Abstract:Attitude question relational party and people's enterprise's prosperity and decline success or failure. The water conservation basic unit disciplinary inspection supervises cadre's attitude is source which of the healthy tendency the water conservation enterprise develops, develops for the water conservation enterprise provides the strong energetic power and the political safeguard. Presently, “35 plans” just started, under the central first document's support vigorously, water conservancy facility each enterprise gathers the potential due-out, strengthens under the new situation the water conservation basic unit disciplinary inspection to supervise cadre's attitude construction earnestly, regarding realizes the Xinjiang water conservation leap frog development, the safeguard “the Xinjiang efficiency” the goal to realize smoothly smoothly has the influential role.
关键词：水利基层 纪检干部 作风建设
Key word: Water conservation basic unit disciplinary inspection cadre attitude construction
作者简介：魏莉娟，1981年12月26日出生，性别：女，籍贯：新疆玛纳斯县，单位：新疆伊犁河流域开发建设管理局，研究方向：思想政治 职称：助理政工师。
中纪委书记贺国强同志在今年两会期间发表讲话，强调要认真贯彻落实中央关于2011年党风廉政建设和反腐败工作的要求部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，不断以党风廉政建设和反腐败工作新成效取信于民、造福于民。
一、水利基层纪检监察干部队伍现状
党的纪律检查机关肩负着维护党的章程和其他党内法规、检查党的路线、方针、政策和决议地执行情况、协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的重要职责。纪检监察干部处在党风廉政建设和反腐败斗争的最前沿，水利基层纪检监察干部队伍素质的高低直接影响纪检监察部门职能作用是否能充分发挥，是完成新形势下水利基层纪检监察工作任务的重要条件和根本保证。要全面履行党和人民赋予的神圣职责，水利基层纪检监察干部必须进一步增强使命感、责任感和紧迫感，不断加强作风建设，努力发挥职能作用，从自身做起，从点滴做起，这样才能在党风廉政建设和反腐败的各项工作中不辱使命，完成重任。
当前，我区水利系统纪检监察干部队伍的素质，从总体上看是好的。广大纪检监察干部在履行赋予的职责中，遵纪守法，清正廉洁，秉公办事，不辞辛劳，不怕打击和诬陷，任劳任怨，忠于职守，勇于。但是，从基层纪检监察干部队伍的现状看，他们在理论水平、思想状况、业务知识、执纪水平和工作作风等方面还存在着一些与新形势、新任务不相适应的问题。例如，有的满足于现状，知识面太窄，缺乏经济、法律、科技、管理、金融等综合知识；在业务能力方面，有的不熟悉纪检监察业务，缺乏办案技能和经验；在工作方法，有的不善于做新形势下的思想政治工作，工作方法简单，有的组织协调能力差，缺乏开拓创新的工作能力；从整体结构上看，知识结构、年龄结构、智能结构方面还没有形成具有各种专业、特长的人员组成等等。因此，要改变这种与形势、任务不相适应的状况，必须按照“政治坚强，纪律严明，业务精通，作风优良，公正清廉”的要求，努力建设高素质的纪检监察干部队伍，为推进水利事业快速、健康发展提供坚强的政治保障。
二、学无止境，在学习中不断提高思想政治素质和业务素质
当今世界，科学技术，知识和信息瞬息万变，选择学习就是选择了进步。历史经验告诉我们：一个民族、一个政党、一个人，如果坚持学习，事业就会兴旺发达，反之，则会遭受失败。学习是纪检监察干部保持思想先进，不断提高自身素质，与时俱进，始终紧跟时代步伐的重要途径。
学习可以立德，可以增知，可以致用。纪检监察干部要立足本职工作，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念，不断加强业务学习，从工作的实际需要出发，学以致用的原则，优化知识结构，不断丰富做好党风廉政建设和反腐败各项工作的知识武装和理论储备。
首先，在学习内容上，既要深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，不断提高政治理论素养，又要认真学习市场经济、科技、金融、管理、水利行业知识和法律法规等，不断丰富和改善知识结构，提高工作能力和执纪水平。尤其要刻苦学习纪检监察业务知识，真正掌握应知应会的基础知识和技能，进一步把握纪检监察工作的特点和规律，不断提升专业素养，为全面有效履行纪检监察工作职责奠定坚实基础。加强对《》、马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，坚定共产主义理想信念，把好思想这道 “总开关”。加强对党内法规的学习，不断提升纪检监察干部的政策水平和依法执纪水平。只有将党的理论和党的路线、方针、政策学深学透，才能与党中央保持高度一致；才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路，紧跟时代步伐，从容面对各种机遇和挑战；才能牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻保持清醒的头脑，公正严明；才能牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持立党为公、执政为民，坚持把维护人民群众的根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，以反腐倡廉的实际成效赢得人民群众的信赖和拥戴，树立纪检监察干部的良好形象。
其次，要树立“活到老，学到老”的终身学习理念。
学习是每一个纪检监察干部的永恒课题。学习不是一时之事，也不是高兴就学，不高兴就不学，不是想起来就学，想不起来就不学，而是一世之事，一生都要学习。“书到用时方知少”，不能到了用的时候才后悔没有学习。总书记在中央纪委第七次全会上强调，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。学习是增长才干、提高素质的重要手段和途径，是做好各项工作的前提和基础，必须把学习当作第一需求，当作立事做人的基本支撑，当作一种责任和精神追求。
“学海无涯、学无止境”，我们每一个干部都要活到老，学到老，终身学习，用不断的学习来更新知识，在学习中增长才干，在学习中磨砺意志，在学习中陶冶情操。在知识爆炸、信息瞬息万变、科技进步日新月异的今天，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷，面对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作重任，学习已成为获取知识和信息的重要方式和主要途径。一个人不学习，今天获得的知识也许在明天就会过时，昨天的人才不能保证就是今天的人才，昔日的经验不能保证会解决今日的问题，现在的知识也不能保证会适用于将来。我们每一位纪检监察干部肩负的责任重大，要顺利解决这些新情况新问题，全面建设小康社会，不断推进党和国家各项事业向前发展，开创中华民族光辉灿烂的明天，必须具备丰富的知识和才能。
三、学以致用，在实践中不断提高解决问题的素质和能力
实践出真知，实践出才干。知识唯有应用于实践，并接受实践的检验，才真正实现了它的意义。否则，不参加实践或脱离了实践，再多的知识都不能转化为能力，也不能提高素质。自觉在实践中接受锻炼，积累经验，增长才干，是我们培养造就干部队伍的主要经验，也是培养提高纪检干部素质的主要途径。素质具有很强的时代性，不同时期有不同要求，必须经过勤奋的实践，不断培养和提高自己的素质，才能适应新时代的新要求，基层和办案第一线是锻炼纪检干部、提高纪检干部素质的场所。水利基层纪检干部在工作中要善于总结经验，探索和总结新时期基层纪检工作的途径和方法。加深对纪检工作规律的理解和认识，要注意总结自己在实践工作中的直接经验教训，也要善于借鉴别人的间接经验和教训，还要广泛而有选择地从前人和别人的经验教训中吸取营养，以弥补自己经验的不足。要善于把别人解决某一问题而取得的经验用来解决类似的问题，对别人在某一方面的工作失误、挫折和失败教训也要引以为戒，避免再发生类似问题。这样，才能够不断提高自己的素质。
四、自觉修养，在不断完善自我中达到人生境界的升华
古语有云“修身、齐家、治国、平天下”。纪检监察干部要吸收“名节源于修身，境界升于内省”的传统文化精髓，不断加强个人修养。纪检监察工作特殊，责任重大，选择了纪检监察工作岗位，就意味着在生活作风方面对自己要求更严、标准更高。
首先，要牢记使命，一身正气。做纪检干部，第一就是要讲正气，这是做党的忠诚卫士，当群众的贴心人的前提。只有公道正派讲正气，才会有大局至上的人生境界。要树正气，就要自觉培养政治坚定、对党忠诚的政治品质，公道正派，一身正气，刚正不阿的思想品格，有胆有识，有德有才的人品修养，积极探索、勇于创新的开拓精神，勤奋敬业，追求高尚的优良作风。
其次，择善而交，不断纯洁自己的社交圈。古人云：“近朱者赤，近墨者黑。”纪检监察干部的特殊身份和工作性质，决定了其和什么人交往，怎么交往，交往程度的深浅都必须把握好尺度。第一，要慎重选择交往对象。要坚持择善而交，多同普通群众、干部、先进模范、学者专家交朋友，时刻注意净化自己的社交圈，拒交酒肉朋友和不三不四的人，更不能丧失原则在权钱交易中交朋友。第二，端正交友动机。要本着增进感情、相互帮助、取长补短、丰富生活、增长知识、开阔视野的想法去交往，对那种于己有利或为我可图就和对方交往，没有现实利益就不交往的庸俗态度，要坚决摒弃。第三，坚持原则。交朋友一定要坚持自己的原则。特别是纪检干部在交友时一定要把持原则，提倡重情义、讲诚信，自己要行得端，走得正，同时也要谨防被别有用心的人所利用，对那些怀着个人目的、搞关系套近乎的人时刻保持高度警惕，即所谓“其身正，不令而行”。
第三，情趣高雅，追求健康。高尚的情趣催人上进，使人奋发；低下的情趣消磨意志，迷惑人心。一个生活作风败坏、情趣低俗的干部是不可能立党为公、执政为民的。情趣健康属于追求高尚的人。纪检监察干部要培养自己高尚的情操，就要努力培养高雅、健康、美好的情趣爱好，如文学、书法、绘画、音乐、舞蹈、体育运动等，这些既陶冶情操、缓解工作压力，增长知识，又使本来枯燥的纪检监察工作变的丰富有趣，生活更加充实、美好，有意义。纪检监察干部要摆脱低俗的物欲，追求美好理性的业余爱好，坚持健康的娱乐方式，不被别有用心的人投其所好、拉拢腐蚀，就必须管好自己的业余生活，严格自律，正确选择兴趣爱好，要“爱”之得当，“好”之有道。
有诗云：“春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪，若无闲事挂心头，便是人间好时节。”不断完善自我，修身养性，守住了内心的澄净，也就赢得了一片天空。
参考文献：
一、强化领导，落实责任，增强开展主题教育的领导力和保障力
一是迅速传达，周密部署。全省纪检监察系统开展姜国文、刘杰案件专题警示教育动员部署会议结束后，我组立即召开组务会传达了XX书记动员讲话精神，深刻阐述了开展专题教育的重大意义，同时结合实际对我组如何开展好专题教育进行了安排部署，进一步统一思想认识，明确目标任务，为专题警示教育的开展奠定了良好的基础。XX召开党的建设暨党风廉政建设工作会议，XX同志在会议上对2020年党风廉政建设和反腐败工作作出部署，督促落实综合监督单位履行全面从严治党主体责任。二是制定方案，明确目标。结合全省警示教育工作方案与我组今年重点工作，制定了《驻XX纪检监察组开展姜国文、刘杰案件专题警示教育工作方案》，确定了警示教育工作任务、总体目标、着重解决问题和方法步骤及时间要求，为全组开展警示教育指明了方向。三是细化任务，落实责任。建立《警示教育工作台账》，进一步明确要求、细化措施，将每个具体工作任务落实到人头，人手一册，方便全体组员随时掌握工作重点、时间节点和具体任务，并确定由副组长XX负责工作台账的督导与落实，保证全组警示教育工作、疫情防控监督、派驻机构履职能力专题培训、营商环境和作风整顿、案件查处、日常监督等任务有条不紊地进行，各项任务落实、落细、落到位。
二、强化学习，突出重点，明确专题警示教育整改目标
一是搭建多种载体认真开展学习活动。加强党纪法规学习，把自身素质建设放在重要位置，通过组务会议、党支部会议等平台，深入、认真学习同志在关于加强纪检监察机关自身建设重要论述摘编、张巍同志在动员部署会议上的讲话及《工作方案》、中央纪委《关于姜国文严重违纪违法问题及其教训警示的通报》、省纪委《关于刘杰严重违纪违法问题及其教训警示的通报》《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《XX省纪检监察机关（机构）开展监督检查审查调查工作协作配合办法（试行）》《xx纪委监委派驻机构考核办法（试行）》等文件及法律法规。结合“学习强国”“网络教育”“国家安全知识”“保密法竞赛”等网络教育平台，学习全面从严治党重要论述、学习党和国家政策以及相关法律法规。近两个月我组向省纪委、监委专题警示教育领导小组办公室报送开展警示教育相关信息6次。二是广泛听取意见认真查摆剖析。采取向监督单位各处室发放征求意见函和召开专题警示教育征求意见座谈会的方式，听取、收集意见建议，每名成员都能认真查摆自身不足、查找工作短板、深刻检视剖析，认真剖析存在问题的根源，明确今后努力的方向，确保专题警示教育取得扎实成效。三是认真组织召开专题组织生活会。在深挖细查、认真开展查摆剖析的基础上，24日召开了组织生活会，每名党员干部都进行了严肃认真的批评和自我批评，敢于叫真碰硬，揭短亮丑，不遮掩问题、不回避矛盾。会后，将会议情况报送专题警示教育领导小组办公室。
三、专项整改，健全机制，切实保证专题警示教育取得成效
一是组织开展专项整改。我们坚持以问题为导向，真正在解决问题上下功夫，边学边总结经验，针对查摆出来的问题，逐条研究对策，建立问题清单逐项销号，做到逐条逐项解决到位。 二是健全制度规范工作运行。坚持急则治标、缓则治本、长则建制，建立健全日常工作中行之有效、指导力强、长期管用的规章制度。在日常派驻监督上，制定《资金监管制度》《信访举报件管理工作的暂行规定》，进一步规范资金管理，强化风险控制措施。在干部管理监督上，制定《干部提拔使用征求意见和廉政谈话制度》，引导广大党员干部重实绩、重质量、重长远，确立正确的政绩观。在党风廉政建设上，制定《列席重要会议制度》，督促监督单位建立《全面从严治党主体责任清单》，并按省纪委办公厅《落实〈关于深化xx省纪委监委派驻机构改革的意见〉分工方案》要求，着手建立与驻在部门的定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制，为驻在部门党组（领导班子）主体作用发挥提供有效载体。随着制度体系的逐步完善，我组党员干部的政治意识、制度意识和原则性、纪律性增强，权力运行进一步规范。三是强化关键节点监督问责。充分发挥好探头作用，XX切身利益的重点任务，进一步强化督察、督办和问责力度，并按照《省纪检监察机关（机构）开展监督检查审查调查工作协作配合办法（试行）》的规定。
经过这次警示教育，我组全体成员初步达到了理想信念更加坚定、对党忠诚更加绝对、政治生活更加清爽、自我约束更加严格、遵规守纪更加自觉、家风建设更加有效的目的和效果。
中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强9月18日出席在北京市召开的纪检监察机关自身建设调研座谈会并讲话。他强调，要认真总结近年来纪检监察机关自身建设工作的成效和经验，把加强纪检监察机关自身建设作为一个永恒主题，进一步提高纪检监察干部队伍整体素质和工作水平，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、推动党和国家事业顺利发展作出新的更大贡献。
在认真听取与会同志的发言后，贺国强指出，纪检监察机关作为党内监督和行政监察的专门机关，肩负着推进党风廉政建设和反腐败斗争的神圣职责。党和政府对纪检监察干部寄予厚望，社会也高看一眼。世情国情党情的深刻变化，党和国家事业发展特别是党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，不断对纪检监察机关提出新任务新要求，对纪检监察干部队伍提出新挑战新考验，对纪检监察机关自身建设提出新目标新课题。近年来，在党中央、国务院正确领导下，各级纪检监察机关始终把加强纪检监察机关自身建设作为一项基础性工程来抓，取得了积极进展和明显成效。纪检监察机关领导班子和干部队伍建设进一步加强，广大纪检监察干部的思想政治素质和业务工作能力不断提高，纪检监察各领域组织体系更加健全、制度规定更加完善，有力地推进了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为促进党和国家事业顺利发展作出了积极贡献。实践证明，纪检监察干部队伍是一支党和人民完全可以信赖的队伍。
贺国强强调，认真总结近年来的实践经验，进一步加强和改进纪检监察机关自身建设，要牢牢把握以下7个方面：一是必须坚持把以中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为指导、服务党和国家工作大局作为加强纪检监察机关自身建设的根本要求，始终保持理论上的清醒、政治上的坚定、行动上的自觉，坚决同以同志为总书记的党中央保持高度一致，确保纪检监察机关自身建设的正确方向。二是必须坚持把深入开展集中学习教育活动和主题实践活动作为加强纪检监察机关自身建设的重要载体，切实把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺和“四个对”的基本要求转化为广大纪检监察干部的自觉追求和实际行动。三是必须坚持把加强领导班子和干部队伍建设作为加强纪检监察机关自身建设的中心任务，坚持德才兼备、以德为先的用人标准选好配强纪检监察机关领导班子，以提高能力素质为重点加强纪检监察干部队伍建设。四是必须坚持把加强纪检监察组织建设作为加强纪检监察机关自身建设的基础工程，着力在健全机构设置、明确职责定位、发挥职能作用、整合工作力量上下功夫，形成基本覆盖、上下贯通、左右衔接的组织体系。五是必须坚持把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督作为加强纪检监察机关自身建设的重要保障，督促广大纪检监察干部发扬优良作风，认真落实“五严守、五禁止”纪律要求，牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督。六是必须坚持把推进干部人事制度改革作为加强纪检监察机关自身建设的重要动力，坚持正确用人导向，扩大干部公开选拔和竞争上岗范围，加大干部轮岗交流和挂职锻炼力度，健全干部考核评价制度，严厉整治用人上的不正之风。七是必须坚持把推进工作方式方法创新作为加强纪检监察机关（下转第22页）（上接第8页）自身建设的重要途径，注重完善领导体制和工作机制，积极创新工作方式方法，充分发挥各方面积极性。
贺国强强调，加强自身建设是纪检监察机关的一个永恒主题，也是一项长期战略任务。各级纪检监察机关要紧紧围绕迎接筹备、服务保障和学习贯彻党的十这条主线，进一步增强政治意识，严守党的政治纪律，自觉维护改革发展稳定大局；忠实履行职责，扎实做好工作，确保全年各项任务优质高效圆满完成；加强内部管理，完善和落实各项规章制度，努力在纪检监察机关营造风清气正、团结和谐的工作环境；认真总结经验，推进改革创新，不断提高纪检监察机关自身建设科学化水平，以促进和保障反腐倡廉建设的新成绩迎接党的十胜利召开。
一、目的和意义
通过检查验收“两整治一改革”专项行动以来取得的工作成果、制度成果、理论成果，深入总结专项行动工作的成功经验和有效做法，不断深化对全市国土资源领域反腐倡廉工作特点和规律的认识，实现局党组提出的“两整治一改革”目标任务，进一步规范国土资源管理工作，把全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入。
二、检查验收内容
1.工作成果。重点是土地和矿业权交易市场专项整治、整纪纠风专项整治各项工作任务的落实情况和取得成效。主要包括：行风政风评议名次升上去，违纪违法案件数量降下来的情况；廉政风险点排查和自查自纠工作情况；培育和树立先进典型的情况；查处违纪违法案件的情况；土地和矿业权出让实行网上交易和监管的情况；土地招拍挂制度和矿业权审批出让制度的执行情况；土地储备机构与下属和挂靠从事土地开发相关业务机构的脱钩情况；国土资源干部廉洁从政集中整训工作情况；土地整治、重大资金和项目管理以及干部交流轮岗等情况。
2.制度成果。重点是廉政风险防控机制的建设情况。主要包括：国土资源市场配置机制、国土资源管理创新机制、行政权力监督制约机制、廉政风险预警防控机制、廉政风险教育机制、责任追究机制等六个方面具体制度措施建立健全的情况。同时，做到廉政风险防控管理全覆盖、责任明确，制度便于执行、管理便于落实、手段切实有效。
3.理论成果。重点是形成指导当前和今后一个时期反腐倡廉工作的专题研究成果。主要包括：“两整治一改革”工作取得的成功经验和有效做法，对国土资源系统反腐倡廉特点和规律的研究认识等。
三、检查验收的时间和方法
（一）自查阶段（2012年9月20日至9月28日）
各县局、分局按照市“两整治一改革”的各项部署和要求，围绕重点检查验收的内容，认真开展落实情况的自查工作。各县局、分局在开展本级自查的同时，组织对所属单位工作情况进行全面检查和总结，形成工作总结报告，连同《国土资源系统“两整治一改革”工作情况统计表》，含电子版、纸质各1份，于9月28日前报市局“两整治一改革”领导小组办公室（市局纪检监察室）。全市国土资源系统“两整治一改革”工作情况总结报告，连同《国土资源系统“两整治一改革”工作情况统计表》，含电子版、纸质各1份，于9月30日前报省厅“两整治一改革”工作领导小组办公室。
（二）检查验收阶段（2012年10月8日至10月20日）
结合巡视工作，市局对“两整治一改革”工作进行检查验收。省厅于10月8日开始，对市局、县局（分局）“两整治一改革”工作进行检查验收。检查验采取听取汇报，召开座谈会、实地检查、征求有关方面的意见和查阅资料等方式进行，并按照《国土资源系统“两整治一改革”工作检查验收评分表》进行检查评估。
（三）整改总结阶段（2012年10月21日至11月25日）
各单位要采取有效措施，对检查组提出的问题认真加以整改，整改情况，县局、分局于11月1日前、市局于11月4日分别报市局、省厅党组。市局及各县局、分局要根据自查、上级检查验收反馈的评估意见和存在问题的整改情况，全面梳理、提炼、归纳，起草《开展“两整治一改革”专项行动工作情况的报告》，于11月20日前分别报市、县（区）国土资源领域腐败问题治理工作协调小组。
四、工作要求
（一）加强领导。要把检查验收和总结工作作为巩固和提高“两整治一改革”工作成果的重要环节，切实加强领导，精心组织、周密部署，抓实、抓好，按时完成各项任务。
（二）突出重点。着重抓好工作成果、制度成果、理论成果的总结，系统梳理提炼适应国土资源管理特点的反腐倡廉建设经验和做法，全面反映“两整治一改革”专项行动开展的特点、特色。
今天召开的纪检监察系统干部业务培训会是一次十分重要的会议,我们纪检监察干部如何以科学发展观为统揽搞好纪检监察工作，我有五个方面的想法,现在与同志们共挽。
一要统一思想、坚定信心、充分认识党风廉政建设工作的重要性。党风廉政建设和反腐败工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，事关党的执政能力建设和先进性建设，事关党的事业的兴衰成败。纪检监察机关担负着党风廉政建设和反腐败工作的历史重任，随着反腐败斗争的深入，纪检监察干部遇到的困难和问题也越来越复杂，甚至要承担一定的风险，需要付出一定的代价。在遇到困难和阻力的时候，是坚持原则，认真履行职责，还是放弃原则，回避矛盾，这是衡量每名纪检监察干部党性是否强，思想作风是否硬的标准。这就要求纪检监察干部要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的艰巨性和复杂性，时刻保持清醒的政治头脑和较强的政治意识，以对党对人民高度负责的精神，正确对待纪检监察工作，坚定信心、不辱使命，经得起风浪的考验，坚持原则，无私无畏，恪尽职守，扶正祛邪，正确行使党和人民赋予的执纪权，以“铁肩担道义”的使命感和责任感，切实搞好纪检监察工作。
二要加强学习，强化素质，切实提高执纪办案水平。古人讲“工欲善其事，必先利其器”。目前，腐败。分子利用高新技术智能化犯罪的案件日益增多，新的形势，新的挑战要求广大纪检监察干部，只有加强学习不断改变知识结构，增强驾驭全局和处理复杂问题的能力，才能提高执纪办案水平。为此，各级纪检监察干部要以学习实践科学发展观活动为契机，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，要以学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立和落实科学发展观，在认真学习好十七大和十七届三中全会精神，以及《》和《工作规划》等党的路线方针政策及党纪党规的基础上，进一步深八学习好纪检监察业务知识，学习好法律法规、现代科技和市场经济知识。同时，要力求学以致用。纪检监察干部要深刻认识到，“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习”。学而不用就像农民在土地上只耕不种，劳而无功，劳而无获。要坚持既向书本学，又向实践学，向他人学。要力求学懂弄通，联系实际，学以致用，学有所成。通过学习，进一步坚定政治理想信念，陶冶道德情操，切实增强贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，不断增强执纪办案工作的原则性和规范性，使自己尽快成为纪检监察工作的行家里手，反腐倡廉的真正勇士。
三要从严要求，率先垂范，努力做廉洁自律的模范。作为纪检监察干部，我们更深刻地知道，当前党风廉政建设和反腐败任务还十分繁重，腐败现象在一些领域仍在滋生蔓延，反腐败斗争的形势还不容乐观。在这种形势面前，所有党政干部特别是领导干部，都面临着腐败与反腐败的严峻考验。纪检监察干部处在腐败的前沿阵地，应该说，这种考验就显得更烈尤甚，这就要求广大纪检监察干部更应该加强廉洁自律。古人云：“律己足以服人，量宽足以待人，身先足以率人”。纪检监察干部只有严以律己，兢兢业业，恪尽职守，才能使人心悦诚服。纪检监察干部要摆正个人利益与整体利益的关系，自觉遵守党的政治纪律，组织工作纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，做到自重、自省、自励、慎权、慎欲、慎微、慎独，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿，不该去的地方坚决不去，这些都是须臾不可忘却的事。纪检监察干部要时刻绷紧廉洁从政这根弦，时刻想着自己是党的忠诚卫士，努力做严格自律的表率。
四要改进方法，牵头抓总，形成反腐倡廉的合力。反腐倡廉工作任务重、工作量大，单靠纪委一家很难做出成效，需要在党委的统一领导下，全党动员，部门各负其责，执纪执法部门紧密配合，优势互补，整体推动。因此，各级纪检监察机关要当好组织协调的牵头人。一要发挥好参谋助手作用。各级纪检监察机关要坚持党委统一领导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，围绕党委、政府的中心工作，立足党风廉政建设和反腐败斗争的整体部署，正确分析党风廉政建设和反腐败形势，针对全局性、倾向性问题及时向党委提出建议，为党委、政府重大决策落实提供重要保障，充分发挥参谋助手作用。二要勇于负责。纪检监察机关是监督机关，自身承担的任务很重，要在积极工作的同时，进行跟进式监督，对部门没有落实任务的要促其狠抓落实，落实有偏差的要及时纠正。三要善于协调。能不能当好牵头人，是体现纪委整体工作水平和领导水平的重要标志。县纪委要牵头抓总，协调八方，充分发挥纠风牵头部门和执法部门的主动性，形成反腐倡廉的合力。广大纪检监察干部要多请示，勤汇报，加强上下沟通联系，积极开展工作，以有为争有位，以工作实效取得党委的支持，赢得人民群众的信赖。要加大力度，强化监督，确保党风廉政建设责任制全面落实。今年的工作任务已经明确，关键是抓落实。各级纪检监察机关要积极履行赋予的职责，加大力度，狠抓工作任务落实。县纪委要坚持普遍检查和重点抽查相结合，根据今年确定的目标任务，逐项进行检查考核和经验交流。做到季度要监督检查，掌握进度，找出差距，推动工作；半年要听取汇报，交流经验，总结成绩，解决问题；年底要拿出成果，评比表彰，搞好总结，提高水平，全面推进工作落实。乡镇纪委、县直纪检组要按照责任制要求，明确任务，靠实责任，强化措施，狠抓落实。根据本乡镇、本部门的实际，突出重点，什么问题最突出，什么问题最关乎群众利益，就集中力量解决什么问题，务求实效，积小胜为大胜，让群众从纪检监察工作成效中真正感受到纪检监察干部不愧为“党的忠诚卫士，群众的贴心人”。
部分省（区市）党风建设工作调研座谈会在成都召开，中央纪委副书记张毅出席会议并讲话。张毅强调，要以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实十七届中央纪委第二次全会和国务院廉政工作会议精神，采取有效措施，加大工作力度，切实解决领导干部违反廉洁自律规定突出问题、落实党风廉政建设责任制、推进党务公开等工作，进一步推动党风建设工作深入开展。
张毅指出，这些年来，各级纪检监察机关高度重视领导干部廉洁自律工作，始终作为反腐倡廉的一项重要工作常抓不懈，通过加强教育，提高领导干部廉洁从政意识；完善制度，规范领导干部从政行为；加强监督，防范倾向性、苗头性问题；专项治理，着力解决突出问题；改革创新，加大源头治理力度，创造了许多有益的做法和经验，取得了明显的阶段性成果。
张毅强调，要充分认识新形势下加强领导干部廉洁自律工作的重要性。领导干部廉洁自律工作作为反腐倡廉建设的重要组成部分，在整个反腐倡廉建设工作中有着举足轻重的地位和作用。加强领导干部廉洁自律工作是坚持党要管党、从严治党方针的客观需要，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的客观需要，是完善惩治和预防腐败体系、构建拒腐防变思想道德防线的客观需要。要从推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识新形势下加强领导干部廉洁自律工作的重大意义。
张毅要求，各级纪检监察机关要认真贯彻“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的原则和贺国强同志、何勇同志提出的一系列要求，在抓落实上下功夫。一是突出重点，统筹谋划。结合实际，精心组织，抓住关键，整体推进。既要立足当前，着力解决突出问题，又要着眼长远，不断健全完善长效机制，确保各项工作任务年初有部署，年中有检查，年底有成果。二是加强调研，找准对策。吃透“上情”，摸透“下情”，搞好“结合”。注意研究新情况，解决新问题，总结新经验，制定新对策，推动工作扎实有效开展。三是加强督导，注重实效。加大总结典型经验力度，及时发现和总结基层创造的好做法、好经验，并通过一定形式进行宣传推广。加大监督检查力度，把查处违反廉洁自律规定案件作为强化监督检查、推动工作的一项重要措施，严肃查处一批典型案件，并有选择地曝光，警示教育广大党员干部。加大治本工作力度，按照“三个更加注重”的要求，以改革统揽全局，创新制度，完善机制，不断从源头上铲除滋生不廉洁行为的土壤和条件。四是加强领导，狠抓落实。各级纪检监察机关主要领导要高度重视、切实抓好党风建设工作，及时进行指导、把关。各级纪委党风室的同志要积极主动工作，认真履行职责，加强组织协调，切实形成合力，确保今年各项工作任务落实好、完成好。省委常委、省纪委书记欧泽高出席会议。北京、内蒙古、吉林、河南、海南、重庆、四川、甘肃、宁夏、新疆等10省区市纪委有关负责同志参加会议。
当前，怎样与时俱进做好新时期的纪检监察工作，是各级纪检监察部门十分重视，并需认真研究深入探讨的一项重要课题。也是我们扎实有效地开展纪检监察工作，发挥其作用的关键环节和首要前提。下面就如何与时俱进做好纪检监察工作谈几点认识。
一、在思想方法、思想观念上要跟上时展的脉搏同志在中纪委第七次全会上强调，党的纪律检查工作必须适应形势和任务的发展，在思想方法、思想观念，工作方式、工作方法，人员素质、工作作风等方面要与时俱进，开拓创新。这一要求发人深省，催人奋进，为我们进一步做好新时期纪检监察工作，更加深入扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。实践使我们深深感到，在新的历史条件下，纪检监察工作的思想方法和思想观念要做到与时俱进跟上时展的脉搏，要注意把握好以下几个方面。
一是坚持解放思想、实事求是的思想路线。以邓小平理论和同志"三个代表"重要思想为指导。当前要用实践标准，尤其是"三个代表"的要求，来检验纪检监察工作，凡是符合"三个代表"要求的，就毫不犹豫地坚持；不符合的就勇于实事求是地纠正。如对党员领导干部廉洁自律的规定，要根据形势发展进行认真清理，仍然适用的要继续抓好落实；不完全符合情况的要进行修订，过时的要坚决放弃。在制定和修改制度时也应实事求是，要密切联系实际，在制定和修订制度时，克服和防止出现脱离实际现象。
二是要树立围绕经济建设这个中心开展好工作的意识。纪检监察工作是党的建设和国家政权建设的重要组成部分，丝毫不能脱离改革开放和现代化建设大局之外。首先，要强化中心服务意识，坚持各项任务的提出、工作的部署和落实，都以服从服务经济建设为出发点和归宿点；坚持以"三个代表"的要求明辨是非，掌握政策，正确处理改革开放和发展社会主义市场经济体制中出现的新情况和新问题；坚持将反腐倡廉贯穿于改革开放和经济建设重大措施实施的全过程，着力解决妨碍改革发展稳定的突出问题。其次，要站在大局的高度，对照党和人民的要求，检查工作成绩和不足，看看哪些问题没有抓住要害，哪些问题有局限性没有抓，哪些问题抓的力度不够，哪些问题超前防范不够，从而不断增强工作开拓创新的压力和动力。
三是从实践中不断总结提高工作的预见性和创造性。随着改革开放的不断深化、社会主义市场经济的蓬勃发展和对外开放的进一步扩大，党风廉政建设和反腐败斗争的工作实践中，面临着大量的新情况和新问题，需要我们冷静观察、深入思考，拿出应对措施。如何在发展和完善社会主义市场经济体制过程中趋利避害，防范市场经济的等价交换，追求最大利润等因素对政治生活和行政行为造成负面影响；如何根据我国社会阶层构成发生的新变化，从有利于扩大党的群众基础和巩固党的执政地位出发，拓宽纪检监察工作的视野，做到哪里有党组织和党员，党风廉政建设就延伸到那里；如何针对我们水利行业的特殊性，摆正好纪检监察工作为水利改革和经济发展服务的位置等等。认真研究和解决这些新课题，就能做到心中有数，不断增强工作的预见性和创造性。四是始终坚持与时俱进，不断开拓创新的思想观念。纪检监察工作思想方法和思想观念的与时俱进是一个永无止境的过程，必须贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争的始终。要反对华而不实的形式主义的做法，正确处理思想创新与抓落实、求实效的关系，加强调查研究，认真总结工作实践中的经验和教训，通过不断提出改革措施切实将反腐败各项任务落到实处。如根据反腐败工作要注意从注重治标转向标本兼治、以治本为主的思路要求，继续从权、钱、人入手，深化三项制度改革，加强法制建设，推进权力沿着制度化、法治化轨道运行。要以反腐倡廉的实际成果来检验思想方法和思想观念创新的成效。同时，思想方法和思想观念的与时俱进，与人员素质的高低密切相关。要按照德才兼备的要求，全面加强纪检监察干部队伍的自身建设，使每个纪检监察干部的综合素质和创造能力能够适应与时俱进的要求。
二、在工作方式方法上要适应不断变化新形势的需要近年来，为加强权力监督，使党员领导干部正确行使党和人民赋予的手中权力，保证政令畅通和经济建设这项中心工作的顺利进行，党中央相继出台了一系列有关党风廉政建设的政策规定和具体措施。并根据不断变化的客观实际，赋予纪检监察部门的具体工作任务在不断增加，监督的职能也更加广泛。同时党中央对新时期如何改进工作方式、方法，提高工作效率也提出了明确的要求。怎样结合本单位的具体实际，与时俱进做好纪检监察工作，切实提高工作效力，促进反腐败和党风廉政建设，为本单位的改革开放和经济发展起到保驾护航作用，是我们纪检监察部门面临的重要课题。虽然它包括的范围是多方面的，但主要应把握做好以下几个方面的工作：一是必须强化教育，把思想工作做实。要深入学习贯彻党的十五届六中全会和中纪委七次全会精神，认真领会其精神实质，并按照与时俱进，开拓创新，加大从源头上预防腐败力度的要求，找准切入点，切实把强化思想教育，解决好人的思想认识问题作为关口前移，从源头上预防和惩治腐败的关键环节之一来抓紧抓好。
坚决惩处腐败分子，以实际行动取信于民
改革开放以来，党中央对纪检监察机关惩治腐败高度重视。党的历次全国代表大会都提出要求，中央领导同志作出了许多重要指示。在改革开放初期，针对一些地区和部门出现的严重经济犯罪问题，邓小平同志鲜明地指出：“要整好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”党的十三届四中全会以后，同志深刻指出：“腐败现象是侵入党和国家健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。”党的十六大以来，同志多次强调，要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，以我们的实际行动取信于民。
在党中央、国务院的坚强领导下，各级纪检监察机关严肃查办违纪违法案件，取得了显著成绩，严肃查处了、、、等一批违纪违法案件，震慑了腐败分子。
案件监督管理工作在实践中不断规范、深入。*7年9月，经中央编办批准，中央纪委监察部设立了案件监督管理室。*8年4月，在山西省太原市召开了全国纪检监察案件监督管理工作会议，规范了线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析五项职能。北京等15个省（区、市）纪委实行了同级党委管理的干部的案件线索统一管理。各级案件管理部门认真做好同级党委反腐败协调小组办公室的日常工作，加强与司法机关、行政执法部门的协调配合，形成惩治腐败的合力。
拓宽渠道，把好“纪律检查工作的第一道门槛”
纪检举报工作是党和国家人民工作的重要组成部分，是纪检业务工作的第一道程序，是党的纪律检查机关联系群众的桥梁和纽带、了解民意的重要渠道、发现腐败线索的重要来源，也是展现纪检机关形象的“窗口”。中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志曾形象地将其比喻为“纪律检查工作的第一道门槛”。
30年来，中央纪委历次举报工作会议都强调畅通、拓宽举报渠道。纪委重建初期，纪检机关就建立了室。各级纪委举报部门通过认真处理来信、热情接待来访、努力解决问题来保障渠道的畅通。*8年6月26日，各级纪委开通了全国统一举报电话“12388”，进一步方便群众反映问题。*5年7月15日，中央纪委开通举报网站，并积极部署、指导各地开通网上举报。目前，全国已有19个省（区、市）、100多个地级市、*多个县建立了举报网站。
各级纪委举报部门紧紧围绕查办案件工作重点，准确捕捉案件线索，为查办大要案作出了重要贡献。仅1998年以来，就提供案件线索268.7万件，其中转立案查处93.7万件。各级纪委查处的违纪违法案件大多数来自举报，有的省级纪委查处的案件92%是举报部门提供的线索。全国和当地许多有影响的大案要案，举报部门都以不同形式向有关部门及时提供过案件线索。如*0年1月19日，中央纪委室接到一匿名举报电话，反映辽宁省沈阳市原市长为其前妻买好次日赴美机票。室迅速将这一情况向委领导报告，有关部门当即采取措施，保证了慕案的查处。
创新审理方式，保障案件质量和党员合法权利
1979年1月在京举行的中央纪委第一次全体会议明确设立中央纪委案件审理室后，中央纪委和各级纪委案件审理机构陆续设立。作为纪检工作的重要组成部分、调查处理违纪案件的必经程序和重要环节，案件审理工作30年来在保障纪检机关办案工作质量和维护党员权利等多方面发挥了重要作用。
一、坚持政治性
纪检监察工作创新具有鲜明的政治性，必须放到政治和全局的高度去把握。首先，要讲政治。纪检监察工作创新，要与和党在现阶段的路线方针政策，对现阶段反腐败斗争形势的判断和反腐倡廉建设的基本方针相一致，政治上要与党中央保持高度一致。其次，要与我国政治体制改革的进程相一致。必须在加强党的自身建设,推动政治体制改革进程的总体框架内，思考纪检监察工作如何不断创新，其创新的举措和进程必须与民主政治建设要求、改革开放要求、促进发展要求相协调、相适应。再次，要着眼于维护广大人民群众的根本利益。执政党能否长期执政，归根结底取决于人民群众对执政党执政活动和执政成效的满意度。执政党在多大程度上实现人民利益，人民就在多大程度上拥护和支持执政党。纪检监察工作创新要以切实有效地维护人民群众的利益为出发点和落脚点，把事关群众切身利益的关键环节和领域作为重点，以人民群众利益是否得到维护和发展作为衡量创新成效的标准。
二、坚持科学性
科学是对客观事物的发展、变化规律的正确认识和把握。纪检监察工作创新坚持科学性，就是要不断认识、把握和自觉运用反腐倡廉建设规律。从宏观角度讲，就是要符合科学发展规律，坚持围绕中心、服务大局，将反腐倡廉工作放到科学发展的全局中去谋划，服务科学发展、优化发展环境，为经济社会发展营造良好氛围；符合社会主义市场经济发展规律，以促进社会主义市场经济体制完善为目标，维护市场主体利益，维护市场经济秩序，营造公平、诚信的市场环境，从根本上解决权力部门化、部门利益化问题，减少政府对微观经济运行的直接干预；符合和谐社会发展规律，着力解决社会深层次的矛盾和问题，促进建立利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制，保障社会公平正义；符合党的建设规律，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，促进反腐倡廉建设与党的其他建设有机结合，形成合力和整体效应，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。从微观角度讲，就是反腐倡廉建设各项工作的创新都要符合客观规律，实现科学化，即反腐倡廉教育既充分把握人类的心理过程，又符合教育的普遍规律，形成拒腐防变的长效机制；反腐倡廉法规制度具有科学性、系统性、协调性，实体制度和程序制度有机结合，党内法规与国家法律法规配合与衔接；权力结构配置科学，权力运行过程透明，权力运行结果公开，权力运行监控制约机制充分发挥作用；重点领域和关键环节的廉政风险防范机制形成，堵塞、权钱交易的体制机制漏洞，源头防腐机制逐步完善；惩治腐败更加有力，威慑力大大提高。:
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