省检查验收组的各位领导：
首先，我代表××市委以及在座的世伟、常明、静如、刘和、声溢等同志，对各位领导到我市检查验收“四五”普法工作表示欢迎，对大家多年来对我市各方面工作特别是普法依法治理工作所给予的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。刚才大家一起观看了《“四五”普法在××》专题片，对我市的“四五”普法工作已经有了一定的了解。下面，我再系统地汇报一下××市开展“四五”普法依法治理工作的总体情况。
从年到××年，按照国家、省的统一部署，我市在全体公民中认真组织实施了“四五”普法规划。五年来，全市约有万人受到法律知识教育，占普法对象总数的。处级以上领导干部、司法及行政执法人员、青少年学生和国有企业经营管理人员的普及率均达到。实践中，我们主要采取了以下几项措施。
一、高度重视，迅速启动“四五”普法工作
在市委的统一领导下，全市各级领导高度重视“四五”普法工作，真正做到了思想认识到位、组织领导到位、工作责任到位。
．加强领导，全面落实国家“四五”普法规划。年市委、市政府下发了《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》。××年月市委调整充实了依法治市工作领导小组，由省委副书记、市委书记张行湘同志任组长，市委、市人大、市政府、市政协七位副市级领导任副组长。××年月市人大常委会作出了《关于实施“四五”普法规划大力推进法制宣传教育的决议》。随后，市委、市政府召开了“××市开展‘四五’普法，推进依法治市工作会议”，行湘书记作了重要讲话。会后，各级党政组织认真贯彻落实市委、市政府会议和市人大决议精神，把普法依法治理工作摆上重要议事日程，精心部署，周密安排，全面启动了“四五”普法工作。
．明确目标，全力打造法治诚信城市。为了有力推动“四五”普法工作，市委、市政府结合××实际，提出了打造法治诚信城市的工作目标，相继出台了一系列政策措施。年月，市委下发了《关于推进依法治市建设社会主义法治城市的决定》。××年月，市委、市政府提出了实现“经济生活规则化、政治生活民主化、社会生活法治化”的入世宣言，制定了推进“三化”实施纲要，建立了工作领导小组，明确了项工作任务。××年，党中央提出构建社会主义和谐社会之后，市委、市政府从基本市情出发，提出了加快建设新型工业城市、法治诚信城市、先进文化城市、模范生态城市“四位一体”的和谐××的目标。同时，我们还邀请国内著名法律专家和学者，先后举办了“推进依法治市、营造良好法制环境”、“实现社会生活法治化，打造法治的××”等多次研讨活动，从理论与实践两个层面，有力推动了“四五”普法工作的开展，促进了社会主义法治城市的建设。
．健全机制，确保“四五”普法顺利开展。为了确保“四五”普法各项任务落到实处，各项工作有序运行，我市从实际需要出发建立健全了各项工作机制。一是建立了责任机制。成立了由党政“一把手”负总责的普法依法治理工作领导小组，并把此项工作纳入目标考核，层层签订责任状。二是建立了联动机制。形成了市委统一领导，政府具体实施，人大、政协有效监督和大力支持，市依法治市办公室组织协调，各地区、各部门齐抓共管、相互配合的工作格局。三是建立了激励机制。市依法治市办公室每半年对全市普法依法治理工作进行一次检查，每年进行一次通报表彰。四是建立了考评机制，把领导干部、公务员学法用法情况作为考核、晋升的重要依据。
二、与时俱进，不断创新“四五”普法工作的机制和载体
在创新普法机制方面，我市提出并坚持了“八个结合”。即：普法与加强地方立法相结合；普法与推进依法行政相结合；普法与促进公正司法相结合；普法与增强规则诚信意识相结合；普法与加强基层基础工作、推进基层民主法制建设相结合；普法与维护社会稳定促进综合治理相结合；普法与加强道德文化建设相结合；普法与促进和谐××建设相结合。通过坚持“八个结合”，有力推动了我市的民主法制建设，为××的大发展、快发展创造了良好的法制环境（“八个结合”的工作机制得到司法部的充分肯定）。
在创新普法载体方面，一是创建了“中国××普法网”，重点宣传我市社会主义民主法制建设成就，展示普法依法治理成果，为公民提供方便、快捷的法律咨询和法律服务，每天的点击率都在万次以上（司法部副部长段正坤同志曾视察“中国××普法网”，对网站给予高度评价）。二是创办了内部刊物《法治之路》，设有工作指导、法治××、领导干部论坛等个栏目，目前已发行期，在指导全市普法依法治理工作方面发挥了重要作用。三是在新闻媒体开辟了《天天说法》、《法治在线》、《律师热线》等栏目，共刊、播余期，扩大了法制宣传教育的影响力。四是选择具有代表性的个机关、个企业、个学校、个社区、个村等个典型经验材料编印成书，发至机关、企业、村、学校等各个层面，用以指导全市普法依法治理工作。五是印制了《宪法修正案》、《人民调解组织条例》、《法律援助条例》宣传挂图，发到全市各社区、村及部分中小学，收到了较好的效果。
三、突出重点，深入开展法制宣传教育
市依法治市办公室会同有关部门，先后制发了余个规范性文件，建立了各项规章制度，使普法的重点对象和依法治理的基本方面做到了规范化、制度化，实现了依法普法。
．以领导干部学法用法为重点，全面开展四个层面的法制教育
一是加强了领导干部的法制教育。全市建立了党委（组）理论中心组学法制度，领导干部法律知识考试考核制度。各级党校、干校、行政学院都把法制教育纳入各类培训班的必修课程。市委理论中心组连续三年在正月初八举办法律知识讲座。市人大常委会在任命政府组成人员之前，都要进行严格规范的法律知识考试，未参加考试及未通过者不予任命。五年来，全市共举办局级以上领导干部参加的法制讲座近次，连续三年进行了有万余名领导干部参加的法律知识考试。
二是加强了公务员的法制教育。共举办各种形式的法制教育培训班余期，提高了公务员依法决策、依法办事、依法行政的能力和水平。全市具有行政执法权的所有公务员全部实行持证上岗，未通过法律知识考试的，不颁发上岗证，不许从事执法活动。
三是加强了青少年的法制教育。各级各类学校都开设了法制教育课，做到了计划、课时、教材、师资“四落实”，并构建起了学校、社会、家庭三位一体的法制教育新机制。各区、县（市）创建青少年德育法制教育基地近个，并从政法机关选派近千名政治、业务素质较高的干部到中小学任法制校长。
四是加强了企业经营管理人员的法制教育。全市各有关部门认真宣传贯彻《公司法》、《劳动法》、《合同法》、《工会法》等法律法规，各类企业认真学习企业重组、股份制改造及振兴××老工业基地等方面的相关法律知识，黎明公司、沈飞公司、××造币厂还针对企业特点，重点学习了《保密法》、《安全生产法》等法律法规。
．着眼于加强基层民主法制建设，广泛开展了“送法下乡”和“法律进社区”活动。在全市农村广泛开展了以“送法下乡，服务社会”为主题的法律宣传活动。在市区开展了“法律进社区”活动。比如，皇姑区开展了“法律建家”活动；沈河区建立了区政府、街道、社区三级法律服务网络；和平区实行“法律服务干事制”，为社区居民提供法律服务，得到司法部的肯定。
．根据形势发展和工作需要，有针对性地开展法制宣传教育。在我国加入世贸组织以后，集中开展了相关法律知识的宣传。在防治“非典”期间，广泛宣传相关法律法规。充分利用市、区（县）市、乡镇三级人大换届选举和村委会换届选举的有利时机，深入开展《村委会组织法》等相关法律法规的宣传。在《工会法》、《土地法》、《档案法》、《安全生产法》等法律的颁布日，联合开展专业法律知识的宣传（《行政许可法》颁布实施以后，全市举办了各种形式的讲座、培训、知识竞赛等活动）。根据工作需要，市里还组织二十多家单位联合开展了话上访、话集资、话城管等个“以案说法”专题宣传活动。
．围绕社会稳定，开展专项法制宣传教育活动。近年来，全市有针对性地开展了三次大规模的法制宣传教育活动。一是从××年月开始，在全市范围内持续开展了依法逐级有序上访专项法制宣传教育活动，进一步规范了工作秩序。二是从××年月起，针对三方面人员定期在和平广场非法聚集的问题，组织开展了余次“开展法制宣传教育，维护社会正常秩序”专项法制宣传教育活动，为最终取缔三方面人员在和平广场聚集作出了贡献。三是从××年月中旬至月底，组织开展了“抵制非法集资、防范投资风险”专项法制宣传活动，编印了万册《抵制非法集资，防范投资风险资料汇编》，印制了余万份《××市人民政府关于抵制非法集资和防范投资风险的通告》，在全市主要的商业街、广场、农村集贸市场和所有的社区、村开展专项法律宣传活动，进一步提高了广大群众依法维护自身合法权益的意识。
版权所有，全国公务员共同的天地!
四、抓住关键，确保“四五”普法工作取得显著成果
在“四五”普法依法治理工作中，我们立足于打造法治诚信城市和构建和谐××，通过全面推进地方立法、依法行政、公正司法、基层民主法制建设和社会稳定等各项工作，进一步巩固和扩大了普法依法治理工作成果，为改革发展稳定提供了有力的法制保障。
．不断提高立法质量。市人大常委会为不断提高立法质量，在完善立法体制方面，推行了“三审制”，由市人大专门委员会和代表联名提出立法议案，由各级人大代表组成的法制代表专业组和由专家学者组成的立法顾问队伍，参加法规立项、起草和论证工作。在改进立法方法方面，确立了重要法规草案全民讨论制度，广泛征求市民意见；建立和完善了地方立法听证制度，认真听取人民群众的呼声和意愿。从××年起，市人大常委会还通过媒体向社会公开征集地方立法项目，使我市的地方立法工作更具针对性。
．全力推进依法行政。为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，市政府制定了《实施意见》，采取了一系列措施。
一是进一步改革审批制度。全市新建个办事大厅，行政审批事项由原来的项削减至项，平均办理时限压缩到天。目前，××已成为全国大城市中行政审批事项最少的城市。
二是完善了政务公开制度。进一步完善了政府重大建设项目公开招投标制度和全方位、多形式、多层次的政务信息公开制度、查询制度；建立了政府重大决策听证制度、论证制度和责任追究制度。
三是在个市直机关建立了公职律师制度，在个区、县（市）建立了法律顾问制度，保障和促进了政府部门依法行政。（“四五”普法以来，于洪区政府通过建立法律顾问制度，使行政诉讼数量比“三五”普法期间明显减少，行政诉讼败诉由“三五”期间的下降到现在的）。
四是强化监督。市里成立了行政效能投诉中心，开通了投诉电话“”，并在《××日报》上公布了全市个行政机关的投诉举报电话。同时，还建立了“市长接待日”制度，市长、副市长从××年月起先后余次接待企业家，受理企业反映的问题个，目前已有％得到解决。
．大力推进公正司法。审判机关制定了十项审判操作规程，进一步规范民（商）事、刑事、行政审判和执行行为。检察机关制定了《办理贪污贿赂案件规程》和加强法律监督工作的若干规定。公安机关针对群众反映强烈的问题，制定了十项工作规范。司法行政机关进一步明确了减刑、假释、保外就医等环节的执法程序，规范了执法行为。同时，坚持政治建警、业务强警和从严治警，通过开展“队伍建设年”、“公正执法年”、“规范建设年”、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，进一步提高了政法队伍的整体素质和司法水平。
．全面加强基层民主法制建设。在社区，不断完善民主决策机制，规范民主管理，强化民主监督，推进社务公开，进一步推进了基层民主政治建设；深入开展法律进社区活动，组织律师和法律工作者进社区担任法律顾问，及时为广大居民提供法律服务。在农村，深入开展民主法治示范村创建活动，进一步健全了村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。各区、县（市）充分利用党校、干校、法律学校等阵地，采取多种形式培训乡、村干部和村民，在农村地区培养了一批法律明白人（新城子区虎石台镇吴三家子村通过开展民主法治示范村创建活动，实现了无刑事案件、无上访案件、全方位村务公开，被评为“全国民主法治示范村”）。
．积极推进依法。××年月，我市在全国率先建立了律师介入工作机制，在市、区县（市）两级部门设立了法律顾问室和法律援助联络部，选派具有一定工作经验的执业律师开展法律宣传、法律咨询、法律服务，引导上访群众依法解决问题。目前，全市共有名律师直接介入工作，有效促进了一大批疑难问题的解决。同时，进一步加强新时期人民调解工作，五年来全市共调处各类纠纷万多件，调解成功率达到，防止民转刑件，防止群体性上访件，有力维护了社会稳定。
．加快法律服务体系建设。一是律师法律服务领域得到进一步拓展。市里组织成立了振兴××老工业基地百人法律顾问团和民营企业法律顾问团，共为家国有、民营、外资企业担当法律顾问。全市律师非诉讼业务所占比重越来越大，目前已达到。同时，律师服务业的“五化”建设有了长足发展（规模化、专业化、外向化、品牌化、规范化）。××年月，我市的申扬律师事务所、同方律师事务所被授予“全国优秀律师事务所”称号。二是公证业务得到进一步规范，公证工作的公信力、服务质量、服务效率和管理水平都有了不同程度的提高。五年来，共办理各类公证万多件。三是法律援助工作得到不断加强。个区县（市）都建立了法律援助中心，个乡镇（街）建立了法律援助联络站，个社区和村建立了法律援助联络点，还建立了个横向联络部，形成了覆盖全市的法律援助网络体系（市司法局被评为××年度“全国法律援助工作先进单位”）。
五、严格验收，认真查找和改进工作中存在的不足
前段时间，按照国家、省的统一部署，在组织各基层单位自检自查的基础上，市里组成七个验收小组，分别由七位副市级领导担任组长，对全市各区县（市）、市委各工委、市直各部门的“四五”普法依法治理工作进行了严格的检查验收。
**年以来，**社区在市、街道各级领导的关心指导下，**社区从社区实际出发，狠抓普法宣传教育和依法治理工作，提高了广大居民群众的法律素质，为社区的发展稳定提供了良好的法制环境。社区居委会被评为省老龄规范化社区、杭州市科普、绿色社区，**市文明社区、平安社区和01至05年普法教育先进单位等15余项荣誉。我们的主要做法是：
一、加强领导，健全机制。
实施依法治居，普法是基础。社区普法教育要深入、扎实有效地开展下去，首先必须加强领导，建立健全普法工作机制。
1、明责定位，做到“三个落实”。一是组织领导落实。“四五”普法开始后，在社区党总支的直接领导下，我们从建立普法组织机构入手，成立了以党总支书记为组长、社区警长为副组长以及辖区有关单位（物业）负责人参加的“四五”普法领导小组，并根据社区实际，制定了“**社区‘四五’普法工作规划”，制订了普法工作目标，建立了相关工作标准和制度，使普法工作目标明确、组织有序、责任到人、措施落实、检查到位。二是重点对象落实。在整个普法教育中，我们狠抓了青少年学生、下岗失业人员、个体经营者、刑释解教人员这四类重点对象的法制教育，先后推出了“学生送法回家”、“再就业工程”、“回归工程”，通过请社区内居住的法官、检察官、民警、律师举办普法法制讲座、法律知识考试等形式，组织他们学法用法守法。三是普法辅导宣传落实。为了提高普法教育质量，我们成立了社区市民学校、法制学校和法律服务站，组建了法律服务志愿者队伍，经常深入居民，进楼入户进行有关法律知识的宣传，对居民进行普法教育，并提供法律服务，深受居民欢迎。
2、规范行为，实行“三个统一”。针对普法教育战线长、层次多、内容广、要求高、组织难等特点，结合居民居住较分散，小区教育阵地和设施基本齐全的实际，我们创造性地开展了一些工作。一是统一安排部署。每次集中与分散教育，社区党总支、居委会都制定切实可行的教育实施意见，特别是在党员先进性教育活动中，召开教育动员会，统一安排教育时间、内容、步骤、方法、目的、要求，然后以组为单位分楼划片组织实施；二是统一组织骨干力量。每年都组织由普法领导小组正副组长牵头挂帅的普法督导队，以社区老公安、老法官、医师和律师为成员的普法咨询服务队，以辖区志愿者为主的普法宣传队，深入居民区和居民家庭，把法律送入千家万户；三是统一组织学习。按照安排的时间、内容，坚持以小区为单位，采取针对一个方面的问题，宣传一个方面办法，把居民组织起来。通过以上措施，有力地保证了居民学法来得了，坐得住，学得懂，记得牢，用得上。
二、立足区情，创新形式。
在坚持阵地教育的同时，我们结合实际工作，注意创造和运用灵活多样、丰富多彩的宣传、教育活动形式，调动居民学法积极性。
1、突破难点，搞好“两个结合”。一是把普法教育与民事调解相结合。实行社区普法机构、综治机构、民调机构几块牌子，一套人马，形成整体合力，使大家心往一处想，劲往一处使，法往一处讲，既在调解中宣传法律，又在普法中促进调解，维护稳定。二是把普法教育与创安工作相结合。随着社区“创安”工作的广泛开展，我们把加强普法教育，提高公民自觉遵纪守法的意识作为维护良好社区治安状况的途径和手段，邀请纪检委、司法局、镇综治办以及派出所的同志宣讲刑法、行政许可法、治安管理处罚条例等有关法律法规。还邀请请计生局、老龄委等干部为居民讲解了计划生育管理条例、老年人权益保障等方面的法律法规。请消防大队的官兵上消防安全知识课等。由于发挥了法制宣传教育的权威作用，使社区创安工作深入开展，较好维护了社区的稳定，营造了一个良好的社会治安环境。
2、创新方法，开展“两大活动”。一是日常活动。自**年以来，我们充分利用宣传栏、活动室、图书（阅览）室进行法律法规宣传，同时结合中心工作，及时宣传党的方针、政策、法律法规、科学技术、计划生育、综合治理、社区建设等，宣传先进人物的典型事迹，还将有关资料送到居民手中。我们还依托石镜小学成立了法制学校，开展学法守法用法和法律法规知识竞赛。二是特色活动。我们充分利用治保委、关工委等常设机构和元旦、春节、妇女节、儿童节、建党节、建军节、国庆节等重大节日采取给党员一封信、居民一封信、问卷调查、慰问军烈属、走访孤寡老人、青年志愿者等多种多样的形式，及时送法上门。我们还利用节假日，积极开展了“五个一”社区法制宣传教育活动，即建立一片永久性法制宣传栏；利用社区黑板报出一期与居民生活密切相关的法律法规；建立一支法律服务志愿者队伍；每年赠送每户一份法律宣传资料；建立一个社区图书（阅览）室。建成了“两室”(法制教育活动室、法制阅览室)、“一廊”(宣传画廊)、“一牌”(一句话宣传牌)。通过日常活动与特色活动相结合，充分调动了居民群众学法守法用法的积极性，迎合居民需要，从而激发了广大居民的参与欲望，促进了普法工作的全面落实。
三、自我教育、自我服务。
今年是“六五”普法收官之年，我县认清形势、提前谋划，将迎接“六五”普法验收工作纳入今年司法行政工作的重点工作，确保“六五”普法工作顺利通过国家、省、市验收。
一是把握标准、明确任务。与县依法治县办及普法成员单位通力合作，齐抓共管。认真研读验收标准，由县依法治县办、县委宣传部、县司法局印发了《关于做好“六五”普法终期考核验收准备工作的通知》，明确了方法步骤、时间节点、任务要求。日前，全县各单位已认真对照“六五”普法规划及人大对普法工作作出的决议及通知要求，查漏补缺、完善档案资料，上交总结报告，收集整理“法律七进”成果。
二是统筹协调、开好“两个会”。6月4日，召开了全县迎接“六五”普法检查验收重点责任单位工作协调会。会议由县委副书记XX、县委政法委书记XX、四大班子相关领导及重点责任单位主要负责人参加。安排部署24个重点责任单位主要工作职责、迎检任务等。特别是教体、民宗、住建、民政、科工商务等重点牵头部门，抓好宣传氛围营造、法治文化建设、档案资料补充完善等工作。工作动员会暨培训会计划召集全县各单位（乡镇）主要负责人、具体工作人员共200余人参加，主要任务是对“六五”普法迎检工作进行动员部署，明确责任、强调工作任务，对规范档案资料、打造迎检氛围等具体业务工作进行系统培训。
三是全力做好迎检准备。目前，“六五”普法专题汇报片已初具雏形，题为《大地飞歌正气扬——XX县“六五”普法工作纪实》，专题片由“保障有力，一块厚实的基石”、“法律七进，一幅生动的画卷”、“法治示范创建，一曲璀璨的音符”、“法治文化建设，一首和谐的礼赞”四大版块构成。生动展现XX县“六五”普法进程中普法法治创建工作主要做法、亮点特色及取得的成效，专题片正在紧锣密鼓拍摄，计划在7月底完成。全力做好“法律七进”成果集中收集整理工作，包括“六五”普法工作进程中自行编印的法律书籍、宣传资料、微视作品等，现已收集整理近30个单位各类成果近百余种，将用于“六五”普法成果展示。
二.“法律七进”工作亮点打造情况
“法律七进”工作亮点打造坚持选取普法法治创建工作开展有特色、有亮点、成效明显的、基础条件好的单位、乡镇列入迎检点准备。明确依法治县办牵头抓总、全面负责，重点牵头单位纵向抓、分类部署，司法局进行业务指导的原则，条块结合、共同推进。“法律七进”每一进选取1-2个单位进行亮点打造，着重抓好宣传氛围营造、法治文化建设、档案资料完善补充、迎检汇报材料准备、汇报片准备等工作。由县依法治县办牵头，县委宣传部具体负责加快建设城区法治广场、融入法治元素，营造法治氛围。
三、“三团两队”（普法讲师团、法律顾问团、法律服务团和普法志愿者队伍、法治文艺宣传队伍）建设情况
我县已建立“三团三库两队”，即普法讲师团、法律服务团、党政法律顾问团，普法课题宣讲库、宣讲人员信息库、法律服务队伍信息库，组建法律志愿者队、法制文艺演出队。普法讲师团由司法局局长任团长，政府办副主任、宣传部副部长等4人任副团长，15个县级单位相关负责人、2家律师事务所负责人及10个法律服务所负责人任成员。讲师团负责全县“六五”普法重点对象的法治教育，对各单位党委（党组）中心组学法进行辅导，承担全县领导干部法制讲座和普法骨干法制学习培训的授课任务。坚持政府常务会会前学法制度，目前已开展常务会会前学法6次。
我县于2010年正式成立XX县人民政府法律顾问团，为县委、县政府涉法事务提供法律咨询服务，辅助处理紧急法律事项。法律顾问团具体承担的职责有：参与党委执政、政府行政法律事务研究并提出研究报告；参与县委、县政府重大决策事项的调查研究并提出法律意见；参与政府重大经济项目、经济合同、合作协议等的研究论证工作；参与县委、县政府重要规范性文件草案的研究论证和评估；接受县委、县政府委托，办理重大、疑难行政诉讼或者民事、诉讼仲裁等法律纠纷。近年来，法律顾问团为政府招商引资、征地拆迁等重大决策提出了专业法律意见。
法律服务团由2家律师事务所及10家法律服务所成员组成，具体承担全县144家企事业单位、乡镇、学校的法律服务工作。目前，全县31家执法单位及32个乡镇法律顾问覆盖面已达到100%，一村一法律顾问实现100%全覆盖。
普法宣讲课题库共涉及39个县级执法单位，涉及基本法及业务法规共计40部。宣讲人员均由各单位主要负责人或法律业务股干担任。县级机关及各乡镇均成立了普法志愿者队伍，农村和社区培养了一批由村三职干部组成的“法律明白人”近2000人，担负本地普法宣传教育工作。各机关、各企事业单位培养懂法守法的“讲法身边人”，对单位人员进行法治宣讲。
法治文艺宣传队伍由社区文艺表演队伍兼任。各取所长，适时结合党和国家方针政策编排法治文艺节目。文昌镇翠云社区文艺宣传队自编、自导、自演，将邻里关系、婚姻家庭与防范、科普、法律知识等融入到快板、相声、三句半、花鼓、表演唱、合唱等节目中，精彩呈现给社区居民，让社区居民用法律知识处理婚姻家庭中遇到的问题，寓教于乐开展法治宣传活动。
四.运用现代媒体开展法治宣传教育的做法
一是充分利用广播、电视、展板、宣传单、LED显示屏、网络等多种方式对法律知识进行多渠道、多层次、全方位、高密度的宣传。通过在全县城区20个LED显示屏上滚动播放法治宣传标语，在公共汽车、出租车、三轮车上张贴法治宣传标语，各级各部门通过法治宣传长廊、黑板报、广播、微信、知识竞赛、文艺表演等多种形式进行宣传，营造了浓厚的宣传氛围。
二是在《XX手机报》开设以案释法专题法治栏目，通过移动客户端开展宣传，受教育人数达上万人次。形成人人学法，尊法守法的良好氛围。
**县人力资源和社会保障局
各位领导：
我就人社部门“七五普法”工作简要汇报如下：
2016年以来，我局在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下，以建设“法治人社”为统领，以全面贯彻落实“七五”普法规划为目标，积极组织实施“七五”普法规划，深入开展人社法制宣传教育，着力提高人社队伍法律素质和全民法制观念，大力推进依法治理，各项人社法律法规执行情况良好。主要做了以下工作：
一、 加强组织领导，靠实普法工作责任。根据全县“七五”普法工作的整体要求，我局对普法工作进行了认真部署，成立了县人社局“七五”普法宣传教育领导小组和办公室，由局主要领导担任组长，明确了分管领导和工作人员，建立了一把手负总责，分管领导具体抓，全体干部职工全面抓落实的工作机制。同时，在全面总结“六五”普法工作经验的基础上，结合近年来人社工作的实际，制定了《**县人社局法制宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》，将普法依法治理工作列入了工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了各年度工作计划，纳入了党支部和职工学习计划，纳入了年度工作目标考核，确保普法工作全面开展。
二、强化法制教育，提高干部职工的法律意识。推进人力资源社会保障系统干部学法制度化、规范化。一是扎实推进“学习型”机关建设，以集中学习、专题辅导、外出培训、个人自学等多种形式，组织全体干部职工认真学习党中央关于全面依法治国的决策部署以及关于全面依法治国的一系列重要论述，进一步提升政治素养。二是建立健全了干部职工学法制度，以宪法等国家基本法律和人社法律法规为重点，广泛开展人社法律知识培训，使全局干部职工每年的法律培训学习不少于40课时，不断增强服务能力。三是根据工作需要，开展了人力资源和社会保障工作政策法资料收集整理工作,编印了《人力资源和社会保障工作政策法规制度汇编》，在全局上下形成了人人学法用法，全面依法行政的良好局面。
三、立足工作实际，扎实开展法制宣传活动。2016年以来，我们充分利用法制宣传日、12333热线、人社法律法规宣传月宣传周、政府网站、**人社微信公众号、培训班、服务窗口等，采取印发宣传资料、专题讲座、媒体宣传、入户讲解等形式，组织法制宣传教育和法律服务活动。着眼于实施充分就业的发展战略，面向全系统、全社会，突出大学生、农民工等重点群体，大力宣传就业促进法及职业培训、人力资源市场等方面法律法规，大力宣传《社会保险法》及《工伤保险条例》、《失业保险条例》等社会保障领域法律法规，宣传社会保障制度改革及社保经办管理、社保基金监管方面的新政策、新精神，共开展集中宣传11次，发放资料7万多份，在**网站和**人社微信公众号连续人社方面法律法规宣传信息200多条；着眼于服务推进人才强县战略，深入学习宣传高层次人才队伍和高技能人才队伍建设、公务员管理、事业单位人事制度改革、军队转业干部安置等方面的法律法规和政策，对干部人才队伍开展培训11000人（次）；着眼于构建和谐劳动关系，深入160多户企业开展《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规及工资、工时与休息休假、女职工和未成年工特殊劳动保护等规范劳动关系、维护职工合法权益方面的制度宣传，加强对用人单位和劳动者的法治宣传教育，帮助、引导用人单位依法用工，帮助、引导劳动者依法维权，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。
根据县人社局《2020年落实“谁执法谁普法”责任制实施方案》通知要求，结合本职工作，现将办公室普法工作开展情况汇报如下：
一、强化宣传浓厚氛围。充分利用我局宣传栏以及电梯口等醒目位置，张贴《政府信息公开条例》《保密法》等法律法规，提高普法宣传工作覆盖面，提高全局学法懂法的浓厚氛围。
二、强化载体丰富内涵。积极拓宽学法渠道，采取多种寓教于乐的活动普法，充分利用QQ群、微信公众号等现代传媒推送法律知识，在普法中多方位锻炼干部能力。
三、强化学习提升素质。以党组中心组学习、每月科室长例会为载体，将学法纳入到会议环节中，以领导率先带头学、年轻干部领着学等方式，组织机关干部精读相关法律法规等普法教材。
一、领导重视，指导有力，保证了普法工作正常顺利开展
四五普法工作刚一启动，我院领导就认真学习中央、省、市有关四五普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，四五普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为学院整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。学院成立了法制宣传教育领导小组，党委书记李洪天任组长，副院长刘亚、党委副书记郑勇以及党委宣传部负责人任副组长，组员包括保卫处、教务处、工会、团委、两课中心等部门的负责人，其办事机构设在党委宣传部。各学系党总支（直属党支部）负责人为依法治校和普法教育工作联络员，建立和施行法制宣传教育工作责任制。领导小组每学期召开一次专题会议，研究部署普法工作。党委宣传部根据法制工作领导小组的意见，四五普法规划，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。为保证法律宣传教育经常开展，学院划拨普法教育和法制工作专项经费，提供经费保障，用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。今年订购的报刊杂志有：《法制日报》、《法律基础知识简明读本》、《法制教育学习资料》、《民主与法制》、《法学天地》等几十种，还订购了多套法制教育图片和音像资料，为宣传、学习提供了有力保障。去年我院已投入余万元，主要用于校园内重点部位安装报警探头及办公楼消防器材，努力加强法制工作的硬件建设。
二、抓住重点，带动一般，全面推动普法进程
在四五普法启动阶段，我们结合学院实际情况，提出了抓两头，带中间的法制宣传教育方案，加强对领导干部、青年学生的法制教育工作，以领导干部率先学法用法、青年学生知法守法来推动一般教职工的学法积极性。
领导干部是我院普法对象中的重中之重。为抓好领导干部的法制教育工作，我院将法律法规作为院、系两级中心组学习的重要内容。党委宣传部已为全体中层以上干部购置了《四五普法群众读本》（城市版），并拟定了学习计划。我院还组织中层以上干部学习党纪政纪条规，观看《厦门特大走私案》等录像，增强反腐倡廉意识。组织科级以上干部参加党纪政纪条规知识考试，参考率达。我院还要求每位中层以上干部坚持写学理论、学法笔记，并在适当场合进行交流，达到共同提高。
在重点抓好领导干部和青年大学生法制教育的同时，对广大教职工的普法教育也常抓不懈。除利用教职工平常的政治学习日学习法律法规外，我们充分发挥领导干部在学法用法方面的带头作用，激励教职工学法用法的积极性。领导干部通过自己先学一步，学深一些，学透一些，在本单位、本部门教职工的法制教育中起到了传帮带作用。青年学生通过各种法律宣传活动，营造了学习法律的良好氛围，吸引广大教职工参与观摩，提高了他们学法的兴趣。
三、拓宽思路，形式多样，不断增强普法效果
我院在一年的普法实践中，不断拓宽思路，探索新方法，努力提高普法教育的实效性。一年来我们始终坚持把法律知识学习与开展各种活动、讲座相结合。上半年，我院在全院四个校区广泛深入开展了校园拒绝宣传教育活动，各系分别召开师生代表座谈会、院团委组织万名学子签名活动、宣传部和各校区党委共推出四期宣传专栏，帮助广大师生进一步认清×××的本质；我院学生法制协会还专门邀请派出所所长、看守所所长和我院保卫处的领导为学生作法制教育报告；我院党委宣传部和保卫处联合组织近两千名学生参加淮安市青少年法律知识考试；组织三千余名学生观看淮海戏《粉祸》，充分认识吸毒的危害，开展校园拒绝活动；组织学生旁听公审，到体育馆参加淮安市严打整治宣判大会，接受法律教育；开展模拟法庭、文艺汇演等活动，把法制教育寓教于乐；为更好地学习贯彻落实《消防法》，我院还专门举行·消防知识讲座和消防演习活动；去年×月×日，是全国普法教育宣传教育日，淮安市人大等部门计余位领导专门在我院召开法制教育工作座谈会，大家共同研讨新形势下如何开展普法工作，对我们既是鼓励，又是鞭策。去年×月×日，省创建安全文明校园工作检查小组来我院检查指导工作，我们抓住这一契机，既营造了校园普法氛围，又有力地促进了我院的普法工作向纵深方向发展；此外，我院还选派有关同志参加市普法骨干培训；为发挥我院人才的优势，选派法学硕士、副教授蒋大平参加淮安市普法教育巡回宣讲团，在淮安城乡传播法律知识。
四、建章立制，依法管理，积极推进依法治校
随着科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，依法治校已
一、开展内容丰富、形式多样的宣传活动，取得较好效果
全县各级各部门围绕不同主题，积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动，取得较好宣传效果。一是主题明确、重点突出、针对性强。3月8日，县司法局、县妇联、团县委开展了三八维权周宣传活动和“3.5”志愿者日宣传活动；3月15日，县工商局、消费者协会牵头，质监局、卫生与食品药品监督局、物价局、移动公司等单位在“3.15”消费者权益保护日开展了“消费与民生”为主题宣传活动；3月21日至27日县农牧科技局开展了年“放心农资下乡进村”宣传周活动；4月19日至5月20日县司法局与铜仁地区司法局等单位开展了“法律六进”宣传活动；5月9日至27日县综治办组织多家单位在“综治宣传月”期间开展了社会治安综合治理集中宣传月活动；5月18日至19日，县委宣传部、组织部开展了“话惠民、颂党恩”为主题的农村思想建设“六进村”集中日宣传活动；月12日，由县安委会牵头，安监、公安、消防、教育等多个部门共同开展了以“安全责任、重在落实”为主题的安全生产月宣传咨询活动。二是内容丰富、形式多样。充分利用报刊、电视、宣传栏、黑板报、横幅、标语、展板、图片、编发手机短信、发放宣传资料、征订法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答法律咨询、座谈会、知识竞赛、以案说法等形式，广泛宣传了《宪法》、《村民委员会组织法》、《刑法修正案》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《省法律援助条例》、《消费者权益保护法》、《税法》、《农民工维权法律知识》、《农村土地承包法》、《水法》、《森林法》、《禁毒法》、《消防法》、《传染病防治法》、《物权法》、《劳动合同法》、《食品安全法》、《突发事件应对法》、《治安管理处罚法》等60余部法律法规。据统计，1-月份，共有50多个部门（单位）参加了活动，发放各类宣传资料12余万份，出动宣传车30场次，为中小学上法制课40余场次，出板报、宣传栏160余期，报刊、电视、网络宣传50余次，发放自编各类法律知识手册5000余册、便民服务联系卡600余张，向群众解答法律咨询400余人次，受教育群众达5万余人。
二、积极开展“法律六进”活动，切实抓好重点对象法制宣传教育
1、抓好领导干部、公务员学法用法。一是为全面贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，充分发挥领导干部学习法律的表率作用，切实推进政府法治建设进程，继续加强对《县侗族自治县人民政府依法行政工作制度》（草案）的宣传学习，进一步增强领导干部、公务员依法行政、依法办事意识，提高政府的公信力和执行力。二是针对近年来食品安全、自然灾害等突发事件频发的形势，加强领导干部对《预防和处置突发事件法律法规选编》等法律法规的学习，提高我县各级领导干部、公务员应对和处置突发事件的意识和能力。三是各部门积极开展有针对性的领导干部、公务员学法用法。3月15日，县纪委对各乡镇、县直单位纪检组长（纪委书记）、监察室主任开展纪检法律法规知识培训，提高纪检干部依法行政的能力；5月27日，县计生局和县法院联合对各乡镇的计生干部开展了计划生育工作、社会抚养费征收等非诉执行工作相关法律知识培训，强化了计生干部学法用法、依法行政的观念。
2、重视加强青少年学生法制宣传教育。按照《关于进一步加强中小学生法制宣传教育意见》的要求，加强县职业学校、黔东民族寄宿制学校等13所中小学青少年法制教育基地的法制宣传教育工作。5月中旬，县教育、综治、公安、卫生、住建等几家单位，对学校周边环境进行了为期4天的集中整治，维护了校园及周边治安秩序，净化了校园周边环境；月13日中学组织全校师生进行了地震安全逃生演练活动；月14日县安监局、教育局、供电局、消防大队、禁毒大队等部门联合新店寄宿制学校举行了安全宣讲及模拟地震、消防逃生演练活动；月17日至21日镇政府组织司法所、综治办等部门深入小学、小学等4所小学宣传远离、反、预防未成年人犯罪及安全生产生活等有关知识，向青少年学生普及了法律法规知识。全县各中小学校利用校园广播、板报、橱窗等载体，广泛开展校园法制宣传教育，传播法律知识，营造法治氛围。同时，针对中小学生不同特点，采取班团活动、编写法制手抄报、法制讲座等多种寓教于乐的形式，大力开展了以防灾减灾、禁毒、“四自”教育等为内容的青少年学生法制宣传活动。
3、加强企业经营管理人员的法制宣传教育。各部门紧紧围绕着力提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力，开展了一系列法制宣传教育活动。3月5日至6日，县农牧科技局举办种子经营管理培训班，组织全县50户种子经营户学习了《种子法》、《省农作物种子管理条例》等法律法规知识；3月25日，县住建局组织全县各建筑企业负责人学习了《安全生产法》、《省民用建筑工程室内环境质量检测管理暂行办法》等建筑业质量管理、安全生产相关法律法规；月16日，县质监局、卫生和食品药品监管局组织全县食品生产加工单位，学习打击食品非法添加和滥用食品添加剂相关法律法规。通过有针对性的宣传学习，提高了企业经营管理人员依法、守法、诚信经营的理念。
4、加强农民法制宣传教育。组织深入开展农村主题法制宣传，积极开展法律法规服务进村、培养法律明白人、充实法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传，促进新农村建设。一是加强以大龙镇大龙堡村、田坪镇田坪村等8个农村法制教育基地的法制宣传教育。根据《关于进一步加强农民学法用法意见》，积极开展“法律进乡村”活动。二是按照“先普法后调解、先调解后诉讼”的工作模式，各乡镇对排查出的家庭、土地、山林、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地调解，邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及纠纷双方当事人参与，对广大群众进行《土地法》、《森林法》、《治安管理处罚法》及《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育，让群众在调解中受到教育，在教育中解决问题。三是结合农村实际，以村为主，采取以会代训等形式，广泛开展农民、农民工和农村“两委”干部法律法规学习培训。4月份，县司法局联合铜仁地区司法局下到田坪村举办村干部、村民法律法规知识讲座；5月份，县法院组织农村100余名执行联络员学习了反规避执行等法律法规知识，提高村干部协助法院开展执行工作，化解矛盾纠纷的能力。四是以开展农村思想建设“六进村”活动为契机，县委宣传部、组织部、政法委于4月、5月份积极组织相关部门开展“法律法规服务进村”活动，把党的政策、法律法规送到农民群众手中，不断增强广大农民、农民工法律素质和维权意识。
三、积极开展依法治理工作，深入推进依法治县
1、按照玉法治字（）5号《关于开展“法治县”创建活动的实施方案》的精神和要求，完善相关的配套措施、考核标准，进一步在全县开展了“法治县”创建活动，以示范带动，稳步推动了创建活动有序开展。
2、扎实开展专项依法治理工作。自1月份至月份，全县各级各部门结合工作职能，积极组织开展了黄赌毒、盗窃抢劫、电力电信广播电视设施、易燃易爆物品、假劣商品、道路交通安全、食品安全、文化市场、学校周边秩序、社会治安、投资环境整治等专项整治活动。同时，全县各行政执法部门结合实际，积极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等行政执法各项制度，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。
XX区依法治区领导小组
我区“四五”普法工作在市委、市政府和市依法治市领导小组正确领导及市依法治市领导小组办公室有力指导下，坚持以邓小平民主法制建设理论、同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻依法治国方略和“两个转变、两个提高”目标，服务改革开放、经济发展和社会稳定大局，在全区开展了第四个五年法制宣传教育。我们结合本区实际，把“四五”普法工作纳入全区总体规划，实行目标管理，坚持齐抓共管，有效地促进了普法依法治理工作的深入开展。从实际效果看，随着“四五”普法的开展，广大公民的法律素质，特别是各级领导干部的法律素质得到提高，法制观念明显增强，依法办事、依法行政、公正司法在更大范围、更深层次上得到拓展，从而为全区经济发展和社会稳定创造了良好的法制环境，加快了基层民主法制建设，促进了“三个文明”建设的协调发展，为“两个率先”的实现奠定了坚实基础。现将主要情况汇报如下：
（一）
党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，普法是依法治理的基础工程。区委、区政府将普法依法治理工作放在全局的高度上去认识和把握，强调依法治区既是落实依法治国方略的具体行动，又是促进区域经济发展的有效措施，更是维护改革、发展和稳定大局的有力保障。为使“四五”普法顺利启动，区委区政府于2001年出台了《XX区关于在全体公民中开展第四个五年法制宣传教育规划》和《XX区2001—2005年依法治区规划》，召开了全区“四五”普法动员大会，并以此为契机，对全区干部群众进行思想动员和舆论宣传，统一思想认识，明确工作思路。举办“四五”普法宣传月活动，区及各街道分别在窗口地段开展大规模的法制宣传活动。区四套班子领导、各执法部门、11个街道及驻区大单位干部群众共1500余人次参加，大造声势，有效地提高了全区各级各单位领导和广大干部群众开展“四五”普法的自觉性与积极参与的热情。
普法依法治理是一项全局性的工作，只有坚持党委统一领导，政府具体实施，人大法律监督，政协民主监督的工作格局，才能在全区形成上下联动、相互协调、纵向到底、横向到边的组织体系。为确保普法依法治理工作宏观有人管，微观有人抓，真正做到在组织上落实，根据区领导的变动，先后对依法治区领导小组作了两次调整，依法治区办公室始终保持4人配置，较好地保证了依法治区办公室组织、协调和指导、督促的职能。各街道、系统和驻区单位根据市区统一要求，调整了由主要领导任组长的普法依法治理工作领导小组，稳定联络员队伍。为加强工作力度，依法治区领导小组定期召开会议，依据年度意见，分解和细化工作目标，将责任落实到部门，抓好部署实施。依法治区办公室每年召开联络员会议，总结经验，表彰先进，征求意见，指导工作，全区上下形成整体合力，不断推进全区普法依法治理工作深入开展。
增强法制观念，提高公民特别是各级领导干部的法律素质，是“四五”普法重要目标之一，也是深化依法治区，建设现代化法治城区的基础。为此，我们在工作中突出“两重点一普及”，认真实施“四五”普法规划。
“两重点”是：其一，在内容上突出以宪法为重点，将民主法制建设和依法治国理论作为重点学法内容来抓：2001年着重抓了WTO法律知识、婚姻法教育；2002年以工会法、人口与计划生育法、公民道德实施纲要为主要内容，在全区广泛开展了宣传教育；2003年侧重以政治文明建设与民主法制以及安全生产法、传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例等为重点，在全区全方位开展宣传教育活动。其二，突出重点对象的法制教育：
一是以辅导讲座为主，抓好各级领导干部和公务员学法。区四套班子领导把学法列入中心组学习计划，坚持每月学法，每年集中辅导不少于2次；区管领导干部学法由区委组织部牵头组织，纳入区委党校主渠道实施。2002年起，我区率先在全市开展了区管领导干部任前法律知识考试。与此同时，成立了“XX区国家公务员学法用法工作领导小组”，制定了《关于在全区公务员中开展学法用法活动的通知》，使公务员学法规范化、制度化，每年至少集中培训一次，并进行考试，列入年度公务员考核内容。
二是以集中培训为主加强对普法骨干、执法人员和企业经营管理人员的法律培训和宣传教育。区依法治区办公室每年举办法律培训班，聘请法学专家和省、市有关部门领导进行授课，区分管领导每期均到场作开班动员，各单位分管领导、依法治区联络员按规定要求参加培训。各街道、系统和区机关各部门、驻区单位进行层层培训，全区每年骨干培训达数千人次。对行政执法人员，除参加上级业务主管部门集中培训外，我区还采取有针对性的宣传教育，每年组织区行政执法人员参加全市行政执法人员培训班。2003年4月我区对新成立的行政执法局的执法人员进行《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》专题培训。各执法部门本着干什么学什么的要求，对各类执法人员进行了合同法、公司法、劳动法以及涉及职工群众权益保障和社会保障等相关法律法规的辅导培训，并将企业经营管理人员的学法用法和企业经济秩序法制化的情况，纳入现代企业制度和企业管理的考核之中，并在此基础上健全了企业法律顾问制度。
三是抓好在校青少年的法制宣传教育。2002年成立了“XX区青少年法制宣传教育工作领导小组”，区委分管副书记担任组长，并为全区45所中、小学配备了法制副校长，制定了《XX区法制副校长管理办法》，2003年1月，召开了全区青少年法制宣传教育工作会议，总结经验，推广典型，使我区青少年法制宣传教育进一步步入规范化、法制化轨道。2002年我区青少年法制宣传教育荣获江苏省先进集体称号。
四是加强对流动人口与社会青少年法制教育。强化对流动人口及社会闲散青少年的法制宣传教育是我区法制宣传教育特色之一。目前我区流动人口约66000人，社会闲散青少年10373人。2001年制定了社会青年法制教育工作计划，以街道为主阵地，着重抓好“五小工”即餐饮、理发工、保姆工、清洁工和修理工的法制教育。2002年9月，举办了全区流动人口学法趣味运动会，这在我市尚属首次。
五是对个体、私企人员的法制教育由区工商分局和个体协会负责，每年开办法律培训，举办法律知识竞赛，已形成制度。
“一普及”是指以广大群众为对象，利用各种有效载体和形式，寓教于乐，广泛深入开展法制宣传活动。
一是拓展法制宣传阵地。为扩大法制宣传面，2001年10月区政府与市司法局、中山陵园管理局联合制作了大型“四五”普法公益广告牌。该广告牌位于中山门外的沪宁高速公路入口处，高6米、长20米，面积120平方米，背景是中山陵园全景，牌面是“深入开展四五普法教育、全面提高公民法律素质”。结合老城改造和小区出新，区、街先后共同出资10余万元，建成了一批高档次社区法制宣传栏，进一步拓展了社区法制宣传阵地。
二是拓展法制宣传形式。为推进法制宣传工作的深入开展，着力在法制宣传形式上创出新路子，创出新特色，2002年“六一”儿童节在白马公园举办了大型“法在我心中”少儿法制漫画现场创作活动，全区10所小学50名中小学生在百米长布上进行现场集体创作绘画，市司法局、教育局等领导亲临现场指导。2002年7月，组织了8所中小学校60名学生创作法制漫画作品55幅，其中选送20幅到市里参加“供电杯”法制漫画比赛，其中7幅作品荣获二、三等奖和优秀奖。2002年10月举办了全区法制摄影大赛，全区近百幅作品参赛，获奖达50%。针对红山街道面积较大，地处偏僻，流动人口较多，老百姓对法律服务方面有着特别的需求等情况，开办了首家“法律服务市”，全区20余家司法、行政执法部门和公证、律师参与，本着“你下班，我上班，你困难，我服务”的宗旨，在每星期六晚6点到10点为驻地群众义务提供法律服务，深受欢迎。这在全国尚属首次，中央电视台及省市各大媒体对此均作了报道。2002年我区法制文艺小品《审礼》参加全市法制文艺调演并荣获二等奖。
三是全方位多层次开展法制宣传活动。为配合启动全区“四五”普法和“12.4”宪法宣传日及“3.15”“6.26”等纪念日，区及各街道、各系统、各执法部门、驻区各单位都广泛开展了法制宣传活动。内容包括执法宣誓、法律咨询、法制文艺演出、送法下乡、刊物宣传、法律知识竞赛、法制摄影及漫画作品展、横幅标语宣传等，全区先后共有干部群众1000余人参加了活动。市领导多次亲临现场视察，对我区的宣传月活动给予了高度评价。据不完全统计，两年多来共播放法制录像260场、法律知识竞赛26次、法律咨询220次、普法考试155场次、黑板报760块、橱窗1650块、举办法律培训185期，法制文艺演出18场次、征订普法教材18000余册、编印《XX法制宣传》23期，组织司法、行政执法人员为基层法制辅导200余场次，受辅导10余万人次。大大丰富了全区法制宣传活动。
（二）
“四五”普法的深入开展，使广大公民特别是领导干部自觉学法用法，促进了依法行政、依法办事，推进了我区普法依法治理工作的全面开展，取得了阶段性成果。
一、促进了依法行政和公正司法。
自“三五”普法起推行执法责任制和实行政务公开后，“四五”普法以来，进一步加强了“三公开”（即政务、检务、审务）制度，强化了约束机制，细化了执法程序，将执法责任、权限、时限、程序落实到每一个执法岗位和执法人员身上，做到职责分明，责任到人，各司其职，各负其责，从而使政务、检务、审务更加透明化，有效地提高了执法效率和执法水平。2002年起区政府将每月第一周的周三定为区领导接待日，各相关执法部门的一把手和律师参加接待，和老百姓“零距离”对话，广泛听取群众和社会各界的意见，解答群众关心的热点、难点问题，此举受到广大基层老百姓的欢迎，为推行依法治区工作争取了广泛的群众基础，“有问题找法律”的理念正逐步深入。全区11个街道相继建立了街道政务大厅，推行“一站式”办公，简化了办事程序，提高了办事效率，方便了广大群众。两年半来，加大司法制度改革力度，建立健全办案责任制，冤假错案追究制，在立案、侦察、、审理、判决、执行等环节建立和完善内部制约机制，杜绝办“人情案”、“关系案”、“金钱案”，进一步提高办案质量，确保了司法公正。
二、加强了基层民主法制建设。
继续以深化依法治区工作为主线，不断加强基层民主法制建设，使依法治区工作在社区这一层面上得到落实，大大提高依法治区的总体水平。2001年我区在社区开展了“四清”（清职能、清牌子、清台帐、清检查评比）和“法律进社区”活动，组织百名律师与全区84个社委会结对，定期开展法制宣传和法律咨询，把矛盾和纠纷解决在基层。2002年率先在全市开展了居民委员会海选等，做到了“三自”、“四民主”即自我服务、自我教育、自我管理以及民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。在依法治区工作中，加强了街道司法所规范化建设，充分发挥街道司法所和社委会在维护地区稳定，防范犯罪、调解社会矛盾等方面的积极作用，积极搞好社区服务和管理，维护市民合法权益和社会的公共利益，受到居民群众的普遍欢迎。
三、维护了社会稳定，促进了经济发展。
区政府自2002年进行审批改革，出台了一批符合法律法规及政策和适应改革开放的措施，进一步简政放权，增强宏观调控能力，吸引外资，促进了区域经济的发展。
依法取缔“”，对不法“练功”人员坚持法制教育，依法控制，依法管理，取得阶段性胜利；共调解民间纠纷3312起，制止集体上访和防止“民转刑”及非正常死亡案件71起，全区无因民间纠纷调处不当而引起“民转刑”和非正常死亡案件，我区民调工作被评为市先进集体；帮教刑释解教人员203人，其中安置181人，我区安置帮教工作获省先进称号；律师事务所由2000年6个发展到8个，目前从业人员116人，共为600多家企事业单位担任法律顾问，办理各类案件7000余件，挽回和避免损失近2亿元；办理各类公证近万件，其中涉外公证1500余件，有效地维护了社会稳定，增进了国际交流。
防治“非典”期间，我区及时制定了《农村防非工作实施意见》，编印了“法作后盾”为主题的《XX法制宣传》3期共2000余份下发至全区各部门、各单位，并按时下发了省市统一制作的“非典”法制宣传资料和挂图。虽然我区是“非典”重灾区，但全区广大干群通过学习，做到了依法防范，依法隔离，和政府一道共度难关，取得最后的胜利。
在整治“三小车”工作中，区委区政府专门成立了整治“三小车”领导小组。组织人员深入街道社区，与600余名车主面对面沟通，把党和政府的政策与关怀宣传到位、解释清楚，增强了他们主动交车的自觉性。此外，充分发挥基层司法所的作用，做好矛盾纠纷排查工作，并为车主提供必要的法律服务，完成了整治“三小车”的任务。
小陈老师工作室原创
（三）
此次检查是淮北市依法治市领导小组，在“五五”普法收官之年，为全面了解和掌握普法工作成效组织的一次验收检查。在迎接市政府副市长带队的第四检查组的检查中，淮北石油高度重视，认真总结，积极迎检，五年来的普法成效得到了检查组领导的充分认可。
近年来，石油公司认真贯彻落实集团公司、省公司“五五”普法工作部署，紧紧围绕经营管理中心工作，大力加强法制宣传教育，普及守法用法常识，不断提高各级领导干部和广大职工的法律意识和法制素养，以推动普法工作深入开展为契机，有效保障各项任务目标的高标准完成。
一、机构健全，职责明晰
淮北石油及时成立了由公司主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员的普法工作领导小组。将普法办公室设在经理办公室，承担法制宣传教育日常工作，并设立普法岗位，明确专人负责。同时成立零售、物流专业普法小组，明确兼职法制工作人员，结合基层实际重点做好加油站、油库职工的普法工作。
二、科学规划，周密部署
公司根据集团公司、省公司“五五”普法规划，及时制发了《淮北石油分公司“五五”普法规划》，明确了指导思想、目标任务、工作步骤和宣教方法等。并将五年规划具体细化到每一年份，制定年度普法工作实施方案或法制宣传计划。在工作计划落实上，强化责任，细化措施，周密部署，稳步推进。
三、形式多样，注重效果
通过会议、宣传、竞赛、培训、发放书籍等多种形式开展法制宣传教育，努力提高普法实效。将法律内容纳入每季度党委理论中心组学习内容，坚持法制宣传教育工作会议制度，公司领导及时听取普法工作汇报，解决实际问题。举办“五五”普法知识竞赛，公司领导班子成员覆盖率100%，领导班子成员平均分100分，应参赛人员覆盖率100%，全体干部职工覆盖率26.61%。组织开展法律知识培训，购买法律书籍，发放普法教材，以“426”世界知识产权日、“65”世界环境日、“119”消防日、“124”全国法制宣传日等各种纪念性节日为契机，围绕企业经营管理中心工作，开展形式多样的法制宣传活动。
三、突出重点，学以致用
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