Abstract: Lawn maintenance management essential method and skill.
关键词:修剪施肥灌水
key word: The trim applies fertilizer irrigates
随着城市建设的日益加快,为了更好的绿化美化城市环境,提高城市绿量及覆盖率,充分发挥绿化在城市中的生态作用,草坪绿地在很大程度上发挥着园林的生态功能和环境效益。要充分发挥这些功能和效益,就必须加强对草坪的养护管理。
草坪一旦建成后,随之而来的是日常和定期的管理工作,主要工作有以下几项。
一、修剪
草坪草的修剪时期与草坪草的生育有关,要获得优质的草坪,在生产旺盛期连续修剪是必要的。根据生长期草坪草分为冬型、夏型,冬型草一般修剪期一般在5―6月,在温带地区为7―8月。夏型草在30―25摄氏度产量最高修建次数最多。
草坪修剪的次数,决定于草坪草的生育状态、草坪的用途、草坪的质量及其种类。在温度适宜、雨量充沛的春季,冷地型草坪草每周需要修剪2次,夏季每周一次就行了;暖地型草需要经常修剪,其它季节修剪次数相对减少。在草坪实践中可根据草坪修剪的三分之一原则来确定修剪频率,每一次被修剪的部分一定要在草坪草生长顶部总量的三分之一以内。如果多于三分之一将会使叶面大量损失导致草坪草的光合作用急剧下降,进而使大量根系无足够养分维持而死亡,每次修剪去草坪草直立茎嫩苗的三分之一或更多,将使根系的作用下降到最低限度。草的高度过高不应一次就将草剪到标准高度,这样会使草的根系起码停止生长一个月。这种情况就应在频率间隔期内增加修剪次数,逐渐修剪到要求高度。频繁修剪使被剪出的顶部远不足三分之一,这将带来根茎、根系、幼叶的减少;降低养分的储量,叶组织肉汁增加真菌及病原体的侵入及不必要的管理费用增加等问题。修剪次数与修剪高度也密切相关。草坪如定期部分修剪,普通草坪,一月修剪一次可望获得优质的草坪。
(三)修剪高度
修剪高度统称修剪留茬。一般草坪草适宜留茬高为3―4厘米,部分遮荫留茬应高一些。通常草坪草长到6厘米时就应修剪。超过这一高度将导致生长的多茎直立习性,而不是致密、匍匐、多叶的类型。因而草坪草长到6―8厘米高时就应该修剪。冷季型草留茬相对较高;修剪过低,根基受到伤害,大量生长点被剪除,使草坪丧失再生力,甚至出现脱皮现象只留下残茬和地面。为了恢复受损伤的草坪也应留茬高一些。草坪修剪过高,将产生一种蓬乱不整洁的外观,同时也会因芜枝层密度的增加给管理上带来很多麻烦,苗会枯萎顶部弯曲,叶质粗糙,密度下降。高茬修剪,修剪后的草坪也难达到人们对刈剪要求的质量。
二、施肥
作为草坪管护的重要手段,施肥是为草坪提供养料的重要措施。它与灌溉修剪一样,同为改善草坪持久性和质量的决定因素,而且是花时间、花钱不多、花工最少的措施之一。对于冷地型草坪草每年施肥2次比较适宜(早春和早秋)。如再3月或4月的前期施肥,草坪草将提前2―3周萌芽。这不仅在春天可以加速返青,而且有利于冷地型草坪草在夏季一年生杂草萌生之前恢复损伤和加厚草皮。在8―9月施肥除了能延长绿色期至晚秋或早冬外,而且能促进用于第二年生长新分蘖之根茎的生长。这有利于草坪的生育而不利于夏季一年生杂草。
草坪所必需的营养元素主要有氮(N)、磷(P)、钾(K)。其中氮是草坪需要最多、最为关键的营养物质。据测定,正常草坪草的干物质中,氮元素均占总重的3%―5%。较其他元素更为缺乏,这是因为氮素不易被固定于土壤。此外氮素还易以气态的形式从毛管中散失。当氮素供给不足时,下部叶过早枯死,易生锈病。反之氮素供给过多,叶的绿度增加,变为暗绿色,组织内水分含有率变高,易受机械损伤,对病菌的抗性减弱。磷在植物体内起着重要的作用它集中于幼芽和新叶、顶端生长点附近的细胞等代谢性强的场所。当磷素供给不足时,其老叶向新叶移动,使老叶过早死亡。即使是新叶也会减少出叶数,分枝不良。钾素在成熟阶段幼嫩植物中含量较高。钾供给不足时,草坪草的氮和碳水化合物的平衡被打破。
三、灌水
水是草坪草和其他有机物生存的必要物质。草坪草对水分的消耗主要表现在地表的蒸发,植物的蒸腾和土壤大空隙排水三个方面。灌水的次数,据天气土质状况而定。灌水量低于田间持水量的60%。一般地,苗期微喷灌,湿润层5―10厘米;成坪后入冬前生长季湿润层20―40厘米;温度高的夏季尽量少浇水,浇水最好是在下午或傍晚为宜;入冬前灌冻水,湿润层40―50厘米,以防止冬季干旱。
综上所述,草坪的养护管理的基本方法和技能主要包括草坪修剪、施肥、灌溉等的基本要领,其新技术新方法在今后的工作中有待于我们的研究和实践。
参考文献:
关键词：农村公路；养护管理；建议
中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）16-013-01
一、问题的提出
在国家政策和资金的大力支持下，我国农村公路建设取得了飞速发展，农村公路基本路网格局已经形成，公路大建设的时期已即将结束，在今后很长一段时期内农村公路管理的重点将转向养护管理。
俗话说，公路要“三分建、七分养”，但由于各地区经济情况不同，农村公路养护管理投入和效果也不相同，一般农村公路养护的较好的地方，经济条件比较好且在养护管理上的资金投入大，农村公路养护管理差的地方，经济条件比较差且在养护管理上资金投入小，农村公路建成以后如果不及时进行管理和养护，将会出现脱皮、起砂、断板等各种病害，严重影响公路的使用寿命和通行能力，甚至可能影响到群众出行安全。如何对已建成农村公路管好和养护，实现农村公路安全、畅通和舒适，提高其使用寿命，是目前迫切需要解决的课题。
二、当前农村公路养护管理的主要问题
随着农村经济的发展，农村公路里程数不断增加，农村公路建设等级也不断提高，但随之而来的农村公路养护和管理问题也变得日益突出和繁重，已成为影响农村公路事业健康发展的重要因素。当前农村公路养护管理存在的主要问题如下：
1、农村公路养护管理意识薄弱，责任不明
养护是公路发展中的重大问题，而在有些地方，重建轻养的思想比较严重。公路沿线部分群众爱路护路意识差， 任意侵占公路、开设马路商店、利用公路打场晒粮等影响公路畅通的现象严重。虽然现在已明确县级人民政府是农村公路的责任主体，但具体责任还不明确，导致部分农村公路未得到有效养护。
2、尚未出台农村公路养护配套政策。目前，个别地方政府下发农村公路养护意见，在意见中明确了市、县两级养护机构、人员、资金等问题。各地交通部门在省政府办公厅意见下发后，迅速组织开展了相关宣传、培训。 但我县目前农村公路养护配套政策还较欠缺。
3、养护资金短缺。目前，我县农村公路养护资金严重短缺。 部分乡镇在农村公路养护资金筹措过程中，对县级政府是农村公路养护管理的责任主体的认识不充分，资金来源渠道单一，过分依赖省级补助资金，农村公路养护管理的资金投入不足。县财政对农村公路养护的投入远远达不到最低养护需求。政府投入养护的资金少，致使很多公路处于失养状态，排水系统不畅，造成公路病害严重，通行能力差，直接影响到农村公路的经济效益。
4、农村公路管养人员严重不足。目前，我县许多管养人员为兼职人员，且人数较少，部分地区甚至无人管理。随着农村公路里程大幅增长，农村公路的养护管理要求不断提高，现有管理人员已不能满足农村公路养护管理工作的需要。受到人员编制、资金管理等方面的制约，尤其是在农村公路应急抢险、路产路权维护、养护资金管理等方面，由于没有专业的机构、专职人员和专业人员，落实效果差。
5、农村公路建设标准不高，养护成本高
我县绝大部分农村公路是乡村自筹建设的，由于建设经费不足，建设标准不高，配套设施不完整，建成的公路先天不足，抗灾能力差，反而造成了养护成本提高，加剧了农村公路的养护难度。
三、搞好农村公路养护管理的建议
为保证农村公路进一步适应农村经济的发展，促进新农村建设，促进农村公路步入良性循环的发展道路，必须重视农村公路养护管理，从养护主体的落实和养护资金的筹措等方面做进一步的研究和思考。对此笔者提出如下建议：
1、明确管养主体，科学划分职责。加强农村公路养护管理，关键是全面贯彻国务院《农村公路管理养护体制改革方案》（〔2005149号，下称《方案》）的各项要求，明确养护责任主体，是建立农村公路养护管理长效机制的基本前提。
2、理顺体制，“管养分离”，逐步推进农村公路养护市场化。健全机制是农村公路养护管理工作的关键。利用市场机制，合理配置公路养护资源，逐步建立科学、高效，符合社会主义市场经济要求的公路养护新机制，是我国公路养护管理事业发展的必然趋势。为此，《方案》中也强调了要从有利于提高公路养护质量、有利于维护社会稳定、有利于提高投资效益出发，逐步推进，分类实施，允许多种方式并举，因地制宜，不求同一模式，确保改革平稳进行。
3、建立“建养并重”的公路建设与管理养护双重考核机制。公路建设是前提，养护管理是保障。公路建设是分段分期进行的，建设成就越大，养护管理任务就越重。要把养护管理工作摆在更加突出的位置，切实处理好“快”与“好”的关系，在继续加快农村公路建设的同时，用更多的精力，下更大的力气，投入更多的资金，切实把农村公路养护管理好。
【关键词】普通公路；公路养护；公路养护管理
1. 普通公路养护管理特点
公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。公路养护管理具有如下特点：
（1）实施养护作业的强制性。《中华人民共和国公路法》第四章第三十五条规定：“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。”
（2）养护对象的广泛性、全面性。普通公路的养护包括路基、路面、桥涵、绿化、交通工程及沿线附属设施等。
（3）养护作业措施的针对性、机动性与时效性。公路养护的目的在于加强对公路预防性养护的同时，对出现的病害应快速、及时进行修复，使其经常处于完好状态；养护工艺、操作规程严格按《公路养护技术规范》执行，且在作业区域按《公路养护安全作业规程》要求采取安全措施。
（4）养护技术的专业性和复杂性。公路的养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。
（5）养护总投入较大、人员素质要求较高。普通公路养护对象自身价值较高，为保持或恢复养护对象使其达到技术标准和必需的服务水平，所需投入较大。直接从事养护工作的作业人员及管理人员必须对养护对象的技术构成、方案和措施十分熟悉，综合素质要高。
（6）养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度，必须树立服务观念、环保观念。
2. 普通公路养护管理现状
（1）养护管理体制不顺。目前我国普通公路的养护管理大多仍采用事业型的管理体制，养护经费依靠上级拨付，资金支付采用拨款方式，不利于社会市场形成，不利于社会融资，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。
（2）养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重。对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；对养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起现代企业制度。
（3）缺少统一的养护定额与科学的评判标准。养护经费支出缺乏科学的控制标准、随意性大；养护质量考核仍然沿用过去的“好路率”指标，没有充分考虑其他社会服务因素。
（4）养护机械配套率不足，养护科技含量低。虽然一些地方配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。
3. 国外高等级公路养护管理
国外公路的养护管理，由于国情不同，差异很大，但管理目标却是一致的。这就是要保证公路的高效运营，使巨额建设资金能够及时收回，并不断创造更大的经济效益和社会效益。国外公路养护管理的特点可以归纳为法制化、社会化、专业化、市场化及养护作业方式的机械化等几个方面。按照我国建立社会主义市场经济体制的要求，以及公路公益性商品的属性，这几个方面也应该是我国公路养护管理发展努力的方向。
4. 普通公路养护管理发展对策
4.1养护运行机制改革对策。
养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式。对公路养护管理发展起到了不可低估的作用，并积累了许多宝贵的经验。为实现我国普通公路养护管理体制的创新与突破，要着力于以下几个方面。
（1）顺应普通公路发展趋势和特点，在建立普通公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中，要求必须实施严格的分级管理；统一主要是指对普通公路的养护管理要统一技术标准、统一评判标准、统一计量定额。
（2）建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成普通公路的正常养护和突发事件的公路养护提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供可靠依据。
（3）顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放公路养护市场，真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化，公路养护维修要面向建筑市场，通过招标选择施
工队伍，建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变，以适应公路养护工程特点。
（4）建立科学的公路养护技术决策机制和质量评判指标。决策由经验型向专家系统型转变，建立并完善普通公路养护管理数据库，充分发挥“路面管理信息系统”、“桥梁管理信息系统”等的指导作用；养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务指标转变，对普通公路的使用能力与服务水平进行综合评价。
（5）实现养护工程的决策，由经验型向专家系统型的转变，养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务水平指标的转变。建立和完善高等级公路养护管理数据库，充分发挥路面管理信息系统等的主导作用；采用国际通行的服务类行业星级评价标准，对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。
4.2养护管理技术发展对策。
先进、适用的养护技术，保证了普通公路的正常使用，而规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。推广施工新技术、新工艺、新材料，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。目前，我国公路建设中采用的改性沥青、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等技术，改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性，可以达到节约能源、降低成本，实现公路交通可持续发展的目标。
4.3养护管理机械化对策。
养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现普通公路使用功能，提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇，立足养护作业机械化、专业化，不断提高公路养护机械的装备率、配套率。
关键词：高速公路；养护；管理
在中国，公路的发展始于改革开放后，而高速公路的发展是我国公路发展的一个重要标志。然而在高速公路网建设不断完善，高速公路总里程不断增加的同时，随之而来的养护管理工作却更加繁重艰巨，养护管理工作已经成为高速公路建设的重要内容。由于养护管理工作的特殊性，相对于高速公路建设已取得的巨大成就及远景目标而言，我国当前高速公路养护管理工作却严重滞后，因此，如何正视困难，剖析原因，并积极寻求解决措施，加强养护管理建设，对高速公路的长足发展有着重要意义，也必定推进社会主义市场经济下的交通发展。
1、高速公路养护管理工作的特点与目前存在的主要问题
1.1公路养护管理的概念
公路管理是指为了保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。这里，公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。而公路养护可划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。公路养护管理的目的是充分实现公路的使用功能，并不断提供服务水平。
1.2高速公路养护管理的特点
由于我国高速公路既是国家基础设施，又具有收费的特性，因此，保证高速公路良好的使用性能和优秀的服务水平，及时修复损坏部分,保证行车安全、畅通、舒适, 以提高运营经济效益和社会效益，就成了养护管理的首要任务。
（1）养护实施的经常性、强制性
为保持高速公路的完好状态，保证高速公路的服务水平，这就决定了养护工作具有经常性这一特质量，同时，高速公路是国家综合运输网络中所具有的地位及作用，决定了对高速公路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。
（2）养护工作的危险性
由于高速公路行车密度大、车速快, 所以高速公路养护工作具有较大的危险性。
（3）养护对象的广泛性、全面性
高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施，以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业，形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。
（4）养护作业方式的机动性与时效性
与一般公路养护相比，高速公路养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。
（5）养护技术的专业性和复杂性
高速公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。同时，在养护检测手段上，也要不断配备现代化设备，以适应高速公路长距离、多点位的快速检测及分析方式。养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。
（6）综合养护成本高、人员素质要求高
高速公路养护对象自身价值高，为保持或恢复养护对象的使用功能和服务水平，必须付出高成本。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。
（7）养护管理行为的必然趋势
养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度，必须树立服务观念、环保观念。
1.3目前我国公路养护和管理上存在的问题
目前就我国公路养护和管理上所存在的问题而言，如果从总体上来说，与我国公路管理体制上所存在的弊端是分不开的，很多地方的管理机构缺乏竞争和活力机制，效率低下，并且随着近年来我国经济体制改革的不断深化，导致了公路管理体制上所存在的矛盾不断加深，在具体的管理操作过程中无法跟上体制上的转变，同时组织部健全以及制度松弛。有些地方的公路会出现附属设备被侵占的情况，有些绿化带也会被人为破坏；有些原本基础很好的公路，由于自然原因和人为原因造成破坏后，没有得到良好的修护，导致情况上的不断恶化。这些现象虽然不能代表全部，但也在一定程度上影响了公路养护和管理上的效果发挥。而具体上说主要包括在以下几个方面的内容：
（1） 养护管理体制陈旧
由于目前我国很多地方的公路养护和管理采用的还是事业管理体制，不能反映高速公路社会化大生产的商品属性要求；在养护经费上需要依靠上级拨付才能进行，这样不但不利于社会市场的形成，同时也不利于融资，对养护技术的更新发展以及管理制度的创新方面都造成了一定程度上的影响，局限了养护技术水平的提高。
（2）养护运行机制的不完善 ，“重建轻养”思想严重
有些管理机制对于公路养护缺乏正确的管理效益认识，认为公路养护缺乏经济效益，只能带来一定的社会效益，而这种错误的效益认识就会导致企业或者是个人对于资金投入的信心不足或者是对其完善和改革的重视程度不够，这就跟目前公路养护管理迫切需要发展完善之间形成了一定的矛盾。
（3）养护机械配套率不足，养护科技含量低
由于运行机制以及管理制度上所存在的问题，在很多地方都出现了养护资金紧张的现象，从而导致先进的养护机械设备较为缺乏，影响到养护管理工作的效率和质量。主要表现在一些技术含量高以及自动化程度较高的设备缺乏。虽然一些地方，一些高速公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。
（4）养护管理人员总体素质普遍偏低
上述问题造成了我国高速公路养护管理技术落后，已严重制约了高等级公路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥，已形成我国公路事业发展的瓶颈。
2、国外高速公路养护管理
国外高速公路的养护管理，由于国情不同，差异很大，但管理目标却是一致的。这就是要保证高速公路的高效运营，使巨额建设资金能够及时收回，并不断创造更大的经济效益和社会效益。
2.1美国
高速公路由联邦政府进行宏观管理，而养护管理机构和养护作业机构的设置按地理或行政区域划分。管理机构一般把养护工程承包给私人养护公司，以业主的身份负责承包工程的谈判，并监督合同执行和验收工作。养护公司的组织充分考虑到养护现场的距离及许可的时间因素，在人员及装备配置上充分体现了技术密集型的特点。全部作业机械化，技术人员和技术工人技能涵盖了养护作业的各方面。
2.2法国
在国家规划、控制下由公共事业机构持股的混合经济型公司，负责高速公路的建设、运营和养护工作。有独立于公路管理部门和养护机构之外，专门为公路养护服务的机械公司，以合同方式与养护部门建立联系。
2.3日本
高速公路的建设、运营管理和养护工作，由公共性组织――日本道路公团负责。公团对公路养护负有养护责任，具体养护工作由其设置的管理局进行。养护资金规定编报养护资金计划，经政府批准后执行。
但是，由于国外发达国家的公路基本建设在二次世界大战结束后不久即基本完成。从20世纪60年代始，各国公路适用技术及关键技术的研究与开发已逐步转向公路养护管理方面，公路养护的投入所占公路事业资金比重已远远超过公路建设。
通过分析和比较，国外高速公路养护管理的特点可以归纳为法制化、社会化、专业化、市场化及养护作业方式的机械化等几个方面。按照我国建立的社会主义市场经济体制的要求，以及高速公路公益性商品的属性，这几个方面也应该是我国高速公路养护管理发展方向努力的方向。
3、公路养护与管理的改善措施
3.1实现公路的全面养护和管理
首先要实现对公路规范化、标准化以及美化建设的强化，将其建设强化的工作定位为文明公路的创建，同时要确保公路养护工作的不断加强，并在资金投入以及计划安排上给予保证；第二是要在保证日常养护的同时，实现对周期性以及预防性养护的加强，从而实现公路养护的良性循环。在对公路养护周期进行延长的同时，还有适应目前重轴载车辆的增加，并且需要加强对养护工作中的人力投入；第三，要依靠各级政府结构调整、因地制宜、多方筹资的绿化工作机制，进一步注重公路绿色通道实效，建立绿色通道工程管护长效机制，切实保护好已有的建设成果；第四，要增加公路水毁修复工程的投人，在修复的基础上提高抗灾能力。要继续大公路管理站的建设，加快推进公路养护机械化、专业化的进程。
3.2管理制度的完善
完善管理制度是搞好养护管理工作的基础制度是规范各项工作和人们行为的准则，一套好的规章制度，能使各部门工作正常衔接，可收到事半功倍的效果，一个单位就像一部运转的机器，每个人就是机器中的每个部件，要让整部机器运行正常，就必须保证每个部件运转正常。首先需要涵盖工作范围的每项工作，每个步骤，每个岗位；其次需要一切从实际出发，制定详细的日常性原始记录，如公路巡视日记，养护工作日记，异常天气记录，路产损坏记录，维修工程日记及技术调查记录。
3.3坚持机械化养护
公路本身固有性质决定了公路损坏后必须及时进行修补，尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况，是公路养护管理部门的一项重要职责，因此必须培养一支反应快速，技术熟练，设备配套的机械化养护队伍，才能保证养护的及时性快捷性，在养护中实行内部企业化管理，最好位于所养路段的中心，呈放射状最好，负责路基路面，桥涵，防护及维护与抢修，负责路面标线，标志，防撞护栏，隔离栅，收费，通讯，监控系统维修与养护。
3.4提高养护管理技术
先进适用的养护技术，保证了高等级公路的正常使用，规范、科学、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高等级公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。
（1）利用道路交通、道路管理等专用软件促进公路养护管理现代化。通过功能强大的软件，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。
（2）利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测的转变，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。
（3）推广使用国外高等级公路养护适用新技术、新材料、新工艺，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。
目前，我国高等级公路建设中普遍采用的改性沥青技术、SMA路面技术、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等都是发达国家在公路养护过程中发展起来的，它们的推广与使用，改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性，达到了节约能源、降低成本，实现公路交通可持续发展的目标。
关键词：公路；养护管理工作
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
公路养护指的是在公路建成通车之后,所采取的养护作业的全部措施，公路养护管理的特点是公路养护管理的规定性,即我国的公路法等对公路养护的任务。公路管理部门通过加强对公路的养护,能够有效的保持公路的正常使用,给公路使用者提供更为优质的服务。由于国情不同, 我国公路养护和国外公路的养护管理,差异很大,但管理目标却是一致的。这就是要保证公路的高效运营,使巨额建设资金能够及时收回,并不断创造更大的经济效益和社会效益。国外公路养护管理的特点可以归纳为法制化、社会化、专业化、市场化及养护作业方式的机械化等几个方面。按照我国建立社会主义市场经济体制的要求,以及公路公益性商品的属性,这几个方面也应该是我国公路养护管理发展努力的方向。
1 普通公路养护管理的特点
公路养护是指为保持公路经常处于完好状态,防止其使用质量下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。公路养护管理具有如下特点。
1.1实施养护作业的强制性、广泛性和全面性
《中华人民共和国公路法》第四章第三十五条规定:“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护,保证公路经常处于良好的技术状态。” 普通公路的养护包括路基、路面、桥涵、绿化、交通工程及沿线附属设施等。
1.2养护作业措施的针对性、机动性与时效性
公路养护的目的在于加强对公路预防性养护的同时,对出现的病害应快速、及时进行修复,使其经常处于完好状态;养护工艺、操作规程严格按《公路养护技术规范》执行,且在作业区域按《公路养护安全作业规程》要求采取安全措施。
1.3养护技术的专业性和复杂性
公路的养护除需要具备机械化、专业化外,还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上,需具备现代化综合检测设备,养护工作涉及的学科领域比较宽泛,科技含量高、技术工艺复杂。
1.4养护总投入较大、人员素质要求较高
普通公路养护对象自身价值较高,为保持或恢复养护对象使其达到技术标准和必需的服务水平,所需投入较大。直接从事养护工作的作业人员及管理人员必须对养护对象的技术构成、方案和措施十分熟悉,综合素质要高。养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度,必须树立服务观念、环保观念。
2 目前我国普通公路养护管理的不足之处
2.1养护管理体制不顺、养护运行机制落后
目前我国普通公路的养护管理大多仍采用事业型的管理体制,养护经费依靠上级拨付,资金支付采用拨款方式,不利于社会市场形成,不利于社会融资,这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。对养护管理强制性要求,缺乏足够的认识及有效的法律约束,主要表现为对养护责任事故追究不力,监管不严,处罚过轻;对养护资金投入不足,对科技进步重视不够,尚未建立起现代企业制度。
2.2缺少统一的养护定额与养护机械配套率不足
养护经费支出缺乏科学的控制标准、随意性大;养护质量考核仍然沿用过去的“好路率”指标,没有充分考虑其他社会服务因素。虽然一些地方配备了从国外引进的大功率综合性养护机械,但对机械适应能力差,对机械性能的开发严重不足,使用频率低,设备闲置浪费现象比较严重;大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织,对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段,还没有大规模推广使用。
3 未来普通公路养护管理发展趋势
3.1养护运行机制改革对策
为使养护管理水平迈上新台阶，实施标准化、规范化水平作业。新改建养护站、道班房，出台《公路日常养护管理办法》、《高速公路路面及附属设施日常保洁养护技术标准》等制度和规范，“养护标准示范段”等创建活动深入开展。对普通桥隧等构造物养护力度加大，养护工程制度要全部落实到位，对桥隧经常性、定期性和特殊性检查全面开展，各区县配置综合养护车、装载机、挖掘机等养护、抢险设备，养护机械化水平逐步提升。 扎实做好公共服务能力，使服务设施更加完善。规范干线公路标志标线设置，增设高速公路标志牌，开展服务区专项整治活动；完善服务导识系统；路域环境显著改善。全面启动“通道森林”工程建设，栽种树木，新增绿化通道，公路驾乘环境显著改善。惠民便民措施全面落实。养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式。对公路养护管理发展起到了不可低估的作用,并积累了许多宝贵的经验。为实现我国普通公路养护管理体制的创新与突破,要着力于以下几个方面。
3.1.1 顺应普通公路发展趋势和特点,在建立普通公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中,要求必须实施严格的分级管理;统一主要是指对普通公路的养护管理要统一技术标准、统一评判标准、统一计量定额。
3.1.2 建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍,才能完成普通公路的正常养护和突发事件的公路养护提供大量、及时、准确的数据信息,为公路交通的发展、科学管理和决策提供可靠依据。
3.1.3 顺应社会主义市场经济要求,大力培育并开放公路养护市场,真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化,公路养护维修要面向建筑市场,通过招标选择施工队伍,建立养护工程的竞争机制,养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变,以适应公路养护工程特点。
3.1.4 建立科学的公路养护技术决策机制和质量评判指标。决策由经验型向专家系统型转变,建立并完善普通公路养护管理数据库,充分发挥“路面管理信息系统”、“桥梁管理信息系统”等的指导作用;养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务指标转变,对普通公路的使用能力与服务水平进行综合评价。
3.1.5 实现养护工程的决策,由经验型向专家系统型的转变,养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务水平指标的转变。建立和完善高等级公路养护管理数据库,充分发挥路面管理信息系统等的主导作用;采用国际通行的服务类行业星级评价标准,对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。
3.2养护管理技术发展对策
先进、适用的养护技术,保证了普通公路的正常使用,而规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。推广施工新技术、新工艺、新材料,提高路面耐久性,延长公路使用寿命。目前,我国公路建设中采用的改性沥青、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等技术,改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性,可以达到节约能源、降低成本,实现公路交通可持续发展的目标。
3.3养护管理机械化对策
养护机械化是公路现代化的必由之路,养护机械化是实现普通公路使用功能,提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇,立足养护作业机械化、专业化,不断提高公路养护机械的装备率、配套率。
3.4养护管理法规体系建设对策
公路执法部门应加大执法力度,依法治路;社会应大对养护管理行为的监管。
4 结束语
随着国民经济的快速发展，近年来公路建设发展迅速，我国的普通公路占全国公路里程的很大一部分,普通公路对社会和经济的发展起着重要的促进作用。公路的养护工作是延长公路使用寿命,提高公路社会效益的重要保证。
参考文献：
Abstract: The rapid development of road infrastructure presented a higher demand on road maintenance works. Road maintenance is an important means to maintain road integrity and not damaged, but also the important measure of environmental protection and restoration. Combined with the actual situation of work, the author summed up the prevailing road maintenance problems and put forward some solutions.
关键词:公路养护;技术对策;作用;问题
Key words: road maintenance;technical countermeasures;role;problem
中图分类号:U41文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)27-0055-01
1公路养护管理特点
①实施养护作业的强制性。《中华人民共和国公路法》第四章第三十五条规定:“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护,保证公路经常处于良好的技术状态。”②养护对象的广泛性、全面性。普通公路的养护包括路基、路面、桥涵、绿化、交通工程及沿线附属设施等。③养护作业措施的针对性、机动性与时效性。公路养护的目的在于加强对公路预防性养护的同时,对出现的病害应快速、及时进行修复,使其经常处于完好状态;养护工艺、操作规程严格按《公路养护技术规范》执行,且在作业区域按《公路养护安全作业规程》要求采取安全措施。④养护技术的专业性和复杂性。公路的养护除需要具备机械化、专业化外,还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上,需具备现代化综合检测设备,养护工作涉及的学科领域比较宽泛,科技含量高、技术工艺复杂。⑤养护总投入较大、人员素质要求较高。普通公路养护对象自身价值较高,为保持或恢复养护对象使其达到技术标准和必需的服务水平,所需投入较大。直接从事养护工作的作业人员及管理人员必须对养护对象的技术构成、方案和措施十分熟悉,综合素质要高。⑥养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度,必须树立服务观念、环保观念。
2公路养护管理现存的主要问题
2.1 交通流量剧增,加快了公路的老化客货运量大幅提高,重型车、超重车,日益增多,公路负荷越来越重,磨损和破坏程度增加,而原有一些公路,设计标准低,已适应不了新的形式。
2.2 养护信息化、机械化水平较低公路养护只是简单的体力劳动,机械化程度很低,养护管理单位缺乏对公路总体养护管理状况的研究、了解和探索。
2.3 公路养护体制深化改革困难较大“两置换”工作尚未完成,养护公司与公路管理机构的人事、资产关系尚未彻底割断,公路管理机构与公路养护公司之间的关系仍未理顺,工作效率和投资效率没有充分发挥,全面开放、合理流动的养护生产市场还没有完全建立,改革预期效果尚未完全实现。公路管理机构管理设施和硬件设施比较落后,一些边远地区的基层养护单位的生产生活条件仍然十分艰苦。
2.4 “重建轻养”思想严重主要表现:建设时对建成的公路养护管理没有考虑周全,直到公路开通时才研究养护管理问题,或者是存在“公路工程质量好,早期无须养护”的思想。在管理过程中表现为养护投资金投入不足和对科技进步重视不,而且各地公路养护在很大程度上是被动养护,无法实现“预防性养护”要求。
3相关对策与建议
3.1 确保养护管理资金到位,加强公路全面养护①要强化公路标准化、美化和规范化建设,把创建文明公路作为公路标准化、美化和管理规范化建设的中心工作,作为加强公路养护工作的重要措施长抓不懈。在计划安排、资金投入上给予保证。②在加强日常养护的同时,强化预防性养护、周期性养护,促进公路养护实现良性循环。为延缓公路养护周期,适应重轴载车辆增加,要适当储备路面结构的强度;要进一步加大公路大中修投人力度。③要依靠各级政府、结构调整、因地制宜、多方筹资的绿化工作机制,进一步注重公路绿色通道实效,建立绿色通道工程管护长效机制,切实保护好已有的建设成果。④要进一步重视并加强桥梁隧道的养管工作,建立完整的管理体系,充分利用CBMS的评价分析,对危险桥梁和隧道进行及时改造和加固,消除安全隐患。⑤要增加公路水毁修复工程的投人,在修复的基础上提高抗灾能力。要继续大公路管理站的建设,加快推进公路养护机械化、专业化的进程。
3.2 完善管理制度是搞好养护管理工作的基础制度是规范各项工作和人们行为的准则,一套好的规章制度,能使各部门工作正常衔接,可收到事半功倍的效果,一个单位就像一部运转的机器,每个人就是机器中的每个部件,要卢整部机器运正常,就必须保证每个部件运转正常。①涵盖工作范围的每项工作,每个步骤,每个岗位。②便于操作执行,言简意骇。③一切从实际出发,制定详细的日常性原始记录,如公路巡视日记,养护工作日记,异常天气记录,路产损坏记录,维修工程日记及技术调查记录。
3.3 坚持走机械化养护的路子公路本身固有性质决定了公路损坏后必须及时进行修补,尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况,是公路养护管理部门的一项重要职责,因此必须培养一支反应快速,技术熟练,设备配套的机械化养护队伍,才能保证养护的及时性快捷性,在养护中实行内部企业化管理,最好位于所养路段的中心,呈放射状最好,负责路基,路面,桥涵,防护及维护与抢修,负责路面标线,标志,防撞护栏,隔离栅,收费,通讯,监控系统维修与养护。
3.4 路政与养护密切配合是搞好公路养护的根本从几年来路损情况看,有很大一部分为人是故意损坏所致,无意损坏的只有一少部分,如隔离栅,轮廓标损坏,路面千斤顶坑,标志损坏百分之九十九或百分之百都是人为故意损坏。它不仅增大了养护工作量,而且造成国家财产极大损失,尤其是公路绿化受到严重威胁,隔离栅损坏后,造成人民生命财产重大损失。
4结语
养护管理中存在问题的解决,不是一蹴而就的,需要整个管理处上下一心,共同努力,需要所有从事养护工作的同志充分发挥自己的聪明才智,献计献策。同时,问题的出现又是动态的,我们只有以科学严谨的态度,求真务实的作风,才能将养护管理工作做得更好,才能使祖国公路更加畅通和平整,社会更加和谐的发展。
参考文献:
[1]丁惠民.公路养护管理改革的新思维[J].山西交通科技,2005(3).
关键词：高等级公路 养护管理 特点 问题 对策
Abstract: Through the analysis of the characteristics of high grade highway maintenance management this article points out the existing highway maintenance management problems in China. It learns from the advanced experience of the developed countries in terms of highway maintenance management, from the aspects of body technology, maintenance facilities and puts forward reasonable countermeasures for the development of maintenance management of highway in our country.
Keywords: high grade highway; maintenance management; characteristics; problems; countermeasures;
中图分类号：F540.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
高等级公路的主要特点就是：交通量大、车辆行驶速度快、渠化交通程度高、桥涵构造物多、交通设施比较齐全，全路段封闭等特点。它们一般构成国家公路网主骨架，是国家公路交通运输主动脉。公路建设是发展，公路养护管理也是发展。这是从我们总结公路事业长期发展的实践经验中得出来的结论。近年来，通过大规模的公路建设，包括高速公路建设，解决了公路总量、特别是高速公路路网系统不适应经济社会发展的问题。通过公路的养护管理，我们解决的是巩固建设成果，始终使这个成果保持良好的服务状态，同时延长使用寿命，提高路网的服务功能，充分发挥建设的投资效益的问题。一个是解决总量不足的问题，一个是解决巩固建设成果、保持可持续发展、发挥建设投资效益的问题。所以说，没有公路建设作先导，就无法解决公路数量少、路网不完善、通过能力低的矛盾，公路交通就无法突破国民经济的瓶颈制约，就不能为小康社会和现代化提供强有力的支持保障体系。同样，没有公路养护管理作保障，高速公路就不能保证良好的营运状态，路网整体水平就得不到提高，公路建设的最终目标也难以实现。
一、高等级公路养护管理特点与目前存在的主要问题（一）、公路养护管理的概念
公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路养护管理的目的是充分实现公路的使用功能，并不断提高服务水平。
（二）、高等级公路养护管理的特点
由于高等级公路设计标准、建设质量、运营方式与一般公路有很大不同，其养护管理工作主要有以下特点：
（1）实施养护作业的强制性。高等级公路在国家综合运输网络中所具有的地位及作用，决定了对高等级公路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。
（2）养护对象的广泛性、全面性。高等级公路的养护对象：除道路、桥涵及沿线附属设施外，还包括交通工程设施、绿化环保设施、生活服务设施等各个方面。
（3）养护作业方式的机动性与时效性。与一般公路养护相比，高等级公路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。
（4）养护技术的专业性和复杂性。高等级公路的养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。
（5）综合养护成本高、人员素质要求高。高等级公路养护对象自身价值高，为保持或恢复养护对象的使用功能和服务水平，必须付出高成本。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。
（6）养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度，必须树立服务观念、环保观念。
（三）、我国高等级公路养护管理目前存在的问题
由于我国高等级公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式，已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面：
（1）养护管理体制不顺。目前我国高等级公路的养护管理与一般公路的养护管理一样，大多仍采用事业型的管理体制，不能反映高等级公路社会化大生产的商品属性要求；养护经费来源仍采用拔款方式，不能适应高等级公路管理企业经营性要求，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。
（2）养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重。对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；对养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起现代企业制度。
（3）缺少养护定额与规范。截止目前，针对高等级公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。
（4）养护机械配套率不足，养护科技含量低。虽然一些地方，一些高等级公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。（5）养护管理人员总体素质普遍偏低。
上述问题造成了我国高等级公路养护管理技术落后，已严重制约了高等级公路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥，已形成我国公路事业发展的瓶颈。
二、解决的方法
（一）、建立完善的养护管理制度
管理制度是规范各项工作和人们行为的准则，一套好的规章制度，能使各部门工作正常衔接，避免互相扯皮、推诿和工作遗漏，可收到事半功倍的效果。在我国高速公路已走过了十几年的历程，建章立制，规范管理工作，应提到重要议事日程上来，否则，高速公路的效益不可能得到很好的发挥。（二）、全面进行机械化养护
高速公路本身固有性质决定了高速公路损坏后必须及时进行修补，尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况，是公路养护管理部门的一项重要职责。以往养护用人工，运输靠推车，管理凭经验的做法已远远不能适应高速公路养护管理的需要，因此必须培养一支反应快速、技术熟练、设备配套的机械化养护队伍，才能保证养护的及时性、快捷性。
公司主要职责是负责以路面为主的公路大修，专项工程养护工作，下设公路工程作业队：负责路基、路面、桥涵，防护及河槽维护与抢修；交通工程队：负责路面标线、标志、防撞护栏、隔离栅、收费、通讯、监控系统维修与养护。公司内设工程技术部：负责下达生产任务、质量检查、工程量审核。计划财务部负责年度计划制定与资金支出控制，工程决算。综合部：负责日常行政、后勤及人事、劳资等工作。在机械配备上，必须以专用机械为主，如洗刨机、压路机、摊铺机、拌和楼等，非专用机械如翻斗车等可采取雇佣社会车辆方式解决，据了解目前社会车辆过剩，随时可以雇到。以减少初期投入过大资金，并减少管理费用和难度。最终达到：路面坑槽修补不过夜，防撞护栏维修不过天。听到命令就能迅速出动、园满完成，使高速公路封路率为“零”。
（三）、提高养护管理水平
先进适用的养护技术，保证了高等级公路的正常使用，规范、科学、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高等级公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。
目前，我国高等级公路建设中普遍采用的改性沥青技术、SMA路面技术、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等都是发达国家在公路养护过程中发展起来的，它们的推广与使用，改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性，达到了节约能源、降低成本，实现公路交通可持续发展的目标。
三、养护技术发展方向
先进适用的养护技术，保证了高等级公路的正常使用，规范、科学、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高等级公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。
（1）利用交通地理信息系统促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可视化，通过功能强大的软件，使公路沿线三维空间分析直观简明，数据管理便捷高效，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。
（2）利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、rs技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。
（3）推广使用国外高等级公路养护适用新技术、新材料、新工艺，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。
高速公路是一种大流量、设施完善、现代化科技含量较高的交通载体，为人们带来了方便，为用路人提供良好的路况，也成为了工程养护的一项主要职责。就目前的情况，高速公路养护与管理还是存在一些问题，对此本文分析了高速公路养护与管理。
关键词：高速公路；养护；管理
中图分类号：U412文献标识码： A
引言
当前，我国高速公路建设得到了飞快的发展，但养护管理工作却处于相对滞后的阶段，我国人口基数大，运输量也大，因此，高速公路的养护管理工作尤为重要。
1、高速公路养护与管理的重要意义
第一，通过对高速公路的运行状况的了解，我们可以正确了解及评价公路的安全状况及运输水平，按照实际情况安排运输与维修检查，创建通行安全、快捷迅速的良好行车环境。第二，通过对高速公路的管理与养护工作，一方面可以降低道路及其其他相关设施发生的损害，另一方面可以及时修补不定时发现的病害和设施损坏，最大化延长高速公路及相关其他设施的使用寿命通过养护与管理可以使高速公路的道路及设施延长使用寿命。第三，通过对高速公路的养护与管理，可以及时发现并弥补由于各种原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷，逐步完善高速公路的使用及服务功能。
2、高速公路的养护与管理特点分析
高速公路的养护具有以下特点：第一，高速公路行车数量多、速度快，养护工作具有很大的危险性。第二，养护工作的时效性。由于我国高速公路不仅是国家基础设施，也具有收取费用的性质，所以，一定要时刻保证高速公路处于完整的状态，发现有损坏部分后，要及时进行修复，从而保证行车快捷、安全、舒适，从而达到运营经济效益和社会效益双赢的效果。第三，养护技术的科技性和复杂性。高速公路养护不仅标准高、机械规模及使用比例大、成本高，而且施工工序复杂，涉及的学科领域比较广泛，技术工艺复杂，科技含量高。第四，养护对象的广泛性。高速公路的养护对象不仅包括道路、隧道及其沿线附属设施，而且包括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，以及各种生活服务设施等等。
3、当前高速公路养护管理存在的问题与不足
(1)养护机构设置不合理。目前，在全国各地的高速公路养护管理中，由于养护体制的“政、事、企”不同及激励约束机制不强，导致各地养护机构重复设置，许多高速公路按照“统一管理，分级领导”的原则设置养护处、养护科、养护工区等，造成机构臃肿、人员偏多，铁饭碗大锅饭思想严重，职工积极性不高。
(2)养护机械化水平低。养护机械化能够显著提高公路养护质量和生产效率。但是，目前我国的养护机械无论是产品性能，还是品种、数量、质量都难以满足我国高等级公路维修养护作业的需要，部分类型的公路养护机械国内还不能自主生产。再加上养护机械投资、运营成本相对较高，许多养护企业为了节约养护成本，仍然依靠传统的手工养护作业。
(3)管养不分，缺乏专业化养护队伍。许多高速公路养护公司仍然套用事业型养护管理体制，“管养一体”，职责不明、责任不清，养护经费采用拔款形式，所有养护作业由内部单位行政管理，技术水平低下，缺乏较强的专业性。
(4)职工总体素质不适应高速公路养护科学化、现代化水平要求。
(5)重建设，轻养护。目前我国正处于高速公路大规模建设时期，建设任务很重，大量资金被投向高速公路建设，各级部门对于高速公路的养护问题，往往没有引起足够的重视，没有充分认识到“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更重要的发展”的真正内涵。
4、完善我国高速公路养护与管理的若干措施分析
4.1、加强政府行业监管力度
在转变政府职能的前提下，要进一步加强政府对整个交通行业监管。随着部分省份高速公路管理公司化进程的加快，一部分事业单位正逐步向企业化转制。。由于规范不全、监管不力，有部分养护公司片面追求眼前的收益回报，人为减少养护投人，降低服务标准，造成了不良的社会影响。因此，有必要理顺和加强政府对高速公路的行政管理。
4.2、、应用新型养护管理技术
我国早期的路面养护主要是以被动式的维修为主，就是当路面出现严重破坏以至于车辆不能正常通行的时候才会进行紧急维修，这样的措施主要是矫正型养护。这类养护虽然能够保证路面的正常使用，但是在维修时间和成本比较高，而且维修的时候还影响交通运行，维修后的废旧材料多，影响环境。高速公路的养护应该采用绿色环保、节约资源的方式。
4.3、、建设专业化的养护队伍
公路养护管理工作要想获得更好的发展，首先要与社会主义市场经济发展要求相一致，建设高等级公路养护管理市场，并对外开放，做到管理和养护真正分开。
4.4、科学规范机构设置和规章制度
随着我国高速公路的不断发展，相应的管理机制及制度设置也应该有所变革和创新才能适应新的要求。当前，我国高速公路管理局下面设立了线路管理处和专职养护处等部门，虽然对于处理一些突发事件有较好的灵活性，不过这种机构设置存在责任分化及高成本养护等方面的不足。要变革机构设置及相应的规章制度，责任到人、考核有据的工作机制才能激发工作积极性和创造性，从根源处提高养护水平。
4.5、认真贯彻“预防为主、防治结合”的公路养护方针
有关部门应该在针对高速公路养护管理方面迅速出台统一的管理办法和管理规范，保证养护管理科学化、制度化，使得养护工程费支出有严格的标准可供参考，限制其随意性；养护质量的考核不再像以往一样沿用一般公路养护的“好路率”指标，而是严格的按照出台的规范进行考核。
5、高速公路养护管理发展趋势
1）预防性养护成为重点。预防性养护能够大幅降低公路的维护成本，但是预防性养护的真正实现是需要时间的，智能化技术处理计算的数值是否正确是关键性因素。通过对国内公路养护的现状调查可知，过去是公路受到损害后再进行处理，也就是说发现问题后在进行修补，这属于事后养护。而预防养护是提前采取措施减少损害的产生，从而延长公路设施的使用周期，减少大修次数，修复随时出现的道路病害及设施损坏，减少运营管理费用的支出。
2）坚持机械化养护。高速公路应该使用机械化进行养护，高速路的车速较快，车流量大，而且24小时不间断，因此道路养护要保证交通的通畅。发现公路存在损坏要及时修补，这是公路的特有属性所决定的，因为路面发生损坏会增加交通事故的发生率。时刻为道路使用者提供良好的路况，是公路养护管理部门的一项重要职责，此外，维修质量、作业安全、劳动效率等方面的要求也是实现机械化的重要因素。实行机械化养护能够保证高速公路的行车安全和行车速度，社会效益和经济效益也能同时得到保障。进行机械化施工作业，施工工序安排的合理而科学，才能保证流水作业的顺通，做到安全、高效、畅通。
3）管理措施越来越健全。交通的发展提高了公路的维护要求，也给高速公路的养护和管理人员提出了挑战，只有结合具体实践，长期积累成功的管理经验，才能制定出合理的养护管理规范、方案和措施，才能适应高速公路的进一步发展，养护实践才能真正去获得成效。
结束语
高速公路养护的最终目的是要提高高速公路的使用质量并延长使用时间，所以要不断提高高速公路养护技术，优化高速公路养护质量管理体系，大力提高养护工作人工作能力和水平，从而提高我国高速公路养护管理水平，最终提高我国高速公路质量。
参考文献
[1]段非克.高速公路养护管理发展研究[D].重庆交通大学,2013.
[2]赵忠杰.高速公路养护与管理方法[J].科技传播,2010,11:28+26.
Abstract :In this paper, according to the actual situation of Shen Ji highway maintenance work, introduces the characteristics, maintenance work organization form, specific technical measures and methods, and according to the actual situation of expressway maintenance at present, how to make scientific, highway maintenance work standardization, reduce maintenance costs, improve maintenance efficiency, put forward ideas and suggestions。
关键字：高速公路，管理，养护，想法建议
key words :Expressway,Management, Maintenance, Ideas
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A
1、工程概况和工程养护特点
1.1工程概况
沈吉高速公路（沈阳至草市段）主线全长160.355km，路基宽度26m，行车道宽2×7.5m，路面沥青砼结构形式，沥青砼路面主线长160.355km。特大桥2座、大桥44座、中小桥195座，涵洞(通道)268座，隧道6条。工程分别于2006年9月29日（沈阳 至南杂木段）和2010年9月29日（南杂木至草市段）开放交通。
1.2工程养护特点
1、营运车辆多，车辆超限行驶，既污染高速公路路面，又严重损坏路面结构。而高速公路管理由于机制上的问题，无法完全制止这种情况，既增加了收费管理的难度，同时也加大了高速公路的养护工作量。
2、冬夏温差大，多雨雪等恶劣气候造成养护难度加大。由于沈吉高速公路地处东北高纬度地区，冬季冰冻期长，虽然每年都投入大量人力、物力进行改善，还是存在着相当数量的病害。其中以路基、路面存在着一定程度的温度收缩裂缝最为明显，这些都增加了养护的工作量和难度。
2、养护机构和组织形式
根据有关资料表明，目前我国高速公路养护机构组织形式有三种：一是自主经营方式，二是属地管理方式，三是对外承包经营方式。
沈吉高速公路养护工作由管理处工程设备科负责管理，采取市场化养护形式。绿化工程、日常小修保养工程、安全防护设施损坏恢复等工作，交由相对固定的专业公司负责养护。另一方面，对于专项工程和大修工程，则向社会公开招标，由工程技术部门组织，将工程交由具备资质的专业公司去做。这种做法可以减少管理人员、机械设备的费用开支。管理上只需配备少而精的专业人员进行技术行政上的管理，对承包单位的养护工作进行监督、检查，以及其它业务上的指导，能充分调动专业养护公司的生产积极性，提高工作效率。还可以减轻管理上的一些事务性工作，便于把注意力用在高速公路的其它运营管理工作上。路基路面、沿线设施、绿化三大养护项目由专业公司负责工程的养护，能确保各养护项目能按相关技术规范进行施工，保证了工程质量。
3、日常养护中病害的防治与处理
3.1沥青砼路面
沈吉段开通时间较短，路面层的路面车辙、沉陷情况较少、路况较好。日常养护中涉及最多的就是坑槽的修补。坑槽产生的原因主要是施工时原材料及混合料离析或存在杂质，外部化学物质如机油和汽油的污染等。修补时一般采用乳化沥青、热沥青砼，改性沥青砼和冷补料针对雨天养护，保证道路的畅通。另外温差裂缝病害在沈吉段表现明显，因高速公路冬季低温产生收缩缝隙，结构层本身的缺陷，路表水进入面层、基层后，水不能及时排出，经车辆的反复碾压及冻融造成明显的裂缝现象。对这种病害要在出现任何路面病害迹象之后提早进行预防性灌缝养护。如果不进行预防性养护其结果就是使路面恶化直至需要使用高额的结构罩面或整体重建。
3.2桥梁、通道及涵洞
通道及涵洞的养护主要是清疏工作。日常养护中根据季节不同，加大日常巡查的力度，排除影响其使用功能的病害，尤其是保证排水的顺畅。桥梁养护主要是对其附属如防眩板、防抛落物网的损坏维修及桥梁伸缩缝的日常养护。沈吉高速采用在国内技术比较成熟的毛勒伸缩缝，但在通车后的车辆荷载作用下部分伸缩缝缝两端与沥青面层接缝处的混凝土面层剥落严重。分析原因为施工时混凝土强度满足不了车辆荷载要求所致，在养护中不得不需要使用高额的结构罩面或整体重建
3.3波形护栏 、标线、交通标志。
波形护栏、防眩设施养护主要是事故损坏后的更换和日常保洁。波形护栏、中央分隔带防眩板损坏后更换及修复要及时，雨雪天后要及时清洁轮廓标，标识牌等，标线如果存在缺失或污染应及时补划，保证交通安全。
3.4边坡防护，雨水冲刷防护
沈吉段高速公路很多地段是开山路段，路堑段较多，因此边坡防护尤为重要，除按设计的植被防护和网戴防护外，在预防性养护中还进行了防护墙防护，在雨水冲刷严重地段及隧道洞口周围都进行了砌筑防护墙进行防护，在抵御雨水冲刷方面成效显著。
3.5绿化
绿化主要包括中央分隔带、边坡、互通区绿化带的树木和植被的日常养护。包括修剪、治虫、补植等工作。每年冬末初春进行绿化植被的盘点，以备开春补植养护。
4、想法和建议
目前辽宁省高速公路的养护管理，基本上是统一规划，统筹管理。沈吉高速公路养护工作由管理处工程设备科负责管理，采取市场化养护形式。这种形式管理上只需配备少而精的专业人员进行技术行政上的管理，对承包单位的养护工作进行监督、检查，以及其它业务上的指导，能充分调动专业养护公司的生产积极性，提高养护工作效率。
为提高高速公路的养护管理水平，应引进高素质的专业人才组织强有力的管理机构负责协调和管理，扭转重建轻管的局面。在养护规范、养护规章制度、考核制度，新材料、新产品、新技术的推广和运用，新技术的培训和革新方面，应起到牵头和组织作用。
高速公路的养护管理还要和高速公路的建设阶段相互衔接，因为建设时期的项目组在工程结束后很快解散了，管理经营者在交接后数据采集不得不单独进行，这样大量的工作难以很快完成，因此提倡BTO（Build - Transfer – Operate）模式就是能让建设阶段和运营阶段很好的结合，这样不仅可以做好高速公路的经营管理还有利于做好管养数据的采集和存储。
应继续建立和完善高等级公路养护管理数据库，充分发挥路面管理信息系统（PMS）、桥梁管理信息系统（BMS）及养护维修工程专家决策系统的主导作用，并配备必要的路面、桥梁技术数据采集检测仪器。沈吉高速已经根据具体情况应用了相适合的养护管理系统，这样既提高了工作效率，也为养护决策提供了基础数据。现在正在建立路面采集系统，真正的使高速公路养护工作科学化和自动化。
引进先进的节能、高效、低噪声、低污染且自动化程度较高的养护机械；研究开发故障自动监控系统，提高养护机械的安全性、舒适性和易操作性。 养护机械向大功率、多用途的方向发展，提高机械的使用效益，适应高等级公路安全、快捷的作业要求。
另外还要加强预防性养护工作。对国内外已有的新技术、新工艺、新材料应推广使用，积极参与全国的高速公路管理工作的培训工作，总结、交流各高速公路管理经验，提高高速公路养护管理水平，加强各路段养护部门的技术交流与合作，更好地搞好高速公路的建设和养护管理工作。
参考文献
1、JTJ001—97 《公路工程技术标准》 北京：人民交通出版社 1998
2、JTJ073—96 《公路养护技术规范》 北京：人民交通出版社 1996
3、郑培居《浅谈高速公路养护的一点体会》
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