各镇人民政府，市经济开发区、沿海经济区、城东新区、西溪景区管委会，市各委办局，各部门、单位：
2017年5月31日是第30个世界无烟日，今年我省宣传活动的主题是“我为控烟发声，共创无烟生活”。为贯彻落实《xx省爱国卫生条例》（下称《条例》），加大控烟宣传和健康教育力度，进一步倡导无烟生活理念，维护和促进人民群众健康，现就我市开展第30个世界无烟日活动及相关控烟工作通知如下：
一、广泛开展控烟宣传活动
在5月31日前后，各镇（区）、部门和单位要围绕活动主题，在辖区、单位内开展形式多样的控烟宣传教育活动，镇（区）以集中街头咨询活动形式为主，单位以健康讲座形式为主，广泛宣传烟草危害和“我为控烟发声”公益活动，全面提高公众对吸烟及二手烟危害的认识，引导公众积极参与控烟工作；市卫计委要组织台城各卫生计生单位，在市区重点地段开展大型集中宣传咨询活动，要加强对全市机关、企事业单位控烟宣传的知识提供和业务指导，要结合健康教育工作，组织专家进机关、进企业、进社区 、进学校、进医院进行巡讲；市教育局要组织学校开展“小手拉大手——无烟家庭”倡导活动，通过“无烟家庭”命题作文、致父母的一封信等形式，将控烟理念融入家庭生活，发挥青少年在作为家庭核心在控烟上的积极作用，培训青少年养成健康生活习惯，促进其健康成长；市广播电视台、xx日报社要充分利用电视、广播、报纸等媒介，大力宣传“我为控烟发声”公益活动内容和烟草危害相关知识，引导广大群众遵守控烟规定，倡导健康生活方式，促成大众控烟理念的养成。
相关宣传材料及工具包可通过官方网盘（网盘链接：xx提取码xx）下载使用，工具包及相关材料将陆续在网盘中更新，详情参见网盘内更新公告。
二、不断开展无烟场所建设
各镇（区）要结合卫生创建工作，巩固“无烟机关”、“无烟医院”、“无烟学校”等创建成果，拓展“无烟企业”、“无烟宾馆”等无烟场所的建设，不断扩大无烟场所覆盖面，为公众提供健康优质的工作、生活环境。
各部门和单位要结合国家卫生城市复审和健康城市建设工作，严格执行“无烟单位”标准，不断加强控烟工作的管理，强化控烟组织建设、制度执行、标识张贴、吸烟区设置等内容；已建成“无烟单位”的继续巩固创建成果，未建成“无烟单位”的及早谋划、积极申报，不断提高我市“无烟单位”普及率；要制定戒烟奖惩措施，鼓励和支持干部职工戒烟，在世界无烟日当天开展一次自愿控烟活动，动员干部职工不吸烟、不敬烟、不劝烟。
市卫计委要发挥带头模范作用，不断巩固卫生计生系统全面禁烟的良好局面，做好吸烟危害宣传，要在二级以上医疗机构设置戒烟门诊，规范戒烟咨询服务，积极开展简短戒烟干预，推行首诊询问吸烟史制度，为吸烟者提供专业的戒烟服务；要鼓励医疗机构开展戒烟“医者先行”倡导活动，充分医生带头戒烟表率作用，持续推广12320卫生热线戒烟服务和xx专业戒烟热线。
三、扎实开展控烟执法检查
卫计委、教育局（体育局）、公安局、交通局、文广新局、市场监管局、旅游局、机关事务管理处等部门要严格履行《条例》规定的职责，按盐城市10部门联合下发的《关于开展2017年盐城市公共场所控制吸烟专项监督检查工作的通知》（x爱卫办〔2017〕x号）要求，全面启动控制吸烟专项监督检查活动，推进控烟履约法制化进程，对违法行为进行教育和行政处罚，促进公众对公共场所控烟工作的支持。
市卫生计生委负责对辖区内医疗卫生机构控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市教育局（体育局）负责对辖区内学校和公共体育场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市公安局负责对辖区内网吧控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市交通局负责对辖区内公共交通工具及其相关公共场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市文广新局负责对辖区内文化、娱乐场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市市场监管局负责对辖区内餐饮服务经营场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市旅游局负责对辖区内星级宾馆控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市机关事务管理处负责对辖区内机关、事业单位控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作。
各镇（区）、各部门和单位要高度重视“世界无烟日”活动，认真制订活动计划，落实专人负责，做好资料收集整理，并及时汇总上报。
活动计划、总结、图片及报表等资料于6月2日前报市爱卫办。地址：金海东路18号，联系人：钱xx，联系电话：xx，邮箱：xx
关键词 创建 控烟 医疗机构 行政督导
在现代社会，吸烟有害健康已是不争的事实，并开始逐步为人们认知和接受。创建无烟医疗机构是我国履行《烟草控制框架公约》的重要组成部分。创建无烟医疗机构是手段，我们要充分发挥医疗机构的先导作用，积极推进控烟工作，促进全社会减少烟害，提高公众健康水平。
加强领导，完善措施，保障控烟顺利进行
领导重视控烟工作是成功控烟的关键，领导班子带头戒烟，制定完善的规章制度，保安、保洁坚持巡查，医生能主动询问患者吸烟情况并提供帮助。
做好组织领导和宣传发动。各医院成立医院、科室控二级烟领导小组，控烟工作由专人或兼职管理，在单位内部开展一定形式的控烟宣传活动，营造良好舆论氛围。通过培训考核、印发宣传材料、对控烟监督员和巡查员进行相关知识培训等，使职工知晓戒烟目的、意义，知晓率达到100%。控烟项目干预工作要在围产期门诊、孕妇学校、病房等重点区域。加大宣传力度，及时引导重点干预对象利用宣传信息做好动态控烟和家庭控烟。要树立双赢意识，加大病员及家属的宣传教育力度，使患者在院接受治疗的同时，培养起健康的生活理念，建立起文明的生活习惯。积极参与到控烟、戒烟行列中来。
建立健全工作制度，细化实施方案。制度建设是强化控烟措施，加大控烟力度的重要手段。要在建立控烟监督、巡查督导、考评奖惩等制度措施的基础上，把控烟工作与精神文明建设以及综合目标管理相结合，将工作人员戒烟、不在工作场所和公共场所吸烟，宣传烟草危害知识、劝阻吸烟、提供戒烟服务等指标纳入各项管理规定之中，从制度层面落实控烟措施，使戒烟干预、控烟能力养成和禁烟措施真正落到实处。同时，要制定详细的工作时间表，进一步明确各部门职责，完善工作方案，健全工作机制，有序有效积极推进。项目工作干预计划要同步跟进，同步实施。确保全面控烟项目逐步有效推进。
循序渐进，自觉履约，科学实施控烟工作
控制吸烟最终实现戒烟和就医环境全面无烟，需要大量的工作要做。要从开展创建无烟办公室、无烟会议室、无烟病区开始，教育职工，自觉履约，以点带面，逐步扩展到全院范围，全面落实禁烟工作内容。要实行分级管理模式，做到三个100%（全院职工“吸烟与健康”的知识培训率达到100%，对病友及其家属的“吸烟与健康”宣教率达到100%，健康教育宣传资料发放率达到100%）。要深入开展健康干预，将开展无烟单位创建活动作为降低医疗卫生系统吸烟率，控制烟草危害的重要干预措施，组织医务人员，认真学习《无烟医疗卫生机构标准（试行）》、《无烟医疗卫生机构督导评估标准》以及其他有关控烟知识，有计划、有步骤、有目标地推进无烟医疗卫生机构建设。
拓展服务，规范创建，全面提升医院管理水平
把戒烟服务提上日程。目前，提供戒烟服务是我国医院的薄弱环节。全国医院有戒烟门诊的不足100家，吸烟是一种慢性成瘾性疾病。且戒烟成功率低，复发率高，很需要专业戒烟医生懂得制定戒烟计划，这是个大问题。烟民要求戒烟，多数“求医无门”。因此，医院要有计划、有步骤地培训一批专、兼职的戒烟医生，建立首诊询问吸烟史制度，将其纳入病历考核标准，并在门诊部开设戒烟门诊，向吸烟者开展吸烟有害健康的宣传教育，咨询、劝阻和指导戒烟工作，并合理使用戒烟药物帮助患者戒烟，并争取将戒烟药物纳入医院基本用药名录和解决医疗报销的问题，将更有利于戒烟工作的开展。
把控烟工作作为医院规范管理。要把控烟履约活动与“管理年”等主题创建活动结合起来，作为规范医院管理、争先创优的重要内容，落实好禁烟目标任务和责任。创无烟医院已是硬性要求，能不能拿下无烟医院的牌子，就看在座各位的工作的力度、意志力、也体现了工作作风。各单位要在控烟工作上为卫生系统行风建设再立新功。
20xx年社区控烟工作计划 1一、指导思想
积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善辖区环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。
二、任务措施
1、调整“控烟工作小组”组成成员，明确分工。在控烟工作领导小组统一安排部署下，定期布置检查“控烟”工作。
2、宣传发动，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体，明确要求，落实措施。
3、加强督查,严格执行控烟制度。
4、在公共场所醒目处设置禁烟标志，提醒吸烟者自觉禁烟。
5、在会议室和办公室设置禁烟标志。
三、工作要点
1、贯彻各种卫生工作评估细则要求，努力做好控烟和健康教育工作。
2、加强控烟和健康教育，利用黑板报、宣传窗每月一到两次宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。定期组织青少年参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动，让青少年在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。
3、结合本单位实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具,开展一些行之有效的控烟活动。
街道机关、各社区要围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和自检，形成人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。
20xx年社区控烟工作计划 2为了更好地完成20XX年控烟工作任务，更进一步完善控烟工作制度和体系，提高社区居民的戒烟意识，使生活环境得以改善，居民身体素质进一步提高，现根据我社区的实际情况，制定乐民社区20XX年度控烟工作计划如下：
一、指导思想
积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善辖区环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。
二、任务措施
1、调整控烟工作领导小组组成成员，明确分工。在控烟工作领导小组统一安排部署下，定期布置检查控烟工作。
2、宣传发动，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体，明确要求，落实措施。
3、加强督查,严格执行控烟制度。
4、在公共场所醒目处设置禁烟标志，提醒吸烟者自觉禁烟。
5、在会议室和办公室设置禁烟标志。
三、工作要点
1、贯彻卫生工作评估细则要求，努力做好控烟和健康教育工作。
2、加强控烟和健康教育，利用黑板报、宣传窗每月一到两次宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。定期组织青少年参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动，让青少年在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。
3、结合本社区实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具,开展一些行之有效的控烟活动。
本社区要围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和自检，形成人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。
20xx年社区控烟工作计划 3为了给广大居民群众营造一个无烟、清洁、健康的学习、工作和生活环境，使全社区居民在无污染的环境里健康成长，我社区在巩固以前控烟成绩的基础上继续加大控烟工作的力度，在20XX年度特定计划如下。
一、明确目标，加强领导。
为了确保全社区控烟工作顺利开展，成立控烟工作领导机构，做好表率。把创建无烟单位作为我社区的近期目标，有工作责任，有控烟措施。
二、营造良好的控烟氛围。
1、为了使控烟活动深入开展，控烟领导机构要在办公室、会议室、居民小区等公共场合醒目位置设立“请勿吸烟”“无烟办公室”等标志，随时提醒居民和外来客人禁止吸烟。
2、利用健康教育课、黑板报、横幅等各种渠道，在全社区居民中广泛开展吸烟有害健康的宣传教育，使创建无烟单位成为居民的自觉行动。
3、利用5月31日世界无烟日，组织广大居民开展控烟宣传教育活动，提高居民对烟草产品的认识，有效降低吸烟率。
4、组织开展“拒绝烟草，做不吸烟的新一代”“手拉手劝阻吸烟”等活动，让学生向家长宣传吸烟有害健康的科学知识，力所能及地规劝家长戒烟、禁烟。同时利用家长学校，加强控烟的宣传，使家长遵守国家对控烟工作的有关规定，自觉参与控烟活动。
三、继续开展控烟活动。
1、结合实际，因地制宜开展控烟健康教育，进一步使社区干部、党员、居民认识到吸烟对自己和他人的危害，努力实现从“要我戒”向“我要戒”的转变，积极营造健康、清洁、禁烟的良好工作、生活环境。
2、领导干部要进一步发挥表率示范作用，带头不吸烟，劝阻吸烟，积极控烟，切实将控烟工作落到实处，强化干部、党员环境保护教育，单位内设明显的禁烟标志，领导小组成员定期查看现场、地面有无烟蒂、烟缸、烟灰，并督促整改。
我国医务人员的吸烟率仍处在极高的水平。1996年，全国吸烟行为流行病学调查显示，我国医务工作者的吸烟率达60％.［1］。上海市卫生局“卫Ⅶ项目”办公室提供的数据显示，上海的吸烟率也同样处于较高水平。成年男性吸烟率达65％，已经成为比较严重威胁人群健康和生命的社会问题。在世界上几乎所有国家中，医务工作者吸烟率的下降将会带动普通人群吸烟率的下降。可见在医院推行控烟策略是很有必要的。
我们对徐汇区2所社区医院的前期调查结果显示，只有41.8％的医务人员能经常劝说吸烟的病人戒烟，仅有21.4％的医务人员接受过帮助病人戒烟的培训，78.6％的医务人员没有接受过帮助病人戒烟的培训.［2］，从中可以看出在医疗机构中控烟的健康促进干预力度亟待提高。
1研究目的
通过健康促进综合干预策略，把医院开发为以健康为主导的干预规划和组织实施的场所；营造有利于无烟医院建设的软硬环境；提高医务人员控烟知识和技能；树立医务人员新形象，带头在全社会营造良好的控烟氛围；探索医院控烟工作可持续开展的管理体制和机制；有效降低医务人员和就医者吸烟率，提高医务人员和就医者的戒烟率。
2对象和方法
研究对象为长桥社区卫生服务中心和长桥社区卫生服务中心华东社区卫生服务站就诊者。研究方法为首先对医院职工进行控烟教育，然后通过预检台护士健康宣教、门诊医生戒烟劝导以及控烟门诊的设立，对就诊的病人及家属、朋友实施健康促进综合干预措施，最后通过调查问卷的形式评价干预效果。干预时间为2004年5月～2005年8月，共干预471人，收回干预表1 028份。所得资料经逻辑校错和手工校对后，通过Excel建立数据库、录入、整理，用SPSS 12.0进行统计分析。
3结果
从“知、信、行”3方面来评价健康促进综合干预措施在医院控烟工作中的效果。首先是吸烟的相关知识的知晓率改变情况。在实施干预前，5.4％的门诊病人认为吸烟无害，有11.6％的病人表示对吸烟是否有害健康不清楚（见表1）。而在干预后，100％的门诊病人认为吸烟有害健康，干预前后差异有显著性（χ.2=26.296，P
表1干预前后病人知晓率变化（％）
另外，通过干预，使得病人对一些吸烟相关疾病的认识也得到提高。研究发现，大部分群众知道吸烟与气管炎、肺癌存在密切关系（干预前知晓率高于70％），但是吸烟与胃癌、冠心病以及高血压之间的相关性则不被大部分人熟识（知晓率低于25％）。通过医院健康促进后，使得病人加深了对各种吸烟的相关疾病的认识（知晓率得到普遍提高），见表2。
表2干预前后病人对相关疾病知晓率变化（％）
在态度上，干预对象支持创建无烟医院的比例由干预前的87.6%提高到干预后的94.6%，经统计学检验，差异有显著性 (χ.2=3.866，P
在行为方面，干预也起到很好的作用。首先是门诊病人，常吸烟者的比例从干预前的82.2％降至干预后的63.6％，相应的非吸烟者的比例也由9.3％提高至21.7％，经统计学检验存在显著性差异（χ.2=11.597，P
表3门诊病人干预前后吸烟情况（％）
5讨论
医院控烟是促进整个社会控烟工作的重要一环，要做好社会控烟工作，医务人员必须以身作则。研究表明，人们普遍存在着遵医心理，如果医务人员能适时、有效地对病人进行有关戒烟的宣教，并以身作则，督促病人偿试戒烟，将会对社会的控烟工作着很大促进作用.［3］。医务人员应抓住病人就诊的时机，正确地引导病人选择戒烟。因此，由于医务人员这一特殊角色，医院控烟在整个社会控烟工作中占据着重要的位置。
以上的观察表明，在医院中推行健康促进综合干预策略，使得干预对象无论是在吸烟相关知识、态度或行为上都有很大改观。通过干预，有效的在医院营造良好的控烟氛围，提高医务人员控烟知识和技能，树立了医务人员新形象，为全社会带了个好头，并有利于无烟医院软硬环境的建设。
无论是从《上海市建设健康城市三年行动计划（2003－2005）》、《上海市预防和控制慢性非传染性疾病中长期规划》等政府文件，还是从研究中得出的民众对创建无烟医院的高认同率，都表明创建无烟医院势在必行。创建无烟医院是实现全民控烟的一场深刻革命。为了人民的健康医院开展控烟活动刻不容缓， 医务人员要带头不吸烟， 并利用健康教育来干预和劝阻他人不吸烟， 塑造自己文明健康的形象， 来唤起全民对烟害的口诛笔伐， 自觉戒烟和摆脱香烟的困扰。创建无烟医院需要方方面面的大力支持和共同参与，特别是应当在卫生部门及医院的领导重视和支持下有计划、有组织、有步骤、有检查的进行。
另外，为了达到更好的医院控烟效果，除了使用单纯的健康促进干预外，还要加上行政干预。目前我国控烟运动成效不显著的一个重要原因是许多领导对吸烟危害的认识不够， 对控烟活动不够重视， 措施不得力。法国的一位专家说过: “没有法律做保证， 任何一种不良习惯都不会自行消失”，许多人尽管认识到吸烟的危害， 一下子却丢不掉这个“恶魔”，这种“行为”与“认识”分离的现象，在控烟问题上尤为突出，这要求在健康教育的基础上制定严格的规章制度， 用行政干预的手段来保证控烟活动。
医院控烟是一项系统工程，必须长抓不懈，才能取得成功。在有关医院控烟和其他健康促进工作实践的报道中，我们常能看到短期内取得明显效果的例子，但对中、长期效果的跟踪监测却相对较少。而事实上取得了短期效果以后，长期效果是否能取得还是个未知数。在控烟工作中，要取得最后的成功，困难可能更大，因为初期的戒烟者中约有半数会重新吸烟。面对这一状况，我们及时将跟踪监测结果告知医院领导，并同医院控烟领导小组商讨下一步的干预措施，进一步强化医院职工的控烟意识，全面落实医院控烟措施和奖惩制度，并将控烟工作同精神文明建设相结合作为主要干预策略。
控烟效果同干预力度成正比，只要控烟工作持之以恒且根据实际情况不断深化，控烟是可行的；然而尽管目前试点医院医务人员及病人的知、信、行已有明显改善，但要取得医院控烟的全面胜利，还需不懈地努力。
5参考文献
［1］唐雪红, 杨功焕. 1996年全国吸烟行为的流行病学调查［M］.北京：中国科学技术出版社，1997.1-20.
［2］符英英, 高艾平. 社区医院控烟策略可行性探讨［J］. 上海预防医学， 2004, 16(11): 560-561.
一、创建工作进展情况
根据甘肃省城市卫生检查评比标准及《平凉市创建省级卫生城市工作总体方案》的要求，我们在认真学习、领会精神的基础上，经过自上而下，又从下而上调研论证的基础上，制定了《平凉市创建省级卫生城市宣传与健康教育工作实施方案》，成立了宣传与健康教育工作领导小组，明确了宣传、卫生、社保、教育、社区等部门的责任领导，明确了市健教所全体人员指导、督查面上的工作责任人。根据工作需要制定了宣传与健教工作行时历。将总体方案中健康教育网络、社区健康教育、学校健康教育、医院健康教育、行业健康教育、大众传媒健康教育、控烟健康教育等几个方面，逐项提出了落实措施和实施步骤，明确责任单位和完成时限，靠实了工作责任，确保了各项创建任务的落实。七、八、九月份以来，我们严格按照创建标准，查漏补缺，落实措施，加快了创建进度，通过自查验收，自查评分为17.5分。
二、主要做法与成效
创建卫生城市活动大大促进了健康教育深入开展，在我市开展的创建卫生城市活动，有力地促进了我市健康教育的发展，主要表现在以下几个方面：
1、领导重视，加快健教网络建设。自创建卫生城市活动开展以来，我市各级领导非常重视健康教育工作，成立市、区健康教育所、专门机构配备了专业人员，市政府、市卫生局、爱卫会多次召开健教工作专题会议讨论健康教育，制定了健康教育长远规划。经常检查、指导健康教育工作。
2、社区健教进一步加强，市民的健康意识不断增强。近年来以创建卫生城市为契机，把提高市民的卫生意识放到了社区。办事处、社区各单位都建立了健教领导机构，配备了专兼职工作人员，工作有计划，据不完全统计，社区开展健教宣传14次，受教育23000人（次），发放宣传资料37500份，悬挂健教创建横幅56幅，有宣传阵地10个，举办专栏68期，
3、学校健康教育工作向正规化系统化转变。市教育局为抓好学校健康教育工作，建立领导机构，召开了市直学校及崆峒区教育局动员会，市教育局、市卫生局、市监督所、市健教所领导分别在会上作了专题发言。拉开了创卫学校健康教育的序幕，加大了健教工作力度，为了使健康教育工作落到实处，责任到人。市教育局与区教育局、市直各学校，签定了责任书，靠实了工作，并先后2次对学校健康教育进行了督查。市区教育局对学校健康教育评价进行了通报，按原国家教委“教育行政部门健康教育评价表”，对城区各学校进行了评估、汇总。各项指标中选项为“A”的学校分别达到80%，中、小学健康教育开课率达100%，有教案、计划和总结，各项档案资料齐全。
4、医院健康教育向多元化发展。创建卫生城市以来，医院健康教育有长足发展，改变过去重治轻防的被动局面。一是门诊、住院部有宣传阵地，市医院、市妇幼保健院为省级培训地基，对医务人员进行健康教育培训，对住院病人进行入、住、出院全程健康教育。近年来共举办宣传专栏72次，对医务人员进行健教培训14期，2000人（次）；住院病人健康教育7200人：开办“孕妇学校”173次，受教育孕妇800人（次），在社区开展健教宣传12次，发放资料7.5万份，义诊、咨询人数25000（次）。
5、行业健教有了新的突破。按照省级卫生城市标准对行业健教工作提出了针对行业特点，对职工进行相关职业卫生教育，环保教育、安全生产教育、女工保健教育，这项工作先后在市区的新世纪商厦、新世纪超市、世纪金鼎商厦、红峰厂、虹光厂、146队、崆峒水泥厂、平凉电厂等企业开展，逐步向全市所有企业推广，近年来培训职工2900人（次）。
6、大众传媒健康教育先行，创卫工作掀高潮。充分发挥了新闻媒体在创建卫生城市中的先锋作用。
①平凉日报、平凉市、区电视台、平凉电台等新闻媒体对创建宣传进行全程报道，对开展创建省级卫生城市大造宣传舆论活动，大造声势，使创卫工作家喻户晓，人人皆知。有力地促进创卫活动的开展；②市健教所通过市政府信息办从移动电话发送创卫信息，提高市民对创卫的知晓率；③市健教所对新闻单位提供录相带20盘，录音带8盘，各种健教稿件98件（篇），有力地保证了有传播材料播放，促进了亿万农民健康促进行动的开展；④近年来市区新闻媒体共播出亿万农民健教专题节目684节（次）。
7、控烟健康教育法制化。1998年区政府印发了《关于在公共场所禁止吸烟的决定》和《平凉市创建无烟草广告城市承诺报告》，把控烟工作推向了法制化轨道。
①市工商局、烟草局消除了市区范围内烟草广告。②市、区健教所和卫生有关单位结合世界无烟日向群众普及吸烟有害健康的宣传教育活动18次，发放控烟的宣传资料10.5万份，受教育16万人（次），发放控烟、禁烟标语240张。③市电视台、平凉日报积极配合进行控烟宣传报道。④各学校非常重视控烟工作，开展了无吸烟学校、单位的评选活动，已有无吸烟先进单位25个。⑤车站、影剧院等公共场所设立了禁烟标志，并实行戒烟。
通过以上情况总结，可以看出，宣传与健康教育工作在创建省级卫生城市活动中做了一定的工作，但还存在以下几个方面的问题：
1、行业健康教育企业只重视经济效益，不重视健康教育。
2、中央、省驻平单位，地方督导起来有一定的难度。
一、加强健教组织领导，巩固完善健康教育网络
各社区、各单位要加强对健康教育与健康促进工作的组织领导，健全健康教育组织机构，做到人员、设备、经费三落实，避免健教专干流失、脱岗。健康教育与健康促进工作要以街道健康教育领导小组为中心、社区健康教育工作为骨干、行业单位为依托，不断巩固和完善街道、社区、单位三级健康教育网络，进而形成“条块结合，以块为主，部门协调，齐抓共管”的工作局面，
二、强化舆论导向作用，提高健教知识的知晓率
各社区、各单位要密切协作，采用多种形式，广泛宣传健康教育，结合3.24结核病防治宣传日、4.7世界卫生日、4.25全国预防接种日、爱国卫生宣传月、5.31世界无烟日、6.26国际禁毒日、10.8高血压病日、12.1世界艾滋病防治宣传日等各大节日，通过张贴标语、上街宣传、悬挂横幅、宣传展板、散发传单等多种形式，向居民开展健康咨询及宣传教育活动。坚持做到每2个月更换一次健康教育知识宣传栏，加强卫生防病常识的宣传教育活动，逐步提高辖区居民的自我保健和健康防护意识。
建立和完善健康教育信息平台，以短信等形式传递预防保健、传染病防控等健康知识信息，增强群众防病、保健能力，以期实现群众健康知识知晓率达到85%以上，健康行为形成率达到80%以上。
三、发挥医疗单位优势，做好健康教育培训工作
各医疗单位要积极参加市、区组织的各类培训，做好一年二次以上单位健康教育人员的专业培训，不断提高健康教育专干自身健康教育能力和理论水平，组织专干学习掌握专业知识，掌握信息传播，交流健康教育工作经验，不断提高地区健康教育队伍的整体素质和工作效率。
各医疗单位要按照要求开设定期更换内容的健康教育专栏，有计划地开展健康教育活动，并做好健康教育资料的收集归档工作。
四、普及卫生科普知识，增强公众防范应对能力
加强社区健康教育网络与社区卫生服务健康教育网络的联系、融合、协作，共同开展宣传咨询活动，实现资源资料共享，优势互补。组织网络专干、重点人群有计划、有步骤、分层次开展预防控制艾滋病、结核、人感染高致病性禽流感、乙型病毒性肝炎等重大传染的健康教育与健康促进工作，广泛普及防治心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病等慢性非传染性疾病的卫生科普知识，积极倡导健康文明的生活方式，促进人们养成良好的卫生行为习惯。结合实际，制定应对突发公共卫生事件、健康教育、健康促进工作预案与实施计划，对公众开展预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传教育和行为干预，增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。
五、加强控烟宣传教育，昭示吸烟有害身体健康
进一步做好地区控烟宣传教育和创建“无烟单位”工作，建立单位、家庭、社会三结合的控烟健康教育体系，全面提高人民群众吸烟危害健康认识，对居民广泛开展控烟教育，做到办公室、会议室、公众场所有明显禁烟标志，努力落实禁烟制度。指导“无吸烟单位”要保管好创建档案资料，并严格按照无吸烟单位标准继续做好工作，巩固控烟成果。
加强对社区、单位工作人员控烟知识培训，讲解吸烟危害身体的原理和如何采取有力的戒烟措施，吸烟的同志在做好自身戒烟的同时，也要做好他人的劝烟工作，不吸烟的同志要积极监督，帮助吸烟的同志做好戒烟工作。充分利用健康教育、宣传栏、宣传单、控烟海报等多种形式，开展吸烟有害健康的宣传教育，大力宣传吸烟的危害性，从而使广大群众自觉抵制烟草危害。充分利用5.31世界无烟日、6.6禁毒日等重大活动，大力开展吸烟危害性的宣传教育。
六、提高群众健康知识，推进健康教育全面开展
各社区、各单位必须有一名领导分管健康教育工作，配备专（兼）职人员，把社区、单位作为向广大居民普及健康教育知识的宣传阵地，开展多种形式、适合不同人群的健康教育活动，做到有活动计划、内容、效果评估及相关资料，全年开展健康教育讲座活动不少于12次。所辖区域要设立健康教育墙报、宣传画、标语、宣传专栏。宣传栏或板报要求面积不小于3平方米，每2个月更换一次，全年出刊不少于6期，不断提高广大群众的健康知识，达到健康教育标准。内容及时更新，以《健康66条—中国公民健康素养读本》为主要内容。通过健康知识竞赛、演讲比赛、文艺会演、板报展评、健康知识专业培训、入户宣传、散发资料等形式，开展以疾病防治、养生保健、除害防病、环境卫生整治，控烟为内容的健康教育活动，确保社区居民基本卫生知识知晓率要达到80%以上。
＂无烟医院＂控烟工作计划1一、制定全院控烟工作发展规划、奖惩措施及无烟科室评价标准。
二、召开创建“无烟医院”动员会，号召全院职工，特别是医务工作者要作戒烟、控烟模范，为创建“无烟医院”作出贡献。
三、开展创建“无烟医院”的宣传工作。
1、在医院大楼的主要入口处等明显位置设置明显的禁止吸烟警示牌，在所有禁烟区域张贴禁烟标志，告知医院员工、患者、家属和来访者不得在医院室内吸烟。
2、分别在门诊楼和住院楼前面两地设置吸烟区，有明确的引导标识，并配置吸烟危害健康的警示语标牌。
3、在导医台、门诊候诊处等摆放控烟宣传资料供取阅或向就诊者、来访者发放控烟宣传材料，宣传烟草的危害和控烟知识(如吸二手烟的危害、戒烟的益处、戒烟方法与技巧)。
4、利用医院宣传栏、电子显示屏等工具以及例会、晨会、工休座谈会等形式，向全院员工、就诊者和来访者进行控烟宣传。
5、积极宣传吸烟有害健康的医学知识，告诫病人、家属和来访者禁止在院内吸烟。
6、医务人员在诊疗活动中，主动向病人及家属口头宣传吸烟的危害性，积极劝阻在控烟区域内的吸烟行为。
四、组织控烟小组人员进行不定期抽查、季度检查工作，将结果纳入科室质控当中。
五、做好包干区域的控烟工作，力求在室内场所(包括候诊区、治疗区、病房、检查室、手术室、医护办公室、值班室、会议室、机关各科室)全面禁烟。
六、建立一支监督员队伍，做到群众参与、群防群治，为我院的控烟工作打下良好基础。
＂无烟医院＂控烟工作计划2为认真贯彻卫生部《关于20**年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》(卫妇社发【20**】48号)，保障“创建无烟医院”项目顺利进行，制定本实施方案。
一、医务人员率先戒烟，创造医院无烟环境，并积极参与社会控烟工作。努力达到《“无烟医院”评估标准》，争创“全国无烟医院”。
二、创建“无烟医院”的重点干预对象
(一)重点干预对象：临床医生，重点考虑呼吸内科、胸外科、心内科、神经内科、神经外科、肿瘤内科、普外科、骨科、麻醉手术科等科室临床医生。
(二)一般干预对象：全院职工，包括物业人员及实习、进修人员。
(三)宣传覆盖对象：患者及患者家属。
三、建立“无烟医院”创建组织机构
(一)成立医院控烟工作领导小组、控烟管理办公室，负责对全院控烟工作的领导、组织。
(二)各处室与业务科室有科室控烟领导小组，由科主任、护士长和控烟骨干组成，科主任为科室控烟第一责任人。
(三)成立医院控烟监督员和巡查员队伍
监督员：由职能科室和临床科室各指定一名兼职监督员，各病区护士长为该病区兼职监督员。
巡查员：由保安员、病区门卫、地下室运行保障人员组成。
(四)控烟管理实施分工负责
控烟办公室：根据我院控烟工作重点，确定年度工作目标，制定全院控烟工作发展规划、年度工作计划、工作制度;协调各部门开展禁烟的宣传、教育工作;监督落实日常工作的开展情况。
呼吸科：主要负责戒烟门诊、控烟知识培训以及医务人员的戒烟干预工作。
院办、党办：负责各科室的沟通协调工作以及确定院内院外的控烟宣传和教育内容等;医院控烟环境和设施的建设;禁止吸烟警示牌、吸烟危害健康的警示语标牌等的制作、张贴或悬挂。
医务部、门诊部：负责全院医生的控烟干预工作，组织开展“吸烟与健康”等相关内容为主题的健康教育活动或讲座。
护理部：负责全院护理人员的控烟知识培训和住院患者的控烟宣教工作。
治安保卫部：负责公共场所内吸烟人员的劝阻制止工作。
门诊部：主要负责控烟门诊的设立及医院门诊区域的控烟工作。
党办：负责基线调查，采用实名制和记号方式对全院职工控烟知识、态度、行为进行基线调查;基线调查表上报医院控烟办公室。
四、实施如下医院控烟措施
(一)院内工作场所有明显的禁止吸烟标志。
(二)院内小卖部及商务中心不出售烟草制品。
(三)院内所有室内不摆放烟具、烟灰缸。
(四)医院职工、患者及家属不得在办公室、病房及户内楼道吸烟。
(五)结合“世界无烟日”组织大型宣传教育活动。
(六)利用院内局域网、宣传栏、院报、展板、健康教育视频等载体进行控烟宣传教育。
(七)向医务人员发放《医生控烟知识宣传材料》、《医院控烟指导手册》。
(八)对医务人员进行控烟知识、控烟方法和技巧培训;医务人员对门诊患者要询问吸烟情况，进行简短劝阻和指导，提出戒烟建议，并在病历中记录。
(九)在呼吸科门诊设戒烟门诊，设立咨询电话，提供戒烟指导和服务。
(十)院区设立户外吸烟区。
(十一)将控烟宣传资料纳入住院患者指南，对患者、家属进行控烟知识的宣传，并让患者或家属签字认可。
(十二)在导医台、分诊台以及各病区护士站病房内摆放禁烟宣传资料供患者取阅。
(十三)不接受烟草商资助和采用任何标明有烟草广告的物品。
一、进一步推进创建国家卫生城市活动
认真贯彻落实市政府提出深入推进“全国文明城市”、“国家卫生城市”创建活动的要求，加快创建国家卫生城市步伐。要充分认识到卫生创建工作的艰巨性与复杂性，做好规划与计划，严格按照标准，分步实施，逐项达标。
（一）进一步加强卫生创建的组织协调、宣传、培训和检查评比工作，充分调动各镇（街）、政府各职能部门和广大群众的积极性，营造浓厚的创建氛围。2014年将打造各具特色的社区创卫文化宣传廊6处，组织专项培训2场，组织社区卫生评比2次。
（二）进一步加强老城区基础设施建设。重点完善中山、大同、滨海等老城区的路面、排水设施、照明设施等小市政建设、小街小巷的密闭垃圾收集设施以及小街小巷的绿化美化建设。
（三）全面开展辖区老旧小区垃圾屋建设（改造）和暴露垃圾专项治理工作，促使辖区垃圾的收集管理达到基本卫生管理要求。
（四）按照国家卫生城市标准要求，在完成辖区所有农贸市场升级改造的基础上，进一步完善活禽区的设置改造和熟食区的封闭隔离。
（五）在巩固、提升前期14个社区创卫示范点建设成果的基础上，继续打造新的示范点。2014年拟建示范点：滨濂南、北社区、银湖社区、龙昆上社区、泰华社区、西湖社区、南社区等。
（六）在各单位、各行业分别新建1—2个创卫工作示范点，并进行总结推广。
二、加大病媒生物防制工作力度，巩固“三项”达标成果
2013年12月上旬国家将对病媒生物“三项”达标进行复查考核（结果未知）。2014年要继续加大病媒防制工作力度，巩固前期工作成果，安排好春、夏、秋季的全面除“四害”（鼠、蚊、蝇、蟑螂）工作，为广大市（居）民营造一个良好的工作生活环境。
三、扎实开展农村改厕工作
根据省、市2014年农村改厕任务安排，做好宣传、培训、督导和验收，按时保质保量完成农村三格无害化家庭卫生户厕建设任务。
四、开展卫生单位、卫生村创建活动
以创建国家卫生城市为契机，组织开展驻区单位（小区）卫生先进单位创建活动。通过评选一批卫生管理成效突出的卫生先进单位，发挥其在创卫爱卫工作中的模范带头作用，树立典型，以点带面，推动我区创建国家卫生城市活动的广泛深入开展；结合文明生态村建设，广泛发动各镇、村开展卫生镇、卫生村创建活动。拟建省级卫生村5个，市级卫生村10个。
一、实施时间
（一）启动阶段：2010年，做好创建健康城市工作培训，广泛开展宣传，建立工作网络，抓好开局启动和健康场所的创建工作；具体工作由市爱卫办牵头，实施目标管理责任制，加强技术指导和监测评估，对全年工作计划的实施情况进行阶段评估和年终评估，确保2010年创建健康城市工作全面实施。
（二）实施阶段：2011年，全面推进创建健康城市工作，对照创建健康城市各项指标，调整任务分解，针对薄弱环节，抓住突出问题，认真研究解决，把健康城市建设各项工作逐步引向深入，确保全面完成2011年建设健康城市工作计划。
（三）评估阶段：2012年，在抓好当年建设健康城市工作计划实施的同时，对方案提出的各项任务指标完成情况进行科学的评估；进一步探索创建健康城市新方案指标体系，为开展新一轮创建健康城市工作目标奠定良好基础。
二、实施内容
2010年为创建健康城市启动年，重点开展创建健康社区、健康家庭、健康学校、健康医院、健康宾馆、健康乡镇试点工作，旨在通过各种类型健康场所创建，达到以点带面，逐步扩展、延伸创建范围的目的。
（一）健康社区
责任单位：各街道办事处、市卫生局。
创建指标：每个街道评选出4个健康社区。
标准：营造健康环境，完善健康设施，参与健康互助，拥有健康人群。
1.健康管理
⑴建立健全社区爱国卫生组织管理机构，制定健康社区发展规划和工作计划。健康社区工作纳入社区、群团、行业和单位工作目标。
⑵辖区内单位和家庭积极参与健康社区建设，开展争创健康单位、健康家庭活动。
⑶建立社区健康管理志愿者队伍。
⑷定期进行健康社区科学评估。
⑸居民户控烟率应达50%以上。
2.健康基础
⑴经济支持
①居民生活水平不断提高。
②各级政府对公共卫生的投入不断增大，鼓励企业捐助。
③居民对健康的投资合理增长。
④社区健康资源协调共享。
⑵社区保障
①不断提高失业保险、养老保险及医疗保险的覆盖率。
②建立法制援助，不断提高覆盖率。
③健全人民调解组织，不断提高调解率。
④对弱势人群进行社会援助。
⑶科教文体
①社区学习气氛浓厚，居民科学知识水平不断提高。
②开展形式多样、有益身心健康的文化娱乐活动。
③社区健身设施配套率不断提高。
⑷社区安全
①加强社区安全管理和安全防范，预防各种事故和案件的发生。
②加强法制教育，杜绝黄、赌、毒现象。
③重视消防安全，完善各项消防设施。
④开展红十字救护教育，提高居民自救能力。
⑤对暂住人口实行规范化管理。
⑥不断完善社区物业管理。
⑸精神文明
①加强文明教育，开展文明单位和文明家庭普及活动。
②开展公民公德教育，倡导文明新风。
③关心未成年人的健康成长，组织开展有益健康成长的各项活动
。
3.健康环境
⑴基础设施
①搞好社区规划，提高基础设施配套率。
②区内道路平整硬化，排水设施完善。
③环卫设施配套。
④区内有足够的停车场所。
⑤残疾人无障碍设施完好。
⑵环境保护
①区域内噪声不超标。
②社区内雨污分流，“三废”处理达标。
③不断改善社区内河道、池塘、喷泉环境状况，保持水面无漂浮物，水体周边清洁。
⑶社区管理
①环境常年保持整洁。
②环卫设施保持完好、清洁。
③居民生活垃圾袋装化，日产日清。
④区内广告、标牌设置规范。
⑤居民楼道无乱贴乱画现象。
⑷人居环境
①区内住房成套率达90%以上。
②区内绿化率达40%以上。
③区内硬化率达100%。
④区内公共服务设施逐步完善。
4.健康服务
⑴医疗服务
①社区卫生服务覆盖率达90%以上，建立和完善居民健康档案。
②完善高血压、糖尿病、肥胖病、肿瘤、冠心病和血脂异常症的管理。
③加强对弱势人群的医疗救助。
④建立传染病管理档案。
⑵公共卫生
①社区范围内公共场所和食品生产经营单位证照齐全，从业人员定期体检，持证上岗。
②公共场所和食品行业加强自身管理，不断提高卫生合格率。
③二次供水水箱每年清洗消毒，记录齐全，水质优良。
⑶除四害
①定期开展除四害工作。
②落实四害防制措施。
③四害（老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子）密度控制在省（国家）标准以内。
⑷妇幼保健
①倡导婚前体检，做好计划生育。
②开展新生儿疾病筛选，筛选率逐年提高。
③加强对散居儿童的管理，管理率逐年提高。
④做好计划免疫，“五苗”覆盖率达98%以上。
⑤加强社区内托幼机构卫生管理，卫生合格率不断提高。
⑸健康教育
①开展多种形式的健康教育活动，提高健康教育普及率。
②健康教育资料（报刊、书籍等）入户率达70%以上。
③定期邀请健康专家开展有针对性的专题讲座。
④定期对居民进行健康知识考评，合格率达85%以上。
⑤居民养成健康的行为和生活方式。
⑥引导居民积极参与“控酒限盐饮豆奶健康行动”。
5.健康人群
⑴区内人群传染病、心血管病、精神病发病率逐年下降。
⑵居民的吸烟率、酗酒率、高盐率逐年下降。
⑶居民参与健身普及率逐年提高。
⑷社区青少年近视率、贫血患病率、肥胖、佝偻病患病率逐年下降，健康素质不断提高。
⑸老年人照料普及率逐年提高。
⑹区内人群对健康社区建设满意率逐年提高。
（二）健康家庭
责任单位：各街道办事处
创建指标：每个街道评选出100户健康家庭。
标准：建设健康住宅，倡导健康消费，培育健康素质，享有健康欢乐。
1.符合健康的住宅
⑴住房面积宽敞，光线充足，通风良好。
⑵用安全卫生自来水和水冲式厕所。
⑶用燃气装置，油烟排放通畅。
⑷绿化美化家居环境。
⑸垃圾袋装，逐步分类投放。
⑹居室装饰，使用绿色环保装饰材料。
2.家庭的健康保健
⑴改善家庭生活条件，提高家庭科学生活水平。
⑵订阅卫生保健资料（报刊、书籍、杂志），主动学习健康知识，掌握自我保健知识。
⑶养成健康的行为和生活方式，自觉参与“控酒限盐饮豆奶健康行动”。
⑷倡导健康保健消费，健康消费逐年增长。
⑸定期对室内空气消毒，经常开窗通风，晾晒被褥。
⑹对家庭餐、茶具消毒。
⑺有家庭健身器材和文化娱乐设施。
⑻定期参加体检，备有家庭保健药箱，接受社区家庭医生服务。
⑼执行计划生育政策，优生优育。
⑽家庭成员不吸烟。
3.营造和谐家庭氛围
⑴尊老爱幼，老人健康长寿，儿童健康成长。
⑵家庭民主，互敬互爱。
⑶依理依法调解家庭纠纷。
⑷热爱学习，不断提高科学文化知识水平。
4.邻里之间和睦互助
⑴邻里互帮互助，友好相处。
⑵主动维护公共环境和楼道卫生。
⑶积极参加社区公益活动。
⑷积极参与社区公共安全管理。
（三）健康学校
责任单位：市教育局
创建指标：全市评选出5所健康学校
标准：建设设施现代的教学园地，营造整洁优美的学习环境，培养文明向上的校园风气，增进师生健康的综合素质，留下莘莘学子的美好回忆。
1.营造健康环境
⑴学校建筑设计符合卫生标准，新建、改建、扩建校舍实行预防性卫生监督。
⑵教学设施齐全、先进，网络、闭路电视、广播等系统设备良好。
⑶教室内采光、照明、空气质量等指标符合卫生要求，课桌椅高度可调节。
⑷校园环境整洁，道路平整，绿化美化。
⑸教室、学生宿舍、教师办公室整洁卫生，空气流通、物放整齐、陈设有序。
⑹按班组数量设置适当的洗手龙头，宿舍区自来水使用方便，安全卫生。
⑺垃圾箱，果皮箱等设施齐全，垃圾袋装，日产日清。
⑻厕所水冲式，男、女厕所位数足够，管理良好。
⑼自行车停放有专用场地，按班级有序停放。
⑽学校周边秩序井然，安静、无噪音污染。
2.规范健康管理
⑴“以学生健康为中心”开展素质教育，促进学生全面发展。
⑵把创建健康学校纳入学校整体教育计划，网络健全，管理规范。
⑶制订有益于学生健康的各项卫生管理制度。
⑷合理安排学生的学习时间，不增加学生的学习负担。
⑸提供健康食品，引导师生健康消费。
⑹提供安全卫生的饮水，饮水机应定期消毒。
⑺创建无吸烟学校，校园内禁止吸烟。
⑻除四害措施落实，四害密度达标。
⑼加强安全管理，制定抗自然灾害或其他灾害的应急措施，无重大责任事故发生。
⑽采取有力措施，预防在校师生的人身伤害。
3.加强健康服务
⑴根据学校种类，分别设置学校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员，配备必需的医疗用品。
⑵落实《全国学生常见病综合防治方案》，开展常见病综合防治工作，制定校内暴发传染病、中毒事件的应急预案。
⑶保证学生接受计划免疫、预防性体检，建立学生健康档案，及时向家长反馈学生健康情况。
⑷注意学生心理健康，引导和指导学生心理和个性健康发展。
⑸对有特殊困难的学生和学习困难的学生提供支持和耐心帮教。
⑹教职员工定期体检，建立健康档案，对患病者进行跟踪管理。
⑺建立职工文化、娱乐、健身场所，提供健身指导。
⑻关心教职员工的健康和生活，帮助解决实际困难。
⑼学生和老师对学校管理满意率达85%。
⑽教职员工对学校未来发展支持率达70%。
4.开展健康促进
⑴健康教育开课率达100%，课程设置灵活多样，以效果为准。
⑵健康教育活动形式多样，普及率达95%。
⑶创造相互关心、信任和友好的氛围，树立有益于健康成长的良好校风。
⑷密切学校与家庭的联系，动员家长支持、参与健康学校建设，鼓励学生以文明健康行为影响家庭和社会。
⑸与社区互动，资源共享。
⑹师生掌握健康知识，养成健康行为，学生形态、机能、体育合格率不断提高。
⑺师生积极参与“控酒限盐饮豆奶健康行动”。
（四）健康医院
责任单位：市卫生局
创建指标：全市评选出3所健康医院。
标准：优美的就医环境，先进的科学管理，周到的优质服务，
良好的健康氛围。
1.优美的就医环境
⑴医院总体规划科学，布局合理，实用美观。
⑵院容环境整洁优美，绿化美化。
⑶道路平坦、畅通，夜间亮化，场地平整，排水系统完好。
⑷建筑物及墙面无污渍、斑剥。
⑸就医场所陈设规范，窗明几净，安静幽雅。
⑹各种公示标识醒目、规范。
⑺设置醒目禁烟标志和无烟单位标志。
⑻厕所合理布局（一类标准），适应病人特殊需要，有残疾人厕位。
⑼垃圾箱、果皮箱、坐椅、电话、公用洗手处等公共设施布局合理，完好洁净。对公用电话、坐椅等公用设施随时进行擦拭消毒。
⑽停车场合理设置，车位足够。
2.先进的科学管理
⑴健全爱国卫生组织机构，配备专（兼）职人员，制度明确，管理规范，责任到人。
⑵食堂和饮用水符合《食品安全法》和《生活饮用水标准》，患者饮食配有营养师指导。
⑶供热、供水、送排风系统设施完好，运转正常。
⑷放射性同位素和射线装置的作用、管理、防护及放射工作人员的管理必须符合国家有关规定。
⑸计划免疫、消毒隔离、疫情报告符合《传染病防治法》的规定。
⑹依法管理、使用剧、麻、精、毒类特殊药品。
⑺污水及各类用品消毒灭菌合格，医疗废弃物处理符合国家标准。
⑻除四害长效措施落实，四害密度得到有效控制。
⑼各种公用设施定期检查维护，安全、卫生，无隐患。
⑽落实各项安全措施，防范火、电、水、气、盗等设施、设备齐全，符合标准，无违章安全事故。
3.周到的优质服务
⑴倡导科学的健康理念，开展以“病人为中心”的服务活动。
⑵职工着装整齐，举止文明、态度和蔼，服务规范。
⑶设立服务中心和院长接待制度，提供咨询、导医、接待、投诉等服务。
⑷建立急诊“绿色通道”，通道畅通有效。
⑸建立“无障碍通道”，配备为特殊人群服务的运送工具和用品。
⑹医疗用房有中心供氧、中央调控、中心吸引系统。
⑺病室环境洁净，温度适宜，通风、光照良好。
⑻做好病人饮食、饮水等服务。
⑼为病人家属提供必需的生活服务。
⑽建立接受社会监督制度，病人对医院综合满意度达85%。
4.良好的健康氛围
⑴设立有益病人身心健康的活动场所。
⑵优化医疗流程，方便病人就医。
⑶门诊和病区设有健康教育专栏，进行形式多样的健康教育活动。
⑷推广健康教育处方，提供医疗、护理、保健、康复咨询。
⑸物流传输系统通畅、有效，无线呼叫、急救通讯、抢救监控系统良好。
⑹积极参与社区健康促进和社会公益活动。
⑺落实“门前三包”，促进医院周边环境和谐协调。
⑻关心职工生活，建立职工健康档案，开展健康向上的职工文化、娱乐、体育活动。
⑼职工对医院管理满意率达85%。
⑽职工对生活现状和医院未来发展支持率达70%。
⑾主动参与“控酒限盐饮豆奶健康行动”。
（五）健康宾馆
责任单位：市卫生局
创建指标：全市评选出8所健康宾馆。
标准：建设环境优雅、舒适温馨、卫生安全、服务一流的健康宾馆。
1.健康优美的休闲环境
⑴环境清洁卫生，地面完整洁净，室内陈设整洁，处处窗明几净，灯光亮化，绚丽多彩。
⑵环境、庭院绿化美化，有观赏景物和建筑小品，四季常青，整洁美观，外环境绿化覆盖率达30%以上。
⑶室内摆放花木盆景及艺术品，有良好文化氛围，视觉效果良好。
⑷垃圾分类收集，有害废弃物专箱收集，有符合标准的垃圾中转场地，生活垃圾100%袋装。有布局合理、数量足够的废弃物容器。
⑸公厕布局合理（一类标准），设施配套，设有残疾人专用厕所或厕位，卫生要求达标。
⑹区域环境噪声达标率达90%。
⑺锅炉（灶）100%使用清洁燃料，空气污染指数符合标准。
⑻生活污水经处理后分流排放。
⑼室内空气清新，无异味。
⑽落实门前“四包”措施，无违章店招、店牌；广告灯箱达标率达100%。
2.安全舒适的先进设施
⑴门厅和公共区域有无障碍通道，配备轮椅。
⑵设有残疾人专有客房，设施符合残疾人的特殊需求。
⑶消防安全设施先进完好。
⑷宾馆有专用的娱乐场所，健身房、游泳池、美发美容等健身娱乐设施，符合卫生标准。
⑸中央空调系统、新风系统、卫生间排风装置符合卫生要求。
⑹设独立的员工通道，更衣室、浴池、食堂娱乐场所。
⑺厨房科学布局，各操作间独立分开。
⑻冷菜间和面点间有足够的空调设施，冷藏设备齐全，消毒设施完善，消毒合格率达100%。
⑼除四害设施齐全，措施落实，四害密度达标。
⑽公共场所有醒目的禁烟标志和其他的公共信息标志。
⑾会议中心等处设有公共吸烟室，设有无吸烟客房或无烟楼道。
⑿饮用水、食用冰块卫生达标，二次供水水箱每年清洗消毒两次。
3.文明健康的员工素质
⑴从业人员健康教育普及率达100%，卫生知识知晓率达90%以上。
⑵从业人员每年体检一次，卫生知识培训率，“五病”调离率及持健康证上岗率均达100%。
⑶消防安全知识培训普及率达100%，具有处理突发事故和应急救护的能力。
⑷职工对生活现状和单位未来发展满意率达70%以上。
⑸职工在工作区域严禁吸烟。
⑹建立齐全的职工健康档案。
⑺从业人员具有高中以上文化水平，大专或大专以上文化所占比例达20%。
4.亲商诚信的一流服务
⑴礼貌待客，热情服务，维护宾客的合法权益。
⑵仪表仪容端庄，佩带胸牌上岗，语言文明亲切，用普通话和外语交流。
⑶诚信经商，全面提高服务质量。
⑷为儿童、残疾人提供特殊服务。
⑸为宾客提供医疗和商务、通信服务。
⑹提供客房优质饮水，24小时服务，逐步实现客房饮水直供服务。
⑺餐具、杯具、容器、针棉织品卫生达标率达100%。
⑻食品采购索证齐全，运输、储存、领用建立卫生制度，保证食品卫生质量。
⑼卤菜加工生产用水卫生达标率达100%。
⑽卤菜卫生抽检合格率达100%。
⑾客房管理符合卫生要求，床上用品按照规定标准更换。
⑿不发生食物中毒。
⒀严禁采购、加工国家明令禁止销售的动植物。
⒁宣传健康食品，引导健康消费。
（六）健康乡镇
责任单位：全市16个乡镇
标准：营造健康环境，优化健康服务，构建健康社会，培养健康人群，加快建设社会主义新农村步伐。
1.健康管理
⑴领导重视，组织落实，明确专职部门和人员。
⑵健康镇、村的建设纳入镇、村的发展规划，有年度工作计划和实施方案，定期进行科学评估。
⑶充分发动辖区村（社区）、单位和家庭积极参与健康镇、村建设活动。
2.健康服务
⑴农村医疗卫生服务体系健全率达95%以上，建立和完善镇村居民健康档案。
⑵开展慢性非传染性疾病防治，针对本辖区居民的主要慢性病发病情况，开展相应的综合干预。
⑶完善妇幼保健、计划免疫、生殖健康等服务。
⑷开展多种形式的健康教育活动，镇建有健康教育园，村建有健康教育指导室。
⑸贯彻《职业病防治法》，企业劳动卫生符合国家规定要求。
3.健康环境
⑴镇区规划合理，环境整洁，绿化美化，秩序良好。
⑵加强环境保护综合治理，“三废”排放符合要求，生活污水集中处理率不断提高。
⑶基础设施完善，建有良好的垃圾、粪便清除系统。
⑷实施区域供水，饮用水水质符合国家标准。
⑸除四害巩固措施落实，病媒生物得到有效控制。
4.健康社会
⑴建立健全突发事件应对体系和机制，应急措施执行良好。
⑵落实各项社会保障制度，扩大社会保障覆盖面。
⑶重视弱势群体，妥善解决老、弱、病、残的生活照料和就业等问题。
⑷加强安全管理和安全防范，预防各种事故和案件的发生。
⑸强化流动人口的自主管理，增强流动人口对本地的认同感和归属感。
5.健康人群
⑴热爱学习，掌握自我保健知识，不断提高科学文化水平。
⑵镇、村居民的传染性疾病、慢性非传染性疾病的发病率得到有效控制。
⑶实施全民健身工程和万村体育健身工程，不断改善健身条件，提高镇、村体育人口比例。
⑷镇、村居民和外来人口的基础健康知识知晓率和基本健康行为形成率逐步提高，养成“合理膳食，适量运动，戒烟限酒，心理平衡”的健康生活方式。
⑸镇、村居民对建设健康镇、村的满意率及生活状况的满意度逐年提高。
三、保障措施
（一）加强领导，健全机制。为保障创建“健康城市”活动有效开展，巩固提高创卫工作成果，全面提升我市居民健康水平，成立市建设“健康城市”活动领导小组，并下设办公室，办公室设在市爱卫办，负责创建具体工作。各责任单位要将创建健康城市工作列入重要议事日程，建立领导小组和办事机构，经常研究部署，完善法规政策，切实加强领导；要结合各自实际，各司其职、各负其责、相互支持、密切配合，形成整体合力。
（二）更新理念，增进共识。创建健康城市是一项长期、持续发展的工作，谋求的不仅仅是结果，更注重的是创建过程。创建健康城市只有起点、没有终点。各责任单位要不断提高对创建健康城市工作的认识，将其作为共建共享“北方宜居城市”的重要基础，作为构建和谐社会的重要内容来抓。
（三）强化法制，健全政策。要围绕人的全面健康发展，根据经济社会的发展形势，针对城市发展的新情况、新问题，进一步制订完善城市管理、环境保护、医疗卫生、文化体育、社会保障、劳动保护、充分就业等各项法律法规，将各项健康工作纳入法制化管理轨道。要研究、制订有利于健康的各项政策，深化医疗、教育、体育、社会保障与社会救济等体制改革，推进创建健康城市各项工作持续发展。
（四）分解任务，逐年推进。要把健康城市的各项目标落实到党委、政府各个部门，实行“一把手”责任制。各有关部门要按照本方案，编制创建健康城市的年度计划、年度财政预算，配套编制和实施重点专项规划、行业规划，提出具体、明确的年度或分期实施计划，有计划、分步骤地推进规划的实施，确保各项工作目标如期实现。
（五）加大投入，保障经费。市政府将创建健康城市有关投入纳入财政预算，作为公共财政支持的重点，满足工作需要。同时，开拓公益事业投资融资渠道，积极引导企事业单位和个人参与健康城市建设项目建设，争取国内外项目资金的资助和社会各界的捐赠，尽可能寻找最广泛的资金来源。
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