一、上半年全市森林火灾发生情况
据统计，全市共发生一般森林火灾6起，火警1起，火情33起。合计过火面积85.65公顷，受害森林面积29.29公顷，损失林木蓄积1050立方米，森林受害率0.3‰，发生率每10万公顷7次，控制率4.18公顷。投入扑火人工3863工，扑火经费约15万元，因扑救森林火灾受伤4人，没有发生重大森林火灾。通过对火灾起火原因分析，烧荒烧灰、烧田坎地坎草占41.4%，上坟烧纸放鞭炮等占34.5%，吸烟占10.4%，小孩玩火占6.9%，痴呆弄火、炼山各占3.4%。所以烧荒烧灰、烧田坎地坎草，上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源，两项合计占全部火因的75.9%。与去年同期相比，火灾发生次数减少9起，下降56.3%，火灾过火面积减少79.77公顷,下降48.2%，森林受害面积减少77.28公顷，下降72.5%，森林受害率下降0.79个千分点，发生率每十万公顷下降9次，控制率下降2.48公顷。各项指标都比去年有大幅度下降。全市25个乡镇，有21个没有发生火灾，尤其是渌渚、春江、渔山、灵桥、常绿、龙门、湖源、国有林场资产经营公司、亚林所实验林场等乡镇(单位)，今年以来，没有发生一起火情，万市、高桥、受降、东洲、常安、新桐、富春街道等乡镇，清明节期间没有发生火情，森林防火工作取得阶段性成效。
今年春防期间森林火灾、火情的发生呈现以下特点：一是火灾、火情发生时间相对集中。2月中旬为火灾初发时期，发生火灾二起，火情三起；三月份是火灾集中高发期，全市发生火灾三起，火警一起，火情更是达到23起，29日至30日二天时间发生火情13起，尤其是30日发生二起火灾，场口叶盛村和环山双林村火灾，还造成四位扑火村民受伤。森林火情呈爆发态势。清明节期间1至10日，虽然传统上坟祭祖等野外非生产性用火猛增，但由于严格管理，措施到位，全市形成严密的防控体系，火灾多发势头得到有效遏制，发生森林火灾一起，火情二起。二是火灾发生时段都在中午12至14时之间。2月11日，场口真家溪火灾，起火时间13时50分；3月30日洞桥镇大乐村森林火灾，起火时间12时30分；“3.30”森林火灾,起火时间13时30分。符合火灾发生的时段规律，同时也反映出这一时段在管理措施严密上还存在漏洞。三是森林火灾扑救难度大。首先，由于林内枯枝落叶的大量积累，为火灾的发生提供了大量的可燃物质基础，起火后燃烧速度快，火势猛烈，无法直接扑打。其次，遇连续三天以上晴好天气，风干物燥，风向多变，只能采取以开设防火隔离带间接灭火方式，难以在短时间内控制火灾，如果在初发阶段错过时机，往往燃烧时间较长，容易形成大面积火灾，而且对扑救人员威胁大。“3.30”火灾就是典型例子。
二、几项主要工作
1、密切关注防火动态，按照上级业务部门和局领导指示，适时对全市森林防火工作作出部署。及时传达、发出关于做好森林防火工作的通知或紧急通知，着重就责任制的落实、防火宣传教育、野外火源的管理、火灾扑救以及严格防火值班等重要环节，对全市的森林防火工作做好全面指导。及时上情下达，确保政令畅通，促使各地各项森林防火措施得到较好落实，上级有关森林防火政策、工作部署得到贯彻执行。
2、认真部署、做好森林防火宣传，努力提高群众森林防火自律意识。在注重做好森林防火经常性宣传工作的同时，针对清明节期间上坟祭祖习俗性违法用火猛增的严峻局势，突出抓好重要防火时期的突击宣传，精心组织宣传资料，3月30日至4月6日，通过市广播电视台，每天黄金时间播发市森林防火指挥部森林防火《通告》，滚动播出森林防火宣传、警示标语；通过移动公司、联通公司手机短信平台向全市近40万手机用户发出森林防火短信，提醒广大市民严禁一切野外用火，防止火灾发生；与广播电视合制作“林业之声”、“新闻观察”森林防火专题节目两期，宣传“三无创优”活动、森林防火知识和火灾典型案例，从正反两方面对群众进行疏导、警示教育；3月31日晚上，潘建平副市长就全员动员，全力抓好清明期间森林防火工作作了专门电视讲话，号召全市人民，人人参与到森林防火工作中来，营造“森林防火，人人有责”的自主意识。应该说，今年我市的新闻传媒机构对森林防火的宣传是空前的。广播、电视每天播报、预告当日和第二天的森林火险等级，及时报道全市森林防火工作动态，介绍各地好的做法。清明节前后，广播电台还每天播发《富阳市野外用火管理办法》，富阳日报经常宣传报道森林防火动态和火灾案件查处信息，真正做到了报纸有文字、广播有声音、电视有图象，森林防火氛围浓厚。
各地普遍通过广播、横幅、标语、黑板报、通告、致农户（学生家长）公开信、宣传车、宣传牌、警示旗等各种宣传工具，多种宣传形式进行广泛宣传。尤其是各地翻录由市森林防火指挥部统一录制的宣传带（盘），发放到各村，利用村村通广播的有利条件反复播放宣传，宣传车流动宣传，收效良好。受降镇对中小学生进行森林防火知识专题讲座，并组织森林防火知识竞赛；渌渚镇继续在中小学校开展第三届“渌林杯”森林防火知识作文竞赛，使全体中小学生得到教育。仅新登镇就发放公开信、倡议书、通告2.5万份，悬挂横幅和张贴标语5100余条等等。据初步统计，从3月至4月10日，全市共发放通告、致农户公开信等18万余份，悬挂横幅和张贴标语2万余条，出动宣传车300余天，大小宣传牌1400余块。全市形成森林防火浩大声势。
3、强化监督检查，确保各项措施落实到位。森林防火的根本是抓好措施的落实。按照全局一盘棋的工作机制，在紧要防火期由局统一组织督查外，防火办密切注视防火动态，适时进行经常性检查。清明期间，局里全力以赴，按照党委班子成员森林防火责任区，每天各自带领相关科室人员分头对各地的森林防火责任和措施的落实情况进行督查、指导。朱局长陪同市领导到万市、洞桥、场口、常安、东洲、大原等重点乡镇（街道）进行检查，与乡镇（街道）领导一起共同研究对策，解决具体问题。防火办认真做好上情下达和火情的调度工作，确保火情得到及时处置。通过强化监督检查，做到以查抓落实，有力地促进了全市各项防扑火措施的进一步落实。从检查情况看，今年各地领导重视，责任落实，人员到位，措施严密，控制有效。传统上坟放鞭炮较少听到，烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多，野外火源得到了较好控制。
4、继续抓好林火阻隔网络建设。认真组织实施2006年度市级生物防火林带工程建设。今年，全市杭州市级20公里（包括省指标共56.35）生物防火林带建设任务已基本完成。
5、认真做好办公室的日常工作。一是根据天气状况和重要防火时期，经常性对各地防火工作进行检查，促使各项防火措施得到落实；二是认真做好防火值班。按照森林火灾处置程序和报告制度，做好火情登记和火情调度，遇有森林火灾及时向局领导报告，并赶赴现场参加火灾扑救和组织、指挥、协调；三是认真做好森林火灾各类表格、档案的填报，森林防火有关资料、台账及时整理、以备归档。组织森林防火机具物资并及时下拨到位。按时完成上级业务部门下达或局领导交办的阶段性、临时性工作任务。
6、做好森林火灾重点火险区综合治理工程建设收尾工作。根据项目建设国家指令性计划和局领导安排，去年，办公室对工程建设包括预防监测、指挥通迅、扑救储备三大系统共42个小项认真组织实施的基础上，今年对尚未建设到位的11个小项逐一组织实施，至3月底全部建设完成。按省林业厅通知要求和局领导的指示，目前正整理和准备有关材料迎接省里10月份稽查验收。另外，还组织添置防火阻燃服496套，风力灭火机19台，油锯14台，灭火水枪32支等物资，主要装备乡镇（街道）扑火队和储备库建设。至此，全市现有风力灭火机171台，消防阻燃服2746套，油锯22台，割灌机10台，灭火水枪40支。
三、下一步工作重点：
始终贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，绷紧森林防火这根弦不放松，在继续狠抓各项措施落实的同时，立足基础、立足防范，进一步建立和完善长效管理机制，按照省、杭州市森林防火指挥部的要求，进一步抓好各项措施的落实，当前特别是要做好夏季高温期间的森林防火工作。
重点做好以下几项工作：
（一）、强化落实森林防火责任制。按照森林防火责任追究制度，进一步促使防火责任落实到各级领导和相关人员肩上，落实到村、到山、到户、到人，建立起有章可循、有责可查的林林防火责任机制。努力构建以“立足基层、明确职责、乡自为战、自防自救”为主要内容的群防群治工作机制。
（二）、强化野外火源管理。严格野外用火审批制度，规范野外用火管理。加大对违章用火的处罚力度，使野外用火管理步入法制化轨道。按照“四个不放过”原则，形成见火就查，违章必究，失火必罚的森林防火管理格局。
（三）、强化森林防火宣传。注重宣传实效，制订宣传计划，充分利用各种宣传工具和途径，采取经常性宣传与突击宣传，一般性宣传与重点宣传，固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式，广泛进行宣传，以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。
一、组织领导
xx区成立第二十七届“119”消防宣传月活动领导小组，杜志勇副区长任组长，区政府办公室相培育副主任、区公安分局马峰副分局长、消防支队任延安支队长任副组长，成员包括区防火安全委员会各成员单位消防安全主管领导。领导小组下设办公室，办公室设在消防支队，办公室主任由消防支队防火处魏毅宇处长担任，具体负责策划、协调、推进“119”消防宣传月各项活动。区防火安全委员会各成员单位也要成立相应的组织领导，在行业、系统、辖区内组织开展“119”消防宣传月主题活动。
二、活动安排
（一）组织开展xx区第二十七届“119”消防宣传月活动主会场活动启动仪式
时间：11月×日上午×时(具体活动时间另行通知)。
地点：拟在xx区龙湖时代天街
内容：一是开展消防演练；二是清源街道消防宣传大使宋薛礼进行安全倡议；三是邀请参加活动领导为xx区优秀消防志愿者代表颁发证书；四是区公安分局马峰副分局长做冬春季火灾防控工作提示；五是xx区杜志勇副区长作指示，并宣布“119”消防宣传月活动正式启动；六是消防逃生体验、发放消防宣传品。
主办单位：区防火安全委员会办公室
协办单位：商务委、天宫院街道、清源街道
（二）开展“119”消防宣传月分会场系列活动
“119”消防宣传月期间，各单位要结合本行业、系统、辖区工作实际，开展形式多样、为群众喜闻乐见的消防宣传活动，其中，亦庄镇、长子营镇、高米店街道、生物医药基地、黄村镇、礼贤镇、区教委要在11月上旬组织开展消防宣传月分会场系列活动，营造声势，全面掀起宣传月热潮。此外，其他单位也要在宣传月期间开展不间断的消防安全宣传教育活动，为今冬明春火灾防控工作夯实基础。
1、组织开展“119”消防宣传进社区系列活动
亦庄镇要联合区文明办、民防局等单位开展xx区“119”消防宣传月进社区系列分会场活动，选择一个消防安全工作较为突出的社区开展消防宣传活动。通过在社区设立消防宣传站，向社区居民发放消防宣传材料，展示消防宣传展板和消防器材装备、演示家庭火灾扑救方法、表演消防文艺节目等提高社区群众消防安全意识。
主办单位：亦庄镇
协办单位：区文明办、民防局、观音寺街道、天宫院街道。
2、组织开展“119”消防宣传进农村系列活动
长子营镇要联合区农委、旅游委等单位开展“119”消防宣传进农村分会场活动，在镇、村文化广场等地设立消防宣传站，向村民发放消防宣传材料，展示消防宣传展板和消防器材装备、演示火灾扑救方法等。
主办单位：长子营镇
协办单位：区农委、旅游委、礼贤镇、安定镇、青云店镇、庞各庄镇、榆垡镇、采育镇
3、组织开展“119”消防宣传进家庭系列活动
高米店街道要联合区民政局、老龄委等单位以及属地居（村）委会、派出所等基层组织，开展“119”消防宣传进家庭分会场活动，督促开展家庭火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练活动，使每个家庭做到“一懂三会”，即“懂家庭火灾危险性和基本消防常识，会报警、会扑救初起火灾、会自救逃生”。
主办单位：高米店街道
协办单位：区民政局、老龄委、妇联、总工会，林校路街道、清源街道、兴丰街道
4、组织开展“119”消防宣传进企业系列活动
生物医药基地要联合区安监局、商务委，开展“119”消防宣传进企业分会场活动，设立消防宣传站，向企业员工发放消防宣传材料，展示消防宣传展板和消防器材装备，演示火灾扑救方法等。
主办单位：生物医药基地
协办单位：区安监局、商务委、观音寺街道、新媒体基地、庞各庄镇
5、组织开展“119”消防宣传进城乡结合部系列活动
黄村镇要联合区综治办、流管办、派出所等基层组织，开展“119”消防宣传进城乡结合部分会场活动，通过对外来务工人员讲解消防安全法律法规、消防安全常识、帮助查找火灾隐患、组织开展应急疏散演练、发放消防宣传品等方式，提高城乡结合部地区外来务工人员的消防安全意识。
主办单位：黄村镇
协办单位：区综治办、流管办、青云店镇、瀛海镇、西红门镇、旧宫镇
6、组织开展“119”消防宣传进施工现场系列活动
礼贤镇要联合区综治办、建委、商务委、安监局，开展“119”消防宣传进施工现场分会场活动，通过对务工人员讲解消防安全法律法规、消防安全常识、帮助查找火灾隐患、组织开展应急疏散演练、发放消防宣传品等方式，提高建筑工地地区务工人员的消防安全意识。
主办单位：礼贤镇
协办单位：区综治办、住建委、商务委、安监局，青云店镇、北臧村镇、庞各庄镇、长子营镇、清源街道
7、组织开展“119”消防宣传进学校系列活动
区教委要组织区内学校开展“119”消防宣传进学校分会场活动，活动中要突出消防安全教育、消防应急疏散演练、扑救初期火灾、开展隐患排查等内容，要组织区内各中小学、幼儿园教职员工代表进行观摩、学习。
主办单位：区教委
协办单位：新媒体基地、瀛海镇、西红门镇、亦庄镇
（三）开展形式多样的“119”宣传活动
119消防宣传月期间，各成员单位要在行业、系统、辖区范围内全面开展形式多样、为群众喜闻乐见的宣传活动。
一是在居民住宅区开展消防应急疏散演练，组织居民参加和观摩消防演练，组织人员到鳏寡孤独等弱势群体家庭进行面对面宣传教育，开展“邻里互助”宣传活动，定期开展上门式消防安全宣传服务，使弱势群体得到消防安全保护，提高防范能力。
二是在显著位置设立消防宣传橱窗、消防警示牌、宣传标语，张贴通俗易懂的宣传口号、标语，同时，利用辖区报刊、电视、广播等媒体及当地有线电视、农村“小喇叭”、“村村通”等开展家庭消防宣传安全教育。
三是开展排查1遍辖区（单位）火灾隐患、讲授1堂消防知识讲课、组织1次逃生演习、制作1期冬春防火主题宣传展板的“四个一”活动。
四是深入外地来京务工人员聚居区、工作区、外来务工人员子弟小学等地，宣传倡导文明用火、用电习惯，加强家庭防火检查；同时，督促城乡结合部地区社会单位开展火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练活动，确保每名员工熟悉单位安全出口位置、会正确安全疏散逃生。
五是要广泛运用本行业、系统、辖区内的宣传橱窗、横幅标语、挂图、大型广告牌、消防站、消防宣传车、消防科普教育基地等宣传资源和阵地开展宣传活动，还要充分发挥报刊、广播、电视和户内外视频、电子显示屏及互联网等媒介的作用，全方位、多层次、高频次地刊播消防安全提示和公益广告，曝光重大火灾隐患，普及消防常识，将“119”消防宣传月活动推向高潮。
六是以本单位、行业、系统互联网为平台，更新灭火救援动态、消防新闻、消防安全常识、消防提示标语和消防公益广告等开展宣传。同时，要积极利用微信、微博、手机短信平台、手机APP等新媒体做好针对目标人群的消防宣传教育培训工作。
主责单位：区防火安全委员会各成员单位
（四）开展消防科普教育基地开放活动
“119”宣传月期间，消防支队将开展基层中队开放日活动，各属地要组织辖区单位员工、社区居民、学校师生等到消防中队参观、学习消防安全知识、火场逃生自救技能，营造“人人参与消防、人人关注消防、人人学习消防”的良好氛围。
主责单位：各镇、街道、管委会
（五）开展电动车火灾防范专项宣传
各镇、街道、管委会要深刻吸取历年冬季“小火亡人”火灾事故及电动车火灾事故教训，发动群防群治力量及时发现和制止在各类办公营业场所、居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车及充电行为；倡导鼓励社会单位、社区、物业管理单位建设、改造电动车棚、车库和集中充电设施。发动社区、农村在小区宣传栏、电梯间、楼梯间、逐个楼门、院落等显要位置广泛张贴电动车防火安全提示海报。深入社区、家庭，面对面讲解电动自行车违规存放、充电的火灾危险性和安全常识，全面提升群众电动车防火安全意识。深入辖区鳏寡孤独及残障人员家庭入户发放“致市民的一封信”、《家庭消防知识手册》， 帮助消除家庭火灾隐患。
主责单位：各镇、街道、管委会
（六）开展志愿者消防宣传活动
团区委要积极发动全区消防志愿者在全区主要道路、街区、农村、校园、社会单位内部及周边通过设立宣传站点、展出展板、帮助群众答疑解惑、发放宣传品等方式开展宣传活动。同时，发挥自身优势，深入社区、农村鳏寡孤独家庭开展上门服务，帮助查找消除安全隐患，进行消防安全友情提示等服务。
主责单位：团区委
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要把消防宣传月活动作为加强冬春火灾防控的重要抓手，切实加强组织领导，确保取得实效。
（二）围绕主题，统筹开展。各单位要围绕主题，结合实际，创新思路，按照方案中各项活动安排，统筹落实消防宣传月活动，及时通过编发信息、简报进行反馈。
（三）挖掘亮点，广泛报道。各单位要联合各级媒体宣传报道消防宣传月期间开展的系列活动，挖掘亮点广泛报道，形成规模效应，在全区范围内营造强大的消防宣传声势。
为切实做好森林防火工作，保护森林资源和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规，及X市、X经开区有关规定，结合X镇实际，特制订本实施方案。
一．指导思想。坚持总书记生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山和“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的理念，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态平衡，为建设生态X提供强有力保障。
二、基本原则。（一）严格责任联动。镇主要领导是防火工作的第一责任人，分管领导是具体负责人，村主要干部是直接责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的机制。（二）坚持防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚，从源头上彻底消除火灾隐患。（三）做到群防群控。加强镇村森林防火应急队伍建设的同时，要加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。
三、工作措施。（一）广泛宣传发动。x等相关单位，采取多种形式开展森林防火宣传工作。一是入山口处设置墙体喷涂固定标语；二是五龙、水泉横幅标语不低于X条；马寨、李家寨横幅标语不低于X条；三是其他村利用村级工作月例会，大力宣传森林防火的重要性，并利用党员“X+X”会议进行宣传，做到家喻户晓。
（二）严控带火种进山。在五龙村沙河一库、水泉村东山焦家和万安山高山牧场进山路口设立检查站，每个检查站X人，保证X小时有人值班。值班期间要对进山人员进行防火知识宣传，禁带火种进山，严格控制火源进山，易燃物品及火种一律收缴，确保消灭一切隐患。镇督查办和农业服务中心组成联合督查组，不定时进行督查，发现X次人员不在岗罚款X元，发现X次火情罚款X元。
（三）加强人员物资准备。镇机关按照党政班子成员带班和部门值班，值班人员和派出所巡防队员组成防火突击队，准备防火拖把、铁锨各X把、手电筒X个、灭火器X台。五龙、水泉、李家寨、马寨、万安山公司和野生动物园各组织防火队员X名，准备防火拖把、铁锨各X把、灭火器各X台。值班人员做好日常巡逻，一旦发生森林火情后，确保防火队伍能第一时间到达现场、安全施救，确保第一时间扑灭火情。
（四）建立保障体系。X.奖励与责任追究。对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，依据《森林防火条例》等相关规定进行表彰奖励；凡群众或上级部门发现，村级没有发现及处理的，一次扣发该村经费X元；对火灾肇事者，由当地公安部门依法从严、从重、从快进行处理；对火灾事故负有领导责任的追究，依据《森林防火条例》、《X省森林防火责任追究办法》、《刑法》等相关规定执行。
X.经费保障到位。镇政府给马寨、李家寨各拨付X元，五龙和水泉各拨付X元的森林防火经费，用于森林防火人员的工资待遇。对拨付经费要专款专用，不得私自挪用占用。
____县作为一个山区县，一直以来高度重视森林防火工作，并结合工作实际，摸索和总结了具有实践意义的经验作法。____年以来，____县森林防火形势总体平稳，全县没有发生较大森林火灾，森林火灾12小时扑灭率在95%以上，没有发生人员伤亡事故。
一是狠抓防火宣传，营造全社会齐抓共管的氛围。按照全市统一部署，该县扎实开展森林防火宣传月活动，迅速掀起森林防火宣传高潮，通过散发宣传单、悬挂宣传横幅、制作宣传石碑、刷写宣传标语等形式，大张旗鼓地宣传森林防火，做到报纸有文字，广播有声音，电视有影像，道路村庄有标语，同时通过开展森林防火进校园活动，以学校教育学生，学生宣传家长的方式，努力营造全社会关注防火、参与防火、自觉防火、支持防火的良好氛围。
二是狠抓隐患排查，建立疏堵结合的火源管控机制。坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，着力在加强预防，消除隐患上下功夫。该县计划利用森林抚育项目修建防火隔离带400公里，同时在重点防火单位的重点防火地段全面清除可燃物、严格管控火源；对城镇周边、人口密集的村庄进行重点监视；加强山间寺庙的管理，严防祭祀活动失火引发火灾；加强输电线路和通讯电缆的检修和排查，消除火险隐患。重大节假日期间，对重点场所划定责任区域，落实责任人员，做到纵到底、横到边，最大限度地消除火灾隐患。
三是狠抓队伍建设和装备建设，确保应急处置及时到位。进一步建立健全县、乡、村三级护林防火网络，配备森林防火专职巡查员，组建巡查队伍，全面开展护林防火巡查。加强专业（半专业）扑火队伍建设，做到统一协调，科学调度，形成合力。加强扑火装备建设，及时检修，及时添置。通过加强巡查队伍和扑火队伍建设，做到发生火情能及时发现、发现火情能有效处置，实现“打早、打小、打了”。
为扎实做好2016年护林防火各项工作，有效预防森林火灾发生，进一步保护好森林资源和人民生命财产安全，根据《昌市护指字（2016）1号》相关精神及市委、市政府对护林防火工作的安排意见，按照“全面抓保护、全民重防火、属地负责管控”原则，全面实现火患早排除、火灾早预报、火情早发现、火灾早处置，全镇森林火灾科学防控水平得到全面提高的工作目标，现结合我镇实际，制定本工作安排意见：
一、成立工作机构
总指挥：
副总指挥：
指挥部下设办公室，办公室设在镇林业站，办公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任，办公室主要职责：做好护林防火宣传工作；统一指挥调动相关人员开展具体工作；督促落实防火期内值班制度等各项制度的落实；定期、不定期对护林防火工作进行督查。
一是清理火灾隐患，突出林带内堆放杂草、肥料及农田秸秆的清理，特别在高温干旱时节加强清理，确保防患于未然。
二是加强护林防火宣传和打击力度，定期、不定期进行巡视检查，发现问题及时上报、处理，对酿成重大事故的，严格追究直接责任人责任。
二、工作重点
（一）突出灾前预防。各单位要切实管住人员、管住火源，预报有高温、干旱、大风等高火险天气时，实行最严格的管理和控制，对可能引起森林火灾的村(居)民生产生活用火进行严格管控。各护林防火分队要及早安排、及早动手，加大对防火重点部位的检查力度，明确要求严禁在林带内堆放杂草、秸秆，严禁在林带内点烧垃圾。在森林防火期内，各护林治安联防队要保证随叫随到，快速集结，快速处置。
（二）严格落实责任。各护林治安联防队队长作为第一责任人，成员为协管责任人，要高度重视队护林防火工作，认真研究部署，并根据各村实际，细化护林防火工作责任区、责任人及具体职责，确保工作落实有序有效。相关单位要履行好森林防火监督管理职责，做好森林火灾应急处置工作，加大对森林防火责任和措施落实情况的督办督查力度，对执行力不强、落实措施不力、监督检查不到位、未按要求及时准确报送火情、火险、火灾信息，造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为，按照有关规定追究相关责任人的责任。
（三）狠抓宣传教育。一是结合科技、文化、卫生、司法、计划生育和农业“六进村”活动，广泛发放护林防火宣传单；二是护林防火办公室要以“安全生产月”为契机，在全镇范围内开展为期一周的护林防火宣传活动；三是各村要利用广播大力宣传护林防火相关知识，严禁村民在林带内点火，全面加强火源管理，严防森林火灾发生；四是各村要悬挂1条宣传横幅，张贴宣传标语30条以上，营造浓厚的护林防火气氛，做到家喻户晓。
三、工作要求
县人大联系乡镇**是全县森林大乡，森林草原防灭火工作也十分艰巨。**境内群山巍峨，沟壑纵横，林木生长的环境得天独厚。全乡辖4个行政村，森林总面积约66万亩，草原面积约43万亩。丰富的自然条件给当地群众提供了赖以生存的自然优势，但宽广的林地草地资源给**带来经济发展的同时也大大增加了森林草原防火压力，一旦发生森林草原火灾，全乡农牧民生命和财产安全将遭受严重威胁，**的生态环境也将会遭受严重的破坏。
近年来，在全县上下共同努力下**森林草原火灾发生的概率逐年降低，火警次数也逐年减少。**近几年实现了森林草原火灾零发生的目标任务，2019年度荣获“全县森林草原防灭火先进单位”的称号。虽然工作所取得的成绩是显著的，但也不能掉以轻心，**作为全县森林资源大乡是“失不得火”，更是“失不起火”。为此，县按照《中共**委办公室 **人民政府办公室关于深入开展森林草原防灭火专项整治宣传调研工作的通知》（道委办发〔2020〕46号）文件要求，县级联系领导呷沙东周带领县人大办、县林草局、电信公司和乡镇工作人员对全乡森林草原防灭火情况进行了实地调研。
一、工作开展情况
（一）思想认识方面。集中学习新时代中国特色社会主义思想和关于森林草原防灭火工作的重要论述，深入学习黄明书记、彭清华书记重要讲话精神，贯彻尹力省长赴州调研精神。集中召开森林草原防灭火专项整治宣讲，观看了木里“3.30”等森林草原火灾的警示教育，讲清讲明森林草原防灭火专项整治工作各项工作任务，围绕一是认识一定要到位、思想一定要统一，二是政策一定要清楚、情况一定要熟悉，三是宣传一定要广泛、引导一定要到位，四是责任一定要落实、执行一定要有力，五是纪律一定要严明，追责一定要及时等五个方面作了全面要求和强调。
（二）体制机制方面。一是建立健全森林草原防灭火指挥联动体系，完善**森林草原防灭火制度；二是结合实际制定了防灭火应急预案；三是针对重点区域、重点时段制定相应防灭火应急预案。
（三）责任落实方面。一是建立完善森林草原防灭火责任体系，明确乡党委政府主要负责人、分管领导、包村干部、各村两委、护林员、草管员等的工作职责和任务分工；二是强化对村两委和护林员、草管员的督导检查工作；三是明确自10月1日起全面恢复乡村卡点，落实卡点值守职责。
（四）火灾风险隐患方面。一是开展全覆盖隐患排查工作，落实跟踪整改；二是清理规范煨桑点，及时迁出有风险隐患的煨桑点位；三是高火险期内及时禁火令，严格管控野外用火；四是充分发挥村规民约的作用，加大野外用火惩处力度。
（五）队伍建设方面。依托乡应急民兵排等应急力量组建一支应急扑火队伍并定期开展应急演练。
（六）宣传教育方面。一是通过群众大会、走村入户、微信等方式，广泛开展森林草原防灭火相关法律法规和常识，组织群众集中观看甘孜州和**森林草原防灭火警示教育片，进一步提高群众的防火意识；二是通过张贴横幅标语、村村响等方式营造浓厚的宣传氛围。
二、存在的问题和短板
一是在防火期内焚烧秸秆、生活垃圾、祭祀、煨桑、踏青旅游生活用火管控有待进一步加强。二是扑火力量建设与实际需求有差距，义务扑火队保障机制有待完善，缺乏专业培训。三是对群众防火意识、隐患意识、法制意识等方面的宣传教育存在盲区。四是森林草原防灭火应急预案，应结合实际进一步完善；五是因病虫害原因导致千余株松树枯死，虽然有企业参与防治工作，但效果不明显，存在火灾隐患。
三、下一步工作打算
（一）树立党委政府责任意识。乡党委政府要树立发生森林火灾不只会烧掉老百姓的林子，也会烧掉政府官员的“帽子”的紧追感，真正形成一种不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共识，把森林草原防灭火工作作为中心工作来抓，制定好本辖区内森林防火工作的规划、加强森林防火设施建设、明确森林防火工作职责、搞好森林防火工作责任考核、抓好森林火灾的扑救。
（二）加强森林防火工作宣传力度。宣传主体上，既要注重抓好成年人的宣传教育，更要重视抓好未成年人的学校教育。宣传形式上，既要有静态的固定宣传形式(如固定型、永久型的森林防火宣传标语)，又要有动态的宣传形式(如森林防火录相片、电视宣传片、森林防火宣传车等等)；宣传内容上，既要有政策、法规内容以及失火案例教育，也要有森林防火的业务、科技知识，使群众既懂得森林防火的政策、法规，又明白森林防火的各项要求，做到知法、懂法、守法，又具备正确扑救森林火灾的能力。
（三）细化火源管控措施。火源管控是森林草原防火工作中的重要一环。进入防火期后，要做好各种火源的管控，要合理布置防火卡点，严禁火源进山入林，从源头预防森林草原火灾隐患。同时也要制定完善相关制度，如野外用火审批制度、煨桑祭祀用火管理制度、群众进山入林管理制度和特殊人群的监控制度等，通过一些列的制度措施，将群众农事、生产和宗教等用火管控到位，对“聋哑疯傻癫”和未成年实行监护人负责制，并将森林草原防灭火工作纳入到乡（村）规民约中，明确农牧民群众的防灭火责任和严肃相关责任追究措施，逐步形成人人参与森林草原防灭火的大格局。
山干草枯，当前。气候持续干旱，国家森林防火总指挥部高森林火险黄色警报，把我山西列入重要省份，这说明当前的护林防火形势非常严峻，已成为一切工作的重心。为全面加强护林防火工作，确保不发生森林火灾，各级各部门要认真抓好以下几方面工作：
落实责任。各乡镇和县直各单位要站在讲稳定、保安全的高度，一、加强领导。充分认识当前森林防火形势的严峻性，认真落实行政领导负责制，切实把森林防火工作喊在嘴上，抓在手上，落实在行动上，形成一级抓一级，层层抓落实的良好运行机制。各护林防火成员单位的领导，要深入所包乡镇认真检查督促护林防火工作，消除火灾隐患；各旅游景点要对进山人员加强教育，严控带火进入游区，确保良好的环境秩序；各乡镇和有关单位要对山边地的农户和山边工矿企业要签订护林防火责任书，把责任落实在人头；县、乡两级包村干部要进驻所包村，与村干部共同研究当前的护林防火工作，完善护林防火公约，从源头上刹住火灾苗头，做到监控结合，群策群力，联防联治；督查室、纪检、监察、林业等部门要经常下去督查，哪一级发生问题，追究哪一级领导和当事人的责任。
强化意识。各乡镇要充分利用广播、版报、标语、宣传车等舆论工具，大力宣传森林防火工作的重要性和县政府令；县电视、报刊等新闻媒体要加大宣传力度，反复宣传《森林法》和《森林防火条例》特别对山庄窝铺和信息闭塞的地方,二、广泛宣传。各乡镇要组织专人登门上户宣传，做到家喻户晓，人人皆知，提高全民防火意识，增强护林防火工作的紧迫感和责任感。
控制火源。各乡（镇）村要在关键地段，三、严格管理。重要路口布哨设卡，悬挂标语，佩戴袖章，对过往车辆和行人进行严格盘查，控制一切火种入山。各村的巡逻员和护林员要保证每天巡山看护，对重点地段、重点山口、重点林区严防死守，死看硬守，坚决杜绝野外用火，确保森林资源安全。同时，对痴、呆、傻等人群要严格管理，指定专人监护，并与监护人签订责任书，造成火灾，由监护人承担责任。特别是春节和元宵节期间，各村要组织专人看守庙宇周围荒山，严防燃花爆竹引发火灾。以强有力的监管手段，切实做到防患于未燃。
加强防范。各乡镇、国有林场要周密制定护林防火预案，四、制定预案。健全护林防火规章制度，做到科学有序、规范操作。扑火机具、车辆、通讯设施要落实到位，扑火队伍要集中待命，时刻处于临战状态，一旦发生火情，要在第一时间赶赴着火现场，实行科学指挥，确保人员安全的情况下，做到打早、打少、打了
一、强化组织领导，严格落实消防安全责任
县委、县政府高度重视消防工作，始终将消防安全作为一项长期性、经常性的重要工作来抓。一是加强组织领导。2018年，县委、县政府及各职能部门人事职能重新调整合并后，县消防安全委员会也相应重新进行了调整；各乡镇（街道）也调整了相应的领导机构和工作班子，在全县形成了“政府牵头组织、公安消防主抓、部门整体联动、社会共同参与”的大消防格局。二是严格责任落实。2018年年初，县政府召开了全县消防工作会议，对《消防安全责任制实施办法》进行全面宣贯，县政府与各职能部门、各乡镇（街道）和消安委成员单位层层签订了消防安全工作责任状，明确了消防安全工作的目标任务，建立了横向到边、纵向到底的消防安全责任体系。三是强化日常考评。2018年，大队每季度、每月按照要求对各乡镇、街道消防工作进行考评打分，不断推进各乡镇、街道消防安全工作。今年，县委书记XX，县长XX，县委副书记XX，副县长、公安局局长XX等领导多次带队开展消防安全检查，深入商场超市、大型在建工地、房地产开发小区、风景名胜旅游景点、文物古建筑、工业园厂房企业等单位场所已，进行现场办公，责成建设、城管、安监、工商、工业园管委会等部门配合消防大队监督整改火灾隐患。与此同时，为推动火灾隐患整改工作的落实，县政府对火灾隐患排查整治不力，引发各类重大或政治、社会影响大的火灾事故的，县政府坚决实行一票否决，并在查明原因后，由监察、安监等部门对责任单位和责任人实行行政问责，有效地维护了消防安全责任制的严肃性。四是深入调研分析。今年，大队对全县的消防工作现状开展调研，针对XX市消防培训基地暨XX第二消防站的建设，城市公共消防基础设施建设、消防装备建设、社会化消防安全管理和区域性火灾隐患提出了建设性的意见和建议，有效推动了消防工作的落实。
二、夯实消防基础，不断提升消防安全水平
2018年，县委、县政府想方设法加大消防方面的投入，切实保障消防工作的正常有序开展。一是增加公共消防设施。今年，县消防大队县委、政府的坚强领导下，会同县自来水公司在县城提质时改造了城市供水管网，在已建有200多个市政消火栓的基础上，沿县城新增主干道和老城区按消防技术标准要求增建市政消火栓，有效缓解城区消防的供水问题。同时，为提升城市抵御火灾的能力，全面加快推进全市消防训练暨XX县第二消防站建设（目前整体工程已全面完工，室内装修工程及相关配套设施采购安装正在有序进行中）。三是夯实专职消防队伍建设。2015年开始到今年，在县委、政府的大力关心和支持下，在县财政等有关部门的全力配合下，大队先后在XX等10个乡镇、街道建制镇建设了专职消防队伍，征召了38名专职消防队员，为每名队员配备了个人防护器材及灭火救援设备，购置了小型消防车，有效提高了农村处置火灾的能力，乡镇专职消防队建设基本实现了全县全覆盖。
三、提高防控水平，强力构筑群防群治体系
2018年，县消防大队重点加强了六方面的社会消防管理，构筑起群防群治的火灾防范体系。一是健全农村消防工作责任制。为了彻底扭转农村消防安全失控漏管的局面，在全县各乡镇、街道全面推行消防安全网格化管理。目前，全县20个乡镇（街道）层层落实责任制，全部建立健全了网格化的管理模式，依托农村书屋建立了12家农村消防宣传服务站，构筑了农村火灾预防、扑救和宣传教育平台，进一步提升了农村消防管理效果。二是提高社区消防工作能力。进一步细化了社区消防工作的目标，落实了社区消防安全的责任，统一了社区消防工作的标准。同时，将住宅小区建设与社区消防工作有机结合，进一步强化了社区消防安全工作。三是提升单位消防管理水平。大队确定重点单位64家，并将监管责任落实到每名监督员；对重点单位实行“户籍化”管理、三项报备和等级管理制度，64家重点单位“户籍化”管理和控制室建设全部达标，80%的重点单位签订了消防设施维保合同，单位消防安全自主管理水平明显增强。四是加大消防安全隐患整治。近年来，全国各地重特大火灾事故频发，造成了很大的人员和财产伤亡，为深刻吸取教训，为平安xx建设贡献力量，消防大队建立健全火灾隐患排查整治常态化机制，突出抓好了今冬明春火灾防控、夏季消防专项检查、大型综合体消防安全专项整治、电气火灾专项整治、电动自行车火灾专项整治、博物馆及文物古建筑消防安全专项整治等专项行动，2018年，共排查单位3000家，发现火灾隐患3200余处、督促整改火灾隐患3000余处，办理消防行政处罚案件50余起，责令“三停”20余家，临时查封30余处。同时，为净化全县的消防安全环境。另外，还积极协助安监部门深入开展了打非治理专项整治行动，始终保持了整治火灾隐患的高压态势。五是提升派出所消防监督能力。今年，消防大队通过业务培训、联合检查、以会代训等形式，加大派出所工作指导力度，全县派出所消防监督工作实现常态化，有效延伸了消防监督管理的触角。六是稳步推进微型消防站建设。今年来，大队继续深入推进辖区重点单位及社区微型消防站建设，切实提升初期火灾处置能力，全面构建基层火灾防控网络，确保火灾扑救灭早、救小。目前，全县已有重点单位、社区和居民住宅小区物业管理公司建成微型消防站达60余个，发展队员400多人，配备灭火器材及个人防护装备1500件（套），全县微型消防站建设取得了显著成效。
四、强化岗位练兵，全面提高灭火救援能力
为适应全县社会经济的高速发展，县消防大队主动作为，有针对性的开展灭火演练、想定作业和岗位练兵活动。一是全面加强执勤备战工作。县消防大队在管理上严格落实执勤备战制度，严抓安全防事故工作，始终将灭火救援作为工作重心的重心，截止目前，2018年共接处警600起，出动车辆1000台次，出动警力3000人次，疏散群众和抢救被困人员300余人，抢救财产价值6000多万元。同时，大队还积极整合社会面的多种形式消防力量，将县城微型消防站力量划分为7个区域联防组织，建立了联勤联动联训机制，有效提升了全县的灭火救援能力。二是全面夯实战训基础工作。大队坚持以提高战训基础工作为重点，狠抓业务训练，根据城市发展及功能布局，对中队装备器材和作战能力进行了全面的评估，进行了排烟装备及防护装备实战效能测试，对全县市政消火栓进行了摸底。严抓“六熟悉”训练，全年共修订完善预案64份，开展各类演练150余次，战评率达100%。三是深入开展岗位练兵活动。深入开展执勤岗位练兵比武活动，加强指战员体能训练、技能训练，全员参训提高基本素质；以实战为背景，加强想定作业、无预案演练，开展合成训练，不断加强装备人员有机结合。通过系列的措施，部队灭火救援能力得到全面提高，在全市举行的各类消防比武竞赛中屡创佳绩。
入春以来，全县气温逐步回升，风速偏大，天干物燥，森林火险等级居高不下，加之春耕生产全面展开，进山活动人员和林区野外用火增多，森林防火形势十分严峻，已进入森林火灾高发期和森林防火关键期。坚决遏制这段时期森林火灾发生，是夺取全年森林防火工作胜利的重要保证。全县各级各有关部门必须高度重视，充分认识加强春季森林防火工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，把森林防火工作摆在更加突出的位置，作为保持社会大局和谐稳定的要事来抓，确保万无一失、安全度过防火期。
二、加强宣传教育，夯实群众基础
宣传教育是森林防火工作的第一道防线。各级各有关部门要充分利用广播、电视、网络、标语、板报、手机短信、群众会等形式，经常性宣传森林防火工作，积极开展森林防火典型案例警示教育，在进入林区的主要路口和风景旅游区，要设置森林防火警示标牌，切实增强群众森林防火意识。对清明节等重点时段，要通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、手机短信、宣传车进村入户等方式，进一步拓展宣传教育的广度、密度、深度，大力倡导家庭追思、植树祭祀、鲜花祭祀、网上祭祀、集体公祭等文明祭祀祭扫新风尚，营造浓厚的森林防火氛围，把预防森林火灾变为全社会的自觉行动。
三、认真开展检查，强化责任落实
近期，各镇、各部门、各国有林场、各矿山企业等单位要集中利用10天时间，扎实开展一次森林防火“安全大检查、隐患大排查、问题大整改”活动，认真自查自纠。县防火办要协调县森林防火指挥部成员单位成立专门检查组，深入基层、深入林区开展森林防火工作大检查，重点检查森林防火指挥机构运转情况，森林防火责任落实情况，森林防火宣传教育开展情况，特殊人群监护情况，森林防火预案编制及扑火队建设情况，森林防火工作会议召开情况，森林防火值班制度执行情况，火情监测情况，火警、火灾发生及处置情况，森林防火投入和设施建设情况。对发现的隐患和问题，要登记备案，现场指出，落实整改责任，限期整改到位。对逾期不消除隐患的，县林业局要责令改正、予以警告、处以罚款，力促各类森林防火责任主体的责任落到实处。
四、加强火源管控，严格依法治火
要认真落实野外火源管理制度和野外用火审批制度，组要有巡查员，村要有巡查队，镇要有检查组，着力加强林区巡查监测，严格控制野外生产、生活用火，做到睛天风大不烧，无人看守不烧，未开设好防火线不烧，用后要熄灭余火。必要时要全面推行林区禁火制度，在林区、墓区、景区入山路口设卡把守，严防火种进入林区。对违规用火和森林火灾案件，要严处，绝不姑息。突出加强对重点林区、国有林场、墓区、景区等森林防火重点区域的巡查监管，在“清明”、“五一”等重要节日和高火险时段，要组织足够力量分头进驻，现场管控，严防死守。对林区内痴、呆、傻、哑等特殊群体，要落实专人监护，确保不留隐患、不出问题。
五、坚持严阵以待，做好应急准备
各镇、各有关部门、各国有林场、各矿山企业等单位要认真完善扑火预案，抓好预案宣传，健全专业半专业森林消防队伍，加强消防队伍培训，提高在突况下、复杂地形和环境条件下安全扑火的技能。要进一步备足扑火物资，检修扑火器具，确保满足扑救森林大火需要。各级各类森林消防队伍要严阵以待，时刻处于临战状态，做到昼夜值班备勤，一旦有火情火灾发生，森林消防队伍要迅速出击，有效处置。各镇、各有关部门、各国有林场负责人在发生火灾后，务必第一时间赶赴现场，科学组织指挥，集中优势兵力，努力做到“打早、打小、打了”。对贻误战机，指挥不力，严重失职的领导和扑火指挥人员要按责论处，从重处罚。在组织扑救森林火灾过程中，要牢固树立“以人为本，安全第一，科学扑救”的思想，做到没有指挥员不扑救，没有弄清情况不扑救，没有制订方案不扑救，没有统一组织不扑救，没有安全保障不扑救，严禁组织老弱病残幼人员上山扑火。对山势陡峭、地形复杂、风势过大的林火，要采取开挖隔离带或迂回方式灭火，严禁强制消防队员正面硬攻或夜间扑火，严防人员伤亡，确保扑救安全。
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