及其实施条例列入税法宣传税收业务培训。按照规定和要求，做好新旧所得税法的衔接工作，清理有关政策，对不符合新法和实施条例规定的，一律停止执行；落实和制定相关配套管理制度和办法；落实各种过渡性安排；重视总分机构税收分配及地区间税源转移问题。
（八）认真贯彻执行调整和完善后的各项税收政策。认真执行农产品加工、废旧物资、资源综合利用、节能减排、产品出口和支持鼓励自主创新、就业再就业、服务业、区域协调发展和对外开放等方面的税收政策调整和完善措施。落实和制定、完善配套管理办法。及时发现和纠正执行中存在的问题，确保政策切实、准确执行到位。加强执行情况反馈，及时掌握、认真分析研究税收政策调整在我省的实施效果及存在问题，认真负责地反馈情况、提出建议意见。
四、以强化税源管理为重点，进一步推进科学规范管理
（九）完善征管制度机制。按照统一的税收征管业务流程及应用软件，调整、简并、整合、优化征管职责、规程、制度，稳步实施征管流程优化。制定和落实税源管理良性互动实施办法，提高各环节的运用水平和能力，明晰职能分工，规范业务衔接，畅通信息传递，加强协作配合，增强征管合力，形成职责清晰、互为补充，衔接顺畅、纵横联动，环环相扣、有效运行，相互促进、良性互动的税源管理机制。正确处理突出重点与精细化管理的关系，按照提高征管质量和效率的实际需要，进一步优化征管力量配置，充分发挥现有人力资源的作用。
（十）推进行业分类管理。坚持“从生产经营规律探寻税收征管规律，以行业管理为抓手搞好分类管理”的税源管理工作思路。收集、掌握与纳税人税基直接关联、有内在必然联系的第三方信息和关键数据与纳税人申报数据进行比对，深入解剖分析企业生产技术、商品销售、资金流转等特征，发现行业税收征管规律，自下而上地逐步地形成具有贵州特色的税源管理制度办法体系。坚持和巩固原有行业分类管理办法，进一步深化、细化并落实行业分类管理办法和措施，建立分类管理模型和评估模型，为落实税收管理员制度和纳税评估提供手段和途径。及时总结推广各地在行业管理中的好经验好做法，推动全省税源管理工作的全面协调发展。
（十一）落实管理员制度。紧紧围绕强化税源管理的要求，科学合理地明晰管理职责，细化工作要求，规范作业标准，用好工作平台，丰富管理手段，加强案头分析，开展下户检查，搞好宣传辅导，提高工作效能。建立下户有计划、工作有记录、过程可监控、结果可核查、绩效可考核的管理机制和持续改进机制。
（十二）加强税收分析。完善工作制度，丰富分析方法，健全指标体系，分析数据，加强信息交流，强化分析应用。根据各级国税机关所处层面的不同，宏观微观有机结合、各有侧重地加强对税负、税收弹性、税源、税收经济关联度的分析和预警。充分利用重点税源监控数据，加强对重点行业、重点企业、重点税种的税源深度分析，及时准确掌握税源变化情况，发现征管薄弱环节和问题。加强税收收入预测，及时了解经济发展、税收政策调整对收入的影响，把握收入趋势，提高税收预测准确率。
（十三）深化纳税评估。把纳税评估、税源监控作为落实税收管理员制度的中心环节和税源管理部门最重要最基本的职责。建立信息互动共享平台，规范评估规程，完善评估模型，改进评估方法，提高评估水平。加大对指标异常企业和行业的评估力度，加强税种、行业、区域评估之间和上下级、部门评估之间的统筹和联动。充分利用企业生产经营和第三方信息开展纳税评估。开展对汇算涉外企业的全面分析评估和对出口退税企业的预警分析评估。注重由点到线、由线到面扩大评估效能。
（十四）进一步加强流转税管理。完善增值税“一窗式”管理，认真落实一般纳税人认定管理办法，加强税控系统的推行和应用，强化专用发票、“四小票”清单审核比对和异常票协查，重点加强农产品收购加工、废旧物资回收经营企业增值税管理。落实和完善消费税重点税源管理办法。加强车辆税收“一条龙”管理。贯彻出口退税管理暂行条例，规范出口退税审批流程，合理划分审批权限。
（十五）加大所得税管理力度。切实按照“核实税基，完善汇缴，强化评估，分类管理”的要求，全面强化企业所得税管理，特别是对煤炭、房地产、餐饮娱乐等行业的所得税征管。建立和应用企业所得税信息交换平台，加强收入和税前扣除项目核实，严格费用摊销审核。强化预缴、汇算清缴及汇总纳税企业所得税管理。合理确定分类标准，加强分类管理。
（十六）加强国际税收管理。健全和完善反避税工作制度和业务规程。加强对跨国、跨地区关联企业的情报交换、反避税调查和审计。扩大反避税调查范围。认真执行非居民企业税收管理规定和国际税收协定。
（十七）认真做好征管基础工作。加强户籍登记及户籍信息的动态管理，减少漏征漏管。深化电脑定税系统的应用，积极探索定税依据、调整系数与个体户收入之间的规律，使计算机生成定额逐步接近其收入状况。对起征点临界点的个体户加强动态管理。积极推行全面开票制度，推进以票控税。继续做好税控器具、卷筒式发票推广应用和有奖发票、验旧售新、审核检查工作。完善和落实征管资料管理办法。
（十八）强化内部行政管理。健全和落实财务制度，强化预算、资产和基建项目审批管理。严格以定员定额为主要内容的预算管理，做好县级局国库集中支付改革工作。认真执行政府采购目录、计划和程序规定，提高采购质量和效率。加强财务监督，强化财务、基建、采购和经济责任审计。认真学习贯彻国家应急法，进一步健全完善各级应急处置预案。贯彻工作条例，完善工作规程。完善目标绩效管理，强化督查考评。健全相关制度，加强和规范人大代表建议和政协委员提案办理、国家安全、保密、档案等工作，搞好政务服务和后勤保障。继续实施税收科研精品战略，制定重点课题研究规划。研究制定行政过错责任追究办法。
（十九）推进税收管理信息化建设。强化系统运行维护和信息安全管理，加强信息基础设施建设和系统运行监控，完善运维流程及运维管理制度，确保系统安全稳定运转。建立网上纳税服务平台，开通网络申报、预申报等功能，为纳税人提供更多更好的服务。深入应用信息系统，以核心业务软件为基础，拓展应用范围，编写操作指南，提高应用水平；加强数据分析利用，规范采集，提高数据质量，提升分析利用水平，促进税收征管质量和效率的提高。按照总局统一部署，协助总局完成金税三期的研讨、规划、设计等工作，做好先期项目的实施工作。
五、以进一步改进和优化纳税服务为重点，构建和谐的税收征纳关系
（二十）更新和强化纳税服务理念。按照建设服务型政府的要求，打破传统的税收管理和满足自我的思维，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念，正确处理防范与信任、强制与引导以及激励、管理需要与满足纳税人合理需求之间的关系，将纳税服务的新理念体现在工作的指导思想、制度安排和实际行动上，贯穿于涉税管理工作的各个方面、部位和环节，做到依法、公正、文明、高效服务，促进纳税人依法诚信纳税，形成和谐的税收征纳关系。
（二十一）丰富和规范纳税服务内容。强化和更新纳税服务理念，以职能为根本、权益为重点、程序为基础，不断拓展、丰富和统一、规范纳税服务内容。加强纳税咨询辅导和纳税服务援助，普遍、无偿和有针对性地为纳税人提供纳税咨询、办税指南等服务。推进政府信息公开和办税公开，充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权。大力开展税收法律援助，维护纳税人合法权益。大力开展文明纳税服务，做到语言文明，举止庄重，热情周到，释疑解难。加强纳税信用体系建设，积极探索利用信息化手段开展信用等级评定工作，提高评定质量，分级实施服务。
（二十二）改进纳税服务手段和方式。加强税务网站、12366纳税服务热线建设，统一公开办税方式，进一步完善纳税咨询服务手段。推进办税服务厅建设，深入推行“一窗多能”，进一步规范窗口设置、优化工作流程、简化办税程序。继续推行一站式服务及全程服务、限时服务、提醒服务、预约服务等多种服务方式。完善现有多元化申报纳税方式，积极推行网上认证、网上申报和财税库银联网，方便纳税人。加强与地税部门的合作，拓展联合办税领域，规范国税、地税共同办证、开展纳税信用等级评定和税务检查，降低征纳成本。认真落实精简、统一纳税人报送涉税资料的要求，进一步减轻纳税人额外的办税负担。推进注册税务师行业监管重点向执业质量转移、监管重心向基层转移，按照执业条件，促进税务业健康发展。
（二十三）完善纳税服务管理制度。进一步健全纳税服务体制机制，合理配置服务人员，明确细化岗位职责，清理整合业务流程，统一规范服务标准，健全落实服务制度，改进规范服务行为。建立和完善以纳税人满意度等指标为内容的纳税指标体系，不断健全纳税人和第三方对税务机关纳税服务质量的评议、评价和监督制度，及时受理纳税人投诉和举报，促进服务质量的提高。
六、以提高素质和能力为重点，进一步加强干部队伍建设
（二十四）加强领导班子建设。把提高领导能力和保持先进性作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。加强思想建设，改进各级党组中心学习组学习和领导干部理论培训、理论研讨方法，组织好科以上领导干部轮训，深入学习贯彻党的*精神和中国特色社会主义理论体系；开展好学习实践科学发展观活动，加强理论武装，提高理论素养，坚定理想信念。加强组织建设，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔领导干部，优化班子结构。改进和加强对后备干部和优秀年轻干部的培养、选拔工作。加强作风建设，牢固树立正确的权力观和政绩观，秉公用权，注重实绩，深入实际，做到为民、务实、清廉。加强制度建设，更好地全面理解和严格执行民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，完善和执行党组议事规则和决策程序，做到科学、民主、依法决策。坚持组织原则，严格组织纪律，进一步增强各级领导班子的战斗力、凝聚力。积极探索建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。全面完成第一轮巡视工作任务。总结经验，提高巡视工作质量和效率。加强成果应用，进一步加强对各级领导班子和领导干部的教育、管理、监督和使用。
（二十五）深化干部人事制度改革。深入贯彻落实公务员法，做好规范津补贴工作，积极研究反映实施中遇到的新情况新问题。落实人才建设规划。完善竞争上岗办法。完善和落实领导干部任期、回避和交流等制度。规范组织机构和编制管理，做好有关调整工作。稳步推进事业单位管理体制改革。
（二十六）大规模组织干部教育培训。大力实施人才兴税战略，加大贯彻落实干部教育培训工作会议精神和培训规划的力度。分级分类开展全员教育培训，制定和落实年度培训计划，建立干部教育培训信息库，围绕干部履职需求和能力技能实际状况确定培训内容，根据不同培训内容采取不同培训方式。重点抓好高学历高学位和注册执业资格人员的培养以及科级领导干部、以“六员”为主的基层业务骨干的教育培训。省局将举办软件工程硕士研究生班、县级局“一把手”培训班，组织开展“六员”业务能手竞赛活动，建立教育培训网络平台，为干部在岗学习创造条件。进一步加强税务干部学校建设，充分发挥其干部教育培训的主渠道、主阵地作用。
（二十七）不断推进党的先进性建设。坚持围绕税收抓党建，抓好党建促税收。按照省委部署，抓好“党建工作年”活动，巩固和扩大保持共产党员先进性教育、机关作风教育整顿活动的成果。进一步落实党组抓党建工作责任制。健全党建工作长效机制，开展“我是共产党员，向我看齐”等主题实践活动，抓好“五好”基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用。各级党的基层组织先进性建设工程领导小组要加强地本系统、本单位党建工作的指导，抓好示范点和联系点，全面推进党的基层组织先进性建设工程。加强和改进离退休干部支部建设，进一步做好离退休干部工作。
（二十八）大力增强队伍凝聚力。以学习实践社会主义核心价值体系为重点，针对新情况新问题和干部思想状况，大力加强和改进思想政治工作，教育引导干部顾全大局、着眼长远、爱岗敬业、努力工作。深入开展税务精神文明创建活动，大力培养表彰和关心爱护先进典型，营造争先创优的良好氛围。大力推进国税文化建设系列活动，编辑出版《贵州国税文化系列丛书》，组织全省国税系统运动会、文艺调演、优秀绘画书法摄影作品展。全省各级国税机关都要高度重视“两手抓”，齐抓共管，多措并举，凝聚人心，增强活力。
七、以健全和落实惩防体系、强化“两权”监督为重点，进一步推进反腐倡廉建设
（二十九）加强教育，筑牢防线。继续完善反腐倡廉“大宣教”格局，深化国税廉政文化建设，以理想信念、思想道德、法制纪律为主要内容，组织开展“把握界限，守住底线，依法行政，确保安全”的主题教育，运用正反两方面典型教材和案例，教育引导干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、友情账、自由账和健康账，切实增强风险意识和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
全面贯彻落实党的十精神，紧紧围绕省交通运输厅“2013交通-攻坚突破年”总体目标，服务鄂豫陕渝毗邻地区中心城市建设发展战略，继续提高道路运输发展质量和效益，继续提升道路运输基本公共服务能力和水平，为全面建成小康社会提供高效、安全、优质的道路运输服务保障。
二、主要工作目标
可概括为“巩固、发展、规范、提高”。
巩固：一是巩固创先争优、和谐劳动关系创建活动成果。要进一步总结经验，并向行业其它领域推广应用。二是巩固质量信誉考核工作成果。积累完备、规范、真实的考核数据和考核结果，应用到行政许可、班线升级改造、企业等级评定等方面，初步形成一套客观、有效的行业进出机制。三是巩固民主政风行风评议活动成果。认真开展民主评议政风行风“回头看”活动，进一步转变工作作风、提高办事效率，全面提升运管形象。
发展：一是发展城际公交。进一步落实国务院和省政府优先发展公共交通的战略部署。择机开通“－武当山”城际公交。县域内20公里范围内的城乡一体化客运线路公交化运行率达到45%。每个县市至少改造一条城乡客运公交化线路。二是发展旅游客运。以“一江两山”定线旅游车为示范，力争开发一到两条跨省旅游线路，大力提升我市旅游客运服务水平。三是发展班线客运。加快运力结构调整步伐，中高级车比重提高5%，达到65%。要以存量改造为主，加快对“－武汉”、“－襄阳”等客运班线的整体升级改造。班线客运改造要坚持统一车型、统一进站、统一排班、统一票价、统一司乘人员服务、统一持证上岗的原则，实现公车公营。
规范：一是规范维修行业管理。在全市一、二类维修企业和快修站全面落实“六公示二提供”制度（即：公示经营范围、公示经营许可证、公示维修价格、公示工时定额、公示二级维护作业项目、公示服务指南和提供维修质量凭证、维修竣工出厂合格证）。以浙江路4S品牌店示范区建设为试点，积极打造维修示范区建设。二是规范驾培行业管理。严格落实新颁布的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，推广应用驾培计时系统。开展文明驾驶进驾校“五个一”活动，即，驾校为学员设立一个文明驾驶宣传阵地、讲好一堂文明驾驶常识课、观看一次文明驾驶宣传片、参与一次文明驾驶劝导服务、参加一次文明驾驶宣誓仪式。三是规范从业人员培训管理。建设道路运输从业人员培训考试中心及从业人员继续教育基地。2013年全市从业人员培训力争完成7500人的培训量。认真落实全省道路运输从业人员素质提升工程，启动全市道路运输从业人员继续教育工作，力争完成40000人的培训，占总培训量50%。
提高：一是提高站场建设质量和速度。汽车客运中心站改扩建项目完成竣工验收，丹江口官山客运站和郧县青曲客运站竣工，武当山客运站完成主站楼建设，郧西五龙河旅游客运站和房县高速客运站确保开工建设，客运西站、丹江口汽车客运站改扩建项目和郧西县高速客运站力争开工建设，市客运南站改扩建项目和竹溪高速客运站完成工可报告编制。新建18个农村综合运输服务站、390个农村候车亭和10个港湾式候车亭。二是提高依法行政和文明执法能力。全面推进运政执法形象“四统一”建设，加强执法队伍培训，规范执法行为。继续保持“打黑”高压态势。稳步推进信息化执法，提高行政执法效能。三是提高干部队伍建设水平。创新人才培养、吸引、使用、评价和激励机制，建立人才队伍保障体系，增强行业的可持续发展能力。今年，市局将面向社会公开招录一批优秀人才，进一步充实工作力量，并对部分岗位适当轮岗，以适应现代道路运输发展。
三、主要工作措施
（一）抓学习贯彻，作好工作规划。各单位会后要认真学习领会省、市交通、运管工作会议精神，针对市局年度工作目标，结合本地和本单位实际，认真作好工作规划。局机关各科室要尽快制定各项工作的年度工作要点，于2月前下发到各局（所），各局（所）年度工作计划于春节前上报市局。
（二）抓安全监管，作好应急保障。要以建设“平安交通”为主线，继续深入开展安全生产年、道路客运安全年、安全月活动。建立完善安全监管、重大隐患挂牌督办、责任追究等办法，全面落实两个主体责任。全面推进安全生产标准化建设，组织安全标准化建设评审。三类以上班线企业、二级以上客运站、危化品运输企业、旅游客运企业需达到安全生产二级以上标准。重点加强“两客一危”车辆的安全监管，强化隐患排查治理。严格落实交通运输部《汽车客运站营运客车安全例行检查和出站检查工作规范》。严格落实“安全带——生命带”工程，推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输，达不到安全通行条件的三级以下山区公路严禁营运客车夜间通行。
（三）抓投诉，作好行业维稳。继续贯彻落实“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的工作原则，严格落实工作责任追究制度，健全领导包案制度，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。要切实转变作风，做到主动下访，关口前移，把问题解决在基层和萌芽状态。建立快速反应机制，对活动的事前、事中、事后等不同阶段进行监测、调控，实现快速反应。
（四）抓党风廉政，作好反腐倡廉。要认真贯彻落实中央关于改进作风、密切联系群众的“八项规定”，落实省厅、局加强作风建设的具体要求，努力养成为民务实清廉之风。要严格执行党风廉政建设责任制，进一步完善道路运输行业特色的惩治和预防腐败体系，提高反腐倡廉建设科学化水平。加大监督检查力度，全面推进廉政风险防控，坚决纠正行业不正之风。加强反腐倡廉宣传教育和作风建设，落实《廉政准则》，促进领导干部廉洁自律。加强预算编制、执行和资产管理。要严肃财经纪律，坚决杜绝“小金库”和违反财经纪律的问题发生。全面推行政务公开，扩大公众、社会和新闻舆论的知情权、监督权。
（五）抓系统使用，作好科技应用工作。办公OA系统已于2012年12月启用，《包车客运标志牌管理系统》正在试运行，门户网站即将投入使用，客运视频监控系统也将于上半年建成。但仅从办公OA系统试运行一个多月的使用情况来看，公文签收慢、流转慢、使用不熟练等情况比较普遍，这既有专业人才缺乏的因素，也有落实不力的问题。各单位要加强人才培养和引进，要认真使用各种工作管理系统，切实将科技成果应用到日常工作中，提高工作效率，提升服务水平。
一、转变队伍教育管理模式，全面激发干事创业活力
1、按纲施教抓好思想政治教育。贯彻落实《公安消防部队思想政治教育大纲》，强化党委议教、思想调查分析、评教评学等制度落实，进一步规范和改进思想政治教育工作，切实提高思想政治教育工作的主动性、针对性、实效性。大力推行互动式、启发式教育方法。全年重点抓好打赢党的十消防安全攻坚战主题教育。要把迎接党的十召开、学习贯彻党的十精神作为重大政治任务贯穿全年，开展好“喜迎十、全力保安全”主题教育活动。深入持久抓好胡总书记“三句话”总要求学习贯彻，全面部署“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观主题教育实践活动。大力开展基础教育活动，主动开展好当代革命军人核心价值观、社会主义荣辱观、历史使命、战斗精神等基础性教育活动。落实官兵思想分析制度。大队每季度、中队每月进行一次官兵思想状况分析，扎实做好“一人一事”的思想工作，确保部队高度稳定。
2、规范党委工作加强干部队伍建设。进一步完善和落实党委各项规章制度，不断提高大队党委科学化、制度化、规范化建设水平，切实增强班子的凝聚力、战斗力、创造力和领率力。积极开展基层党组织示范达标活动，深入推广抚州崇仁大队基层党支部和支队基层大队党委“六好”建设标准，规范基层党组织运行。年内，大、中队党组织达到规范化建设要求。
坚持党管干部的原则，落实“三个必训”要求，扎实开展大教育大培训活动，培养灭火救援、指挥、火调、消防装备等专业技术骨干。抓好学历教育和岗位资格考试，努力实现干部100%达到大专学历，90%以上达到本科以上学历，确保干部全部获得岗位资格。加大从优待警力度，督促落实基层干部津贴补助、定期体检、医疗保障和伤亡保险等福利待遇。统筹安排好干部休假工作，帮助干部解决婚恋、家属就业、子女入托就学等问题和困难。
3、落实精细化管理要求推进部队正规化建设。落实新《共同条令》，强化教育养成，建立规范的执勤、训练、工作和生活秩序。贯彻部消防局《公安消防部队正规化管理指导意见》，深化全市部队正规化建设精细化管理试点现场会成果，督促指导各地深入推进正规化建设精细化管理建设达标活动。大、中队达到总队正规化建设精细化管理标准。抓好《省公安消防总队编制表》和《省公安消防总队士官编制表》的贯彻执行，规范单位称谓，明确内设机构及人员职责；优化士官队伍结构，规范士官选取、顺晋和编配管理。严格落实安全工作“三个文件”和“一票否决制”，以安全文化竞赛为载体，深化以“五查五访”为重点的“五无”创建活动。
4、开展廉政消防建设树立清风正气。加强廉政教育，深入开展以“讲党性、守纪律、作表率、树新风”为主题的集中警示教育。结合党委中心组学习、党课教育、思想政治教育的开展，落实支队、大队每月一次廉政教育制度，推动廉政教育常态化。狠抓《省公安消防部队廉洁自律六条禁令》、《省公安机关消防机构廉洁执法规定（试行）》等规定的贯彻落实。继续推进五项“阳光工程”建设的深入开展，重点整治消防执法不公不廉、设立“小金库”、收送礼金等突出问题。强化纪检督察职能作用，配齐督察技术装备。部署开展“三访三评”工作，抓好执法回访工作。落实党风廉政建设分析制度，大队每月召开一次反腐倡廉工作形势分析例会，积极开展廉政“争创廉洁警队、争建廉洁班子、争当廉洁干部”“三争”活动。
二、转变战斗力生成模式，有效完成灭火救援任务
5、扎实做好灭火救援专项准备。围绕党的十消防安保灭火救援准备，抓好建筑消防设施专项测试活动，开展高层、地下、大跨度大空间和石油化工等单位的灭火救援专项准备行动“回头看”活动，巩固活动成效。结合灭火救援指挥系统的推广部署，完成建筑物垮塌、毒性气体等10类灾害事故灭火救援预案的编制和基础数据的采集、录入，建立资源共享的灭火救援基础数据库；确定演练课题，开展预案制定评比和实战演练巡回评审验收活动。开展典型灾害事故实战演练，大队、中队要对辖区重点单位全部熟悉演练一遍。完善区域联勤联动机制，做好重要节日和重大活动期间的执勤备战和消防勤务保卫工作，为党的十胜利召开创造良好的消防勤务安全环境。
6、深入打造现代化消防铁军。抓好铁军中队建设达标。年底前，中队铁军中队建设要达标。抓好全员岗位大练兵。贯彻落实训练大纲配套教材，开展全员训练等级达标活动，推动训练模式根本转变；强化基层指挥员能力建设，积极备战支队比武竞赛，力争取得佳绩。
7、加强综合性应急救援队伍建设。贯彻落实《省综合性应急救援队伍建设三年规划》和《关于落实〈省综合性应急救援队伍建设（2011-2013）三年规划〉目标任务的通知》，推进综合应急救援装备建设。年内，大队合同制应急救援队员不少于16名，大队年内组建一支轻型地震搜救队，迅速完成队伍组建和装备配备任务，组织一次地震救援队跨区域实战拉动演练。
8、推进多种形式消防队伍建设。完善专职消防队和志愿消防队政策法规，重点推动沙河镇建立政府专职消防队伍；采取集中培训和跟班作业的方式开展专职队伍业务培训，年内组织对专职消防队负责人进行集中培训，30%的专职消防队队员完成不少于30天的跟班轮训；加强专职消防队伍业务工作检查、指导和考核。积极备战分片区举行的专职消防队业务比武竞赛力争好成绩。
9、提升消防信息化建设水平。抓好业务信息系统建设。按照全省试点模式积极推动“三台合一”建设，完善接处警系统。建设消防移动接入系统，中队至少配备1台具备3G通信能力的现场指挥专用笔记本，各级指挥员配置手持式智能终端。加强无线通信网建设，执勤中队固定台不少于1台、每辆执勤消防车配备1台车载台，各级指挥员、特勤班和攻坚组队员每人1台手持台，执勤中队每班不少于4台手持台。抓好信息软件管理应用。按照“坚持业务主导，深化系统应用”的原则，坚持业务部门主导地位，大力推进系统深入应用，实现“基础工作信息化，信息工作基础化”。
三、转变消防监督管理模式，全力维护消防安全稳定
10、大力推动消防工作责任落实。认真贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，积极推动市政府出台《消防安全责任制实施办法》，《2013年政府消防工作目标任务书》。尝试在消防部门设置系统行业的联络员，指导行业系统开展消防工作。继续推动行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，开展内部消防安全检查和消防知识教育培训。推动部门落实安全监管责任，对重点项目、大型场所进行联审联批。推动《省公安派出所消防监督检查工作规定》落实，建立并落实公安机关三级重点单位界定标准，明确派出所消防组织机构、专（兼）职民警，检查范围；推动公安派出所对“九小场所”落实“宣传式检查”和消防行政指导工作。推动公安局制定派出所消防工作《考评细则》，力争消防工作占公安业务工作考评分值5%以上。适时召开市“全警消防”工作现场会，推动完善现代消防警务机制。
11、全力抓好社会火灾防控。深入推进“清剿火患”战役，狠抓消防监督执法力度、绩效排名、工作奖惩等各项措施落实，全面总结“清剿火患”战役工作经验，建立常态化火灾隐患排查整治机制。“五一”前后，部署开展党的“十”消防安全保卫行动，确保党的十期间全区不发生有影响的火灾事故。坚持“什么问题突出就整治什么问题”的原则，有针对性地解决高层地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位、三合一”场所及城中村、城乡结合部等场所的火灾隐患；加大重大火灾隐患单位与区域性重大火灾隐患挂牌督办和整治力度。全面推进“网格化”管理模式，进一步明确“网格”责任主体、职责任务和专管人员，100%的街道、乡镇、社区、行政村消防安全“网格化”管理达标。100%的二级重点单位“四个能力”建设达标，属人员密集场所一般单位基本达标。落实每两月至少由市政府或辖区政府挂牌督办1家以上重大火灾隐患单位或区域性重大火灾隐患，且全年上报由市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位或区域性重大火灾隐患不少于3家。100%的火灾高危单位落实严格的消防安全监管措施，100%的二级重点单位建筑消防设施管理达标，100%的高层、地下建筑实现“户籍化”管理，100%的使用外保温材料的建筑整治合格。严格追究火灾事故相关人员责任。
12、深入推进消防执法规范化建设。认真落实抚州消防监督执法规范化现场会和《关于进一步加强全省消防监督执法规范化建设的实施意见》。大力开展消防监督业务培训和岗位练兵竞赛，提升监督执法业务水平。抓好消防监督管理系统和社会公众服务平台规范运用。逐步配齐移动执法终端等装备，全面实现网上执法。适时开通办好典型案件点评网上平台。强化火灾调查队伍、装备和工作机制建设，按编制配齐配强火灾调查人员，提升火灾调查装备和工作水平，着力解决火灾涉访问题，做好遗留涉访火灾息访工作。认真开展灾害成因调查，加强火灾形势分析研判，为火灾防控提供依据。
13、努力扩展消防宣传教育覆盖面。认真落实《全民消防安全宣传教育纲要》，着力抓好“技能式”、“入户型”宣传，抓好家庭、社区、学校、单位、景区消防宣传教育和消防培训“六个专项行动”，推动有关部门将消防安全知识纳入领导干部、公务员、农民工及就业人员教育培训内容，消防安全管理人、特种作业人员、乡镇长、村“两委”负责人以及中小校长培训率达100%。广泛发动新闻单位、社会媒体、通信平台和消防志愿者开展社会面消防宣传，着力抓好“十”消防安保宣传教育。建立县级领导干部消防教育基地。建立1家全国和1家以上全省消防安全宣传教育示范学校。全面完成乡镇长、村“两委”负责人消防培训任务。为100%的弱势群体家庭建立消防志愿者帮扶档案。按要求为执勤中队配备摄像、照相和录音宣传设备。
四、转变后勤保障服务模式，切实夯实部队建设基础
14、积极推动消防经费开源节流。大队地方正常业务经费要在去年的基础上实现20%以上递增，专项经费全面满足装备建设和基本建设以及重大活动的需求。各单位要清理、盘活部队闲置资产，积极整合资源、深入挖潜，在法律政策允许范围内积极开展对外有偿服务，增加部队预算外收入。采取行之有效的措施，严格控制差旅费、会议费、油料费、接待费、水电费支出，大力压缩行政消耗性开支，实现行政消耗性开支压缩率突破15%以上。年内大队2009年度（含）以前的债务全部清偿，2010年的债务偿还50%以上，2011年新增债务按清偿计划纳入年初预算。
15、大力增强消防装备实力。强化装备建设资金保障，继续实行装备器材基金制度，全面落实《省消防部队执勤中队装备配备标准》，充分运用装备评估论证机制，科学合理配备灭火救援装备。按照“配足常规、配好急需、配强高端”的要求，加快更新换代步伐。购置应急救援装备247件（套）。
16、强势推进营房基本建设。落实区二中队营房建设，并于12月1日前搬迁并投入使用，加强现有营房维护管理，要从业务经费中安排一定比例资金，对红旗路中队现有营房基础设施进行维护更新，达到“美化、绿化、文化、亮化”的要求，实现“一队一景”目标，改善部队工作、生活环境。
17、全面提升后勤规范建设水平。认真落实党委理财制度，严格管控“三公”经费，修订公务接待、物资采购、车辆维修及油料管理规定，增强经费透明度。制定《预算外经费管理办法》，明确并规范补助经费发放范围及管理要求。严格落实《资金、资产流转查询监督管理暂行办法》，利用资金资产流转查询管理平台，对资金资产的管理和流通进行监控，强化财务监督，规避财经风险。全面推行无现金支付，年内大队建立完善POS机报账系统及网上银行系统。用好部局《装备管理系统》和全省消防部队装备管理服务平台，建立装备电子档案、二维条码身份证，实现装备扫描录入数据、扫描出库。执行装备管理制度，编印装备应知应会手册，推行“装备日”制度，规范装备管理。注重人才队伍培训。针对后勤管理重点岗位和薄弱环节，开展业务培训，促进后勤人员业务技能和管理水平的提高。
五、转变部队建设发展模式，创优创特树展形象魅力
（一）以执政为民为目的，执法监管队伍实现专业化
一是以学习培训为基础。开展人员培训，开展“干部讲学”活动4次，中心组学习5次，专项业务培训16次、参加工商总局网络教育培训30人次；为加快机构融合、执法融合，在选派人员到省局参加培训上，坚持交叉学习，即原工商执法人员参加省质监系统培训和原质监执法人员参加省工商系统培训参学率达到70%以上。
二是以勤政廉政建设为保障。在全局范围内开展“治庸治懒治怠”常态化整治工作，严肃执纪正作风。使用最新的眼膜识别考勤机进行签到，在各基层所完善视频考勤系统，并以微信共享位置、实时影像发送等为辅助，通过互联网+切实管理好干部职工上班“八个小时”。创造性提出“提神十分钟”微党课活动，加强党员领导干部党性修养。对中心工作落实不到位、季度讲评失分、多次迟到早退、群众多次投诉的“慵懒散”干部进行回炉淬火。定期对各单位工作开展和作风情况进行督查，并下发督查通报10次。对违纪人员进行了通报、约谈、经济处罚等处理。
（二）以履职尽责为重点，监管执法工作实现常态化
为充分发挥监管职能，我局在年初把工商和质监的执法文书进行了梳理和统一，在执法人员培训上，坚持交叉培训，工商系统培训选派原质监局执法人员参加，质监系统培训则是原工商执法人员为充分发挥监管职能，开展市场监管专项整治上，把“红盾利剑”、“质监利剑”以及市场监管八项整治工作全面整合，在娄底市局开展八项专项整治的基础上开展十二项专项整治。特别是在成品油市场整治、违法墙体广告清理等方面取得突出成绩。因工作措施及时得力，我局今年市场监管取得了较好的成效。
为了加强培训后的执行，我们需要先明确“培训”的概念。从广义上讲，凡是为了传递先进知识、技能、态度，提升员工综合素质的方式与手段都可以被归为培训的范畴。所以，企业应该提倡“大培训”的概念，固而有关培训之后的跟进与落实问题就应该是跨部门、跨职能的执行。那么，培训执行的对象就不单单是培训部门的事情，包括公司的管理层、销售经理、销售主管、培训部门、销售人员本身，他们都应该对培训的执行负起责任。但在现实的企业里，我们看到的是很多的领导只把培训执行不力的罪名一揽子挂在培训部门或销售经理的头上，而不系统化、跨职能地看待这个问题。培训的执行是需要全公司各相关部门密切配合才能够完成的，这是我们首先应该明确的观念。
系统是成功的秘密。在培训后续的执行中，同样需要我们利用系统的力量来保证执行的执行。培训执行系统的主要由以下三方面内容组成，下面分别论述之。
第一、 执行的流程
"执行"是衔接从"目标"到"结果"之间的过程。要保证执行的效果，必须像工程流水线一样，通过严密、缜密的流程，来保证结果与目标一致。销售培训的内容本身可分为态度、知识、技能等类别。公司与培训部门应根据业务人员的成长路径，列出每个阶段业务人员必备的知识点和技能节点（可用流程图形式列出），如电话销售培训可列出绕障碍、开场、激发兴趣、掌控对方情绪、产品推荐、异议处理、安排约见等流程，然后进行通关测验考核。根据培训对象，培训一般可分为岗前培训系列、试用期系列、转正系列、成长进阶系列、主管管理技能等流程。流程的制订要根据企业的实际情况而定，特别是技能方面的流程，如客户需求分析流程、价值分析流程、电话销售流程等要听取企业各位销售精英的意见，进行汇总，并经过实践检验方可实施。总的来说，优秀的销售执行流程应该具备以下几个特征：1）要体现客户的需求和采购流程；2）应该能够自我完善；3）应该可以为客户、为企业、为员工创造价值；4）流程应该都是可以客观衡量的事件；如在培训电话礼仪方面，接听电话应明确为在响2声后接听，而不是简单说“礼貌接听”。5）流程可以使普通人成功，新人可以沿着流程节点迅速地精通销售。优秀的销售流程是企业对付贪得无厌的明星销售员最有力的武器，防止他们漫天要价，流程把他们的个体经验价值变成了企业价值，让更多的普通员工收益，执行流程化也将会使企业受益。
第二、 执行的工具
培训之后，您有相配套的可执行工具吗？即使有工具，您的工具是否真正利用起来了呢？是否真正有效呢？衡量工具是否有效，是否适用的标准在于系统化、流程化、可视化。常见的销售执行工具包括：客户信息管理系统、业务日志、个人时间管理手册和电话销售准备表、录音分析工具等等；工具的制作应该是以销售流程为主线，配套完成。利用工具执行的最大好处在于工具将经验化的培训内容量化、将大目标分解成一个个的小目标和具体的动作。业务人员可以利用它们进行有效的进度管理。并且通过工具表单与数据清楚地知道自己的差距与优势在哪里？做销售有时就像一场数字游戏。业务日志就是个非常好的工具。很多的销售员只会照章填写，不会进一步分析。比如，根据统计得知，你一般打50个电话，就有10个意向客户，可以和5个客户当面面谈，最后1个成交，那么你的成交率就是50：10：5：1，那么从这个比率中你就应该看到如果你打了40个电话，离成交就不远了。接下来，你的任务是提高你的成交率。也就是说成交率不应该满足于50：10：5：1，而是应该提高到50：20：10：2甚至更高；在每个销售的环节将比例提高，这就是你每天需要改善的地方。
第三、 执行的管理
为了保证执行流程顺畅展开，达到最佳的工具配合度，每个执行的负责人与部门必须依靠切实有效的管理手段与方法来强化。比如，产品知识类的培训：企业是否装备了先进的知识管理系统来及时传递最新产品知识；技能类培训：如电话技能管理，你是否列出了核心的KPI指标，是否建立定期的录音分析和脚本演练制度；面谈类技能跟进，是否建立了常规的带访、陪访与情景模拟制度。你是否利用了卓有成效的现场管理手段，如打电话时间段安排在黄金段（9：30---16：00）；为保证电话人员没有干扰，电脑应放在公共办公区；施加管理压力（现场督导）；激发拨打兴趣（领头羊、报单提醒）等等；在心态管理方面，团队应该建立定期的个别沟通、小组会议、激励性的小组竞赛，成功分享会、定期的户外拓展训练等等。在了解员工掌握培训内容的方式中，首选亲自上台讲授的方式，角色扮演居其次。
在执行的管理过程中，各相关部门都承担着各自的管理职责。公司管理层，你们是否充分重视已有员工培训的跟进与质量，而不是把精力花在不断地招募新人上，造成“剩者为王”的局面，后患无穷；销售经理们，你们是销售型公司最宝贵的财富。你们是否懂得如何将培训的内容落实到每天的管理工作之中。在销售型公司中，销售经理与主管的表现直接影响着了公司目标，他们的工作效率与领导能力直接决定了最终的业绩表现。主管必需的常规管理工作职能包括：督导、业绩检讨与计划、监听录音、训练、辅导、支援、激励、组织小组会议、处理小组行政管理事务、掌握活动量以确保业绩进度、了解销售状况等；如果这其中有做得不到位的环节，都会导致最终结果的落空。但在现实企业里，很多的销售主管都是做业务出身，都是实力派销售高手，但一旦被公司领导提拔成销售经理，由于管理技能缺乏，结果导致“个人英雄，团队狗熊”的状况；培训部门，销售型公司的培训部是组织、实施、管理培训的专门部门，它是全面负责培训执行的中枢，为了使培训到位，它的管理职责主要应体现在1）培训架构的设计与实施；2）资讯的整合：3）知识点与技能点标准化、流程化；4）培养内部培训师等方面。
执行系统架构建立了，并不代表系统就可以健康的运转。人脑本身是个非常严密的系统，要想保证人脑的利用效率。我们可以通过三种方式：1）经常思考，越用越灵活；2）经常反省，智慧就是“五分的经验+五分的反省”，越用越聪明；3）经常学习，不断更新，越用越先进；保证执行系统高效运转同样需要三个条件。
1） 重复再重复
成功的奥秘：复杂的事情简单化、简单的事情重复做。在保证销售培训的效果方面，这个成功的定律一样有用，我们来看看DELL公司的例子。DELL公司培训销售人员是采取“太太式培训”。所谓“太太式培训”就是把销售经理比喻为销售新人的“太太”，销售经理像太太一样不断地在新人耳边唠叨、鼓励，才能让新人形成长期的良好销售习惯，从而让销售培训最终发挥作用。培训由培训经理和销售经理一起完成的。销售新人不仅向直线经理汇报，还要向培训经理汇报。培训经理承担技能培训和跟踪、考核职能（每周给销售新人排名，用e-mail把排名情况通知他们。销售经理承担教练和管理职能，通过新人的最终执行，达到提高业绩的目的。“太太式培训”的效果非常惊人，用数字可以说明：DELL销售代表每季度平均销售额是80万美元，没有“太太式培训”的时候，新人第一季度平均销售为20万美元，经过这样培训，新人在第一季度的平均业绩达到56万美元，远远高于以前销售新人20万美元的销售。太太式培训为什么效果惊人？关键是“太太”每天的重复强调和跟踪。
2） 考核、检查、再考核
人是很懒惰的动物，人通常不做领导布置的任务，只会做领导检查的任务。虽然大家都明确了培训如何进行，但开会+不落实=0，这就需要培训部门与销售主管们加强检查与考核的工作。不仅在业务人员层面，在销售主管培训方面，也同样需要检查他们落实培训下属的任务。
3） 动态更新
不论流程、工具还是管理，都应该符合时代的发展规律--与时俱进。
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