时间：2023-07-10 16:29:06
导语：在社区调研简报的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
加强社区党建工作，就是要紧紧围绕城市改革、发展和稳定大局，把社区党建作为巩固党的执政地位和城市基层政权的战略任务来抓。
立足社区实际，努力探索，大胆实践，进一步扩大党在城市工作的覆盖面，组织社区内的全体党员，以地区性、群众性、社会性、公益性工作为重点，进一步把党的工作渗透到纷繁复杂的经济活动中，渗透到社会生活的各个领域，渗透到丰富多彩的社区文化娱乐之中，使社区党的活动更贴近群众，贴近生活。
加强社区党建工作，要以强化领导为保证，推动社区党建工作实现新提升。要把握方向，高起点定位；要强化配备，高标准选人用人；要注重投入，高水平提供条件。必须以服务群众为重点，贴近中心，为推进振兴营造和谐环境。
加强社区党建工作，还必须坚持创新，不断丰富城市社区党建工作的内涵。只有在社区工作理念、体制和机制等方面做出新文章，进行新探索，才能不断开创社区党建工作新局面，才能创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，为沈阳经济快速发展和社会全面进步创造良好的环境。
立足社区实际，努力探索，大胆实践，进一步扩大党在城市工作的覆盖面，组织社区内的全体党员，以地区性、群众性、社会性、公益性工作为重点，进一步把党的工作渗透到纷繁复杂的经济活动中，渗透到社会生活的各个领域，渗透到丰富多彩的社区文化娱乐之中，使社区党的活动更贴近群众，贴近生活。
和谐是人与人之间，人与自然之间关系的融洽，是一种美好的价值观。高校社区中的阅览室作为一个公共服务机构、文化传播机构，在社区文化建设中应充分发挥自己的优势，构建和谐型阅览室，为社区、学校提供良好的育人环境。
(1)物质层面的和谐
首先，阅览室内部设施配置要体现人性化的和谐。这就要在一方面利用科技水平的进步不断更新阅览室内部桌椅、书刊架、空调系统、消防监控系统、计算机网络系统等设施，另一方面也不能忽视室内一些看似琐碎的事情，例如花卉盆景、文人字画的适当点缀。它们能调节读者和工作人员的情绪，又能起到进化空气的作用。
其次，信息资源的建设要体现适用性的和谐。阅览室是供学生阅读书刊资料的地方，它将最新的文献信息传递给读者，以满足广大同学的需要。在知识经济时代,文献资源一直呈加速增长的趋势，一方面要注意提高采购质量和馆藏质量，另一方面有条件的高校要加强电子信息资源的配置，购置一些信息需求量较大的电子型、网络型出版物。
(2)人员层面的和谐
首先，要提高服务质量，提倡以人为本的服务理念，创造人文和谐环境。阅览室的工作人员每天都要接待许多学生，如何为大家提供良好的服务，管理工作是关键。作为管理人员，在具体工作过程中要做到细致、热情地为读者解答各种问题,要耐心听取学生意见,解释图书馆各项规章制度,以取得读者的支持和理解。要勤学苦练业务本领，为读者提供高质高效的服务。要有较强的沟通能力，化解工作中出现的一些不必要的冲突，让读者高兴而来，满意而归。
第二，变革管理体制，实施和谐管理。目前阅览室在管理上主要存在的问题还是缺乏科学的管理机制和有效的监督机制,缺乏人性化的关怀。因此阅览室在改革管理体制时应注重“人”的存在,充分地尊重人、爱护人、关心人、引导人，使人们形成自觉的行为习惯，在此基础上确定完善阅览室群体意识和行为规范，逐步形成完善的管理条例、规章制度，以此来协调和控制管理人员，通过管理人员和读者的自觉行动，实现阅览室管理的最高目标。
二、开展多类型活动，突出特色文化
学生社区各种类型的活动是大学阶段学生学习生活的重要组成部分，也是学校其他层面文化活动的有效补充。一方面，社区活动能够丰富校园生活，为校风的形成提供良好的阵地;另一方面,社区活动也是大学生提高素质，增强能力的重要载体和途径，有利于促进大学生的全面发展。
以同济大学为例，大致可以将这些特色活动分为五大类型，即文体类、座谈类、节庆类、公益类以及知识类。
文体类活动由于其广泛的参与性、比赛的趣味性和激烈性，对增强学生体质，促进不同宿舍楼、不同学院、不同专业学生之间的交流起着重要作用，有利于营造积极向上的社区文化氛围。
座谈类活动从学生学习、就业实际出发，具备针对性和实用性，很受学生的欢迎，能够及时地解决他们在学校遇到的实际问题，有利于形成互助互帮的社区文化氛围。
节庆类活动围绕一些传统节日展开，有效组织起社区的同学一起庆祝，彼此祝福，既弥补了节日期间有些同学不能回家与父母团聚的遗憾，同时对提高学生自身修养和增强对中华传统文化的理解起到积极作用，有利于形成温暖和睦的社区文化氛围。
公益类活动通过捐赠衣物、心理咨询、优质服务、资源回收等多种形式，让学生深刻体会到关爱他人的社会责任感，有助于他们的健康成长，也是社区思政教育的一种有效实行。
知识类活动能够充分发挥大学生充满朝气、多才多艺的特点，陶冶情操、增进友谊，极大地丰富了学生的第二课堂，对于他们的兴趣培养、人格塑造、全面发展有着十分重要的作用，有利于形成生机盎然的社区文化氛围。
学生社区文化活动要向高品位、高层次和高质量看齐，制定中长期文化活动计划，针对不同年级、不同专业等特点，组织大学生喜闻乐见、健康向上的文化活动，增强学生社区文化的思想性、教育性、实效性，创造一个轻松融洽的生活氛围，增进人际沟通，塑造一个和谐、温馨的社区生活氛围。
三、加强健身房管理，彰显体育文化
健身房是高校体育和社区学生生活的一个很重要的组成部分。大学生正处于青春发育的后期，是世界观和人生观形成的重要阶段，自我意识强烈，崇尚一切美好的事物并紧跟社会潮流，有着强烈的追求美的愿望，特别是健康的形体美和姿态。据有关学者的调查研究表明：大学生参加健美运动的主要动机是增强体质，提高身心健康水平，其次是改善形体，适合现代青年追求美、较关注自身体形是否匀称协调发展的心理。接下来笔者将从大学生体育心理、健身房设施、健身师资三方面来分析如何进行高校健身房的经营和管理。
首先，要充分了解广大学生参加大学体育活动的心理，才能在此基础上采取更有适应性和人性化的管理。大学生们处于身心发展还不成熟的时期，在心理与行为方面有如下特征：一方面看待社会现象和问题不保守，特别对不被传统观念所认同的一些行为和现象持较为宽容的态度。另一方面他们对社会的认知带有批判性，在体育场馆管理活动中，表现为：对违反管理制度的某些行为，大多数同学持认可态度。进入大学日常生活和学习都要求自理，随着生理上的日渐成熟，大学生自我意识迅速提高，独立倾向和逆反心理很强烈，他们希望通过自己的观察和理解来分析解决问题，而不喜欢接受别人的指教和严格管束，一旦别人冒犯了他们的独立性，便表现出强烈的逆反心理，哪怕别人所说的是对的也不愿接受。因此，在管理过程中，要针对学生的心理特点，采取相应的方式。
第二，应加强健身房场馆和配套设施的建设与管理。目前高校中大部分为小型健身房，少部分为中型健身房，而且有些普遍存在规划不够科学，配套设施不完善，有些甚至出现有限体育场馆资源的浪费等问题。高校主管领导必须解放思想，转变教育观念，充分认识健身运动在推进素质教育进程中的意义和作用，加大对健身场馆、设备的资金投入，使高校健身房上规模、上档次。有条件的学校可积极引进中国健美协会会员俱乐部成功的经营和管理模式，打破单纯面向学生的“福利型”局面，走市场化道路，“以场养场，以馆养馆”，使高校健身房场地资源得到最大程度的发挥。
第三，健身教师在高校健身运动的发展中起主导作用。健身师资包括器械健身教师和健美操教师。据调查，大部分高校健身教师缺乏，某些现任教师缺少全面的专业知识，不注重自身形体的塑造，从而直接影响了教学效果。应加强健身师资的培训工作，提高教师健身专业的业务素质，吸引和引导更多的大学生参与到健身中来，使广大学子在健身中受益。
四、发挥参与性作用，倡导民主文化
在社区文化建设中，还有必要充分发挥广大学生的作用，让大学生们参与到具体的社区管理中来。学生参与管理，是管理工作走群众路线的基本要求。
(1)学生参与，是育人原则的具体体现。
学生参与是培养学生在管理中学习，在管理中成长的需要。许多事实表明：大学生毕业走向社会，其中的佼佼者，大多数是在学校担任过一定的社会工作，受到过一定锻炼的。学生普遍反映，在学校担负一定的社会工作对自己的领导组织能力、协调能力、交际能力是一个不可多得的锻炼和培养机会。所以社区文化建设要更多地吸纳学生参加，这是培养社会主义的建设者和接班人的需要。
(2)学生参与，是搞好管理工作的需要。
学生是学校和社区的主人，可以通过学生的参与，把学生的意见、建议、需求直接带人决策层，将管理层的意志直接带给学生，与他们沟通，能更好地服务于学生。
(3)学生参与，是让学生施展才能的需要。
摘 要 一事一议是中央推出的又一项“强农、惠农、富农”政策。一事一议财政奖补项目推动了农村社区公益事业的发展，解决了制约农村发展的诸多瓶颈问题，极大地改善了农村生产生活环境。
关键词 一事一议 财政奖补 社区建设
一事一议是中央推出的又一项“强农、惠农、富农”政策。加强一事一议，充分发挥财政奖补资金作用，对新农村社区建设起着非常重要的作用。二月二十七日，濮阳市财政局农村综合改革工作办公室召开了“问需于基层、问计于基层、问政于基层”的农村综合改革调研活动。近日，开发区组织人员进行了专题调研，现将王助镇濮水湾社区及皇甫办天一苑社区情况予以整理，供领导参考。
一、一事一议财政奖补项目开展情况
皇甫办天一苑社区是两个行政村9个村民小组，626户，2810人，耕地面积6500亩。地理位置位于黄河路西段路南，北距黄河路1.3公里，属黄河故道，砂质土壤，传统种植业收入较低，2008年开始发展经济林建设，2012年实施新型农村社区建设，规划建设43栋楼。按照《河南省农民一事一议筹资筹劳管理办法》规定的范围和程序，经两村党支部提议，村两委商议，全体党员大会审议，村民代表会进行决议，一致通过实施一事一议筹资筹劳方案。
一事一议筹资筹劳社区道路建设项目：社区道路长815.1米，宽10米，厚度0.18米。建设标准：C25混凝土。投资概算2145345元，筹资2810 人，符合减免13人，实际筹资2797人，计筹资金额13958元；筹劳2032人，符合减免48人，实际筹劳1984人，筹劳工日3968个，折筹劳资79360元。申请一事一议财政奖补资金2052000元。 王助镇濮水湾社区是开发区新型农村社区的试点，社区规划涉及11个行政村、20520人、4020户，占地1200亩，总建筑面积72万平方米，建成后可节约耕地2573亩。社区用地获得了省国土厅批复，走的是增减挂钩模式，先占后补，三年实现占补平衡。2011年12月31日，省国土厅分两个批次同时下达两个文件，共批复土地895亩，既保证了社区用地不违法，又保证了二、三期建设用地需要。
整个社区建设分三期完成，计划为3―5年。2013年6月底一期建设争取达到入住条件。申请一事一议财政奖补资金200000元，用于社区雨污水处理机管网建设。
濮阳市开发区于2012年开展一事一议项目试点工作，就皇甫办天一苑社区和王助镇濮水湾社区上报农村公益事业一事一议财政奖补项目，申请了社区道路建设和雨污水处理机管网建设项目资金4052000元，于2013年2月1日拨付使用。
二、一事一议财政奖补资金项目作用发挥情况
一事一议财政奖补项目推动了农村社区公益事业的发展，解决了制约农村发展的诸多瓶颈问题，极大地改善了农村生产生活环境。筹劳折资既方便了用工方也拓宽了农民增收渠道。密切了党群干群关系，调动了农民参与新社区建设的积极性。
以政府为主导的开发模式，最大限度的整合了资源。独一无二的社区开发模式，建筑商垫资建设，没有了房地产中间商的取利，降低了社区建造成本，最大限度地让利于民。政府为主导，能充分调动方方面面的积极性，各个部门整合资源、资金、项目集中投放社区，减少了政府投资，增加了社区建设项目和服务内容，推进了建设进度，促进了社区建设健康发展。
广泛的群众参与，营造了积极的社会舆论环境。通过成立指挥部、选派村民代表和购房户代表，通过建立例会制度和代表定期巡查建筑质量制度，通过成立社区居委会和社区党总支，充分调动村级组织和广大党员干部的积极性，在社区政策宣传、群众思想动员、带头示范、社区建设管理等方面广泛参与。在参与中，既让群众实施了监督，又让群众在监督中了解、认识、认可社区建设，积极去宣传、积极去推动，为社区建设营造积极的社会舆论环境。
三、社区建设面临的几个问题
1.群众对社区优惠政策不是很接受，认为房价高。首先反映的是购房补贴不合理，没有对老宅基地和房屋进行补偿。认为 “城中村”改造，一人能无偿获得几十平方后还能低价购买几十甚至上百平方，相比之下他们吃亏了；其次反映的是社区建设进度快，又没有“按揭贷款”，短短一年时间内支付十几万、几十万房款，确实困难；第三是土地是暂时租赁的，能办成何种类型的住宅用地不详，也在困扰着他们；第四是产业集聚区内和社区规划区内的村民认为等征地建设时房屋、宅基地都赔偿了再买房，既划算还没购房经济困难；第五是部分农户确实经济困难；第六是初期对农户开展的座谈和征求意见工作不深入细致，征求上来的意见与现实群众经济实力、购房意愿出入较大。
2.后续建设为社区建设的重中之重，但仍面临资金困惑。
3.土地规划建设手续难办，既影响社区建设进度又影响健康发展。
四、关于社区建设的几点思考
1.采取多种措施最大限度调动群众购房积极性。一是撬动群众的购房积极性，打消他们怕购房后马上让复耕老庄基的思想顾虑，把原定的复耕时间向后推迟一年，最多可延缓到2014年12月前；二是入驻社区后的政策刺激。凡在社区购房户可优先享受城镇户籍、低保、社保等；三是迅速启动商业街。用商业街门市房销售所取得的利润解除当前资金周转困难，并让购房户优先购买商业街门市房，并适当给予优惠，以商业街门市房的利益刺激群众购房的积极性；四是与银行部门协商，寻求政策倾斜、资金支持。如市农行推行的“新农居”贷款，为全市各个银行的先例，这样可以让农户和城镇居民一样走“按揭”的路子；五是在市委支持新型农村社区政策出台的基础上，适时调整相关优惠政策。如果市委能明确节约一亩土地给予15万元补助，投放在社区建设上，最大限度的调动群众购房积极性。
2.充分调动部门优势，整合资金项目向社区倾斜。由开发区社区建设领导小组牵头，协调区内各个职能部门统筹协作，或者创造性的对待社区建设工作，予以政策上的倾斜支持或者积极与上沟通协调，在资金、项目上予以倾斜。
3.可以尝试商业开发和BT代建模式，让社会资金参与社区建设。在近几个月的社区推进工作中，得出以政府为主导的开发模式存在以下弊端：一是由于政府财力有限，仅仅依靠政府财政投资无法确保投资几个亿的社区建设能顺利实施。特别是社区建设用地属性难以确定和目前还不能从农民手中征用的情况下，阻碍了社区的建设推进。更何况开发区还要启动若干个社区；二是区级职能部门权力有限，加上个别部门对上协调畏首畏尾，职能优势得不到发挥。基层政府工作人员跑部门、跑环节，路不熟、人不熟，出现手续办理难；三是政府工作人员缺乏社区建设和工程建设管理的经验，社会管理人才又难聘请，在管理上难免有不足。如全王助镇83个编制，只有50个工作人员，日常工作就忙于应对，很难抽调足够的、熟悉建设管理型人员参与社区建设工作，更难做到为社区建设全程服务、超前运作。
针对社区目前的实际情况，参照外地社区建设的成功作法，引入开发商运作社区不失为明智之举。开发商的参与，既能有效的避开政府资金不足、人员不足、经验不足等不利因素，又可通过土地置换、指标漂移置换来为社区建设换取更多的、政府财政以外的资金补助。他们的合作模式有以下几种：
一是房产开发以地换钱，由开发商办理土地征用，然后让出一部分土地给予开发商。一部分满足群众购房需求，一部分由开发商对社会销售。给予开发商合理的土地价格补贴社区建设。这样就是在政府补助的基础上又增加了开放商的投入。
二是给予开发商一定数量的建设用地指标，在本区、本市内，予以“指标漂移”，让其在甲地取得指标，乙地征地建设。通过“出让”建设用地指标换取一定数量的资金用于社区建设。
三是纯粹的BT代建模式。选定投资商，合理敲定利润点，由投资商运作社区，交付使用后约定本息偿还时限；
四是投资商不换取土地，在土地性质不变的情况下，适当增加商业建设面积。按原设计要求交付商住建筑总面积，其他的交由投资代建商自主租赁经营，来作为投资建设者的利润回报。
五、几点建议
1.各级财政应加大投资力度，提高奖补标准，实施的重点要向社区纵深转移，要根据当地经济发展状况、建设规模，一事一议筹资筹劳情况，分类进行，重点突破。
一、街道工业园区建设呈现的几个特点
近年来，xx街道大力发展园区经济，取得明显成效。全街投资建设的工业园区共有6个，其中广场工业园、三里工业园、熊咀工业园、一宫工业园、广建工业园5个工业园区已建成投入使用，广场科技创业园正在筹建中。6个工业园区计划总投资3.5亿元，规划用地约600亩，目前，累计完成基础设施建设投资1.6亿元，建成园区面积385亩，引进工业项目35个，引进资金3.3亿元，其中引进投资过千万元项目14个，过5000万元项目2个，建成投产工业企业23家。园区经济在街道发展越来越快，主要呈现六个方面特点。
一是园区规模逐步增大。街道先后建设的三里工业园、一宫工业园、广建工业园、熊咀工业园、广场工业园5个工业园区，规模一个比一个大，特别是XX年兴建的广场工业园，占地达到200亩，引进企业投资总额达到1.72亿元以上。同时，即将动工的广场科技创业园的面积和投资规模更大。由此可见，街道园区建设规模呈逐步扩大之势。
二是园区功能逐步增强。已建成的5个工业园区，全部实现了水、电、路、话、网络“五通”，完全具备企业入驻条件。如广场工业园，厂房全部是标准化厂房，办公、住宿、仓储用房一应俱全，整个园区实现了硬化、亮化、绿化，园区功能十分完备。
三是入园企业逐步增多。随着各种优惠政策的出台和措施的落实，越来越多的企业投资者看重这块热土。截止目前，园区新引进工业项目20多个，新引进项目个数占入园项目总数的70%。预计今年园区工业企业将达到40多家。
四是园区规模企业发展逐步增快。XX年，园区规模工业企业达到8家，是XX年的4倍。今年园区规模以上工业企业有望达到13家。
五是入园企业高科技含量不断提升。目前，园区新引进工业项目20多家中有9家是高新技术企业，其中有国家级产业化龙头企业4家。
六是社会贡献逐步增加。从税收上看，XX年园区实现税收478万元，分别是XX、XX、XX年增长67%、48%、23%，对财政收入的贡献份额逐年提高。从社区集体增收上看，XX年社区集体从园区获取租金收入415万元，占集体纯收入总额的22%，分别比XX年、XX年、XX年新增收入391万元、241万元、160万元，园区对社区集体增收的总计贡献份额年均提高23个百分点。从安置就业上看，园区目前就业人员达到1000多人，其中，XX年新增就业人员400多人，仅社区在园区就业居民就达300多人。
二、街道工业园区建设存在的主要问题
1、企业抗风险能力不强。从现有的工业园区情况看，高新技术企业所占份额较小。机械加工、电子、农产品加工是目前园区主要产业，由于产业和产品的特色尚未形成，产品层次偏低、市场竞争力弱；园区专业化水平不高，企业与企业之间产业联系度不高，互补性不强，导致园内企业既无协作配套关系，又不能形成“簇群”效应，弱化了园区整体竞争力，导致企业抗风险能力不强。
一、科学调整组织格局，激发团组织工作活力。
社区共有团员青年305人。以前，由于旧村规模普遍较小，班子不健全，一直没有专职团干部，团组织工作长期缺位。合村改造后，社区成立了社区党委，多套班子变为一套班子，形成了大社区统一管理的新格局。在党建工作的带动下，社区积极开展团组织格局创新工作，依托楼宇建支部，配强配优团干部，使团组织深深扎根于群众之中，彻底改变了过去机制不活、工作被动的局面。团组织成为社区建设的生力军。
（一）调整组织格局，实施支部上楼。借社区党委成立之机，彻底打乱原来村一级的团组织格局，撤销原来的村团支部，按照现有楼宇进行重新整合。成立了社区团委，社区团委下设5个小区团总支，每个团总支又下设楼宇团支部，共设立24个楼宇团支部，社区团委以楼宇为单位组织开展活动，使团组织更便于联系青年。社区团委同时积极吸收社区及各行业优秀人才充实到团组织中来兼任楼宇团支部书记，形成了共青团组织发展的新格局。楼宇团建工作的开展，打破以村为单位的管理模式，使社区团建工作重心下移，实现了社区团组织的全覆盖，增强了团组织的凝聚力和渗透力，拓展了工作的深度和广度。
（二）拓展工作内容，创新工作方法。充分发挥社区团委协调优势，以创新团的服务方式，拓宽服务内容为重点，先后成立了社区青少年法律维权工作站、青年志愿者站、青年培训学校等组织机构，摸索出青少年法制教育、法律维权、心理辅导、德育较远、志愿服务等工作内容和服务方式。依托社区楼宇团支部协调组建群众和团员志愿者服务队伍，根据居民需求开展护理、义诊、义教、维修等入户服务。以楼宇团支部组织开展形式多样的文化健身活动。在创建国家卫生城市和全国文明城市工作中，社区楼宇团支部积极发挥模范带头作用，率先组织楼宇团员开展“创国家卫生城市，志愿者在行动”和“创全国文明城市，志愿服务建新功”为主体的志愿者行动。楼宇团支部还协调有关部门聘请高级技师，免费为青年居民进行计算机、美容美发、电气焊等专业技能培训，共培训青年2000人次。
（三）规范制度建设，强化工作保障。社区团委每月7日召开一次由全体楼宇团支部书记共同参与的工作会议。会议主要是由社区团委对近期团的工作进行安排和部署，各楼宇之间对团的工作进行讨论，方便不同单位团组织之间开展协作互助。建立定期培训机制。邀请专家对楼宇团支部书记进行培训，重点研究和解决青年最关心、最突出的问题，通过培训，进一步改变基层团干部的思维方式和心智模式，提升了基层团干部的领导执行能力和团队协作能力，加强了基层团组织工作经验的交流。
二、创新楼宇服务平台，发挥楼宇团员作用。
（一）创建信息快速通道，搭建信息服务平台。为每个楼宇设立服务栏，是楼宇团支部为服务社区居民而打造的信息平台。借助这一平台，楼宇团支部每天都要为居民提供最新的菜篮子预报、就业指南、天气预报和社区动态等信息。这些信息的来源，是街道团工委创建的名为“共青团信息快递”的QQ群。通过这个QQ群，街道团工委在各市场团支部、企业团支部、机关事业单位团支部和社区村团支部之间建立起了一个可以随时沟通的快速通道。而与社区居民关系密切的各类信息，则通过各楼宇内的值日团员下载整理，最终呈现在楼宇服务栏内，每天如一地为居民生活带来方便和实惠。
（二）开展团员联系户活动，搭建联络帮办平台。楼宇团支部的第二个服务平台便是联络帮办平台。在每栋楼宇，团支部书记、楼长都要公布联络帮办电话。多数情况下，居民有什么困难事，第一个知道的就是楼宇团支部书记。在社区，24个楼宇团支部共有团员305名，每名团员都联系着3至5个特殊家庭。这些家庭要么是有“老、弱、病、残”人员，要么就是收入微薄，经济困难。在团员联系户活动中，团员每月要联系走访居民户5到10次，随时了解每个家庭困难、意愿，经常向社区居民征集对社区团组织工作的意见和建议，发现问题及时解决，居民有困难，楼宇团支部尽最大努力帮助协调。楼宇团支部每月召开一次“双述双评”会议，对工作开展情况进行总结，对发现的问题进行商讨。“双述双评”即团干部和团员定期述职，团员和群众代表面对面进行评议。通过这种形式，大家畅所欲言，更便于解决问题，化解矛盾，纠正偏差。今年以来，经楼宇团支部协调解决的群众困难和问题就有60余个，楼宇团支部成为各社区维护和谐稳定一支重要的生力军。
（三）组织文化学习活动，打造宣传教育平台。组织开展文化和教育活动，帮助做好政策宣传是街道每一个楼宇团支部的重要功能。近年来，随着旧村改工程的迅速推进，街道5.6万群众住进了整洁漂亮的大社区。农村变城市，农民变市民，群众生活方式、行为习惯、知识技能也亟需改变，以尽快适应节奏快、压力大的城市生活。楼宇团支部充分利用自身贴近群众、了解群众的优势，积极做好宣传教育工作，经常组织各类文化娱乐和技能培训活动，有效提高了居民素质，丰富了社区居民的精神文化生活。在今年开展的创建国家卫生城市和全国文明城市工作中，楼宇团支部更是主动发挥队伍年轻、知识全面的优势，开展入户宣传工作，极大地提高了活动知晓率。团员青年也成为社区传播文明、助推和谐的重要力量。
三、建立自我完善机制，不断解决各类问题。
当前，街道正处在由农村向城市转变的过程中，团组织工作不可避免地出现了这样那样的问题。为此，社区团组织通过摸索建立起一套自我完善机制，团组织通过定期开展联席会议、例会沟通、意见征集等活动，主动发现和研究工作中存在的深层次问题，推进工作不断向纵深发展。
（一）如何在旧村改造的同时，通过加强基层团组织建设，带动居民素质提高，解决其生活就业保障，促进农民成功向市民的转型。围绕这一问题，社区团委通过基层团组织建设，以团建带社建，让每名团员自觉投入社区建设，成为提高素质，奉献社会的带头人。企、事业团组织与社区团组织开展结对共建活动，通过企、事业单位团组织的协调，使社区团员青年能够享受到企、事业单位的技能培训，增强社区青年的劳动就业能力。通过与法律服务所团组织协调，开展社区青少年和社区居民法律知识宣传、法律维权活动，提高全体居民法律意识，切实维护他们的合法权益，促进社会和谐稳定。
一、基层人才队伍现状
全镇现有干部50名。（包括司法）其中：女14名，占28%；大学及以上文化程度的16名，占31%，大专程度的20名，占40%，中专以下程度的14名，占28%，；30岁及以下的6名，占12%，31岁至40岁的28名,占56%,41-50岁的16名,占32%,平均年龄38.7岁。
镇干部中,共有副科级以上干部18名(包括司法)。其中：女1名，占5.6%；大学及以上文化程度的7名，占38.9%，大专程度的9名，占50%，中专程度的2名，占11.1%，35岁及以下的3名，占16.7%，平均年龄41岁。
二、基层人才队伍建设的经验和做法
镇干部工作的岗位在农村基层，工作的对象是农民群众，是党的各项路线、方针、政策的最前沿执行者，是党在农村各项工作任务的最终落实者。镇干部队伍的思想、组织建设及工作作风的好坏，直接影响党在农民心中的形象，直接影响农村工作的顺利开展，是事关农民安居乐业、农村社会稳定和农业现代化建设的大事。我镇一贯重视农村基层干部队伍的建设，近年来，通过教育培训、优化结构、竞争上岗等措施，使乡镇干部队伍成为全镇农村经济发展的领军力量。
1、优化乡镇领导班子结构，提高工作能力。以“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”为重点，加强镇领导班子建设，镇干部实现“四化”目标，镇党政领导班子中，35岁以下干部共3名，占33.3％。目前全镇领导班子成员平均年龄33岁；大专以上学历的9名，占100%。
2、加大干部培训力度，提高乡镇干部队伍的整体素质。树立大教育、大培训观念，大规模培训乡镇干部。镇党委积极鼓励干部通过党校和自学等方式提高学历，先后有42名乡镇干部通过参加党校学习和自学取得大专或大学学历。同时及时组织干部参加上级举办的政策理论、法律知识等各项培训，截止目前，全镇干部共参加各类理论培训班6次，培训乡镇干部50余人次；举办科技知识培训班13期，培训乡镇干部60余人次；为开拓基层干部的眼界和思路，尽可能创造外出学习、培训、参观的条件。积极选送乡镇干部参加市级以上有关学习培训，不断提高他们的政策理论水平。今年，我们选派3名副科级以上干部到华西村参观、考察、学习，开拓视野，提高素质。有力地促进了本镇的工作。
4、把镇干部放到合适的岗位，激发镇干部的工作积极性。我镇特别注重镇干部的使用，把理论素质较高，有一定的工作能力和工作经验，群众认可的干部放在重要的岗位，真正让干部发挥应有的作用。
三、基层人才队伍建设存在的问题及原因
1、干部思想还不够解放。有的镇干部对新形势下乡镇工作的机遇和挑战认识不清，本位主义严重，跳不出吃“财政饭”、拿“固定工资”的束缚；有的干部工作方式上仍习惯于过去的“大包大揽”，对服务意识认识模糊，放不下架子。有的乡镇干部心态不够端正，部分所学专业不能对口，自认英雄无用武之地，工作不安心，厌倦农村工作，创新意识不够。
2、管理体制不够完善。由于工作需要，乡镇部分机构职能上划，导致乡镇职能削弱，增加了协调难度；乡镇干部进出不畅，干部分布不合理，虽然加大了乡镇领导干部交流力度，但一般干部交流出口不畅，干部长期工作在固定的区域，造成思想僵化，工作无动力、无激情，缺乏积极性和创造性。
3、条件所限引进人才难。全镇每年考出去的大学本科生很多，但真正回当地工作的却寥寥无几。同时，由于经济发展缓慢难留住人。由于我们属欠发达地区，人才工作环境较为艰苦，面对沿海发达地区工资收入高、工作和生活条件优等各种诱惑力，“孔雀东南飞”现象较为突出。而激励机制跟不上也难吸引人。由于我们经济基础薄弱，一些国家出台的政策性“津补贴”很难到位，加上同一地区行业、部门、单位之间执行的工资标准差距较大，乡镇财政紧张，福利待遇低，有时工资不能按时发放，挫伤了基层人才的积极性，导致了基层人才队伍的稳定性差。
四、加强基层人才队伍建设的考虑与打算
1、要坚持不懈地抓培训，全面提高镇干部的素质。通过有计划、有目的、多层次、多渠道的培训，全面提高镇干部的整体素质。在内容上，一是要突出解放思想、更新观念的培训，破除封闭保守的小农经济思想和长期计划经济下形成的思维定势。二是突出业务能力的培训，重点抓好市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等方面的培训，努力提高镇干部的综合素质和解决复杂问题的能力。三是要突出思想作风建设，以改进工作方法，提高政治素质和政策，理论水平。在形式上，将组织培训、党校学习同坚持过组织生活、自学、实践锻炼相结合，将学习理论知识同总结、研讨、经验交流和党性锻炼相结合。另外，要加强干部挂职锻炼工作，创新干部培养锻炼形式。选派一批优秀的年轻干部，到上级综合部门乃至于外地发达地区的经济管理部门、企业考察学习，学到别人的真经，促进当地的工作。
2、拓宽镇干部队伍的录用渠道，吸收优秀人才进入乡镇干部队伍。从目前乡镇干部队伍的结构现状看，最缺熟悉市场经济，懂得管理，农业科学技术知识扎实的服务型人才。正是因为这类人才的奇缺，导致了整个队伍的服务功能衰退。目前，首当其中的是要拓宽干部队伍的入口，广纳贤才。一是由组织人事部门把优秀大中专毕业生的分配流向，重点向乡镇倾斜，确保每个乡镇每年都能分到几个优秀大中专毕业生，使之成为乡镇干部来源的主渠道，力争3-5年时间彻底改变镇干部队伍的文化结构。第二，按公开、公平、公正，因事选人，择优录取的原则，从乡镇企事业单位中，吸纳部分优秀人才，充实乡镇干部队伍。这方面主要采用招聘的形式，起点要高、把关要严、优中选优。第三要砸碎“铁饭碗”，打破“终身制”，建立能进能出、能上能下的新陈代谢机制，疏通乡镇干部队伍的出口，使乡镇干部队伍建设逐步走上正轨，实现规范化、制度化管理。
3、加大干部交流，为干部队伍“活血”。采取横向交流、回避交流、警示交流等方式，对在同一乡镇连续工作一定年限的干部，有亲情关系且机关影响团结和管理的干部，优秀年轻干部重点进行交流，对表现优秀、政绩突出的干部加以重点培养，对工作态度不端正，难以胜任本职工作，年度考核基本称职的干部，给予警告；对不能胜任本职工作，年度考核不称职的干部实行待岗处理，增强乡镇干部队伍的生机和活力。
一、城市建设规划要有前瞻性、科学性。
古语云“一方水土养一方人”，地域的差异，就会形成不同的文化底蕴、建筑风格和城镇布局，建设成功的、具有特色的城镇都有一个共同点：规划科学、功能齐备、设施完善、规划长远，50年乃至100年不落后，详规划细落实，一次到位，整体布局合理，局部特色鲜明，城镇功能定位准确。如北川县城区，科学的规划布局，形成大功能区:一是羌文化旅游商业区，名俗文化的特色建筑错落有致，把商业和旅游有机融合；二是地质文化游览区，文化特色鲜明，大大推动了北川县旅游业的发展；三是党政办公综合区；四是居民商住区；五是现代农业区，将现代农业、旅游风光和休闲体验紧密结合。
二、城市建筑风格要做到特色鲜明。
都江堰市灾后请了陕西张建秋大师对城市进行了再规划，根据地貌特征，按照凤凰涅磐、浴火重生的理念，将城市规划设计成一只飞舞的凤凰，很好的把城市规划与历史文化相融汇，互为衬托，相得益彰。大邑县古文化一条街，实现休闲养生的城市慢生活理念，小镇古朴和谐，建筑风格特色鲜明，在繁华中更显娴静。
三、城市市政工程实施主体要明确。
汉中南郑县大河坝镇的滨河新区项目工程，是由县城司具体实施，项目总投资6.8亿元，面积2.7平方公里，该项目政府只投资1.2亿元，县城司通过土地整理后，把毛地变成净土由城司进行挂牌出让，所得利润用于该地段市政建设投资，此做法使县财政减少了投入，也做大了县城司的平台，从单纯的融资平台转化成为多元化实体平台。这个成功的案例也值得我县借鉴推广。我公司在注册时，由于多种原因，造成注册资本不能过户到城司名下，要做大做强，需要更多的土地和国有实体资本。
1 调研背景及目的
国家电网公司自2010年起开展了46项智能变电站工程试点建设，为国家电网公司系统职能变电站建设做出了积极探索。无锡地区建成了220千伏西泾智能变，第二座广汇变也顺利投运，其中220千伏西泾智能变是国网公司首批智能化变电站试点项目。本次调研通过对无锡地区已建智能变电站的建设、运行分析，通过与常规变电站的比对，探讨了智能变电站的费效比、存在的问题及解决措施，为下阶段的决策提供依据。
2智能变电站现状分析
智能变电站采用大量新技术、新设备、新材料，可自动完成一键式顺序控制、一次设备在线监测、辅助系统智能联动及变电站自动化系统高级应用等先进功能，从主系统到辅助系统全面实现智能化，成为先进、可靠、集成、低碳、环保的新型城市户内站设计典范。目前智能变电站主要有以下特点：
（1）智能一次设备。采用“一次设备本体+传感器+智能组件”方案实现一次设备就地测量、控制、保护、状态监测等智能化功能。传感器与一次设备本体一体化设计安装，运行可靠、外形美观。智能组件就地布置于智能控制柜，结构紧凑、回路简化、控制直接。
（2）一次设备在线监测。根据运行需求，设计主变油中溶解气体/微水/油温/气压、GIS局部放电/六氟化硫气体/断路器工作特性、避雷器泄漏电流/放电次数的在线监测，国内首次实现大规模、多参量在线监测系统后台整合，利于一次设备状态检修，减少停电次数，提高使用效率和寿命。在线监测后台系统与主站及变电站自动化系统实现信息互动。
（3）电子式互感器。国内首次大规模应用全光纤型电子式电流互感器。抗饱和能力强、线性度好，提供精确优质双A/D采样数据；体积小、重量轻、绝缘好，便于设计实现在GIS、开关柜的优化安装方式，此发明已申请国家发明专利。电容分压型电子式电压互感器应用成熟，采用直流供电工作可靠。
（4）计量对比分析系统。国内首次建立数字式计量系统与常规计量系统对比验证系统，在实际工况中验证两者间长期运行中各种外部条件下的精度偏差，为电子式互感器的计量应用提供指导数据，此发明已申请国家专利。
（5）通信规约与二次接线。全站采用IEC61850标准实现二次装置信息交互数字化、标准化，利用光纤实现二次装置互联互通，极大简化二次接线，提高信息传输可靠性和装置互操作性，大量节省了控制电缆。
（6）保护测控一体化装置。全站各电压等级采用保护测控合一装置，大大节省测控装置数量；双重化测控采用逻辑机制保证信息上传、控制下行、防误闭锁的正确性和完整性。
（7）通信网络设计。站控层网络采用MMS、GOOSE、SNTP三网合一、共网传输，110kV过程层网络采用采样值、GOOSE、IEEE 1588三网合一、共网传输，实现数据传输的数字化、网络化、共享化。220kV过程层采样值采用直采方式，跳闸采用直跳+网跳方式，保证系统工作可靠性。
（8）变电站自动化系统高级功能。根据运行需求定制自动化系统高级功能，实现一键式顺序控制、智能告警与故障诊断、状态估计、取代功能等高级应用，提高生产运行的自动化、智能化水平，为生产运行辅助决策服务。
（9）物联网技术实现辅助设备智能化。国内首次在变电站利用“物联网”技术建立传感测控网络，实现图像监视、安全警卫、火灾报警、主变消防、采暖通风、给排水、SF6泄漏监测、运行温度监测等辅助系统的集成应用和联动控制。
以上技术目前在220千伏西泾智能变电站和220千伏广汇智能变电站都得到了应用。
3与常规变电站的对比
3.1 综合技术性能对比
现以无锡220千伏西泾智能变电站为例，与传统变电站进行对比。
3.2 全寿命周期综合经济效益对比
4 智能变电站建设施工工艺创新
4.1 创新实现智能变电站集中集成测试模式
智能化变电站的主要技术特点是一次设备智能化、二次设备网络化。在变电站土建施工的同时，按照现场工程配置并行开展智能变电站集中集成测试，大大节约了现场调试时间，同时也保证了变电站的安全可靠。
4.2 创新实现光缆施工技术攻关
成立光缆敷设质量管理小组，精心编制光缆敷设专项方案，对各敷设区域光缆最大牵引力进行测算；组织严密敷设工程，专人指挥；光缆经由走线架、拐弯点（前、后）采用分散绑扎固定方式以使应力分散；光缆室内布放在讲究整齐美观的同时，更注意保证光缆的松弛状态和足够的弯曲半径，这也是光缆与电缆敷设最重要的区别。成立光缆熔接质量管理小组，由项目副经理挂帅主抓光缆熔接质量，为智能变电站的网络组成奠定坚实基础。
4.3 创新实现GIS高效优质施工
对于户内全GIS设备，为保证安装进度和质量，投入大量精兵强将，成立GIS安装质量管理小组。针对智能GIS与常规GIS结构有所不同，技术、施工人员与厂家服务人员共同研究，改变原有施工工序，确保了110千伏GIS的安装进度；GIS智能终端采集装置原设计安装在间隔CT下方，给安装及日后运行维护做成了较大困难，设计、施工及厂家服务人员协商解决方案，最终确定升高GIS智能终端采集装置的安装位置，留出了运行维护通道。
5 目前智能化变电站建设中存在的问题及解决措施
通过多年的普法教育，居民普遍具有一定的法律知识基础和学法、用法的法律意识，法律素质明显增强，一部分人会运用法律维护自身合法权益。但社区法制建设仍呈现出一系列问题：社区规章制度不完整，未起到实质性作用；居民法律意识淡薄，知法、懂法、用法的实际能力欠缺；辖区单位经营守法中存在问题，有些抱着侥幸心理与现有规章打球，只图眼前、不顾长远；沟通渠道不畅通，导致工作中存在无头绪现象；特殊群体及弱势群体得不到针对性的和及时的帮助；缺乏一支高素质的服务队伍。
二、自身专业特点及优势
我在大学所学专业是行政管理，专业知识涉及面广，包括政治类、法律类、管理类、行政类、社会类、经济类、心理类和操作类等。这些知识的学习是我大致了解了各行业的基本特点及具体问题，具有了很好的逻辑思维能力并能让我从更广范围着眼看待和处理问题，从而为建设特色社区出力献策。
三、构建法制化社区的整体思路
通过明确指导思想，确定工作目标、对象及内容，不断努力丰富活动载体，时刻铭记具体要求，从而构建生动活泼的法制化社区局面。
（一）指导思想
以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以规范社区管理、参与社区服务和保障社区稳定为宗旨，以法制宣传教育和法律服务为切入点，以提高社区居民法律素质为核心，为构建和谐社区做贡献。
（二）工作目标
通过构建法制化社区，使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强，社区管理、服务的规章制度进一步健全，沟通渠道进一步畅通，辖区单位依法治理、依法经营，以营造良好的法制氛围。
（三）工作对象及内容
1.社区居委会
学法、懂法、用法应从自身做起，包括工作的规章制度、工作人员工作职责、办事流程等等，以便使社区工作有章可循，提高工作的规范性和效率。
2.社区居民
作为社区主体的社区居民，普遍上法律意识淡薄，同时，年龄、知识结构的不同使得知法守法形成不同层次的局面，应加大基本法律的宣传力度，以切实提高居民法律素质；针对特殊领域的法律知识，要有针对性的开展宣传教育；特殊群体需要特殊关注，弱势群体需要特别帮助。
3.社区单位
辖区单位呈现多样化特征，有机关、企事业单位和众多经营性门店，有的依法经营，有的无证无照，因此我们应针对不同情况、不同问题区别对待。对机关及事业单位要经常沟通、了解法制化建设情况，对经营性的企业及门店要加强监督和教育引导，将其纳入法律宣传教育体系中，有需要法律服务的给予力所能及的服务。
（四）工作方式、方法
1.开设法制宣传栏，加大宣传力度。利用社区网络平台或另外开设宣传专栏，有步骤、有计划的将社区居委会规章制度、居民学法内容、优秀事迹刊出，加强正面引导和学习教育，提高全社区法律素质及社区法制化水平。