一、以人为本，加强队伍建设，提升教师专业发展
学校的一切工作，从形式到内容，都体现出人与人之间的关系。学校管理，最根本的是对人的管理，就是要充分发挥每个人的主动性和积极性，而制度只能管人的行为，并不能管人的思想。因此学校管理中我们坚持以人为本，以人的需要、人的发展作为管理的重点，从而使每个人参与学校管理，真正实现每个人的主动性和积极性的发挥。
以“爱岗敬业，无私奉献”为主题，通过制度的约束和理论的学习，努力造就一支高素质的教师队伍。我校每周坚持业务理论的学习，学习的内容和形式多种多样，既有专题研讨、专题讲座，又有观摩录像、心得交流，其中“人人听我课、我听人人课”的研讨活动已经成为教师们的相互交流、共同进步的舞台；此外我校还主动参加各级的培训学习，积极争取机会听专家的专题讲座，参加听课研讨活动，从而使教师的业务素质得到了长足的提高。
三、以教科研为先导，深化学校的教育改革
实施素质教育以来，我校把深化课堂教学改革作为教育科研的工作重点，加大教研力度，以提高课堂教学质量为核心，充分利用每周周三组织教师进行理论学习，做到每次教研有主题、有理论，有发言、有讨论、有记录，教研后由中心发言人汇总大家的意见总结成文。通过教研，使教师明确在全面实施素质教育的新形势下，加
强教育科研的重要意义，理清实施素质教育的思路，不断更新观念，统一认识，树立科学的教育质量观、发展观和人才观，有力地促进教师教学思想观念的转变。当教学观念转变了，我们还因势利导，要求全体教师把新的教育教学思想观念落实到教学过程的各个环节之中。
深入开展《课程标准》的学习研讨活动，同时关注新的教研信息和课改动向，提高教师的教育教学理论水平，以理论指导实际，更好地进行教育教学改革研究。
我校还健全“人人上公开课，人人参与评课，人人撰写课后反思、教学随笔、教学论文”的教研制度，并结合平时的教学实践着手研究。以课堂教学的形式汇报自己的教研成果，展示自己的课堂教学水平。教研中，我们要求每位教师边听课边做好听课评析，保证听课时认真听、认真记，每次评课时以指定的中心发言人为主，人人有发言，发言有条理、有重点、有记录。通过评课，促进全体教师思想上和业务上的交流，互相学习，取长补短，从理论上和实践上提高教师的教学水平。我们还要求教师在教学中不但要能“教”会“评”，还要会“写”，引导教师形成“理论――实践――理论”的良性循环，认真总结教学经验、撰写教学论文、教学随笔和教后感，上交教案和教学论文。最后从课堂教学、业务档案和评课三方面进行综合评价，作为学期目标考评奖励的依据。
四、优化课堂教学，全面提高学生的素质
我校严格按照上级部门有关课程设置的规定，开齐了课程，开足了课时，做到了不随意增减课程。积极开展第二课堂，成立了科学、英语、体育、美术、音乐等兴趣小组，激发学生兴趣，增减学生个性和特长。
教师们在日常教学中认真探索落实学生主体性课堂教学，提高学生综合素质。教师要充分利用多媒体等现代教学手段，提高学生课堂学习兴趣。在课堂教学中要着眼于诱导，让学生变“要我学”为“我要学”；变“被动接受”为“主动获取”；变“学会”为“会学”。切实减轻学生过重的课业负担。给学生有更多的自主性，有更多自我发展的时间和空间。
为了加快实施素质教育的步伐，全面提高教育质量，全面提高学生素质，体现“面向全体”的素质教育精神，我校广泛成立了兴趣小组，有乒乓球、书法、绘画、鼓号队、作文、数学等多项兴趣小组，积极组织学生参加各级教育部门举行的各种竞赛活动，如：作文竞赛、书法、朗诵、绘画、乒乓球等活动，并
取得了优异的成绩。从学科上来看，活动不光有语文、数学的比赛，还有音乐、美术、书法、体育的较量；从形式上看，大部分活动我们都尽量让学生全员参与，再从中选拔最优秀的学生参加上级的竞赛，以体现活动的公平性、群众性、基础性和拔尖性，通过各种丰富多彩的活动，开发学生的潜能、发展个性特长，促进学校教育质量的全面提高，为特长学生提供锻炼的机会，让他们在活动中展现自己的特长，体现成功的喜悦。
一、
X，振兴X教育
近年来，X立足实际，抓改革、补短板、强弱项，明确了“123456”教育教学工作总体思路，即围绕全面提高教育教学质量“一条主线”、深化教育教学改革和干部队伍管理体制“两项改革”、实施高中教育振兴工程、老师素质提升工程和名校打造工程“三项工程”、构建科学高效贴近课堂的研修体系、公平合理的干部教师评价体系、“三防”到位责任明确的安全防范体系“四个体系”、创办阳光教育、民生教育、生态教育、素质教育、和谐教育“五个教育”，实现学校布局基本合理和大班额基本消除、生源外流明显减少、教育“三乱”有效遏止、名校效应基本形成、高中带动战略初见成效、老师素质明显提高教育质量全面提升“六个目标’，探索实施“三立教育、三成教育、三全管理”工作举措，努力办好人民满意的教育。2018年顺利通过了国家义务教育基本均衡县验收和省政府对县级政府履行教育职责督导评估。
二、
加大教育投入，促进教育事业健康发展
该县建立了“一把手亲自抓、主管领导具体抓、相关部门配合抓”的工作机制。县政府在财力紧张的情况下，及时划拨了各类教育专项资金和转移支付资金，按照有关规定，将教育事业费列入财政预算，努力实现教育经费的“三个增长”。
不断改善办学条件。近年来，全县通过财政资金和社会援助资金，大力实施校园扩容增效工程，投资3亿多元实施教育项目工程X个，涉及学校X所，其中，投资X亿元新建学校X个，投资X元实施“两类学校”改扩建X个，投资X元改造提升X个农村教学点。
全面提升教育一体化装备水平。全县统筹实施“全面改薄”、支持学前教育和改善高中办学条件项目，累计投入X亿元，全县所有学校实现了监控管理全覆盖和课间巡查无缝隙。投入X元，为中小学配备了教学食品、图书、多媒体、计算机等设备。
三、
推进均衡发展，全面提升办学水平
大力发展学前教育。全县所有乡镇实现了幼儿园全覆盖，形成了以县办幼儿园为示范、乡镇中心园为骨干、村办幼儿园和民办幼儿园为辐射的办园模式。
基本普及高中教育。对两所普通高中进行了改扩建，进一步扩大了学校的办学规模。两所高中学校引进X管理模式和优质教育资源，以自身办学水平的提升，吸引优质生源本地就读。与X学院开展合作办学等，为该县学生考取X等名校提供了有效平台。
均衡发展基础教育。X年开始，全县小学、实践学校初始年级班容量严格控制在55人以内，针对城乡学校发展不均衡，实行城区学校集团化办学，推进城乡学校教育联盟共同体。
四、
创新教育改革，激发教育内部活力
积极推进教育人事制度改革。积极推进校长职级制、教师“县管校聘”、干部教师交流、职称评聘等改革，公开选拔副校长X名，全县X所中小学完成中层干部县管校聘、备案管理改革工作，调整交流校级干部X人次，推进校级干部年轻化、专业化。
全力实施课堂教学改革。着力打造“学为中心”的高效课堂，全县X所学校推行了智慧课堂、助学课堂等“以生为本”高效课堂，全县X所学校加盟新教育实验，X县正式签约成为新教育实验区，成为全市首个举办新教育年会的县级实验区。X名教师在全国“我的模式我的课”高效教学模式博览会获奖，多名教师获国家、省、市级奖励。
积极开展对外合作办学。全县X所中小学校分别与XXX所名校签订教育合作协议。引进XX教育投资集团，投资X元建设高标准X实验学校；引进XX优质民办学校，开办XX实验中学。引进X优质教育资源，建设X示范区和X基地学校，X教育扶贫协会向全县X所学校捐赠了X元的在线课程资源。
强化“两支队伍”建设。强化校长队伍建设，注重工作过程和成效考核，组织中小学校长开展“讲管理讲教学，一月一讲大比拼”活动，推行学校领导兼课、推门听课制度，实行校长教学一线工作法。强化老师培养培训，开展师德宣誓、读书学习交流等系列活动，着力推动集体备课和校本教研工作。邀请XX等教育专家和教育发展顾问开展大规模老师培训X余场次，组织骨干班主任、英语老师、乡村小学教师、高级家庭指导师等培训X余场次，培训老师达X多人次。
五、
坚持立德树人，全面推进素质教育
安全工作是学校工作中的头等大事，当地政府及主管部门以及学校一贯重视安全教育，对安全工作常抓不解。根据教育局文件精神，我校成立了由校长为组长，德育处、总务处、少先队大队部、各班主任为成员的安全自查小组，对学校安全工作的各个方面进行了深入细致的检查，通过检查我们认为学校安全工作开展得细致扎实，取得了一定的成绩，但也存在着一些问题。
一、安全工作基本情况和加强安全管理、防范的措施和经验
1、学校组织机构完善。学校成立了由校长刘宏春任组长，副校长皮列云任副组长，政教主任杨良友、总务主任张廷银、护校队队长胡学斌、大队辅导员廖朝荣，各班主任担任组员的安全工作领导小组，定期或不定期地组织人员对学校安全工作进行检查，加强了对学校安全工作的领导、监督和检查。学校安全工作制度健全。
3、建立安全管理制度预案机制，认真开展各种安全教育活动。一是学校建立了安全制度及安全预案，做到有章可循。二是学校加强了对学生常规活动的教育和管理。教育学生课间、课后开展正常的活动，不进行带有危险性的游戏。学校每周有值周领导，每天都有值日教师，他们在课间加强了巡视，确保学生的课间活动能有序、正常地开展。其次学校对学生活动场地进行了扩展，对一些存在危险因素的地方进行了整改，。并经常对这些场所、设施设备进行检查和维修，目前学校活动场地、体育器材、体育设施均符合安全。学校对开展的重大活动和校外活动能进行审批，同时加强教育力度，提高师生的认识，组织有序，管理到位，保证每项活动的顺利开展，不出安全事故。三是定期开展各种讲座及演练活动。多年来我校坚持邀请当地派出所来校进行法律知识讲座；邀请卫生防疫站来校进行健康卫生知识讲座；邀请当地交警或武装部来校进行军训；学校先后在全校开展了地震演练及学生应急逃生疏散演练活动。在做好活动的同时，注重资料建设，活动有方案，有图片，资料详实。
5、重视学校消防及防盗安全。学校制订好消防等一系列安全制度，对检查情况进行记录，做到有案可查。学校各重点部位及楼层、楼道口均配备好灭火器。为防止因电气故障引发火灾，学校加强了电气设备的保养和维护，定期请专业人员对电气设备进行检查，检查电气设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况，发现问题及时处理；同时经常组织人员检查和维护各室的照明设备、电器设备，检查防静电和防雷装置的安全，检查尽量做到细而实，避免因疏忽大意而造成消防隐患，导致安全事故的发生。学校已下发了消防应急逃生安全演练方案，演练活动将在本月进行。学校十分重视防盗工作，重要场所均安装了防盗门和防盗窗。并且安装了防盗报警系统。学校制订了值班制度，节假日均有人值班，值班为24小时制，特别加强了夜间的巡视。学校门卫实行24小时在岗制，门卫责任心强，对待工作认真负责，平时能对进出学校的人员、车辆、物资作好登记、核对工作。制订了较为详细的门卫职责，从制度上对门卫作出了严格的要求。学校对防盗工作从细处、实处入手，力求万无一失。
二、当地政府及上级主管部门加强安全教育管理，大力发展教育的主要成效、做法和经验。
1、当地政府和教育局斥资15万余元，对我校历年来不能封闭的校园进行了改道和新修院墙，实现了校园封闭式管理。
2、当地政府和相关部门长期关注校园师生的身心健康安全，多次进行卫生安全知识讲座及卫生安全教育，多次进行学生流行病的防疫工作，多次来我校进行食品等多方面的安全督导和检查。
三、存在的突出安全问题
一是学校教学楼楼道存在严重的安全隐患。学校教学楼14个班，一千余名学生，只有一个楼梯间，一个安全出口通道，学生上下楼道存在严重的安全隐患。目前学校尽管派有楼道值日教师值日，楼道学生拥挤还是无法避免。
二是学校陈旧数十年的瓦房食堂存在严重的安全隐患。学校食堂是几十年前的瓦房，无论是木料还是瓦片都已腐朽不堪。就是每学期维修一次，但有一次还是椽子烂了，穿了一个窟窿，瓦片掉下来，当时学生正在食堂就餐，幸免有老师维护，有两名学生只是擦了一点皮，没有造成严重后果。
三是部分家长、学生、教师和个别管理者忽视安全教育的过程管理。他们认为经常在讲安全，已经麻木了，没有去实打实的静下心来做实安全教育工作。其实一检查起来很多细节被忽视了，这些细节往往就是造成严重安全后果的安全隐患。还有个别管理者在资金比较紧缺的情况下，该为安全设施建设投资的没有投资，使之造成了一个个安全隐患。
四、下一步工作思路和有关建议
一个思路：将校园内的两家农户整体迁出，将校园内的学生瓦房食堂、中学部分退休教师住房、部分龙小教师住房和校园内瓦房整体拆除。扩建教学楼，新建师生食堂及综合教学大楼等。
查验收工作方案的通知》（十法治办201005号）精神，为进一步推进“五五”普法工作各项目标任务的落实，认真做好“五五”普法和依法治理工作总结、检查验收和评比表彰，制定市直教育系统“五五”普法依法治理工作检查验收实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻依法治国方略，全面检查验收市直各学校、单位“五五”普法依法治理工作情况，总结经验，查找存在的问题和不足，确保市直教育系统“五五”普法依法治理工作目标任务完成，服务经济社会发展，为建设区域性中
心城市提供智力支撑，推进法治**建设进程营造良好的法治环境。
二、总结验收主要内容
（一）“五五”普法依法治理规划确定的主要目标、任务的落实情况；
（二）组织领导和机构建设情况；
（三）《义务教育法》等教育法律法规宣传情况；
（四）单位领导班子、教职员工和学生学法用法情况；
（五）“法律进学校”、“法律进单位”活动开展情况；
（六）围绕教育教学中心工作，结合实际，深入开展普法依法治理工作情况；
（七）普法依法治理工作各项制度、措施、档案、硬件（包括办公条件、人员配备、教材发行、经费保障等）建设情况；
（八）普法依法治理主要成效和创新经验。
三、总结验收的方法与步骤
（一）主要方法
根据实际情况，教育局组织检查验收工作专班分组到市直各学校、单位检查验收。采取听取工作汇报、实地考察、查阅档案、召开座谈会、问卷调查、组织评估和综合测评、意见反馈等方法进行检查验收。
（二）基本步骤
总结验收的实施工作从2012年4月份开始分五个阶段进行。
第一阶段为学校单位自查阶段（4月上旬）。
各学校各单位要对照总结验收标准进行自查，认真总结本单位“五五”普法依法治理工作主要成绩和经验，查找存在的问题和不足，认真进行整改，各学校各单位要在4月10日前完成自查工作，并向市教育局政策法规科报送自查报告和提出验收申请。同时成立迎检工作小组，做好迎检各项准备工作，试点单位（**中学）于4月8前完成自查，并向市依法治市办报送自查报告和验收申请，4月底市依法治市领导小组对试点单位（**中学）进行先期检查验收。试点单位验收合格后直接进入迎接省抽查和总结评比阶段。
第二阶段为市教育局检查验收阶段（4月10日至30日）。市教育局将组成若干个检查组，对市直各学校各单位开展普法依法治理工作情况进行全面检查验收。
第三阶段为迎检阶段（5月份）。在总结市直教育系统检查验收工作的同时，迎接市依法治市领导小组组织的检查验收。
第四阶段为省检查组抽查阶段（6月），市直教育系统各学校各单位做好迎接省检查组的抽查工作。
第五阶段为总结评比表彰阶段（10月至11月）。各学校单位在总结验收工作结束后，市教育局要进行总结评比，对于“五五”普法依法治理工作成绩显著的学校单位和个人要予以表彰，并推荐上级表彰的单位和个人，做好先进事迹材料的准备工作。
四、工作要求
(一)加强领导，提高认识。总结验收工作是“五五”普法规划的重要内容，是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节。各学校各单位要切实加强对总结验收工作的领导。把总结验收工作列入学校单位工作的重要议事日程，确定专人，明确责任。要广泛宣传，全面动员，周密部署，精心组织，注重实效。
(二)严格标准，事实求是。要按照规划确定的目标要求，对照检查验收标准，各学校各单位要坚持高标准、严要求，逐项自查，抓好落实。同时，要坚持从实际出发，认真总结工作成绩和经验，要扎实工作、务求实效，坚决防止形式主义，保质保量完成总结验收的各项任务。
一、教育论文也叫教育科研论文，简称教育论文。它是用来进行教育科学研究，描述教育科研成果的文章。教育论文是学术研究的结晶，那些既无明确的研究目标，又无新的发现和认识，只停留在感性经验、工作过程描述上的工作总结，则不能称作教育论文。教育论文应有学术性，所以它是学术论文。
二、教育论文的特点。（1）学术性。教育论文是学术成果的载体，是学术研究所形成的产品。它侧重于对教育现象进行抽象地、概括地叙述或论证，其它具有深思熟虑的学术见解，但不是偶感式的杂谈或社会性议论。内容是系统性的、专门化的。它不是教育现象的外部直观形态和过程，而是教育发展的内在本质和发展变化的规律。（2）科学性。教育科研的任务是要揭示教育发展的客观规律，探求客观真理，建立和丰富教育理论，使之成为教育改革和发展的指南。它包含在内容上的充实、成熟、先进、可行；表述上的准确、明白、全面，无暇可击。科学性是教育论文的生命。（3）创造性。教育论文应浸透作者的心血，闪耀作者智慧的光华，表现作者独到的见解。（4）理论性。教育论文的理论性是指论文的理论色彩。有理论高度，要符合教育规律、教育原则的新要求（规律：学生的身心发展规律、学生的整体发展与个别差异规律、认知规律、迁移规律，学习动机理论。中小学常见原则：科学性与思想性想结合原则、理论联系实际原则、直观性原则、循序渐进原则、巩固性原则、统一要求与因材施教想结合原则，整体性原则。教学方法：讲授法、讨论法、启发式是教学方法的指导思想）。要从具体事物出发，把感性的东西，上升到理论高度来分析，作出科学的结论，作到以理服人，要运用现代教育学、心理学管理学和专家对教育的论述以及专业性名词术语、理论概念，并融合为论文的内容，使论文具有较浓的理论色彩，可以说，理论性是教育论文深度的标志。（5）探索性。就是对尚未解决的问题，以新的观点进行探讨、寻找、搜索、找到改革的突破口。（6）实用性。教育论文应面对现实针对教育事业发展过程中出现的新事物、新情况、新问题及时进行学术上的研究探索，并力求给予科学的解释和回答，达到“有的放矢”地指导人们新的教育实践活动。
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三、什么是教育经验。教育：广义的教育是指一切有目的的增进人的知识和技能、发展人的智力和体力，影响人的思想道德品质的活动；狭义的教育是指学校教育。教育者按照一定的要求和受教育者身心发展规律，对受教育者所进行的一种有目的、有计划、有组织地传授知识和技能，发展智力和体力，培养思想道德品质的系统影响活动。经验是指人们的经历和体验。在哲学上通常指感性认识。有的也泛指人们在实践中的知识和技能。教育经验总结则是指教育实践者在回溯性研究活动中根据一定的价值取向和相关理论，分析，归纳自己在驾御实践活动中的体会和所取得的成绩，并把这些感性认识上升到教育理论的高度，从中找到带规律性的东西，再通过加工、制作、整理，形成较为系统的、合符逻辑的、有借鉴价值的书面材料。它反映和评断自身的教育实践活动，并指导教育的再实践。教育经验总结的层次按其对教育现象揭示的深度和对总结要求的不同可分为一般（即经验性）经验总结和科学性经验总结。一般教育经验总结带有“经历”的意味。主要叙述已发生的教育现象的过程和状况。回答这些现象“是什么”的问题。表现为一段教育经验中某些感觉的有序结合。我们把所感觉到的这些事物的时间和空间序列，如实地叙述出来，就是一般教育经验总结。科学性教育经验总结是教育经验总结的最高层次。它必须建立在一般经验总结的基础上，但它不满足于或停留在对教育现象的直观叙述，而要进一步对这些现象产生的原因和过程作出解释和说明。回答这些现象“为什么”和“怎么样”的问题。即它要在一般经验总结的基础上，进行逻辑的、理性的分析，揭示经验的实质，主要内容之间的相互联系以及在教育工作中的地位与作用。
四、教学研究论文的类型
1.经验总结报告（最低层次，最常见）2.调查报告。对某个教育问题的调查（很实用）3.实验报告。对某种教育现象实验，要参与后。4.专论。5.评述。6.综述。7.学位论文
五、怎样把教育经验变为教育论文
（一）、教育经验和教育论文写作角度的异同
真实的、丰富的教育、教学实践是教育经验和教育论文写作的基础源泉。所以，
教育经验和教育论文在内容上相互联系，有相同之处：它们都源于实践高于实践，都要回答“为什么”、“是什么”、（什么是）“怎么办”（怎么做）的问题，都要从教育、教学实践活动中去揭示教育规律，阐明新观点、新思想、新成果。然而其写作角度却有所不同：
1．从写作目的看：经验是让读者相信并学习这一成功的做法，使其经验得到交流、借鉴；论文是让读者赞成其主张，吸取其学术观点，使其科研成果得到应用、推广。
2．从写作任务看：经验是揭示教育措施和教育效果获得的内在机制；论文则要以充足的论据阐明自己创新的学术见解。
3．从用笔着力点看：经验重在写做法，从有效的做法中说明成功的经验是什么；论文重在讲观点，从富有的逻辑的论证中阐明自己对某一教育、教学实践活动的学术观点是什么。
4．从具体内容看：经验内在回答“为什么”“是什么”“怎么做”的问题上多用叙述、说明的方法，落脚于从自己的做法上讲所取得的成效，说明经验之所在；论文在回答“为什么”“是什么”“怎么做”的问题上多用，多用论证的方法，落脚于分析问题、解决问题所阐明的独到见解和创新观点上。为了论证自己观点（中心论点）形成的必然性和合理性，作者可以用自己的改革实践作例证，也可以调动自己平时的知识、经验，还可以站在局部的感性经验上从更广阔的背景上（直至古今中外）系统地搜寻组织论据（材料）。这就是说教育论文的所有内容，都是未了证明中心论点并被中心论点所统帅。
5．从构成要素看：经验由思想认识、具体做法、教育效果三要素构成，有一定的理论色彩；论文则由鲜明的中心论点、充分的论据、严密的论证三要素构成，有很浓厚的理论色彩。
6．从文章构思看：经验讲做法、谈体会、反映因果、探索规律上去介绍成功的做法（经验）；论文从 论证观点、认识事物、得出结论上去阐明深邃的学术见解。
7．从思维运行特点看：经验总结要围绕工作（做法、结果、体会）做文章，可以纵向归纳几个步骤，也可以横向综合几个方面，以给读者真实、具体的印象；论文所
注重的不是清晰的过程、实在的结果、深切的体会，它探讨和研究的是教育、教学工作中的问题，透过对某个问题的探究，揭示出内在的规律，从而给读者一新鲜的认识和理性的启迪。
8．从表现方法看：经验主要采用描述、概述和说明的表现方法，在谈体会时行文比较自由；论文主要采用论证的表现方法，在逻辑推导上十分严密。
（二）、教育经验变教育论文
1．在文章观点形成上下功夫。要认识经验中的规律性联系，并把这种认识加以提炼，对原所阐述的每一条经验，形成一个完整的论证火车，经过论证后，进一步概括升华，使经验上升到具有普遍意义的理论上，形成自己创新的学术观点，并把每一个小标题变成相应的分论点。
2．在文章要素上变角度。要在论证的过程中，充分阐述自己的学术见解，把原来经验中的概括的成功“做法”，变为自己的“看法”（观点），再把经验中用来作为效果的材料，在论文中作为例证，作为论点、分论点的依据，而不要停留在说明成功做法的实效上。
3．在表现方法上做文章。在表现方法上，要处处注意自己是在论述阐述学术观点，而不是在说明做法、介绍经验。因此，行文时必须灵活用多种论证方法，并恰当地用好“可、要、宜、应、应该、能、就能、会将会、须、必须”等词表明观点；用“因为……所以……”、“既然……就……” “即使……也……”、“不但……而且……”等关联词语，使文章前后连贯，结构严谨。（如谈做法：在教学工作中我做到了教学“六认真”；一改传统的填鸭式为启发式。讲观点：在教学中要做到教学“六认真”；运用启发式教学。）
4．在理论色彩上增浓度。要特别强调增强文章的理论色彩，引经据典，给人以理性上的思考。（智力发展理论、行为主义理论、认知发展理论、动机理论：（1）动机因素论，（2）归因理论，（3）动机激发论。
当然，这仅是“变”的要领，而不是机械的模式，在“变”的过程中，要特别作到从理论上升华，抓住中心论点，从总体上考虑，进行逻辑严密的论证
举例讲做法：我在进行教学时，力图创设一个情景，并把学生的注意力和情绪集中到这个情景之中，使学生进行情景再现有了基础。（概括自己成功的做法，谈了自己的认识，提炼出一条经验）
讲观点“教师在进行教学时，应力图创设一个情景，并把学生的注意力和情绪集中到这个情景之中，这是学生进行情景再现的基础。（把成功的做法，粗浅的感性认识上升为一中理性认识，以形成自己的观点）
教育科研并不神秘，教师已进行了教育实践，有了教育实践经验，研究教育理论就有了基础和前提，只要教师们注意学习教育学理论。提高理论自觉性和视野，不囿于一己经验之所得，不怕付出脑力劳动的艰辛，注意进行科学的抽象和概括，就能将教育经验上升为教育理论，丰富教育科学的宝库。
2005年普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持依法治国基本方略，牢固树立和落实科学发展观，按照“四五”普法《规划》和《决议》及依法执政、建设法治政府的要求，全面深化普法依法治理工作。主要任务是：把推进年度普法依法治理工作与“四五”普法总结验收相结合、与研究制定“五五”普法规划相结合、与全民法制宣传教育二十周年宣传活动相结合，广泛开展法制宣传教育，整体推进依法治理，不断增强全民法律素质，努力提高全社会法治化管理水平，为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和人文法治环境。
一、全面落实“四五”普法规划和决议，努力实现“两个转变、两个提高”目标
紧紧围绕党和国家工作大局，开展法制宣传教育。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实开展全民法制宣传教育。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育，进一步增强全体公民的宪法意识，树立和维护宪法权威；大力开展市场经济法制宣传教育，宣传国家关于市场经济的法律法规，促进市场经济法律秩序的健全和社会诚信体系建设；大力开展以维护社会稳定为目标的法制宣传教育，积极主动引导公民依法上访和理性维权。
深化重点对象的法制宣传教育，增强针对性和实效性。以提高依法执政能力为重点，大力加强领导干部学法用法，健全和完善领导干部法制讲座、理论中心组学法、法律知识考试考核和法律知识任职资格制度，总结推广领导干部学法用法的经验做法，促进领导干部学法用法工作的制度化、规范化。筹办中央政治局集体学习的法制讲座。以建设法治政府、促进公正司法、严格执法为目标，大力加强司法人员和行政执法人员的法制宣传教育，加大对依法行政实施纲要和行政许可法等专业法的宣传教育力度，提高依法行政和公正司法的意识和能力。大力加强青少年的法制宣传教育，针对青少年群体不同的生理、心理特点，探索开展针对性强、形式生动的宣传教育活动；进一步加强青少年法制教育阵地建设；加强对兼职法制副校长和法制辅导员的培训力度。适时筹备召开全国青少年法制教育工作经验交流会。大力加强企业经营管理人员的法制宣传教育，积极探索对个体经济、民营经济企业经营管理人员法制宣传教育的有效形式。继续抓好流动人员和下岗职工等特殊群体的法制宣传教育。
坚持法制教育与法治实践相结合，整体推进依法治理工作。以基层依法治理为突破点，以依法治县为着力点，实现依法治省、依法治市、依法治县、基层和行业依法治理的整体推进。进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会整体参与的依法治理领导和工作机制，加强对依法治理工作的协调、指导、检查和监督。继续健全和完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和错案、执法过错责任追究制，保障严格执法，维护司法公正，促进依法行政、依法管理，提高全社会法治化管理水平。进一步加强农村基层民主法制建设，大力开展“民主法治示范村”创建活动，组织表彰第二批全国“民主法治示范村”；积极探索民主法治示范社区建设，提高法治化管理水平；积极探索和总结依法治企。
创新法制宣传教育形式，增强法制教育的实际效果。充分发挥大众传媒在法制宣传教育方面的作用，加大对法制频道和专栏采编人员的培训力度。继续做好“金剑奖”和“法制好新闻”评奖工作，适时召开电视法制宣传教育座谈会。加强普法网络建设，发挥网络在开展法制宣传教育中的独特作用,积极开展“法律网校”教育和网络法律知识竞赛，进一步完善对外法制宣传英文网站，发挥网上媒体在对外法制宣传中的重要作用。大力推进法制文艺创作，丰富法制文艺宣传的内容和形式。适时组织全国法制文艺节目汇演。
二、紧紧围绕“四五”普法规划和决议，着力抓好“四五”普法总结验收
认真制定总结验收方案，切实搞好动员部署。要按照“四五”普法《规划》确定的目标、任务和《决议》的要求，依据中央宣传部、司法部、全国普法办公室《关于对“四五”普法〈规划〉和〈决议〉贯彻执行情况总结验收的指导意见》及《全国“四五”普法依法治理总结验收指导标准》，结合工作实际，制定切实可行的总结验收实施方案，广泛动员，周密部署。
以“两个转变、两个提高”为重点，加大总结验收力度。要把《规划》提出的“两个转变、两个提高”目标实现情况作为总结验收的重点，检查全民普法落实情况，检查对领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员法制教育情况，检查坚持法制教育与法治实践相结合，推进地方、行业、基层依法治理情况。
认真组织自查互查，积极做好整改工作。要严格按照验收标准，对“四五”普法依法治理工作进行全面检查，拾遗补漏，及时改进工作，保质保量地完成总结验收任务，确保“四五”普法规划确定的各项目标任务的实现。在各地各部门总结验收的基础上，全国普法办公室组织开展交流检查。
及时总结经验，发现和推广先进典型。坚持从实际出发，认真总结工作成绩和经验，既要通过科学评估，了解法制宣传教育和依法治理工作的现状，又要结合实际，研究法制宣传教育和依法治理的主要途径和最佳形式。不断发现并及时推广先进典型，推动法制宣传教育和依法治理工作的深化。
三、深入开展调查研究工作，抓紧“五五”普法规划的研究论证
认真做好“五五”普法规划的研究论证工作。各地各部门要把研究制定“五五”普法规划作为重要工作列入议事日程，要加强对“五五”普法规划的指导思想、目标、任务、重点对象的研究，本着继承和创新相结合的原则，特别要研究如何积极探索普法依法治理工作的新理念和新方法、新途径，努力实现法制宣传教育和依法治理工作的新跨越。要组织召开座谈会、研讨会，听取专家学者特别是基层干部群众的意见和建议，认真总结全民法制宣传教育二十年来的经验做法，做好“五五”普法规划的研究论证和制定工作。“五五”普法规划的研究论证工作要在5月底前初步完成。
进一步加强对普法依法治理工作的理论研究。要加强对法制宣传教育和依法治理工作的课题研究，要研究探索二十年来普法依法治理工作的基本规律和特点、主要经验、存在问题和工作成效，提出建设性意见和建议。各地各部门要紧紧围绕“五五”普法规划的起草设计课题，组织专家学者参与对法制宣传教育和依法治理工作的理论研究，以理论研究成果指导普法依法治理的工作实践，为制定“五五”普法规划和深化普法依法治理工作提供理论支持和实践指导。小陈老师工作室原创
加强组织领导，确保研究工作落到实处。各地各部门要成立相关的研究组织，制定研究工作计划，明确任务分工，抓好工作落实，确保研究质量。要组织人员深入基层，深入群众，广泛开展调研活动，听取广大干部群众的意见和建议，掌握法制宣传教育和依法治理工作的实际情况。要认真组织全员或抽样调查，进行定性定量分析，力争对全民法律素质状况有一个基本科学的评估，为“四五”普法总结验收和“五五”普法规划的制定提供依据。
四、以纪念全民法制宣传教育二十周年为契机，努力营造法制宣传教育的浓厚氛围
大力宣传全民法制宣传教育二十年工作成就。要结合年度普法依法治理工作实际，认真筹划、积极开展好全民法制宣传教育二十周年的宣传活动。大力宣传普法依法治理工作在推进依法治国、建设社会主义法治国家中的地位和作用；大力宣传普法依法治理工作在加强执政能力建设和推进物质文明、政治文明、精神文明协调发展中的重要意义；大力宣传普法依法治理的工作成就；大力宣传普法依法治理工作的主要经验。
关键词:教育管理学；医学教育管理学；学科建设
当前，第三代医学教育改革正在全球推进。我国创新发展战略和健康中国战略的实施，医药卫生体制改革的深化，都需要培养高素质高水平的医药卫生人才。为此，必须加强医学教育管理，深化医学教育改革，提高医学教育质量。在此背景下，加强医学教育管理学学科建设，有着重要的现实意义和深远的历史意义。
1医学教育管理学学科发展的简要回顾
1.1教育管理学的发展，为医学教育管理学奠定了基础
医学教育管理学是教育管理学的一个分支学科，是依托于教育管理学的发展而产生和发展的。教育管理活动自古有之，但教育管理学作为一门学科，在世界上也只有一百多年的历史。在我国，虽然有不少学者和管理工作者对教育管理进行过总结和研究，但一直没有形成为一个独立的学科。1984年，中国高等教育管理研究会成立，在1985年召开的学术研讨会上提出“要建立有中国特色的高等教育管理学”。1986年，国务院学位委员会批准在厦门大学设立首个高等教育学博士学位授予点，并确立了高等教育管理学的学科方向。此后，关于教育管理学的研究广泛开展，一批著作相继出版。1997年，薛天祥主编出版了《高等教育管理学》，标志着中国高等教育管理学由经验体系、工作体系向理论体系的转变[1]。
1.2构建医学教育管理学的学科框架
随着教育管理学的建立和发展，医学教育管理学也经历了一个从自发到自觉，从经验总结到体系研究的发展历程[1]。在医学教育不断发展的过程中，医学教育管理工作得到了各级领导、广大学者和管理工作者的重视，工作总结和理论研究也逐步深入。广大医学教育工作者和管理工作者热切期盼医学教育管理学的诞生。1991年中国高等教育学会医学教育专业委员会及其下属的教学管理研究会的成立，标志着医学教育管理学的研究进入到规范化、科学化阶段；1995年，在原卫生部科教司组织下，由周东海主编出版了《医学教育管理学》专著；2014年，许劲松主编出版了《实用高等医学教育管理学》；2015年，《医学教育管理》杂志问世。至此，医学教育管理学的学科框架已基本形成。加强医学教育管理学的学科建设，成为该学科健康持续发展的关键。
2如何加强医学教育管理学的学科建设
2.1构建科学、系统的学科理论体系
对于如何构建医学教育管理学的理论体系，存在着不同的意见。一种意见认为，应从总结历史上和现实中的医学教育管理活动的经验和教训入手，并按照管理活动的先后环节次序建立学科的内容体系。一种意见认为，应从明确一些基本概念入手，然后提出管理的各种原理原则，最后形成一个完整的理论体系。一种意见认为，应首先从明确管理的任务和职责开始，以此为基点，然后展开论述，形成一个完整的逻辑结构。一种意见认为，应首先提出一个既合乎客观逻辑，又符合思维逻辑的基本框架，然后一步步地展开论述，形成一个前后一贯的理论体系。笔者认为，上述几种意见都有一定的合理性，但也有一定的局限性。为了科学地确立学科理论体系，应取各家之长，采取综合的方式研究。一是理论和实践的结合。认真总结历史上和现实中的医学教育管理活动的经验和教训，对于学科理论体系的确立无疑是大有裨益的。但是这些实践中的经验和教训，终究只是对管理活动的部分记载，或者局限于对管理活动个别方面规律进行研究，而缺乏对管理活动一般规律和各个方面规律的综合研究。因此，单单总结实践经验，是远远不够的。任何一门科学的产生和发展，除了根源于社会对它的需求和给它提供的条件外，还要根源于自身的规律和理论基础。因此，必须加强理论研究，提出一个既合乎客观逻辑、又符合思维逻辑的理论框架，既包括它的研究对象、研究任务和研究内容，也包括一些基本概念和原理原则，形成一个有序的整体结构。在开展理论研究的同时，也必须认真总结实践经验，以使理论更加充实、更加完善。只有理论研究和实践总结紧密结合，才能找出医学教育管理的自身规律，形成学科的理论体系。二是归纳推理和演绎推理的互补。归纳研究的基础是实践、实验和观察，由于任何阶段的实践、实验和观察都有局限性，归纳的经验材料可能不准确或不完备，弄不清结论的性质和意义，而归纳本身又不可能发现这些问题。这就要靠演绎来分析和补充还不充分的知识。演绎同样需要归纳，因为演绎不是先验的，而是来源于经验，来源于归纳的结果。归纳和演绎是相互依存并在一定条件下相互转化的。在构建学科理论体系的研究中，必须交互运用归纳推理和演绎推理的方法，既重视理论推导，又重视实践总结，使二者互为补充，交互作用。这样，才能使理论体系的研究不断深化，取得成果。三是多种研究方法的综合运用。运用抽象方法，研究多层次管理活动，从中抽象出管理活动的一般特点和一般规律。运用典型分析方法，剖析典型的管理活动，研究其经验和方法，从而丰富对管理活动一般特点和一般规律的认识。运用系统方法，研究管理活动各个系统中诸要素之间的相互关系和相互作用，以及各系统之间的相互关系和相互作用，进一步认清管理活动的特点和规律，逐步建立起学科的理论体系。
2.2加强学科队伍建设
（1）要以全国高等教育学会医学教育专业委员会教学管理研究会和《医学教育管理》杂志为组织基础，凝聚一批集各医学院教学副院长、教务处长和教学管理干部于一体的医学教育管理学学科队伍，遴选有一定的理论功底、丰富的管理经验并热衷于医学教育管理学研究的专家为学科带头人，选拔一批有一定管理实践经验和一定研究能力的中青年管理工作者为学术骨干，定期组织活动，开展研究。（2）采取多种方式，开展学科队伍的培训，提高学科队伍的整体水平。教学管理研究会和《医学教育管理》杂志要定期组织培训活动，特别要组织关于医学教育管理学的基础理论、基本知识和研究方法的培训，也要组织关于教育学、管理学、政治学、社会学、经济学、心理学等学科基本知识的培训。此外，也可组织医学院校中有较好基础的医学教育研究机构开展培训活动。（3）积极开展医学教育管理学的研究生教育，培养学科队伍的新生力量。目前，在社会医学与卫生事业管理学科中，已有医学教育管理学方向，不少学校已开展该学科方向的研究生教育。要鼓励有条件的医学院校，多培养该学科方向的研究生。这些研究生毕业后，要吸引他们参与到医学教育管理学学科队伍中来，并加大培养力度，使他们成为学科队伍中的后备队和生力军。（4）组织开展医学教育管理的相关项目研究，通过立项、研究、成果评审、成果推广等活动，以任务带培养，不断提升医学教育管理学学科队伍的水平。
2.3积极开展研究工作，不断完善学科体系
2.3.1围绕学科内容，开展科学研究
医学教育管理包括院校医学教育、毕业后医学教育和继续医学教育3个医学人才培养阶段的教育管理，涉及医学人才培养的全过程[2]。医学教育管理学主要研究医学教育过程中产生的各类管理现象、管理关系和管理问题，探讨医学教育管理的内在规律和特征[1]。应组织力量，开展对上述问题的理论研究和实践经验总结，不断充实和完善医学教育管理学的学科内容。
2.3.2要以立项研究的方式，推进研究工作
中国高等教育学会医学教育专业委员会和中华医学会医学教育分会每年的立项研究中，应专设医学教育管理学的研究项目，同时，应向中国高等教育学会积极申报有关医学教育管理学的研究项目，争取在“十三五”规划项目中立项。
2.3.3建立研究团队
当前要尽快组织一个相对固定的研究团队，开展医学教育管理学理论体系的研究。
2.4推进学术交流，加强国际合作
2.4.1积极开展学术交流活动
中国高等教育学会医学教育专业委员会和中华医学会医学教育分会在每年的年会上，应组织关于医学教育管理学相关内容的学术交流，同时也可以定期召开关于医学教育管理学学科建设的专题研讨会。此外，两个学会的下属组织也可以开展形式多样的学术交流活动。
2.4.2围绕学科内容，组织专题研讨
要鼓励相关学会和医学院校开展医学教育管理方面的实践经验总结和理论研究。在此基础上，由医学教育专业委员会和医学教育分会有计划地、分专题的开展系列研讨，并将研讨结果分析整理，形成资料，供深入研讨或编写专著参考。
2.4.3在医学教育相关杂志上开辟专栏，提供研讨平台
建议《中华医学教育杂志》、《中国高等医学教育》、《中华医学教育探索杂志》等，在杂志上开辟医学教育管理专栏，供广大专家学者和医学教育管理者就医学教育管理学学科建设的相关问题开展学术交流、专题探讨和学术争鸣，不断繁荣医学教育管理学学科建设的学术环境。
2.4.4加强医学教育管理的国际合作交流
要充分利用现有的国际交流渠道，开展医学教育管理的国际交流与合作。医学教育专业委员会和医学教育分会在同国外相关组织交流中，要有意识开展有关医学教育管理方面的交流。同时，也要引导和鼓励有条件的医学院校开展这方面的合作与交流。要注意收集整理国外有关医学教育管理方面的资料、书刊和信息。2.5组织力量，出版专著（1）建议由医学教育专业委员会和医学教育分会联合组织力量，编写医学教育管理学专著。编写团队应有资深的医学教育和医学教育管理专家，也应有目前在医学教育管理一线工作的专家和少数教师参加。编写团队应相对稳定，并采取边研究边编撰，研究和编撰相结合的方式进行。（2）建议医学教育专业委员会和医学教育分会同人民卫生出版协商，在“十三五”参考书编写出版计划中，专门列出关于医学教育管理专著的选题计划，并组织相关学会和医学院校开展编写。争取在“十三五”期间能出版一批医学教育管理的专著。（3）开展医学教育管理学科方向研究生教育的院校，要根据教学需要，编写相关教材，在总结教材编写和使用经验的基础上，编写相关的专著。
作者:文历阳 单位:华中科技大学同济医学院
参考文献:
一、继续认真学习、深刻领会同志谈话的精神实质，为推进素质教育奠定更加扎实的思想基础
学习、贯彻同志关于教育问题的重要谈话精神，是*职业教育、成人教育系统当前和今后一个时期的重要任务。全市各行业、地区的职业教育、成人教育部门和各级各类职业教育、成人教育的学校及培训机构要组织全体干部、教师深入学习同志《关于教育问题的谈话》，从本行业、地区、单位的实际出发，抓住当前职业教育、成人教育全面推进素质教育急需解决的重大问题，有针对性地提出切实可行的对策措施，积极开创工作的新局面。
中等职业学校和成人中等专业学校要引导干部、教师提高思想认识，转变教育观念，树立正确的教育观、人才观；对照《中等职业学校教师职业道德规范》，弘扬敬业爱生、教书育人、为人师表的风气；遵循教育教学规律和学生身心健康成长的规律，不断改进教学方式，丰富教育载体，形成教育工作合力。
二、进一步转变政府职能，理顺体制，依托区县、行业，发展职业教育与成人教育
要根据市政府机构改革的目标和要求，抓紧调查研究，尽快提出有关进一步转变政府职能的实施方案及其相配套的规章制度，并精心组织落实。
从打破职业教育与成人教育界限着手，继续指导、推动区县、行业抓紧抓好职业教育、成人教育资源重组优化工作。要继续搞好中等职业学校的布局调整和社区教育网络的建设，认真研究职业学校、成人学校和三类中等职业学校统筹协调发展的问题，加大中等职业学校与成人中等专业学校之间沟通、重组的力度，推进社会力量办学(非学历教育)间的联合、共建、合并，完成中外合作办学(非学历教育)办学许可证制度的建设工作和老年教育机构的重新登记，严格各类高校校外办学点或分部、分校的管理。
要全面建成10所现代化标志性中等职业学校。重点抓紧大江职校、劳二技校、工商信息学校、石化工业学校等剩余的4所学校的施工进度，保证工程质量，确保年内竣工。年底召开*市现代化标志性中等职业学校建设工程总结验收大会。
要加快职业教育公共实训中心的建设。在建成4个公共实训中心的基础上，年内建成旅游公共实训中心，逐步启动现代护理、电子商务、信息技术、机电一体化等4个实训中心的建设。
三、深化教学改革，提高教学质量，努力培养一大批高素质的合格人才
要针对职业教育、成人教育教学领域的薄弱环节和突出问题，组织研究解决的对策措施，筹划在明年初召开面向新世纪深化教学改革的工作会议，把贯彻国家教育部《关于全面推进素质教育深化中等职业教育教学改革的意见》和《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》的精神落到实处。
抓好第三届职业学校教师教学法改革交流评优活动的总评工作，召开总结表彰大会。基本完成50个职业教育重点专业（工种）的建设任务，制定检查验收要求，组织审定并正式命名。组织编写《综合文科》教材，启动语、数、外三门基础课模块式教材的编写，推进旅游类、土建类、卫生类等专业教材的建设，加快校园网建设的步伐。
认真开展各项试点。指导卢湾区、化工工业学校、建筑工程学校、机电工业学校实行学分制的试点，及时总结中高职教育贯通试点中的经验，并解决存在的问题。提出20*年5月“三校生”报考高职的具体方案。实施首期中澳政府师资培训项目。
四、明确要求，健全机制，扎扎实实开展学习化社区、学习化企业的建设
按照国家教育部《关于在部分地区开展社区教育实验工作的通知》的精神，结合*的实际，争取由市政府转发市教委、市精神文明建设办公室制定的《关于加强本市社区教育工作的意见》,在认真总结社区教育经验的基础上，明确发展本市社区教育的意义、目标、任务、要求，以及体制、机制、经费、政策等，作为各区县开展社区教育的指导性文件。
要指导和协助部级社区教育实验地区－闸北区深化实验工作，并进一步总结开展社区教育比较成功的街道、乡镇的经验，组织实际工作者和理论研究人员继续进行社区教育理论研究。年内召开社区教育研讨会。
一、紧紧围绕市委、市政府和中心党委工作，深入开展法制宣传教育
（一）广泛开展全民性法制宣传教育
一是继续在全体公民中开展宣传宪法、普及宪法的教育活动，让广大公民充分了解宪法、熟悉宪法，明确宪法所赋予自己的权利、义务和责任，牢固树立宪法意识，自觉维护宪法权威。
二是大力宣传与群众生产生活联系密切的法律知识。组织多方力量宣传年内新颁布的有关法律法规，并加强与有关部门的相互配合，搞好专业法律法规的宣传普及活动，尤其是农机化促进法、推广法等农机管理方面法律法规的普及宣传活动。
三是围绕“平安”、“平安农机”建设，配合“严打”整治和扫除黄、赌、毒等专项斗争，继续在全民中开展刑法、刑事诉讼法、社会治安管理处罚条例等相关法律法规的宣传教育，进一步提高广大公民的自律意识、防范意识、维权意识和与违法犯罪行为作斗争的自觉性。
四是围绕整顿市场经济秩序，认真开展涉及农机产品生产经营方面的法律法规的宣传教育，有效地提高广大消费者、市场经营和监管人员依法消费、依法经营、依法管理的意识，进一步规范市场经济秩序。
（二）深入开展重点对象法制宣传教育
一是继续加强领导干部学法用法教育。要认真贯彻落实我市《关于进一步加强全市领导干部学法用法工作的若干意见》，以提高领导干部科学执政、民主执政、依法执政能力为重点，健全和完善领导干部法制讲座、党委理论中心组学法制度，使领导干部学法用法规范化、制度化。
二是强化全体干部职工法制教育。要深入贯彻中共中央《关于加强党的执政建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，加强行政许可法和专业法律法规宣传教育，加大对行政执法人员的培训和考试考核，努力提高依法执政、依法行政、依法管理的能力和水平。
三是继续抓好青少年法制教育。机电工程学校要针对青少年学生和学校教育的特点，认真开展教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、道路交通安全法等相关法律法规的宣传教育，切实将法制教育列入学校教育的必修内容，做到计划、课时、教材、师资四落实。
四是继续推动企业经营管理人员法制宣传教育。路平加油站和昌平农机有限公司要认真贯彻我市《关于企业经营管理人员学法用法的若干意见》，针对我国加入WTO后面临的新情况、新问题，并结合我市政府体制改革后企业的新变化，认真开展公司法、产品质量法、安全生产法、仲裁法、价格法等法律法规的宣传教育，加强对企业经营管理人员法律知识培训，积极探索提高经济经营管理人员法律素质的新路子，不断增强企业经营管理人员守法诚信、依法经营的法律意识。
二、坚持法制教育与法治实践相结合，围绕“平安”、“平安农机”的创建，全面推进依法治理工作
（一）深化基层依法治理，推进基层民主法制建设。要围绕创建“依法治教示范学校”、深化国有企业改革、建立现代产权制度等项工作，深入开展基层依法治理。
机电工程学校依法治理重点是抓好各类教育法律法规的落实。要按照“章程”依法管理学校，建立健全严格的监督检查机制和激励机制，依法维护教职员工，尤其是未成年学生的合法权益。要与有关单位积极配合加强对学校周边饭店、网吧、各种娱乐场所的社会治安综合治理，确保学校周边环境的安全和稳定，为学校提供良好的教书育人环境。
路平加油站和昌平农机有限公司依法治理要认真贯彻中央经济工作会议精神和国务院国营企业规范改制工作意见，进一步完善职工代表大会制度和企业民主管理制度，依法维护职工的合法权益，完善法人治理结构，积极引入竞争机制，提高企业在市场中的竞争力。
（二）突出农机工作依法治理，全力推行行政法治。要以保障国家法律法规的实施为目的，认真落实《行政许可法》、《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》，依法行政，执政为民。强化职能，全面推进政务公开；要严格执法，强化监督，严肃追究错案责任制制度，维护法律的严肃性和权威性。
三、大力开展全民法制宣传教育20周年宣传教育活动，营造全社会法制宣传氛围
今年是全民法制宣传教育20周年。各单位要抓住契机，利用各类宣传媒体，通过各种渠道，广泛开展全民法制宣传教育20周年的宣传活动。
在宣传内容上，要大力宣传开展全民法制宣传教育20年来所取得的重大成就，宣传开展普法依法治理在推进依法治市，全面发展经济，严格依法执政，提高全社会法治化管理水平，推进“三个文明”建设中的重要作用。在宣传形式上，通过召开各种座谈会、开展专题法制宣传等多种形式，全方位、多层次地开展宣传教育。在宣传重点上，要认真宣传全民普法20年来好的经验和做法。
四、认真抓好“四五”普法总结验收工作
（一）认真制定好总结验收方案。各单位要按照市统一部署，结合单位工作实际，认真制定切实可行的总结验收实施方案，搞好动员，周密部署，认真抓好落实工作。
（二）要认真开展自查和及时进行查漏补缺工作。要结合单位“四五”普法总结验收工作，对本单位“四五”普法依法治理以来的工作进行认真的回顾，总结典型经验、查找问题不足，搞好档案材料归类整理，以迎接普法依法治理检查组的检查验收。
五、加强法制宣传教育和依法治理工作的组织领导
（一）高度重视法制宣传教育和依法治理工作。将法制教育和依法治理列入中心党委和各单位工作的重要议事日程，从组织结构上配齐配强工作人员，将普法经费列入年度财政预算，并做到专款专用。要将普法依法治理与农机化工作统一考虑、统一部署、统一检查，认真落实目标责任制和考核机制，确保各项措施落实到位。
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