崇信县农牧局履行职能的国家法律、行政法规和甘肃省地方性法规主要有：中华人民共和国《农业法》、《种子法》、《农产品质量安全法》、《农村土地承包法》、《农民专业合作社法》、《可再生能源法》、《农药管理条例》、《农药经营许可办法》、《肥料登记管理办法》以及《甘肃省废旧地膜回收利用条例》、《甘肃省农产品质量安全追溯管理办法》、《甘肃省肥料登记管理办法》等法律法规18部。
自2016年“七五”普法开展以来，按照县上统一部署，县农牧局以增强干部职工法制观念，提高法律意识，推动依法行政，提升行政相对人和农民群众守法和依法维权意识为目标，突出重点，强化措施，按照“谁执法谁普法”的原则，大力抓好农业行政执法和普法工作。为我县农民增收，脱贫攻坚以及实施美丽乡村建设营造了良好的法治环境。
一是健全组织机构，制定普法规划。为了确保“七五”普法工作顺利开展，加强对“七五”普法工作的领导，成立了以局长李青云同志为组长，分管领导为副组长、下属单位负责人为成员的“七五”普法工作领导小组，下设办公室，统一协调指导普法工作。制定了《关于在农牧系统开展法治宣传教育的第七个五年普法规划（2016-2020年）和年度普法规划》，为“七五”普法工作广泛深入开展提供了长远指导和组织保障。
二是健全考核机制，确保普法落实。把农业普法工作纳入本单位年度目标责任制考核和农业依法行政考核，加大考核权重，强化考核结果运用。农牧局普法领导小组每年坚持召开两次专题普法工作会议，加大对农业普法工作的日常监督和专项检查，组织开展农业“七五”普法年度、中期和期末检查评议，强化工作绩效评查，总结经验成效，查找问题不足，研究改进措施，推动工作落实到位，并纳入下属单位和职工年终工作考核评议。
三是加强学习教育，提高职工依法办事能力。结合“两学一做”学习教育和“五个结合”学习法，创新教育宣传的方式方法，增强普法的吸引力、感染力。一是利用周二集中学习日，组织学习了《宪法》、《公务员法》、《事业单位人事管理条例》、《行政复议法》等法律，并通过考试提高了职工的法制素质；二是聘请相关专业人员和局属单位负责人解读《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《农村土地承包法》、《农民专业合作社法》等业务法律，至目前专题学习法律法规25部，增强了职工依法行政、依法服务的能力和水平。
四是加大教育宣传力度，营造浓厚氛围。一是积极参与“法律八进”活动，充分利用“科技三下乡”、“3.15”和“12.4”等各类宣传活动，深入乡镇、城市街道、社区通过发放宣传资料、设立现场咨询台等形式，加大农业法律法规等知识的宣传力度，每年发放资料2万余份，接受群众咨询1.5万人次，提高了广大群众法律知识和依法维权意识；二是以《种子法》、农药管理条例等法律法规为主要内容，加强农资经营人员培训，每年培训1期，培训60人次并积极开展“农资经营规范化示范点门店”的创建活动。农资经营门店生产经营证照、诚信守信经营承诺及价格上墙公示，规范进、销货台账，出具可追溯票据等事后服务体系建设，初步形成了诚信、规范、合法经营的新局面。
存在问题：一是部分职工的法律素质欠缺，对个别法律法规知识掌握不全，执法程序不规范；二是农业法律法规的宣传培训不够全面，特别对村社广大群众法律宣传不到位；三是农民群众依法维权意识不强。
下一步，将以这次座谈会为契机，严格按照会议要求，借鉴先进典型经验，寻找差距，取长补短，积极作为，进一步推动农牧系统法制教育宣传工作，促进农牧业发展。
一是加强学习，提高职工整体素质。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，坚持每周二集中学习制度，加大对《宪法》、党内法规和农业法律法规的学习，切实提高自身素质。
“七五”普法宣传简报
为进一步推进“七五”普法宣传工作，加强法治教育，提高法治观念，增强员工尊法、学法、守法、用法的意识。2017年4月25日，法律事务部会同工会及人力资源部对XX工程项目进行了检查。法律事务部在XX工程项目部会议室举办了普法培训讲座，本次讲座共有包括项目主要管理人员在内的23人参加。
本次讲座由法律事务部部长XXX主讲，主题为《《中华人民共和国民法通则》及司法解释》，内容贯穿《民法通则》及《最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见》，主要包括《民法通则》及《民通意见》的概述、民事主体、民事行为和、民事权利、民事责任、诉讼时效、除斥期间。XXX针对行业特性，结合典型案例，深入浅出地讲解了与公司业务及员工生活息息相关的法律知识，并就工作中容易产生法律风险的内容进行强调。
本次讲座参会人员感觉受益匪浅，纷纷感叹法律就在身边。有效的学习法律知识，将促使员工在以后的工作和生活中具备尊法、守法、用法的法律意识。法律是社会实践经验的总结和文明成果的吸纳与继承，不断强化法律知识的学习,是践行法治精神的基础。学习法律，不仅要学习法律条款，更要学习蕴涵其中的人本思想和法律精神，要把法律中包含的正义、公平、民主、和谐等诸多价值要素内化于心，外化于形，体现于工作实践的方方面面。践行法治精神，是一个长期、渐进的过程，法律事务部将按照“七五”普法的要求继续推进系统普法工作。
为适应全面建成小康社会和“十三五”时期经济社会发展需要，全面推进法治河北建设，增强全社会法治观念，根据《全国人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，结合本省实际，制定本决议。
第二条
一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣传教育。
各级国家机关、各人民团体、企业事业组织和其他社会组织应当加强对宪法、法律、地方性法规的宣传教育。
开展宪法宣传教育，抓好宪法宣誓制度的实施，组织国家工作人员在宪法宣誓前专题学习宪法，组织“12·4”国家宪法日集中宣传活动。
学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律的基本知识。
学习宣传省、设区的市人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规。
第三条
加强国家工作人员学法守法用法，应当突出抓好领导干部带头学法、模范守法、严格执法。
健全国家工作人员学法用法制度，将法治教育纳入初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训内容，明确培训重点内容和课时要求，创新培训方式方法，增强学法用法效果。
推行领导干部年度法律考试和任职法律考试制度，规范考试内容和方式，注重考试结果的运用。
建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度。
健全重大决策合法性审查机制，探索建立领导干部法治素养和法治能力测评指标体系。
第四条
把法治教育纳入国民教育体系，进一步抓好青少年法治宣传教育，全面落实青少年法治教育大纲，设立法治知识课程，加强法治教育师资队伍建设。
完善中小学法治课教材体系，将编写法治教育教材、读本纳入地方课程义务教育免费教科书范围，在小学普及宪法基本常识，在中考中增加法治知识内容。
加强对高等院校学生的法治教育，增强学生参与法治实践的能力。
推进青少年法治教育实践基地和法律服务平台建设，充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育，强化学校、家庭、社会法治教育。
第五条
加强农村和企业的法治宣传教育。结合美丽乡村建设和精准扶贫，把法治宣传教育纳入农村公共服务内容。
加强农村基层自治组织干部的法治培训，提高其运用法治思维和法治方式管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。
加强农民工和流动人口的法治宣传教育，在农民工和流动人口集中居住地、工作场所及主要活动场所开展经常性法治宣传教育，提高其守法和依法维权意识。
加强对企业经营管理人员的法治宣传教育，提高其依法经营管理的能力，引导其树立诚信守法、爱国敬业意识。
第六条
推进法治宣传教育工作创新，加强新媒体新技术在法治宣传教育中的运用，推进互联网+法治宣传教育行动，运用微信、微博、微电影、客户端开展法治宣传教育活动。
在政府机关、社会服务机构的服务大厅和服务窗口增加法治宣传教育功能。积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏、手机屏等，推送法治宣传教育内容。
坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，有条件的地方建设宪法法律教育中心。
第七条
加强法治文化建设，把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展。
推动法治文化作品创作推广，提升法治文化作品质量，打造法治文化精品。开展群众性法治文化活动，组织开展法治文艺演出、法治文化下乡等法治文化活动，满足人民群众日益增长的法治文化需求。
加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。
把法治元素纳入城乡建设规划设计，加强基层法治文化公共设施建设。
第八条
创建法治城市、法治县(市、区)，探索建立法治创建指标体系和效果评估体系，推进区域社会治理的制度化、法治化。
开展依法行政示范机关、依法管理示范单位、民主法治示范村、民主法治示范社区、依法治校示范学校、学法守法示范家庭、依法经营示范企业、公平守信示范市场、诚信文明示范景区创建活动。
发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用，支持行业协会、商会类社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。
第九条
鼓励、引导社会力量参与法治宣传教育。
加强各级普法讲师团建设，选聘优秀法律人才充实普法讲师团队伍。
鼓励司法和行政执法人员、法律服务人员、大专院校法律专业师生加入普法志愿者队伍，培育普法志愿者优秀团队和品牌。
鼓励通过政府购买服务和利用社会资金开展法治宣传教育。
第十条
按照“谁主管谁负责”和“谁执法谁普法”的普法责任要求，建立重点主管单位普法责任清单制度，并健全相关工作制度。
落实媒体的公益普法责任，制作刊播普法公益广告，开设法治讲堂，针对社会热点和典型案(事)例开展法律解读。
健全完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，发挥典型案例的教育、引导和警示作用。
各行业、各单位应当结合行业特点和特定群体的法律需求，开展法治宣传教育。
第十一条
各级人民政府应当把法治宣传教育工作纳入当地经济社会发展规划，纳入综合绩效考核、平安建设考核和文明创建考核内容。
各级人民政府应当把法治宣传教育工作经费列入本级财政预算，足额拨付，专款专用，并建立动态增长机制。
各级人民政府应当健全完善法治宣传教育工作的领导责任和考核评价体系,认真做好中期督导检查和终期总结验收,保证法治宣传教育目标任务的完成。
第十二条
各级人民代表大会及其常务委员会应当运用执法检查、听取和审议专项工作报告、组织代表视察、专题调研、专题询问等形式,加强对法治宣传教育的监督检查,保证本决议得到贯彻落实。
省、设区的市人民代表大会及其常务委员会通过的综合性、全局性、基础性地方性法规，实施满一年的,省、设区的市人民政府应当向本级人民代表大会及其常务委员会报告实施情况。
第十三条
法治宣传教育经费没有列入预算或者没有按时足额拨付的，由有关机关责令限期整改，拒不改正的，给予通报批评，并追究单位负责人和直接责任人员的相应责任。
挪用、截留、贪污、侵占法治宣传教育经费的，由有关部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条
不履行法治宣传教育职责，有下列情形之一的，由有关机关责令限期整改，逾期不改正的，给予通报批评，并追究单位负责人和直接责任人员的相应责任：
(一)未将法治宣传教育工作纳入当地经济社会发展规划的；
(二)未制定、落实国家工作人员学法用法制度的；
(三)未建立和落实重点主管单位普法责任清单制度、以案释法制度、媒体公益普法制度的；
(四)法治宣传教育工作检查验收或者考核不合格的；
(五)其他不履行法治宣传教育职责的情形。
第十五条
一、切实做好“七五”普法规划启动、实施工作
1、认真筹备好第八次全国法治宣传教育工作会议。认真贯彻落实“七五”普法规划和全国人大常委会关于深入开展法治宣传教育的决议，组织召开第八次全国法治宣传教育工作会议，总结宣传“六五”普法成绩和经验，表彰先进集体、先进个人，全面部署“七五”普法。举办“七五”普法骨干培训班和新媒体普法培训班，编写宪法读本等“七五”普法全国统编教材，成立普法讲师团，开展志愿者普法活动，确定“七五”普法依法治理联系点，制作“六五”普法成就专题宣传片。深入学习宣传关于全面依法治国的重要论述，深入学习宣传宪法，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，深入宣传社会主义核心价值观，引导全社会树立法治观念、培育法治信仰，提高厉行法治的自觉性、积极性和主动性。各地、各部门行业制定本地区、本部门行业“七五”普法规划，周密动员部署、认真组织实施。
2、牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，开展形式多样、各具特色的法治宣传教育主题活动。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。做好新颁布新修订法律法规的学习宣传，结合4月15日全民国家安全教育日，深入开展国家安全法主题宣传活动。加强非公有制经济领域法治宣传教育，制定关于法治宣传进民企、进商会、进工商联机关活动的实施意见，编写面向非公有制企业和商会的法律读本。结合开展“学党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，深入学习宣传和党内法规，注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。开展“12•4”国家宪法日系列宣传活动，做好年度法治人物推荐评选工作。
二、推动落实国家工作人员学法用法制度
3、认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》（简称《意见》）。司法部会同组织、宣传、人力资源和社会保障等部门，研究制定具体落实方案，做好《意见》的宣传和解读工作。积极推动各地、各部门把国家工作人员学法用法纳入本地、本部门工作总体布局，与业务工作同部署、同检查、同落实，细化各项制度措施，体现不同岗位特点。进一步健全完善党委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和依法决策、依法履职等制度，积极推动开展领导班子和领导干部述法工作。加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估，推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。
4、加强《意见》落实的督查。《意见》的落实情况已列入中央改革办今年的督查项目，中央改革办下半年将到各地、各有关部门开展督查。各地、各部门要制定可操作、管长远的具体办法，采取切实可行的措施，加强督促检查，把《意见》提出的各项制度措施落到实处。积极推动健全完善国家工作人员学法用法工作机制，加强组织协调，形成工作合力。
三、着力抓好青少年法治教育
5、实施青少年法治教育大纲，推动把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程，完善中小学法治课教材体系，编写法治教育专册教材、读本，在中、高考中增加法治知识内容，充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育，加强对高等院校学生的法治教育，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局，加强青少年法治教育基地建设，开展青少年法治教育示范基地命名活动。
四、推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制
6、推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。司法部将会同有关部门制定《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，建立普法责任清单制度，推动各级国家机关履行普法责任，在做好本部门本系统内普法的同时，积极向社会开展普法，努力构建社会大普法格局。推动有关部门分别建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强司法、行政执法案例整理编辑工作，开展“以案释法”优秀案例征集活动。
7、按照“谁主管谁负责”的原则，推动各行业、各单位结合行业特点和特定群体的法律需求，开展法治宣传教育。注重发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用，鼓励和引导各类社会组织和公民参与，发挥各社会团体和行业协会的作用，调动社会力量开展法治宣传教育的积极性。健全媒体公益普法制度，促进媒体履行法治宣传教育的社会责任，充分发挥中华全国法制新闻协会作用，组织召开主题宣传活动。召开运用《法制日报》做好司法行政新闻宣传工作座谈会，交流法治宣传教育工作经验，推动工作深入开展。
五、推进社会主义法治文化建设
8、加强对法治文化建设的指导。推动将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，促进法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用。总结和培育法治文化建设先进典型，组织经验交流和宣传推广，发挥典型引路、以点带面作用。
9、大力开展群众性法治文化活动。支持和引导法治文化作品的创作传播，下大气力推出法治文化精品，组织开展法治文艺展演展播，满足人民群众日益增长的法治文化需求，不断提高渗透力和覆盖面。配合开展全国文化科技卫生“三下乡”活动，把法律送到农村和农村群众手中。
10、推进法治文化阵地建设。从实际出发，因地制宜建设法治文化中心、法治广场、法治公园等阵地，运作一批看得见、摸得着的法治文化项目，完善基层法治文化公共设施。以法治文化为引领，深化“法律六进”活动，完善“法律六进”工作标准，建立健全长效机制，推动“法律六进”活动增强文化底蕴，形成浓厚的文化氛围。策划设计好法治文化建设的有效载体和平台，命名一批法治文化建设示范点。
六、推进多层次多领域依法治理
11、司法部将会同有关部门制定《关于深入开展法治创建活动的意见》，进一步推进法治创建制度化、规范化。建立科学完备的法治创建指标体系和考核标准，使法治创建活动进一步可量化、易考核。积极推动把依法治理纳入各级党委政府目标管理，明确任务，分解责任，抓好落实。
12、坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深入推进基层组织和部门、行业依法治理工作，深化法治城市、法治县（市、区）创建活动，深入开展民主法治示范村（社区）、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等创建活动，积极推行村（居）法律顾问、法治副主任、企业法律顾问等制度，提高基层治理法治化水平。制定把法治教育纳入精神文明创建内容的意见。
七、开展“互联网+法治宣传”行动
13、把新媒体普法平台建设摆在更加突出位置。加快推进法治宣传教育工作科技进步和信息化建设，充分发挥中国普法中文网和英文网、中国普法官方微信、微博、客户端（“两网两微一端”）在新媒体普法中的带动作用，开展全国普法类微信公众号综合传播力指数评估工作，调动各地、各部门和社会各界利用新媒体开展法治宣传教育的积极性，发挥集群效应。
14、加强新媒体普法内容建设。适应公众对新媒体普法的需求，加大新媒体普法内容原创力度，通过政府购买服务引入众创众包模式等，激励社会力量针对热点问题开展法律解读，增强内容的新颖性和传播力。建立普法数据库，逐步实现法治宣传公共数据资源开放和共享。大力开展新媒体普法主题活动，继续举办第十三届全国法治动漫微电影作品征集展播活动，组织全国百家网站暨微信公众号法律知识竞赛等活动。
15、加强法治外宣工作。围绕“一带一路”建设开展对外法治宣传，以中国普法网英文网为基础平台，加强法治外宣精品制作，加强与外宣媒体合作，及时对外宣介我法治建设新进展新成效，传播中国法治好声音。各边疆省份结合实际组织开展好法治走边关活动。
一、加强组织领导，夯实普法基础
(一)健全组织机构。为切实做好“七五”普法工作，2017年3月，我局专门成立了“七五”普法工作领导小组，根据局领导分工的调整和局内人事变动情况，进行了调整和充实。领导小组组长由局主要领导兼任，成员由局内设各职能股室负责人组成。领导小组每年不定期召开会议，解决工作中遇到的问题。领导小组下设办公室，具体负责各项日常工作，办公室共2人，配有办公室，电脑每人一台，电话机、打印机、等办公设备均配备到位。
(二)制定规划和年度实施计划。为扎实推进“七五”普法工作，我局本着早计划、早行动的精神，根据全县档案系统“七五”普法依法治理工作要点和“七五”普法规划的要求，结合我局的工作实际，专门研究制定了《县档案局普法工作方案》并召开会议对上年工作进总结，对当年工作进行部署和落实。做到年度有计划、有安排，平时有检查，年终有总结。使依法治理及“七五”普法工作有目标，有步骤，稳步推进。
(三)建立健全制度。积极推行法制宣传教育工作领导责任制，建立了党委中心组学法制度、领导干部学法用法制度、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训、考试、考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、工作人员学习培训制度、行政执法评议考核制度、行政执法集体会办制度、行政执法过错责任追究等制度。各项的制度建立，为我局普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。
(四)加强考核监督。我局以考核监督为手段,实行目标管理，建立依法行政、法制宣传绩效考评机制，将法制宣传工作纳入年度目标，建立责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，做到责任明确，目标具体，并通过目标任务督促检查等多项制度，保证工作目标落实到位。
二、突出重点，形式多样
以多种宣传形式为载体，大力开展普法和依法治理宣传教育活动，在全县形成宣传档案法律法规和节水知识的浓厚氛围和声势。
一是利用新闻媒体广泛进行宣传活动。每届“6.9”国际档案日，县档案局大张旗鼓的集中开展普法和依法治理以及档案法律法规宣传活动。在县雪山广场举办“6.9”国际档案日宣传活动，活动现场悬挂主题宣传横幅2条，布置宣传展板2块，发送宣传页402余份，印有档案标志帽子200顶、围裙300个，档案管理指南手册310余份，接受档案咨询服务515余人次，活动围绕宣传档案文化，普及档案知识，集中宣传了《档案法》、《省档案管理条例》等法律法规和相关知识，使更多的群众受到了宣传教育，扩大了影响范围，真正做到了“家喻户晓、人人皆知”，增强社会档案意识，提高档案事业的社会影响力，让群众认识到档案工作“功在当代、利在千秋”的特殊价值，展现了档案工作“记录历史、传承文明、资政育人、服务社会”的重要作用。
二是精心组织档案法宣传活动，不断提高全民档案法制意识。我局的法制宣传工作坚持集中宣传与长效宣传相结合、平时宣传与执法工作相结合，使档案法宣传进校园、进社区、进企业、进乡村，进寺庙、进单位等形式多样，成效显著。
三是以会代训，加强全局执法人员的宣传教育。“七五”普法工作，我们按照“七五”普法和依法治理的总体要求，采取集中学习和自学等多种形式，开展学习普法和依法治理宣传教育工作。一是召开的各种会议，组织干部职工学习宪法、专业法等国家基本法律法规;二是学法和用法相结合，重点学习了与业务工作相关的法律法规知识;三是积极开展法律法规和依法治理的宣传工作。
三、围绕中心，开展普法宣传
围绕政府的中心工作，服从并服务于县经济建设和改革、发展、稳定的大局，是普法和依法治理工作的基本出发点。我们在普法宣传教育工作中坚持几个结合：
第一，坚持“七五”普法和依法治理宣传教育工作与做好本职工作相结合，促进档案事业全面发展。增强干部职工的法治观念，做到依法行政。
第二、坚持“七五”普法和依法治理宣传教育工作与处理，矛盾纠纷排查，调处工作相结合。在工作上，做到件件有答复，不允许推办，拖办，不办的现象发生。在矛盾纠纷排查调处方面，对可能发生的事件进行认真分析，并研究了预防矛盾纠纷和可能引发事件的处置措施。
“七五”普法工作启动以来，xxx认真贯彻实施《区委宣传部、区司法局关于深入开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020 年）》的有关要求，加强普法工作力度，使广大干部职工的法律意识和法律素质有了明显提高，为进一步推动办公室各项工作任务的有效开展营造了良好的法制环境，现将工作情况总结汇报如下：
一、领导高度重视，机构不断健全，普法依法治理工作有序开展扎实推进
实施“七五”普法工作以来，办公室始终把“七五”普法工作作为中心工作的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。一是抓学习重教育。重点突出对中央和自治区、市、区政府有关“七五”普法依法治理工作文件精神的学习领会，使干部职工充分认识“七五”普法依法治理工作的重要性和紧迫性，注重把学习教育成果转化到实际工作之中，依法规范工作程序，依法承办行政事务，依法约束监督公务行为。二是建机构明责任。根据人事变动情况，及时对普法领导小组进行调整补充，成立了由主任为组长，一名分管副主任为副组长，各科室负责人为成员的普法依法治理领导小组。始终坚持把普法工作列入办公室重要议事日程，与其他工作同部署、同安排、同检查、同考核，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，日常工作有人抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为“七五”普法工作顺利实施提供了组织保障。三是出意见推工作。按照上级的统一部署，制定印发了《“七五”普法规划2016--2020》，《“七五”普法责任清单》就指导思想、组织领导、工作原则、目标任务、方法步骤等方面提出了明确要求，并按规定动作进行了有序推进，真正做到了“三列入”和“三落实”。即，列入年度工作计划，列入党支部和干部职工政治学习计划，列入年终工作考核目标；机构人员落实，专项经费落实，工作任务落实。
二、注重制度建设，加强基础保障，努力提高法治素养
在“七五”普法实施过程中，注重制度建设，加强基础保障，有力地推动了普法工作的顺利开展。一是坚持领导干部法制学习制度。建立健全了集体学法制度，班子成员较好地克服了工学矛盾，始终坚持做到每年专题学法三次以上并保证了学习效果，有效增强了法律素养，不断提高掌握和运用法律法规政策的水平。二是坚持法律知识学习培训和考核制度。“七五”普法期间，在人员流动性大、工作繁忙的情况下，挤出时间，集中组织对《公务员法》、《行政复议法》、《劳动合同法》、《物权法》、《信访条例》等与政务服务紧密相关的法律条文进行逐章逐句地学习。三是坚持了领导干部法律知识考试制度。“七五”普法以来，认真组织领导干部职工参加公职人员学法考试。四是逐步加大对普法工作的经费投入。“七五”普法以来，结合工作所需，及时征订了《依法治国新征程学习读本》、《法制日报》、《法制宣传资料》等普法宣传资料，为普法工作顺利开展提供了良好的物质基础。
三、围绕中心工作，丰富活动载体，不断推进普法工作创新发展
始终紧紧围绕中心工作，全面加强对机关工作人员的教育、管理和监督，正确树立服务领导、服务基层、服务群众的意识，不断创新普法工作的手段和载体，为“七五”普法工作取得实效奠定基础。在普法手段上，注重发挥政府网络平台、办公室宣传栏等法制宣传阵地，寓法制宣传教育于新闻事件、于典型案例、于机关生活、于文化娱乐之中，真正使法律知识和法律意识在潜移默化中深入人心。在普法载体上，大力开展法律咨询服务、组织上法治公开课、到监狱参观等党员干部喜闻乐见的普法教育形式增强法治教育效果。同时，以广泛开展创建“学习型机关”等活动，大力推进机关民主法治化进程，为党员干部增强法制观念、法律素质和弘扬法治精神提供实践载体、平台。通过深入扎实的教育，使广大干部充分认识到法制宣传教育是法治建设的重要组成部分，不仅是加快发展至关重要的竞争力，而且是科学发展长久可靠的保证和促和谐发展必不可少的途径。
四、领导带头，学用结合，不断提高依法行政的能力
一是领导带头，干部职工认真学法。坚持把学习法律知识作为一项重要内容，经常组织集中学习。从领导到一般干部均带头学法、自觉守法、主动讲法，认真做好学法笔记。利用各种会议、活动等有利时机做好普法宣传工作。同时，积极探索各种行之有效的普法形式，开展生动活泼的法制宣传教育，调动了广大干部职工学法用法的积极性和自觉性。二是结合工作实际，领导带头查找在学习、贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，及时改进，牢固树立了依法行政的观念。三是把提高领导干部的法律素质和依法办事能力，作为干部队伍建设的一项基础性工程。积极推进普法工作任务的落实。充分发挥领导干部的表率示范作用，以其学法守法，用法护法的模范行动，取信群众、宣传群众、带动群众。
一、基础保障情况
(一)落实责任，强化领导
1.县财政局认真贯彻落实《县全民法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）的通知》精神，局党组将普法宣传教育工作摆上重要议事日程，按“谁执法谁普法”原则，落实普法工作责任制，把法治宣传、教育、落实工作列入本单位的工作目标，把各股室普法工作明确列入年度普法工作方案，与业务工作同部署、同落实、同检查。同时，为切实加强对普法工作的组织领导，成立以局党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各股室负责人为成员的普法工作领导小组，相关股室根据年度普法工作任务，结合财政工作实际，制定年度普法计划方案，明确主要任务、职责分工、工作要求，保障各项普法工作落实到位。
2.按照《县全民法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）的通知》文件精神，结合实际，研究制定了《县财政局法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年》，明确了开展“七五”普法的指导思想、目标任务和主要措施，为完成“七五”普法工作任务奠定了坚实基础。
（二）落实普法保障经费
每年安排一定经费，征订各类普法书籍和报刊杂志，订阅了普法读物，为普法学习、宣传提供了保障，确保普法工作顺利进行。
二、领导干部法制教育情况
（一）建立健全领导干部学法用法制度
始终坚持和完善领导干部集中学法制度，结合“七五”期间的普法主要内容和要求，制定年度学法计划，健全完善了《县财政局领导干部学法用法制度》，着力提高领导干部依法行政能力和水平。
（二）领导干部学法用法
认真贯彻县委、政府要求，把法治学习纳入党组学习的一项内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要内容，局领导班子成员自觉参加集中学习，利用业务时间搞好自学。班子重点以学习国家基本法律为重点，认真学习了行政法、经济法以及与经济建设、行政执法相关的法律、法规，学习了党的、三中、四中、五中全会精神、新时代中国特色社会主义思想、《》、《准则》、《条例》及县委、县政府、县纪委有关党风廉政等文件精神。通过学习，切实增强了领导干部依法管理的决策能力和水平。
（三）学习成效
通过普法宣传教育学习，切实增强了科级领导干部的法律意识和依法执政水平，领导班子成员无违纪违规违法现象发生。
三、干部职工法制教育情况
（一）建立健全职工学法制度，制定年度学习计划
结合财政行业特点，健全完善了《县财政局干部职工学法制度》制度。按照普法内容制定年度学习计划，确定学习时间和要求。健全完善干部职工学法制度，采取集中和自学相结合，组织职工学习法律法规、政策。在学习过程中，保证了每月集中学法至少一次。要求干部职工在学习的同时记好笔记，力求学深、学懂。通过学习，进一步提高了干部职工依法办事的能力和水平，有力促进了普法工作的扎实开展。
（二）加强法治队伍建设
一是完善干部依法行政知识培训长效机制。多次组织全县财政系統的领导干部进行法制学习，重点学习《完法》和财税法律法规和财政制度政策，进一步提高财政干部的法律意识和尽职履责、依法办事的能力。组织全体干部职工学习内容丰富的有关法制专题讲座和会议；二是加强和健全行政执法人员学习和管理。积极组织开展州政府法制办举办的法制网络考试，逐步实行财政行政执法人员持证上岗和资格管理制度，依照法律、法规和规章的规定，结合三定职责，按时完成行政执法人员的清理及行政执法主休资格的确认工作，对现有的行政执法人员重新登记造册，规范管理，严格确定财政执法人员执法责任；三是组织局领导班子成员参加了全县领导干部法治讲座。做到了领导干部和干部职工学法全覆盖，有效提高了领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的意识。
四、法制宣传教育情况
一是深入学习宣传新时代中国特色社会主义思想。把学习宣传新时代中国特色社会主义思想作为市财政法治宣传教育首要政治任务，坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，引导财政党员干部群众深刻领会、准确把握新时代中国特色社会主义思想。二是深入学习宣传以宪法为核心的社会主义法律体系。大力宣传宪法修改的重大意义,宣传宪法修正案的精神实质和主要内容。以国家宪法曰、法治宣传教育月等为节点，认真学习宣传宪法修正案，组织开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动,大力弘扬宪法精神，不断增强宪法自信、宪法自觉。三是大力宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。主动服务中央、省、州县重大决策部署，围绕党和国家机构改革,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争等，针对加强相关法律法规学习宣传，不断提高财政领导干部用法治思维和法治手段管理经济社会事务的水平。四是深入开展了财政部门依法行政、依法理财有关政策和法律规定的学习宣传教育，学习了新修订的《预算法》、《会计法》、《政府采购法实施条例》以及预决算公开等制度规范；召开了政府采购管理、行政事业单位财务管理、新修订会计制度等集中培训，努力提高财政干部的依法理财意识和依法行政的能力。加强领导干部和公务员学法工作。五是利用led、展板等多种方式加强对财政执法工作宣传、法律法规和公示公告工作，大力宣传行业法律法规和财政行政执法工作，深化普法宣传。
五、存在的问题
“七五”普法开展以来，县财政局按照普法规划要求，做了大量扎实有效的工作，普法工作取得了一定的成效，但在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的不足。一是“七五”普法实施以来，在工作方式、方法上存在局限性，限制了法制宣传教育工作多方位开展。二是培训深度和广度不够。表现在财政干部和广大财会人员对财政法律法规的学习流于一般化、概念化。
一、组织领导、有序开展。
为切实加强“七五”普法工作的领导，把普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程，及时成立了“七五”普法工作领导小组，并根据人事变动组织安排，适时进行了调整。由局党组书记、局长王长青同志任组长，党组成员、副局长李愉乐同志任副组长，各科室负责人任成员。领导小组下设办公室，在局办公室开展相关工作，全面负责普法的日常工作。为使“七五”普法工作规范化、制度化，定期召开普法领导小组会议，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，明确工作目标，全面推动“七五”普法工作。制定下发了“七五”普法工作规划，将普法工作纳入班子成员责任目标、局属各单位年度工作计划，每年同检查、同考核、同兑现，总结经验，推荐典型。
二、健全制度、强化学习。
学习教育制度化在普法工作中积极发挥职能作用，采取走出去、请进来等多种形式，坚持与学习党的“十”精神和深入学习实践科学发展观相结合，加强对中央“八项规定”、省委“六条意见”等党规党纪和交通业务法律法规的学习。一是建立党组中心学习组学法制度。重点学习“关于四个全面”的战略部署、《关于全面依法治国论述摘编》，做到领导带头尊法、学法、用法，带头尊崇法治，敬畏法律权威，坚决反对一切以言代法、以权玉法、向私柱法的行为。二是落实重大决策审核制度。各单位涉及重大决策事项，特别是涉及公共利益的事项，都要进行社会风险评估、合法性审查。重点审查是否符合决策机关的职责权限，是否与法律法规和现行政策相抵触，决策程序是否合法等内容、实行集体讨论决定。三是实行多元化的学习制度。采取集中学习与个人自学、写心得体会与集中讨论、学法与用法相结合、数量与质量相结合等灵活多样的方式进行学习
三、经费到位、保障有力
为了确保“七五”普法宣传教育活动正常开展，确保普法宣传资料征订、网站正常运行、宣传用车、普法培训工作落实到实处，对培训经费实行据实报销，为普法工作提供有力的保障。一是落实专项资金，购买《七五普法干部法律知识读本》等法律法规书籍，做到人手一册，组织职工学法、懂法、用法、守法。二是落实经费，搞好执法形象“四个统一”建设，即统一执法标志、执法证件、执法服装、执法场所:三是筹集专项资金，结合依法治区，认真开展“法律六进”活动。举办“法律进工地”、“法律进单位”、“法律进车站、码头”等活动。四是印制宣传资料，制作宣传横幅展牌，发放宣传单，深入开展法律宣传月、法制宣传日活动。
四、专项活动、确保成效。
一、工作开展情况
(一)加强普法教育工作的组织领导。为深入贯彻落实《县全民法制宣传教育第七个五年规划（2016年-2020年）》，我局及时召开了全局干部职工专题会议，认真研究如何进一步开展好部门七五普法工作，做到依法行政，将普法教育和依法治县工作纳入每年度计划并定期研究，及时解决工作中遇到的实际问题，切实做到工作年初有部署，年内有检查，年度有总结。同时，加强内部管理，明确普法工作人员，完善相关工作制度，做到四有四落实，即工作开展有计划、有重点、有检查、有创新机构落实、制度落实、经费落实、任务落实。
(二)深入开展普法教育，扎实推进板块式大普法格局。我局充分发挥部门职能优势，有针对性地开展好普法学习教育活动。制定了五年普法计划表，有目的有步骤地学习好公共法《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《侵权责任法》、《公务员法》和专业法《归侨侨眷权益保护法》、《捐赠法》、以及其它法《禁毒法》、《突发事件应对法》等。认真开展好法治机关、法律进机关平安惠东创建活动，促进外事侨务港澳工作更好地服务经济社会又好又快发展。
(三)积极推进普法教育形式创新。我局大力宣传法律法规，宣传普查条例。我局狠抓普法教育队伍建设，定期组织普法骨干和法制宣传员培训，让他们更熟练知晓法律法规，更好地宣传好法律法规。同时，围绕“五个一”帮扶工作，向庭卡乡斯兰达村宣传好相关政策法规，向村民群众细致入微地解读有关法律法规和政策，化解矛盾纠纷。
(四)强化普法教育工作保障。我局将普法工作纳入单位目标管理责任制、领导班子和领导干部目标责任考核，与年度目标考核挂钩，作为年度工作考评的重要内容，做到工作情况清楚，制度完善，档案齐全，管理规范。为保证工作需要，每年都预算一定的工作经费，按实际支出情况报销并建帐。
此外，我局非常重视信息工作，及时反映反馈信息，按要求上报各类简报及年度普法工作总结等。
二、存在的问题
七五普法以来，我局在普法工作中做了大量富有成效的工作，取得了显著的成绩，但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足：一是领导干部学法用法做得还不够好，主要表现在学习时间不够，学习内容不精，学习领悟不深，读书笔记记录不详细。二是普法宣传力度不够，普法效果不明显。
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