从德、能、勤、绩全面正确评价一学年来各级专技人员的工作情况，把考核结果与教职工聘用、职务晋升和岗位聘用结合起来，激励先进，鞭策后进，调动教职工工作积极性。
二、组织领导
成立以校长为组长为成员的考核领导组。
三、考核原则
坚持民主、客观、公正、公平、公开兼顾老教师为原则。
四、考核时限和对象
时限：2011年9月1日至2012年8月31日
五、考核办法
考核分为：民主测评、群众评分、考核组考核三项，民主测评占30分，群众评分占20分，考核组考核占50分。
具体考核办法为：
（一）民主测评占（30分）
有效选票中优秀票最多者记30分，第二记26分，第三记24分，有一票基本合格记18分，有二票及以上基本合格者记15分，有一票不合格记15分，有两票及以上不合格者记0分，其余人员记21分。
（二）群众测评（占20分）
评分标准如下：
政治表现、思想品德占8分，职业道德、工作态度占12分。
1、政治表现、思想品德（8分）
⑴、努力学习马列主义、思想和党的方针政策，坚持四项基本原则，思想言行与党中央保持一致，热爱社会主义祖国。
⑵、自觉遵守各项法律法规和学校规章制度，认真执行党和国家的方针政策，遵纪守法，不打架斗殴，不，不酗酒闹事。
⑶、不打牌等娱乐到深夜，影响教学。
⑷、关心热爱学校，有集体主义精神，顾全大局，团结协作，关心爱护同志，不闹无原则纠纷，不做影响集体和教师形象的事，不拨弄是非制造矛盾，不拉小集团搞分裂。
⑸、作风正派，为人正直，实事求是，不搞歪门邪道，上班时间不做影响工作的事。
评分办法
A、做到上述基本要求者评7—8分。
B、基本做到上述要求者评5—6分。
C、上述四条中某一条有明显差距者评1—4分。
D、严重违反上述基本要求中某一条者评0分。
（二）、职业道德工作态度（12分）
⑴、忠诚人民的教育事业、全面贯彻党和国家的教育方针，教书育人，关心爱护学生，诲人不倦。
⑵、为人师表、情操高尚、举止端庄、仪表整洁、言行堪为学生表率，上课不穿拖鞋，不披头散发，不缺席、迟到。
⑶、有高度的事业心、责任感，工作勤奋努力，重视并勤于家访，治学严谨，认真备课、上课、辅导、批改作业。
⑷、安心本职工作，坚守岗位，服从工作安排并认真完成，积极支持学校各项工作。
⑸、集中精力搞好本职工作。不得因从事其他行业而影响本职工作。上课和自习时，不在教室外讲闲话。
⑹、在搞好本职工作的前提下，坚持以在职进修为主，不断更新知识，提高业务水平，改进教育教学工作。
⑺、积极参加在职培训及校本培训工作。
⑻、师德年度考核为合格及以上。
扣分事项
（1）、拒绝接受工作安排者；
（2）、言行举止不符合师德要求，在师生中造成不良影响者；
（3）、工作责任心差，影响教育教学工作者；
（4）、不安心本职工作，或从事其他行业，影响本职工作者；
（5）、体罚或变相体罚学生，影响学生身心健康者。举报属实者扣5分。
（6）、受校级及以上单位或部门通报批评及以上处分者记0分。
评分办法
A、做到上述基本要求者，评10—12分；
B、基本能做到上述要求者，评7—10分；
C、扣分事项中出现某一条情况者，评5—7分；
D、扣分事项中出现某两种情况者，评3—5分；
S、表现较差，造成极坏影响或严重后果者，年内受过处分者评0分。
(三)、考核组考核
基本要求
1、教育效果：（3分）
小学各级教师都应全面贯彻教育方针，坚持德育首位，积极认真做好学生思想政治教育工作。
小学二级教师
（1）、在高级、一级教师的指导下，坚持在课内外对学生进行正确思想品德教育，有一定成效。
（2）、所任班级（学科或班主任）纪律好、秩序正常，未发生重大事故，学额巩固。
（3）、做好家访，保持与家长联系，了解学生校外表现，并积极配合做好校外教育工作。
（4）、能完成学校交给的任务，担任团队工作有一定成效，积极承担班主任、教研组长工作，并做得好。
小学一级教师
（1）、能坚持在课内外对学生进行正确的思想品德教育，组织指导学生课外教育活动、辅导、转变差生，有成效。
（2）、所任班级（学科或班主任）纪律好、班风正、秩序正常，未发生重大事故，学额巩固。
（3）、完成学校交给的任务，担负团、队或学生会等工作成效明显。
（4）、做好家访，了解学生校外表现，积极配合或组织校外教育活动。
小学高级教师
（1）、坚持在课内外对学生进行正确的思想品德教育，组织指导学生课外教育活动，转变差生，工作效果明显。
（2）、所任班级（学科或班主任）纪律好，班风正，秩序正常，未发生重大事故，学额巩固。
（3）、能指导下级教师的班级工作和差生转变工作，并有成效。
（4）、勤于家访积极参与或指导，组织学生校外教育效果好。
评分办法
各级教师达到上述要求，做得好的评3分，较好的2分，一般的1分，较差的0.5分。
2、教学效果：（26分）
大面积提高教学质量，所教班学生掌握基础知识，基本技能，学生成绩在原基础上的提高程度，视统考的平均分在本校、同年级所占的位置。（每学期13分，两学期共26分）
评分办法
A、每学期所教科等于级平均分13分，在此基础上每高于1分，加0.5分，每低于级平均分1分，减0.5分。
B、高于级最低分10分及其以上者另加1分。
C、没有比较分数的教师，（含有考分和没有考分的两种情况）将其教案质量，上课认真的程度作业布置和批改，上该课的课时是否保证上足等，与同类教师相比有教导处评分，最多不超过27分，有比较分的班主任此项做多得分不超过30分。
3、教学常规（教案、作业批改、听课、教研活动）（14分）
教案评分办法（3分）：按教导处检查结果分3分、2分、1分、0分评分。
作业批改评分办法（3分）：按教导处检查结果分3分、2分、1分、0分评分。
听课评分办法（2分）：按教导处检查结果每节0.2分评分，不超过2分。
教研活动评分办法（4分）：按教导处检查结果分4分、3分、2分、1分、0分评分。
计划总结及其他材料评分法（2分）：每少一个材料扣0.5分。
4、出勤：（4分）
评分办法
B、事假1天扣0.2分；
C、病假5天扣0.2分；
D、迟到1个扣0.1分；
E、缺席1节扣2分（一天以7节计）；
F、此项可以出现负分。
5、工龄分（3分）
每年工龄记0.1分，最高记3分。
一、考核评估的原则
一是客观、公开、公平、公正原则，公开考核评估方案和考核内容，以实际调查情况进行综合评估。二是求真务实原则，加大日常工作考核，激励和引导社区在办实事、求实效上下功夫。三是经常性工作原则，结合平时信息化建设、各种报表上报、案件查处等情况进行综合评估。
二、考核评估的范围
四个社区：社区、社区、社区、社区；
辖区单位：年度与街道签订目标责任书的23个单位。
三、考核评估的组织实施a
全街年第一季度人口与计划生育考核评估在党工委、办事处的领导下，由街道人口和计划生育服务中心具体组织实施。
四、考核评估的内容及方法
为了落实“以房管人”为主、以户籍管理和单位管理为辅的管理服务模式，强化社区在以现居住地管理中的中心地位，此次考核将紧紧依托社区，对社区自身以及所辖范围内的单位进行考核。主要是采取街道直接评分项目通报，翻阅档案资料，实地察看硬件建设，现场反馈考核结果的方式进行。辖区单位采取走访调研的方式进行，主要从领导重视、责任制落实、生育档案建立、优先优惠政策落实，以及收集对街道和社区如何做好新一年工作的意见和建议。
本次考核总分值100分。从基础台账、计生协会、优惠政策、流动人口、信息化建设、避孕药具、宣传教育、月报告单运转、档案管理、特色亮点工作等十个方面进行。详细内容后附打分表。
五、考核评估时间
年1月24日开始对四个社区考核，对辖区单位的走访根据工作需要随机进行。
以上时间安排在具体考核中若有变动，将另行通知。
六、几点要求
1、高度重视。各单位要高度重视此次考核评估工作，及时将此次考核评估工作的有关内容和要求向单位领导汇报，街道将把此次考核情况与年度考核结果挂钩，考核结果纳入综合考核排序，对经费落实、硬件建设、优惠政策兑现、当年新婚、生育、节育措施落实等情况直接记入年终考核相应分值。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实自治区绩效考评和州党委十届六次、七次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕__社会稳定和长治久安总要求，进一步增强目标意识、责任意识，发挥各级领导班子的整体合力，激发广大干部职工活力，用绩效考评工作推动__社会稳定和长治久安。
坚持围绕中心、服务大局的原则；坚持立足实际、大胆开拓创新的原则；坚持统筹兼顾、突出重点的原则；坚持客观公正、分类考评的原则；坚持奖优罚劣、激励工作的原则。
二级单位绩效考评对象为：__州矿山救护队、__州瓦斯监测监控服务中心
绩效考评指标由自治区绩效指标、__重点工作指标、职能业务指标、共性指标组成。
1、业务指标：由州煤炭局、被考核责任单位依据所承担的自治区绩效指标、__重点工作指标和自身的职能业务指标共同确定，业务考评指标要涉及被考评责任单位的每个业务科室工作。
2、共性指标：由党风廉政建设、组织建设、思想建设、综治维稳和平安建设、党建、绩效管理、帮扶工作、民族团结模范创建（宗教工作）、职能转变和机构改革九个部分组成。
五、绩效考评工作领导小组
为了加强对二级单位绩效考评工作的领导，州煤炭局成立了局绩效考评工作领导小组，履行考核责任。
组 长：__
副组长：__
成 员：局机关各科室及局属各单位主要负责人
局绩效考评领导工作小组下设办公室，设在局办公室，办公室主任由吴新瑞兼任，工作人员：__
绩效考评采用指标考评、群众满意度测评、领导评价、察访核验、绩优绩差加扣分的方式进行。
（一）指标考评
被考核责任单位依据本方案和绩效考评指标，按时填报绩效指标完成情况。年终，州煤炭局绩效办按照年度绩效考评指标及评分细则，逐项进行数据采集和评阅打分。
（二）群众满意度测评
根据被考核责任单位的职能特点，坚持“谁了解，谁评价”的原则，制定差异化的群众满意度测评方案，选取不同的测评主体，设计不同的测评问卷，综合运用多渠道的测评数据对被考核责任单位的群众满意度进行调查和评价。
（三）领导评价
被考核责任单位的领导评价工作，由州煤炭局领导给予综合评价。
（四）察访核验
由州煤炭局绩效办组织实施，主要采取季度督查、半年考核、年终核验和专项督查等方式，对被考核责任单位自评情况和数据采集单位考核结果的真实性、准确性进行核验。对经察访核验中发现弄虚作假、隐瞒或虚报的问题，扣除该项三级指标的全部分值。
（五）绩优绩差考评
绩优绩差加扣分。对在考核年度中受到党中央、国务院、自治区党委、自治区人民政府、__党委、__人民政府和中央、国家机关各部委办局表彰的单位予以加分。对受到国家和自治区、__通报批评的；被中央、自治区、__级媒体曝光造成不良影响的；被自治区、__效能建设、民生工程等察访核验中通报的单位予以扣分。具体加扣分细则按照__相关文件执行。
1、绩效指标考评，占80%。
2、群众满意度测评（含领导评价）占20%。
八、考评成绩与等次评定
（一）考评成绩计算方式
被考评责任单位绩效考评成绩＝绩效指标考评成绩×80%+群众满意度测评及领导评价成绩×20%+绩优绩差加扣分；
（二）考评等次评定
被考核责任单位绩效考评设优秀、良好、合格、不合格4个等次。考评成绩90分以上的为优秀，80分以上为良好，70分以上为合格，70分以下为不合格。凡年度综治维稳和平安建设考核、党风廉政建设责任制考核、领导班子考核、安全生产目标管理考核结果不合格或差的，该单位绩效考评等次即评定为不合格。
（一）制定年度绩效考评指标
__绩效考评指标下达后，由局绩效办，结合__绩效考评指标、__确定85项重点工作、第二次中央新疆工作座谈会责任分解、“三定方案”中明确的职责，制定年度绩效考评指标。在征求被考评责任单位以及分管局领导意见的基础上，报州绩效办审定。
（二）开展过程管理
实施绩效指标的过程管理，被考核责任单位要按要求上报绩效指标的完成情况。局绩效办对照被考评责任单位填报情况进行审阅，填写绩效指标审阅记录表。同时，依据确定的被考评责任单位的绩效指标，加强节点监控，适时开展察访核验。
（三）开展年度考评
1、绩效自评。11月下旬，被考评责任单位根据年度绩效目标，逐项检查工作任务完成情况，整理归档验证资料，开展自查自评。12月10日前，填报年终指标完成情况。
2、群众满意度测评及领导评价。由州煤炭局办公室组织实施，并负责随机调查和统计汇总，12月30日前，局绩效办将调查、统计汇总情况进行汇总。
3、指标考评评分。12月中旬，局绩效办依据被考核责任单位填报情况进行评分。
4、察访核验。指标考评评分结束后，局绩效办对被考评责任单位进行年终察访核验。实地核验结束后，依据情况对考评指标进行最终打分。
5、汇总分析和结果审定。2016年1月，局绩效办收集指标考评、群众满意度测评及领导评价、察访核验打分和绩优绩误加扣分等有关数据，汇总绩效考评总成绩。考评结果经局绩效考评领导小组审议通过后，按照定等比例提出下属单位定等建议报州绩效办，一并由州党委、州人民政府予以表彰奖励。
6、意见反馈和问题整改。2016年2月，州绩效办向被考评单位书面反馈上年度考评结果。被考评单位要针对存在问题，查明原因，落实责任，及时整改，同时将整改情况书面报州绩效办备案。
根据年度绩效考评结果，按照奖优、治庸、罚劣的原则，建立和完善相应的奖惩机制
。1、将绩效考评结果反馈被考评单位，作为改进工作的重要依据，推进考评对象进一步改善管理，完善制度，不断提高工作水平。被考评单位要根据绩效考评结果，认真分析和查找工作中的薄弱环节，制定针对性的整改意见，建立健全绩效管理制度，强化自身建设，促进服务水平和群众满意度的不断提高。
2、向__党委、政府报送不合格等次的单位有关情况，__将予以通报批评，并对主要负责人按有关规定进行诫勉谈话。对连续两年被评为不合格的单位，建议对主要负责人予以组织处理。对合格等次的单位，对主要负责人进行约谈。对工作中严重违反绩效管理规定的行为，严格按照《__行政机关效能考评实施办法》等规定实施问责。
（一）绩效考评结果与事业单位年度考核和个人绩效考核相挂钩。将年度绩效考评结果作为领导干部评价和选拔任用的重要依据。
（二）绩效考评结果与干部问责相挂钩。对因工作失职造成年度目标未完成的，对主要负责人按有关规定进行诫勉谈话。由局纪检组对相关责任领导进行行政问责。
（三）绩效考评结果与个人绩效奖金相挂钩。具体奖金发放办法按照__相关文件执行。
（一）统一思想，提高认识。被考核责任单位要认真贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会和州党委十届五次全委（扩大）会议精神，按照州党委、州人民政府“目标不变、任务不减、标准不降”的总体要求，以绩效考评为抓手，进一步强化责任、细化措施，狠抓落实，确保各项目标任务顺利推进，确保在__绩效考评中取得优异成绩。
以考评当年工作力度和成效为主，坚持实事求是、科学客观、公开、公平、公正的原则。实行分线考核，即对党政领导、计划生育部门人口与计划生育工作落实情况分别进行考评。
二、考评的内容及评分标准
完成全年计划生育各项工作目标值得满分1000分，具体分为：
1、对乡(镇)党镇领导的考评500分
(1)完成年度人口与计划生育五项责任目标即人口出生率、计划生育率，三结合帮扶落实率，社会抚养费“乡收县管”到位率，合格村（居）委会达标率300分
(2)主持召开四次党政领导班子会，听取计生工作汇报，研究、布置计生工作和定决策、抓落实10分
(3)协调制定符合本地实际的人口与计划生育年度工作意见，计生工作中的重大实际困难基本得到解决20分
(4)计划生育经费投入到位20分
(5)重视计划生育宣传教育和优质服务20分
(6)各有一个抓难点、抓典型、树榜样事例，取得较好效果20分
(7)制定下发了年度计划生育责任制和村（居）级目标管理任务书，对村（居）委会计生工作考核两次（半年和年终），兑现了奖惩，坚持了“一票否决”30分
(8)依法行政，严格执行计划生育政策法规，对破坏计划生育，违反计划生育的典型事例做到及时处理30分
(9)重视计划生育机构、队伍建设40分
(10)协调督促相关单位职责落实到位10分
2、对乡(镇)计生部门考评500分
(1)计划生育工作落实“三为主”情况80分
(2)出生统计误差率100分
(3)计划生育优质服务开展情况100分
(4)计划生育合格村（居）委会建设达标40分
(5)村民自治开展情况40分
(6)当年二女户结扎及养老保险落实率70分
(7)计划生育“三结合”落实率30分
(8)流动人口中18岁以上育龄人口办证率40分
三、计分方法及加减分
（一）经考评达不到要求的指标，扣除其相应的分值；指标项目外其它加分、扣分是在各项考核指标合计得分基础上加、减。计分方法：乡（镇）年度考评总得分＝党政线得分＋计生线得分＋其他加分－其他扣分。
（二）加分
1、工作难度
乡（镇）总人口每增加2万，增加5分。即：
难度加分＝｛总人口（万人）－2万人｝／2万人×5分
2、工作经验
（1）在国家召开的会议上介绍经验（含获奖）的，每次加30分。
（2）在省委、省政府或国家计生委召开会议上介绍经验（含获奖）的，每次加20分。
（3）在省计生委召开会议上介绍经验（含获奖）的，每次加10分。
（4）获市计生委单项工作奖的，每项加5分。
在一次会议上各乡（镇）有多个单位介绍经验或一个单位同一经验在多次会议上介绍，只记一个（次）最高得分。
（5）按国家、省、市、县计生委的要求，积极开展专项试点工作，取得明显成效并得到市认可的，加10分。
（6）在服务网络建设中，服务所超类投入的加5分。
（三）扣分
1、经县计生委直接查实的有组织弄虚作假的扣分。如属乡（镇），取消其评先资格；如属村（居）委会，每案扣其所在乡（镇）20分。
2、调查不配合、有干扰，如属乡（镇），每案扣其20分；如属村（居）委会，每案扣其所在乡（镇）10分。
3、调查样本点见面率低，酌情扣分。
4、经上级各项检查不达标的乡（镇），上级扣了本县多少分，对所检查乡（镇）扣除同等分数。对于问题突出的，被市列为限期整改或重点管理的乡（镇），每次扣20分。经本县通报批评的乡（镇），每次扣5分，被黄牌警告的乡（镇），每次扣10分。
四、考评方法
1、平时检查：县计生委全年组织若干次对基层不打招呼的抽样检查。年终综合每次检查结果对照考核评估评分办法的要求，逐项计分。对接受国家或省、市计生委检查的乡（镇），检查结果一并纳入全年的综合目标考评当中。
2、综合评估：由县计划生育领导小组组织对党政主要领导和相关部门落实计划生育工作责任制及整体工作情况进行调查、评估。
五、奖惩措施
1、本项考评工作由县计生委组织实施，考评结果应按满分15分折分排序，于2004年元月15日报县考评办参与乡（镇）综合考评。
1、新农村建设重点村：____*
2、省点扶贫重点村：______*2、其他6个行政村。
二、主要内容和评分标准
总分100分，80分以上为达标。
（一）组织领导和宣传发动工作（8分）
1、乡成立了领导小组，各村相应成立领导小组，有专抓领导、工作人员、有专门办公场所。（0.5分）
2、制定并按时上报了年度工作方案，办公室档案资料齐全。（1分）
3、每月或每季度有工作研究和部署、有落实、有督查、有整改措施。（2分）
4、建立了层级领导责任制，并有相应的责任追究办法，奖惩严明。（0.5分）
5、按时上报月工作情况、保质保量报送工作信息和典型材料及报表等。（2分）
6、利用会议、标语、宣传栏、山歌或顺口溜等形式广泛宣传，使新农村建设的意义与内容做到家喻户晓，人人皆知。（2分）
（二）“五新一好”（考核内容）（90分）
1、建设新村镇（30分）
①重点村三月份前编制了总体规划和核心区建设实施方案，其它村十月份前完成好规划方案。（2分）
②村设立了规划建设管理所并配有专职工作人员，村制定了村镇建设管理办法，各村必须有一个不少于20亩的规划区或规划区内新居达二十栋。（6分）
③及时上报违规乱批乱建行为，杜绝违规建房现象。（6分，漏报、瞒报一户扣0.5分）
④执行一户一宅地规定，纠正一户多宅现象，重点村、试点村要加大换闲置宅基地的工作力度，至少有一个以上核心区或示范区拆旧建新试点，依法合理消灭闲置宅基地，其它村也要逐步推广拉开。（3分）
⑤村组道路改造硬化，试点村30以上，其他村逐步拉开。（2分）
⑥试点村主要街道硬化、亮化、绿化，60以上的居住户用上自来水、设有公厕、垃圾池（箱）等环卫设施，其他村逐步进行。（2分）
⑦重点村要有一个“穿衣戴帽”的示范区，全乡各村每一个村干部的居住房子必须实行“穿衣戴帽”，少一位扣2分。（3分）
⑧严格按规划组织实施，核心区建设基础设施要配套，新建房屋有设计图纸、有立面创意、标高和层高统一，建筑施工队要有资质，施工质量和安全村要有专人监管。（2分）
⑨抓好移民搬迁户，按新农村建设的标准和要求进行建设。不按标准和要求的，少一户所在村扣2分。（4分）
2、塑造新风貌（18分）
①全面开展了“三清”工作，住户和村庄屋场及公共场所干净整洁，无乱堆乱放农具、杂物现象，并建立了长效管理机制，有管理人员、有设施、有评比检查专栏公示、有奖罚措施，有科技卫生文化教育宣传栏。（2分）
②“三改”工作有序展开，按10的人口户数，发展“三改”工作。（4分）
③村庄内无残垣断壁、破旧房、破旧厕所、栏舍要坚决拆除改造，加大整治力度，并有明显改善。（2分）
④有良好的村容镇貌，村庄、农户庭院干净整洁，试点村要抓好一个以上“穿衣戴帽”示范小区。（2分）
⑤实行移风易俗，破除封建迷信，建立文明新风理事会和文明公约，制定治安防患措施，年内无重大刑事案件，无__*等反动组织及修炼人员，无，无重大安全事故发生。（2分）
⑥农村庭院、道路及公共场所的绿化、硬化。（1分）
⑦建有公共文化、卫生等设施，试点村建有配套齐全的服务社区，并经常性开展健康有益的群众性文体活动。（2分）
⑧“三改”和拆旧建新、“穿衣戴帽”等重点工作，建有详细的文字资料和图片影像资料库，所有村干部住宅年内必须穿衣戴帽。（1分）
⑨坚决执行县政府关于殡葬改革的决定，实行火葬，杜绝血葬。（2分）
3、发展新产业（20分）
①完成了烟叶生产任务（按实现的特产税计核）（5分）；完成杂交稻制种任务（按收购量计核）（5分）；完成20__年度脐橙定植和20__年度开发整地任务（2分）；完成灰鹅扩繁场建设和留种、种草任务（2分）。
②引进新品种、新技术发展新产业（种植业面积50亩以上，养殖业大户每户产值5万元10户以上）。（2分）
③发展其它传统产业并实现某项产业产值超粮食产值的。（2分）
④土地流转率20以上，其中有五宗以上流转面积达50亩以上。（1分）
⑤推行“千家万户”四旁植树种果模式绿化美化农村村镇。重点村每年组织村民集中参加义务植树和房前、屋后绿化，人均不少于10棵树，并建立示范点。其它村人平不少于5棵（1分）。
4、培育新农民（7.5分）
①制定并上报了年度农民知识化工程实施方案和培训 计划，建立了18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力帐卡。（2分）
②建立了村培训网络和培训学校，培训工作有完整、原始和资料档案，有适时对路的农民工培训教材。（1分）
③完成了乡下达年度农民培训计划和工业园企业招工培训任务。（3分）
④试点村有农民科技夜校聘请了师资，并正常上课，有完整的档案资料。（1.5分）
5、创立新合作经济组织（5分）
①支柱产业新创立合作经济组织1个以上，并为农民提前、产中、产后服务，辐射带动了农户、拉动了产业发展。（3分）
②村对创立新合作经济组织有专抓领导、有服务机构、有扶持的优惠政策措施、有资金投入，并建立了工作台帐。（1分）
③各村不发生设卡拦堵、扣压装运鲜活农产品车辆现象，保证绿色通道的畅通。（1分）
④年内新创办一个村级龙头企业或发展个体工商户5户以上，另加30分。
6、创建好班子（9.5分）
①抓新农村建设工作有思路、有力度、有特色、有显著成效。（1分）
②能有机地将“三项”创建“三民”活动、“三培两带”和农村党员“保先”活动与新农村建设工作结合起来，抓出典型，创出特色，结出成果，执政为民的能力和水平有较大提高。（1.5分）
③试点村书记、主任户均家庭纯收入4万元，其他班子成员应达2万元以上。（1分）
④村班子成员工作实、作风正、清政廉洁、群众威性高，有开拓创新精神，测评优秀率在80以上。（2分）
⑤能坚持执行村务公开制度（1分）。
⑥认真履行上级对党建工作的各项要求，按时完成上级下达的各项党建工作任务,发展党员、党费收缴、党刊征订等工作任务必须保质保量完成，否则实行一票否决制。（3分）。
三、完成乡党委、政府交办的其它工作任务（50分）
1、成立了村抓新农村建设领导小组，并落实了责任，名单报乡领导小组（10分）。
2、工作情况一月一报、半年一小结、全年一总结并书面报情况到乡领导小组（16分）。
3、兑现优惠政策措施到位，实际帮扶资金、技术、信息到位和工作人员在岗在位（34分）。
4、完成宣传报道任务（20分）。
5、完成乡党委、乡政府和县新农村建设领导小组交办的其它工作任务（10分）。
四、考核办法
考核工作坚持公平、公正的原则，采取听汇报、查资料、看现场、访群众、搞测评的办法进行，并将平时督查计分纳入年终考核。
1、对试点村和一般村的考核由乡领导小组考核。
2、设立加分项和减分项：⑴加分项。①凡新农村建设工作经验在媒体报道、推广的，乡级每次加2分，县级每次加5分，实行10分封顶。②凡工作经验引起上级重视召开了现场会的，乡级每次加2分，县级每次加5分，实行10分封顶。⑵减分项：①凡因工作不力，进展慢、效果差，受到乡书面通报批评的，每次扣1分；②每举报或发现并查处一起乱批乱建的扣1分，每一个村干部住宅没有穿衣戴帽的扣5分。⑶一票否决项目：①未完成烟叶生产任务的村一票否决，不参加农村类综合工作的评比；②专门制定“三清”工作评比方案，实行挂旗制度，全年连续二次或累计三次挂黑旗均一票否决。
五、考评时间
实行平时考评、半年一小评、年终一总评相结合。评时间定为20__年7月上中旬，总评时间为20__年12月下旬。
六、考评奖惩
1、综合奖。设立新农村建设工作综合达标先进奖三名，对达标先进单位予以通报表彰，并分别给予400、300、200元的奖励，对不达标的后三名予以通报批评，并分别给予300、200、100元处罚。
一、考核内容及评分标准
（一）农民负担监督管理（15分）
1、农民负担监督管理工作目标任务明确，工作责任制度健全，工作措施具体，做到的计1分，缺一项不计分。（1分）
2、宣传贯彻有关农民负担的法律、法规和政策，对本地区涉农收费项目和标准清理整顿和全面公示，没有出台违反政策加重农民负担的文件，没有发生乱收费、乱摊派、乱罚款和搭车收费等违规行为，做到的计3分。未完全做到的根据每项工作情况按比例扣分，违规收费行为发现一起扣0.5分;出台违反政策加重农民负担的不计分(3分)
3、“一事一议”筹资筹劳管理规范。未将“一事一议”筹资列为固定收费项目，对确需筹资筹劳的按规定程序办理了审批手续，没有出现擅自筹资或批少筹多、擅自改变资金用途或者劳务使用范围、强制性以资代劳的，做到的计3分。发现一起违规的扣0.5分。（3分）
4、各项惠农政策全部落实，农民负担及补贴政策监督卡发放到户。严格按监督卡的标准发放惠农补贴款，不得出现违背农民意愿强行代扣代缴、降低标准、挤占挪用等行为；不得出现用非法手段和错误做法向农民强行收费的现象；不得出现违背农民意愿强行推行各类有偿服务的问题。做到的计3分。没有做到的发现一次扣0.5分。凡在涉农收费和惠农政策落实问题上被各级纪检监察机关立案或者被上级检查组检查出问题并造成不良影响的取消单位年终评优资格。（3分）
5、对涉农负担的来信来访有记录、有查处、有反馈意见，无越级上访和重复上访，确保本地区范围内不发生涉及农民负担的和恶性案件；对涉农负担存在的突出问题和对上级明确当年需专项治理的问题进行了专项整治；对上级督办的涉农负担案（事）件，依纪依规追究了有关人员的责任，并报告了查处结果。未出现隐瞒不报和压案不报的问题，做到的计3分。上述未做到的，视情节扣分。（3分）
6、每半年至少对本地区涉农负担进行一次检查，并向市农民负担监督管理办公室提交检查报告和有关情况统计表，做到的计2分。没有进行检查或报告情况的分别扣1分。（2分）
（二）农村土地承包管理（20分）
1、农村土地承包管理工作目标任务明确，工作责任制度健全，工作措施具体，做到的计3分。缺一项扣1分。（3分）
2、广泛深入宣传贯彻有关农村土地承包的法律、法规和政策，继续做好土地承包经营纠纷调解和经营权证变动登记工作。凡属农村承包土地增减变动而需办理农村土地承包经营权证变动登记手续的，以村为单位填写申请表，以镇（街办）为单位依法集中办理。对涉及土地承包纠纷的来信来访有记录、有调处、有反馈意见，无越级上访和重复上访，确保本地区范围内不发生涉及农村土地承包的和恶性案件，做到的计5分。来信来访无记录的扣0.5分。应调处未调处的，发现一次扣0.5分。越级上访和重复上访的，发现一次扣0.5分。发生的扣1分。发生恶性案件的不计分。农村承包土地增减变动而未办理农村土地承包经营权证变动登记手续的，发现一个村扣0.5分（5分）
3、依法加强农村土地承包经营权流转管理工作。以镇（街办）经管站为依托，组建农村土地流转服务中心。要求镇（街办）、村分别建立农村土地承包经营权流转台账和流转登记备案花名册。需办理权证变更登记的，按有关规定和程序，申请、审批、审核、上报，做到的计5分。流转服务中心未组建的扣2分，流转台账和流转登记备案花名册未建的扣1分，不按规定审批、审核和上报的，发现一次扣0.5分。（5分）
4、加强农村土地二轮延包档案管理工作。按照上级有关文件规定，确保本地区范围内二轮延包档案资料收集整理完整，软、硬件设施配备齐全，档案管理员明确到人。逐步实施农村土地承包工作微机化管理，完成基础数据录入工作，确保农村土地承包信息数据库的成功建立，做到的计5分。档案收集不全，未整理的视情况扣0.5-1分。档案设施应配备而未配备的扣0.5-1分。未明确档案管理员的扣1分。信息数据库未建立的扣0.5分-2分。（5分）
5、年末对照工作目标任务进行全面自查，并向市经管局书面报告自查情况，做到的计2分，缺一项扣1分。（2分）
（三）农村财务监督管理（22分）
1、财务管理（8分）
（1）实行村级财务收支两条线管理的计1分，未实行的不计分。（1分）
（2）村级财务收支实行预决算制度的计2分，缺一项扣1分。（2分）
（3）实行电算化管理并规范运作。配备专用电脑、打印设备、专用机房，并建立岗位责任及日常操作管理制度计2分，缺一项扣0.5分。（2分）
（4）村级财务定期结算，按季报表。分村上报半年和年终财务报表到市经管局，缺一项扣1分。（2分）
（5）财务档案集中管理，并建立借阅及管理制度计1分，制度未上墙和无借阅登记簿各扣0.5分。（1分）
2、民主管理（6分）
（1）建立民主理财组织，健全民主理财制度的计1分，缺一项扣0.5分。（1分）
（2）定期开展民主理财活动，理财活动有记载，全年不少于4次计1分，缺一项扣0.25分。（1分）
（3）村级财务严格执行“三签一审”制度的计2分，抽查发现一张不合规原始凭证扣0.5分。（2分）
（4）财务公开栏规范，按时按质按量公开，全年不少于4次的计2分，未按时按要求内容公开和财务公开档案不全的各扣0.5分。（2分）
3、集体资产管理（4分）
（1）严格执行财务管理制度，确保当年收支平衡的计1分，有收支未平衡的村扣0.5分。（1分）
（2）努力发展村级集体经济，90%的村集体经济纯收入达到5万元,计2分。80%的村集体经济纯收入达到5万元，计1分（2分）
（3）规范兴办公益事业做法，杜绝新增村级债务的计1分。有新增债务的不计分。（1分）
（4）农村集体资金、资产、资源管理方面如出现被纪委检察机关立案查处的，取消单位年终评优资格。
4、审计监督（4分）
（1）审计机构健全，人员落实的计1分，缺一项扣0.5分。（1分）
（2）年初有计划，审计有报告，处理有结论的计1分，缺一项扣0.5分。（1分）
（3）审计档案完整，审计结论正确并报市经管局备案的计2分，未备案的扣1分。（2分）
（四）农经统计（3分）
1、按时准确上报农村集体经济统计报表和农民专业合作社报表的计2分，未按时或不准确的各扣1分。（2分）
2、按要求上报农经统计分析报告的计1分，未上报的不计分。（1分）
（五）农民专业合作经济组织发展（10分）
1、加强引导，发展农民专业合作社，各镇（街办）经管站至少要培育1家规范化管理的农民专业合作社示范社，以点带面，推动工作计4分。新发展1家以上农民专业合作社计1分，没有的不计分。（5分）
2、规范农民专业合作社组织建设，吸纳社员，入股发证的计1分，未发展社员的不计分，未发社员证的扣0.5分。（1分）
3、规范农民专业合作社的运作，设立成员账户，记载成员的出资额和该成员与合作社的交易量的计1分，缺1项记载扣0.5分。（1分）
4、规范农民专业合作社的财务管理，按章程规定进行盈余分配的计2分，未进行盈余分配的不计分。（2分）
5、开展生产经营活动，通过专业合作社的优势，帮助成员人均增收500元以上的计1分，达不到的不计分。（1分）
（六）综合类（20分）
1、全年上报农经信息10条以上（从3月份起每月上报1条），调研文章2篇，并按要求上报全年农经工作总结的计10分。上报少1条（篇）扣0.5分，直至扣完为止。不按月上报农经信息的作当月未上报处理。（10分）
2、各项农经工作明确专人管理、专人负责的计6分。即明确信息调研员、农民负担监督管理员、土地承包管理员、农经统计员、农村财务管理员、农民专业合作社服务管理员等六员并向市经管局上报备案的。缺一员扣1分；（6分）
3、按时参会，按要求上报各种表格，重大事件及时报告、处理的计4分。开会迟到一次扣0.5分，无故缺席的扣2分。（4分）
（七）领导评议（10分）
建立健全农村经营管理工作由经管站长（财政所长）负总责亲自抓，全体经管干部参与抓的工作机制。目标责任分解到位，切实做到任务到人，责任到人。政令畅通，对农经管理工作焦点问题、难点问题，靠前指挥、一线协调、现场督办。
二、考核评分办法
（一）市经管局建立年度考核登记簿，做到考核有依据，平时检查有情况，上报材料和报表有记载，有关考核项目实行分月、分季、年终实地据实考核。
（二）实行定量考核与定性考核相结合。有定量指标考核的项目实行比例记分；有定性考核的项目，分等次确定记分。单项扣分扣到零分为止，不记负分。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实十、十八届三中全会精神，紧扣市委、市政府中心工作和重点工作，以工作实绩为导向，进一步改进工作作风，提高工作效率，提升工作水平，促进各项工作任务的落实。
二、考核对象
考核对象为全系统全体工作人员。
三、考核指标体系
（一）季度考核指标
1.职能工作：“三定方案”规定的职责任务等。
2.其他工作：包括交办工作
3.共性工作：德、能、勤、廉。具体指标见附件2。
4.减分项：减分事项及减分分数由各单位制定（如：“一票否决”的当事人、责任人，“单项否决”事项的当事人、责任人，被治庸问责的当事人、责任人等等）。
职能工作权重为季度总分的60%，共性工作权重为季度总分的30%，其他工作权重为季度总分10%。
（二）年度考核指标
1.季度考核结果应用；
2.满意度评价：领导班子集体评价、群众评议；
3.加分项：自行设定项目及分数。
四、考核方式和计分办法
个人绩效考核分为季度考核和年度考核。
（一）季度考核
1.制定月度工作计划。每人每月制定本月工作计划，每月2日以前自行登录绩效管理考核系统，填写月度工作计划并提交，每月3日以前由相关考核领导在系统中审核确认。
2.填写月度工作纪实。次月2日前，将上月工作完成情况录入系统中的《月度工作纪实》栏目并提交，并通过上传附件附上相关台账和证明材料，供相关考核领导查阅。
3.季度工作评分
（1）职能工作和其他工作，由相关考核领导对考核对象各项工作执行、落实情况逐项进行等次考评，系统根据该项工作权重计算出实际得分。
（2）共性工作，由相关考核领导负责进行等次考评，系统根据该项工作权重计算出实际得分。
（3）减分项，根据各单位制定的减分事项予以扣分，每季度末将扣分事项、分数及说明输入系统；
（4）季度考核得分审核。每季度第一个月15日前，系统自动汇总上季度考核成绩，经各单位考核领导小组审定后公布。
等次考评即“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个等次，其对应工作分数比例为100%、90%、80%、70%。
（5）强制分布。季度考核实行“强制分布”，即“职能工作、共性工作”的考核主体，对被考核个人的各项工作不能评价为同一等次。
（二）年度考核
个人年度考核得分由季度考核结果应用分、满意度评价分和加分事项得分组成。季度考核结果应用占年度总分的基准值为80%，领导班子集体评价基准值为10%，群众评议基准值为10%。加分事项得分直接累加在年度总分中，加分总分原则上不得超过10分。
1.季度考核结果应用得分。由四个季度的平均分乘以基准值为年度考核得分。
2.满意度评价得分。分为领导班子集体评价得分和群众评议得分。
（1）领导班子集体评价得分。由单位全体班子成员对该单位每个人进行评价，所得评价分乘以基准值为个人年度领导班子集体评价得分。
（2）群众评议得分。群众评议由干职工互评。所得评议分乘以基准值为年度群众评议得分。
领导班子集体评价、群众评议的等次分为满意、基本满意、不满意。得分的计算方法原则为：实际得分＝［（“满意”票数×100分）+（“基本满意”票数×60分）+（“不满意”票数×0分）］÷参评人数。
3.加分项。加分事项及分数由各单位结合单位实际自行设定（如：荣誉、突出贡献加分等）。
五、考核结果运用
1.季度绩效奖。根据个人季度绩效考核成绩发放。
2.年度绩效奖。按参加考核人员的年度奖金总额，结合个人年度绩效考核成绩发放。
3.对违反“十条禁令”者（严禁乱发津补贴；严禁超标准公务接待费;严禁公车私用；严禁酒后驾车；严禁党员和领导干部参与任何形式的“带彩”娱乐活动；严禁进入私人会所;严禁公款参与高消费娱乐、健身活动;严禁公款违规超标准、超范围支出;严禁借婚丧嫁娶等事宜大操大办宴席，借机敛财；严禁行贿受贿)，取消其评先评优资格，并扣除当季度绩效奖。
4.对被省、市效能办明察暗访中扣分的个人，按照机关效能建设有关规定进行处理，取消所在科室、单位当年度的绩效奖。
5.受到效能责任追究、党政纪责任追究、党政领导干部问责和其他形式责任追究的人员，年度考核被评为称职（合格）以下的人员，一律不享受绩效奖。
6.指标直接责任人因工作失误导致年度绩效指标未能完成被扣分的，在当年度年度考核测评分中按双倍的分值进行扣减。
7.单位季度考核得分在80至90分（不含90分）的,扣发该单位班子成员当季度绩效奖；
8.被市“单项否决”的，当事人扣发一个季度绩效奖和年度绩效奖。一般干职工因违纪违法受到党纪、政纪处分或法律制裁的，扣发该职工一个季度绩效奖和年度绩效奖，并扣发分管领导和主要领导一个季度绩效奖。
9.受到责令书面检查、诫勉谈话、责令公开道歉、通报批评处理的，扣发当事人一个月绩效奖；受到停职检查、引咎辞职或者责令辞职处理的，扣发当事人两个月绩效奖；受到免职、辞退或解聘处理的，扣发当事人三个月绩效奖。上述治庸问责方式合并使用的，取最重问责方式扣发绩效奖。
10.单位被“一票否决”的，取消单位评先评优资格，取消该单位年度绩效奖。
为深入贯彻落实中组部、省委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见，建立完善县、乡、村“三级联述联评联考”党建工作制度，按照市委《关于认真落实各级党组织书记履行基层党建工作责任制的意见》精神，现就做好各级党组织书记履行基层党建工作责任制述职考评制定如下方案。
一、考评对象
考评工作实行“分级负责制”，委机关领导班子负责考评所属党组织书记，每年考评一次。
二、考评方法
整个考评工作分两个阶段进行：第一阶段为基础工作考评，每年安排在5月或11月进行；第二阶段为会议述职考评，每年安排在6月或12月进行。
（一）基础工作考评。
成立考评组，按照客观、公正的原则，坚持突出重点与兼顾一般相结合、定性考评与定量考评相结合、领导评价与群众评议相结合的原则进行。
1．考评内容。
考评的主要内容为：中央、省、市基层组织建设年安排部署的各项工作任务及年度全局党建重点工作。
围绕考评主要内容，对考评对象，重点了解其贯彻执行中央和省、市、绵竹市关于基层党建工作的决议、决定和指示情况，研究制定本地、本单位党建工作规划、计划、制度和措施情况，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”工作要求开展基层组织建设年情况，推进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织建设、党员队伍建设以及廉政建设情况，党建工作改革创新情况，人民群众对党建工作的满意度等。
2．考评程序。
（1）撰写报告。考评对象对考评期内履行基层党建工作责任制情况进行认真总结，撰写履行基层党建工作责任制述职报告。述职报告既要讲成绩，又要讲问题，既要总结经验，又要查找不足。
（2）民主测评。参加会议的人员范围为：全体党员。
（3）个别座谈。通过个别谈话的形式，深入了解掌握考评对象贯彻落实市委党建文件和履行基层党建工作责任制情况。谈话范围为：本级领导班子成员、本部门内设机构领导成员、机关中层干部。
（4）查阅资料。考评组详细查阅考评对象考评期内履行基层党建工作责任制形成的有关文件、领导讲话、会议记录、工作制度、落实情况等原始档案资料。
（5）实地查看。实地查看采取听汇报、查看资料与走访党员群众相结合的方式进行，重点了解基层组织建设年的贯彻落实情况，基层组织建设取得的成效及存在问题，广大党员群众对基层党建工作的评价及建议。
（6）综合评定。考评组在对各方面情况进行认真汇总的基础上，客观公正地提出初步评价意见（主要内容包括：考评组工作情况；考评对象履行基层党建工作责任制取得的成绩、存在问题及改进建议；民主评议情况；基础工作考评得分情况等），按照考评安排及时进行汇报。汇报后，考评组对初步评价意见进一步完善，形成基础工作评价意见，作为会议述职考评时书记点评的重要依据。
（二）会议述职考评
1．党建述职。召开党支部书记履行基层党建工作责任制述职考评会议。
2．民主测评。党支部书记述职后，会议发放《党支部书记履行基层党建工作责任制情况测评表》，参加会议人员对述职的书记履职情况进行评议。
3．书记点评。政法委书记结合党建述职情况、平时掌握情况、基础工作考评情况进行点评，肯定成绩，指出存在的问题和不足，并明确下一步整改的方向和要求。
4．后续整改。对基础工作考评情况和会议考评情况分别以50%的比例进行综合量化评定，研究确定最终得分和考核等次，提出改进工作的意见。
三、有关要求
（一）高度重视。各党支部要把做好党建责任制考评工作，作为落实基层组织建设年要求、强化基层基础的重要举措，高度重视，加强领导，精心组织，扎实做好各项工作。
为深入贯彻落实县委、县政府关于主攻科技创新决策部署，按照“一条主线”“两大抓手”“三大工程”“四篇文章”“五个突破”工作思路，根据兴丰县主攻科技创新领导小组下发的《关于对2021 年主攻科技创新工作每月核查考评的通知》（兴主攻科技字〔2021〕1 号）精神，为切实落实好教体系统主攻科技创新每月核查考评工作，结合工作实际，特制定如下工作方案：
一、有序推进落实
(一)加强组织领导
为加强对主攻科技创新每月核查考评工作的领导，成立县教体局落实主攻科技创新每月核查考评工作领导小组，由党委书记、局长刘安彦任组长，其他班子成员任副组长，县教体局各股室负责人任成员。领导小组下设办公室，由副局长李东来兼任办公室主任，胡西渠兼任办公室副主任。
(二)压实工作责任
班子成员履行“一岗双责”责任，认真抓好所分管的各项工作。各股室要加强沟通协调，以强烈的政治担当，齐心协力抓好工作落实，工作中遇到的具体问题，相关责任股室要全面认领。
二、工作重点
1.对接2021年规上企业，指导企业建立研发机构、制定有研发计划、引进高层次人才、落实研发经费投入，配合企业按时报企业月报、企业年报，提升报送质量。对核查存在的问题指导企业制定整改方案及按时整改。
2.对照年度工作意见明确创新平台载体及人才类月核查任务，制定目标推进计划，落实了责任领导、责任干部、推进过程和完成时限，培育或引进部级、省级、市级创新平台或载体，按时报送月报、季报。核查存在的问题制定整改方案，落实责任人，并按要求整改到位。
3.主攻科技创新职能部门政策落实要求，制定落实高层次人才子女入学保障政策推进计划，明确责任领导、责任干部、推进措施和完成时限，每月按时上报最新政策落实情况。
三、工作要求
（一）统一思想认识全体干部自觉把思想和行动统一到2021年主攻科技创新工作每月核查考评工作中，不折不扣落实好县委、县政府的决策部署。
（二）抓好工作落实。各相关责任股室根据工作任务制定相应的工作推进方案，细化目标任务和工作措施，建立工作台账，实行“动态式”“销号式”管理，并将工作推进。
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