关键词：公路行业；思想政研工作；对策
2016年是“十三五”规划的起步之年，是全面建成小康社会、如期实现第一个百年目标的决战期，陕西省公路局决定从今年开始在全省普通干线公路开展美丽公路创建活动，计划利用5年时间逐步将全省普通干线公路打造成“畅、安、舒、美”的美丽公路。面对公路行业极好的发展机遇，需要我们积极转变思想政治工作思路和理念，创新方式、方法，用可持续发展的眼光解决现实问题。因此，加强公路养管职工思想政治工作尤为重要，且能为打造“美丽干线公路”创建活动提供精神动力和思想保证。笔者作为公路养管单位的一名成员，浅谈如何加强新形势下公路职工思想政治工作。
一、公路行业职工队伍思想政研工作存在的现状
一是干部职工的个人素质参差不齐。多数职工特别是青年干部职工能注重自身的修养，注重理论和业务知识的学习，工作积极性高，自身进步的要求迫切。但我们从中发现，有一部分干部职工安于现状，缺乏刻苦学习业务的精神，认为公路行业业务简单，不需要很高的知识。还有少部分职工，由于工作性质的原因，放松了学习，认为能在上班时间做好事不出错就行了，降低了对个人综合素质的要求，荒于学习，尤其是政治理论、时事政治等理论知识的学习，存在得过且过、不思进取的情况。总体上是学历和文化程度越高者学习投入越大，最需要学习的一线和基层职工投入越少。因此说明，被动性学习是主流，大部分职工思想上还是过于依赖单位，目前仍然需要大力引导广大干部职工特别是养护一线职工努力学习。
二是干部职工的价值理想良莠不齐。受多元化思潮的冲击，现代职工也形成了多元化的价值观念和理想追求，有的追求的是自我价值的实现，有的追求的是更多更高的收入，有的追求的是人际关系网。一部分职工思想基础较好，政治参与意识强，关心时事政治，有自己的分析和见解，愿意向党组织靠拢。一小部分人员对单位的现状和发展前景认识模糊，工作缺乏责任心、主动性和创新意识，有“当一天和尚撞一天钟”的消极想法。
三是干部职工的工作信心冷热不均。就目前情况来看，职工非常关注公路段的现状和发展前景，同时绝大多数持理性的乐观态度，对公路段前景发展能够正确认识，而且其对工作岗位的态度是积极的，愿意立足岗位努力工作，能够与单位共甘苦、共患难。有少数职工则存在好高骛远的现象，这山望着那山高，这种的态度的直接表现就是对工作岗位的取舍两难，既想跳槽往更好的单位，又下不了决心，舍不得现有的岗位，我们应该帮助他们重树信心，提高工作积极性，进而克服悲观情绪。
四是干部职工的生活态度苦乐相容。大部分干部职工能够一心一意奉献于公路事业，脚踏实地做好自己的本职工作，但也有少部分职工受一些不良社会风气的影响，存在享乐主义、拜金主义思想，缺乏理性和全面客观的思维方法，因而会表现出盲从、自以为是的现象，对社会中出现的一些问题缺乏深入的分析判断，过分遵从讲求实惠，金钱至上、追求享乐和时髦、自私自利、拜金主义等错误思想和行为。
二、对策和建议
针对职工思想中出现的这些新情况、新趋势，思想教育工作必须开拓新思路、新途径，才能正确把握和引导职工的思想和行为，找到和当前新形势的“联结点”，开创思想政治工作的新局面。
（一）加强新时期的公路思想政治工作，观念要有创新性。思想政治工作观念的创新是继承基础上的创新，是加强和改进思想政治工作过程中的创新，是在深入研究新形势下公路思想政治工作的特点和规律，积极运用辩证的方法，将工作的着力点放在对实际问题的解决上的创新。创新思想观念，要用具有持续可发展的工作的意识，不断适应新形势的需要，冲破束缚、打破因循守旧的思想，不断接受新事物，积极开辟公路思想政治工作的新途径，不断探索新办法。同时要紧密结合改革中出现的新情况、新问题，有针对性地采取多样化、多渠道的方法，大胆实践、小心论证、不断完善“以人为本”的公路思想政治工作理念。
（二）加强新时期的公路思想政治工作，方法要有持续性。
在加强公路思想政治工作的方法上要立足当前，着眼未来，要有战略眼光，要具有可持续发展的特性。“十三五”时期，公路行业面临着极好的发展前景，抓住机遇，实现公路工作的跨越发展，首先需要的是稳定干部职工队伍的思想，而这其中的方法要具备可持续性。一是以深入学习系列重要讲话精神为主线，全面加强理论武装。强化理论学习教育，扎实开展“学党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，推动讲话精神深入人心。公路思想政治工作不仅仅满足于本单位、本行业的发展，更要着眼长远，服务区域经济的发展、满足于公众利益的需求。二是要加强职工职业道德的培养，全面提升公路职工队伍素质，制定完善教育、考核、奖惩三位一体的教育机制，按个体分工、职位不同分类施教，全面加强公路干部职工队伍的理论文化水平和综合素质。三是认真落实培育和践行社会主义核心价值观。不断深化精神文明创建活动，加大对交通先进典型和身边好人的学习宣传，广泛学习2014年“渭南标杆”郝晓琳、2015年“渭南标杆”集体沙王养护站先进事迹，弘扬正能量。不断推动社会主义核心价值观进机关、进道班，坚持从身边小事抓起，开展文明交通、文明旅游、文明餐桌行动，着力解决乱闯红灯、随地吐痰、乱扔垃圾、公共场所喧哗、上下车不排队等不文明行为，切实提高全段干部职工社会文明素质。积极开展党员红袖章进社区等各种学雷锋、志愿服务活动，切实促进社会主义核心价值观在公路行业的有效运行。
（三）立足当前，着眼长远的抓好当前思想政治工作的关键点、难点、热点问题，在充分调研基层职工队伍在思想政治方面存在的问题的同时，有针对性的开展思想教育工作，即要解决当前问题，还要制定长远教育计划，理清思想政治工作的思路。
一、管理创新年活动的指导思想和总体要求
以市委、市政府关于改革交通管理体制，实现交通事业持续、快速发展的重要决策为指导，以集团公司开展管理创新年活动为契机，结合我分公司工作实际，立足公路工程施工和公路养护为主导产业，以促进“观念现代化”、“资本流动化”、“产权多元化”、“结构合理化”、“品牌精品化”、“经营规模化”、“技术高新化”、“管理科学化”、“效益最大化”为目标，通过生产经营与资本经营相结合和现代化企业管理模式运作，努力提高经营管理水平，增强企业综合竞争实力，促进多元化产业协调配套发展，推动公司体制创新、机制创新、管理创新向更高层次和更深层面发展。
二、管理创新年活动的主要目标
1、观念现代化。树立科学的发展观，顺应改革大趋势，紧跟国际、国内现代化企业管理创新步伐，不断创新观念，转变思维方式、工作方法、管理理念。结合分公司实际情况，不断创新工作思路，创新管理手段，创新管理模式。
2、资本流动化。通过竞聘上岗、培训上岗和人才招聘等手段和途径，优化人力资源管理结构、配置，促进人才的合理使用，为企业争创最大化效益。提高机械设备的使用率、完好率，充分调动现有的闲置资金，积极参与市场投资与开发，开拓一些效益前景较好，增值空间较大的新市场。
3、产权多元化。以公路工程施工、养护为龙头产业，充分利用公路资源优势，建立和完善公路工程施工企业机制，通过参加公路工程招投标，积极参与公路建设市场化运作，切实增强企业的辐射力和竞争力，最大限度地发挥国有资产的市场潜能。培育发展与之配套的机械设备租赁、工程机械施工、对外承包经营等相关的辅助产业，逐步开拓绿化、市政工程等与之相关的行业。
4、管理科学化。运用现代先进的管理理念和手段来管理企业，明确各方面规章制度、办事程序及行为规范，形成以制度管理，按程序办事的科学管理模式。
三、活动范围
公司所属各科室、养路队、机修站、乳化沥青站、工程队。
四、活动步骤
第一阶段：学习讨论，宣传发动。时间自2005年2日中旬开始至2月底结束。主要任务是：召开动员大会，组织广泛深入的宣传发动，进行全面部署。本着“大胆想、大胆试、大胆创”的原则，采取集中学习和分组讨论相结合的形式，有针对性地学习国有改制企业管理创新和现代企业管理等方面的知识，要弄懂什么是创新、怎么创新、创新的意义和作用、创新的重点和突破点等关健问题。通过学习讨论、宣传发动、进一步统一思想，提高认识，为管理创新年活动的深入开展奠定良好的思想基础。
第二阶段：调查研究，制订方案。时间自2005年3月1日开始至3月31日结束。围绕2005年度工作、安全生产目标责任书，结合分公司实际制订实施方案。
1、全年工作、安全生产目标：
⑴生产目标：公路养护小修保养好路率综合指标：年平均好路率达到80%，其中，国省道年平均好路率达到82%；养护大中修工程优良率实现100%。
⑵经济目标：公路养护正常小修保养工程全年总经费不突破年度计划，其中，分公司管理费控制在39.1万元；工程及其它产业经营年产值500万元，实现税后利润30万元。
⑶管理目标：实行一票否决的单项管理目标。安全生产管理目标：全年无安全生产责任事故；综合治理目标：全年无违法、违纪案件；计划生育管理目标：全年无计划生育违纪案件。文明路创建目标：G105线K2136.12~K2173.039，计36.919Km；G323线K152.42~K186.89，计19.87Km；文明道班创建目标：东山道班、唐江道班、龙回道班争创市级文明道班。
2、具体方案：
⑴养护管理。在养护道班管理上，优化人员配置，在养护路线上，优化队属养护路段。分公司所属各科室、队、站人员实行竞争上岗，双向选择，择优录取的原则。在4月中旬以前完成竞聘工作。优化管养路段，323线康余段水泥路刚刚建成，养护工作量相对较小，在3月底前撤消浮石养路队建制，其管养路段划归东山养路队，适当增加东山养路队人员编制。向分公司内部发出通知，将乳化沥青站承包给个人，定编三人（全部是正式职工），每年上交分公司适当的管理费用，在4月中旬以前完成此项工作。赣丰线南康境内唐江至罗边段进行公路绿化工程，栽种女贞球、塔柏、意杨等树苗一万四千余株，计划在四月底前完成。今年，我公司将继续加大重点路线105线、323线的养护工作，因它交通流量大，均属敏感路线，在养护经费有限的情况下，控制住每一分开支，做到精耕细作，少花钱多办事。同时，加大唐康线的养护力度，唐康线有15.29公里老油路，该线始建于1992年，属3公分沥青表处路面，虽经2003年对重点路段进行了重铺外，其余地段至今未曾大修过，且该线交通量猛增（6000余次/昼夜），且大吨位车辆多（100多吨运废钢铁、钢材往返于上犹—南康），导致路面严重老化，路基发软，路面易起坑槽、龟裂、变形等病害。我公司将统计其严重病害路段数据上报总公司，并请总公司及时下拨大修养护经费，及早排除唐康线路面质量差、影响行车安全的隐患。
⑵工程管理。我公司今年将积极参与公路工程的投标工作，到目前为止，已参与两个工程的投标。今年，我公司还计划在南康市区域内承接市政工程，以达到拓展市场的目的。参照《赣州通威公司工程项目管理办法》制定出一系列制度，正确处理质量、进度、效益三者之间的关系，坚决杜绝以牺牲质量为代价、赶工冒进的行为，严格施工监理程序，始终坚持质量第一的根本，达到用制度管人、管工程，合理使用人才资源，以管理出效益，建精品工程，争创公路工程建设全优良的目标。
⑶机务管理。如何盘活我公司现有机械设备，是我公司机务工作的重点，利用好这些资源也是我公司发展产业多元化的关健。我们将采取主动出击的战略，对外承揽工程机械施工，机械设备租赁、对外经营承包等。同时，改进和提高机械设备的科技含量，增强市场竞争的能力。
继续优化乳化沥青站的管理，投入资金改进和提高乳化沥青的产量和质量，拓宽乳化沥青销售渠道，争取成为赣州本土乳化沥青供应的中坚力量。
第三阶段：结合实际，抓好落实。时间自2005年4月上旬至12月上旬。主要任务是：按照公司和各基层队站的管理创新年活动方案，结合实际，采取措施，抓好落实。1、树立创新理念。要顺应知识经济和信息社会的时代需要，把创新作为发展的根本要求，强化创新意识，摈弃过去不符合时展的旧观念、旧思想，在全体干部职工中树立只有不断创新才能生存发展的理念。通过观念、体制、机制、管理的整体创新，建立起全面、协调、可持续的发展模式，促使公司各项事业不断发展壮大。2、建立创新机制。管理创新年活动由领导小组统一组织，各部门协助，实行月检查通报制度。对活动先进单位和个人进行表扬，对落后的单位进行通报批评。通过创新工作机制、创新管理方式，推动管理创新年活动向纵深发展。3、选好创新载体。公司围绕九个创新的主要目标开展管理创新年活动，工作的难点和重点，选准、选好创新载体。既要注重理论学习，又要注重实际操作，发挥各种优势，营造浓郁的创新氛围。4、务求创新实效。管理创新年活动必须结合工作实际和思想实际，以求真务实的精神狠抓落实。通过抓工作落实，推动创新活动的开展，通过深入开展创新活动，使各项工作出成效、出经验、显亮点、树形象。
第四阶段：检查验收，总结表彰。时间自2005年12月中旬至2006年元月。主要任务是：下属各单位对管理创新年活动进行总结，并形成文字材料报公司管理创新年活动领导小组，组织开展创新成果评比活动，召开总结表彰大会，总结表彰管理创新年活动先进单位、先进集体和先进个人。
第五阶段：成果申报，继续深化。（2006年元月以后）主要任务是：申报国家管理创新奖，并以此为契机，继续深化管理创新进程。
五、组织机构
成立南康分公司管理创新年活动领导小组。
组长：刘亨福
副组长：邱邑俊、徐积江
成员：张永忠、蓝贤忠、孟有生、于荣鸽、王赣彬
联系电话：0797-6636876
六、具体要求
1、提高认识，精心组织。开展管理创新年活动是公司贯彻市委、市政府关于改革交通管理体制，实现交通事业持续快速发展重要决策的具体体现，是创建以“开拓创新、诚信务实、奋发图强、勇创一流”的企业精神为核心的企业文化有效载体，是推动公路建养事业发展的必然途径，是全面履行市委、市政府赋予职能的有效保证。只有不断地创新，用理念更新启发人，用制度创新规范人，用团队目标激励人，才能保持良好发展的态势，从而达到人员素质更高、业务水平更优、工作成绩更大、社会诚信更好的管理目标。各基层单位要深刻认识此次活动的意义，切实明确活动的内容、方法，提高参与的自觉性、主动性。在活动中，要始终注意结合实际，做到在部署工作有计划，落实工作有实效，检查工作有考核，总结工作有经验，保证活动的持续深入开展。版权所有
人类跨入新世纪，全球化浪潮汹涌而至，波及政治、经济、教育等各个领域。在这一时代背景下，我们传统思想政治工作无论在教育内容、教育方法方面，还是在价值导向方面都受到严峻挑战。时代在飞速发展，科技在日新月异，人们头脑在经受各种思潮的相互激荡，面临诸多新形势、新情况和新问题。“十二五”时期，公路行业面临着极好的发展前景，抓住机遇，实现公路工作的跨越发展，首先需要的是稳定干部职工队伍的思想，尤其在公路费税改革之后，公路体制面临着重大变革，新转入公路执法部门的干部职工队伍思想观念中的不稳定因素增多，其中表现在，面对改革中的困难，部分干部职工对公路行业的发展失去信心，部分干部职工缺乏创业精神，工作不主动，部分干部职工持观望态度，工作不积极等，这些问题的出现，是新形势下公路发展的必经阶段，同样也是干部职工队伍思想认识上的常见病，旧的思想工作方法己不能完全解决好这些新情况。公路行业思想政治工作只有做到与时俱进，深入学习贯彻科学发展观，紧密结合党的十精神，才能更好地促进公路事业的发展。
一 、做好思想政治工作的重要性
思想政治工作的理论与实践无论在中外古已有之，源远流长。在我国，几千年的历史中，涌现出大量的思想政治教育理论和流派，其中以儒家思想教育理论流传最广、影响最大，特别是孔子的思想教育理论和实践给后世以极大影响和深刻启迪。在国外，从古希腊的斯巴达教育到今天的美国精神教育，只要有人生存，只要有国家存在，都会有思想政治工作，它贯穿于中外人类阶级社会的全部历史，并必将延续至今后社会发展的每一个阶段、每一个阶层、每一个局部。
思想政治工作是对人的工作，它是以人为对象、帮助人们确立正确的立场、观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗。其对人的促进作用主要表现为：1 完善人的道德。道德是人的精神基石，是维系社会关系的基础，是法律的底线。公路行政执法部门的道德建设要着眼于实际，从点滴入手，要把职业道德建设放在突出地位，如果我们公路人员都遵守职业道德，那么公路整个社会形象就有了最基本的保证。2 升华人的理想。理想是人生的航标，是奋进的动力。没有理想的人，精神天空一片废墟，连最起码的道德规范都可以置于脑后。因此，促进人全面发展的首要任务就是帮助人们树立理想信念。思想政治工作的作用是巨大的，好比混凝土一样，看起来是由沙子、石子、水泥组成，但是如果没有水的作用，它们永远是一盘散沙，不可能成为坚固的混凝土。做好公路工作也是如此。
在新的形势下, 公路行业思想政治工作就是紧紧围绕公路的“建、管、养、征、治”这个中心任务展开, 坚持以人为本, 把热点、难点问题作为切入点, 运用各种手段, 在增强针对性上下功夫。公路思想政治工作不仅仅满足于本单位、本行业的发展，更要着眼长远，服务区域经济的发展、满足于公众利益的需求。
当前, 一是要抓好职工的思想教育。公路系统要紧密联系职工的思想实际,认真开展落实科学发展观、爱岗敬业、艰苦奋斗、正确对待改革和热爱公路事业等方面的思想教育,引导广大职工自觉地服从改革大局, 正确对待个人的利益调整,树立“以路为业、以路为家”和甘当“铺路石”的爱岗敬业精神,发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的顽强工作作风,努力把职工的思想统一到落实科学发展观、推进各项改革、促进公路事业健康发展的轨道上来。二是积极开展行业文明创建工作。把行业文明创建工作作为思想政治工作的有效载体常抓不懈, 在路政管理和征稽工作中,进一步规范行政行为, 坚持文明执法。通过各项文明创建活动的开展,努力把精神文明建设的成效体现落实到公路工作的各个方面。 要进一步加强投入,加强一线文化基础设施建设,同时,积极开展适合公路特点的文化活动,陶冶情操,激发热情,凝聚人心,稳定队伍。 要把握结合点,提高思想政治工作的有效性思想政治工作的落脚点就是要解决实际问题。只有把思想政治工作同解决实际问题结合起来,为职工办实事、办好事,排忧解难,才能进一步调动职工群众的积极性,从根本上提高思想政治工作的有效性。 要抓住关键点,强化素质树形象事业成败关键在人,人的关键在素质,只有通过强有力的思想政治工作,培养出一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍,内增素质,外树形象,才能适应公路事业的发展。
二、新形势下公路行业思想政治工作存在的主要问题。
（一）对思想政治工作作用估价不高，认识有偏差。 思想政治工作的不同方法，可以产生不同的效果，它能起到凝聚警心、调动公路职工工作积极性和创造力的重要作用。通过谈心教育能给予疏通开导；通过竞争能给予产生奋发向上精神；通过关心人，解决实际问题，能给予发挥工作潜在力；通过树立先进典型能给予产生激励作用；通过领导的表率产生感召力；通过制度约束能规范人的行为等等。总之，思想政治工作具有强大的生命力。但在当前市场经济条件下，公路行业内部也反映出思想政治工作的一些模糊认识。一是认为业务工作包揽思想政治工作，只要业务工作做好了，执法业绩上去了，思想政治工作也自然好了。二是对基层思想政治工作只停留在强调和文件指示上，行动方面的具体体现却很少，对思想政治工作的重要性和必要性认识不足，在具体的日常工作和具体事务中没有得到应有的重视。三是有的职工还认为思想政治工作就是“远水”，业务工作才是“近渴”，工学矛盾处理的不够好，认为思想政治工作是政工干部和领导的事，与己无关。便放松了对自身的要求，时常以业务工作繁忙作为拒绝思想政治教育的理由。由于上述认识的偏差，不仅影响了思想政治工作的广泛开展，也制约了公路行政执法部门思想政治工作上下一致进行探索的深度。
（二）公路执法队伍建设与公路业务建设两手抓还未形成真正合力。 近年来，公路主管部门对思想政治工作是重视的，明确了抓队伍、保任务的指导思想，并采取了一系列加强思想政治工作，落实抓队伍的措施。如：“民主评议”、“岗位大练兵”、 “效能风暴”、“讲文明、树新风”、 “创先争优活动”教育等等，年年有主题活动，且收到了一定的效果。但还应看到少数基层站所“二手抓、二手硬”还存在一些问题，形式多、内容少，布置业务工作多、布置队伍建设工作少，会上讲的多，做好个别人工作少。有的偏面认为：“业务工作是硬任务，政治工作是软任务”、“思想政治工作难量化，短期难出效益”，存在着“队伍出了问题喊一阵，过了之后松一阵”，“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。
（三）政工干部做思想政治工作存在畏难情绪和方法简单的问题。 在新旧体制交换过程中，确也存在做好公路行业思想政治工作的难度和面临种种具体问题，公路系统干部职工的思想也呈现出矛盾、复杂、变化多样的特点。针对多样的特点，需要强有力的思想政治和宣传工作去贯穿。但目前的思想政治工作还显得比较软弱，有不相适应的地方。一是政治思想教育还没有形成创新发展。从内容到形式还缺乏吸引力，思想政治工作满足于上传下达、念报告、背条文，开大会、讲套话，不能针对性地深入职工心坎。二是部分职工对思想政治工作是生命线作用理解不透，把政治思想工作看成是可做可不做，使之失去凝聚警心的地位和开展工作的阵地。三是少数领导和部门确实存在现在政治思想工作比以前任何时候多难做的畏难思想，总感到执法业务工作爽快、成绩显著，而对抓好思想政治工作缺乏信心，缺少办法，甚至不愿意去抓，而碰到问题寻找原因时，都有思想政治工作不到位的说法。四是思想政治工作脱离本单位实际，不切合干部职工实际思想，与其思想变化不相适应。有的甚至以虚代实，认为仅仅组织学习一下、强调一下就行了，忽视了解决人的思想问题这个根本，应该解决的实际问题往往被束之高阁、无人问津，结果形成了思想政治工作的“假、大、空”。这些客观问题的存在，使政治思想工作呈现滞后而缺乏活力。
（四）政工队伍的整体素质不高，工作开展不力。少数同志对政工干部，尤其是对基层站所政工干部重要性的认识不清，重视程度不够。还有的领导对政工干部缺泛关心，几乎很少过问思想政治工作开展情况，把思想政治工作没有摆到应有的位置。政工队伍结构不合理，整体能力素质偏低，年龄偏大现象比比皆是，缺乏培训提升机会，工作中缺乏拼搏进取精神和热情，也就谈不上所谓的工作创新，思想政治工作的效果更是无从谈起。
三、公路职工思想政治工作中存在问题的解决办法
(一)摆正思想政治工作位置,明确其导向性和感召性。多年的实践表明,思想政治工作在生产中起服务和导向作用,要在导向中服务,在服务中导向,要当先遣队,不能仅当消防队,要为单位的改革发展实施全过程、全方位的超前的导向服务。
(二)找准结合点,把好脉膊,增强针对性和实效性。公路部门点多、线长、面广, 很多工作是在基层分局、班站完成。这就要求我们不能仅高高在上读文件、念报纸、更要扎扎实实深入一线,有机地把思想政治工作融入于日常的生产工作中去。要把解决思想问题与解决实际问题结合起来, 为职工多办实事, 多办好事。
(三)大力加强公路文化建设, 激发积极性和创造性。思想政治工作只有与行业特点相融合,才能有吸引力和影响力,才会弄通思想,激励斗志。加强行业文化建设,寓思想政治工作于其中,让职工在轻松愉快的氛围中陶冶情操,提高素质。
(四)合理科学量化细化,增强方法方式多样性和创新性。结合具体工作实际, 量化、细化思想政治工作目标,实行目标责任管理, 做到心中有数,工作积极主动,不致于跟着感觉走,随大流。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻科学发展观，全面落实全国、全省、全市交通运输工作会议精神，以“四化”管理为统领、以“两保两树”活动为载体，以精细化管理为目标，通过学习发动、查摆问题、完善标准和整改提升，促进公路管理水平大提升，努力开创“十二五”全市公路工作新局面。
（二）基本原则
一是求真务实原则。坚持从实际出发，实事求是，不回避矛盾和问题。在看到成绩的同时，还要看到当前公路发展面临的困难、问题和诸多不利因素，看到与先进城市发展的差距。立足于整顿、规范、提高、完善，务求取得实效。
二是联系实际原则。紧扣“公路管理”这个主题，针对目前各个方面各个环节存在的管理不规范，责任意识差，管理措施乏力，有些职工存在的思想保守、标准不高、安于现状、不求上进和效率不高等状况，深刻剖析，认真查找，彻底整改，着力增强忧患意识、责任意识、机遇意识和赶超意识。
三是分类指导原则。整个活动要统一组织领导，各单位要根据公路建设、养护、征收、管理等实际情况，结合业务特点，有针对性地实施分类指导，推动整个活动向纵深发展。
四是全员参与原则。深入发动，广泛动员，引导干部职工深刻理解开展这次“公路管理年”活动的现实需要和重要意义，统一思想，提高认识，充分调动全系统干部职工的积极性、主动性和创造性，形成扎扎实实抓管理、认认真真抓落实、一心一意谋发展的行业氛围。
二、目标要求
通过在全市公路系统开展“公路管理年”活动，努力实现思想观念更新、行业管理更强、公路发展更好更快的总体目标。
在思想观念上，要实现“四破四立”。一是破除安于现状、固步自封的思想，树立争创一流的争先意识。坚持向高标准看齐，增强紧迫感和责任感，永葆昂扬向上的精神状态，永不满足、永不懈怠，努力创造一流的工作业绩。二是破除畏难不前、驻足等靠的思想，树立攻坚破难的开拓意识。强化勇于担当的责任意识，面对困难不回避，不退缩，不等靠，充分发挥主动性，调动各方面积极因素。三是破除因循守旧、怕担风险的思想，树立勇于改革的创新意识。大胆改革创新，与时俱进，敢于突破旧框框的束缚，重新审视过去的经验和做法，根据情况的发展变化，不断探求新体制、新机制和新思路。四是破除得过且过、漠视机遇的思想，树立乘势而上的机遇意识。抢抓机遇，超前谋划，只争朝夕，善于把机遇转化为加快发展的动力。
在队伍素质上，要实现“三个过硬”。一是政治素质过硬。面对纷繁复杂的形势，正确看待公路发展过程中遇到的困难和问题，增强政治坚定性和政治敏锐性，提高政治鉴别力，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是思想作风过硬。强化“服务人民、奉献社会”的行业宗旨，增强服务意识，提高服务质量和水平，努力践行“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的根本宗旨。三是业务素质过硬。加强干部职工业务能力的培养，在全市公路系统开展岗位练兵和“比、学、赶、帮、超”活动，切实抓好“十百千人才工程”。通过实现“三个过硬”，使公路系统干部职工成为爱岗敬业的奉献者、公正廉洁的执法者、精通业务的进取者和文明高效的服务者。
在行业管理上，要实现“三个突破”。一是在公路管理标准体系建设上实现新突破。在公路建设、养护、收费、路政管理等方面完善标准体系建设，以示范单位为点，以公路单项业务工作为线，以全系统立体管理为工作面，建立点线面既顺承一体、又衔接配套的公路管理体系。二是在公路管理方式手段上实现新突破。在现有体制框架下，推进管理扁平化和精细化，不断提升建养管综合效能。三是在公路管理信息化建设上实现新突破。以电子政务建设为龙头，以公路数据库为依托，整合各业务管理系统，加快公路行业对外信息服务系统建设，进一步强化公路部门对公路网络的运营监管，尽快建成可视化、数字化和智能化的区域路网管理平台。
在公路发展上，要做到“四个坚持”。一是坚持转方式、调结构，可持续发展。在工作和资金投向上要向国省干线公路倾斜、向养护管理工作加力。正确处理当前与长远、速度与质量的关系，充分考虑公路行业的承受能力，不急功近利，不寅吃卯粮，保持公路发展的可持续性。二是坚持保稳定、促发展，稳中求进协调发展。用系统、全面、发展的思维来思考和审视当前公路工作，坚持建、养、收、管并重，保证工程养护资金及时计量拨付，保证职工队伍稳定，做到全面协调发展。三是坚持强管理、抓服务，以人为本科学发展。创新管理制度、管理手段和管理方法，坚持以人为本、服务为先，全面提升服务能力和服务水平。四是坚持重文化、树品牌，文化引领和谐发展。把文化建设作为引领公路行业创新发展的新引擎，加快培育公路的管理文化、服务文化、质量文化、安全文化、廉政文化等，凝聚公路精神，扩大行业影响。
三、突出重点，务求实效
开展“公路管理年活动”是着力提升行业运行质量、推进公路管理和服务水平提升的一项重要举措，涉及建养收管的各个方面。在全面推进的同时，要突出“五抓五促进”，并务求取得实效。
（一）机关管理抓素质促提高。紧紧围绕规范工作运行，提高工作效能，深入推进“四化管理”活动，进一步健全完善各类规章制度，全面强化落实力度，提升执行力建设水平。稳步实施事业单位岗位设置和各类人员竞聘上岗，强化目标管理和绩效考核。按照东路党发〔2012〕7号文件要求，全面加强作风建设，落实公路系统行政执法队伍十条禁令，转变工作作风，不断提升服务效率和服务水平。立足行业发展，加强人才队伍建设，加大教育培训力度，提高职工素质。努力打造“学习型、创新型、实干型、效率型、廉政型、服务型”六型机关。
（二）工程管理抓质量促推进。在全力推进各项公路建设任务的同时，突出抓好重点项目的推进与管理。从组织、人员、制度三个方面抓起，建立健全质量保证体系。进一步细化分解任务目标，积极推进公路施工标准化管理，保证工程质量和施工安全。广泛开展劳动竞赛和“百日会战”活动，确保各项工程建设项目按期推进完成。
（三）养护管理抓规划促提升。在全面加强日常预防性养护、积极推行能力提升、安全应急、规范管理、人本服务、创新引领和生态环保“六大提升工程”的同时，结合黄蓝战略实施和实际，按照全面规划、分步实施、突出重点、稳步推进的原则，加大绿化美化力度。针对不同路段、不同地理环境，认真做好调查分析，制定全市干线公路绿化总体规划，做到因地制宜，多措并举。突出抓好“一纵一横”即国道东郑路、省道河辛路的“公路养护样板提升工程”，打造亮点，形成样板，推进干线公路养护实现“一年强基础、两年见成效、三年大变样”的工作目标，形成富有特色的公路景观。
（四）征收工作抓巩固促突破。结合市委市政府开展的“创建全国文明城市”活动，重点围绕“开放式收费站抓巩固、高速公路抓提升、客服中心抓创新”加强管理工作。针对收缴矛盾日益突出，不利因素日益增多的现实情况，努力在提高服务质量和服务水平上下功夫。以为民服务创先争优为载体，大力抓好窗口建设，不断完善便民服务设施，提高干部职工的服务意识。以提高实征率为重点，进一步加强开放式收费站收费人员的教育和管理，不断提高队伍素质和收费效能。要突出抓好高速公路的运营管理，重点提高高速公路“硬件”建设，逐步更新全路段计重收费设施和全路段的监控安装，加快ETC车道的建设和推广普及；加大电子收费客服网点的工作创新，积极与有关职能部门和交通运输企业加强沟通合作，提高电子收费的比重，全面提高收费效率。
（五）路政管理抓安全促畅通。以“两保两树”、应急体系和信息化建设为主要载体，突出抓好路产路权维护的科学化、规范化和公路保畅通工作。进一步加强路政执法队伍建设和科技投入，完善和规范设置各类道路标志，探索建立有效维护路产路权的长效机制；制定完善公路各类突发事件应急预案，适时组织预案演练；进一步规范恶劣天气、危化品车辆堵塞事件处置流程，加强与交警、交通、消防等部门的沟通协作，形成联动机制，切实降低发生大规模堵车事件和重大交通安全事故的概率。全面整合现有公路数据库和信息资源，逐步实现对全路网的实时检测和公路网日常管理业务的综合查询及处理，为区域路网协调管理、保通抢通和出行服务提供支撑。
四、实施步骤
（一）学习发动阶段（2012年5月20日前）
通过学习贯彻各级领导讲话及经验交流材料和行业工作会议精神，引导广大职工深刻理解“公路管理年”活动的重要意义，了解公路发展面临的新形势，积极探索公路科学发展的新思路，在全市公路系统迅速掀起活动高潮。
（二）查摆问题阶段（2012年5月21日至6月10日）
围绕“公路管理年”活动的总体目标要求和重点解决的问题，认真查找思想观念、工作作风、管理手段、管理措施等方面的突出问题，查找目标思路、体制机制、工作成效等方面的差距和不足。对解放思想、科学发展、自主创新的认识是否全面深刻；发展现状和优势潜力分析得透不透。查找围绕中心、服务大局的意识和能力强不强，是否存在作风散漫的问题，是否存在不作为、慢作为、乱作为的问题。查找工作作风、服务态度是否存在“门难进、脸难看、事难办”的现象，是否自觉树立了“三个服务”的理念。对照“公路管理年”活动的总体目标要求，看一看有没有“守摊子”思想，满足于已有的成绩，是否缺乏忧患意识和进取意识；看一看有没有“怕困难”思想，是否畏难发愁，缺乏克难勇气和必胜信心；看一看有没有“等靠要”思想，创业的热情、激情高不高，信心、决心大不大，想创业、敢创业的意识浓不浓，想发展、谋发展的热情高不高等问题。各单位要将查摆出来的问题进行汇总整理，查摆方式要在坚持自查自纠的基础上，采取以下促上与以上促下相结合的方式，全方位、多渠道查不足、找问题。采取召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式广泛征求职工意见。各单位（科室）于6月15日前，将查摆出的问题书面报送市局组织人事科。
（三）完善标准阶段（2012年6月11日至8月）
按照四化管理要求，围绕公路管理发展主题，坚持四化管理“五个原则”（坚持解放思想、改革创新；坚持以人为本、服务民生；坚持统筹兼顾、突出重点；坚持因地制宜、注重实效；坚持覆盖延伸、全员参与），正确处理“四个关系”（正确处理继承和创新的关系；正确处理当前和长远的关系；正确处理四化管理和业务工作的关系；正确处理四化管理和文化建设的关系），健全完善标准体系。各单位要结合工作实际，及时修订完善管理标准、工作标准、服务标准和制度规范，进一步细化量化，形成较为完备的指标体系。公路四化管理标准体系主要分为两大内容，一是机关管理标准体系，包括党的建设、精神文明、行政管理、队伍建设等。二是业务管理标准体系，包括公路计划管理标准体系、公路建设管理标准体系、公路养护管理标准体系、公路路政管理标准体系、高速公路管理标准体系、公路财务管理标准体系、公路通行费征收管理标准体系、公路安全管理标准体系、公路经营企业管理标准体系、公路（收费站、公路站、治超站、服务区）等基层站所管理标准体系。
（四）整改提升阶段（2012年9至12月份）
对照省厅公路局的新要求和先进城市的好经验、好做法，查找我们在公路管理工作中工作机制、管理制度、工作方式、思想认识、发展思路、队伍建设等各个方面存在的问题和不足。通过自身查、岗位查、单位查、部门查等方式，实事求是地全方位、多视角进行重新审视，查找不足，剖析原因，制定措施，理清思路、认真整改。从“问题找得准不准、原因分析透不透、措施定得行不行、整改力度大不大”这四个方面严格考核。市局将择机组织召开座谈会，就查摆的问题进行专题讨论和研究，剖析问题存在的原因，提出解决问题的措施和整改意见。各单位都要成立整改督导小组，按照边整改、边完善的思路，及时跟踪问题整改的进度及实施情况，收集反馈意见，督促检查整改工作顺利实施。市局将结合文明行业年度检查验收，对各单位活动开展情况进行专项检查，并将检查成绩作为年终检查的重要部分一并考核。
五、几点要求
（一）加强领导，精心组织。为确保活动的顺利进行，市局成立“公路管理年”活动领导小组，负责全市公路系统管理年活动的组织、协调和指导工作，王泮清、李祥义同志任组长，市局班子其他成员任副组长，系统各单位、机关各科室主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，设在市局组织人事科，刘湘峰同志兼任办公室主任。
各单位要高度重视，把“公路管理年”活动摆上重要日程，切实加强组织领导，成立领导小组，认真组织，精心部署，并结合本单位实际，制定切实可行、操作性强的活动实施方案并上报活动办公室。
（二）广泛动员，全员参与。各单位要层层召开动员会，让全体干部职工明确活动的重要意义以及具体安排，统一思想，提高认识，动员全体干部职工围绕活动的指导思想、总体目标、基本原则，按照既定实施步骤，认真学习，深入剖析，扎实整改。要教育引导各级领导干部和广大职工群众切实增强责任感、紧迫感和危机意识，从自身做起，从现在做起，掀起新一轮比、学、赶、帮、超的高潮，在全市公路系统形成关心公路发展、支持公路发展、参与公路发展、加快公路发展的浓厚氛围。
三年来，在区委、区政府的正确领导下，在市交通局的指导和有关领导的带领下，我作为交通局宣传、普法、综治、公路养护等工作的分管领导，能够发挥了自己的最大能力，出色地完成了上级下达的各项工作任务及领导临时交办的各项任务，并协助其他同志搞好工作，归纳起来，主要有以下几个方面。
一、思想政治素质方面
（一）政治理论和思想素质进一步提高。三年来，我比较注重政治理论学习，能认真地学习马列主义、思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想，通过实践“三个代表”的重要活动和贯彻党的十六大报告精神以及解放思想再教育活动和今年上半年的保持共产党员先进性教育这样一系列从理论到实践、从实践到理论的活动过程，自己的理论水平有了一定的提高，思想上得到了一定的充实，党性修养也得到了全面的锻炼，政治敏锐性更进一步增强。可以说在政治理论学习，贯彻执行党的路线、方针、政策，树正气、抵歪风的意识，全心全意为人民服务的自觉性等方面都比过去有所增强。思想作风、工作作风、组织协调能力都有较大的提高。在思想上、政治上、行动上都与党中央保持了高度的一致，与区委、区政府保持高度的一致。
（二）思想端正，组织纪律性进一步增强。作为一名副职领导，我能够摆正好自己的位置，不论是什么时候，在任何情况下，讲组织、讲纪律、讲原则。主动、自觉地维护好领导的威信，维护班子的团结，不拉帮结派，不搞小圈子，不搞两面派，办事光明磊落，做好参谋、助手的工作。2003年，组织安排我主持公路所工作，我坚决服从安排，并努力把公路所工作搞好。2004年，组织抽我到华润项目道路建设协调组，我都积极负责地开展各项协调工作，不怕威协，不怕辛苦，勤勤恳恳，任劳任怨，起到一名领导干部应有的作用。
二、组织领导工作方面：
（一）树立正确的政绩观。坚持求真务实，按照客观规律办事，讲真话、办实事、求实效；坚持“两个务必”，深入实际，深入群众，脚踏实地，艰苦奋斗；坚持科学发展观，顾全大局，统筹兼顾，立足当前，着眼长远。坚决反对弄虚作假，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
（二）大局意识更进一步增强。三年来，不管是作为公路所主要领导或是局分管领导，在本职范围内，每一项决策都能够做到局部利益和整体利益相兼顾，长远利益和暂时利益相照顾，党和广大人民群众的利益放在首位，做到大事讲原则，小事讲风格。
（三）开拓创新的工作能力有了进一步的提高。作为分管公路所的主要领导，我在具体的工作中，深刻领会上级的指示精神，紧紧围绕我局解放思想、更新观念、求实务真，与时俱进、开拓创新、争创一流的工作思路，结合本区的实际情况，抓住一切机遇，创造性地开展工作。从2003年开始，我在发展建设农村路网和改革县乡道的养护体制方面，积极主动地进行了探索和偿试，在深入调查找出影响公路养护工作的主要因素后，积极主动地制定出相关对策和办法，大胆地在全市率先推行新的养护承包责任制，把部分路况较差、难以解决料场的公路承包给社会上有机械、有能力的经济能人去管养，共承包出去学心至古平等10条公路共65.94公里。在此基础上，2004年我们又进行了公路绿化的改革，把振南至沙水等14条共116.58公里公路水沟两侧的植树和管养也向社会公开招标承包，并明确我局与承包方的责任和权利，大大地调动了承包者的积极性和主动性。通过这两项改革创新，大大地减少了养护成本，提高了养护效益，收到了良好的效果。使我区的公路养护工作走出养护经费少、工作任务重的困境，又为全市公路养护体制改革做出了好的榜样，达到了用最少的钱去办更多的事的目的，得到自治区公路局领导和市局领导的高度赞扬。
（四）思想政治工作进一步加强。思想政治工作是一切工作的生命线，作为一名领导，必须学会做好思想工作，我能把多年从事思想政治工作的经验结合本单位的实际情况，开展强有力的思想政治工作，特别是对我们新推行的养护工作体制、新的工作方法和新的工作思路等方面，积极为职工解忧析惑、理清思想，并认真地在各项工作中做好表率，严于律已、宽于待人，同志们都说，尽管工作辛苦，但心情很舒畅。在开展思想政治工作的同时，自己的理论水平和解决问题的能力更进一步得到提高，政治思想更进一步成熟。
三、工作作风方面：
（一）工作雷厉风行。这些年，不管是区的任务还是局里的工作任务，只要组织做出了决定，本人就带头去执行，抓落实。如：去公路所主持工作、抗非典工作、计生突击月工作、扶贫公路工作、“治超”工作、华润项目道路建设协调工作、农村公路通达工程工作等等，我从不讨价还价，不拖拖拉拉，想尽一切办法去克服困难，千方百计完成好任务。
（二）工作深入、踏实。几年来，我能够经常深入各乡镇、村、道班、渡班、各股室了解情况，倾听基层同志的呼声，为他们办实事、好事。如：个别道班没有机械，遇到较大路面的损坏时，不能及时修复；个别股室有不团结的现象；一些公路养护承包者由于没有养护技术，投入多，见效小，有打退堂鼓的想法；在农村公路通达工程的征地、拆迁工作中碰到的各种问题等等，我都亲自下去，积极宣传党的有关政策，了解工作中的热点难题，解决工作中的困难，为工程技术人员创造良好的工作条件，得到了同志们的好评。由于我为基层同志着想，反过来，他们也支持了我的工作，各项工作任务都超额完成。
（三）工作实事求是。实事求是是我们党的优良传统和作风。以对党和人民事业的高度责任感，在工作中敢于坚持原则，不信邪、不怕压、不怕得罪人，工作中力戒形式主义、力戒虚、浮、假。如一些熟人、朋友的亲属在公路控制区内违章建房。路政队在处理的过程中有的来求情，有的威胁路政人员，我都大胆地站出来，向他们宣传《公路法》，指出任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用路产。同时抓好局和所里的执法人员的普法学习，提高他们严格执法的水平，做到依法行政，文明执法。
四、主要工作实绩
三年来，我根据党的十六大提出：“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，在解放思想再讨论的活动中，抓住重点，有针对性的解决人的思想观念、精神状态、发展思路和养护工作等的关键和难点问题，使各项分管工作都取得了一定的成绩，主要有以下几个方面：
（一）抓好交通安全管理工作。坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真抓车、船的维护和使用检查，抓司机和轮机长的思想和技术提高，抓安全措施的落实，分管公路所以来，公路渡口和公路养护、大中修工程、桥涵工程等从无安全责任事故发生，为我局连续9年水上安全生产零事故作出了贡献。
（二）分管的公路养护工作年年有新的突破。这几年，我们在全市率先进行了公路养护、公路绿化承包的体制改革，取得了显著的成绩，路况是建市以来最好的，2003、2004年全市公路检查均评为第2名，得到了市交通局和自治区公路局领导以及当地广大人民群众的好评，同时，也促进了我区交通养路费征稽工作的顺利开展，局里获得贵港市交通工作先进集体，覃塘区两个文明建设工作特等奖。
（三）重保线路严格按标准要求养护。三年来，我们管养的重保线路被列为市的路政示范路，代表我市参加自治区检查，为我市在自治区路政工作评比中能够获得第二名、第一名作出了贡献。
（四）超额完成各项工作任务。这几年，不管是公路养护的好路率、公路绿化的指标、路政工作的结案率、公路桥涵工程、大中修工程等，都全部超额完成市局、区局下达的任务。
（五）队伍建设取得了明显的效果。思想政治工作和规章制度相结合，学习、普法、综治、宣传工作进一步开展，全局的执法人员综合素质更进一步提高，培养了一支敢打硬仗、打好硬仗的行政执法队伍和公路养护队伍。
（六）自己也连续三年被局评为先进个人。
五、廉洁自律方面：
（一）能严格要求自己。不论什么时候，在什么地方，都不放松对自己人生观、价值观、世界观的改造，努力做到廉洁奉公、勤政为民，坚持老老实实做事，清清白白做人。
（二）能认真执行廉政建设的各项规定。坚持用党纪和国家法律法规规范自己的行为，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主人思想的侵蚀，做到眼不红、嘴不谗、手不伸，自觉接受群众的监督。
（三）没有假公济私、索贿受贿、中饱私囊、贪赃枉法行为。
（四）办事公正、公道、公开，没有任何违反组织纪律的情况。
六、存在不足
（一）理论学习还不够系统。自己的理论水平和工作能力还要进一步提高。
（二）路政管理工作所下的力度还不够。路政工作还跟不上发展的要求。
（一）政治理论和思想素质进一步提高。三年来，我比较注重政治理论学习，能认真地学习马列主义、思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想，通过实践“三个代表”的重要活动和贯彻党的十六大报告精神以及解放思想再教育活动和今年上半年的保持共产党员先进性教育这样一系列从理论到实践、从实践到理论的活动过程，自己的理论水平有了一定的提高，思想上得到了一定的充实，党性修养也得到了全面的锻炼，政治敏锐性更进一步增强。可以说在政治理论学习，贯彻执行党的路线、方针、政策，树正气、抵歪风的意识，全心全意为人民服务的自觉性等方面都比过去有所增强。思想作风、工作作风、组织协调能力都有较大的提高。在思想上、政治上、行动上都与党中央保持了高度的一致，与区委、区政府保持高度的一致。
（二）思想端正，组织纪律性进一步增强。作为一名副职领导，我能够摆正好自己的位置，不论是什么时候，在任何情况下，讲组织、讲纪律、讲原则。主动、自觉地维护好领导的威信，维护班子的团结，不拉帮结派，不搞小圈子，不搞两面派，办事光明磊落，做好参谋、助手的工作。年，组织安排我主持公路所工作，我坚决服从安排，并努力把公路所工作搞好。年，组织抽我到华润项目道路建设协调组，我都积极负责地开展各项协调工作，不怕威协，不怕辛苦，勤勤恳恳，任劳任怨，起到一名领导干部应有的作用。
二、组织领导工作方面：
（一）树立正确的政绩观。坚持求真务实，按照客观规律办事，讲真话、办实事、求实效；坚持“两个务必”，深入实际，深入群众，脚踏实地，艰苦奋斗；坚持科学发展观，顾全大局，统筹兼顾，立足当前，着眼长远。坚决反对弄虚作假，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
（二）大局意识更进一步增强。三年来，不管是作为公路所主要领导或是局分管领导，在本职范围内，每一项决策都能够做到局部利益和整体利益相兼顾，长远利益和暂时利益相照顾，党和广大人民群众的利益放在首位，做到大事讲原则，小事讲风格。
（三）开拓创新的工作能力有了进一步的提高。作为分管公路所的主要领导，我在具体的工作中，深刻领会上级的指示精神，紧紧围绕我局解放思想、更新观念、求实务真，与时俱进、开拓创新、争创一流的工作思路，结合本区的实际情况，抓住一切机遇，创造性地开展工作。从年开始，我在发展建设农村路网和改革县乡道的养护体制方面，积极主动地进行了探索和偿试，在深入调查找出影响公路养护工作的主要因素后，积极主动地制定出相关对策和办法，大胆地在全市率先推行新的养护承包责任制，把部分路况较差、难以解决料场的公路承包给社会上有机械、有能力的经济能人去管养，共承包出去学心至古平等10条公路共65.94公里。在此基础上，年我们又进行了公路绿化的改革，把振南至沙水等14条共116.58公里公路水沟两侧的植树和管养也向社会公开招标承包，并明确我局与承包方的责任和权利，大大地调动了承包者的积极性和主动性。通过这两项改革创新，大大地减少了养护成本，提高了养护效益，收到了良好的效果。使我区的公路养护工作走出养护经费少、工作任务重的困境，又为全市公路养护体制改革做出了好的榜样，达到了用最少的钱去办更多的事的目的，得到自治区公路局领导和市局领导的高度赞扬。
（四）思想政治工作进一步加强。思想政治工作是一切工作的生命线，作为一名领导，必须学会做好思想工作，我能把多年从事思想政治工作的经验结合本单位的实际情况，开展强有力的思想政治工作，特别是对我们新推行的养护工作体制、新的工作方法和新的工作思路等方面，积极为职工解忧析惑、理清思想，并认真地在各项工作中做好表率，严于律已、宽于待人，同志们都说，尽管工作辛苦，但心情很舒畅。在开展思想政治工作的同时，自己的理论水平和解决问题的能力更进一步得到提高，政治思想更进一步成熟。
三、工作作风方面：
（一）工作雷厉风行。这些年，不管是区的任务还是局里的工作任务，只要组织做出了决定，本人就带头去执行，抓落实。如：去公路所主持工作、抗非典工作、计生突击月工作、扶贫公路工作、“治超”工作、华润项目道路建设协调工作、农村公路通达工程工作等等，我从不讨价还价，不拖拖拉拉，想尽一切办法去克服困难，千方百计完成好任务。
（二）工作深入、踏实。几年来，我能够经常深入各乡镇、村、道班、渡班、各股室了解情况，倾听基层同志的呼声，为他们办实事、好事。如：个别道班没有机械，遇到较大路面的损坏时，不能及时修复；个别股室有不团结的现象；一些公路养护承包者由于没有养护技术，投入多，见效小，有打退堂鼓的想法；在农村公路通达工程的征地、拆迁工作中碰到的各种问题等等，我都亲自下去，积极宣传党的有关政策，了解工作中的热点难题，解决工作中的困难，为工程技术人员创造良好的工作条件，得到了同志们的好评。由于我为基层同志着想，反过来，他们也支持了我的工作，各项工作任务都超额完成。
（三）工作实事求是。实事求是是我们党的优良传统和作风。以对党和人民事业的高度责任感，在工作中敢于坚持原则，不信邪、不怕压、不怕得罪人，工作中力戒形式主义、力戒虚、浮、假。如一些熟人、朋友的亲属在公路控制区内违章建房。路政队在处理的过程中有的来求情，有的威胁路政人员，我都大胆地站出来，向他们宣传《公路法》，指出任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用路产。同时抓好局和所里的执法人员的普法学习，提高他们严格执法的水平，做到依法行政，文明执法。
四、主要工作实绩
三年来，我根据党的十六大提出：“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，在解放思想再讨论的活动中，抓住重点，有针对性的解决人的思想观念、精神状态、发展思路和养护工作等的关键和难点问题，使各项分管工作都取得了一定的成绩，主要有以下几个方面：
（一）抓好交通安全管理工作。坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真抓车、船的维护和使用检查，抓司机和轮机长的思想和技术提高，抓安全措施的落实，分管公路所以来，公路渡口和公路养护、大中修工程、桥涵工程等从无安全责任事故发生，为我局连续9年水上安全生产零事故作出了贡献。
（二）分管的公路养护工作年年有新的突破。这几年，我们在全市率先进行了公路养护、公路绿化承包的体制改革，取得了显著的成绩，路况是建市以来最好的，、年全市公路检查均评为第2名，得到了市交通局和自治区公路局领导以及当地广大人民群众的好评，同时，也促进了我区交通养路费征稽工作的顺利开展，局里获得贵港市交通工作先进集体，覃塘区两个文明建设工作特等奖。
（三）重保线路严格按标准要求养护。三年来，我们管养的重保线路被列为市的路政示范路，代表我市参加自治区检查，为我市在自治区路政工作评比中能够获得第二名、第一名作出了贡献。
（四）超额完成各项工作任务。这几年，不管是公路养护的好路，看更多范文请搜索浙江秘书网率、公路绿化的指标、路政工作的结案率、公路桥涵工程、大中修工程等，都全部超额完成市局、区局下达的任务。
（五）队伍建设取得了明显的效果。思想政治工作和规章制度相结合，学习、普法、综治、宣传工作进一步开展，全局的执法人员综合素质更进一步提高，培养了一支敢打硬仗、打好硬仗的行政执法队伍和公路养护队伍。
（六）自己也连续三年被局评为先进个人。
五、廉洁自律方面：
（一）能严格要求自己。不论什么时候，在什么地方，都不放松对自己人生观、价值观、世界观的改造，努力做到廉洁奉公、勤政为民，坚持老老实实做事，清清白白做人。
（二）能认真执行廉政建设的各项规定。坚持用党纪和国家法律法规规范自己的行为，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主人思想的侵蚀，做到眼不红、嘴不谗、手不伸，自觉接受群众的监督。
（三）没有假公济私、索贿受贿、中饱私囊、贪赃枉法行为。
（四）办事公正、公道、公开，没有任何违反组织纪律的情况。
六、存在不足
（一）理论学习还不够系统。自己的理论水平和工作能力还要进一步提高。
（二）路政管理工作所下的力度还不够。路政工作还跟不上发展的要求。
一、思想政治素质方面
（一）政治理论和思想素质进一步提高。三年来，我比较注重政治理论学习，能认真地学习马列主义、思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想，通过实践“三个代表”的重要活动和贯彻党的十六大报告精神以及解放思想再教育活动和今年上半年的保持共产党员先进性教育这样一系列从理论到实践、从实践到理论的活动过程，自己的理论水平有了一定的提高，思想上得到了一定的充实，党性修养也得到了全面的锻炼，政治敏锐性更进一步增强。可以说在政治理论学习，贯彻执行党的路线、方针、政策，树正气、抵歪风的意识，全心全意为人民服务的自觉性等方面都比过去有所增强。思想作风、工作作风、组织协调能力都有较大的提高。在思想上、政治上、行动上都与党中央保持了高度的一致，与区委、区政府保持高度的一致。
（二）思想端正，组织纪律性进一步增强。作为一名副职领导，我能够摆正好自己的位置，不论是什么时候，在任何情况下，讲组织、讲纪律、讲原则。主动、自觉地维护好领导的威信，维护班子的团结，不拉帮结派，不搞小圈子，不搞两面派，办事光明磊落，做好参谋、助手的工作。年，组织安排我主持公路所工作，我坚决服从安排，并努力把公路所工作搞好。年，组织抽我到华润项目道路建设协调组，我都积极负责地开展各项协调工作，不怕威协，不怕辛苦，勤勤恳恳，任劳任怨，起到一名领导干部应有的作用。
二、组织领导工作方面：
（一）树立正确的政绩观。坚持求真务实，按照客观规律办事，讲真话、办实事、求实效；坚持“两个务必”，深入实际，深入群众，脚踏实地，艰苦奋斗；坚持科学发展观，顾全大局，统筹兼顾，立足当前，着眼长远。坚决反对弄虚作假，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
（二）大局意识更进一步增强。三年来，不管是作为公路所主要领导或是局分管领导，在本职范围内，每一项决策都能够做到局部利益和整体利益相兼顾，长远利益和暂时利益相照顾，党和广大人民群众的利益放在首位，做到大事讲原则，小事讲风格。
（三）开拓创新的工作能力有了进一步的提高。作为分管公路所的主要领导，我在具体的工作中，深刻领会上级的指示精神，紧紧围绕我局解放思想、更新观念、求实务真，与时俱进、开拓创新、争创一流的工作思路，结合本区的实际情况，抓住一切机遇，创造性地开展工作。从年开始，我在发展建设农村路网和改革县乡道的养护体制方面，积极主动地进行了探索和偿试，在深入调查找出影响公路养护工作的主要因素后，积极主动地制定出相关对策和办法，大胆地在全市率先推行新的养护承包责任制，把部分路况较差、难以解决料场的公路承包给社会上有机械、有能力的经济能人去管养，共承包出去学心至古平等10条公路共65.94公里。在此基础上，年我们又进行了公路绿化的改革，把振南至沙水等14条共116.58公里公路水沟两侧的植树和管养也向社会公开招标承包，并明确我局与承包方的责任和权利，大大地调动了承包者的积极性和主动性。通过这两项改革创新，大大地减少了养护成本，提高了养护效益，收到了良好的效果。使我区的公路养护工作走出养护经费少、工作任务重的困境，又为全市公路养护体制改革做出了好的榜样，达到了用最少的钱去办更多的事的目的，得到自治区公路局领导和市局领导的高度赞扬。
（四）思想政治工作进一步加强。思想政治工作是一切工作的生命线，作为一名领导，必须学会做好思想工作，我能把多年从事思想政治工作的经验结合本单位的实际情况，开展强有力的思想政治工作，特别是对我们新推行的养护工作体制、新的工作方法和新的工作思路等方面，积极为职工解忧析惑、理清思想，并认真地在各项工作中做好表率，严于律已、宽于待人，同志们都说，尽管工作辛苦，但心情很舒畅。在开展思想政治工作的同时，自己的理论水平和解决问题的能力更进一步得到提高，政治思想更进一步成熟。
三、工作作风方面：
（一）工作雷厉风行。这些年，不管是区的任务还是局里的工作任务，只要组织做出了决定，本人就带头去执行，抓落实。如：去公路所主持工作、抗非典工作、计生突击月工作、扶贫公路工作、“治超”工作、华润项目道路建设协调工作、农村公路通达工程工作等等，我从不讨价还价，不拖拖拉拉，想尽一切办法去克服困难，千方百计完成好任务。
（二）工作深入、踏实。几年来，我能够经常深入各乡镇、村、道班、渡班、各股室了解情况，倾听基层同志的呼声，为他们办实事、好事。如：个别道班没有机械，遇到较大路面的损坏时，不能及时修复；个别股室有不团结的现象；一些公路养护承包者由于没有养护技术，投入多，见效小，有打退堂鼓的想法；在农村公路通达工程的征地、拆迁工作中碰到的各种问题等等，我都亲自下去，积极宣传党的有关政策，了解工作中的热点难题，解决工作中的困难，为工程技术人员创造良好的工作条件，得到了同志们的好评。由于我为基层同志着想，反过来，他们也支持了我的工作，各项工作任务都超额完成。
（三）工作实事求是。实事求是是我们党的优良传统和作风。以对党和人民事业的高度责任感，在工作中敢于坚持原则，不信邪、不怕压、不怕得罪人，工作中力戒形式主义、力戒虚、浮、假。如一些熟人、朋友的亲属在公路控制区内违章建房。路政队在处理的过程中有的来求情，有的威胁路政人员，我都大胆地站出来，向他们宣传《公路法》，指出任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用路产。同时抓好局和所里的执法人员的普法学习，提高他们严格执法的水平，做到依法行政，文明执法。
四、主要工作实绩
三年来，我根据党的十六大提出：“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，在解放思想再讨论的活动中，抓住重点，有针对性的解决人的思想观念、精神状态、发展思路和养护工作等的关键和难点问题，使各项分管工作都取得了一定的成绩，主要有以下几个方面：
（一）抓好交通安全管理工作。坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真抓车、船的维护和使用检查，抓司机和轮机长的思想和技术提高，抓安全措施的落实，分管公路所以来，公路渡口和公路养护、大中修工程、桥涵工程等从无安全责任事故发生，为我局连续9年水上安全生产零事故作出了贡献。
（二）分管的公路养护工作年年有新的突破。这几年，我们在全市率先进行了公路养护、公路绿化承包的体制改革，取得了显著的成绩，路况是建市以来最好的，、年全市公路检查均评为第2名，得到了市交通局和自治区公路局领导以及当地广大人民群众的好评，同时，也促进了我区交通养路费征稽工作的顺利开展，局里获得贵港市交通工作先进集体，覃塘区两个文明建设工作特等奖。
（三）重保线路严格按标准要求养护。三年来，我们管养的重保线路被列为市的路政示范路，代表我市参加自治区检查，为我市在自治区路政工作评比中能够获得第二名、第一名作出了贡献。
（四）超额完成各项工作任务。这几年，不管是公路养护的好路率、公路绿化的指标、路政工作的结案率、公路桥涵工程、大中修工程等，都全部超额完成市局、区局下达的任务。
（五）队伍建设取得了明显的效果。思想政治工作和规章制度相结合，学习、普法、综治、宣传工作进一步开展，全局的执法人员综合素质更进一步提高，培养了一支敢打硬仗、打好硬仗的行政执法队伍和公路养护队伍。
（六）自己也连续三年被局评为先进个人。
五、廉洁自律方面：
（一）能严格要求自己。不论什么时候，在什么地方，都不放松对自己人生观、价值观、世界观的改造，努力做到廉洁奉公、勤政为民，坚持老老实实做事，清清白白做人。
（二）能认真执行廉政建设的各项规定。坚持用党纪和国家法律法规规范自己的行为，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主人思想的侵蚀，做到眼不红、嘴不谗、手不伸，自觉接受群众的监督。
（三）没有假公济私、索贿受贿、中饱私囊、贪赃枉法行为。
（四）办事公正、公道、公开，没有任何违反组织纪律的情况。
六、存在不足
（一）理论学习还不够系统。自己的理论水平和工作能力还要进一步提高。
（二）路政管理工作所下的力度还不够。路政工作还跟不上发展的要求。
一、不断加强政治理论的学习，提高思想道德素质 。
本人认为，作为一名中层干部，要想作好本职工作，首先必须在思想上与党的方针路线保持高度一致，树立崇高的理想，培养坚强的意志和高尚的品格，才能够抵挡一切诱惑，排除一切干扰，战胜一切困难。一年来，我深入学习实践科学发展观，刻苦学习专业知识，不断提高自身素质。开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是全党政治生活中的一件大事，也是公司当前的一项重大政治任务。董事长和总经理强调，学习实践活动要以“提高供电可靠率，科学发展上水平”为主题，不断提高管理能力、管理水平，实现管理到位。安全生产管理属基础管理，是确保公司生命线的重要保障，是提高供电可靠率的重要支持。去年初南方电网公司工作会议明确提出以“体系化、规范化、指标化”的总体思路指导安全生产管理工作。半年来，我切实按照公司关于安全生产管理工作的有关精神，努力学习，认真工作，以实际行动落实科学发展观。我坚持把学习作为提高工作能力的首要任务，锲而不舍、努力探求新岗位的新知识、新经验和新方法，努力学习党在各个时期的先进理念和光辉思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立新形象、勇创新业绩，同时主动向各位领导和同志们学习不断拓宽知识面，更新知识储备，提高科学决策和应对突发事故的水平，确保珠海电网安全稳定运行。 在检修和继保管理工作中进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为**电力事业的发展做出自己应有的贡献。 在工作中，我坚决贯彻执行局党委和部门领导班子的各项指示、规定。时刻不放松对政治思想的学习，始终使自己的思想跟得上时代的发展，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗的工作作风。
二、转变观念，深入学习，按照“创先”的工作思路，全面提高组织和领导能力。
观念决定思路，思路决定出路。观念新、思路对，发展就有希望。在严峻的电网安全形势面前，我认为必须树立很强的风险意识、质量意识等前瞻的管理理念，勇于迎接来自方方面面的挑战，不仅有效利用传统检修管理方法加强管理，还要摸索电网设备的运行规律，积极采用新技术、新手段，采取有效措施，不断提高设备运行维护的整体质量、工作质量、服务质量以及技术素质等，使检修继保工作始终处于发展与进步的前沿。去年初，省公司提出为深入学习实践科学发展观，践行南网方略，积极贯彻《珠三角地区改革发展规划纲要》，按照公司的部署，公司将用3年时间达到省级电网公司国内领先水平，用5年或者更长一段时间达到国际先进水平。这是一个绝好的机会，省公司为我们年轻干部充分发挥自己的聪明才智搭建了一个巨大的舞台，接下来就看我们怎么样去演好这台戏。
作为一名新上任的中层干部，我在担任变电部检修副主任期间，能恪尽职守，认真履行自己的职责，积极协调与本部门运行专业及局其他部门的关系，作好检修继保的专业管理、专项工程管理和生产计划管理工作，配合*主任作好工会工作和检修党支部的工作。 2012年按照分工我分管检修专业、继保专业、专项工程及工会工作。为了提高自己的管理水平，我经常向部门前任分管专业口的领导学习，逐渐熟悉和掌握了检修继保专业的工作方法，认真落实局有关职能部门的要求，加强班组的队伍管理，完善班组的队伍建设，认真部署、精心组织各项工作。我主动的参加一些业余职业经理人的培训班，学习了中国式管理大师曾仕强教授的管理理念。 通过学习，我深深的认识到作为一名中层干部和作为一名管理专责是有很大的区别，感觉自己肩上的担子越来越重，同时也坚定了自己坚持理论联系实际、埋头苦干与抬头看路齐头并进的信念。
三、积极践行南网方略，按照生产管理“体系化、规范化、指标化”的思路推进检修工作的全面进步。
值此一元复始，万象更新之际，分局党政工向全体干部职工致以新年的问候！向所有关心和支持分局发展的各级领导及广大职工家属表示衷心的感谢！
在刚刚过去的2009年中，我们在省交通厅，公路局的正确领导下，全局上下以科学发展观统揽全局，以年初确定的“12345”为工作总目标，加强公路养护管理，加快路网改造步伐，加大路政执法力度，强化通行费征收管理，稳步推进施工企业转型，团结一心，共同努力，顺利完成了全年各项工作任务，各项工作有了新的起色。
一是公路路况质量和服务水平显著提高。全局上下牢固树立“养好公路是第一要务”，“以路为本，以路为业”的思想，积极转变养护理念，创新养护管理模式，狠抓高速公路，普通干线公路和支线公路养护工作，加强公路日常性养护，预防性养护和全面养护，通过开展公路“标准化养护”，“桥梁养护质量年”，“大干100天劳动竞赛”等活动工程于去年6月开工建设。分局高度重视，加强工程质量管理，施工现场管理，安全管理，资金管理，顺利完成了年度施工任务。完成年度施工计划任务的109。3%，占总投资的37。1%。同时，东乐至清泉至双窝铺公路改建工程正在组织进行开工建设前的准备工作。三是路政执法水平和规范化程度不断提高。进一步加强公路路政管理，加大路政执法力度，严格制止和查处各类违法行为，深入开展路政专项整治活动，加大超限车辆治理力度，切实保护了路产，维护了路权，提高了路政执法的规范化程度和路政人员教育和投入力度，安全生产形势呈现稳定态势。加大养护机械设备投入和管理力度，提高了养护机械的使用效率。八是精神文明建设工作迈上新台阶。各单位深入开展了学习党的十七大，“讲党性，重品行，作表率”活动，进一步解放思想，转变工作作风，加强思想政治工作和文明创建工作，全局形成了风正气足，昂扬向上的良好工作风气。分局被交通部评为全国交通行业文明单位，并通过省级文明行业标兵验收，工会被中国海员建设工会表彰为全国交通建设系统工会工作先进集体，高养处，大地公司被命名为市级文明单位，甘州处，收费处通过二星级行业文明单位验收，肃南处，高养处通过一星级行业文明单位验收。坚持为职工办实事，办好事，对部分基层单位机关，养管站办公楼进行改建装修，组织离退休职工进行了身体检查，为部分基层养管站配备了用于养护生产的客货两用车。
2012年是全面贯彻落实科学发展观，推进分局各项工作快速发展的重要一年。新的一年，面对新形势，新机遇，新任务，我们将在交通厅和公路局的正确领导下，以新思路，新举措，新气概谋求新突破，团结一心，顽强拼搏，再接再厉，务实求新，为加快分局公路事业发展，提高公路交通服务水平，促进经济社会快速发展做出应有的贡献。
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