为提高阿城区脱贫攻坚领导小组成员干部精准扶贫、精准脱贫政策水平、业务素质及扶贫开发组织协调和推进执行能力，培养造就一支懂扶贫、会帮扶、做风硬的扶贫干部队伍。依托区扶贫办和区委党校培训资源，注重培训质量，全面落实加大培训力度，全区精准扶贫干部教育培训工作呈现出良好发展态势，取得良好成效，为坚决打好精准脱贫攻坚战提供完备的人力保证和智力支持。全区通过线上与线下培训方式相结合，利用网格化模式，以点带面，分层次的线下培训120余人，线上培训820余人。
一、培训方式
一是通过平台培训，实现培训对象全覆盖。“一锅煮”、“大杂烩”是传统干部教育培训的弊端，在传统培训模式下，培训组织部门采用指标调训方式，培训机构承接并实施培训任务，参训单位安排干部学习，学员干部参加学习，四者实际只形成了单向静态的关系，培训组织部门在调训干部与选用干部之间、培训机构在实施培训与培训组织部门调整规划之间、参训单位在安排干部学习与干部本身意愿之间、学员在参加学习与工作实际之间都没有形成良好的数据互通，从而导致培训实效性差、针对性不足。为此，阿城区创新培训管理手段，利用互联网优势，于今年8月初上线精准扶贫监督管理平台。平台依托大数据技术，采用扁平化管理模式，减少管理层次，使决策层与操作层之间的中间管理层尽可能减少，以便使顶层快速的将决策权延至基层的最前线，从而提高办公效率而建立起来的富有弹性的新型管理模式，使数据传达更直接、更准确，掘弃了传统金字塔管理模式的诸多难以解决的问题和矛盾。通过平台，顶层人员不但可以直接监督到扶贫干部个人反馈的信息，同时也能将培训的内容直接传递到个人，信息的双向互通，使培训对象的范围延伸到每个人，进行一对一线上培训，实现培训对象全覆盖。
二是通过党校学习，保证培训效果最优化。利用互联网在管理平台培训的基础上，阿城区也不忘采取线下教学模式，邀请上级领导及各行业优秀讲师进行培训和政策的讲解，针对传统线下培训模式，去其糟粕，取其精华，保证培训内容的质量和培训效果。今年9月，阿城区委组织部牵头举办的阿城区村党组织书记精准扶贫专题培训班在阿城区委党校五楼会议室举行，哈尔滨市扶贫开发领导小组办公室督查考评处处长高洪波做主题发言。培训前区委党校与区扶贫办领导精心设置培训课程、挑选授课讲师，培训内容丰富和实用。辅导内容主要是各行业部门对精准扶贫工作的政策解读、当前在工作中存在的主要问题、以及如何破解这些难题。从残疾人行业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、住房扶贫、健康扶贫、就业扶贫等各个方面进行了详细解读，指导帮扶干部在实际工作中用足用好这些政策。培训内容图文并茂，授课讲师都提前精心制作了PPT课件，保证让扶贫干部易于接受，乐于学习，藉此提升教学效果。这次培训结束后，扶贫干部们表示培训时间安排紧凑合理，学习内容丰富实用，受益匪浅。
二、取得成效
一是协同推进拧成合力。通过市领导和各行业优秀讲师的授课辅导，真正让阿城区精准扶贫干部高度重视，做到一级抓一级、层层抓落实。抓实过程督导，采取现场督查、专题调研等方式，对全区各单位精准扶贫干部教育培训工作开展情况进行督查。在进行脱贫攻坚工作考核时，将精准扶贫干部教育培训工作情况作为一项重要考核内容，确保培训不走过场，取得成效。
二是提高认识真抓实干。市扶贫办督查考评处处长高洪波在党校培训时强调，精准扶贫精准脱贫任务艰巨，责任重大，要持之以恒综合施策，真抓实干，坚决打赢脱贫攻坚战。同时要求各扶贫干部要提高认识，以的重要讲话精神及省委、省政府的具体要求作为遵循和指南，各负其责，各司其职，高标准高质量地抓好脱贫攻坚工作。要坚持问题导向，正视问题，认真研究，对症下药，及时解决，切实以实际成效推进全区扶贫工作迈上新台阶。要牢固树立“真扶贫、扶真贫、真脱贫”的意识，加强分析，找准症结，因地制宜，因户施策，切实把中央和省、市的优惠政策吃透、用好、用足，真正做到精准帮扶措施落实到户、到人，力争尽早实现脱贫。
三是贯彻落实扶贫政策。通过线上与线下的培训， 基层扶贫干部充分认识到了培训班的必要性和重要意义。做好脱贫攻坚工作，落点在基层，关键靠基层，强化自身政策业务知识学习，提高专业能力。认真学习精准扶贫有关政策知识，就阿城区为推进脱贫攻坚工作出台的一系列政策，涵盖教育、医疗、危房改造、安全饮水、金融扶持各个等方面，深入学习领悟，认真贯彻思考，做好落实。
四是纠正风气强化监督。脱贫工作既是一场攻坚战，也是一场持久战。随着精准扶贫、扶贫动态管理工作等政策的实施，让贫困户的帮扶、管理工作更为规范，取得了一定的成绩，同时，也暴露出了一些问题。扶贫工作中存在扶贫政策百姓没有受益、问题反映慢、监督体系不健全的情况。针对扶贫工作中暴露出来的情况，阿城区建立建成精准扶贫监督管理平台，不但能优化管理结构，更能强化责任监督，通过扶贫干部实时上传的数据，详细掌握扶贫工作的开展情况，对疑点数据进行筛查比对，从而确定扶贫过程中出现腐败的问题。精准监督管理平台的出现，实现了上下联动、齐抓共管、互相监督，继续以高科技手段“精准监督”护航“精准脱贫”。
四、下步工作方向
一是加强组织领导。阿城区将继续提高思想认识，切实把扶贫干部教育培训工作摆在突出位置，主要领导履行第一责任，亲自部署、亲自推动，狠抓工作落实。区扶贫办研究制定具体工作方案，加强统筹协调，抓好工作落实，确保工作成效。
二是突出培训实效。阿城区继续坚持以问题导向、实践导向，紧扣脱贫攻坚中心任务和贫困地区发展需要，有针对性地设计培训专题和课程，防止培训流于形式。坚持从实际出发，因地制宜确定培训规模、学制、方式、师资等，不搞“一刀切”，避免多头调训、重复培训、频繁培训。
脱贫攻坚剧《山海情》观后感 在《山海情》创作座谈会上，国家广电总局电视剧司司长高长力复盘了一年多来组织指导《山海情》创作的过程。他将抓主题创作、抓精品创作的经验总结成一句话：真正把“找准选题、讲好故事、拍出精品”落到实处就能取得成功。从找准选题角度看，闽宁镇是个好选题，高长力说：“它是中国脱贫攻坚进程中易地搬迁、对口帮扶、科技扶贫、教育扶贫等各方面综合扶贫的一个典型示范案例，也是精准扶贫形成和落地的生动印证。”福建省委常委、宣传部部长邢善萍表示：“《山海情》是一部东西协作、山海和鸣的优秀作品。该剧找到了宏大命题和文艺创作的交集点，选题的时代性、标志性、重大性是这部作品成功的根本所在。”
对“小人物”有共情，对“大时代”有共鸣。正如一位网民所说，这部剧很有意义，它告诉孩子们一个真实的中国，一个真实的中国农村，一个真实的历史发展进程。《山海情》选取的只是脱贫攻坚事业中的“一粟”，但却足以说明，主流作品能否获得好口碑，关键还是看作品有无硬核内容。
聂辰席鼓励文艺创作者要再接再厉，借鉴《山海情》的成功经验，“希望创作者都能走入生活、贴近人民，从最真实的生活出发，从平凡中发现伟大，从质朴中发现崇高，深刻提炼生活，着力塑造好人民群众的丰满形象，表现人民群众丰富多彩的生活，用优秀的作品聚焦时代洪流中的平凡人，用他们的奋斗故事向伟大的人民致敬”。
脱贫攻坚剧《山海情》观后感
最近被一部主旋律电视剧深深吸引——《山海情》，从第一集开始就欲罢不能，超级喜欢，我觉得这是近十年来我看到过的最完美的一部电视剧，没有之一。不论是剧情，还是节奏，还是演员的表演，找不到任何瑕疵。作为一部扶贫题材的主旋律电视剧，其给人带来的震撼和感动自然是不言而喻的，服道化的用心，演员演技的极致扎实，都能马上让观众感受到那时候的贫穷和苦难。
指出：扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。“教育扶贫”直指致贫落后的根源，是彻底稳定脱贫的重要推手。发挥“互联网+”的强大优势，用心用情用力助燃教育扶贫之火炬，支持贫困地区教师提升专业能力，为孩子提供平等、开放的远程教育平台，缩小城乡、东西部教育资源差距，补齐农村教育短板，成为提高教育脱贫质量、完成好东西协作扶贫和对口支援这项硬任务的重要推手。
架好“云端鹊桥”，千里情缘一网牵。今年疫情期间，视频会议让工作部署快速落地，健康大数据让跨地域排查变得迅捷，网络直播带货为滞销农产品打开销路，在线学习让广大师生停课不停学。增强教育扶贫的后劲，需要发掘云端网络优势，筑牢结对帮扶平台，实现优质教育资源向教育落后地区的持续快速流通。架好“云端”鹊桥，受援地政府应抓住实施教育信息化2.0行动计划、大力推进“新基建”的契机，加快互联网+教育平台建设，支持受援学校与支援校实现“鹊桥”匹配对接。支援地要通过调研把握受援地教师“云端”交流需求，精选教育资源，优化交流方式，构筑互联互通的网络立交“车道”；要紧扣受援地教育的动态发展需求，对本地教育云的功能进行拓展升级，让“云端”鹊桥稳固耐用、功能强劲。
开好“云端”学堂，隔空相会续情缘。“云端鹊桥”担负着优质教育资源互联共享的使命，承载着受援地教育振兴的希望。增强“鹊桥”承载力，发挥其巨大优势，需要开设好多样的“云端”学堂。要赋予优质教育资源查阅调取的最优权限，让受援地师生的自学随时随地、各取所需；要制定结对帮扶地区之间、结对校之间的“云”教研制度，定期举办网络协同备课、在线教研，让先进的教学理念、优秀的教学经验时时在线、交流不断；要建立“云端”教师研修工作室，发挥骨干教师“头羊”作用，带动受援地教师的团队建设与专业成长；要开展远程互动课堂，让受援地孩子跨越空间阻隔，与同龄人共享优质教育资源。从而让“云端鹊桥”有说不完的教育话题，有讲不完的暖心故事，演绎绵绵不断的教育情缘。
做好“鹊桥”养护，携手同行不打烊。“鹊桥”要耐用，时刻需养护。要做好网络安全防范，既防止有害信息的嵌入、传播，也防止师生个人信息的泄露，还要警惕外来“黑客”的干扰，确保“云端鹊桥”坚固耐用；要不断更新完善优质教育资源，满足受援地师生的发展性、多样性需求，帮助他们跟上教育发展的时代节拍；要不断完善“鹊桥”上的交流方式，充分发挥5G优势，让“云端”沟通更流畅、更接地气；要同心协力提升“云端”活动品质，用高质量学习增强“鹊桥”相会的愉悦感、获得感、幸福感。真正让“云端鹊桥”成为受援地师生发展的空中“加油站”，尽快补齐农村教育的短板，让受援地教师早日攀上专业发展的五彩祥云，为受援地孩子们播撒更多甜润的成长甘露，打通教育扶贫的“最后一公里”。
脱贫攻坚剧《山海情》观后感
近期，电视剧《山海情》热播，《山海情》以闽宁镇的发展历程为创作命题，展现了东西协作对口帮扶的政策背景下，福建和宁夏两地人民比山高、比海深的情谊，描绘出一幅雄厚壮阔的脱贫故事画卷。每个党员干部心中都有“山海情”，与电视剧《山海情》产生共鸣，与现实生活中干事创业发生共振。
心中有座山，这山是“愚公移山、咬定青山、再攀高山”的山。从电视剧第一集到最后一集，我们看到了宁夏荒芜的土山变成美丽的青山。土山代表艰巨的脱贫任务，青山代表脱贫的奋斗目标。党员干部心中必须有一座山，这山是愚公移山的困难之山，是咬定青山的目标之山，更是再攀高山的追求之山，广大党员干部拿出愚公移山的韧劲、咬定青山的干劲、再攀高山的拼劲，才能实现苦日子的土山到好日子的青山的壮丽蜕变。
XX村距县城24公里，辖6个村民小组，幅员面积2.8平方公里，总人口254户954人，全村建档立卡贫困户25户63人。 2016年以前，该村无一条硬化水泥路、无一间党员活动室、无一个卫生室、无一块文化活动场地、无一分集体经济，属于典型的“五无”贫困村。
针对该村的落后现状，区城管局按照“输血与造血相结合” “扶贫与扶志相结合” “帮户与帮村相结合”的工作思路，坚持补短板、夯基础、兴产业、育思想，初步形成了村容整洁、产业兴旺、收入稳定、生活幸福的生动局面。
一、主要做法及成效
（一）坚持领导带头，凝聚帮扶力量。领导力量是推进脱贫致富的重要帮扶力量。区城管局局长XXX带头示范，先后8次深入该村实地调研，亲自研究帮扶规划，制定帮扶措施，开展督促指导。分管副局长对帮扶工作落实情况每月一督办，每周一总结。区城管局各科室多次进村入户，了解贫困群众生活需求，解决实际困难。驻村工作队一线蹲点，协调落实各项帮扶任务，形成了强大帮扶合力。一年来，先后为该村争取、协调、捐赠帮扶资金近500万元，为推进各项帮扶措施落地、落实打下了坚实的基础。
（二）坚持项目推动，改善发展条件。农村基础设施建设是脱贫致富的前提和关键。区城管局坚持把加强该村基础设施建设放在首位，积极协调争取项目支持，努力改善发展条件。一是积极改善出行条件。协调落实专项资金100万元，新建村社道路9.85公里（其中，4.5米宽的沥青路2.5公里），硬化入户便道6公里，基本实现硬化道路户户通。二是积极改善生产条件。协调落实小微水利、土地整治等项目建设资金200万元，新建渡桥1座、石河堰2处、蓄水池6口，维修山坪塘3口，为产业发展创造了良好发展空间。三是积极改善生活条件。协调落实扶贫专项资金162万元，完成“三建五改”178户，安装自来水141户，安装天然气42户，接入电信宽带85户，安装路灯60盏，有效改善群众生活质量，提振了发展信心。
（三）坚持产业兴村，破解增收难题。按照“创点、连线、成片”的思路，大力发展农业产业，促进贫困群众持续稳定增收。一是加快奔康产业园建设。指导该村成立了农民专业合作社，并以合作社为主体，建成脱贫奔康产业园380亩（另有500亩规划待建），栽植“青见”“沃柑”“不知火”等优质柑橘17000余株，套种花生、黄豆、绿豆等经济作物300亩，产业发展初具规模。二是加快推进农业现代化建设。动员社会力量，捐赠收割机1台、插秧机2台、旋耕机及配套设备10台，推进该村由传统生产方式向机械化生产转变。协调争取市农科院投入资金15万元，打造标准化产业建设管护示范点20亩，促进该村由低效农业向高效农业转变。三是大力发展家庭经济。动员群众房前屋后建果园、菜园，发展庭院经济66户。同时，按照4000元/户的标准，由区城管局出资为25户贫困户入股产业发展金。实现“户户入园，家家建园，人人受益”。
（四）坚持党建带动，增强发展动力。注重发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。投入8万元，规范化建立了村级党组织活动阵地，并指导完善村支部组织建设。坚持把党小组建在产业园上，创新党建扶贫工作模式，实施“党委+党小组+产业园+技术协会+农户”党建联帮联建工程，将脱贫奔康产业园化整为零，以100-300亩的规模划分成立了3个产业园党小组，小组长由村“两委”干部或德高望重、致富能力强的党员担任，每个镇党委成员一对一联系一个党小组，每个产业园党小组配备一名农技员提供技术服务，确保产业发展有干部带领，有技术指导。同时，进一步健全党员干部协调指导园区建设管理工作机制和领导干部联系党小组责任体系，引导党员干部把工作重点放到产业发展上。每个党小组成员结对帮扶1至2户贫困户。通过党组织带动，真正把把贫困群众吸附在产业链上，使村民从种地农民变为产业园工人，有效增强了产业发展动力。
（五）坚持扶贫扶志，提升发展能力。精神富裕才是真正富裕。为改变贫困群众等、靠、要的落后思想，区城管局坚持把贫困群众思想文化建设作为重点帮扶任务。一是加强文化阵地建设。新建活动院坝1000平方米，标准化建立了农民夜校、农家书屋等文化活动室，让农民学习有载体，活动有场地。二是加强思想教育。局长XXX带头，先后3次为贫困群众上党课，引导他们感党恩、听党话、跟党走，增强发展信心。区城管局帮扶干部和镇村干部多次进村入户，对贫困群众进行思想教育，引导他们树立主动发展意识，激发贫困群众内生发展动力。三是加强致富技能培训，先后举办各类技能培训班5期，培训农业技术人员450余人次，农村劳动力200余人次，致富带头人100余人次，有效提升了群众自我发展能力。
（六）坚持优化管理，巩固帮扶态势。积极优化帮扶管理机制，提升帮扶效率。一是挂图作战压实责任。制定定点帮扶行动推进图、脱贫攻坚实施图，明确了时间表、任务书、路线图，落实帮扶对象、进度要求、责任分工，按图施工、照图检查，压紧压实帮扶责任。二是督促检查跟踪问效。区城管局党组每季度听取1次工作汇报、研究1次具体工作，驻村工作队及时通报帮扶进度，每月一督促、每月一抽查、每月一总结，形成持续推动的帮扶常态。三是动态监测评估成效。区城管局在XX镇农业服务中心设立动态监测点，在每个村落实1名监测员，采取“每天一记账、每月一统计、每季度一分析、每半年一确认”对扶贫成效进行动态监测，确保实现全面小康不落下一户一人。
二、存在问题和困难
一是部分群众观念仍然落后，勤劳致富愿望不迫切，存在“等、靠、要”思想。部分群众目光短浅，对入社、入股积极性不高，怕承担风险。
二是劳动力严重不足，在家群众大多是老弱病残，无充分体力投入产业发展，有致富的心，无致富的力。
三是基础设施仍然比较薄弱。产业道路尚未形成环线，农田水利建设尚不能满足现代农业发展需要，居民聚居点配套设施仍需继续完善。
四是非贫困户稳控压力大。由于贫困户与非贫困户政策差异较大，部分家庭条件相当的非贫困户未能享受到政策照顾，对扶贫攻坚颇有微词，甚至出现不满情绪。
三、下一步帮扶打算
一是继续加强群众教育。常态化开展感恩主题教育和致富技能专题培训，丰富群众性文化活动，充分运用现代教育技术等，加强群众思想文化教育，提高群众文化水平，转变传统观念，增强致富能力。
通过考察学习，我们学到了兰考经验、兰考精神和兰考作风，也查找出了自己的不足和差距。作为一个县委书记，要以焦裕禄为榜样，为官一任，造福一方，千方百计加快地方经济发展，千方百计脱贫摘帽、同步小康，千方百计为群众办实事、解难题、惠民生。 我们将按照“五个结合”来学习借鉴兰考经验。
把学习焦裕禄精神与开展第二批群众路线教育实践活动相结合。在教育实践活动中，我们要从公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操把焦裕禄精神当镜子照照自己，将教育实践活动的主题与焦裕禄精神高度契合，准确把握活动的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则、特点规律，一把手作表率，带头学习弘扬焦裕禄精神，坚持高标准严要求，在对标立规中查找差距，在上下互动中解决问题，在攻坚克难中提振信心，在思考辨析中把握规律，确保取得实效，成为群众满意工程。
把学习焦裕禄精神与扶贫攻坚相结合。作为部级贫困县，始终以扶贫攻坚为首要任务，大力实施精准扶贫，以产业扶贫、生态移民扶贫、文化旅游扶贫、城镇带动扶贫、智力扶贫、法制扶贫、党建扶贫为抓手，以扩大经济总量、同步小康为总目标，以改善民生为根本，按照“两加一推”主基调和“三化同步”主战略，进一步细化目标、分解任务、明确责任，干字当头，迎难而上，采取有力措施确保实现“速度加快、效益趋好、投资增加、民生改善、位次前移”目标，推动从江经济社会又好又快发展。
把学习焦裕禄精神与深化改革“十个先行先试”相结合。焦裕禄精神的核心是实事求是、破解难题。全面深化改革就是破解难题，我们要按照中央和省委要求，通过深化改革激发发展活力，重点在“十个方面改革”先行先试取得突破。一是在园区管理体制机制上先行先试，二是在转型发展上先行先试，三是在改变扶贫方式上先行先试，四是要在农村产权制度改革上先行先试，五是在行政区划调整上先行先试，六是在培育多元化市场主体上先行先试，七是在创新融资体制机制上先行先试，八是在转变政府职能上先行先试，九是在干部的流动导向上先行先试，十是在支持房地产开发产业上先行先试。
一、健全工作机制，落实工作职责
（一）强化组织领导，夯实工作队伍
将建强组织领导、壮大工作队伍作为社会扶贫工作有序推进的基础保障。成立由局“一把手”亲自挂帅，分管副局长牵头推进，局办公室协同相关股室全力落实的县扶贫开发局社会扶贫专项领导小组，层层细化任务分工，压紧压实工作职责，确保了社会扶贫工作有人督、有人抓、有人干。
（二）强化沟通协作，汇集工作力量
主动作为、强化当担，建立完善社会扶贫线上线下沟通平台。线下联合团省委等9家省直定点帮扶部门创新出台社会扶贫四大机制，建立定期联席会、协调会、每月报进度、半年报小结、全年报总结沟通机制。线上利用微信平台建立省直定点帮扶和东西扶贫携手奔康2个工作联系群。实时共享帮扶工作开展过程中数据信息、经验做法、问题困难。精准收集、定期研判
（三）科学方案举措，健全工作机制
严格按照省州社会扶贫工作要点，结合本县实际高标准编制每年度《社会扶贫专项实施方案》，对年度省直定点帮扶、东西扶贫携手奔康、雨露计划等重要工作任务进行细化，切实做到了目标任务、责任分工、时间节点“三个明确”。针对社会扶贫涵盖面广、配合部门多、沟通协调不充分的问题，编制印发《关于进一步做好2019年社会扶贫专项计划》的通知，对社会扶贫部门责任分工进行再细化、再明确，建立社会扶贫总口子定期统计+牵头部门充分协调定期研判的协同推进机制。
二、工作开展情况
（一）省直定点帮扶工作。始终坚持做好社会扶贫定点帮扶沟通协作的“电话线”，密切保持与团省委等9家省直定点帮扶单位高校、医院沟通协作。帮扶单位各级领导先后30余次赴我县开展脱贫攻坚现场帮扶、考察等工作，人次达200余人。争取教育、文化、培训等方面帮扶项目122个，直接和间接投入帮扶物款2000余万元；举办各类培训班84期，受训人数达10000余人次；引导帮扶贫困群众就业100余人，劳务收入达60余万元；帮助销售各类农产品600余万元，切实在教育、产业、技能、文化扶贫方面给予了强有力的帮扶。
（二）“雨露计划”教育补助工作。为切实做好雨露计划支持贫困家庭新成长劳动力接受职业教育资金补助工作（以下简称春季学期雨露计划），有力消除县域内贫困代际传承问题。坚持从严对标省州政策要求，狠抓谋划部署、资金保障、宣传动员、审核公示、补助兑现五个重要环节，确保了雨露计划工作精准落地、落实，不断促进县域内更多的贫困家庭新成长劳动力积极接受职业教育、提升文化素质、强化致富技能。一是谋划部署到位。坚持高层推动，建立“一把手”全程督导，分管副局长实时跟进的工作推进机制，选定2名业务骨干全力推进雨露计划，切实做到了及时安排、有力推进、实时跟踪、科学决策。二是资金保障到位。发挥部门职能优势，及时对接县攻坚办、财政局等相关部门，结合每年度补助资金兑现情况，先后安排120万元作为雨露计划补助资金，切实做实了资金保障，提升了业务人员放手大干的底气和信心。三是宣传动员到位。每年编制下发关于《启动雨露计划》的通知，进一步明确对象标准、申报程序、审核要点、补助标准等。切实用好驻村队伍、教育机构、宣传媒体、结对帮扶四个宣传“法宝”，切实将政策宣传到户、告知到人。四是审核公示到位。严格按照对象申请、村级初审、乡级审核、县级复核、社会监督的“五级”把关要求，进一步明确县、乡、村三级责任人员、审核事项、纪律要求等，切实避免了错退、错进的情况发生。五是补助兑现到位，严格采取应补尽补、分期兑现、打卡到人的原则。对账户信息错误的情况，坚持不怕麻烦、不省话费、负责到底的工作作风，全覆盖实行现场更改、现场确认，切实提升了资金兑现的精准度、满意度、认可度。目前，按照雨露计划受助对象人均750元的标准共计发放40.95万元，受惠贫困学生达546人次，同时2019年秋季雨露计划补助工作正在有序推进，目前在册人员规模527人，正在开展乡村两级在校情况审核。
（三）“扶贫日”工作开展情况。将“扶贫日”系列活动作为构建全社会大扶贫格局的重要抓手来落实。坚持实行强化组织领导保障、责任分工制度明确、方案计划先行、内容措施细化。科学组织县民政、县红会、县团委及文化宣传部门，狠抓活动前宣传动员、活动中营造声势、活动后保持氛围三个重要环节。确保了扶贫日系列活动开展有条不紊、成效显著。5年里县内外500余家爱心部门、社会群体及人士积极参与扶贫日活动，共计募集爱心捐赠资金1300余万元、爱心物资价值100余万元。全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的氛围得到显著提升。
（四）扶贫技能培训工作情况。以“三到位+一严一新”工作法，全力做实精准扶贫劳动力转移及致富增收带头人培训，力争扶贫与扶智、扶志相结合、同推进。一是底数摸排到位。在对象确定上、科目选择上，坚持结合基层实际、尊重群众意愿、突出政府引导，制定下发《培训需求及意愿》统计的通知，全覆盖完成19个乡镇61贫困村2107户9858名建档立卡贫困群众致富带头人及劳动技能培训需求及意愿统计。二是对象选择到位，实用技术培训方面，按照全县南、中、北各路产业布局，科学确定民居接待、机械维修、花椒种植培训等班次，从而形成辐射带动。致富带头人培训方面，坚持优中选优、一村一名的原则，科学选择村组干部、专合组织负责人、种养殖大户等作为培训对象，集中进行政策解读、宣传营销、经营管理培训。三是规划安排到位。在培训日程安排上、方式方法上，统筹考虑群众生产习俗、文化素质层次等。坚持避开虫草、松茸等收成大季，坚持避开一年两季农忙时节，坚持应人而异、科学教学、理论与实践科学搭配，实现了把好事办好、把实事办实的目标。四是创新教学方式。坚持从对象主观能动性入手，将提升兴趣、预见实用作为培训质量达标的关键。实用技术培训方面，突出现学、现用、现见效。致富增收带头人培训方面，采取教师讲经验知识、干部讲政策常识、实地看经营成果的方式，在完成既定教学课程的基础上，开展县内产业发展支持政策宣讲、实地参观教学、产业发展经验交流等，切实提升了政策知晓度、拓宽了眼界、吸收了经验。5年里共计开展精准扶贫劳动力转移培训12个班次，受训人数达700余人次；开展致富带头人培训5个班次；受训人数达350人。
（四）信息摸排帮扶项目统计情况。贫困劳动力外出务工基本信息摸排。方面编制下发《关于做好贫困劳动力外出务工基本信息摸排和稳岗工作》的通知，细化明确对象摸排、信息录入、稳岗措施、数据共享等重要环节任务，先后建立乡（镇）+“五个一”+驻村工作队摸排体系、县扶贫开发局+教育局+发改局信息共享和稳岗稳业体系。目前，共计摸排县域内外出务工劳动力1136人，为下一步统筹资源做好稳岗稳业工作储备了第一手资料。社会扶贫帮扶项目申报方面。严格按照州攻坚指挥部办公室关于做好社会扶贫帮扶项目统计筹备工作的要求，制定下发《关于报送县社会帮扶项目》的通知，从严把关项目资金量、项目申报标准、项目实施可操作性。精准识别上报单亲妈妈、残疾家庭、助学成才、贫困户心愿等帮扶项目10余个。
（五）社会救助工作情况。一是社会扶贫网推广覆盖完成，先后编制下发《县社会扶贫网推广工作方案》、《关于加快社会扶贫网推广工作的通知》，高质提前完成全县2000余户贫困群众全覆盖注册推广及1000余名爱心人士注册推广工作，发送爱心求助1条，募集爱心资金16690元，解决不了贫困群众资金紧缺的燃眉之急。二是深化社会救助帮扶对接。先后争取创盈电子科技有限公司、新网银行、跨世纪电器城等多家爱心帮扶企业，采取现场捐资捐物等方式，在贫困乡（镇）、贫困群众基础设施提升、生产生活条件改善等方面积极提供帮助。共计争取社会援助物款500余万元，切实办成了一批解民忧、除民困、帮民富的民生实事，获得了基层群众的一致认可和好评。三是全力推进群团组织帮扶工作，县团委、残联、妇联等部门充分联动相应。一方面按质按量落实金秋助学、童伴计划、爱心妈妈、暖冬行动等既定任务，受惠贫困学生、母亲、残疾人达2000余人次。另一方面创新实施“喜波勒熊”、“扶贫志愿者留守儿童夏令营”等活动，在贫困群众好风气形成、好习惯养成及留守学生开拓眼界、关心温暖等方面做出了显著的成效。
三、专注贫困群众脱贫“内生动力”提升，创新实施社会扶贫扶志扶智“三个亮点”行动
高度重视贫困群众脱贫“内生动力”提升，严格按照中央省州关于将“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变的要求，联合县内外各级帮扶力量在贫困群众智力培育、志气提升、习惯养成等方面动真情、下真功夫，探索“千企帮千户”接通帮扶资源+“星级示范户评定”提升脱贫志气+“技能培训”增强致富技能“三大”创新行动，为全县贫困群众养成好习惯、形成好风气搭建了“方位标”、做好了“引路人”。一是编制出台《千企帮千户精准扶贫行动资金管理办法》，联合各级力量动员县内外爱心企业、组织、团体通过爱心结对、捐资捐物等方式建立“千企帮千户”行动爱心基金（目前基金资金量538万元），实现1000余户贫困群众与爱心企业直接结对，切实拓宽了帮扶渠道、积蓄了帮扶资源。二是编制出台《千企帮千户脱贫奔康星级示范户创评实施细则》、《千企帮千户爱心积分超市实施方案》，瞄准致富增收、教育卫生、爱国守法、明白人培养、感恩意识提升等10个方面创建目标，科学设定10星示范户创建和积分奖励标准，并以1颗星500元、1积分1元标准兑现奖补，让懒与勤不一样、恶与善不一样、无知与明白不一样、贪婪与知足不一样。共计完成4个乡70户贫困家庭388颗示范之星创建，兑现奖补194000元；完成5个乡户积分创建工作，共计兑现积分60000余元。三是“三到位+一严一新”工作法高质量落实1000余人的技能培训，在人员识别、班次安排、科目选择上充分尊重地区实际、发展要求突出精准二字，在跟踪管理上、教学方式上坚持因材施教、正向激励抓住实效“二字”，学员来之则学、学之有得、学之有用的成效显著提升，为下一步产业发展、增收致富锻炼了本领、积累了知识。
四、其它工作
（一）万企帮万村工作。配合县工商联及双流援建指挥部积极推进万企帮万村行动，编制出台《县万企帮万村工作方案》，全力做好乡村帮扶需求统计和爱心企业帮扶意愿收集，统筹考虑爱心企业经营方向及贫困乡村发展需求及帮扶诉求，配餐式为困难乡村精准搭建爱心组织帮扶桥梁。全覆盖完成61个贫困村与爱心企业精准结对。
罗甸是国家定点扶持的贫困县，是贵州脱贫攻坚的主战场，贵州脱贫攻坚示范县。面对8.3万农村贫困人口，罗甸人坚信办法总比困难多，信心比黄金重要。未来，罗甸将在“四个切实”“五个一批”“六个精准”的科学指引下，切实抓好省委“1+10”文件贯彻落实，抢抓大扶贫带来的大机遇，树立大发展理念，按照5月20日省委常委会对黔南工作的要求，发扬大射电创新精神，并以自力更生、艰苦奋斗、坚韧不拔、苦干实干的“大关精神”和麻怀村委会主任邓迎香带领村民克服困难打通通往山外216米隧道，创造的敢于挑战，锲而不舍，迸发干劲，建设家园的“麻怀干劲”为精神力量，构建大格局，着力在五个方面狠下功夫决胜大扶贫，积极助推黔南打造民族地区创新发展先行示范区。
在基础设施建设上狠下功夫用大交通助推大扶贫
唱响交通建设“三部曲”。加大通村水泥路、麻山连接线和县乡道建设力度，实现2016年村村通水泥路，2018年乡乡通二级路，2020年“两高”全线贯通，力争水运、铁路、机场开工建设，贵州南部交通枢纽基本形成。
大力实施水利巩固提升工程。按照“乡乡有稳定水源、村村通自来水、户户饮水安全”的总体目标，加大饮水安全基础设施建设，加强水利基础设施建设，到2018年，提前实现安全饮水全覆盖，确保总灌溉面积在25万亩以上。
在产业发展上狠下功夫
用大产业支撑大扶贫
面对贫困现状，罗甸将发挥独特的气候资源、山地资源、玉石资源和特色品牌“四大优势”，大力发展山地特色高效农业、山地旅游业、玉石产业和大健康产业“四大产业”，用大产业支撑大扶贫。
围绕建设现代山地特色高效农业示范县，大力发展精品水果、高效蔬菜、生态畜禽“三大产业”，按照“人均一亩果、户均两亩菜、村均万羽禽（畜）”的总体目标，采取企业引领、专家支持、合作社带动的模式，努力打造“185”工程升级版，预计到2018年全县发展精品水果17.5万亩、高效蔬菜37.15万亩、发展畜禽220万头（羽），吸纳1万人就业，实现约4.5万人脱贫。
厚植大射电、大天坑、大小井、大贵州滩、大湖泊“五大优势”，大力发展以乡村旅游、休闲野钓、农耕体验、冬季避寒为重点的旅游产业，努力实现旅游“井喷式”增长，争取带动贫困人口就业5000人左右。
依托信邦、艾力康、君之堂等医药企业，采取“公司+基地+农户”的模式，大力发展艾纳香、砂仁等特色中药材种植，加大生产加工基地和原料基地建设，推动农业“接二连三”，到2018年发展中药材种植13万亩，实现医药板块产值10亿元以上，带动1万名左右贫困群众实现脱贫。
依托中航玉丰、西南能矿等国有企业，大力发展玉石加工、玉雕培训等，争取带动转移2000人就业，实现8000人左右脱贫。
在易地搬迁上狠下功夫
用大搬迁决胜大扶贫
按照“541”的总体要求，围绕“三年会战、四个结合”的总体思路，采取与小城镇建设相结合、与美丽乡村建设相结合、与产业发展相结合的方式，建立“六包八落实”（包政策宣传、包安置引导、包搬迁入住、包就业安排、包扶持保障、包思想稳定；落实挂图作战、落实责任包保、落实目标任务、落实后续保障、落实搬迁资金、落实协议签订、落实搬迁手续、落实就业培训）的工作机制，挂图作战，用三年时间，搬迁3.96万人。解决偏远山区一方水土不能养活一方人的问题，改善贫困群众生产面貌、加快推进脱贫攻坚。
在教育医疗上狠下功夫
用大民生托起大扶贫
前移教育起跑线。以建“四在学校 幸福校园”为抓手，着力打造关爱扶贫、智力扶贫、资助扶贫、就业扶贫“四位一体”的扶困机制，切实解决贫困学生困难问题，不让贫困家庭因学返贫、因学致贫，因经济困难失（辍）学，到2018年，再投入资金9.47亿元，改善办学条件，开展就业培训1.5万人次，教育扶持贫困人口1.2万以上。
织密医疗健康线。实施医疗卫生基础设施、人才队伍和医疗服务质量提升“三大工程”，健全基本医疗保障、大病保险和医疗救助“三大保障”机制，到2018年实现1461户4697人医疗救助全覆盖。
提高最低保障线。不断提高社会保障层次和水平，力争到2018年农村低保对象控制在43511人以内，保障标准提高到4293元/年。
在激发动力上狠下功夫
全员参与攻坚大扶贫
通过“一引领，四带动”，激发全县扶贫工作参与热情，构建全县上下“目标一致、全员参与、齐力攻坚”的大扶贫格局。
精神引领。大力发扬自力更生、艰苦奋斗、坚韧不拔、苦干实干的“大关精神”，鼓足敢于挑战、锲而不舍、迸发干劲、建设家园的“麻怀干劲”，激发全县脱贫攻坚的内生动力，凝聚干部群众的强大能量，切实解决上面热、基层冷，干部热、群众冷的问题，极力引导贫困群众自主脱贫。
示范带动。各级领导干部带头深入开展遍访贫困村贫困户，到基层摸清实情、掌握民意，发挥领导引领作用，助力扶贫攻坚。深化拓展“四带”创业活动，为贫困村产业发展提供技术支撑、作出示范。
责任推动。严格落实“五主五包”责任制，分年度分批次建立“86543”帮扶机制，率先试行精准扶贫工作问责办法，层层压实责任。
社会联动。用好特岗扶贫员和同步小康驻村干部两支队伍，发挥国家投资开发公司和广州天河对口帮扶资源，开展“百企帮百村”挂帮活动，汇聚社会帮扶力量。
2018年度，王家庄村党支部、村委会在富水镇党委政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市、县各级政府的重大部署安排，以“党建+”为基础，以打好打赢脱贫攻坚战为重点，乘跨越之风、享政策之先、举全村之力，积极探索符合我村发展实际、注重贫困户增收的脱贫攻坚之路，脱贫攻坚工作取得了显著成效。现将工作开展情况总结如下：
一、明确目标、落实责任，加强基层党组织建设
党支部以深入开展学习党的“”会议精神，扎实开展“两学一做”学习教育实践为契机，全面提高党员干部政治素质和业务水平。广大党员干部、群众结合“三会一课”、远程教育认真学习党的路线、方针、政策及脱贫攻坚优秀事迹，提高全村党员干部自身政治素质。加强党风廉政教育及宣传力度，筑牢反腐防线。
以实现党建示范村为目标，切实加强村党组织建设。一是进一步加强班子建设，坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，做到依法办事。二是抓好党员队伍建设，严抓干部作风纪律。三是规范完善各项制度。四是进一步抓好经济发展，围绕现代农业为中心抓好落实，为村级经济发展注入了新的活力。五是落实基础党建标准化重点任务，突出组织建设，发挥核心作用。六是突出文化建设，引领队伍发展，选优配强、加强培养后备干部。
二、以抓党建为助手，扎实推进脱贫攻坚工作
1、紧扣“扶持谁”，实现贫困人口精准化管理
我村“四支队伍”清楚的认识到，精准识别扶贫对象是实现精准扶贫、精准脱贫的基础和前提，必须把这项工作做细致、做扎实。一是坚持精准识别，在村内开展了贫困人口识别“回头看”工作，挨家挨户摸底，全面摸清了贫困户底数，同时精准掌握了贫困户致贫原因和脱贫需求，为高质量脱贫退出打牢了基础；二是抓好动态管理。根据省市要求，建立扶贫对象退出机制，严格退出程序，以半年和全年为时间节点，分别上报动态调整信息，按照“两公示一公告”的步骤进行操作，并将相关资料整理归档。对已脱贫的贫困户，做到扶上马，送一程，在脱贫攻坚战内继续给予帮扶，确保稳定脱贫。
2、紧扣“谁来扶”，打造过硬扶贫攻坚队伍
一是高度重视村“两委”班子建设。2018年正值村“两委”班子换届，上一届领导班子因年龄普遍较大，大多都面临离退岗位，我村为响应上级镇府关于新一届村干部要年轻化，要能力突出、有担当有作为的要求，从我村后备干部中选聘了一批年轻、学历高、能力突出的干部，为脱贫攻坚工作注入了新鲜血液。
二是加强干部培训，提高能力素质。在新一届干部上任后，老干部实行一带一传授工作经验，指导业务学习，同时，多次组织干部参加培训，培训内容紧密贴合我村脱贫攻坚实际，包括政策讲解、入户技巧、干部作风、先进事迹学习等内容，有效的提高新任干部的综合能力，快速的开展脱贫攻坚工作。
三是在精神扶贫中群策群力做表率，积极开展“乡风文明行动”和“四扶五风六化”活动。鼓励引导党员群众做移风易俗的表率，完善村规民约，充分发挥党员的先锋模范作用，教育引导党员和村民破除农村铺张浪费、炫富攀比、大操大办、薄养厚葬、封建迷信、败家等陈规陋习和不良风气，树立诚实劳动、勤俭节约、文明健康的乡风民风，进而推动全村脱贫攻坚进程。
3、紧扣“怎么扶”，结合村情实际做到精准化扶持
我村立足实际情况，从贫困户的致贫原因、帮扶需求出发，结合帮扶政策，按照一户一策的要求，明确帮扶责任人，制定帮扶计划，逐户落实帮扶措施。同时，我村大力发展村集体产业，其中大棚蔬菜200亩、中药材白芨种植40亩、猕猴桃种植100亩、羊肚菌种植100等，大幅带动我村贫困户增收，其中14户通过入股合作社分红，2户种植香菇，1户种植蔬菜，3户种植茶叶，1户养殖母猪。长期务工11户，短期务工2户，自主创业1户。
4、紧扣“脱真贫”，严格脱贫退出程序确保脱贫质量
按照县委县政府相关要求，我村严格把控脱贫退出程序，经过为期一个多月的工作推进，经镇村干部入户调查、村级民主评议、公示，镇级交叉核查，县级入户调查等程序，最终确定我村5户23人达到脱贫退出条件。经核查，我村2018年退出的5户平困户人均年收入能达到9000余元（含转移性收入），比省脱贫基准线3070元高出不少，另外，在各相关部门的协助下，该5户贫困户均发放了安全饮水、教育、安全住房、医疗等认定表，确保我村贫困户“脱真贫，真脱贫”。
同志们：
自精准扶贫工作开展以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府统一部署，有序开展精准识别和干部帮扶等工作，贫困户建档立卡、争取精准扶贫政策和启动"千名干部联万家"活动等取得阶段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在许多问题，今天大范围召开精准扶贫工作推进会，目的很明确，就是动员全县广大党员干部进一步增强紧迫感和责任感，把思想认识统一到全面建成小康的目标上来，把中心工作聚焦到精准扶贫任务上来，把干部心思落实到的帮扶活动上来，竭尽全力让全县贫困人口加速脱贫摘帽，确保与全省全市同步小康。下面，我就抓好精准扶贫工作强调几点意见。
一、统一思想认识，坚定不移地推进精准扶贫工作
（一）准确把握精准扶贫的含义。精准扶贫是国家扶贫开发战略的完善和升级，其核心是"精"和"准",通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，优化资源配置，切实扶贫到村到户，构建长效机制，提高扶贫开发针对性和实效性，真正让贫困群众过上好日子。
（二）深刻领会精准扶贫的重大意义。一是中央推进新一轮扶贫开发的新举措。精准扶贫是党的十八大以后，中央针对以扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题提出来的，其本质是扶贫方式的转变，把原有"大水漫灌"式扶贫转变为"滴灌式"扶贫，目的在于提高扶持效果、消除绝对贫困，这为我县攻坚扶贫开发指明了方向。二是我县同步建成全面小康的新需要。实施精准扶贫就是要求扶贫必须要有精准度，切实将项目、资金、政策重点投向贫困群众身上，坚决消除绝对贫困，让广大群众共建共享小康。近年来，我们大力实施小凉山综合扶贫开发，大幅改善X区生产生活条件，但全县仍有XX万名群众处于贫困状态，这部分人如果不能如期脱贫，X区就谈不上全面小康，更将拖全省全市的后腿。三是干部服务群众增强本领的新平台。实施精准扶贫要求广大干部必须全程参与到建档立卡、规划制定、产业扶持、政策宣讲等各个环节，直到贫困户脱贫为止，这个"硬骨头"很难啃。但从另一角度来讲，这是检验广大党员干部是否具有敢于克难的责任担当和公仆情怀，是践行党的群众路线的具体实践，也是增强干部本领、提升服务群众工作能力的难得机遇，大家一定要增强主动性，全身心投入到此项工作中来。
（三）把握精准扶贫的良好机遇。今年4月上旬至5月上旬，根据省委部署，38位省级领导和50位厅级领导带队集中赴四大片区88个县（市、区）开展精准扶贫工作督查调研，其规格之高、力量之强、力度之大、措施之实、行动之快，足以说明省委、省政府对扶贫开发开始动真格、上硬菜了，也预示着省上必将出台一些列精准扶贫优惠政策，相关职能部门一定要抢抓机遇，做好充分准备，积极沟通汇报，争取更多优惠政策落地峨边。
二、找准工作方法，明确推进精准扶贫的有效路径
（一）在"精准"上下功夫。一抓对象精准。前段时间，我们开展了到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，准确识别出XX个村X千余户X万余名贫困群众，并被纳入全省精准扶贫的总盘子，这些已经锁定的贫困户就是我们精准扶贫的对象，请大家一定要坚持这个重心不偏移。二抓原因精准。对识别出来的贫困户，要深入开展调研，从贫困村、贫困户的实际出发，分户分析致贫原因，找准问题症结，建立管理台账，确保做到对症下药。三抓规划精准。每一位干部都要下到贫困户当中去，根据贫困户致贫原因及贫困程度，编制好脱贫总体规划和年度规划，帮助找准路子、找准项目，按照"一户一策"来进行扶贫，确保对象精准、扶持精准。四抓措施精准。要围绕年度脱贫任务，将政策、项目和资金向建卡贫困户倾斜，尤其是要覆盖当年脱贫对象，确保扶贫举措精准到户、精准到人。
（二）在"统筹"上下功夫。一要统筹项目。事实证明，如果实施一个单一的项目，不管是基础设施建设，还是产业培育，都很难达到预期的扶贫开发效果。各部门要认真研究制定相关实施规划，统筹安排重点民生项目、重点产业项目和重点扶贫工程，打捆向贫困村和建卡贫困户集中，统筹使用、集中投入，在这一点上，各部门一定要有大局观念，积极配合，服从县上统筹安排。二要统筹资金。要整合劳务培训资金、慰问资金、助学资金等各类扶贫和民生资金，统筹安排到建卡贫困户。同时，我们在项目捆绑整合中，一定要切实发挥审计、纪检监察、财政监督和社会监督的作用，进一步加强对扶贫资金使用的检查与监督，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金要实行"零容忍",坚决查处、绝不姑息。三要统筹贫困户。每年都要紧盯当年规定的脱贫户，要将农村饮水、乡村道路、农田水利、农综开发、产业扶持等各类项目资金优先安排到当年规划的贫困村、脱贫户，加快提升贫困村基础设施和公共服务水平，帮助贫困户实现脱贫目标。
（三）在"加减乘除"上下功夫。一要做好加法。要针对贫困村和贫困户制定"一村一策、一户一策",从政策争取、产业扶持、劳务务工等方面加大扶持引导力度，千方百计帮助贫困户拓宽收入渠道，增加群众收入。二要做好减法，立足少数民族地区、小凉山贫困山区等特殊实际，积极沟通协调上级部门，如实反映特殊困难，加大政策争取力度，从政策层面减轻贫困群众负担，重点消除群众因病、因学等致贫原因。三要做好乘法。围绕精准扶贫工作，不断创新工作体制机制，以最少的投入发挥最大效应，达到事半功倍的效果。四要做好除法。扶贫先扶智，要坚持教育优先发展，抓好学前教育、义务教育、职业教育等，让X区孩子都接受好的教育，不输在起跑线上，割断贫困的世代传递，拔掉穷根。
（四）在争取政策上下功夫。对于峨边来讲，政策就是贫困群众的生命线，各部门一定要将争取政策作为首要任务。一要积极建议。要抓住上级部门调研等机会，如实全面反映全县和本部门本行业面临的实际困难，结合国家法律法规规定，提出解决困难的意见建议，努力寻求更多的政策支持。二要盯紧争取。针对国家省市出台的系列优惠政策，要提取政策信息，不断提高掌握政策和运用政策的能力，抓紧时间深入研究政策、争取政策、用好政策，不断拓宽政策支撑的广度和深度。三要做实规划。政策机遇找准后，相关部门要提前将基础工作打好，根据政策要求，编制好项目规划，完善相关手续，做好相关前期工作，为下一步项目资金争取工作奠定基础。四要协调配合。政策争取过程中，牵头部门要负总责，相关职能部门各司其职、紧密配合，相互沟通、相互通气、相互衔接，坚决防止中梗阻、推诿扯皮。
三、增强工作主动，持续深入地开展干部联户帮扶
（一）认识帮扶的重大意义，切实增强帮扶的主动性。一是把干部帮扶作为推进精准扶贫的重要抓手。精准扶贫是针对谁扶贫、怎样扶贫、谁去扶贫，要把精准扶贫具体化、可操作化，只有通过干部帮扶来解决。干部帮扶是推进精准扶贫的一条重要"管道",通过帮扶把贫困户致贫原因找准，制定一对一的帮扶方案，帮扶的精准度才更加到位。二是把干部帮扶作为进一步改进作风的重要载体。我们先后开展了党的群众路线教育实践活动和整治"为官不为"专项活动，全县广大党员干部在提高执行力、狠抓工作落实、作风建设方面得到了加强，群众很满意。现在正值启动"三严三实"专题教育之际，我们要把"千名干部联万家"帮扶活动作为开展"三严三实"专题教育的载体，动员广大党员干部深入基层、深入群众，帮助群众解决具体困难，进一步树立好党委政府执政为民的良好形象。三是把干部帮扶作为组织建设和锻炼干部的重要平台。开展帮扶活动，主体是全县各单位和广大党员干部，这是对各党组织凝聚力、战斗力的一次历练和检验，同时，还可以使党员干部在服务基层、服务群众的实践中发挥聪明才智，发挥表率作用，从而进一步激发工作的积极性、主动性。
前营村位于濉溪县百善镇西，距离百善镇4.5公里，从百宋路穿越而过，下辖前营、后营、闫庙、史庄，胡楼，陈老家，6个自然庄，29个村民小组，全村共有人口7645余人，耕地将近19340.36亩，现有小学1所，社区医疗服务站2个。目前全村共有党员183人，设有1个总支和3个支部，党小组10个，共建成党群联心站3个，理事会5个。村班子和配套组织健全，各项工作开展扎实高效。农业种植物主要为小麦、大豆、玉米、等，以及蔬菜和大棚种植，村基础设施完成村村通和自然庄内道路铺设，一个更加美好的新农村将呈现在人们面前。
全村现建档立卡贫困人口37户131人，贫困人口占全村人口数比为1.7％， 2015年脱贫3户10人，2016年脱贫16户65人，2017年脱贫12户40人，2018年计划脱贫3户7人，2019年计划脱贫3户9人。一般贫困户18户72人，低保贫困户18户56人，五保贫困户1户3人；因病致贫17户55人，因残致贫18户69人，缺少劳动力2户7人。
前营村2018年的扶贫工作是扎实的，以村党总支为战斗堡垒的村两委班子成员全面贯彻落实党的和系列重要讲话精神——“把脱贫攻坚作为第一要务和第一民生工程来抓，坚持精准扶贫与精准脱贫相结合，扶贫开发与经济社会发展相促进，扶贫开发与社会保障有效衔接，扶贫开发与生态保护并重，动员各方力量，确保决胜脱贫攻坚战”。
前营村委会瞄准建档立卡贫困户，明确精准扶贫工作任务，绘路线图列时间表，坚决打赢脱贫攻坚战。
（一）精准建档立卡。在建档立卡“回头看”的基础上，把贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶单位和责任人等相关信息全部录入电脑形成电子档案。目前村贫困户分为低保贫困户、一般贫困户、五保贫困户三类，都为扶贫开发对象，每个贫困户都有一本扶贫手册、一个帮扶计划（一户一方案）、一套帮扶措施（一人一措施）。
（二）精准动态管理。认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单。对建档立卡贫困户开展调查评估和数据更新，上年度脱贫和存在返贫风险的贫困户按程序核定，严格做到“两公告、一公示”，落实动态管理。
（三）精准分类扶持。加强“双基建设”，提高生产生活条件，提升公共服务水平，利用当地交通便利条件，综合市场需求状况，加快产业发展，确保村级集体经济收入稳定增长；对贫困户，通过发展生产和促进就业、发展教育、小额信贷、土地流转、社保兜底、生态保护工程等措施，实现稳定脱贫。
前营村委会同时制定了完善的主要措施，切实落实到实处。
（一）产业脱贫工程。 重点推行“四带一自”，贫困户自主发展、龙头企业+贫困户、新型经营主体+贫困户、专业合作社+贫困户、经营大户+贫困户，帮扶到户到人，实现抱团发展，促进贫困人口稳定增收脱贫。
大力发展特色农业，引导本村在外能人及事业有成人士回村投资创业，成立相关农业专业合作社，以大户带动模式，鼓励全村农户参与，逐步形成规模，增加农民收入。对贫困户通过流转土地等方式，发展规模种植、养殖的，给予一定的资金扶持。
（二）就业脱贫工程。制定培训计划，针对性的开展贫困户劳动力转移技能培训，促进就业；安排公共服务岗位，增加贫困户收入；利用好农家书屋，拓展群众知识面，培养致富能人，发挥双带帮扶作用，引导村民积极实施农业实用技术和农业新技术的推广与应用，协助实施好“良种工程”和“科技进村入户工程”，使农民科技意识明显增强，利用科技的自觉性明显提高，农村劳动力从事第二、三产业人数比例逐步提高。
（三）智力扶贫工程。积极推进教育扶贫，完善小学、幼儿园，配套设施，促进基础教育资源均衡配置，保障学生就近上学，整合学前教育、义务教育阶段政府资助、“春蕾行动”、国家助学金、”雨露计划“、阳光工程等政策扶持资金，扩大资助覆盖面，提高资助标准。落实贫困户子女教育扶贫各项政策。实施扶贫结对帮扶行动计划，加大对贫困户大学生的救助力度，对贫困户离校未就业的高校毕业生提供就业支持。
（四）健康脱贫工程。建立健全贫困人口医疗保险和救助制度，通过完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和民政救助等三重医疗保障制度，实现贫困人口全覆盖，基本医疗保险、大病保险和贫困人口医疗救助有效衔接。继续实施参合资金财政代缴制度，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。
（五）基础设施建设扶贫工程。
着力实施村组道路畅通工程，对标准较低、路况较差的村组道路进行升级改造。实施饮水安全巩固提升工程；积极争取项目资金，加快高标准基本农田建设，提高农业灌溉用水有效利用系数。实施电网改造升级工程，2020年底前全面完成。加强信息数据平台建设，助力脱贫攻坚。改建为民服务大厅，满足日常办公和为民服务需要。
（六）生态保护扶贫工程。加强环境整治，改善人居环境、改变村容村貌，提升生活质量，结合“三线三边三地”城乡环境综合整治，开展以”脏、乱、差“治理、垃圾污水处理、改厕和村庄绿化美化为重点的环境整治。
（七）金融扶贫工程。引导涉农金融机构延伸服务网络，创新金融产品，增加区信贷投放。对建档立卡贫困户进行授信评级，大力发展免抵押、免担保、政府贴息扶贫小额信贷，加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款，积极推动创业担保贷款与扶贫小额信贷对接，提高扶贫小额信贷额度，鼓励和支持新型农业经营主体带动贫困户发展。
（八）社会扶贫工程。建立健全年初“建账”、年中“对账”、年底“查账”制度，确保各项帮扶措施落实到位。在县商务局帮扶单位的指导下和镇包保帮扶下，逐户逐人落实帮扶责任人和帮扶措施，做到帮扶人员落实，帮扶项目落实，帮扶资金落实，帮扶时间落实。依托社会资源，鼓励能人大户、外出创业成功人士结对帮扶。
在保障措施中，前营村落实四个措施。
（一）落实领导责任。村第一书记是脱贫攻坚第一责任人，负直接责任；包村、帮扶单位要加强工作指导，统筹各方资源，落实脱贫攻坚工作任务，一把手要亲自抓、负总责，确保工作责任落实到位。
（二）落实精准扶贫。整合各类涉农资金，统筹用于扶贫开发，加强财政专项扶贫资金监督，进一步优化规范项目验收、监督等程序，完善扶贫对象、扶贫项目资金公示制度，切实加强监督，严肃查处违纪违法行为。
（三）加强基层组织。将村党组织建设和“两委”干部建设与扶贫开发工作相结合，加强制度建设，促进“两委”班子团结协作，充分发挥战斗堡垒作用和带头模范作用。加强“两委”班子建设，着重从政治理论、思想、文化、工作作风等方面拉近干群关系，加强“两委”战斗力。完善村规民约，健全村民民主管理和参政议政制度，进一步落实村民自治、“一事一议”和“四议两公开”（支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议、公告决议过程公开、实施结果公开），让群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。
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