关键词：工业发展；逆向工程；先进制造技术
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2014）05-0039-02
基金项目：本文系广东省高等学校教学质量与教学改革工程项目课题 “机电类专业实践能力培养关键节点资源配置与质量控制的探索与实践”（编号：20120202050）的科研成果。
职业教育发展于工业革命所带来的产业结构调整需求，一个国家或地区的经济发展模式和水平、市场理性化程度、产业与企业结构、劳动力市场模式，都会直接影响职业教育的模式、规模、课程。当前，职业教育已成为现代国民教育体系的重要组成部分，也是经济社会发展的重要基础。结合产业发展需要，设置科学、合理的职业培训体系是人才培养的关键，职业培训体系的建设不是简单地采购实训设备，而是包含了专业开设、课程设置、教材选编、实训中心建设、师资培养、校企合作等环节及其体系建设中获得一定技术支持与服务的整体系统工程。
一、工业设计及制造现状
机械制造是我国的重要支柱产业，已被国家正式确定为基础产业，并在“十五”规划中列为重点扶持产业。现代工业的发展使各行各业的产品更新速度加快，对产品（机械）的需求量加大。要振兴装备制造业，改变产品结构，都需要发展机械。同时，国内汽车工业、电子信息产业、家电和建材行业及机械工业的高速发展为产品（机械）提供了广阔市场。
“十五”期间，我国机械制造业年均增长率15%，机械制造总产量占全世界总量的8%左右。“十一五”期间，机械行业年增长率在12%～15%。随着汽车、IT、航空灯相关行业领域高速发展，机械行业日新月异、高技术含量机械成为“十二五”的发展重点。2013年增长率保持在15%左右，我国已成为机械生产大国，进入世界领先行列。精密机械已使机械行业成为一个与高新技术产品互为依托产业。
机械行业目前正面临前所未有的发展机遇，已进入由量变转向质变、产业加速升级的关键时期，而信息技术则成为提升机械制造技术水平、推动机械技术进步的关键因素。CAD＼CAE＼CAM一体化技术应用，快速原型制造技术应用，使机械设计制造技术发生了重大变革。
我国机械行业将向大型、精密、复杂、高效、长寿和多功能方向发展，工件生产将向信息化、数字化、精密化、无图纸、自动化方向发展，机械企业将向技术集成化、设备精良化、产品品牌化、管理信息化、经营国际化方向发展。
二、高职院校机械专业教育需求
职业技术教育是现代国民教育体系的重要组成部分，也是经济社会发展的重要基础。大力发展职业技术教育，是落实科教兴市战略、加快广州市经济结构优化升级和经济增长方式转变的重要途径，是加快社会主义建设、推进劳动力转移就业的重要举措，是构建终身教育体系、提高劳动者职业能力、促进充分就业、建设和谐广州和现代化大都市的必然要求。
由于产品（机械）种类繁多，传统与现代机械企业并存，现代技术的应用程序相差很大。在传统的大中型企业中，高职生大多在机械制造、装配、调试等第一线岗位。但现代企业的大型工具软件集成化程度较高，高职生可从事机械设计、成型工艺与机械制造工艺。目前，在民营小型机械企业，高职生可从事机械设计、成型工艺及制造全程的各个岗位。就业的首选岗位主要有四个：机械设计员――从事机械设计、机械工艺员――从事机械制造工艺编制、数控机床操作工――从事机械零件的加工、机械装调工――从事机械装配调试工作。
高职院校产品（机械）设计与制造专业要想提高人才培养质量，关键是要对人才培养目标进行准确定位。这是一个系统工程，要解决的是“培养什么样的人”和“怎样培养”的问题。为满足社会需要、适应企业生产需求、更好地为企业提供技能型人才，学校必须通过改革开设新的内容，培养贴近企业生产、服务、技术和管理等一线岗位要求的高素质技能型人才，缩短企业培训时间甚至直接上岗，为企业带来更好的经济效益。笔者建议统一安排，针对制造业行业结构变化及时调整专业方向和课程设置，培养适合行业发展的高素质实用型人才。
三、建设思路
1.发展基础。①技术人才需求量大，高新科技产业的发展需要更多高素质的机械人才；②努力打造现代化机械专业，培养新型技能人才，避免与其他院校在传统机械专业上的激烈竞争；③新型产品（机械）设计、检测实训条件已为现代机械专业建设打下一定基础。
2.主要思路。①夯实传统机械类专业建设基础，发展特色；②努力打造先进制造技术专业，开拓新领域；③发展工业设计专业，提升新技能；④结合机械制造专业基础，构建强大的机械专业集群。以企业产品实际生产过程为主线，以先进制造技术为核心，构建“精密检测与产品快速数字化设计与制造”的三维立体创新设计与制作平台，开展对专业群内各模块的指导建设及帮助，促进机械专业建设的系统化大发展。构建从工业产品设计（产品造型设计、逆向工程、快速原型）――机械设计（分模、模流分析、结构设计）――备料（材料性能检测、切割）――产品加工（数控加工、特种加工）――产品检测（精度检测）――装配――成型流程中相关打磨、抛光、修模等工序完整的设计与制造教学与培训体系。
四、综述
目前的逆向工程技术在职业院校专业教学中几乎处于空白，可构建以逆向工程技术、快速原型技术为基础的机械造型设计与快速制造技术模块的课程教学体系，促使高速扫描及数字化系统在逆向工程中发挥更大的作用。目前，高速扫描机和机械扫模系统已在我国得到广泛引用，并取得良好的效果，该系统提供了从模型或实物扫描到加工出期望的模型所需的诸多功能，大大缩短了机械的研制周期。有些快速扫描系统可安装在已有的数控铣床及加工中心上，高速扫描机的扫描速度最高可达3m/min。扫描系统已成功应用在汽车、摩托车、家电等行业，相信在“十二五”期间将发挥更大的作用，而逆向工程和并行工程将在今后的机械生产中发挥越来越重要的作用。
随着计算机技术、激光成形技术的发展和新材料的研发，快速原型制造（RPM）已成为应用广泛的全新制造技术，它基于新颖的离散/堆积（即材料累加）成形思想，能根据零件CAD模型快速自动完成复杂的三维实体制造。RPM是集精密机械制造、计算机、NC技术、激光成形技术和材料科学最新发展于一体的高科技技术，运用RPM技术只需传统加工方法所需时间的1/3、成本的1/4。因此，逆向工程技术与快速制模技术、快速原型制造技术相结合，将是传统机械设计及制造技术的发展趋势。
参考文献：
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1新形势下农业机械推广过程中的现存问题
1.1推广人员自身宣传素养较低，农机推广的思想观念落后
在社会经济和科学技术迅猛发展的新形势下，我国农业机械技术的发展日新月异，以其高速的更新、升级速度，促进了我国农业综合水平的提升。但是，在目前农业机械推广实践中，由于推广宣传人员偏老龄化，对现代农业机械知识的储备不足，自身的宣传推广知识匮乏，自身的知识结构陈旧落后，对现代化的农业技术、食品技术和生物技术没有一个充分的认识，将自身的推广工作重点过分放在粮食农作物的机械化生产方面，而没有深入到农业副产品的深加工方面。这些因素造成农业机械推广的结构不合理、质量不深入，制约着农业机械的推广效果。
1.2农民的购买力低下，制约农业机械的普遍使用
虽然在我国改革开放事业的发展下，我国农民的收入得到了大幅度的提升，但是由于国内农民人口基数大，人均耕地面积较小，人均农业产值较少，造成总体的农民收入水平较低。特别是在人均耕地偏少的地区，农民在农业方面的增收幅度小，而增置农业机械所耗资金相对于农民的收入较大，所以在对农业机械的购买情况方面，仍受财力、动力方面的限制，无法实现自觉地运用农业机械开展农业生产活动，成为制约我国农业机械普及程度的原因之一。
1.3农业机械化技术推广经费不足，影响新型农业机械的引进和普及
在目前的农业机械推广实践中，由于对农业机械化技术的重视程度不高，对农业机械推广的资金投入不足，导致在引进先进的农业机械技术时，出现机械设备总量不足、种类不全、设备更新换代速度慢的情况。争取更多的农业机械化技术财政投入，对于加快农业机械化普及程度具有重要的意义。
2新形势下加强农业机械推广力度的途径
2.1提升农业机械推广人员的专业水平
从事农业机械推广宣传工作团队的综合素质和专业水平是影响农业机械推广效果的重要因素。多多启用年轻化、具有高素质专业水平的人才，对于农民思想中存在的保守因素进行耐心、细致的专业技术指导；结合国家的环保政策，提升农民的环保节能意识，争取实现高科技无污染农业模式；利用高科技带来的增收成果消除农民的忧虑，大力宣传农业机械的使用方法和相关技术。
2.2建立完善的农业机械推广体系
在目前的农业机械推广实践中，我国的农业机械推广工作体系主要是在各省市农业机械推广总站的指导下，以各县镇农业机械推广站为纽带，由各乡村农业机械站开展具体的执行实施工作。这种纵向化的农业机械推广模式会降低农民自觉使用新型农业机械的积极性，影响其主观能动性的发挥。虽然农民已经有了通过新型农业机械来扩产增收的愿望，但是这种自上而下的推广模式却不能满足时展的需求。所以，建立完善的农业机械推广体系，具有重要的意义。在新的农业机械推广模式下，应该建立将农民需求和农机生产单位联系起来的沟通桥梁，争取农民能便利地受到政府相关部门的技术和信息指导。所以，政府的相关部门应该深入农民到农业一线，争取掌握农民的思想动态和需求，努力完善相关的法律法规政策。
2.3大力加强农业机械推广示范基地建设
农业示范基地是开展农业机械推广的平台，能为农业机械推广提供有效的保证，也能有力地验证农业机械推广的效果和质量。所以，首先，要根据因地制宜的原则有效建立农业机械推广基地，做到选择示范基地时尽量准确可靠，经济条件好、群众基础好的地方都是首选。同时，也要加大对农田较多、机械化程度较低的地方的政策倾斜，满足农民农业机械化的强烈愿望。其次，充分发挥农机推广工作成功示范基地的带头榜样作用，提升示范推广工作的质量。最后，调动农民使用新式农业机械的主观能动性，争取在总结成功经验的基础上，以点带面，实现大范围内的农业机械推广。
3总结
[关键词] 现代畜牧业 机械化特征 发展建议
所谓现代化畜牧业是把现代工程技术与现代生物技术完善的结合，通过集约化、专业化、规模化生产，为社会提供丰富的、优质的、安全的畜产品，是从事畜牧业生产的企业或农户得到显著的经济效益。
一、畜牧业现代化发展离不开机械化
实践证明：利用机械及相应的技术措施，对农作物秸秆、畜禽粪便等农业和农村废弃物的处理和资源的循环利用，可实现农作物秸秆变废为宝，促进粮食增产、畜牧业发展和农民增收。据统计，2010年陕西全省加工玉米秸秆饲草大约800万吨，仅此一项直接为农民增收约8.5亿多元。
工作量：在自动饮水、人工投料、人工干清粪的生产水平下，一个熟练工人饲养250～300头、20kg～120kg的后备猪；在自动饮水、自动投料、水泡粪的生产水平下，一个熟练工人饲养500～800头、20kg`120kg的后备猪、并负责疾病治疗、按照防疫程序进行疫苗注射、驱虫保健、转群及统计工作，协助技术经理搞好种猪选择培育工作。对发病猪进行及时的诊断和治疗。
显而易见，机械化可以改善畜牧养殖业的生产经营条件，提升生产经营规模、技术水平，减轻从业者的劳动轻度，增加畜牧养殖经济效益，改善生态环境。机械化广泛应用于畜牧养殖业，实现集约化、专业化、规模化生产，可以降低生产成本、技术推广应用成本、市场交易成本，提高资源利用率，优化资源配置，提高产出率，提高竞争率。
因而，作为现代农业发展的重要产业现代畜牧养殖业，选择集约化、专业化、规模化生产，机械化应优先贯穿在生产经营的产前、产中、产后各个阶段。如：饲料生产加工与储备，良种的培育、饲养，畜产品的加工，检疫检测、消毒防病治病，畜禽粪污无害化处理等技术装备设施。实现现代工程技术与现代生物技术的完善结合。
二、现代畜牧业发展新模式
美国畜牧业机械化程度高。在养牛方面，从拌料、投料、挤奶到牛舍冲洗等几乎全部机械化；在养猪方面，从种猪、仔猪、饲料、育肥到销售各个环节，机械化水平也都很高；养鸡方面机械化程度就更高了。
澳大利亚、新西兰是世界上最大的畜产品生产国和出口国之一。澳、新两国畜牧业生产机械化程度很高，几百头牛的小型农场只需要1～2个人经营管理。
荷兰畜牧业生产的现代化程度非常高，牧场从饲料的耕种、收割、青贮到舍内供水、给料、温度、通风、挤奶、清粪等全部实现了机械化和自动化，尤其是饲养管理全部由电脑自动调控。畜禽粪便送到大田或草地。对于施入土壤中过剩粪肥脱水加工成颗粒状肥料。
日本奶牛、肉牛饲养和养鸡、养猪业都实现了集约化与机械化。
进入20世纪以来，以工厂集成化栅（散）栏养殖技术、胚胎移植技术、性控技术、奶牛DHI测定技术、TMR技术、牧场电子管理技术等高新技术的示范推广应用，是提升现代畜牧养殖发展水平的新模式。
三、陕西现代畜牧业发展特征
1.家庭分散养殖逐步退出
据统计，全省养殖农户由2004年的868.3万户减少到2009年的335.1万户，减少了62%；以生猪饲养为例2009～2010年就有63%的散户退出。
2.规模养殖迅速发展。2010年全省共有规模养殖场4851个，其中2006年以来建设的2811个，占全省规模养殖场总数的57.9%。
3.社会资本成为投入主体。据调研2008年以来，全省新建的养殖场80%都是业外人士投资建设。80%的投资都是社会资本投资，全省新建种猪场的社会资本占投资总额的98%，新建奶牛场的社会资本投资占投资总额的88.7%。
4.畜牧业进入高投入高成本时代。就规模养殖来说，目前建设1个1000头规模的奶牛场需要投资2000万元，建设1个万头的肉猪自繁自育场需要投资1200万元。
5.现代高科技广泛应用。生猪集成栅栏养殖、奶牛散栏式饲养、DHI测定、TMR饲喂、奶牛性控、胚胎移植、电子管理等代表当今世界畜牧业生产最高科技水平的生产技术正在全省应用推广。
然而，全省畜牧养殖业机械化水平还很低，据统计，畜牧养殖机械、畜产品采集加工配套机械相对较少。“十一五”末，畜牧养殖机械拥有量为29.37万台，其中，饲草料加工机械28.57万台，畜牧饲养机械0.43万台，畜产品采集加工机械0.37万台，机械化加工饲草800万吨。当前的畜牧机械数量还远远不能适应畜牧业现代化发展的需要。以挤奶设备为例，全省奶牛的总存栏量约为60.5万头，而机械化挤奶设备仅能满足约13万头奶牛的需要，缺口巨大；饲草（料）加工机械总体较少，加工数量明显不足，其它的饲料搅拌、自动饲喂、自动饮水、温湿度调控、粪便清理等机械数量与实际需求差距更大。
四、几点建议
1.我省各级农机和畜牧主管、专业技术部门应紧密协作，结合各地实际，按照“十二五”陕西省农业机械化发展规划，以畜牧养殖全程机械化为目标，积极采取加大补贴、项目扶持等措施，为畜牧养殖企业（农户）做好选型、宣传示范，力争畜牧养殖机械化装备水平实现重大突破。
2.应积极投入人力、财力研制和引进发达国家先进的畜牧养殖机械装备。应用于我省畜牧养殖业，促进畜牧养殖业现代化进程。
3.应抓住国家农机购置补贴政策的机遇。在国家农机购置补贴中，畜牧养殖机械分为十三类，从秸秆饲草（料）收获、加工，生猪产仔、禽蛋孵化繁育保育设施，自动饲（喂）料与饮水设施，畜禽舍温、湿控设施，畜禽养殖消毒、防疫设备，粪便清理脱水加工设备，畜产品的采集加工（剪羊毛机、挤奶、贮奶、冷藏）设备等，品目繁多。结合我省各地实际，加大宣传力度，选优推广适宜本地的畜牧养殖机械，落实好国家对畜牧养殖机械购置补贴这一惠民政策。
4.应强化现代畜牧养殖示范（点）区建设，针对畜牧养殖生产关键环节，大力发展适用机械。立足秸秆饲草收集、加工青贮机械、饲料粉碎机械、挤奶设备、自动饲喂机、粪便处理机械等新技术设备。实现奶牛、生猪的健康养殖、规模养殖、标准化养殖。
5.力争信贷政策的扶持，努力保障我省畜牧养殖业集约化、专业化、规模化、标准化生产经营的企业（农户）的健康快速发展，为社会提供更为丰富的、安全的、高质量的畜禽产品。在解决从业高投入、成本高、风险高的同时，达到提升全省畜牧养殖集约化、专业化、规模化生产中的机械化装配水平。使种植业与畜牧养殖业有机结合，实现生态效益、经济效益良性循环，促进我省农村区域经济快速发展。
6.以提高畜牧养殖从业人员的管理养殖技能水平为目标，注重培训畜牧养殖机械操作使用技能人才，是畜牧养殖机械化新技术新装备能有效利用，发挥最大效能。
关键词：机械自动化；技术；现状；产品
Abstract: with the rapid development of modern science and technology, mechanical automation has embarked on its journey of modernization. Through modern computer information network, break through the traditional mechanical automation, time, regional not bound to the pace of its development. In modern baptism, mechanical automation expanded the space and scope of its development. Safe and reliable industrial control technology, fast and efficient work efficiency and simple operation technology, become the modern automatic identification. However, strengthen man-machine integration technology research, professional technology integration, to promote the further development of mechanical automation task still very arduous. Now the domestic, outside the generally recognized man-machine integration technology in the important significance of practical application, it is the future development trend of mechanical automation, man-machine integration will also lead the mechanical automation fly up to a new stage.
Keywords: mechanical automation technology; present situation; products;
中图分类号：TH6文献标识码：A 文章编号：
随着科技的发展和电子技术的成熟和广泛应用,机械自动化产品在国民经济建设、企业的技术改造和电子产品的更新换代方面发挥着越来越重要的作用。
1.机械自动化的重要性
机械自动化是指在机构得主功能、动力功能、信息处理功能和控制功能上引进电子技术，将机械装置与电子化设计及软件结合起来所构成的系统的总称。机械自动化发展至今也已成为一门有着自身体系的新型学科,机械自动化是从系统的观点出发,综合运用机械技术、微电子技术、自动控制技术、计算机技术、信息技术、传感测控技术、电力电子技术、接口技术、信息变换技术以及软件编程技术等群体技术,根据系统功能目标和优化组织目标,合理配置与布局各功能单元,由此而产生的功能系统,则成为一个机械自动化系统或机械自动化产品。
2.机械自动化的核心技术
1.机械技术：是机械自动化的基础，机械技术的着眼点在于如何与机械自动化技术相适应，利用其高、新技术来更新概念，实现结构上、材料上、性能上变更，满足减小重量、缩小体积、提高精度、提高刚度及改善性能要求。
2.计算机与信息技术：其中信息交换、存取、运算、判断与决策、人工智能技术、专家系统技术、神经网络技术均属于计算机信息处理技术。
3.系统技术：即以整体概念组织应用各种相关技术，从全局角度和系统目标出发，将总体分解成相互关联的若干功能单元，接口技术是系统技术中一个重要方面，是实现系统各部分有机连接的保证。
除上述重要技术外，机械自动化还有自动控制技术，传感检测技术，伺服传动技术。
3.机械自动化的发展趋势
机械自动化是集机械、电子、光学、控制、计算机、信息等多学科的交叉综合，它的发展和进步依赖并促进相关技术的发展和进步。纵观国内外机械自动化的发展现状和高新技术的发展动向，机械自动化将朝着以下几个方向发展：
3.1.绿色化
工业的发达给人们生活带来了巨大变化。一方面,物质丰富,生活舒适;另一方面,资源减少,生态环境受到严重污染。于是,人们呼吁保护环境资源,回归自然。绿色产品概念在这种呼声下应运而生,绿色化是时代的趋势。绿色产品在其设计、制造、使用和销毁的生命过程中,符合特定的环境保护和人类健康的要求,对生态环境无害或危害极少,资源利用率极高。机械自动化产品的绿色化主要是指使用时不污染生态环境,报废后能回收利用。工业的发展使得资源减少，生态环境受到严重污染。绿色化成了时代的趋势，产品的绿色化更成了适应未来发展的一大特色。
3.2.智能化
人工智能系统是一个知识处理系统,它包括知识表示、知识利用和知识获取三个基本问题,其最终的目标是模拟人的问题求解、推理、学习。人工智能在机械自动化建设中的研究日益得到重视,机器人与数控机床的智能化就是重要应用。“智能化”是对机器行为的描述,是在控制理论的基础上,吸收人工智能、运筹学、计算机科学、模糊数学、心理学、生理学和混沌动力学等新思想、新方法,模拟人类智能,使它具有判断推理、逻辑思维、自主决策等能力,以求得到更高的控制目标。目前,专家系统、模糊系统、神经网络以及遗传算法,是机械自动化产品(系统)实现智能化的4种主要技术，它们各自独立发展又彼此相互渗透。随着制造自动化程度的不断提高,将会出现智能制造系统控制器来模拟人类专家的智能制造活动,并会对制造中出现的问题进行分析、判断、推理、构思和决策。即要求机电产品有一定的智能，使它具有类似人的逻辑思考、判断推理、自主决策等能力。例如在CNC 数控机床上增加人机对话功能，设置智能I/O 接口和智能工艺数据库，会给使用、操作和维护带来极大的方便。随着模糊控制、神经网络、灰色理论、小波理论、混沌与分岔等人工智能技术的进步与发展，为机械自动化技术发展开辟了广阔天地。
3.3.网络化
网络技术的兴起和飞速发展给科学技术、工业生产、政治、军事、教育等人们日常生活都带来了巨大的变革，同样也给机械自动化技术带来了重大影响，例如通过网络对机械自动化设备进行远程控制。各种网络将全球经济、生产连成一片,企业间的竞争也将全球化。机械自动化新产品一旦研制出来,只要其功能独到,质量可靠,很快就会畅销全球。由于网络的普及,基于网络的各种远程控制和监视技术方兴未艾,而远程控制的终端设备本身就是机械自动化产品。现场总线和局域网技术是家用电器网络化已成大势,利用家庭网络(home net)将各种家用电器连接成以计算机为中心的计算机集成家电系统,使人们在家里分享各种高技术带来的便利与快乐。因此机械自动化产品无疑朝着网络化方向发展。
综上：机械自动化是许多科学技术发展的结晶,是社会生产力发展到一定阶段的必然要求。它不仅包括了 还包括模块化，微型化，数字化，生物软件，产品网络全球化，系统化，光机械自动化，柔性化方向。
4.总结：
机械自动化是现代社会生产力发展的必然产物，是现代社会科技信息技术融合的结晶。如今，机械自动化已经取缔传统工业技术成为现代机械业的主角，全面提高了社会经济效益。伴随着社会生产力的进一步发展，机械自动化技术的进步绝不是工业历史发展的偶然，它的出现是社会发展的必然。各种科学技术的相互融合趋势，促进了机械工业各项技术的有机结合。而传统机械技术与微电子技术相融合的结晶———机械自动化，也将成为机械工业未来发展的必然趋势。
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国家把技术推广作为扶持、推进农业机械化的重要战略和路径，不断健全完善农机化技术推广体系、提升农机化技术推广服务能力。全国建成了中央、省、地市、县和乡镇五级国家农机化技术推广机构，在各级政府农机化主管部门的领导下，以此为骨干力量，组织开展农业机械化新技术、新机具、新成果的试验、示范、培训、指导和推广，联合、支持其他相关社会力量开展技术推广与服务，构建了国家农机化技术推广机构和农机科研院所、有关学校、农机企业、农机合作社、相关社会团体等相结合的农机化技术推广体系[1]，形成了具有中国特色的政府主导、多方参与的农机化技术推广方式。本文以油菜生产机械化技术推广为案例，剖析我国农机化技术推广方式的主要特征、面临的挑战与原因，并借鉴农业发达国家有益经验，对进一步完善农机化技术推广方式进行探讨。
1 油菜生产机械化技术推广成效
油菜是我国继水稻、小麦、玉米、大豆之后的第五大优势作物，在27 个省( 市、区) 有种植，常年种植面积800 万hm2 左右，总产量1 400 万t 左右[2]。优势产区主要分布在长江流域冬油菜产区和北方春油菜产区，其中湖南、湖北、安徽、江西、江苏等长江流域省份冬油菜产区种植面积和产量均占全国的85% 以上，是国内最大的油菜产区。长期以来，油菜在种植和收获两个环节主要依靠人力来完成，生产劳动强度大，用工量多，生产成本高。2006 年，全国油菜机收水平仅为5. 2%，种植机械化水平更低。据测算，在油菜生产成本中，劳动力成本占60% ～ 70%，每公顷耗工12 个以上[3]。近年来，随着油菜主产区劳动力大量外出务工，农业用工成本攀升，导致种植油菜的经济效益不断下降，生产积极性不高，种植面积不断减少。稳定油菜生产、提高生产效益迫切需要实现生产机械化，节本增效。2007 年，国务院出台《关于促进油料生产发展的意见》，提出加快推进油菜生产机械化，抓紧启动重点油菜产区全程机械化试点工作[4]。农业部和各级农业、农机化主管部门把油菜生产机械化技术推广列为主推技术之一，在科技、财政等部门支持下，加大动员部署、工作考核和投入力度，组织开展技术推广。各级农机化技术推广机构积极组织实施，有关科研、教学单位和生产企业、农机合作组织等各方力量广泛参与，有力地推动了油菜生产机械化技术推广应用。目前，油菜机械耕整、开沟、植保、施肥等环节机械化基本解决，机械直播、收获取得明显进展。2013年，油菜收获机具保有量达1. 94 万台，是2008 年的近8 倍; 油菜机播水平16. 20%，机收水平20. 29%，分别比2008 年提高了6. 46 百分点和13. 35 个百分点; 综合机械化水平超过39%，比2008 年提高16 个百分点，如图1 所示[5]。油菜生产机械化技术的推广应用，为支持促进油菜生产的恢复发展提供了有力支撑。2013 年，全国油菜播种面积740 万hm2 ，比2007年增加80 万hm2 ; 总产量1 410 万t，增加190 万。
2 油菜生产机械化技术推广的主要方式
1) 政策促进( 扶持) 。国家对油菜生产机械的购置进行补贴。农业部和部分省市对油菜生产机械化示范区中油菜机播、机收社会化作业进行补贴，部分省市对油菜种植达到一定生产规模的大户、合作社进行生产补助等，以此推动油菜机械化、规模化生产。仅2013 年，中央财政投入的油菜种植、收获生产机械购置补贴资金就近1 亿元。
2) 项目带动。通过科研、推广项目的实施，推动机具创新开发和技术示范推广。农业部和有关省设立了油菜生产机械化示范项目，2008 - 2013 年，在主产区建设了114 个示范县( 区) ，投入资金1 500 万元多。国家现代农业产业技术体系、公益性行业( 农业)科研专项、科技支撑计划等重大科技专项对油菜生产机械化技术创新和机具开发进行列项扶持等。
3) 机具推选。将先进适用、质量可靠的油菜生产机具纳入国家和省级支持推广的农业机械产品目录。2013 年列入国家目录的油菜种植和收获机械产品分别为19 个和58 个，分别比2006 年增加18 个和54个。在不同阶段，集中组织开展油菜生产机具选型推荐、测评等活动，公布相关结果，指导农民选用，引导企业的产品研发和改进。如2007 年，农机试验鉴定系统组织进行油菜生产机械选型推荐工作，推选了一批开沟、种植和收获机械产品，公布了机型特点和适用范围等信息[6]。2013 年，农机化技术推广系统组织对自走式油菜籽联合收获机进行现场测评，测试割台损失率、脱粒损失及含杂率，考核班次生产率、纯生产率、耗油量、故障率及留茬高度等指标，了测评结果等[7]。
4) 试验示范。以项目为依托，建立以种粮大户、农机大户和专业合作社为主的示范点，进行关键技术和机具的对比试验; 推进农机与农艺配套，组装集成油菜生产机械化技术，确定适合当地生产条件的机械化生产模式与机具配套方案，形成机械化作业规范及规程; 通过现场参观示范点、观摩示范点机具作业、成果展示，组织示范点开展社会化作业服务等，进行应用示范。
5) 规范技术。农业部制定了《油菜生产机械化技术要点( 试行) 》和油菜种植、收获机械作业质量等行业标准，规范主产区的油菜机械化生产作业，引导油菜生产机具的开发和技术示范推广工作。各地结合实际，及时总结试验示范成果，制定适合当地的技术规程和标准，引导、规范和促进技术推广应用。
6) 宣传培训。以举办培训班、召开专题会议、印发资料、声像讲座、简报介绍及参观学习等方法，开展技术培训与宣传，结合运用报刊、广播、电视、网络等大众传播媒介，加速技术的传播和扩散。
7) 咨询指导。农业部成立了油菜生产机械化专家组，由农机和农艺专家参加，共同为示范项目实施、技术培训等工作提供决策咨询和技术支持，对相关地区的油菜生产机械化技术开发和示范推广工作进行技术指导和提供咨询服务。各地通过建立技术小组或选定专家等方式，对基层农机推广人员和农民开展咨询服务和技术指导等。
8) 部门协同。农机、农艺等有关政府管理部门相互协作。有关政府部门、技术推广机构和科研单位加强协作配合。国家油菜品种审定委员会吸收农机专家参加。油菜产业技术体系等科研项目中，统筹油菜品种选育、栽培、机械装备的集成配套，促使农机和农艺科研人员协作攻关。农机和农业技术推广机构建立相互协作机制，搭建合作交流平台，在项目规划实施、主导品种与主推技术遴选、技术宣传与人才培养、试验示范基地建设等方面强化合作，促进农机与农艺技术融合。近些年，每年都有全国性和主产省农机、农业技术推广机构以及农机推广机构和有关科研院校共同举办的技术研讨、交流活动等。
3 推广中存在的主要问题与原因
油菜生产机械化技术的推广应用取得了长足的进步，但总体上机械化水平仍然较低。目前，技术推广中要解决好的主要问题: 一是加强农机农艺融合，解决适合油菜机械化生产的品种不多问题，以及品种、种植方式与机械装备的适应性、配套性差，成熟、规范、定型的油菜全程机械化生产技术路线和技术模式不多等问题，加快适合机械直接播种、收获的品种选育、推广，推进油菜生产机械化种植方式的品种、栽培、机械装备的集成配套和与前后茬作物生产模式协同配套; 二是加强机具研发与推广应用的结合，解决播种、收获等关键环节机具的技术水平、可靠性、适应性有待提高等问题，加快播种、收获机械的研发和试验验证，提高机械作业的可靠性和适应性; 三是加大投入力度，解决各地示范推广主要依靠项目支撑、持续性差，以及科研、推广项目经费强度不够等问题，进一步加快技术示范推广。
油菜生产机械化技术推广方式，在农机化技术推广中具有较好的代表性。其中，面临的主要挑战，在农机化技术推广中也比较普遍，与我国对技术推广投入不足、农机与农艺推广机构分离、农机科研与技术推广脱节等体制机制问题有关。我国长期以来农业教育、科研、推广分属不同部门和单位，推广体系分为种植业、农机、畜牧、渔业等各自独立的系统[8]，彼此间缺乏规范、有效的衔接制度和协作机制，相互之间的结合不够紧密，资源比较分散，导致产学研推脱节[9]、农机农艺不配套，成为制约农业科技成果转化和农业机械化发展的重要因素。从经费来源上看，改革开放以来至21 世纪以前，国家推广机构既承担公益性服务，又进行经营性推广活动，以弥补经费不足。进入21 世纪以后，国家改革农业技术推广工作，积极探索推动公益性推广和经营性推广分离，国家推广机构经费逐步由国家保障; 但由于改革还不到位，国家农业技术推广机构一定程度上存在保障不够等问题。2012 年全国农机化技术推广机构中尚有10% 为非全额预算单位，县、乡推广机构年人均经费分别为6. 6万元和3. 5 万元，省以下机构中人均拥有电脑不足0. 3台，拥有自主产权的业务用房和试验基地的机构分别只有40% 和25% 左右。相当多的推广机构有钱养兵，无钱打仗，开展工作主要依靠上级项目。尽管中央和省级均每年安排较多的专项经费，设立重大科研、推广项目，但落实在各地农业技术推广上，项目过度分散，项目资金不多，影响了资金效益的发挥。无论是中央财政还是省级财政，大量的经费主要用在农业生产建设或农业技术研究，而农技推广经费十分有限[9]。这也是制约如油菜生产机械化技术推广等工作的重要原因。
4 完善农机化技术推广方式的借鉴与思考我国政府主导、多方参与的技术推广方式，自上而下，依靠行政命令和各级国家农业机械化技术推广机构力量加以推动，在短时间内动员、积聚各方面的资源和力量，形成深厚的社会氛围，可以很快形成强大的技术推广优势，取得明显成效。但从长期看，这种推广方式面临两个主要的挑战: 一是有关方面的配合能否持久、有效，特别是农机与农艺能否持续、有效结合。二是国家的投入能否持续与保障。目前世界上大多数国家，农机化技术推广并未如我国一样自成一个单独体系，而是包含在农业技术推广体系之中。研究表明: 世界上80% 以上的国家采用的是以政府推广机构为主导的农业技术推广体系或政府领导，企业、研究所和大学参与的农业技术推广体系[1]。美国、日本、加拿大、澳大利亚、荷兰、法国等主要农业发达国家和中国、印度、泰国等发展中国家，农业技术推广经费主要以政府拨款为主[8]。通过比较世界农业发达国家特别是美国、日本等国的相关做法，可以为我们完善相关工作提供借鉴。中国、美国和日本相关问题比较情况如表1 所示。
通过比较看，中国与美国、日本等国家，都把农业技术推广作为一项公益事业，立法予以扶持、规范，政府的农业技术推广部门( 机构) 在整个推广体系中占据主导地位，国家保障推广机构经费，重视农业科研、教学和推广配合，发挥非政府组织作用等，体现了农业技术推广的共同要求。由于国情不同，各个国家的农业技术推广体系各具特色。美国、日本等发达国家重视制度建设、完善，经费安排、部门协同等相关制度内容明确、要求具体，具备可操作性; 注重需求引领、问题导向、协同攻关，促使教学科研、推广与生产实际紧密结合[16]，比较好地解决了科研与推广密切结合、农机与农艺融合等问题。我国2013 年1 月1 日起实施新修订的《农业技术推广法》，确立农业技术推广遵循公益性推广与经营性推广分类管理的原则，实行国家农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织、农民技术人员等相结合的推广体系，明确国家各级农业技术推广机构履行公益性职责，实行无偿服务，各级人民政府在财政预算内保障用于农业技术推广的资金，并按规定使该资金逐年增长[8]，但对各级财政投入总量缺乏明确规定，对农技推广公用支出、项目支出的保障标准、最低保障额度，均没有具体明确，还需要进一步落实。此外，如何实现国家农机化技术推广机构与农机科研单位、学校等其它多元力量有机结合，推进农机与农艺融合，也还需要根据法律精神，在实践中不断探索、完善。
结合国情，借鉴美国、日本等发达国家的经验，完善我国政府主导、多方参与的技术推广方式，最主要的是加快制度创新和建设，既重源头控制，又重过程管理，以切实可行的制度来保障技术推广投入，推进产学研推紧密结合，促使农机农艺融合。一是完善投入制度，在依法增加预算安排、逐步提高农技推广支出占公共财政支出比重的同时，逐步探索、明确推广经费国家和地方各级财政负担的比例和使用范围，形成合理有效的投入总量和结构。探索利用公私合作( PPP) 模式，吸引社会资本参与农技推广等，建立健全农技推广投入的长效机制[9]。二是加强协同制度创新，积极探索公益性推广的多种实现形式，通过政府订购、购买服务、招投标、定向委托、财政补助等方式实现公益性推广服务，引导有关农业和农机科研、教学、生产单位多元社会力量参加技术推广[18]; 改革创新农业农机科研、推广项目立项及工作成效评介机制，如从制度层面对有关教学、研究人员从事推广工作的时间或工作量做出明确规定，以及明确相关科研项目要有推广人员参与，以生产一线需求和推广人员建议作为有关科研、推广项目立项重要依据等，通过制度建设，实现农科教、政产学研推用密切结合。三要建立完善重大问题部门会商、学科协调等制度，以问题为导向，构建农机、农艺不同部门、学科、环节工作沟通、协调和合作机制，着力整体解决方案，强化顶层设计，推进科研、教学、推广及生产等各方面凝聚共识[16]，分工协作，合理配置资源，促成各个方面、各个主体思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，加快农机化技术推广应用步伐。
一、浙江机械工业现状
**期间，浙江机械工业持续较快发展，取得了突出成就。主要表现在五个方面：
（一）发展成为全省工业第一大产业
至**年末，全省机械工业拥有国有企业和年销售收入500万元及以上非国有企业（下称"规模以上企业"）4673个，职工总数82.92万人；当年完成工业总产值1794.5亿元，工业增加值425.9亿元，销售收入1675.3亿元，利税总额177.6亿元,其中利润总额98.8亿元。在全省工业中，机械工业企业数占32%，工业增加值占27%，利税总额占25.9％，利润总额占27.9%。
（二）在全国同行的地位稳步提高
**期间，浙江机械工业发展较快，在全国机械工业的地位不断提高。机械工业系统经济总量在30个省市区中的位置：工业总产值和销售收入由**年的第15位、**年的第10位上升到目前的第4位；利税和利润总额由**年的第7位上升到目前的第3位；工业增加值居第4位；出货值居第2位。
（三）涌现了一批特色优势产品
产品结构调整取得明显成效，形成了一批"人无我有、人有我优"、竞争力较强的特色优势产品。其中空分设备、工业汽轮机、电除尘器和气力输灰装置、余热锅炉、真空获得与应用设备、平面磨床等产品处于全国同行的"排头兵"地位，其控制系统均已运用高新技术进行改造，实现了机电一体化；摩托车、船用齿轮箱、工业链条、手动葫芦、电能表、低压电器、中小型轴承、水表、密封件等机械产品，雨刮器、万向节、方向机、制动器、机油冷却器、汽车仪表、起动电机等汽车和摩托车零部件，在经济总量上居全国前茅；发展了车削中心，数控机床、PC控制锻压机床，加工中心等一批机电一体化的基础机械；开发了干法脱硫、半喂合收割机等一批具有较大发展前途的新兴产品。
（四）开拓国际市场的步伐加大
**年，全省机械工业系统完成出货值70亿元，其总量是十年前的20倍。出货值占系统工业总产值的比重从**年的2.4%提高到13.3％。一大批机电产品打入国际市场。手动葫芦、电动工具、紧固件、柴油机、拖拉机、轴承、汽车配件、电工材料、仪表、低压电器、手工具等产品出口额均超过1000万美元；有61家企业出货值达**万元以上，其中17家企业出货值超亿元。
（五）形成了一定特色的区域经济。
区域特色经济是构成浙江机械工业发展的重要基础，形成了以专业市场和专业化生产协作为依托，小而专、小而精、小而特的发展格局，形成了较大的区域经济规模和较明显的竞争优势。较突出的有台州的摩托车、乐清的低压电器、金华和永康的电动工具、慈溪和绍兴等地的中小型轴承、永嘉的泵阀、温岭的中小型水泵、玉环和瑞安等地的汽车摩托车配件等。
二、机械工业跨世纪发展面临的新形势
**时期，是建成较为完善的社会主义市场经济体制重要时期，也是机械工业结构调整和优化的关键时期。
（一）机械工业发展的国际经济背景
世界经济全球化：国际投资和贸易进一步自由化，国际产业结构调整加快，国际分工日益深化，国际竞争日趋激烈。我国即将加入WTO，国内市场进一步溶入国际市场。跨国公司将从向我推销机械产品为主，转变为资本、技术、分销等全方位的市场进入，进一步采取合资控股直至兴办独资企业的方式，达到左右我国机械产品市场的战略目标。面临经济全球化和国际竞争激烈化的影响，我省机械工业需要把握机遇，应对挑战，更多地利用国内外两个市场两种资源，加快发展，分享开放型经济的成果。
产业发展高技术化：世界兴起新一轮的科技革命浪潮，科技成果产业化步伐大大加快，产品生命周期明显缩短，科技贡献率明显提高。随着信息装备技术、工业自动化技术、数控加工技术、机器人技术、先进的发电和输配电技术、新型材料技术和新型环保装备技术等高新技术成果广泛应用，机械产品不断高技术化，高新技术含量成为机械产业竞争取胜的关键。充分吸收和运用世界新技术革命成果，加快我省机械工业技术升级和产业升级，发挥后发优势，势在必行。
生产要素集约化：生产要素越来越向大公司大集团集中，规模经济效应越来越明显。一方面，规模化生产和集约化经营，使得跨国公司加强了技术垄断和市场主导作用。另一方面，众多的专业零部件厂掌握了先进技术，实现了某个领域的生产专业化和要素集约化。如此形成了大公司大集团与众多专业化中小企业相互依托、共同发展的产业格局。而浙江机械工业的一大弱点就是专业化程度低、规模不经济，在与跨国公司的竞争中处于十分不利的地位。迫切需要改变"小而全、大而全"的现状，发展大公司大集团和"小型巨人"企业，壮大产业规模，提高集约化程度。
市场需求多样化：随着经济、文化等社会事业发展，随着激烈的市场竞争，社会需求日益多样化和个性化，国际机械工业由少品种、大批量为主的生产模式向多品种、大规模的生产模式转变。由此带来企业产品开发方式、生产组织形式、企业管理体制、技术装备手段、营销形态等全方位的改变。浙江机械工业必须以市场为导向，适应多样化需求和个性化用户的要求，大力发展为提高产业国际化水平服务、为提高国民经济装备水平服务、为提高农业现化化水平服务、为提高人民生活质量服务的新型、优质机械产品。
（二）机械工业发展的国内经济背景
机械产品的市场需求特别是高技术、新领域的需求不断扩大。**期间，国家继续实施增加投资、扩大需求、促进发展的宏观经济政策。以技术创新为特征、以产业升级为目标的企业技术改造力度进一步加大，为重大技术装备发展创造了需求基础；农村经济发展和农业现代化建设，为农业机械发展拓宽了路子；实施西部地区大开发战略，为机械工业提供了一个新的发展空间；在更大规模和更高层次上发展开放型经济，有利于利用外资发展机械工业，扩大机电产品出口。**时期是我省加快推进现代化建设的关键时期，现代化建设需要现代化的装备，优化机械工业结构、推进机械工业现代化是我省提前基本实现现代化的重要基础。
结构性过剩成为制约机械工业发展的主要因素。随着短缺经济的结束，机械工业结构性过剩的矛盾日益突出。一方面，一般性产品需求下降，生产能力普遍闲置；另一方面，高新技术的重大装备和关键部件的供给严重不足。结构性过剩使得企业发展空间趋紧，低价竞销的无序竞争局面严重，平均利润率大幅下降，企业亏损增加。我省以量扩张为主、以价格竞争为主的机械工业发展面临严峻考验，迫切需要加大结构调整力度，实现产业升级。
三、**机械工业发展的战略任务
（一）总体发展要求
以加快发展为主题，以推进战略性结构调整为主线，以扩大改革开放为动力，加快机制创新、技术创新和管理创新，促进企业产品创新，全面提高产业整体素质和市场竞争力，进一步培育机械主导产业，建设机械工业强省。
（二）主要发展目标
1、总体目标。把机械工业培育成为浙江国民经济的主导产业，基本实现机械生产大省向机械工业强省转变。
2、总量目标。到**年，机械工业（规模以上企业）实现销售收入2200亿元；工业增加值560亿元，占全省工业增加值的比重保持在27％以上。
3、规模目标。形成一批大企业集团，其中销售收入超50亿元、利税超5亿元2个，销售收入超25亿元、利税超2.5亿元的10个；形成一批"小型巨人"企业，其中销售收入超10亿元、利税超1亿元的15个。
4、效益目标。到**年，规模以上企业实现利税230亿元，占全省工业的25％以上，经济效益在全国同行业中的排位保三争二。
5、技术目标。主要产品和技术装备水平显著提高，高新技术产品增加值占机械工业增加值的25％，重点企业的主导产品水平和主要工艺装备水平达到或接近当代世界水平。
6、质量目标。主导产品的质量明显提高，主要产品质量稳定提高率达到95％，质量监督抽查合格率100％；90％的产品按国际标准组织生产，重点产品的国际标准采标率达60％。
（三）主要发展战略
1、以改革促发展战略。改革开放以来，浙江机械工业快速发展的一个基本经验是，以市场为导向，研究市场、培育市场、开拓市场，增强市场竞争力，坚持市场取向的改革，较好形成所有制结构多元化、富有活力的市场主体，较早形成适应市场经济要求的运行机制和增长方式。进入**，面临建立社会主义市场经济体制的新形势，必须坚持以改革为动力，进一步推进体制创新，进一步完善多种经济成份共同发展的企业基础，进一步形成适应市场经济体制、与国际接轨的运行机制，进一步发挥改革创新的先发优势。把改革与改组、改造和加强管理更好地结合起来，加快建立现代企业制度，增强企业活力，提高机械工业整体素质。
2、技术创新战略。技术创新是企业发展的灵魂，是振兴机械工业的必由之路。浙江机械工业的主要薄弱环节就是，多数企业技术、工艺、设备较为落后，技术创新能力较低，大量低水平生产能力过剩与高技术含量、高附加值生产能力不足形成尖锐的矛盾。进入**，必须大力推进企业技术创新，积极采用以信息技术为代表的高新技术，加快机电一体化进程，实现技术升级。着力提高企业自主开发能力，把技术开发、技术引进、技术改造紧密结合起来，形成生产一代、试制一代、开发一代的产品良性发展机制。
3、组织结构优化战略。优化组织结构是优化机械工业结构的重点。针对企业组织结构小而散、产业集中度不高、规模经济效益不明显的状况，以优势企业为主体，加大企业兼并和产业重组的力度，形成以大型企业集团为核心、"小型巨人"企业为骨干、众多协作配套中小企业为基础的企业组织结构体系。以"两头强、中间精"为目标，推进企业内部组织结构调整，实现由"橄榄型"向"哑铃型"的转变。按照城市化发展战略，以工业园区为新基地，促进区域生产力集聚，优化区域特色经济。
4、国际化发展战略。积极适应世界经济一体化的新形势，把握加入WTO的新机遇，促进进口替代和扩大出口，增强国际竞争力。加大外资引进、技术引进和人才引进的力度，加快运用国际先进技术、先进管理改造提高机械工业的步伐。大力开拓国际市场，努力提高机电产品的出口比重和设备成套率。针对加入WTO对机械工业的影响，推进结构调整，提高装备工业的整体水平，在全面参与国际竞争中实现产业升级。
5、特色优势发展战略。从浙江资源禀赋的实际出发，发展特色产品，形成特色优势，是机械工业快速发展的重要因素之一。但是，随着短缺经济的结束、生产能力的过剩、竞争压力的加大、粗放型增长方式的难以为继，这一特色优势有弱化的趋势。**期间，仍要坚定不移地走具有浙江特色的机械工业发展路子，坚持有所为有所不为的方针，坚持"人无我有、人有我特、人特我优"的产品发展战略，坚持优化区域特色经济，促进机械工业健康快速发展。
四、机械工业主要产品的发展方向和重点
加快发展汽车、摩托车及关键零部件，机电一体化机械成套设备；重点发展环境保护设备，主要是大气污染防治设备和水污染处理防治设备；促进发展以水稻作业机械、园艺机械设备和提高人民生活质量服务的新型机电产品。
（一）汽车、摩托车及关键零部件产品
依托国内外大集团，积极发展重型汽车和客车底盘，形成特色和提高适应高速公路能力；汽车改装车，主要是开发新型中高档乘用车及其他专用或特种车辆。支持发展高档豪华大客车。重视并积极引导家庭乘用车辆的发展。
加快发展依托区域特色经济的关键汽车零部件。按照"高起点、大批量、专业化"的原则发展，形成一批"小型巨人"企业。面向国内外市场和配套维修市场，实行引进技术和自主开发相结合，重点发展为整车配套尤其是为轿车配套、有较好出口前景的产品。
进一步形成摩托车及配件的生产优势。强化技术支撑，增强自主开发能力，着力开发低排放发动机及新颖的特色车型；通过协作联合或收购兼并等低成本扩张的形式，扩大规模，降低成本。重点发展摩托车用新型汽油机和塑料覆盖件，把浙江建成国内重要的摩托车及配件生产基地。
（二）机械成套类产品
1、环境保护成套设备
重点开发大气污染防治、水污染防治、固体废弃物处理和综合利用等环保成套机械设备。积极研制采用微电子技术，提高环保机械的控制水平。
（1）大气污染防治成套设备
努力提高新技术新产品开发能力，提高大型火电站除尘设备的成套能力和控制水平；以300MW、600MW机组配套为主，开发正压、浓相等气力输灰设备系列产品；在单机成套的基础上，尽快形成除尘、脱硫和输灰一条龙的大成套能力，积极拓展气力输灰技术的应用领域。加快发展为冶金、建材等行业配套的袋式除尘器，开发燃煤电站用的大型袋式除尘器，提高清灰脉冲阀的可靠性。开发推广汽车尾气处理装置及使用天然气和液化气的转换装置和储气充气设备。
（2）水污染防治成套设备
重点开发城市污水处理成套设备、大型工业废水处理成套设备。争取尽快建立城市污水处理成套设备应用示范点。不断提高各种水过滤设备的水平和成套装置的控制水平，提高市场占有率。
研制以高浓度有机废水、重金属废水、含油废水为处理对象的处理设备；研究厌氧生物处理模块化技术，开发新型工业、城市污水和废水回用处理设备；开发污泥浓缩脱水和污水厂沼气净化成套设备；开发优质饮用水净化成套设备、受污染水源净化成套设备等关键成套设备。
（3）固体废弃物处理设备
重点研制生物质低热值等燃烧设备，开发城市用生活垃圾焚烧成套设备，进而发展城市垃圾处理成套技术与设备、垃圾综合利用配套技术与设备、垃圾前处理系统成套设备、及其它废油、废溶剂、废塑料等特殊废弃物和医疗废弃物等处理设备、综合利用成套设备。
2、空分成套设备
重点开发节能型空分设备、第六代新型大型空分设备；开发生产4万m3/h等级以上的大型空分成套设备，乙烯冷箱等利用深冷技术发展低温液体设备，用电子信息技术改造成套空分设备的控制系统，发展机电一体化的大型空分设备；实现小型空分设备的更新换代，开发小型液氧液氮设备和快装式空分设备；扩大深冷技术在石化、医药、食品等领域的应用。
3、输变电成套设备
以10KV和35KV等级的输变电设备为重点，围绕城市电网和农村电网改造，积极发展110KV以下包括开关、变压器和线缆在内的成套设备，提高档次，配套成龙。积极开发110KV和220KV电压等级的输变电成套设备。
一是在完善220KVSF6封闭式组合电器(GIS)和110KVSF6瓷柱式断路器的基础上，开发110KVSF6封闭式组合电器（GIS）、110KVSF6充气式开关柜、110KV预装式变电站等高压开关成套设备，推进220KV、500KV电压等级的高压开关成套设备开发。
二是努力提高10KV和35KV电压等级城网和农网改造用的开关设备的技术水平，瞄准国际先进水准，增加品种，完善系列。重点发展大容量、低过电压、小型化的户内型和户外型真空断路器；真空式、SF6的负荷开关；全工况、全绝缘、充气式的开关设备；机电一体化的移动变压站及箱式变电站；柱上重合器和分段器；开发具有通讯功能的无人值班的变电站。
三是提高变压器的可靠性和短路能力，降低损耗；发展城市电网与农村电网改造用高阻抗、低噪声变压器，单相变压器，农用变压器，干式变压器；加快开发非晶合金变压器；支持引进MORA（德国）技术，开发安全环保型敞开式干式变压器；积极研制220KV等级及以上的电力变压器。
四是发展220KV及以下的各种铝合金导线，500KV的防腐型裸导线和大跨距导线，幅照交联电力电缆。
五是开发新一代输变电成套设备。主要是气体绝缘变压器和开关设备，智能化的断路器和开关柜，自能灭弧断路器，柱上式和地上式全自保配电装置，干式并联电容器，高压超高压的有机复合绝缘子和避雷器等产品。
（三）机械基础和通用基础类产品
轴承、工业链条、农用水泵、低压电器、电能表、水表、电动工具、微型电机等主要机械基础件，发展重点是完善系列、扩大品种、提高档次、增加可靠性，同时扩大单个企业的生产规模。积极采用微电子技术改造低压电器、电能表、水表、自动化仪表等产品，发展组合化、智能化、通讯化的新产品。
液压件、密封件、阀门、标准紧固件、自动化仪表、粉末冶金、蓄电池等机械基础件产品，在继续保持特色的基础上，提高可靠性，扩大市场占有率。
1、轴承的发展重点是提高精度、可靠性和使用期，提高生产集中度；利用新材料和新工艺，开发高新技术轴承，开发精密轴承、汽车和机床等专用特种轴承。
2、工业链条发展重点是输送链、驱动链及其它特种链，提高产品可靠性。
3、液压、气动件发展重点是高压、节能、机电一体化、集成化、小型高性能、高可靠的产品。主要是为工程机械等配套的通轴高压柱塞泵、中高压齿轮泵、节能型多路阀，机床工业用的高压油低控制功率比例阀和电液控制多路阀，为大型主机和重大装备配套的高压液压元件和关键辅件、液压电磁电控元件。在不断提高元件水平的基础上，开发液压系统总成。
4、密封件重点是提高产品性能和可靠性，发展耐高压、高速、高温、低温的新产品，满足主机配套的需要。橡胶密封件重点是积极采用改性橡胶、工程塑料和热塑型弹性体材料，开发组合、复合密封和回流油封、流体动力油封等产品，开发大轴耐腐蚀、耐磨损、高参数的机械密封件；发展高性能密封件产品，扩大橡塑材料的应用领域，开发非接触式可控膜密封技术和新的柔性石墨密封材料的产品；陶瓷等非金属和机械密封件增加品种，扩大规模。
5、阀门重点是发展高温高压、特种衬料、耐腐蚀阀门和低温阀、节能疏水阀等特种阀门；发展为大型火电机组配套的高温高压调节阀、排污阀和化肥、铝化工、合成氨等化工专用的各种各衬里阀门。
6、电能表在保持电磁式电能表优势的基础上，积极开发电子式电能表、自动抄表器及系统、分散型电能计量控制系等智能型仪表，开发计算机控制的电能表校验设备。
7、自动化仪表主要是提高自动化主控系统水平，发展DCS和基于现场总线的控制系统，提高工程配套能力；水表在继续保持国内领先的基础上，积极开拓国际市场，发展大口径干式水表、饮用水专用水表和自动显示抄表系统；液位仪表不断扩大品种，提高水平，发展液位控制成套系统；电磁阀等执行类的自动化仪表主要是开发智能控制型的执行机构；在线微机分析系统扩大服务领域；提高关键仪表材料、元器件的技术档次和质量水平。
8、光学镜片、镜头、显微镜和望远镜等光学仪器产品着力提高质量档次，扩大出口。从光学和机械技术结合的传统光学产品，逐步向以光学机械电子技术结合的现代光学产品发展。
9、低压电器进一步完善产品系列和实现产品更新换代，积极开发智能化电器和模块化、组合式具有通讯功能的电器元件；开发智能化低压配电装置及元件，包括带人工界面控制的智能马达控制装置、智能型电机保护器、配永磁机构户外高压真空断路器、大容量无飞弧框架断路器、高分断短飞弧塑壳断路器和模块化开关。
10、机床等基础机械重点是提高数控化水平。发展各种专用机床和出口机床及研究开发加工中心，主要是"高、大、精、专"磨床、数控车床、车削中心、数控与数显机械压力机、油压机、锻打机床、大型锻压设备和高速冲床等。加快开发柔性制造加工设备，包括轴类盘类零件车削FMC、箱类零件加工多工位镗铣类FMC、板材加工FMC。
11、积极发展密封型蓄电池。采用国外先进技术，提高蓄电池的能量密度、充放电寿命、使用安全和快速充电性能。
12、提高工模具的开发、设计、制造能力，提升产品档次。
（四）为农村、农业、农民服务的农业机械
农业机械发展重点是以水稻作业机械、农副产品精深加工机械和为设施农业、高效农业服务的新型适用农业机械。结合我省农艺特点，以满足适度规模经营要求、实现水稻生产全过程机械化为目标，加快开发各生产环节需要的、成系列的农业机械。积极发展园艺设施及设备，发展大棚种植和规模化养殖为代表的设施农业机械。开发节水、节能灌溉设备，新型化肥及农药施放机械。主要是喷灌、滴灌和渗灌设备；节水灌溉自动控制系统，提高灌溉设备的可靠性。
（五）发展为提高人民生活质量服务的机电产品
研制开发各种家用和保健用、教学用机电设备；发展家用的食品加工设备，新型厨房设备，家用垃圾处理设备等；开发家庭用的装修设备，家庭维修机具等；发展家用变频空调控制器、家用电器专用的电动机和控制器等；开发高层建筑用的高速电梯和居民住宅电梯、高性能的直线电梯、无齿轮电梯和无机房电梯；开发为机场、车站、地铁、码头和大型过街天桥使用的低斜度及中高度自动扶梯，为城市公共设施配套的全天候自动扶梯。
四、促进机械工业结构调整与发展的主要政策措施
（一）加大机械工业结构调整与发展的支持力度
坚持振兴装备制造工业的战略方针，深入实施省政府《关于培育浙江省机械主导产业的方案》，促进机械工业结构调整与发展上新台阶。
认真贯彻《浙江省机械工业结构调整与发展指导意见》。各市、县要结合当地实际，研究确定**机械工业发展的方向和重点，扬长避短，发挥优势。对机械工业重点支持发展的5大类22种产品，优先安排技术改造和技术创新项目，优先给予财政贴息。综合运用经济、法律和必要的行政手段，压缩过剩落后生产能力。对列入机械工业制止重复建设目录的36类产品，原则上不准立项新建；对明令淘汰的落后生产工艺、设备和产品，必须坚决淘汰。
进一步加强行业管理。结合机构改革，实现政企职责分开，加快实现从部门管理向行业管理转变，进一步为机械工业发展做好规划、协调、管理和服务工作。认真贯彻国家产业政策，加强产业法规规范、产业发展指导和产业信息引导工作。认真实施技术装备政策，积极推广国际先进技术标准，加强产品质量监督管理，加强生产许可证管理和特殊产品的许可证管理。探索建立为中小企业服务的支持体系，积极为中小企业提业信息、产品开发、技术推广、人才培养、管理咨询等多方面的服务。
（二）把改革改组紧密结合起来，推进企业组织结构调整
深化企业改革，增强企业活力，进一步发挥机制创新的优势。以改革为动力，以特色优势产品为龙头，以"排头兵"企业为支撑，以产权为纽带，以资本经营为重要方式，推动企业改组和产业重组。
重点支持发展机械工业"五个一批"企业。一方面，着力培育技术创新能力较强、主营业务和主导产品突出、能积极参与国际竞争的大企业集团。充分运用企业购并、参股联合等多种资本经营方式，推进企业改组和产业重组。另一方面，着力培育一大批"小而专、小而精、小而特"的"小型巨人"企业。积极引导中小企业进入大企业的产业链，形成配套合作和协调发展的新格局；按照"高起点、大批量、专业化"的要求，优化区域特色经济，发展区域性的企业集团，组合中小企业群。
深化企业改革，促使企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体，增强机械工业发展的内在活力。深化企业内部管理体制改革，形成科技开发和市场开拓能力强、制造手段精的"两头强、中间精"的哑铃型组织结构。
（三）推进技术创新和管理创新，加快产业升级步伐
引导企业着眼于技术创新和管理创新，研究新需求，运用新技术，开发新产品，拓展新领域，抢占新市场，促进机械工业升级。
以企业为主体，增强企业产品创新和技术创新能力。加强大企业、大集团的技术中心建设，培育一批国家和省级企业技术中心；促进中小企业实行"产学研"联合，形成长期有效的技术支撑。积极采用以信息技术为代表的高新技术，着力开发以光机电一体化为重点的高新技术产品。加强对国外先进技术的引进、消化、吸收，努力开发具有自主知识产权的新产品，实现二次创新。将信息技术、信息内容、信息产品嵌入传统产品，促使传统产品数字化、智能化、个性化，加速传统产品升级换代。充分发挥CAD推广中心的作用，积极抓好CAD和CIMS示范推广工作。抓住重点产品、重点企业和重大项目，推进技术改造。大力提高技术、工艺、装备水平。用足用好国家和省各项促进企业技术改造的优惠政策。
以质量管理为重点，强化企业管理。深入实施质量振兴纲要，坚持"一切满足用户需求"的质量管理基本要求，进一步贯彻IS9000-GB/T19000系列标准，确保产品质量稳定提高。进一步重视产品质量和可靠性工作，从根本上提高产业素质。充分挖掘企业内部潜力，努力降低制造成本和管理成本，向管理要效益。
关键词：内江；机械汽配产业；再上台阶；探析
1内江机械汽配产业现状
截至2015年底，内江机械汽配产业规模以上工业企业达83家，资产总值近100亿元，从业人员近4万人。占全市规模以上工业企业数量的20.7%，比2014年提高0.7个百分点。预计2015年，机械汽配产业规模以上工业企业产值达380亿，占全市规模以上工业企业产值比重21%，机械汽配产业实现规模工业产值增长13.8%，高于全市规模工业总产值增速平均水平至少5个百分点，工业增加值同比增长12.7%，成为内江市第二大特色优势产业。同时，机械汽配产业已形成涵盖铸造、机械加工、表面处理等在内的较为完整的产业链条。相对于2008年，内江机械汽配产业在短短七年时间内，产业规模增长了6倍。尽管内江市机械汽配产业取得了一定的成绩，但仍然存在规模总量较小、技术创新能力弱、独创成果少、品牌认可度不高、产品附加值和科技含量低，缺乏有竞争力的拳头产品、缺乏龙头带动、高端人才和基础应用人才不足等诸多问题。
2推动内江机械汽配产业再上台阶的几点措施
2.1 要切实加大对机械汽配产业发展的支持力度
针对内江机械汽配产业现状，政府要下大力气帮助企业破解发展面临的问题，加强资金保障，加强土地节约、集约利用，强化人才支持，不断提升园区配套服务设施，为园区企业发展提供更好服务。要围绕打造中国汽车零部件基地的产业定位，切实加大项目的招商引资力度，积极引进有助于深化和延伸汽车产业链、壮大产业集群的大企业、大集团和国际国内知名企业到内江投资，对中小汽车零部件企业，以信贷保证、财税扶持、创业辅导等，扶持其做大做强。目前特别要抓住国家、省市大力推进供给侧结构性改革的机遇，尤其是“去产能、降成本”等系列政策措施，帮助企业降低制度性成本、要素成本，引导企业降低经营性成本，通过政府和企业的共同努力，推动内江机械汽配产业持续健康发展。
2.2 加快推动机械汽配产业结构调整，加快转型升级发展，提高机械汽配产业质量和效益
在推动内江机械汽配产业结构转型升级中，要注重把优化存量和引进增量相结合。机械汽配企业要在产品质量管理、品牌塑造、企业管理等方面下更大功夫，不断提升产品形象。要通过“软投入”提升企业形象，提高产品附加值，不断扩大配套范围、提升配套档次。同时，要围绕机械汽配产业链，加大以企招商、以商招商力度，引进有技术含量、有品牌、有档次的企业，做大产业集群。特别要注重培育自主品牌，共同突破产业发展的技术瓶颈，形成新的竞争优势。要充分发挥“中国汽车（摩托车）零部件制造基地”的优势，促进内江机械汽配企业提档升级，不断提升配套能力，扩大产品市场占有率。目前，要进一步加强与中国汽车工业协会的联系，充分利用其资源做好产业发展规划等，加快促进内江机械汽配产业转型升级。要以宏观政策研判未来，以转型升级求得突破，以特色优势开辟市场，以改革创新破解瓶颈，通过吃透政策和市场，发挥技术、品牌和销售等优势，在配套品牌上实现新的突破，推动产业转型升级。
2.3 培植骨干企业，带动机械汽配产业发展
一是培植整车龙头企业。目前，内江特别需要引进整车企业带动零部件企业发展，如果内江能引进一个整车项目，就为内江机械汽配产业发展奠定了较好的基础，用一个龙头企业拉动相关企业的发展壮大，这是最有潜力的发展方式。因此要加强落户内江的整车项目（华夏集团新能源汽车，华晨轻卡、新大地汽车）的跟踪，争取这些项目早日落户内江，从而拉动内江汽车零部件产业快速发展。二是培植汽车零部件骨干企业。重点支持山川机械、凤凰汽配、金鸿曲轴、伊莱维克、恒博机械等骨干企业向关键零部件及总成、中高档轿车配套发展，向“专、精、特、新”发展，努力提高总成化、模块化比例，推动汽车零部件企业走专业化、规模化、集群化发展的新路子。内江机械汽配产业发展需实施强强联合、以强带弱、整零配套的发展战略，要坚持以龙头企业、主导产品为重点，加快产业整合步伐，尽快形成由铸件、机件、部件与总成、发动机与整车为一体的产业链条，打造动力系统，底盘系统，车身系统，传动系统四大产业链，积极推进主导产品结构升级，做大做强内江“中国汽车（摩托车）零部件制造基地”。三是要支持企业开拓市场、创建品牌。要积极组织汽车零部件企业开展认证、参加展会、发展电子商务等，引导和协助企业加入跨国公司采购体系，与国内外大型整车企业结成战略联盟，搞好配套服务。引导企业实施名牌带动战略，争创知名品牌。
1盐都区农业机械化发展的现状分析
我区地处沿海开放地区，二、三产业较发达，经济市场化程度较高，近年来，农村劳动力大量向城市转移，农业从业人员逐步减少，而农业生产仍以家庭承包经营的小规模生产为主体，随着农业生产专业化、社会化和商品化程度的提高，“小生产”与“大市场”的矛盾日益突出，影响了农业机械化的发展和农民增收。因此，根据当前农村实际情况，如何加快发展农业机械化，是实现农业现代化的一个新课题。据2010年盐都农机化发展的调研情况，我区农机化主要呈现以下几个特点。
1．1农机装备水平增长较快。但结构不合理从农业机械发展的数量看，全区农业机械总动力已达46．26万kW，拥有大中型拖拉机1044台，小型拖拉机5836台，水稻插秧机337台，秸秆还田机械1242台，机动植保机械6616台，各类排灌机械8542台，各类收割机械1435台，各类播种机械3724台，农副产品加工机械3553台，渔业机械4713台，喷滴灌设备923台，饲料加工机械760台，农用运输车1471辆，各类配套农机具7756台套。农机装备的数量比5年前有了大幅度提高，但粮食烘干机、畜禽粪便处理机、清淤机、田园管理机械及特色农业机械才刚刚起步，拖拉机、植保机械、收割机械、秸秆还田机械等在结构上需要优化，分布也不均衡。
1．2农机作业水平显著提高。但发展不平衡由于农机装备的不断增加，粮油生产综合机械化水平已达85．97％。全区机耕水平已达100％；机播水平只有56．3％(其中水稻机械化种植水平为27．6％，是较薄弱的环节，三麦机播水平为85％)；机械灌溉率达100％；机植保水平达到100％；机械收获水平达87．6％(其中三麦机收为95％，水稻机收为92％，油菜、玉米机收水平较低1。秸秆机械化还田水平为38．5％(其中麦秸秆还田45％，稻秸秆还田32％)。可见，水稻机插秧是瓶颈，2010年只有0．6万hm；秸秆机械化还田技术有待进一步推广。
1．3农机服务水平稳中有升，但创新措施不够新型农机服务组织的建立，通过农机作业的社会化服务，满足了农、林、牧、渔等产业发展中产前、产中、产后过程的各类农机作业需求，提高了农民的组织化程度，促进了传统农业向现代农业的转变。到2010年年底全区共发展新型农机服务组织23个，其中专业协会7个，专业服务公司1个，农机专业合作社15个。合作服务组织成员达908人，固定资产达1894万元，拥有各类机具数量2579台套，2010年服务农户14970户，涉及135个村，取得经济效益8904．2万元，其中纯收入3864万元。但这些服务组织中能独立进行实体运作，并且开展一定辅助的为数不多，真正开展农机作业一条龙服务的更少，主要原因是，个体公司经济薄弱，面对产业和农户的服务需求显得力不从心。专业协会曾经在基层农机作业服务中发挥过重要作用，但由于自身经济实力无法提高、与农户关系松散、政府支持逐渐减少等原因，服务呈减少趋势，作用明显弱化。专业合作社近年来发展较快，主要得益于政策引导、法律保障、农民需求，但据我们调查，仍有1／3没有发挥作用，1／3与农户的关系不够紧密，并且普遍存在资金、用地、机具维修、人员技术提高等困扰合作社发展的问题，需要在组织结构、运行机制、服务功能等方面创新举措，才能成为发展现代农业的主力军。
2加快推进农机化发展过程中的制约因素
根据盐都农机发展的现状和特点，在加快推进农机化的进程中，还存在以下制约因素，需要我们研究对策和采取措施。
2．1家庭承包经营模式与发展先进农业装备存在突出矛盾一家一户为生产单位，容纳不了先进的技术手段，也无力购置性能优越但价格昂贵的农机具。机动喷雾器的功效比背负式喷雾器高10多倍，但是很多农民买不起，即使买后利用率也不高。工厂化育秧比传统的露地育秧优越，但是靠分散的单个家庭却难以做到。总体上说，家庭经营虽然适合中国现阶段农村生产力水平的要求，但从生产力水平更高程度发展的需要看，社会化大生产是一种必然趋势。因此，发展现代农业装备需要我们想办法把家庭经营纳入到社会化大生产的轨道上来，如何在保持家庭经营优点的情况下，利用高性能农机装备来实现农业规模化生产困难重重。
2．2农机装备结构性矛盾仍然很突出在机具推广类型和数量上，存在“三多三少”现象，即低档次机具多，高性能机械少；粮食生产机械多，其它经济作物等特色农业机械少；小型机械多，大中型机械少。我区有相当数量的拖拉机、联合收割机、植保机械是20世纪80、90年代购买的小型老旧机具，有的甚至是70年代买的，存在严重“超期服役”现象，这些机具还霸占了相当大的作业市场，使得报废更新推进速度十分缓慢。
2．3区域间发展不平衡有的乡镇机具推广得多，作业水平高，有的乡镇机具推广少，作业水平低，而农机服务能力相差更大，主要原因，一是领导重视程度不够；二是配套设施不健全，表现在一些道路桥梁不适合大、中型机械通过；三是种植结构差异，有的地方以水产养殖为主，有的以种植业为主。
2．4水稻机械化种植成为农机化发展的瓶颈全区主要农作物生产机械化程度不断提高，“八五”期间，实现了三麦种植机械化，“九五”期间重点推广了机械收割技术，‘十五”期间重点研究水稻机械化种植问题，“十一五”全面推广水稻机械化插秧以来，机插秧面积增长不快，效果不明显，主要原因，一是受水稻直播的影响，农民只考虑到眼前利益，不注重长远发展；二是以前只注重宣传育秧技术和机插秧如何省工节本，没有很好研究栽后苗情管理以及施肥、施药、大田后期管理技术，造成了机插秧的优越性不明显；三是能够承担育秧和机插秧一条龙作业的合作组织发展不快，农民自己想搞，但顾虑较多。：
2．5过了三包服务期的农业机械维修相当困难这种现象普遍存在，特别是在农忙期间，个别机手能因一个小故障耽误几天时间。主要原因：一是农村中缺少懂技术的专业维修人员；二是乡镇上买不到高性能机械配件；三是农机维修点少，维修服务质量差。大型机械和高性能特色机具维修难的问题严重影响了农机化的发展。
2．6农机投入不能满足农机化发展的需要近几年国家虽然实施了农机购置补贴政策，激发了农民投资的热情，机具保有量增长也较快，但对为农民服务的体系建设投入不足，农民培训和农机管理使用者的技术业务能力跟不上发展的步伐。地方政府对农机的投入更少，机具的更新和优化、农机作业的扶持等往往被忽视。有些乡镇体制不健全，管理队伍不稳，人员技术素质不高，影响了为农服务工作的开展和服务质量的提高。
3对今后加快发展农机化的思考和建议
在新的形势下，针对我区农机化发展的现状，如何利用农机合作组织来解决一家一户难以解决的共性问题和制约农机化发展的难点问题；通过政府扶持促进旧机具的淘汰更新，发展高效设施农业装备；创新模式、引导扶持农机维修产业的壮大；加强农机、农艺结合，推进水稻机插秧快速发展；是我们必须不断探索和深入思考的问题。
3．1要加快推进农业机械化，首先要加快新型农机服务体系建设建立农机公益性管理人员、农机合作社(农机大户)、农机维修网点“三位一体”的基层农机推广服务体系，是加快农机化服务组织和机制创新，提升服务水平，同时又适应我区当前农业经营模式的有效途径。一是强化农机技术推广服务。争取区政府出台加快农机化发展意见，将农机工作摆上位置，列入考核内容，使乡镇领导重视，稳定公益性人员队伍，促使农机一条线人员能正常开展工作。同时加强技术培训，提高业务能力，在新技术、新机具试验示范和应用上创新服务机制，拓宽服务领域。二是培植农机专业合作社的发展。农机合作社是促进规模经营、土地流转和农业生产组织化程度提高，推动农村经营体制机制创新的重要载体。我们要把农机合作社建设当成基层农机推广服务体系建设的重要组成部分来抓，利用各种手段和措施加快建设，引导农民专业合作社开展农机社会化服务，解决“农民有机找活难、有活无机干”的难题，提高机具使用率，增加农机户的收入，带动农机化的健康发展，同时提高农机管理水平。农机社会化服务主体的培育必须坚持满足需求和自我发展有机结合的原则。要重点针对一家一户难以办到又迫切需要帮助的内容开展服务，如统一机械耕作、收获解决农户资金少、劳动力不足的问题，统一植保、机械化育秧解决农户技术低、成本高的问题；同时，尽可能增加服务的覆盖面，起到辐射带动周边农户的作用。三是加强农机维修服务。在每个乡镇都要建立三级以上的农机维修网点。争取项目，强化投入，建设高性能农机具修理中心，积极争取省级以上资金的同时，区级财政也要配套扶持，真正做到全区的高性能农机具大修不出区、小修不出镇，切实解决用机户修理难的问题。总之，加快推进以合作社为主体的农机服务体系建设，使农机服务走向市场化、社会化，通过耕作、机插秧、机械化植保、收获的统一服务，提高了农业生产的科技应用和机械化水平，生产者可以花钱买服务，农户可以安心于专业化生产管理，体现了现代农业的社会化分工。
3．2加快推进农机化的发展，必须要关注农机、农艺技术上相结合的问题我国土地广阔，地形复杂，各地自然条件、耕作制度及作物种类也各不相同，如果不注意农机化与农业科学、耕作制度的关系，充分发挥科技人员和广大群众的积极性、创造性，为发展农机化创造条件，那么农机化程度就很难提高。我们应组织农机、农艺专家共同研究、协同攻关，制定互相适应的农机作业标准和农艺规范，形成农机和农艺相协调的良性机制，重点解决农机化发展中的瓶颈技术。一是研究推广机插秧过程中的高产栽培技术，加快提高水稻种植机械化水平。农机农艺结合就是要按照农业技术标准实施各自的技术，应该坚持农机和农艺技术都要不断进步，谁先进就应该以谁为主，不是独立进行，而是结合发展，发展的关键不在于农机、农艺技术各自本身的发展，而在于两者在发展中要相互适应并符合农业生产的要求。机插时的农艺要求和栽后大田管理技术是影响机插秧推广的一个重要原因。我们要组织农业专家考察苗情，制定与之相适应的技术措施，并总结出一套适合盐都地区的高产栽培技术。然后通过技术培训，使插秧机手能够了解和掌握机插秧过程中的农艺要求，不断完善技术服务，构建水稻生产机械化的保障体系。二是通过农机农艺相结合，发展高效设施农业装备。只有农机与农艺有机结合并使两者相互适应，才能充分发挥农业机械潜力，实现农业增产增效目的。盐都的蔬菜大棚作业机械、高效渔业机械、适合温室大棚的物理农业装备等等都很缺乏，我们应借助高效农业发展的初始阶段，来加大技术研究力度，引进示范推广与盐都农艺措施相适应的农业机械。三是通过农机农艺相结合，大力推广秸秆机械化还田技术。组织农机农艺技术人员重点研究秸秆还田后的技术措施，使这项关系群众生产生活的好事变好。成立机械化秸秆还田技术宣讲团，分赴各镇举办秸秆机械化还田与机插秧集成技术培训班，使村组干部、农机人员通过观摩多媒体演示、倾听专家讲解，全面系统地掌握秸秆机械化还田的技术要求、作业方式及秸秆还田后机插秧移栽和田问管理的注意事项。
建国以来，我国的农业机械化工程理论与实践相结合的发展可以划分为三个阶段：
1.1通过国家行政手段进行农业机械化大力推行的阶段
主要包括1949～1980年，利用计划经济体制的集中性，对农业机械化建设采取强有力的监控，实现国家投资建设、政策帮扶，历经开创、探索与调整、稳步发展三个时期，为我国农业机械化工程的理论建立与完善奠定了扎实的基础。在开创时期，增添与补充了旧式的农业用具，积极对新型的农业用具进行推广，优先发展了农田排灌机械化，创办了国营性质的机械化农场，试办了国营性质的拖拉机站，并大量创办了农业机械生产工业。在探索与调整时期，阐明了我国农业的根本发展需要依靠农业机械化的发展，兴起了农具改革运动，国营拖拉机站下放与再次回收，农业机械化工业体系得到整改，建立起农机修配网。在稳步发展时期，提出了农业机械化基本建设目标，进一步增加农机投资，对农机与相关产品的价格进行调控，对农业机械产品的标准进行了统一规范，组建了农业保障体系，并改变了农业动力结构。
1.2国家放松农业机械化统管力度，转变农业机械发展机制的阶段主要是指
1981～1994年，由于我国经济改革，促使国家在农业机械化发展管理工作上开始减少投资与管制要求，给广大农民群众在农业机械的购买与使用上放宽了空间，促使农业机械化工程的理论与实践相结合有了更为广阔的舞台。结合我国农业机械工程的发展情况，合理的选择了农业机械化发展方向与发展内容，允许我国广大农民群众可以自行购买与使用农业机械用具，可以经营农业机械产品；采用了集体农机站与经济承包责任制这两种方式，初步形成了“市场+计划”的运作模式，进一步扩展了农业机械的使用范围与应用深度，对农机管理工作进行了改革创新；通过发展小型农业机械化工程，逐步形成了具有中国经济发展特色的农机产品，其中以农用运输车、新疆－2为代表的中型自走式联合收割机等为代表。
1.3通过国家法律法规与农业机械化发展基本政策来优化改革我国农业机械化市场的阶段
以市场经济为基本方向，始终围绕着我国农村地区的经济建设目标，科学合理的发展农业机械化工程；规范了我国农业机械化管理办法，加强了农机安全质量与使用安全方面的保障力度；通过农业机械化科研机构与农机技术推广，实施科技兴农战略；进一步优化我国农业机械化工程组成结构，促进我国农业机械化工程在理论与实践上加快发展。
2农业机械工程理论与实践相结合路线的形成条件
2.1国家农业部“十二五”规划提出农业机械工程建设(以新疆兵团为例)
农业机械工程理论与实践相结合路线的形成，必须得到国家农业部门与相关监督管理部门的政策扶持与建设规划，为农业机械工程实现理论与实践相结合路线奠定强大的国家基础。到2015年，新疆兵团农业机械总动力将达到420万kw，主要植棉师基本实现棉花生产全程机械化，建成现代化农机专业合作社30个，农业综合机械化作业水平达到93%，基本建成全国农业机械化示范推广基地。
2.2农业机械工程领域专业人才的不断涌现
农业机械工程理论与实践相结合路线的研究工作，要建立在相关领域专业人才的基础上。近年来，随着我国对农业生产技术的完善与提高，在农业机械工程方面的人才培养工作上也加强了培养力度，具备专业理论知识与实践技能的农业机械工程人才开始源源不断的投入到我国农业机械工程理论与实践相结合的研究工作中，为农业机械工程理论与实践结合线路的形成保障了人才基础。
2.3科学技术的提高带动了农业机械工程理论与实践的发展
农业机械工程在其理论与实践相结合路线的发展过程中，要依靠国家在相关机械制造技术、农业生产技术等方面的进步，才能进一步提升我国农业机械工程的建设进程。科学技术是我国实现高效率农业生产的核心技术，也是形成农业机械工程理论与实践相结合模式的重要技术保障，为我国农业机械工程的建设带来了新的增长动力。
3农业机械工程理论与实践相结合路线的完善策略
3.1加强国家及地方农业主管部门在农业机械工程理论研究与实践生产工作
国家及地方农业主管部门，要制定科学合理的农业发展规划，对我国各地区农业机械工程建设做好理论指导与实践辅导工作，为农业机械工程在理论与实践的结合路线形成中创造更加有利的发展环境。国家要进一步完善农业机械工程理论体系，落实农业机械工程实践工作，统一规划安排各地方政府的农业机械工程建设工作，通过资金、政策、人才等形式对农业机械工程建设提供帮助。另外，国家要建立专业的农业机械工程理论与实践研究团队，综合整理分析我国农业机械工程的发展情况，对农业机械工程发展理论与实践相结合路线提出指导性建议。
3.2结合全国各地区农业机械工程理论与实践研究具体成果，完善该工程研究与管理模式
农业机械工程进行理论与实践相结合，需要充分了解与整理各地区农业机械工程建设的实际情况，根据实地考察与建设进度监督管理，作出合理的分析，并总结相关经验，完善农业机械工程研究与管理模式。农业机械工程的研究与实践结合模式，需要对农业机械工程的专业理论进行全面了解、科学应用，使之在实践工作中发挥出最大化作用；对农业机械工程建设进行高效的监督管理工作，保障其理论与实践相结合模式顺利发展，并借助农业机械工程理论与实践的结合模式，及时为农业机械工程的建设工作提供合理的意见。
3.3加深农业机械工程领域中人才交流与合作，借鉴与学习国外先进技术
农业机械工程的理论与实践结合，需要通过各地区农业机械工程建设与管理人员的交流、合作，完善农业机械工程的理论、丰富实践经验；同时，农业机械工程还要向国外在相关方面的先进技术进行学习，弥补我国农业机械工程的不足。这两点内容，是我国农业机械工程建设实现理论与实践相结合的重要工作内容，也是今后农业机械工程发展的趋势之一，因此需要各地区农业机械工程建设的理论研究者、实践管理者等通过当前先进的信息交流平台进行经验交流与合作。
4总结
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