【关键词】语文教学 “有余不尽”
唐代诗人杜牧的《清明》留传至今，给人几多感怀，几多深思，也给人几多启迪。教学之余再咏此诗时，不由得对牧童肃然起敬起来，敬就敬在那“有余不尽”的回答艺术――遥指杏花村。而在实际教学中，我们往往陷入“填鸭式”“满堂灌”“教授式”教学的误区，带着知识走向学生，学生的思想成了老师的跑马场，试想，这样教出的学生有多少人能有强烈的发现问题，开拓创新的意识呢？他们能有多少时候是处于既获得知识，又身心愉悦之中呢？
随着课程改革的推进，如果固守着传统的教学模式不放，贻害的只能是学生。因此，我们不妨放下架子，低下头来，学一学牧童的引导艺术，做一个“牧童式”的教师吧！
下面就先来戏解全诗，浅谈“牧童式”的“有余不尽”的引导艺术。
清明时节雨纷纷：清明节是个色彩情调都很浓郁的大节日，又是一个“做冷欺花，将烟困柳”的凄迷而又美丽的境界，预示着或家人团聚、或游玩观赏、或上坟扫墓，只要不是旁观者，都会触景生情，而感情又是复杂多样的，尤其是那孤身独行，离家在外而又愁绪纷纷的行客；路上行人欲断魂：当思也绵绵，雨也绵绵时，便急于想寻找一个小酒店，一来歇歇脚，避避雨，二来小饮三杯，解解料峭中人的春寒，暖暖被雨淋湿的衣服，更要紧的是借此也能散散心头的愁绪。这是一种强烈的情感，这是孔子所说的“愤”和“悱”的境界。避雨需要雨具，荡舟需要船桨，求知需要教师，那就去拜师吧；借问酒家何处有：行人问路是主动的，不是牧童拉住行人说你要喝酒吗？那就喊“请你喝酒，喝好酒，上勒！”分明有做广告拉客的嫌疑，行人未必真的能理你。主动问询还是被动填压，其效果是有天壤之别的。而我们的课堂上学生中有多少人能像行人这样主动问询的呢！这一方面有学生羞于问或懒于问的因素，还有可能是老师的教学有问题；牧童遥指杏花村：在《小放牛》那首歌中，当有人向牧童哥问路时，牧童将手一指：“您顺着我的手儿瞧！”同样，杜牧这首诗中的牧童也是将手遥指杏花村。牧童将手一指就戛然而止，再不多费一句话。剩下的，行人望见了怎样的“杏帘”“酒幌”，找到了老窖还是佳酿，能否获得避雨、消愁两方面满足和快意，他把这些都付与行人想象，为行人留下了比诗篇字句所显示的更广阔得多的想象空间，有余不尽，耐人寻味。教师是不是也该学一学牧童呢！
假如根据新课标来仿写杜牧这首《清明》诗来表现目前教学现状和努力方向的话，不妨这样写：新课改下语纷纷，教师学生欲断魂。借问语文怎么讲，当学牧童遥指村。这种“有余不尽”的引导艺术落实在语文教学上就是要做以下几方面的工作：
一、老师要变“带着知识走向学生”为“带着学生走向知识”
“有余不尽”的引导艺术还体现在教者的教学观念上。
在传统的语文学习中，学生主要是被动的接受式学习，学生的自主意识无法唤起，学生的主体作用无法得到发挥，学生的个性化学习无法得到满足。让学生富有个性地学习语文，必须改革接受性学习这种学习方式，变学生被动接受、机械接受为学生主动参与、主动获取，同时还需要改变接受性学习这种单一的学习方式统治课堂的局面，引导学生采取一些个性化的学习方式。
未来学家对未来学生的要求概括为三条：一要学习对明天有用的知识――获取知识的方法；二要学习对付明天的应变能力――会实践的能力；三要学习终身受用的本领――会创造的本领。
二、设置“愤”“悱”情境，让学生跃跃欲试
“有余不尽”还体现在老师在问题的设置上要有一定的激励性、启发性，让学生有思考问题寻找答案的冲动。
例如教学归有光的《项脊轩志》时，针对归有光散文的语言风格“质朴细腻，具有诗意”的特点作如下的引导：文中对项脊轩周围的环境描写得十分细腻，如：“又杂植兰桂竹木于庭”“庭阶寂寂，小鸟时来啄食，人至不去。三五之夜，明月半墙，桂影斑驳，风移影动，珊珊可爱”。作者笔下的项脊轩风景如画，如换用诗的形式来传达，岂不更佳？”请同学们根据作者所绘之境，写一首小诗。同学们跃跃欲试，经过思考，同学们写出了一首首精彩的小诗。其中有一首这样写：
项脊轩
兰桂竹木植于庭，
旧时栏亦增新。
明月半墙风移影，
偃仰啸歌抒真情。
关键词：音乐教学；创新学习；指导
创新是一个民族进步的灵魂。陶知行先生曾说过：“真正的教学必须培养出会思考会创造的人。”如果没有学生主动积极的参与，教师的功夫下得再多，也是“师勤而功半”，只有学生积极主动地学，才能“师逸而功倍”。
一、启发认识是培养学生创新学习的基础
创新的认识过程包括感性认识和理性认识两个阶段，这是进行任何创造的前提，而情感是创新学习的动力系统。
小学音乐教材中的《丰收锣鼓》《义勇军进行曲》《紫竹调》等内容都能激起学生产生各种情绪：欢乐、紧张、激昂、兴奋……他们能从情、意、理、形等方面产生直觉的感受和议识上的变化，产生对音乐的理解达到新的提高。例如，我在指导学习《银色的马车从天上来啦》时，让学生分小组围圆圈做游戏，根据所涉及的学习内容让学生自己的去感受音乐，引出有关联的歌曲，如《小雪花》《堆雪人》到《铃儿响叮当》等。因此，在教学中把相关学科的内容组合在一起，利用“欣赏―填词―添画”的形式帮助学生理解歌词的意境，能唤起他们对大自然的爱。例如，《山谷静悄悄》这一课，让学生欣赏曲，再和上词，比较一下乐曲是有歌词能表现意境，还是没有歌词更能表达出山谷的静、山谷的美。经过对比欣赏，学生比较一致地认为：还是没有歌词更能表现乐曲意境，山谷里泉水叮咚的声音、小动物奔跑声、云雀的叫声……就好像身临其境，一切都是那么的美。当学生对乐曲中的情景有了初步的感受和了解后，就让学生把自己感受到的山谷画出来，唤起他们对大自然美的爱。我看到学生画中那些翠绿的树木、涓涓的小溪、艳丽的鲜花、可爱的小动物……真如学生亲临这片美丽的山谷所感受到的大自然的清新。进而指导学生用自己亲手画出的画去编出一首《山谷静悄悄》的乐曲。“应该用什么样的手法去表现山谷静悄悄？”引导学生将不同的小节或乐曲进行组合会得到不同的效果，让学生自己去创造自己生活中“山谷静悄悄”。
二、发散联想是培养学生创新学习的条件
联想是感受的升华，也是一种创造性思维。它是从一个问题到另一个问题的心理活动，是养成学生创新学习的重要条件。
音乐，它所描述的形象通常带有模糊性。一段乐曲或是一个小小主题，可以给学生直觉的、推动的力量，激发学生大胆地、跳跃式地设想。
下面是我教学《杜鹃圆舞曲》欣赏课的片段：
师：随着欢快的乐曲，我们来到原野，瞧，蓝天、白云、森林、杜鹃鸟……在通往树林的路上（多媒体出示），作者约纳森用生动形象的音乐语言，富有感情的笔触，描绘出了一幅幅风情各异的诗意图画。
师：请同学们细细品尝，然后将你脑海里展现的画面用一句话叙述出来。并结合自己的想象，把自己感受到的《杜鹃圆舞曲》用自己的语言表述出来，把对音乐的情感用不同的色彩在事先准备好的白纸上填上色彩图案，再自己去创作。
这样给了学生自由学习空间和广阔的想象空间，扩大了学生思维的多向性选择。
因此，在创设情境和塑造人物时，教师要用生动、形象、具体的语言直观地描绘作品中的形象，使学生由此及彼，浮想联翩，通过想象创造出新的人物或场景。
三、求异引申是培养学生创新学习的根本
发展求异思维对培养学生的创新学习有十分重要的作用。可以说，没有“求异”，就无所谓“创新”。
让学生从同一材料中寻求自己的答案，是提高学生创新学习的一种方法，它有助于培养学生思维的灵活性。例如，在欣赏乐曲《牧童短笛》时，这首乐曲原名为《牧童之笛》。“笛”有长笛、竖笛、玉笛、竹笛等等。后改为《牧童短笛》，是作者受到我国传统歌谣：“小牧童，骑牛背，短笛无腔信口吹”的启示而来的。音乐描绘了一个牧童倒骑牛背上，自由自在地纵情吹奏那支自制的短笛。一字之差，给人的感觉截然不同。问题得到了引申，学生的兴趣也更浓了。在教学中，以求变的形式将《牧童短笛》第一部分中的复调音乐进行比较。（1）上下两个部分中音色、节奏、力度进行比较；（2）把第二声部改为和声伴奏织体与复调式的演奏进行比较。通过比较聆听，使学生感受到该曲的上下两声部犹如红花绿叶，相互映衬，紧、收、疏、密巧织成章，使得旋律变得这样优美动听，使学生的思绪紧紧围绕教学主题：一个牧童骑在牛背上悠闲地吹着笛子，在田野里放牧。在将一事物与他事物进行比较时，学生的思维常常能得到新的启示，得到引申求异的发展。
总之，教师在音乐教学中要不断创新教学方法，加强音乐语言对学生的作用，增强学生的感性认识，做到比较、分析、鉴别，开阔视野，将有助于学生对音乐知识向广度、深度发展，培养学生的创新思维，实现创新学习指导目标。
一、研究过程
甘南藏族自治州夏河县的留守儿童跟其他地区的有所不同，可以将其分为两类，一类是因父母双方或一方外出打工而被留守在农村的少年儿童，这部分与其他地区的留守儿童情况相似；另一类则是藏族纯牧区留守儿童，因父母常年在外游牧而留守在家乡的少年儿童。
为了全面掌握目前夏河县藏族农村留守儿童生活现状的基本信息，本研究采用整体随机抽样和目的性抽样的方法，在全县14个乡镇中选取500名中小学生为研究对象，运用问卷调查、心理测量、半结构式访谈、个案追踪法、比较研究法等方法，进行多维度的资料搜集。其中发放了500份问卷，回收问卷414份，回收率为82.8％，有效问卷为412份，有效率为99.5％。
研究内容包括对监护人基本状况、留守儿童教育状况、生活状况、心理状况等的调查研究，深入了解留守儿童在父母外出打工后的生活、学习、心理的现状及其变化情况，分析他们成长环境变化后对其身心健康的影响，以期对夏河县农村留守儿童的生存现状和存在的问题有一个较为全面的认识，并以此来寻找解决问题的对策。
二、研究结果与分析
(一)藏族农村留守儿童的学校生活现状
1 学习成绩方面
(1)寄宿制学校，留守儿童较非留守儿童的学习成绩更好。
在夏河县的寄宿制学校中，从总体来看留守儿童的学习成绩优于非留守儿童。留守儿童尤其是父母双方均外出的留守儿童，他们能够体会父母外出务工或游牧的艰辛与不易，以此作为自己努力学习的动力，希望通过好成绩来报答父母。同时，与非寄宿制学校相比，留守儿童寄宿生在学校里教师可以统一管理，解决了留守儿童家庭作业缺乏辅导的问题，这无疑是他们学习成绩较优秀的一个关键因素。相反，在当地农牧民文化水平普遍不高、对教育重视程度不够的情况下，那些走读的非留守儿童回到家，忙于家务且缺乏督促和辅导，经常会出现完不成作业的情况。
(2)非寄宿制学校，留守儿童的学习成绩令人担忧。
调查结果显示，在非寄宿制学校留守儿童超过60％的学习成绩一般，接近20％学习成绩较差，而且有70％的学生在成为留守儿童之后，学习成绩明显下滑。这一方面是监护人无暇顾及留守儿童的学习，同时也存在监护人文化水平不高且对教育的重视程度不够、无法解决留守儿童在学习上遇到的问题等因素。另一方面，留守儿童要承担家务劳动，占用了大量的时间和精力，也必然影响他们的学习成绩。
2 人际交往方面
在人际交往能力方面，留守儿童与非留守儿童没有显著差异，统计数据显示，80％以上的儿童能和班级的其他同学和睦相处，85％以上的儿童有很多或有一些与自己要好的朋友，可见父母外出务工或游牧对他们的人际交往能力没有显著影响。但是留守儿童容易表现出一种“群体认同感”，相似的生活经历使他们更容易聚集在一起形成自己特殊的亚文化。
(二)藏族农村留守儿童的家庭生活现状
1 留守儿童在生活中更自立、更坚强
父母不在身边，留守儿童的自立能力比非留守儿童明显要高。留守儿童面对父母不在的生活，比我们设想的要坦然得多，对于生活中的困难，诸如生病时缺乏照顾、生活要自己安排、学习缺乏指导、晚上睡觉没有父母陪伴的恐惧感等，他们基本上都能够积极主动地面对。有一名留守儿童告诉调查者说：“生活中，再委屈我都不哭，妈妈不在我要坚强点，免得别人笑话。”
2 留守儿童的生活艰辛，缺乏应有的照顾
在夏河县，从总体上看留守儿童尤其是年龄较小的留守儿童，卫生习惯比较差，据学校教师反映大部分留守儿童尤其是母亲外出的留守儿童，一件衣服会连续穿两个月甚至更长时间，连续几天不洗手、不洗脸的留守儿童比比皆是；部分留守儿童很难按时吃饭，随便吃块干馒头就是一顿饭；尤其在生病的时候，如果教师没有发现，大多留守儿童只能默默地忍受。
调查发现，留守儿童承担的家务劳动和部分农活比非留守儿童更多。年龄较大的还要承担起照顾弟弟妹妹的责任；对于监护人如爷爷奶奶身体不好的留守儿童来说，照顾老人的责任也压在了这些留守儿童的肩上。
调查中发现，夏河县大部分留守儿童与同龄儿童相比体型瘦小。这说明基本生活缺乏照顾再加上繁重的体力劳动，对于这些孩子的正常发育成长是有一定影响的。
3 部分隔代监护的儿童，家庭教育方式欠佳
农村留守儿童的家庭实际上是一种变相的不完整的家庭。祖辈往往觉得孩子缺少了父母的照顾，十分心疼，因此对孩子往往过于溺爱放纵，只要每天去上学就行，至于学习情况、日常行为、道德品行则很少过问。据当地教师说，有些留守儿童的爷爷奶奶在开家长会时，对老师说：
“孩子太调皮的话，请老师多担待，你们不要管得太严了，要不他们就不想上学了，那我们也没有办法……”
(三)藏族农村留守儿童的心理状况
1 亲子关系方面
(1)在纯牧区，留守生活对亲子关系影响不大。
在纯牧区，受民族、地域、文化传统影响，与其他地区相比，他们更看重整个家族的关系。调查获得的资料显示，因为父母一天都在外忙着照顾草场、放牧，和孩子在一起的时间少，交流少，相互之间感情表露较少，他们把血缘关系看得更重，很重视“大家族”之间的群体关系。对于常年在外游牧的藏族，他们大多数人不重视对孩子的教育，他们更多的只是义务性地把孩子送到学校。
(2)在非牧区，留守生活对亲子关系影响较大。
父母常年在外打工，尤其是在孩子年龄较小的时候父母就外出的，或者是父母外出以后很少回家，跟孩子接触较少的，留守儿童与父母关系疏远，亲子关系相对淡薄，在调查研究的过程中，这一现象相当普遍，其中有一个非常典型的个案：
卓玛的父母是在她6岁时去新疆打工的，6年来一直没有回来，她一直跟爷爷奶奶生活在一起。当调查人员问她是否想爸妈时，她说：
“不怎么想!习惯了，我已经想不起来爸爸妈妈的模样了，没办法想了，真的。不过爷爷奶奶问我的时候我总是说想，不然他们会不高兴。”当问及爸妈打来电话会说些什么时，卓玛突然开始摇头了，说：“那是我最头疼的事，每次一到周末我就害怕电话响，爷爷奶奶每次都要让我跟爸爸妈妈说话，可是我不知道要说点啥，我又不知道跟我说话的人长什么样。”
可见，留守儿童从想念父母，到习惯父母不在身边，再到与父母交谈成为“头疼的事”，陌生感就这么一点点积累，亲情也就这样一点点淡化。
2 留守儿童内心压抑
儿童对父母具有别人不可替代的依恋情结，他们在生活或学习中遇到困难时会本能地依赖父母。对于留守儿童来说，因为父母不在身边，生活中的困难、压力等各种心里话无法给父母诉说，再
加上一些孩子比较敏感，把很多事都压在心里。问卷调查结果显示，一半以上的留守儿童不会将心里话对父母或其他长辈说，而是选择了朋友或同学，有的干脆憋在心里。
三、对策和建议
(一)社会方面
尽管留守儿童问题引起了全社会的关注，但是在偏远的少数民族地区留守儿童的生活、教育问题并没有真正进入相关部门的视野。在我们调查的过程中，很多教育部门及学校对留守儿童没有相应的政策、制度，缺乏相应的关注，因此，社会应加强对留守儿童的重视程度，多宣传、多呼吁社会对留守儿童给予较多的关注。
(二)学校方面
1 学校管理层面
学校要加强对留守儿童的关注，有条件的学校，可以实行寄宿制，尽可能地让留守儿童寄宿在学校，便于统一管理。
要从行动上切实做到关注留守儿童，学校对留守儿童的家庭情况应该有清晰的记录，对留守儿童的管理应该建立完善的制度规章，规定学校应该做到什么程度、教师需要做哪些工作等。
2 教师层面
(1)学习上多关注。
调查显示，留守儿童家庭作业完成情况普遍较差，其主要原因是监护人本身的时间与精力有限或者缺乏辅导的能力。因此，教师应该根据实际情况，给予留守儿童额外的作业辅导或者就近组织互帮互学作业辅导小组，让同村的同学互相帮助、互相监督，按时保质保量完成家庭作业，以避免留守儿童学习成绩下滑。
(2)精神上多支持。
留守儿童更多的是精神上缺乏支撑，有了困难找不到人帮助，虽然父母的爱是任何人都无法代替的，但教师要尽可能地给予学生其他形式的关爱。要善于发现他们身上的优点，多引导鼓励，少批评挖苦，及时帮助他们总结自己的每一点进步。要让他们知道，父母外出打工就是为了让他们有更好的生活和更好的学习环境，既然看到了父母打工辛苦就要好好学习。
留守儿童由于缺少父母的爱和关心，他们可能更容易产生心理问题。教师要注意观察了解学生心理状况，给予他们更多的关爱，使他们获得必要的心理安全感、归属感和依恋感。另外，学校应该定期召开留守儿童心理访谈会，给他们讲述心理健康的重要性以及解决常见心理问题的措施。
(3)生活上多过问。
在调查中发现，一些寄宿学校的留守儿童周末时不愿回家，因为父母不在，他们感觉“家里总是冷冰冰的，宁愿留在学校”。作为教师，应该多过问，了解留守儿童在生活中遇到的困难，尽可能地帮助他们或引导他们解决。例如班主任在星期天晚自习的时候，应该问问留守儿童周末是否回家了，在家具体做了什么，有没有遇到难解决的事情，等等。
3 家庭层面
(1)监护人要转变教育观念和教育方式。
作为留守儿童的监护人应该相应懂得一点科学教育知识，及时转变观念。不但应该关心孩子的吃饭、穿衣问题，而且要更多地关注孩子们心理的健康成长。同时，监护人的教育方式也应该有所转变。尤其是爷爷奶奶，不能过分溺爱孩子，满足他们的不合理要求不利于他们的正常发展。此外，监护人要督促、管理留守儿童的学习，毕竟儿童的自制力有限。
(2)父母要以恰当的方式关心子女的成长。
孩子缺少与父母正常的交流，必定对孩子的成长有一定的不良影响，外出务工的家长在条件允许的情况下尽可能就近务工，定期回家看望孩子。此外，父母应该给子女提供必要的学习条件，但切忌过度的物质满足。即使是再多的物质和经济补偿也弥补不了子女见不到父母对其造成的心理创伤。所以，父母应转变心态，更多地注重与子女的情感交流和心理沟通，从精神上关心子女。
关键词 初中生 解应用题 心理障碍 策略
中图分类号：G633.6 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2017）06-0102-02
初中数学新课标的实施使初中数学与生产实践更加紧密的联系在一起，它注重让学生在社会生产实践的背景下学习数学知识，注重培养学生运用所学的数学知识解决实际问题的能力。但是，我在教学实践中发现，有很多学生在列方程解应用题过程中有心理障碍，需要找到一些适合学生的学习方法，培养学生运用所学的数学知识解决实际问题的能力。
一、初中生解应用题心理障碍浅析
（一）急躁心理
数学中的应用题与现实生活紧密联系，是一种综合性较强的题型，列方程解应用题是一个探究性的学习过程，需要长时间的积累知识和素材，才能较好的解决问题，而学生急躁的心理恰恰是与之相违背的。比如有的学生在做应用题的过程中，做完一步就急于问老师是否正确。
（二）依赖心理
有很多学生在学习中只习惯于动手不动脑，在解决问题时就显得不够积极，普遍对教师存有依赖心理，缺乏学习的主动钻研和创造精神，总是期望教师对所学知识进行归纳总结，解题时希望教师给出解题模式，且习惯于死记硬背、套用格式解题，不会灵活多变、合理恰当的运用知识。这对于解决}型复杂多变的应用题来说是远远不够的。
（三）自卑心理
学生应用题基础薄弱，对应用题的背景和情境不熟，给学生阅读理解带来了极大不便。小学时学生没有打好基础，就连简单的（m的4倍与n的5倍的和是多少？）代数式学生都不会列，他们怎么会列方程解应用题呢？再一点就是学生对知识点模糊，记不清楚公式（路程公式、利润率公式、简单立体图形的体积、表面积公式等），最终使学生产生严重的自卑心理。
（四）厌学心理
学生是没有真正的认识到数学应用题与实际生活的紧密联系性。初中生对学习应用题普遍存在着厌学心理，一些学生在写作业时不去思考就抄参考答案；考试时题目都不看就断定应用题是丢分题；上课时不集中精力听讲，无奈、被动的坐在教室里。
二、消除学生解应用题心理障碍的几点实践思考
（一）从基础入手，树立学生学习应用题的信心
1.教师方面。刚开始学习应用题的时候需要从最基本，最简单的题型学起。教师应该根据学生的生活经验和知识水平有针对性的选择或是编制应用题给学生练习，应用题选材要求结合实际、题意直观易懂，让学生一看就能理解；除此之外教师还需要不断的引导学生形成一定的知识体系，使其具有一定分析问题和解决问题的能力。
2.学生方面。学生想学好应用题就需要不断努力和长时间坚持。在学习过程中要不断的积累基础知识和基本技能，比如把基本公式（路程公式、利润率公式、简单立体图形的体积、表面积公式等）记牢，会把工程问题中的总工作量看成1等。还要不断的积累生活中的素材，以便解题的时候能够快速的理解题目中的背景知识。
（二）矫正学生学习应用题的心态，激发学生的学习兴趣
教学中，教师应让学生认识到学习应用题的重要性，让学生体会到应用题与实际生活的紧密联系，认识到应用题是以后数学学习的基础。它不但能够培养学生分析问题、解决问题的能力，还能够发展学生的思维能力，从而发展学生的智力。教师在教学中应该多关注学生的学习情绪，及时鼓励和表扬学生的学习，通过学生的学习反应情况及时调整和改进教学方法，采用多种教学手段，以提高学生的学习兴趣。
（三）转变学习方式，让学生掌握解题方法
其实在教学过程中，根据列方程解应用题的七个步骤来看，初中学生在学习应用题时感到最困难的地方就是找等量关系列方程。有很多的学生在做题目时读不懂题意，找不出等量关系，不能正确的设未知数，进而不能列出方程。因此，在解应用题时要让学生懂得“如何设未知数，如何利用相等关系列代数式，如何利用相等关系列方程”等。
例：有甲、乙两个牧童，甲对乙说“把你的羊给我一只，我的羊数就是你的羊数的2倍。”乙回答说：“最好还是把你的羊给我一只，我们的羊数就一样了。”两个牧童各有多少只羊？
解：设甲有x只羊，则由题意知乙有（x-2）只羊。
由题意可得：x+1=2[（x-2）-1]
解得：x=7（只）
所以：x-2=7-2=5（只）
答：甲牧童有7只羊，乙牧童有5只羊。
这里是根据乙牧童说的话来做假设，然后根据甲牧童说的话来列出方程求解。此题只要弄清题意，是一道非常简单的应用题，且还有很多种解法。
总之，在教学中教师应从关心、爱护、鼓励学生出发，增强他们的学习信心，使其克服急躁心理、依赖心理、自卑心理、厌学心理，焦虑心理等心理障碍，以便克服学习困难，提高列方程解应用题的能力。
参考文献：
《母子健康》推荐童话之路：
法兰克福-施泰瑙-阿斯菲尔德-卡塞尔
卡塞尔-沙巴堡-特伦德尔堡-波勒-哥廷根
哥廷根-哈默恩
哈默恩-不来梅
哪个孩子没听过《格林童话》呢？从哈瑙到不来梅，一条长约600公里的童话之路是德国最古老的度假线路之一。它将70多个与格林兄弟的童话故事息息相关的城市、乡镇和州县串接起来，如同一本多彩的画卷，把妈妈们也带回童年时代栩栩如生的童话梦境中去。
第一站：
法兰克福 - 施泰瑙 - 阿斯菲尔德- 卡塞尔
由法兰克福抵达后前往格林兄弟出生地施泰瑙，这里，就是德国童话之路的出发点。之后，前往小镇阿斯菲尔德，这里是童话《小红帽》的故乡，站在仍然保留着中世纪风貌的集市广场上，环绕广场的都是古意盎然的木结构建筑和风景如画的小巷，恍惚进入了童话世界。在施万姆附近，宝宝可能会遇见可爱的小红帽，一定要大胆和她合影哦！
午后前往卡塞尔。这座建于913年的古城是格林兄弟的童话梦工厂，拥有独一无二的巴洛克式的高地公园、曾经拘拿拿破仑三世的威廉高地宫殿，大力士铜像、浪漫的狮子堡等古迹，格林兄弟在这座美丽的城市度过了近30年的时光，在做着枯燥的文学研究工作的同时，收集整理出“儿童家庭童话集”。这就是现在格林童话的雏形，在卡塞尔，格林兄弟曾经住过的小屋如今成了著名的博物馆，陈列着兄弟二人的手迹。
第二站：
卡塞尔 - 沙巴堡 - 特伦德尔堡 - 波勒 - 哥廷根
早上前往《睡美人》城堡所在的沙巴堡,探究睡美人究竟沉睡了多少年；妈妈还可带孩子前往特伦德尔堡，寻找莴苣姑娘垂下她美丽长发的塔楼；在波勒，孩子可以沿着灰姑娘的足迹散步，期待着有仙女可以给自己带来水晶鞋和南瓜马车⋯⋯午后前往哥廷根，哥廷根是著名的哥廷根大学所在地，超过30位诺贝尔奖得主曾在此求学，这也是格林兄弟教授学问的地方，又是著名的童话《牧鹅少女》故事的发生地。今天，旧市政厅前，牧鹅少女铜像是每位博士毕业生都会亲吻的对象，他们相信牧鹅少女会给他们带来好运和奇遇。
第三站：
哥廷根 - 哈默恩
前往童话《捕鼠人传奇》的发生地哈默恩。整个小城好像跟老鼠有关，妈妈和孩子到处都可以买到以老鼠为造型的各式公仔、纪念品及糖果。哈默恩的建筑古色古香，是文艺复兴建筑风格的老城，游览时，妈妈可提醒宝宝看地下，地上有白老鼠印记对不对？原来，沿着路上画有白老鼠的图案走，从城里的任何一条路都可以找寻捕鼠人之家。要是在夏天，星期天，该哈默恩的儿童会在市中心广场演出，再现《捕鼠人传奇》的故事里，趣味盎然的场面。
妈妈提示：
交通省钱方案。来德国这样物价昂贵的地方，要会计算，要是你一整天都在路上，买一张德国铁路通票会节省很多交通费用。要是你晚上有时间去莱茵河上坐游船，就更划算了：手上有铁路通票，游船是免费的，不然一小段游船线都会收你十几到三十几欧元。
第四站：
哈默恩-不来梅
早上前往德国童话之路的最北站：不来梅，一定要在格林童话《不来梅城市音乐家》的雕像下合个影哦！《不来梅城市音乐家》描写了驴、猎狗、猫、公鸡因为年老体衰，担心不中用了会被主人赶出门或宰杀而逃走，它们来到不来梅组建乐队，经历种种考验，终能幸福快乐地安享余生。其他一定不要错过的地方有：列入世界文化遗产名录的市政厅及自由都市的象征――罗兰骑士雕像。
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你和宝宝可能都会觉得“新天鹅堡”很眼熟，原来，迪士尼动画片中的城堡形象就“拷贝”了它！这是名副其实的“童话城堡”，有人形容它“既有德国的古典美，又有音乐一样迷人的色彩”。城堡内到处都是惟妙惟肖的天鹅装饰和天鹅器皿，就连盥洗室的水龙头,也装饰成天鹅形状。
在新天鹅堡背后的，是有关“童话国王”巴伐利亚国王路德维希二世的传说。这位君主是一个热爱艺术、建筑和音乐的人，他的童年在高地天鹅堡中度过，他因为憎恶当时的都城慕尼黑，后来在天鹅堡附近的普拉特峡谷险峭的悬崖上，将一座古堡当做自己将梦境变为现实的舞台。因为这座宫殿也是为纪念天才奇迹作曲家瓦格纳而建，所以被称为“一座为神明友人而建的庄严庙宇”。
交通：从慕尼黑主火车站买票去富森，行程约2小时。下车后马上就可以上BUS，花20～25分钟左右就到了新天鹅堡的山脚下，BUS的往返票价3欧。
开放时间：10月～3月：10:00～16:00 4月～9月：9:00～18:00
门票：门票8欧，包括讲解费。检票之后每人会发一个讲解机，选一个中文的就行。
妈妈提示：
别忘了去取欢迎卡。在德国机场及一些旅游场所，放置有欢迎卡，持这种卡，在有些地方可以免费乘车，没有免费的场所可以打到5折。
巧克力博物馆：巧克力的魔法森林
这是由著名的巧克力制造商施多威克先生在1993年兴建的博物馆，位于科隆。踏进博物馆内，就能闻到扑鼻的巧克力香味。博物馆不但展示了早期制作巧克力所用的古董级设备，还展示了用现代化流水线生产巧克力的过程，妈妈和孩子能现场看到巧克力华夫饼干、空心巧克力球是怎样做出来的。在博物馆里，还有一个巧克力喷泉，热巧克力就像一朵开放的花儿一样，涌进下面的一口大缸里，有工作人员拿着威化饼干，沾满温热的巧克力，让孩子们品尝。热的巧克力，口感甜中带苦，很醇厚很特别。当然，你也可以在小卖部，买到刚生产出来的巧克力。
博物馆还专门建立了间透明的玻璃温室，里面种了一棵真的可可树。宝宝可以看到，可可树的花，是在树干上的；可可豆荚，也是直接结在树干上！这真是绝无仅有的奇特植物哦。
交通：Domkloster 3 公共交通Dom/Hbf站下 ，来到科隆大教堂，步行10分钟就到巧克力博物馆。旅游旺季还有叮当电车从大教堂广场出发，可以乘着它去博物馆，只要4～5分钟。
门票：5.5欧。
购买入场券时，每人都能得到一块巧克力。
开放时间：周一至周五
10：00～18：00，周六、周日11：00～19：00
妈妈提示：
可以到博物馆内设的自助餐厅里饱餐一顿。自助餐厅外观像一艘船，透过落地窗能观赏到莱茵河的景色，非常别致。但要叮嘱宝宝不要吵闹，德国是个很安静的国家。尤其是在餐厅用餐时，吵闹会惹恼周围的客人。
田园牧歌之路
旅行对小孩子来说是很累的事？要是坐在妈妈的自行车上，一路上呼吸着森林、花田、牧场草地那清新、芬芳的气息，孩子就不会觉得旅行很累！德国的“田园牧歌之路”就是这样一条长达130公里的环状骑车路线，妈妈和孩子可以花两到三天来走，沿途路标齐全，妈妈和孩子可以随时停下来品尝德国的乡村饭菜，住上经济实惠的乡村小旅馆。一路上，会经过德国南部最美丽的施瓦本-弗兰肯森林。树木繁茂的陡坡、辽阔的高原、茂密的混合林交织着充满神秘的声响，空气里充满了清新的负离子，而森林边缘的草地、古老的磨坊、古罗马人的遗迹和稀稀落落的小村落相互交织，风光如画。低地草滩上，兰花盛放；山坡上的果树林，开满了洁白的橘子花；牧场上，奶牛们都穿上了黑白相间的花衣裳。妈妈可带着宝宝观赏山谷间轰然作响的瀑布群，在欢腾跳跃的小溪旁观看老磨坊那高大的水轮，或是去有趣的私人博物馆看看当地的奶酪、酸菜、火腿、森林木锯是怎样造出来的，还可以观赏城堡和宫殿中那些价值非凡的藏品，极具艺术价值。
妈妈提示：
充足的准备。在德国骑车旅行，不论什么季节，都要带雨衣、防晒霜和太阳镜；牧场、花田和山谷里，晴天晒得脱皮，过一会儿又是骤雨，骑车时是没处躲的。初夏最好也带上羊毛衫，因为一到森林里，会非常阴凉。
多兑换小面额货币。来德之前，最好把500，100的欧元大钞换成小面额的，不然去买东西，德国人都会礼貌地推说没零钱找，其实是怕假钞。
多兑换小面额货币。来德之前，最好把500，100的欧元大钞换成小面额的，不然去买东西，德国人都会礼貌地推说没零钱找，其实是怕假钞。
玩具之路
看见玩具就走不动路？这不仅是宝宝们的天性，也是很多童心未泯的妈妈们的天性。从历史古城纽伦堡到洋娃娃之乡科堡地区，有着一条长约300公里的玩具之路呢。
笔者酷爱古瓷，追寻广元窑多年，收集了广元窑遗址出土的大量陶瓷标本，惜大多已经残缺，其中几件完整的广元窑的小瓷塑栩栩如生，写意与夸张相结合，古朴大方，甚是可爱有趣，特介绍给大家鉴赏和探讨。
鱼形砚滴
深色粗胎、黄白釉。长10厘米，宽3.8厘米，高5.6厘米。该砚滴呈现黄白色，釉光差，烧得不算成功，和当时的窑渣一起被废弃，但可以见证广元窑从陶到瓷的过程。这件鱼形砚滴与具有唐、五代特点的陶瓷标本同出，同时伴有三枚已经锈蚀的“开元通宝”古钱出土，应是这一时期的产品。该砚滴的形状是一条鲤鱼，鱼身肥圆，成型后经手工雕塑，圆圆的鱼头，圆圆的大眼睛，甲片、鳞纹非常细致，颇具立体感。以鱼嘴作出水孔，鱼背脊上装饰古老的绳纹作提手，提手下面隐藏着一进水孔。特别称奇的是鲤鱼腮旁的胡须塑得很长，把曲线的灵动感充分地体现出来。肥大的鲤鱼鱼尾经雕琢强劲有力，鱼腹下置一浅圆玉璧形底足，保持鱼身的平衡。
鱼在民俗文化中象征着年年有余，古人也常有 “鱼雁往来”“沉鱼落雁之美”的说法。不过除此之外，书案上置放一件瓷塑鲤鱼砚滴，是否还寄托了读书郎鲤鱼跳龙门的期盼呢？
母子猴瓷塑
黄釉粗砂胎，由于胎质含铁量较高，黄釉上烧出了许多黑褐色的斑点。长4.6厘米，宽3.6厘米，高9.2厘米，浅圆圈足底。与广元窑唐、五代陶瓷标本同出。该件瓷塑为手捏成型经雕塑而成，为一长尾母猴怀抱着一个小猴子，当地老百姓通俗的称呼这类瓷塑为“代代疯猴”，谐音“代代封侯”的寓意。母子猴捏塑得十分古拙，写意传神，尖嘴猴腮，圆耳鼓眼，护着小猴子表情威严，微张着嘴好像在吼叫，向周围发出警告。小猴头光光的，两眼圆睁，向上仰着脸，嘴微张开，表现出对人世间的新奇与惊讶！
古时由于封建礼教和世袭制度的传承，文封臣相武封侯世代为官的思想理念根深蒂固，凡人都梦想子子孙孙升官发财。特别是战乱和灾荒连年的晚唐和五代十国更加渴望得到权力和武力的庇护，瓷塑的母子猴虽只是一件孩童手中的小玩具，却也寄托着“代代封侯”的愿望。
四季平安杂技俑
黄釉粗胎，长7.2厘米，宽2.6厘米，高4.8厘米，广元窑遗址唐、五代地层出土。造型是手捏形成的一个儿童，头发和眼鼻嘴经雕刻而成，额披刘海，直鼻大眼，面带微笑，甚是可爱。儿童四肢平伸，腹下顶一石鼓，作杂技表演姿势，像是在游泳，又像是在练气功。由于四肢是平伸着的，当地百姓通常把这类瓷俑叫“四季平安”，是古蜀特有的一类瓷塑。在古时由于频频的灾荒和战乱，在家中陈设一个“四季平安”的杂技俑是一种心灵上的乞盼和慰籍，这或许就是当时的风俗和民情吧！
白釉蓝彩猴骑马瓷塑
长6.6厘米，宽3.6厘米，高7.0厘米，与广元窑遗址宋代陶瓷标本同出。该件瓷塑手工捏制，经雕琢而成。马首十分写意，两只大眼睛，双耳前耷，骨骼强壮，四肢有力，马尾较短，形象夸张。马背骑一猴子，尖嘴猴腮，光着头，滑稽可笑。猴骑在马上双腿紧夹马腹，勒紧缰绳，形态传神。粗胎，白釉，猴的眼鼻和马的耳嘴及全身均点蓝彩装饰。这类造型的瓷塑民间也有一个说法，叫“马上封侯”。
白釉点褐彩猴骑马瓷塑
长7.2厘米，宽2.6厘米，高6.6厘米，白釉粗胎，釉上点褐彩，与宋代陶瓷标本同出。手工捏塑，马头部经雕琢显得逼真，双耳前立，尾稍长，身材高大，骨骼健壮，四肢有力，张口高声嘶鸣。马背上骑一戴着头盔的猴子，双臂勒马，妙趣横生。猴子的头盔和眼、鼻、嘴及马首、耳和嘴皆用褐彩装饰。
黑釉猴骑马瓷塑
长7.2厘米，宽3.0厘米，高6.6厘米。黑釉粗沙胎，釉光明亮，无釉处饰白色化妆土明显，与广元窑遗址宋代陶瓷标本同出。手工捏塑，马的头部经雕琢痕迹明显，马微微昂首，双眼鼓出，大嘴宽鼻，雕塑得十分夸张写意。马上骑着一只光着脑袋的猴子，长肢短足，紧夹马腹，催马狂奔，猴子神态夸张，生动有趣。特别是马头的塑造十分奇特，好像忘记塑耳，马鼻特高，嘴过分宽大，给人一种又像骆驼、又像马的现代“卡通”感觉，令人回味无穷……
黑褐釉猴骑马瓷塑
长7.2厘米，宽3.2厘米，高7.6厘米，与广元窑遗址宋代陶瓷标本同出，粗砂胎，釉色黑褐相间，积釉厚处有窑变。手工捏塑。马首雕琢痕迹明显，双耳高耸，宽额大鼻，圆眼鼓出，身材高大，骨骼强壮有力，四肢肌肉发达。马背骑一戴着头盔的猴子，尖嘴猴腮，臂长腿短，野趣十足，猴猛然间双手紧勒马缰，马双腿前蹬，停止狂奔，并发出嘶鸣，好精彩的一个悬崖勒马！
上述猴骑马瓷塑，当地老百姓通俗地称为“马上疯猴”，谐音“马上封侯”，其意义与图2的母子猴瓷塑有异曲同工之妙，寓意相同，虽然“代代封侯”固然很好，但还需等待时日，而“马上封侯”则更急切更现实一些。
黄褐釉牧童骑牛瓷塑
长6厘米，宽3厘米，高7.6厘米，与广元窑遗址宋代陶瓷标本同出。粗砂胎，黄褐釉，光亮湿润，手工捏塑，经雕琢而成。牛体形高大，长角稍有弯曲，鼻大嘴宽，牛首微昂，双眸平视前方，四肢强壮，肌肉发达，长尾悠闲地左摆，蹄分叉明显，属南方水牛种类。牛背上骑着一个戴着小草帽的牧童，圆盘大脸，大张着嘴，好像在高唱着田园牧歌，两只眼睛又黑又深，天真活泼。
黄褐釉牧童骑牛瓷塑
长6.2厘米，宽3.0厘米，高6.8厘米，与广元窑遗址宋代陶瓷标本同出。粗砂胎，黄褐釉，光亮润湿，手工捏塑，雕琢随意。牛体高大强壮，牛角特长，角痕明显。它微抬着头，双目迷惘地注视着前方，缓缓而行，尾巴悠闲地左摆，蹄分叉明显，属南方水牛种类。牛背上骑一戴着小草帽的牧童，好像在哼着小曲或轻唱着牧歌。
黄褐釉牧童骑牛瓷塑
长6.2厘米，宽3.0厘米，高6.2厘米，与广元窑遗址宋代陶瓷标本同出。粗砂胎，黄褐釉，明亮温润，积釉厚处有窑变蓝釉，四肢饰白色化妆土。手工捏制，雕琢夸张随意，牛蹄分叉明显，长尾自然地左摆，属南方水牛类。牛头稍抬，双眼平视着前方，张大嘴发出嘶鸣。牛背上骑一光着头的牧童，眉目清瘦，十分悠闲，双手握着鼻绳于牛的项上，缓缓而行，好不逍遥自在！
黄褐釉牧童骑牛瓷塑
一、基本情况
××县畜牧兽医局是××县委、县政府领导下，县政府主管畜牧兽医事业的直属单位。人员工资、公务费属财政全额供养单位，局机关下设办公室、畜牧经济管理股、科教法规股，四个直属事业单位即动物卫生监督所、疫病预防控制中心、家畜禽品种改良站、草山饲料站，现在职干部有26人。其中女干部10人，都是大专以上学历，党员干部有5人;中级职称有3人，初级职称有7人。
二、工作措施及成效
1、加强领导，健全机构。为将我局妇女、儿童发展规划中的各项工作落到实处，及时成立了妇女、儿童发展工作领导小组和××县畜牧兽医局妇女小组，制定出台了工作实施方案，建立健全工作机制，指定专人负责。做到分工明确，任务明确，明确做好妇女、儿童发展工作责任。确保了妇女、儿童发展规划各项目标任务的落实提供了坚强的组织保证。
2、加强宣教，普及两个规划发展纲要。近十年来，我们采取多种形式广泛宣传教育。充分利用重大节日有针对性地进行宣教。利用一年一度的“三八”妇女节、“六一”儿童节等节日，通过组织各种活动，面对面地向妇女、儿童反复宣讲妇女儿童保护法，保护未成年人实施纲要等各种法律法规，使全局妇女干部增强了自我发展意识，保护意识，提高了教育子女的能力和水平，维护了家庭的和谐、邻居间的和睦，促进了单位各项事业的持续快速发展。
3、围绕一条主线，切实做好预防青少年违法犯罪工作。在新的历史条件下，我局始终围绕“减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长”这条主线，积极推进未成年人思想道德建设工作。一是积极推行思想道德教育充分发利用现有的条件，给局里的青少年讲解法制教育课。使青少年懂得什么是犯罪，如何预防犯罪等知识。同时，根据青少年学生的特点，营造符合他们认知规律的学习环境，充分调动青少年学生学法求知的主体性和主动性;二是优化未成年人思想道德工作机制。开展丰富多彩的教育活动，切实的效地做好预防青少年违法犯罪工作。
4、以人为本，积极为未成年人搭建成长平台。为了全面开展对未成年人的思想道德教育，营造和谐向上的育人氛围，局党委要求干部职工把德育工作放在学校工作的首位。在向未成年人传授科学文化知识的同时，我们根据未成年人不同心理、不同环境、不同行为习惯的特点，针对性的渗透思想品质教育。使未成年人心理品质得到提高，行为习惯变好，学习成绩得到进步。
为有效扼制对青年儿童的侵蚀，净化我局这块精神文明建设的重要阵地。多年来，我局积极开展好“崇尚科学，关爱家庭，珍惜生命，反对”的主题警示教育活动，对未成年人进行了警示教育。同时，还利用办黑板报及手抄报等形式对未成年人进行思想导航。
5、重视和发展家庭教育。家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。为了把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来，我局主要从以下两个方面作了要工作：一是开展家长培训活动，扎扎实实地进行家庭教育宣传。同时，在家长与家长之间开展一帮一结对活动，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。二是在学校与家庭之间搭建最直接最便利的沟通桥梁。对未成年的思想道德教育，仅仅依靠学校教育是不够的，还需要家庭、社会等诸方面力量的通力合作。三者之间相互合作的程度，直接关系到未成年人思想道德教育质量的好坏。为未成年人的健康成长起到了一定的作用。
关键词：农牧区经济文化教育需求
[Abstract]]Thetheoryofeconomic-culturaltypeshowsthefullinfluencewhichthegeographicaleviromentandthesocialproductiveforceonthedevelopmentofthematericalculture.Theeducationalsocouldnotignorethisinfluence.Belimitedbythetraditionaleconomic-cultural,theeducationaldesire,payingandconsumingabilitesarepoor,andtheeducationaldemandsoffamilyintheTibet’sfarmingandpastoralareasareseriouslyinsufficient.Thisessayisbassedonthetheoryofeconomic-culturaltype,analysingtheeducationaldemands,influencialfactorsofthefamilyintheTibet’sfarmingandpastoralareasfromthesignofeconomicalculture.
[Keywords]Tibet;FarmingandPastoralAreas;Economical–Cultural;EducationalDemands
教育需求是教育发展的根本动力，家庭是农牧区的基本社会单位、经济单位，也是教育需求的基本主体，家庭的教育需求不足、农牧民群众不愿意送子女上学是农牧区教育发展面临的重大难题。产生这一问题的原因是复杂的，是农牧区特殊的自然地理环境、社会经济文化共同作用的结果。为此，笔者以经济文化类型理论为依据，从经济文化视角，对农牧区家庭的教育需求状况、影响因素等进行分析。
一、农牧区家庭的教育需求现状调查
家庭的教育需求是指家庭出于对家庭成员未来知识、技能、收入、社会地位等方面的预期在各种需求中进行选择而产生的对教育有支付能力和消费能力的需要。家庭的教育需求一般包括家庭的教育需求意愿、教育需求支付能力和教育需求消费能力等三个方面。
（一）农牧区家庭的教育需求意愿
1、未成年人上学的意愿
对未成年人的调查以问卷的方式开展。2007年3月中下旬，笔者以问卷方式对昌都地区的察雅、芒康、左贡、昌都四县部分中小学进行了调查，调查涉及初级中学6所，完全小学45所，教学点8个，发放学生问卷250份，回收有效问卷229份。调查显示，学生对学校的教学设施、活动场所、住宿条件、伙食、课程内容、教学水平等较为满意，样本总体有57%的学生表示自己喜欢学校生活。在样本总体中，52%的学生表示上学的原因是因为自己想上学，11%的学生表示上学的原因是因为家长要求，37%的学生表示上学的原因是因为政府要求；在被问及如果家长不愿意让你上学，你会怎么样时，47%的学生表示无所谓，41%的学生表示请求家长让其上学，12%的学生表示听从家长的意见不上学；22%的学生表示对在学校学习很有兴趣，45%的学生表示兴趣一般，19%的学生表示兴趣很少，14%的学生表示没有兴趣；对于上学想上到什么程度，37%的学生表示初中毕业，32%的学生表示中专（高中）毕业，27%学生表示大学毕业，4%的学生表示研究生毕业。
2、家长送子女上学的意愿
对家长的调查以访问的方式开展。2007年7月中、下旬及8月上旬，笔者深入昌都地区的边坝、洛隆、丁青、类乌齐、江达、八宿、贡觉、察雅等8县部分农牧区乡村，走访农牧民群众153户。在访问的153户农牧民家庭中，有39户家长表示自愿送孩子上学，占25%；有81户家长表示，根据政府要求，愿意送部分孩子上学，占53%；有33户家长表示，不会送孩子上学，占22%。这种状况与对学生的问卷调查所获得的情况基本一致，在问卷中，43%的学生表示家长愿意送自己上学，57%的学生表示家长不愿意送自己上学。
农牧民群众在送子女上学的问题上是有选择的，一是相当部分家长只愿意让孩子上完小学，占57%，还有部分家长愿意送孩子上完初中，占29%，愿意送子女上完高中、甚至大学的只有极少部分，占14%。二是大部分家长只愿意送部分孩子去上学，必须留一、两个孩子在家帮助干活。三是农忙及虫草采挖季节相当一部分家长不让孩子上学，冬季农闲时愿意送孩子上学。
（二）农牧区家庭的教育需求支付能力
家庭教育需求的支付能力主要涉及教育成本（特别是直接成本）与居民的承受能力两个方面。
对家庭来说，送子女接受教育的直接成本主要是学费、书本费、校服费、文具费、住宿费、因上学的交通费、伙食费等。在小学、初中阶段，对农牧民子女实行“三包”政策，学生上学不缴纳任何费用，免费提供食宿、服装、书本、学习用品等，根据家庭情况，学生自带少量的糌粑、牛肉等就可以满足在校的学习、生活。在高中，普通高中农牧民子女寄宿生每生每学年可享受900元助学金，并且高中每年按在校生人数的10%发放奖学金，甲等300元、乙等200元、丙等100元。中等专业学校每生每学年学费2000元，住宿费200元；自治区重点普通高中每生每学期学费500元，一般高中学费200元，普通高中住宿费都是每生每学期100元，学生在校的伙食费每月在150元左右，交通费、书本费、校服费、文具费视情况不等；大学不同地方、不同学校、不同专业费用相差较大。综合考虑，一名学生就读普通高中的开支大约10000元，就读中专的开支大约15000元，就读大学的开支大约30000～40000元。为鼓励农牧民群众送子女上学，各普通高中、职业技术学校对农牧民子女学生学杂费不同程度地进行减免，考入大学的农牧民子女也可享受一定的补助。
由于自然经济占主体地位，再加上严重的“惜杀”、“惜售”现象，农牧民家庭的现金收入渠道单一，节余更是十分有限，对教育的支付能力总体不强。在学生问卷调查中，对于你的家庭每年能够为你支付10000元左右的读大学费用吗？样本总体23%的学生回答绝对不可能，34%的学生回答很困难，19%的学生回答困难很大、但通过努力可以支付，15%的学生回答有一点困难，9%的学生回答没有困难。如果选择后三个答案视为有支付能力，只有43%的学生对接受大学教育有支付能力。
（三）农牧区家庭的教育需求消费能力
消费能力是家庭的教育需求实现的一个至关重要的因素，小学、初中阶段属于九年义务教育，学生无论成绩好坏都必须上学，但农牧民家庭送子女接受教育的主要目的是要找到稳定的工作，实现这一目标的主要途径有两个：一是初中毕业后考入高中、大学；二是初中毕业后进入中专、职业技术学校，学得一技之长。由于职业教育薄弱，办学水平低，专业、教育内容的选择和技能的培养不对路，学生即使接受职业教育，也很难掌握到一门能够谋生、发家致富的技艺，再加上观念的影响，学生及家长对职业教育需求的意愿都不强，调查显示，只有13%的学生表示愿意接受职业教育。考上大学就是最主要、甚至是唯一的出路，这就要求学生在中考、高考中达到一定的分数线。学生的学业成绩不仅影响到学生上学和家长送子女上学的意愿，而且决定着学生上大学的机会。从高中招生和高考录取情况看，绝大部分农牧民家庭缺少教育需求的消费能力。在昌都地区，近年来，每年大约只有10%左右的初中毕业生能够到高中（中专）就读，2006年昌都全地区报名参加高考的总人数为1172人，其中城镇考生716人，占61%，农牧区考生389人，仅占39%，当年最终考上大学的农牧区学生不到300名，与农牧区每个年龄段12000多的适龄人口数相比，大约在2.5%左右。
总体上看，农牧区家庭的教育需求意愿、支付能力和消费能力均不强，农牧区家庭的教育需求严重不足。
二、农牧区经济文化对家庭的教育需求的影响
经济文化类型是由前苏联民族学家C·H托尔斯托夫,M·T列文,H·H切博克萨罗夫等人在20世纪50年代初提出的民族学科学概念之一。经过半个多世纪的发展，这一概念已经具有了学说或方法论意义。我国学者将经济文化类型的定义表述为“经济文化类型是指居住在相似的生态环境之下,并操持相同生计方式的各民族在历史上形成的具有共同经济和文化特点的综合体。”经济文化类型作为各民族在历史上形成的具有共同经济和文化特点的综合体，是一个由自然与社会、经济与政治、文化与意识结合而成的复杂系统，它主要包括生态环境、生计方式、社会组织形式、社会思想观念等内容，综合地反映某种社会面貌。人类各民族的经济文化活动一般区分为狩猎-采集、斯威顿耕作、畜牧、农业、工业五大类型，农牧区总体属于高原畜牧和农耕混合的经济文化类型，农耕与畜牧互为配合。经济文化类型理论充分肯定了自然地理环境和社会生产力水平对于物质文化发展所带来的影响。教育更不能忽视这个影响。以下从生态环境、生计方式、社会组织形式和社会思想观念等方面论述农牧区的经济文化特质及其对家庭的教育需求的影响。
（一）农牧区生态环境对家庭的教育需求的影响
生态环境是形成经济文化的物质基础，人类生活的任何地方、任何方面，都不可避免地受到自然环境的影响。农牧区生态环境对家庭的教育需求的影响主要表现在：
1.环境特殊，影响青少年身心发育
农牧区青少年居住在世界屋脊高海拔地区，他们的生长发育受到高原特定环境的深刻影响。国际生物学计划的高山人类适应性研究报告指出：“3000米以上的高山环境，对人类生理的影响主要是低气压减少了空气中的潜氧压，血红蛋白减少了氧的携带量，组织内氧压降低，造成缺氧，还有其它对人有影响的高山因素，如寒冷、空气湿度降低和强的紫外线，但是缺氧最为重要”。[1]高原少年儿童的青春期推迟，躯体的生长发育缓慢而拖长，第二性征、月经初潮延后。[2]
由于农牧区特殊的自然地理环境，农牧区青少年接触的事物相对有限，影响了学生的认知发展水平，农牧区学校学生对事物的形象概括和抽象概括能力发展相对平缓。从记忆特点看，农牧区学校学生更长于形象记忆和机械记忆，理解记忆较弱。在思维发展方面，农牧区学校学生在形象思维方面发展较快，但逻辑思维、抽象思维相对较弱。心理上的这些特点使农牧区学生更偏爱文科，在学习数学、物理、化学、生物等学科时比较困难。
2.人口居住分散，上学路途远
农牧区地处青藏高原，土地单位面积对人口的承载能力极弱，空间的人口密度很低，人口分布分散，家庭分布也相对分散。2005年，人口密度为每平方千米2.23人，只有全国人口密度的六十分之一。[3]昌都地区平均人口密度为每平方千米5.6人，2006年，昌都地区共有138个乡镇、1307个行政村、1622个自然村，自然形成的村落农业点一般在20户左右，牧业点一般在5～6户左右。而且相当部分家庭因放牧经常迁徙，居无定所。
截至2005年底，683个乡镇、5931个行政村中，有658个乡镇和4472个行政村通汽车，通车率为96%和75%，仍有25个乡镇、1459个建制村不通汽车。[4]2006年，昌都地区138个乡镇中，已通公路的乡镇为127个，占92.03%，1307个行政村中，通公路的有686个，仅占52.49%，全地区还有11个乡镇、621个行政村不通公路，而且相当部分乡村公路具有季节性，路况差，路面狭窄、崎岖不平，泥石流等自然灾害频繁，已通公路的乡镇，也只有极个别开通了客车。农牧区一般在地区设高中，在各县县城设初中，在乡镇设完小，在村设教学点，教学点一般开办一、二年级，最多到三年级。教学点不寄宿，有的偏远村落学生到教学点要走数千米路，从家到学校要花去1个多小时时间。在乡镇完小，大部分学生可以寄宿，但由于路途远，很多学校一个月放一次假，一次假在5～8天，即便如此，很多学生依然无法按时返校。学生上小学、初中主要靠乘拖拉机、摩托车、骑马、步行等，如遇雨雪等天气，学生根本无法正常到学校上课。由于担心小孩在路上不安全，部分家长不愿意送子女上学，部分适龄少年儿童也因上学路途远、艰苦不愿意上学。在与部分乡村教师的座谈中了解到，经常上学的主要是学校附近村子的学生，偏远村子的学生到校上学的时间相对较短，部分学生上午10：00、甚至11：00过后才到学校上课。
3.气候恶劣，学习生活艰苦
全年平均气温只有5.6℃至20℃，地形复杂，海拔高度每上升100米，地面气温平均降低0.6℃，按气温划分季节的标准，海拔4500米以上地区四季皆冬。由于高差悬殊，使得低温持续时间的长短差异甚大，西部和北部地区从10月到翌年4月的月平均气温大都低于0℃，海拔低于4000米的雅鲁藏布江河谷地区月平均气温低于0℃的也有2～3个月。霜冻、旱涝、冰雹、大风等自然灾害较为严重。霜冻期（最低气温小于2℃）在羌塘高原长达280～300天，喜马拉雅山区为240～280天，雅鲁藏布江中游、三江流域北部为180～240天，雅鲁藏布江下游和察隅曲流域也在120天左右。是洪涝灾害十分频繁的地方，洪涝常引起山洪爆发和泥石流，冲毁公路、桥梁和良田。多冰雹是高原一大特色，也是农区灾害性天气之一，的冰雹多发生在6～9月。青藏高原也是中国大风最多的地方之一，大风持续时间长，分布范围广，年平均大风日数达100～150天，最多可达200天。[5]
恶劣的气候使学生在校生活异常艰苦，学生不仅在上学途中饱受风霜雪雨，而且在学校也时常与严寒、大风抗争。各学校基本没有取暖设施，在冬季主要依靠阳光，如果教室不朝阳，学生就只能整天在寒冷的教室中学习，晚上宿舍也异常寒冷。吹大风时，大风卷着尘土、沙粒遮天蔽日，令人站立不稳。恶劣的气候不仅影响到学校教学活动的正常开展，影响到学生的身心健康，也影响到学生上学和家长送子女上学的积极性。
4.生活工作条件差，无法留住教师
农牧区不仅交通不便，而且水电、通讯等基础设施落后。2006年，昌都地区138个乡镇中，通电的乡镇137个，占99.28%；96个乡镇通邮，通邮率为70%。1307个行政村中，通电的401个，占30.68%；通电话的115个，占8.80%；185个村建有村级文化站，占14.15%；153个村建有卫生所，占11.71%。截止2005年底，昌都地区191所完全小学有52所没有电，绝大部分教学点不通电，在已通电的学校还有相当部分不能正常供电，夜间照明困难，无法收看广播、电视，上网更无从谈起。由于交通不便，教师日常生活用品的采购十分困难，正式教师根本不愿意到偏远乡镇学校、特别是教学点任教，即使分下去了，也不能安心工作，总是想法设法调往交通方便、条件较好的学校。偏远乡镇学校及教学点师资得不到较好保障，相当部分教学点“一校一师”或全为代课教师，有的教学点甚至没有教师，陷入名存实亡的境地。由于师资水平低、合格教师缺乏，不仅影响到教学质量，甚至使正常的教学秩序得不到保证。
（二）农牧区生计方式对家庭的教育需求的影响
农业、畜牧业、手工业是农牧区的三大传统产业，近年来，随着内地人们对绿色食品的追求和的日益开放，虫草以及松茸等林下资源价格急剧飙升，采集业成为农牧区的重要产业。农耕、畜牧、手工、采集是农牧民当前主要的生计方式。农牧区生计方式对家庭的教育需求的影响主要表现在：
1.生产方式原始落后，粗放型经济占主导地位
在农牧区，传统农牧业仍居主导地位，广种薄收、粗放管理、靠天吃饭是农牧业的显著特征，受传统的小生产方式影响，加上地理上的封闭、交通的闭塞和观念的保守，农牧民对先进的科技知识和生产、经营方式持排斥态度，习惯于“日出而作、日落而息”的自然经济方式，畜力、牛犁、水磨、锄头、耙等生产工具仍被广泛使用，机耕、机播、机收率和现代农牧技术应用程度都很低。从总体上看，农牧业还处于落后的手工劳动阶段，低素质的劳动者凭借传统的、简单的农耕技术和经营方式同自然界进行着简单的能量交换。
由于传统的农牧业生产方式没有得到根本改变，农牧业生产科技含量很低，对文化科技知识的要求程度不高，从生产角度看，农牧区家庭对教育的需求动力严重不足。
2.劳动力需求量大，生产持续时间长
农牧区自然环境脆弱、气候恶劣、灾害严重，“靠天种地”、“靠天养畜”，由于劳动生产力低下，在大部分地方，无论是单靠农业、还是单靠牧业家庭生活都难以维持，大部分农牧民家庭农业、牧业以及其他副业兼而有之，对劳动力的需求量非常大。农牧区一般在3、4月份进行春播。在虫草产区，4月20日左右开始上山搭帐篷，准备采挖虫草，采挖虫草要持续到6月中旬。7、8月份又是松茸、贝母、獐子菌等林下资源的采挖季节。8、9月份进行秋收。而放牧一年四季都要进行。由于劳动力需求量大，单靠成年人无法满足生产活动需要，相当一部分少年儿童被留在家里从事生产劳动。
3.放牧、采集等劳动强度低，适于少年儿童
在农牧区，放牧是重要的生产活动，放牧的劳动强度不高，适于少年儿童，在农牧区，孩子们一般在8、9岁，有的甚至6、7岁就开始放牧，特别是在春播、秋收季节，大人因忙于农活，放牧就主要靠少年儿童。在农牧区，有的小孩甚至在10来岁就帮助家里干农活。而虫草等的采集更适于少年儿童，采挖虫草比较简单，发现虫草后，用小尖锄挖出来就行了，采挖虫草最关键是发现虫草，由于少年儿童个子不高、视觉好，更容易找到虫草，所以少年儿童采挖虫草往往强于大人。虫草等的采集劳动简单、收益高、见效快，大大增加了上学的机会成本，在虫草采挖季节，少年儿童基本不上学，虽然昌都地区规定农牧区学校5月中旬到6月上旬放一个月的虫草假，但相当部分学生提前离校而延迟返校，学校教育教学秩序受到很大冲击。
4.家庭现金收入少，无力投资教育
农牧区长期处于较为封闭的自然经济状态，商品观念十分淡薄，经营意识差，相当部分群众满足于勉强维持生存条件，“惜杀”、“惜售”现象非常严重，畜牧业、粮食商品率很低。2005年，昌都地区农牧民人均纯收入2060元，其中现金收入仅1150元。在很多家庭，采集出售虫草是主要的现金收入来源，但这部分现金收入主要用于购买牛羊肉、大米、面粉等生活必需品，很少用于生产，更谈不上积蓄。由于现金收入少，很多农牧民家庭无力支付小孩读书，特别是就读高中、大学的学杂费，交通、生活等费用。
5.非农牧产业薄弱，毕业生就业困难
2006年，一、二、三次产业比重为17.5∶27.5∶55.0，产业结构呈现“三、二、一”特征，第一产业比重持续下降，但仍占较大部分，第三产业快速上升，第二产业缓慢发展，最关键的是一、二、三产业从业人员的比重为58.9∶9.6∶31.5，第一产业从业人员仍占绝大部分，二、三产业就业岗位很少，第三产业就业岗位中党政机关和事业单位占有相当比重，就业渠道狭窄，新增岗位十分有限，大中专毕业生就业十分困难，初、高中毕业生，特别是农牧区初高中毕业生更难以在非农牧产业就业。
（三）农牧区社会组织形式对家庭的教育需求的影响
在农牧区有党组织、行政组织和各种经济组织、社会公益组织，它们是农牧区重要的社会组织形式，但是这些社会组织的行为都必须通过家庭才能发挥作用，家庭是社会组织中最基本和最重要的一个构成单位，是人们社会生活的基础组织形式，家庭经营是农牧区经济的主要形式。农牧区社会组织形式对家庭的教育需求的影响主要表现在：
1.社区发育滞缓，家庭经济传统深厚
由于环境封闭，人口分布分散，社区发育滞缓，家庭作为建立在婚姻和血亲基础上的社会组织需要具备较强的独立生存能力和功能，由家庭成员完成本家庭的一切事务，导致了农牧区的家庭经济传统。“两个长期不变”政策（“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”）的实施，进一步强化了这种传统。家庭经济传统对劳动力提出了较高要求，在农牧区体力劳动是第一生产力，劳动力多寡、强弱是一个家庭经济富贫的先决条件。家庭的两、三个劳动力远远满足不了耕种、放牧等多项劳动的需要，特别是在农忙季节，相当多的家庭由于劳动力缺乏，不少适龄少年儿童被留在家里放牧、务农或做家务。
2.传统势力影响广泛，法治观念淡漠
藏传佛教由于历史上受封建王朝对民族地区长期羁縻政策统治和“土司制”、“政教合一”制历史久远，加之由于生命轮回学说的演绎，从噶玛派创立活佛转世制以来，对教派、高僧寻得未尽事业的后继人，封建王朝大加利用，进行册封授职，从而把藏传佛教神秘化，门派森严，世袭地位，政教合流，神职权威拔高。这种传统势力的残存意识和影响未根除消失，对农牧区意识形态、文化生活、政治精神仍有着深刻影响。活佛至上、部落意识强，法律意识、法治观念淡漠，义务教育法在农牧区无法得到较好落实。
3.基层教育宣传片面，短期行为多
从20世纪90年代开始，“普六”、“普九”在各地先后实施，由于经济社会发育程度低、教育基础薄弱，“普六”、“普九”的难度超乎想象，特别是农牧民群众不愿意送子女上学，中小学巩固率低，流失率居高不下。由于“普六”、“普九”时间紧、任务重，部分基层干部为完成招生任务，采取了很多简单的、临时性措施，忽视义务教育法等法律法规的宣传，不重视教育引导，通过罚款、“牵牛”等措施强制家长送子女上学，不考虑学生的年龄和受教育程度，甚至告诉家长只要工作组到时把孩子送到学校就行了，突击性、“开会式”招生，对学校的正常管理造成很大冲击，产生了许多严重的负面影响。
（四）农牧区社会思想观念对家庭的教育需求的影响
社会思想观念是一定社会的人们对社会领域的具体事物及其关系的认识和观念形态，思想观念是人思维意识活动中最本质的东西，它指挥人的行为的各个方面，社会思想观念是人们行动的指南。农牧区社会思想观念对家庭的教育需求的影响主要表现在：
1.重来世、轻今生，乐天知命
长期以来，高原恶劣的地理生存环境给人心理上的威慑压力，加之佛教“因果”、“宿命”学说的深入传播，造就了农牧民特有的心态和心理框架，突出地表现为对人生、对生命的认识上的独特性。这种认识上的独特性在实践中则反映为重来世，轻现实；重供奉，轻奋争；重理想，轻现实；重经典，轻科技；重祭祀，轻创造；重命运，轻劳动；重精神，轻物质等观念特质。这种观念给社会和个人的影响是：安于现状，不求上进，听天由命，安于贫贱，追求平稳，自得其乐。满足于世世代代以来的生活，无论是家长还是少年儿童，对通过教育改变生活现状的愿望都不强。
2.神佛至上，缺乏个性、主见
藏传佛教各教派形成后，特别是政教合一确立以后，藏族地区走上了一条宗教政治化、宗教教主政治领袖化的道路，从上到下，逐级效之，树立了神佛的无上权威，再加上特殊的地理环境和信息、知识的贫乏，农牧民群众的遵从意识十分强烈，从众心理非常突出，缺乏个性和主见。寺院的活佛在民间具有很高的威信和感召力，群众对他们非常虔诚，他们说什么，群众就听什么，他们的教育态度对群众送子女上学有很大影响。由于未成年人接受能力强、好管理，许多寺庙招收未成年人入寺，受“有子应入寺”的传统观念影响，家长也愿意把孩子送到寺庙为僧。广大农牧区，不管是社会条件较好的地方，还是较为落后的地方，广大群众对宗教活动的开销要远远大于文化教育方面的支出。在农牧区，群众的“攀比”心理很重，区别在于，在家庭消费中，别人买了摩托、电视，自己一定要买一个更好的，而在送子女上学问题上，别人不送，自己也不送。
3.区域意识强，乡土观念浓厚
农牧区独特的地理环境不仅对藏民族传统的生产、生活方式等产生了影响，而且给人们的思想意识打上了深刻的印记，进而形成了强烈的地域观念。再加上传统的部落观念的影响，农牧民群众的区域意识、乡土观念很强。大量的事实表明，地域观念越浓厚，对社会和文化发展的制约作用就越大。在地域观念的影响下，排他性和自我保护性表现得非常突出。由于乡土观念浓厚，“故土难离”，再加上生活习惯和语言的影响，农牧民子女大中专毕业后就业和农牧区劳动力转移范围狭小，大多集中在本区内。
4.自由、散漫，时间观念淡漠
农牧区地广人稀，小生产的农牧经济，生活简朴，自然环境恶劣，却恬谧无华，自然自在，时间在这里显得无限的充足，这种生活本身给人以悠闲之感，也养成了自由、散漫的习惯。由于缺少幼儿教育、学前教育，许多适龄儿童入学后对学校的生活很不适应，特别是那些在校时间比较短的“往来生”（季节性流失，农闲时上学，农忙时回家务农放牧），守时、守纪非常困难，迟到、早退、缺席现象较为普遍。
5.“学差”观念影响深远，教育观念落后
农牧民视读书为“当差”的看法由来已近，清末兴学，某些地方官吏采取高压强迫手段，甚至派兵上门征催学生。学额不足时，唯头人家长是问，轻则罚银，重则拘役。因此，农牧民视读书为“学差”，被迫采取“雇读”的办法，“雇读”逐渐成为一种传统，成为藏族教育史上一种特殊的畸形发展现象。新中国成立后，“雇读”被严令禁止，但视读书为“学差”的观念并没有被根除，农牧民把读书看做与差役相同，把读书看作一种“只出不进”的经济受损行为。再加上“普六”、“普九”过程中部分基层干部宣传片面，采取了许多简单的、临时性、突击性措施，“雇读”、“轮读”等现象又开始出现，有的家长甚至宁愿交罚款也不愿意送子女上学。
在农牧区，家长的受教育程度普遍不高，文盲、半文盲占有绝对比重，由于家长自身的生活经历和生存状况，认识不到教育对生产、生活和人的生存、发展的重要意义。家庭不正确的教育价值观突出表现在功利主义教育动机上，绝大多数农牧民送子女上学读书的目的就是要有工作、端“铁饭碗”，如果子女成绩不好，升学无望，就不让子女上学。
通过以上分析可以看出，农牧区传统的经济文化是影响家庭的教育需求的根本因素，要从根本上扭转农牧区家庭的教育需求不足、农牧民群众不愿意送子女上学的局面，必须以推动经济文化转型为抓手，持续不懈地努力，这既需要经济文化自身的调整，更离不开政府的政策导向和政策支持。
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[1]1991年自治区青少年身体健康研究（铅印本）.转引自吴德刚.中国教育改革与发展的理论研究[M].昆明:云南教育出版社,1995．
[2]同前注
[3]中国事实与数字2006.
现将自治州2008年度县市教育工作发展任务主要指标下发给你们,请认真予以落实。州政府教育督导室在年底前将对各县市完成情况进行督导评价,结果将作为2008年表彰“创教育强县市的依据。
一、“两基”工作主要指标(一)普及程度指标
小学适龄儿童入学率县城达到100%,农区达到99.9%以上,牧区达到99.8%以上;初中适龄少年入学率县城达到99.9%以上,农牧区达到99.5%以上(不含不足龄生);残疾儿童少年入学率县城达到95%以上,农牧区达到90%以上。
15周岁人口初等教育完成率县城达到99.5%以上(不含盲童),农牧区达到99.4%以上;17周岁人口初级中等教育完成率县城达到99.2%以上,农牧区达到97%以上。
小学辍学率县城控制在零,农牧区控制在0.2%以下;初中辍学率县城控制在0.3%以下,农牧区控制在0.4%以下。
(二)师资水平指标
1.教师学历合格指标。小学、初中专任教师职称证书获得率为95%,小学、初中专任教师资格证书获得率为100%;小学、初中专任教师学历合格率为100%;小学、初中新任教师学历合格率为100%;小学、初中校长岗位培训(提高培训)率为100%。
2.教师学历提高指标。小学专任教师大专化程度达65%以上;初中专任教师本科化程度达50%以上;高中专任教师学历合格率达95%以上;中、小学教师继续教育“三·五”周期培训任务完成率达95%以上。
(三)教育投入指标
1.确保财政对教育投入的“三个增长”,中小学生均财政预算内公用经费小学不低于85元,初中不低于90元的标准。
2.财政预算内成人教育(含扫盲)经费不低于教育事业费的3%(不含成教专干的工资),中小学教师继续教育经费从教育事业费中列支,不得低于教师工资总额的2%。
3.农村义务教育经费保障机制、职业教育资助贫困生政策体系和普通高中贫困生补助政策得到全面落实,上级拨付经费和县级政府按比例承担的经费按时、足额、拨付到位;确保教师工资按时、足额发放。
4.依法足额征收城市教育费附加和人民教育基金,95%用于教育;城市教育费附加的30%用于成人职业(含扫盲)教育经费;从教育费附加、人民教育基金中各划出5%,用于中小学教师继续教育经费。
5.农村税费改革后转移支付资金用于农村义务教育的比例不低于乡镇转移支付资金总额的50%,并有所提高;学校收入100%返还学校;当年县机动财力20%用于教育。
6.建立学校经常性危房改造资金专户和教育奖励资金。
(四)扫盲教育指标
按国家有关规定,建立成人教育机构,落实农牧民文化技术学校编制、经费;乡镇农牧民文化技术学校办学面达100%;青壮年非文盲率县城达99%以上,农牧区达98%以上;复盲率控制在3%以下;基层单位扫盲工作达标率居委会和企、事业单位达98.5%以上,农牧区达97.5%以上;乡村农牧民文化技术培训面近三年累计达到90%以上;各类档案资料齐全。
二、其它指标
(一)幼儿教育指标
公办幼儿园专任教师大专化程度达65%以上,民办幼儿园专任教师学历合格率达95%以上;3-6岁幼儿学前一年入园率达到85%以上;学前三年入园率达到75%以上;公民办幼儿园要创造条件,起始年级实行民汉合园,汉语授课。
(二)成人、职业教育指标:城镇在职职工培训面达30%以上,新增职工岗前培训和岗后年内培训面达80%以上;青壮年农牧民各类实用技术培训面累计达70%以上;初中毕业生升学率达86.5%以上,普通高中与中等职业学校在校人数比达到6:4。
(三)民办教育指标依法加强民办教育的管理,规范民办学校、幼儿园、培训机构的办学行为,无违规招生、抽逃资金、虚假宣传等行为。
三、提高办学条件配备标准的主要指标
(一)全面完成学校布局调整任务。
(二)在全面完成纯牧区以外的中小学民汉合校任务的基础上,有条件的小学、初中一年级实行混合编班,汉语授课。
(三)中、小学实验仪器、电教器材、信息技术装备达到JYT0386-2006《中华人民共和国教育行业标准》的规定;在校学生拥有计算机数达到15:1。
(四)中小学图书、资料达到教育部《关于印发(中小学图书馆(室)规程的通知》(教基〔2003〕5号)规定标准。
(五)中小学体育、卫生、音乐、美术、劳动教学器材达到教育部《关于印发九年义务教育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录的通知》(教体艺〔2002〕17号)规定标准。
(六)按中华人民共和国建设部、发展计划委员会、教育部颁布的《关于批准(城市普通中小学校)校舍建设标准的通知》(建标〔2002〕102号)规定标准,解决中、小学教学用房和专用教室数量短缺问题。
四、加强学校管理的主要指标
(一)加强师德师风建设,努力规范从教行为,杜绝体罚和变相体罚学生现象发生。
(二)加强学生思想品德养成教育,在校生犯罪率控制在万分之三以内。
(三)认真落实教育部及自治区颁布的课程计划,严禁违背教学常规现象发生。
(四)加强“校风、教风、学风”建设,提升校园文化(廉政文化)建设的水平和特色。
(五)改进教学的策略、方法和手段,提高课堂教学的效率和质量,有效减轻学生过重的课业负担。
(六)认真落实中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,严禁以考试成绩排名次、排座位及滚动编班的做法。
(七)要规范中小学各类竞赛活动,停止小学阶段的所有学科竞赛活动。
(八)今年新招生班额初中、高中控制在50人以内,小学控制在48人以内。
五、教育系统纠风、安全和社会治安综合治理工作指标
(一)加强教育系统纠风工作、安全工作和社会治安综合治理工作,“评优评先”实行“一票否决”制。
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