水电厂20__年社会治安综合治理工作计划
20__年我厂社会治安综合治理工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐平安社会，保障我厂改革开放和经济建设顺利进行，为全厂广大干部职工创造一个安居乐业的社会环境。经研究提出20__年社会治安综合治理工作计划，望各车间、科室结合各自实际认真贯彻执行。一、切实抓好组织领导工作各车间、科室领导要高度重视综治工作，把创建和谐、平安水电厂摆在重要位置，切实承担起维护稳定、和谐、平安的政治责任。班子成员会至少每季度研究部署一次，重点解决车间综治工作有人抓、有人管、能管好的问题，充分调动水电厂各方力量，形成专群结合、上下联动、齐抓共建的工作格厂。以提高职工群众对创建工作的知晓率为切入点，对创建工作的参与率为着力点，对创建工作的满意率为落脚点，开展丰富多彩的宣传活动，在全厂上下营造平安建设的浓厚氛围。进一步强化车间综治小组建设，组长由主要领导担任，小组成员由5—7人组成；并定期召开工作会议，做到工作有布置、有检查、有记录、有总结，资料规范完整；要建立健全综治小组工作制度，针对车间的不同特点和职工关注的热点、难点问题扎实开展工作，全面开展安全文明车间、安全文明班组、安全文明楼院创建活动，调动广大职工参与安全创建的积极性和创造性。二、切实加强平安单位创建工作各车间、科室要把创建平安单位作为和谐平安建设的重点，将平安建设工作列入重要议事日程，进行研究部署，制定工作方案，从夯实综治基础抓起，广泛开展基层平安创建活动，打造平安“细胞”，积小安为大安，发挥基层组织建设平安细胞的主体作用，确保基层平安，促进基层和谐。实现单位内部不发生危害国家安全的案件，无“__功”等组织人员滋事事件和非法宗教活动，不发生刑事案件，无受治安拘留以上处罚人员，无突出治安问题，不发生重大治安案件，无治安灾害和安全生产事故，职工对单位内部治安满意和基本满意率达90%以上。三、切实加强矛盾纠纷排查和安全隐患排查工作各车间、科室要进一步建立健全内部矛盾纠纷的信息预警、排查调处、应急处置和责任追究制，提高发现和解决矛盾纠纷的能力，尽量把不稳定的隐患降到最小，防止矛盾纠纷激化。要从稳定是大事，信息无小事的高度，认真做好接待工作；对职工反映的问题要及时、稳妥处理好，杜绝不作为。要切实加强思想政治工作，转变工作作风，关心职工特别是困难职工的生活。要建立定期排查和解决本单位不稳定因素的工作制度，及时疏导、化解内部矛盾。进一步加强矛盾纠纷调处工作的制度化和规范化建设，建立矛盾纠纷排查调处工作的长效机制。坚持重大情况报告制度和“零报告”制度。综治小组要坚持每月开展一次矛盾纠纷排查活动，对重点部位、重点事件实行“滚动式”排查，并将排查调处结果报厂保卫科。对排查出来的矛盾纠纷要坚持“属地管理，分级负责，归口调处”的原则，落实化解责任。对跨车间的矛盾纠纷，由厂保卫科负责，协调有关车间共同化解。对可能引发或转化为刑事案件的矛盾纠纷，坚持抓早、抓苗头，尽力把矛盾纠纷解决在基层，化解在内部，消除在萌芽状态。认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强劳动纪律和安全生产教育，层层建立并严格落实安全生产责任制。坚持每月召开一次安全生产例会，集中排查安全隐患，并及时整改，杜绝安全生产责任事故。四、切实抓好治安防范重点工作加强电站、大坝、水库、物质仓库、摩托车库及其他重点复杂场所和周边乡镇结合部的治安防范，消除事故隐患。完善车间安全保卫工作制度，规范保卫工作台帐，管钱管物等关键岗位每天至少两次巡查。加强对易燃易爆物品和其他危险品的管理，做好防火防盗工作，杜绝违章用火用电行为。加强门岗值班，特别是节假日的值班巡逻，防止“三无”盲流人员危害水电厂的治安。加大治安整治力度，及时制止和处理寻衅滋事、打架斗殴等扰乱单位秩序的违反治安管理行为。坚决查禁“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。配合有关部门严厉打击贩毒、吸毒、制黄贩黄、、聚众等违法犯罪活动。进一步健全并落实预防和处置的工作制度，坚决杜绝发生群体性纠纷戒斗、群体性闹事事件、集体越级上访，杜绝发生因工作不力造成重大恶性事故。做到信息灵、启动快，一旦发生，快速反应，果断处置。五、切实抓好法制教育和综治宣传工作加强职工法制教育，灵 活利用基层宣传阵地，开展政策宣传、法制教育，使法深入人心；推进基层依法治理，提高职工守法意识，把依法治厂和以德治厂结合起来，把加强管理与精神文明建设结合起来，使职工在工作生活中守法、用法、护法，全面提高职工整体素质。工青妇和老协组织要充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，积极开展健康有益、丰富多彩的活动，努力提高和谐平安建设层次和水平。大力宣传党的十七大提出的社会治安综合治理的方针、政策。充分发挥厂广播站、有线电视台和黑板报、《﹡﹡通讯》等舆论工具在综合治理宣传中的作用，通过各种宣传形式大力倡导求真务实精神，大力弘扬人间正气，努力营造群众乐于参与、敢于参与综治工作的社会氛围，激发职工同违法违纪行为作斗争的信心和勇气。六、切实抓好综治责任制督查考核工作认真落实社会治安综合治理责任制，进一步完善综治目标管理考核办法。建立职工综治风险金制度和对综治先进单位、先进个人奖励制度。进一步强化综治一票否决权制的功能。建立健全综治督查制度，加强监督，对长期不重视综治工作和治安问题突出又不及时解决的车间、科室予以通报批评，限期整改，黄牌警告，直至一票否决。对年度综治考核不达标的车间、科室，以及年度内出现重大刑事案件、重大安全生产事故、重大治安灾害性事故等危害稳定、平安建设的车间、科室，坚决实行一票否决，取消该车间、科室当年的综合性评先资格，并扣除职工的综治风险金；同时主要领导和分管领导年度考核不能评优。要严格考核，严格奖惩，推动综治责任制的有效落实。
关键字：自来水厂；项目施工进度；控制
一、自来水厂项目施工准备阶段的进度控制
城市自来水厂是提供水源、处理污水的主要场所，具有工程占地面积大、一次性投资多以及建设周期长等特点。对于自来水厂项目施工进度进行有效控制，能够确保项目如期完工，而且通过合理安排各种资源的方式还能够避免不必要的浪费。自来水厂项目施工作为一项建筑工程它的整个施工程序包括确定施工任务、施工规则、施工准备、组织施工以及竣工验收这五个阶段。要确保整个自来水厂项目施工能够按期完成，并且充分利用现有的技术条件最大限度的节约工程成本，就必须要对建筑工程进度进行合理有效地控制。在施工进度计划执行落实的过程中，还要采取必要的检查措施来核实正在进行的建筑工程是否按照原计划的进度要求实施，如果一旦发现问题，就要及时的对出现的偏差情况于计划进度进行对比，分析这其中的偏差对整个建筑工程工期的延误程度，然后采取符合实际要求的补救措施对原计划进行调整和修改。
自来水厂项目施工进度控制工作的首要任务就是在施工的准备阶段进行进度控制，首先在自来水厂项目施工前充分考虑影响施工项目进度的各个因素，诸如人为因素、资金因素、技术因素、环境因素、设备材料因素以及社会因素等等，然后结合这些影响因素对建筑工程项目施工的工期目标进行科学的确定，然后编制施工进度计划。制定进度计划时要将施工准备工作计划以及资源分配计划共同列入其中，并且按照月、季、年编制施工作业计划以及制定相应的施工进度控制细则，尽量将工作细化使工程进度控制深入到每一个员工当中。另外还要制定出具体的工程进度控制工作流程，明确指出自来水厂项目施工进度控制工作方法。
二、自来水厂施工阶段的进度控制
自来水厂项目施工阶段就是指在组织项目施工时，将拟建的自来水厂项目施工计划按照劳动强度以及工程的难易程度划分为若干个施工段落，然后依次进行施工建设。自来水厂项目施工阶段进度控制的工作要点就是认真贯彻落实已经编制出的自来水厂项目施工进度控制计划。这其中的施工工期是以单位工程为对象进行计算的，单位工程从开始施工的那一天开始算起直至完成整个工程设计并验收合格的这一过程所经历的天数，而对单位工程施工其进行进度控制的关键点就是指在单位工程中各分部工程或者施工阶段的施工先后顺序以及制约关系，主要是如何处理好时间搭配的问题。
在自来水厂项目施工阶段工程监理工程师要在项目施工的过程中及时跟踪检查实际的工程进度，施工现场收集、整理以及统计对自来水厂项目施工进度有关的数据并填写好有关的统计图表为下一步工作提供准确可靠的信息，然后将这些实际工程进度数据与编制出的施工进度计划进行对比，分析实际自来水厂项目施工进度是否与计划存在偏差，并且分析进度偏差对于工期以及后续工作的影响程度。对于是否需要对原计划进行适度调整进行分析论证，如果需要对原计划进行调整则必须按照技术措施、组织措施、经济措施以及合同措施进行综合、有效地施工进度调整然后按照调整后的进度计划进行贯彻落实。组织措施是指建立进度目标体系，明确自来水厂项目施工现场管理组织机构中进度控制人员及其职责分工。建立自来水厂项目施工进度计划审核以及进度计划实施中的检查分析制度。建立系统、完善的项目施工进度协调会议制度，主要包括协调会议举行时间、地点以及协调会议的参与人员。建立自来水厂项目施工图纸审查、工程变更以及设计变更管理制度。编制自来水厂项目施工进度控制工作实施方案，指导监理人员进行科学有效的项目施工进度控制。合同措施是指对自来水厂项目施工实行分段设计、分段包、工以及分段施工。加强自来水厂项目施工的合同管理，协调好计划工期以及实际工期，最大限度的保证确保自来水厂项目施工能够按照合同计划的工期内完工。严格控制合同变更，严禁对合同进行私自变更对于各方意见必须要通过监理工程师审查通过后才能重新进行合同编制，加强自来水厂项目施工的风险识别与风险管理，在项目合同中应该充分考虑到各种风险因素对项目施工进度造成的影响，并且需要事先制定好应急预案，严格执行公正的索赔管理制度。
总之，自来水厂项目施工的进度控制核心任务是通过建立健全有效的施工进度监督工作体系来确保自来水厂项目施工进度能够按照合同规定的标准和要求，自来水厂项目施工方也只有在符合规定的施工质量标准和合同要求的前提下，满足质量、工期以及成本的要求，才能够获得最佳的经济效益。
三、结束语
综上所述，自来水厂项目施工进度控制的措施和主要任务就是要将项目施工的总体部署，项目的组织结构和施工人员配置以及确定工程和开展程序、拟定主要工程项目的施工方案、明确施工任务划分与组织安排然后编制出施工准备工作计划。自来水厂项目施工进度控制是确保整个项目工程是否能够按期保量完成的关键环节，因此必须要引起有关部门的足够重视。在自来水厂项目施工的过程中，进度控制贯穿于整个工程项目施工环节，从自来水厂项目施工开始到竣工验收这其中的每一个阶段都对工程进度控制有着严格要求，因此只有加强自来水厂项目施工进度控制，进行合理确定、有效地施工，才是自来水厂项目施工进度控制的主要内容。
参考文献：
[1] 吴春诚.大型工程项目进度评价和控制研究[D].华中科技大学，2007年.
求真务实开创企业计划生育工作新局面
北京市同乐制帽厂厂长王和平
2004年4月9日
北京市同乐制帽厂建于1984年，是生产四季帽的专业厂家，也是北京市唯一生产毡礼帽的厂家。全厂占地面积2.4万多平方米，建筑面积2万多平方米，拥有固定资产4000万元，现有职工350人，年生产能力达600万顶。是总后勤部、驻港部队陆、海、空三军大檐帽、针织贝雷帽、迷彩帽的唯一定点生产厂家，被公安部、国家安全部、国土资源部、农业部渔政指挥中心、农机监理总站、国家工商、税务、邮政等行政执法机关指定为制式帽定点生产厂家。连续四年被金融部门评为“信用AAA级企业”，并获得农业部颁发的全面质量管理达标证书，被市科委评为北京市星火科技先导型示范企业。2001年我厂又通过了“ISO－9001国际质量体系认证”。
同乐帽厂在努力提高经济效益的同时，根据“计划生育工作是全党、全社会的共同责任”的要求，将人口和计划生育工作作为企业发展的重要组成部分，全面落实国家的计生方针、政策，坚持以人为本，以职工的需求为导向，开展多种形式的宣传、教育和服务活动，全方位推进人口与计生工作，取得了一定成效。我们的具体做法是：
一、以活动为载体，将计生工作融入到企业发展之中
为了既不影响企业生产，又要做好计生工作，去年6月，我厂邀请镇卫生院、镇计生办的负责人利用下班的时间来我厂讲课，向职工宣传计生法律法规、避孕节育和妇女常见病防治等知识，受到了职工普遍欢迎。积极配合镇计生办，在全体职工中开展了计生知识竞赛活动，并发放了小奖品。利用现有资源，通过板报、橱窗、广播等形式及时宣传计生知识和职工中发生的人和事，使职工天天受到宣传教育。
为了满足职工求知、求乐、求健康的需求，我厂把文体活动作为企业文化建设的一个重要组成部分，每月都要组织一次文体活动，并将计生宣传融入其中。如与区老年活动站、区聋哑学校的孩子及我厂职工一起举行联谊会；在春暖花开的季节举行“五月鲜花歌咏比赛”；举行踢毽子比赛、健身操表演活动等等；开展了各岗位练兵和技术比武活动；邀请职工当中五好家庭的婆婆来厂讲婆媳之间和睦相处的经验，促进职工家庭幸福。丰富多彩的文体活动，丰富了职工业余文化生活，达到了沟通感情、增强团队合作意识、促进企业发展的目的。
二、以服务凝聚人心，培养职工的主人翁意识
要想让职工爱岗敬业、以厂为家，更要使企业像个家。厂里实行工龄满十年发自行车一辆，满十五年奖励摩托车一辆的政策，至今已经有50多名职工享受到了这种待遇。每月定期发给职工生活用品，如米、油、方便面、鸡蛋等。对于女职工婚、育、计生手术等给予特殊照顾，对职工患病、意外伤害等情况，厂部都及时派人慰问，送去慰问品。因为经常加班，很多职工不能按时到村里领取避孕药具，厂里专门设立了免费药具发放点，以便更好地为职工服务。
为了促进职工身心健康，使职工能够精神饱满地参加企业生产经营活动，去年12月，我厂针对女职工较多的特点，投资3万元为职工检查身体，体检项目主要包括B超、妇检、乳透、外科、内科等11项内容，做到有问题及时发现、及早治疗。对检查结果，为职工建立了健康档案，记录体检、患病、治疗等情况，并与镇计生办、卫生院联合，对患病职工进行定期追踪、随访和治疗，直到疾病痊愈。南独乐河村聋哑职工赵玉莲被查出患有子宫肌瘤，幸亏及早发现，及早手术，否则会有生命危险。
三、加强流动人口管理工作，把好外来人口计划生育关
我厂95%以上为本地职工，只有10多名外来人口。虽然人数不多，但我们并没有放松对她们的管理和服务。我厂积极配合镇政府工作，认真执行流动人口计划生育管理的法律、法规，对于未持《流动人口婚育证明》的，我们坚决不予录用。为了让外来人员体会到在家的感觉，更加安心工作，厂部为他们安装了电视、卡拉OK等设施，订阅了各种《人口报》、《婚育》、《人生》等报刊，定期组织他们娱乐、学习。
不积跬步，无以至千里，不积小流，无以成江河，同乐帽厂正是从一点一滴做起，逐步做大、做强，目前已是北方最大、最有实力的专业制帽厂。计划生育是基本国策，需要全社会的共同参与，企业作为社会的一分子，抓紧抓好计划生育工作，责无旁贷。同时，计划生育工作也与企业的发展息息相关，在同乐帽厂发展壮大的过程中，计生工作也发挥了非常独特的作用。在今后的工作中，我们会以更加饱满的热情，求真务实，努力工作，创造同乐帽厂更加辉煌的明天，为南独乐河镇的经济发展和社会进步作出更大的贡献。
??
??
??
关键词：现代总图设计； 城市规划； 工厂设计
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
随着我国城市化进程的逐渐加快，城市土地正面临“寸土寸金”的发展趋势，合理利用土地、提高使用效率、减少不必要的浪费行为，已成为我国当前城市规划中不得不思考的话题。而总图设计作为城市规划与建设的根本，涉及范围越来越广，同时也受到各种各样因素的制约与影响[1]。如何在确保工期质量水平的基础上，争取缩短工期，降低工程成本，已成为当前值得思考的话题。因此总图设计在城市规划中起到至关重要的作用，实现二者协调发展，具有一定现实意义。
1、 现代总图设计与城市规划的关系
所谓城市规划，主要是在一定时期范围内实现具体的社会发展目标或者经济发展目标，在此过程中确定城市的性质、发展与规模等，提高城市土地利用效率，实现城市空间布局与各项措施的综合部署与整体协调。城市规划作为城市建设与管理的基础所在，可有效促进城市资源的优化配置，确保城市经济目标与社会目标顺利实现。现代总图设计的发展，限定在城市规划的特有区块之内，因此实现工业企业项目的总图设计，必须奠定在完成城市规划基础上。
竖向规划及总图设计是当前城市规划中的两大关键要素，只有实现二者完美结合，才可促进城市合理布局，优化配置物流、车流，确保雨水顺利排放。竖向规划主要是对自然地形、建筑物等以垂直方向进行高程设计，既要与城市总体规划要求相一致，也要注意满足安全、经济以及景观等各方面需求，包括功能分区，人流与物流平衡等各种规范，同时也要注意工程的经济性，如控制土方工程量、满足土方填挖平衡要求等[2]。如果城市规划区域的面积比较大，且地形地貌变化复杂，那么在其公用设施、路网、功能分区以及总体布局等各个方面，除了与规划设计要求相一致，还必须充分认识到竖向高程设计中的影响因素，因此需要充分协调在设计与具体实践过程中可能出现的冲突和矛盾，提高场地建设的适用性、经济性、合理性。一个良好的现代总图设计中，既要考虑到设计自身要求，更要满足地形地势、物流交通、抗旱防洪以及园林景观等综合需求，才能更好地推动工业企业发展，加快城市整体规划与建设。
2、 现代总图设计在工业企业设计中的实践
在现代化工业企业的建设中，已经与城市发展融为一体，不再像过去一样保持独立的设施、仓库或者运输条件。为了更好地实现节能目标，有效控制社会总体成本，工厂的水电、供暖、运输等，全部由城市规划统一执行，完成共用设施的建设。具体分析如下：
（1）在工业企业的总图设计中，必须率先了解并明确生产的工艺流程，并根据城市公用设施规划的实际情况，如热力管线进线走向，上下水接口位置等，确保总图设计与共用管线保持最佳路线，降低安装成本，提高使用效率。但是在开发尚不成熟的区域，由于路网建设刚刚开始，甚至与工业企业建设的需求不匹配，各种共用管线均来自同一个方向，与工业企业的地形规划产生极大矛盾，这种情况下可能出现接口比较高或排口比较远等问题。这就需要在总图设计阶段有所考虑，根据实际情况调整子项布局，减少后期不必要的麻烦[3]。
（2）由于城市规划往往滞后于道路建设、工厂建设等，因此很多道路标高虽然已经有所规划，但是没有真正动工。这就要求在进行总图设计过程中，综合考虑城市规划及地形布置，实现优化配置，尽量将总图设计与市政道路规划相一致，以此保持道路顺畅衔接；与规划的道路、建设红线或者市政设施管线相结合，同时完成工业企业内部的总体布局，满足消防、交通、园林、环保等规划要求，确保工程建设一气呵成，避免后期返工。
（3）在城市规划中，已经明确建设工厂的性质、配套设施、公用设施以及子项单体性质等，甚至具体到项目的名称、面积、内部构成、厂区路网、园林绿化等具体环节。尤其我国低碳经济发展需求下，工厂总图设计更要与规划部门的建筑密度、容积率、绿化率等要求相一致，符合环境保护的评估标准，同时考虑到消防、交通、停车设施等诸多方面需要；首先，对于不同的工厂，其性质、所处区域有所不同，因此需要确定工厂的性质，然后针对所处区域研究具体的规划要求；在总体设计中，应体现出工厂组成的各个单项名称，便于规划部门、消防部门、环保部门等进行针对性、专业化审批。结合工业企业的生产特征，尽量明确表达子项单体的性质，减少审批中的误会，提高通过率；其次，一般情况下，如果工厂属于沿街布局，那么对建筑的高度也有所要求，需要在总图设计中进行综合考量，提高布局的协调性、美观性；在计算容积率时，民用建筑的计算方法与工厂建筑的计算方法有所不同，在工厂厂房中，如果高度超过8m以上，那么容积率需要加倍[4]-[5]；再次，工厂的建设与普通住宅有所不同，主要强调生产能力。而当前我国城市土地日益紧张，生活建筑的面积正在不断紧缩，工厂结合规模大小、人员配置等，合理设计生活建筑面积大小、规划配套建筑，避免后期出现土地性质大范围整改现象，应确保工厂生产建设中，土地利用率的提高；最后，如果工业企业处于城市开发区，那么道路交通复杂且繁忙，要求其交通规划必须与交通管理的需求相一致，如工厂大门的位置、数量；工厂停车位的位置、数量等，都是需要考虑的因素。随着我国社会经济的稳步发展以及人们生活水平、消费观念的改变，以车代步的现象越来越普遍，城市总体交通压力加大，工业企业建设中必须考虑到交通管理部门的相应要求，争取缓解部分交通矛盾[6]。
以现代总图设计的实际情况及以往经验来看，由于受到方案、资金以及总体规划的限制，一般工厂不会一步建设到位，往往以总体规划、分步建设为主。但是在进行审批过程中，往往是一整块地一次性报批，这就给总图设计工作提出一定难度，必须考虑到与城市规划的整体关系，科学预测未来发展，才能提出最合理、最经济的实施方案。
3、结束语
总之，现代总图设计是一门专业性、综合性、政策性较强的学科，涉及到诸多方面的内容。尤其在我国城市化进程不断加速的大背景下，在总图设计中必须综合考虑各种问题。在总图设计过程中，既要遵循行业规范，严格落实总图设计的规程与法律，也要全面掌握社会发展信息，与城市规划紧密相连，实现二者协调发展。
参考文献：
[1]薛剑.基于工程哲学的总图设计理论与方法研究[D].西安建筑科技大学，2010
[2]李琳，朱锐君.“市政相关资料”在总图设计中的重要性[J].中国科技博览，2012（6）
[3]吴进朴.总图设计理论研究及其应用[D].西安建筑科技大学，2010
[4]严义英.关于人防工程总图设计的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2011（19）
[5]宋丽坤.浅析发电厂总图设计及其对环境的影响[J].林业科技情报，2011（1）
第一条为加强我厂职工的计划生育管理，根据《﹡﹡省人口与计划生育条例》以下简称《计划生育条例》以及其他有关法律法规，结合我厂实际，制定本规定。
第二条计划生育管理对象为本厂育龄职工(包括停薪留职、内退人员)。并按照属地管理原则，接受单位所在地计划生育管理机构的服务和管理。
第三条厂办公室负责全厂的计划生育日常管理工作，建立育龄职工计划生育档案，并对各单位、各科室履行计划生育工作职责情况进行监督。各基层单位应成立由主要领导担任组长的计划生育领导小组，负责宣传国家人口与计划生育的法律、法规、规章和方针、政策，普及人口与计划生育科学知识，落实计划生育各项工作目标，并及时与当地计划生育管理机构、社区居委会、职工配偶工作单位密切联系，全方位地了解职工及其配偶的计划生育情况。
第四条计划生育工作列入各单位、科室年度目标管理考核重要内容。各单位、科室要加强对计
划生育工作的领导，掌握育龄职工计划生育情况，实行分类管理，督促落实可靠的避孕措施。
第五条计划生育工作实行一票否决制。凡出现计划外生育的单位、科室，年度考核为不合格，三年内不得评为综合性先进；其主要负责人不能晋升职务；计划外生育的职工当年年度考核为不合格，三年内不能晋升职务、评优评先。
第六条实行计划生育是国家的基本国策。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第七条国家实行计划生育证制度。凡要生育的夫妻，应将申请表送双方所在单位没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会核实后，报请女方户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处的计划生育管理机构批准领取计划生育证。
第八条已生育子女的育龄夫妻必须接受当地计划生育服务机构的指导，落实安全、有效、适宜的避孕节育措施，并以长效避孕措施为主。
计划外怀孕的职工，应当在当地计划生育技术服务机构指导下落实补救措施。
第九条实行已婚育龄妇女环检、孕检制度。育龄女职工环、孕检每四个月一次具体时间按当地计划生育管理机构通知。
第十条停薪留职和内退育龄女职工在办理有关手续前，须进行当月环、孕检，确认无计划外怀孕，并与单位签订计划生育合同，方可办理相关手续。厂办公室应在15日内将女职工的节育措施落实情况及当月孕检情况等书面通知职工户籍地或现居住地的计划生育行政管理部门，并索
要回执。
第十一条做好流动人口的计划生育管理工作。49周岁以下的育龄女职工停薪留职期间每四个月应自行将依法取得的现居住地有效避孕节育情况报告单或环孕检证明用挂号信寄厂办公室，或返回单位接受环、孕检。凡未按期寄回相关证明或返回单位接受环、孕检的职工，实行一票否决制，年度考核为不合格。
第十二条鼓励职工晚婚晚育。晚婚、晚育的职工，除享受国家规定的假期外，按政策规定增加婚假和产假，假期工资和奖金照发，福利待遇不变。
第十三条职工接受节育手术的，凭计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的证明，可按下列规定休假，假期工资、奖金照发，福利待遇不变：
一放置宫内节育器的，休假3日，7日内不安排重体力劳动；
二取宫内节育器的，休假1日；
三结扎输精管的，休假7日；
四结扎输卵管的，休假21日；
五已落实长效避孕节育措施的育龄女职工，计划外怀孕不满3个月施行计划生育补救措施的，休假25日；怀孕3个月以上施行计划生育补救措施的，休假42日。
同时接受两种节育手术或者晚育的同时接受节育手术的，假期合并计算。
第十四条只生育1个子女，并已落实节育措施的夫妻，经双方共同申请及所在单位没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会核实，报请有关部门批准领取独生子女证。对持有《独生子女父母光荣证》的夫妻，从其领证之日起至独生子女14周岁止，按政策规定每月发给独生子女父母奖励费。
领取《独生子女父母光荣证》后申请再生育的，从领取《再生一胎生育证》之日起停止享受奖励费，生育后退还已领取的独生子女父母奖励费。
>第十五条违反《计划生育条例》规定计划外生育的职工，除由计划生育行政部门依法对其征收社会抚养费外，厂部将视违育情节给予适当的行政处分。已领取独生子女证并享受奖励费的，应退还已领取的独生子女父母奖励费。
关键词：化工厂；影响因素；进度管理
1.化工厂项目进度管理的内涵
①进度管理的动态性：进度管理作为一种管理过程，通过制定进度目标，定期跟踪项目的进度执行情况，与初期目标进行对比，分析工期滞后的原因，并进行相应的调整，包括资源优化和工期优化，从而减少项目的进度偏差；
②工业项目的跨学科性：化工厂项目作为工业项目，具备自身的特点。除了涉及传统的机电安装外，有时会引进先进的工业生产技术和设备。既包括常规的锅炉等设备产品，用到相应的电子控制设备，也需配备相应的国内外专业技术人员，进行现场的调试；
③进度计划的复杂性：化工厂项目建设的参与方众多，包含业主、设备供应商、设计施工单位。施工单位在建设工程中，需要权衡各方的利益要求，选择重要目标进行项目的进度优化，确保项目按时完成。从项目招标采购到竣工验收，每个阶段需要严密的进度计划，通过分各项计划形成总进度计划，进行协调统一安排，并严格执行，确保符合各参与方的进度目标要求。
2.进度管理的影响因素
2.1 各参与方协调不均衡
在项目进行过程中，受到多参与方的影响。从外部来看，工业厂房的选址、水电供应等都需要与政府有关部门进行协调沟通，任何方面的限制都会给化工厂项目建设带来困扰。从内部来看，业主方频繁的设计变更是最大的影响因素，设备供应商的供货时间延后、业主方与施工方的管理分歧，都会造成整个工期的滞后。
2.2 现场管理混乱无序
项目现场管理是进度管理的基础。施工组织的不合理、机械设备供应不及时、工作台面没有考虑最大承载工作量、施工技术运用失误等现场原因，都造成相应的质量安全问题，需要花费时间去弥补，对于化工项目来说，会造成大量的工期延误和费用补偿。
2.3 进度计划执行不力
进度计划是进度管理的关键。任何进度计划的设定，都需要与项目实际情况相适应。在发生工期改变的事宜时，没有与各参与方协调，形成反馈机制，就会使得项目的进度推进与实际情况形成偏差，造成进度计划的滞后，影响后续进度计划的执行。
2.4 前期工作不足
相应的准备措施是进度控制的先决条件。工业项目在建设伊始，就要确保相应的资金落实，确定供货方和施工方，确保现场具备施工条件，避免后续过程中任何一方面成为影响项目进度的问题。
3.进度管理的优化对策
3.1 充分的准备工作
首先，明确化工厂项目所在区域的政策环境，熟悉化工厂项目建设的法律要求。充分依靠当地政府，解决项目前期开展的相关问题，包括土地规划的确定、土地施工条件的调查等。其次，确定合适的承发包模式。承发包模式的确定需要依据化工厂项目的建设特点，进一步完善相应的合同结构，这是进行进度控制的前提。最后，组建可靠的项目管理团队。按照工业项目的要求，选择具备工程建设经验丰富、作风优良的工作人员，形成懂专业知识也懂法律知识的团队。
3.2 严格的进度计划管理
3.2.1 进度计划的编制
进度计划的编制按照 WBS( 工作分解结构 ) 方法，将项目划分为易检查控制的部分，从而更好地定义项目内容。化工厂建设项目的总进度计划由不同深度和层次的子进度计划构成，又包含年度、月度、周度进度计划，确保总进度计划包含各自进度计划，各子进度计划符合总进度计划。进度计划的编制必须全面，覆盖到业主、施工单位等各方的进度计划，避免重大缺失或遗漏。在进度计划推进的过程中，要落实各个进度计划的负责人，进行进度的管理。
3.2.2 进度计划的控制
进度计划的控制，要充分考虑进度计划的适应性和可操作性。任何的进度计划活动安排，都需要对现场环境进行调查，形成反馈对比，从而进行优化分析。对于偏离项目进度计划的活动，相应的负责人按照现场条件进行灵活调整，最小化地降低进度偏差的影响。
3.3 做好施工现场的管控工作
施工现场管理是最根本的进度管理工作。及时做好施工图纸会审、设计交底等工作，明确施工规范要求，根据施工组织设计，做好各阶段的施工要求，组织现场的施工机械进场顺序、劳动力安排计划，保证施工质量要求，避免返工返修。在施工过程中，按照进度计划严格督促各方执行，做好检查和记录工作，确保项目按质按时交工，是控制施工进度的重要保证。
3.4 把握进度控制的关键点
做好化工设备的采购工作。化工厂项目区别于其他建设项目，一个显著的特点是需要采购大量的化工设备，种类繁多、周期长、安装调试复杂。在设备安装过程中，需要配合施工单位和安装单位，采用专门的大型设备进行安装，调整相应的厂房建筑结构，以适应设备的安装。对于国外进口设备，更需要考虑到采购运输时间成本。
建国以来，各地民政部门根据优抚、救济工作的需要，办了一些社会福利工厂，安置家居城市的贫困烈军属和盲人、聋哑人，使他们自食其力，解决了他们部分生活困难，并为社会创造了一些财富；但是也存在着一些部题。根据过去的经验和目前情况，最近全国民政厅、局长会议确定：今后民政部门应当是办盲人、聋哑人工厂和少数假肢厂、助听器厂、火葬机厂。关于这些生产单位的生产安排问题，国家计委、内务部已于一九六四年一月十三日发出了“关于民政部门领导的社会福利生产单位纳入地方计划的通知”，各地要继续贯彻执行，切实解决供产销问题。但是由于这些工厂的任务主要是安置盲人、聋哑人，和制造为盲人、聋哑人、残缺者服务的产品，不同于一般企业，他们的劳动工资计划应当根据其特点进行管理。为此，特作如下通知：
一、民政部门所办的这些工厂，是全民所有制的地方国营企业。工厂管理人员和生产人员的口粮、日用必需品和劳动保护用品等供应，与当地同行业同工种地方国营企业职工相同。
二、这些工厂的劳动工资计划由民政部门自行管理。具体办法是：每年由市（县）民政部门编制劳动工资计划，报请省、自治区、直辖市民政厅、局批准执行；省、自治区、直辖市民政厅、局直属工厂的劳动工资计划由民政厅、局批准执行。经过批准的计划均报省、自治区、直辖市人民委员会备案，并抄送各同级劳动部门和抄报内务部。盲人、聋哑人工厂今后吸收的对象，主要是家居城市、生活困难、有劳动能力而在其他方面不能安排就业的盲人、聋哑人，以及扶助他们进行生产的健全人。吸收健全人，要严格控制，并与同级劳动部门协商，逐步做到盲人、聋哑人和残缺者占全厂生产人员的多数。
劳动部门在汇总劳动计划时，对这些工厂增加的人数单独表现。
财政部企业会计财务管理考察组
应日本公认会计士协会和日中经济协会的邀请，我们于一九八0年八月二十六日至九月十九日访问了日本，考察日本企业财务管理的情况。在访问期间，根据两个协会的安排，拜会和访问了大藏省、公认会计士协会、日中经济协会、经济团体联合会，重点访问了新日本制铁公司、五十铃汽车公司、东京芝浦电气公司、小松制作所、川畸重工业公司和日立精机公司六个公司。由于时间短，日方准备的材料未能系统的介绍，有些问题考察的不够深入。据我们粗浅的了解，日本在企业财务管理方面的做法和经验，有些是有参考价值的。给我们印象较深的，有以下三点。
大公司的财务管理体制高度集中
这次考察注意了解了日本企业财务管理体制方面的情况。访问的六家公司中，除日本精机公司规模较小外，其余五家是日本着名的大公司。新日本制铁公司有八个大型的从炼铁到炼钢、轧材的联合钢铁厂，炼钢能力达五千万吨，其中三座大钢厂，生产能力都达800一1，000万吨。东京芝浦电气公司拥有三十多家工厂，上年的销售额合人民币一百亿元。五家大公司中，相对来说规模较小的五十铃汽车公司，有两个汽车制造厂，年产汽车四十万辆。上述五家大公司的管理体制分二种类型：一种是人、财、物、产、销的管理权都集中在公司，职工的招收、科级以上千部的任免、工资和奖金标准的确定、设备投资、主要原材料采购、接受订货、推销产品与核算损益，都由公司负责，工厂只是生产的执行单位，根据公司的指令和计划，组织生产，管理成本、质最和采购零星材料。属于这一类的是新日铁、五十铃和小松制作所三家。新日铁所属的君津钢铁厂，生产能力年产钢1，000万吨，这样大的工厂，折旧费都集中在公司统一使用，工厂更新设备、进行技术改造，要报计划，经公司审查批准后执行。在批准的投资额中，给相当于一年折旧额十分之一的机动资金，可以应变使用。在计划之外，工厂没有购置设备和建设工程的权利。
另一种类型，是所属工厂多，产品神类多，按产品把工厂分成若千个事业部进行经营，以事业部为单位核算盈亏。例如，东京芝浦电器公司有三十一个工厂，分为电波电器、电器通信、医疗机器等十九个事业部。川畸重工业公司有十八个工厂，分为造船、车辆、航空机等十五个事业部。事业部在产、供、销方面有类似独立公司的权利，但人事权和财权，仍集中在公司。在人事方面，事业部需要增人，由事业部提出计划，经公司董事会审查批准后，工人由事业部(或工厂)招收，大学毕业生由公司统一招收。科长以上千部的提升，由事业部推荐，公司审批。在财权方面，各项资金由公司集中调度使用，事业部无权向银行借款。事业部需要的流动资金，公司核定给一个数额，由公司提供贷款，收取利息。事业部由于管理不善，资金周转发生困难，需向公司申请追加借款。东京芝浦电器公司规定，这种借款，加倍收息。扩建、设备更新和技术改造需要的投资，事业部每年要作出计划，报公司审批。公司按批准的计划提供资伞去事业部按批准计划执行，计划外没有用钱的权利。东京芝浦电器公司虽然规定折旧费留给事业部，但要用于基本建设和设备更新改造，也得按公司批准计划执行。在批准的工程计划之外，也无权动用。
以上两种类型，都有一个特点，就是人事权、财权高度集中。我们曾问过新日铁和川琦重工，工厂规模很大，财权高度集中，有什么利弊。新日铁的经理部长中津海先生讲：管理高度集中，可以保证最有效的使用资金，最合理的经营。十个钢厂，都希望发展，要求投资，在那个厂投资最合理，最经济，工厂不了解，公司可以作出正确的判断。十个钢铁厂，有二个厂各种钢材都可以生产，其余厂生产的品种都有分工和侧重，有的适合少品种大批量生产，有的可以多品种小批量生产。在生产安排上，公司统一接受订货，可以根据订货的品种、数量和运输条件，安排到最合适的单位生产，做到高效率、低成本。如果由工厂各自接受订货，就会失去这个优势。川畸重工经理部长横山先生讲，财权集中，可以合理使用资金乃但也有缺点，事业部有依赖思想，主动精神差。在竞争激烈、市场多梢的情况下，使用资金要谨慎，集中管理是有利的。
我国正在进行企业财务体制改革，扩大企业财权。日本的作法，值得我们研究参考。财权不宜放的太散，财权太散，不利于合理使用资金。对财权，可研究区别对待，属于生活福利基金、奖励基金，直接放给基层企业步属于生产发展基金(包括折旧费在内)，可以一部分放给基层企业，一部分放到公司一级。这样处理，可能既有利于调动企业积极性，又有利于合理使用资金。
十分重视会计财务工作
各公司在介绍情况时，对经营的目的讲的非常明确。私人公司的目的就是为了盈利，不盈利公司就无法生存。因此，公司的一切活动都是围绕提高盈利水平而进行的。为了提高企业经营效率，增加盈利，各公司都非常重视会计财务工作(日本是会计、财务工作合一，以下统称会计财务工作)，把会计财务工作当作对企业整个经营管理进行控制管理的系统，充分发挥会计财务工作在经营管理上的作用。尽管他们用人精打细算，但在配备会计财务工作人员上肯下本钱。东京芝浦电气公司的会计核算已全部采用电子计算机，还配备950名会计财务人员，占公司职工人数的百分之一点五(不包括电子计算机操作人员)。企业的领导人都懂得通过会计财务工作进行企业管理。兵库县经营者协会副会长滨先生讲：“不懂会计财务工作的人，就没有资格当企业领导人。”从这一点上就可以理解他们对会计财务工作的重视程度。据六个公司的介绍，会计财务工作有以下特点，
一、通过会计财务工作控制企业的经营活动。他们认为，现代化企业，规模大，大的 公司下属有许多事业部和工厂，有生产、物资供应、产品销售、技术研究、发展新产品、 基本建设、设备更新、成本和盈利等等十分复杂的管理事项。对庞大的企业，复杂的管理事项，如何进行管理，会计财务工作利用货币和计算经济效果的方式，提供了简化的、明了的综合的管理方法，即实行预决算管理。所谓预算，就是对生产、物资供应、产品销 售、技术研究、发展新产品、成本、利润和设备投资计划，以预算的形式编成。预算经公司董事会批准，在执行中按预算进行严格控制。决算就是预算的执行结果。决算同预算的 差异，各公司每月都进行分析。他们强调责任会计制，即会计要反映事业部、工厂、车间 以至班组各级的经营责任。各级都要进行预算执行结界扩险查考核，完成的好，要找出经 验，普及提高，完成的不好，耍找出原因，研究措施加以解决。他们的会计财务工作，事 后反映虽然也发挥了重要作用，但重点是放在事前预算控制上，充分发挥了会计财务工作 的积极作用。
二、狠抓成本管理。成本管理的目的非常明确，就是确保实现盈利目标。资本主义国 家企业之间竞争十分激烈，企业要得到生存和发展，必须增强竞争能力。企业的竞争力， 主要靠产品价格低、品质好、式样新。生产成本低，价格才能有竞争力，取得超额利润。 他们抓成本管理，有以下特点：
1·经理、厂长直接抓成本。小松制作所的粟津工厂，在厂长直接领导下；有个工厂管理室，室下设七个科，有二个科是管成本的。一个是成本管理科，有9个人，专门搞成本计划管理。另一个是价值工程科，是专门调查、研究、分析降低成本的途径、方法、有七个人，都是技术人员。日常的成本核算、分析管理工作，由总务部会计科负责。五十铃汽车公司，有一个直接归总经理领导的办公室有122人，主要是搞经营规划的，其中63人是搞成本规划、管理和搜集成本情报的，多数是工程技术人员。日常成本核算、管理，另由成本科负责。
2·重视成本的事前管理。事前管理着重抓成本规划、产品设计和试制。这个环节的工作抓好了，以后生产的成本管理献比较容易了。要生产一种新型号的汽车，根据对国内、国际市场相同类型的汽车进行分析研究，确定一个有竞争性的销售价格。销售价格减去合理的利润，作为进行生产的目标成本。目标成本交给设计、技术、生产和供应等部门进行具体设计和落实。如果达不到预定的目标成本，就进一步研究改进设计，力求改进技术，提高材料利用率，采用廉价的代用材料，降低材料、协作件的采购价格，提高生产率，务求达到目标成本。达到了目标成本，才能证式进行试制，否则，就不试制了。
生产过程中的成本管理，采用标准成本(也叫预算成本，我们叫计划成本)进行事前控制。标准成本按成本形成的责任单位逐级分解落实到基层，按标准成本对生产过程实行管理，使成本管理发挥更积极的作用。同时，也重视事后检查考核。各个责任单位按期分析实际成本同标准成本的差异，实际成本低于标准成本的，要找出经验，巩固普及，实际成本高于标准成本的，要找出原因，采取措施，加以解决。新日本制铁公司各钢厂每天向公司报一次成本情况。东京芝浦电气公司深谷工厂每月开二次会，研究分析成本。五十铃汽车公司川菊工厂每月科、部、厂分别开成本会议，分析研究经费预算、工资预算、材料利用率等成本情况。
事前的成本管理，在新厂、新设备建设前就进行充分的研究，保证投产后能做到低成本。私人办工厂是为了盈利，建设新厂，扩充生产设备，投产后产品售价多少，成本高低，能否赚钱，这是决定是否投资建设要研究的中心问题，也是银行决定给不给贷款要研究的中心问题。工厂建设方案，要经过长时间的反复研究，多种方案比较，力求投资省 (投资多了，折旧费就大，影响成本高，还要增加利息负担)、工艺流程合理、效率高、产品质量好、成本低、赚钱多。不像我们那样，建设工厂事前不研究投产后的产品成本，工厂投产后发现消耗大、成本高，再去抓成本已经晚了。他们工程建设前研究的时间比较长，准备的充分，一旦决定建设，就集中力量摘，工期比较短，经济效果好。例如，君津钢铁厂，是一个年产1，000万吨钢的大联合钢铁厂，是填海造地建设起来的。新日本制铁公司五十年代末期就开始研究建设这个厂，前后经评六、七年的研究审查，1967年3月才开始填海造地建设，并相继开始钢铁厂各项工程的建设。第一期工程从填海造地开始到出钢材，仅仅用了十九个月的时间，全部工程只用了五年多一点的时间。各项工程投产的时间衔接的非常好，焦化厂1968年8月1日点火，烧结厂11月10日投产，一号高炉11月27日点火，第丁炼钢厂12月2日投产，第一初轧厂12月11日投产，热轧厂1969年1月13日投产，保证了较高的投资效果。新日铁用的铁矿石99.2%是进口的，每吨进口价是22美元；用的焦煤86%是进口的，每吨进口价高达60美元，在这种不利的条件下，由于工厂建设合理，采用新技术，加强成本管理，产品在国内、国际市场上仍有竞争力，保持了较高的盈利水平，销售利润率达到11.5%。
3·成本管理强调依靠全体职工。东京芝浦电气公司和小松制作所介绍，都讲成本管理要依靠企业的每一个成员。他们依靠职工进行成本管理的方法，首先是注意对职工进行成本意识的教育。小松制作所介绍，职工对成本有正确的认识，是降低成本的重要条件，成本意识可以给每个职工的活动指出方向和目标。用我们的话讲，教育职工，有勤俭的思想，行动上才能注意节约。其次是每年制定计划时，发动全厂职工讨论降低成本的措施，制订降低成本的计划。讨论的重点放在本人本单位主管的工作上，怎样提高产品质量、降低消耗、提高效率、降低成本。通过职工讨论，制订出个人的、班组的、车间的以至全厂的降低成本计划，把降低成本责任落实到每个人。实际执行，按计划进行检查考核。这个方法卓有成效。东京芝浦电气公司深谷工厂，有一个装配工序，通过发动职工讨论，采取措施，提高效率30%。三是开展小组管理活动。(类似我们的班组核算)。目标是高质量、高效率、低消耗。深谷工厂84个小组，都开展了小组管理活动，收效很大，去年节约成本一亿日元。小组管理活动开展的很普遍，全国约有1，000万人参加。日本产业界非常重视这个活动，他们称为“全员自主管理运动”，是推动日本经济发展的重要动力。四是提案制度，即发动职工对企业经营管理、、生产、技术等各个方面提合理化建议，好的建议及时采纳，用于生产和经营管理上。东京芝浦电气公司深谷工厂1979年共提合理化建议2.2万件，平均每人7件。这个制度实行的也比较普遍。日本产业界非常推崇这个制度，说它是开发职工的智慧办好企业的重要方法。
政府也通过经济团体指导成本管理。日本的经济在相当程度上依赖出口，国际市场竞争很厉害，日本政府非常重视经济的竞争能力，在全国开展了几次合理化运动。在合理化运动中，政府通过民间经济团体提出一些指导原则，推进合理化。日本机械工业协会于六十年代初提出了“机种生产集中原则”，规定一个工厂生产某型号机械，要达到全国产量 5%以上，本公司总产量的20%以上，因为规模小，批量少，不经济，就应进行产业调整，组织集中生产。这个措施，促进了专业化大规模生产，提高了效率，降低了成本，增强了竞争力，对经济发展起了很好的作用。现在经济规模比六十年代初大多了，上述具体比例虽已不适用，但各企业从本身利益考虑，还是坚持机种生产集中原则的。
三、使用资金谨慎，讲求经济效果。经济效果是私人投资的目标。经济效果不好，企业就会遇到困难，甚至会倒闭。因此，使用资金都非常谨镇，尤其是在增加设备投资上更为慎重。东京芝浦电气公司将设备投资分为提高效率更新设备、增加生产扩充设备、新建工厂三类。为提高效率更新设备，要详细计算和比较新旧设备的经济效果，包括用人数、作业率、材料利用率、废品率、成本、投资利润率、资金回收期限等。更新设备追加投资的利润率(成本降低额+更新设备投资额)，一般来讲要揭于利用惊芍设备的利润水平，才有采用价值。如果不能带来增加的利润，就不投资。对扩充生产设备和新建工厂的投资，要作更周密的研究，包括原材料来源、协作厂家、水泡供应、运输条件、地质条件产品质量、产品销路、销售价格、有技术能力的劳动力、成本、资金、施工单位、建设工期、投资利润率、投资回收期（投资额/扣除纳税、资本分红后的利润+折扣）等等方面，进行详细周密的调查研究。日本的企业，自有资本都比较少，只占17%左右，一般企业大部分投资、 要向银行借款。上述各项，不但企业要研究，提供贷款的银行也要审查。经过公司、银行详细认真的研究审查，上述各项都有把握落实了，经济效果比较好，投资一般五至七年可、以收回的，才决定进行投资，银行才提供贷款。因为决定投资谨慎，投资的经济效果都比 较好。据日本兴业银行介绍，经他们审查提供资金的工程，都是成功的。
在使用流动资金方面，讲求金融成本，力求少用资金。新日本制铁公司完全依赖进口 的铁矿石，只储备50天左右的用量，煤储备40天左右用量。东京芝浦电气公司深谷工厂。 低值小零件储备十天用量，显象管、电视机外壳只储备二小时的用量。川崎重工摩托车 厂，零件储备二天用量。小松粟津工厂，生产多种挖掘机，过去是不同型号的产品轮番生 产，这样效率虽高，但占用的资金多，利息负担大，现在改为在一条装配线上同时装配几种型号的挖掘机，节省了资金。企业都讲求资金周转速度，资金运用效率高，机械工业二百二十个大公司，流动资金一年周转5.8次(按销货成本计算)，比我国民用机械工业周转1.1次快四倍多。钢铁工业三十九个公司，流动资金一年周转3.8次，比我国冶金工业周转2次快将近一倍。
日本的会计工作，很有特色，不少地方很值得借鉴。他们将会计工作提高到企业经营 管理至为重要的地位，使其对企业经营发挥有效的控制作用。会计工作，重点放在成本管 理上，成本管理着重事先控制，使用资金谨慎，非常重视使用资金的经济效果，企业领导人懂得会计知识，会运用会计工具进行企业管理，政府关心宏观方面的成本管理，通过民 间经济团体进行指导，等等，这些都值得学习。相比之下，我国的会计工作是落后的，虽然群众有许多创造，有些方面还胜过日本，但缺乏理论上的概括和提高。会计工作的重点 放在记帐、算帐、报帐和事后分析反映上，缺乏事先控制的积极作为。企业的管理千部，懂得会计知识、会运用会计工具管理企业的人很少。我国的会计理论函待发展和提高，以便用先进科学的会计理论指导实践，发挥会计工作在新长征中的积极作用。建议对企业的经理、厂长进行会计知识的教育，各级经委轮训企业千部要增加适量的会计课程，使他们粗懂一般会计知识、会计的主要作用和运用会计管理企业的方法。从日本的经验来看，合理的贷款利率，能有效的促进提高资金使用效果。目前，企业的资金使用费和银行贷款利率太低，不能发挥促进有效使用资金的应有作用，建议适当提高。
对大企业进行社会性会计监督
日本的企业制度，股份公司是主要形式。股份公司与一般企业不一样，投资人多，大公司股票持有者有几十万人，如新日本制铁公司股票持有者51.3万人，公司需要向股票持有者提供客观和公证的经营和信用情况。日本战后恢复差济，企业向社会筹集资金，吸引外资，也需要向社会提供本企业的信用情况。为了适应这种需要，日本实行了股票上场公司 (股票能在证券交易所挂牌买卖，叫股票上场)财务公开制度和公认会计士(会计师)制度。证券交易法规定，股票上场公司财务要公开，半年向大藏省报一次事业报告书，并送给股票持有人，同时在社会上公开发行，供想买股票的人阅览。事业报告书包括：企业概况、资产负债表、损益计算表、利润分配表。股票上场公司的会计决算，必须经公认会计士进行会计检查，写出检查报告，证明公司的会计决算符合法律规定和会计规则，经公司董事会讨论通过，才能呈报和发表事业报告书。上场公司财务公开制度，是为了保护投资者的利润，同时也有利于公司事业的发展。经营好的公司，盈利水平高，财务状况好，可以提高公司信誉，投资者愿意买它的股票、债券，向银行借款也比较容易。
[关键词]国电建投内蒙古能源有限公司布连电厂一期工程计划于2012年底投产，是国内首个660MW超超临界燃煤空冷机组，为实现国优工程建设目标，全过程实行精细化管理。
中图分类号：D905.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）05-0349-01
一、背景
国电建投内蒙古能源有限公司布连电厂地处内蒙古鄂尔多斯市，目前开工建设的项目包括年产能达1500万吨的察哈素煤矿项目和容量为2×660MW的布连电厂一期工程。其电厂项目于2010年7月31日开工，于2013年实现双投。本工程装机方案选择了超超临界，是国内首个660MW超超临界燃煤空冷机组，是2014年中国电力优质工程、国家优质金奖工程、国家节能减排示范电厂。
二、DCs全程实施的策划
按照中国国电集团精细化调试指导意见、中国国电集团精细化调试质量控制指导意见、国电绿色电站设计原则及项目公司精细化管理、创优管理的要求，国电建投内蒙古能源有限公司布连电厂将DCS的建设工作做为工程建设中的一个重点环节高度重视，用创新精细化手段做好本项目DCS的全程实施工作，这些工作包括：做好DCS的前期策划；抓好DCS联络会质量、深化联络会深度；大力重视DCS组态工作，提高FAT质量；引进专家团队，把控出厂质量；借助调试队伍，调试工作前移；采取中间点控制措施，加大重视程度，提高重视层次。通过这些工作的开展，使得DCS的建设工作取得了较好的效果。
三、做好DCS前期策划
本项目前期对DCS进行了大量的策划工作。这些策划工作包括：根据机组自动化水平的要求设计了全厂主辅一体化DCS方案；在现场不设计常规的灰、煤、渣、水区域操作员站和集控室；DCS机柜布置采用了分散布置方案，大大减少了电缆的设计量；综合考虑投资和运行因素将启动锅炉设计为DCS方案；根据本项目特点，采取了压缩DPU或者减少备件等各种被动的措施的情况出现；在合同中约定了调试提前介入DCS组态的方案，为调试关口前移做好了准备；在合同中约定了要求进行第三方技术支持的内容，为组态过程质量把控做好了准备；结合项目特点和工程管理特点要求DCS厂家提供RB、FCB、吹灰优化、壁温管理、单列控制、MCS优化控制策略等组态方案，将一些重点工作提前进行了策划安排；设计了基建期采取就地功能区l临时加装调试站的方案；考虑到单列系统特色和运行方式的可操作性，将FGD增压风机系统和低温省煤器系统纳入了主机DCS控制。
四、抓好DCS联络会质量、深化联络会深度
本项目在做好了DCS策划和招标工作之后，在实施阶段就坚持早着手启动、实施过程中不走形式重质量、深化联络会的内容和质量的工作思路。在签订合同后虽然距离本项目计划发电还有约两年时间，但是为了精细化开展工作，就必须提前启动，因此在签订合同后一个多月就召开了一联会。在一联会上启动和规划了DCS～2作，对后续工作提出了深度、质量和进度要求。在随后召开的联络会中，采取有效措施提高联络会的成效和质量，为DCS组态工作打下了较好的基础。
五、大力重视DCS组态工作，提高FAT质量
通过过程设计之后，一个比较完整的测点设计和逻辑设计完成，后续进入了DCS工厂组态。在这个项目实施中，把硬件的合理性建设做为一个基础性工作来抓，而把软件组态当作一个核心工作来看待，而工厂组态是这个核心工作的核心。工厂组态提出了不只是按照常规的深度完成基础性组态的要求，还提出了要求所有组态必须完整，所有参数必须提前经验匹配，重点回路必须进行外部二次审核和仿真运行，到场画面不许进行差异性的修改，要求FAT（FACTORY ACCEPTANCE TEST）环节的测点测试必须达到100%且完好率100%，硬件测试100%且合格率100%，组态功能测试100%并且完整率100%。
六、引进专家团队，把控出厂质量
在DCS全程实施中，项目管理单位策划了引进专家团队指导具体工作，把控出厂质量的方案。为有针对性的深入的完成逻辑功能设计、完成网络合理性评估、完成软件组态细节工作，项目单位招聘了具有丰富专业经验的汽机、锅炉、电气、化学、热控（软硬件）等多专业的资深专家8名参与逻辑讨论、组态方案设计和审查、精细化组态把关等工作，提出了上百条改进方案和建议，对设计方案进行了优化，对组态的合理性进行了完善，为DCS的过程建设又增加了一道质量关口。
七、借助调试队伍，调试工作前移
本项目在策划之初就提出了借助调试队伍参加工厂组态，把调试工作前移到DCS组态关口的策划方案，该策划方案符合国电集团精细化调试和项目创优工作的有关要求。调试单位不但参加逻辑组态审查，还参与工厂组态学习、工厂组态、工厂组态审查和验收等工作，将调试关口前移到了工厂组态阶段，即保证了调试单位对系统、组态逻辑的熟悉，便于后续现场调试的快速介入，也保证了组态深度，让逻辑组态经过调试单位的参与把关而得到了优化和细化，另FAT的成品质量得到了切实提高。
八、采取中间点控制措施，加大重视程度，提高重视层次
在整个工程实施过程中，还增加了诸多中间点的控制措施，加大了重视程度，提高重视层次，确保工程的连续高质量实施。中间点措施包括：过程中安排专业人员定期按照计划检查组态的画面、逻辑；工程实施中间组织包括汽机、锅炉、电气、热控、化学、调试、设计院等专业在内的所有人员到厂家对半成品进行检查；组织专家团队到厂家对重点成品逻辑（女HRB＼FCB＼MCS＼FSSS等）进行审查；组织专家团队和调试单位人员参与FAT验收；在FAT出厂前又对原来的逻辑功能进行了一次审核、优化、校对。
九、调试期间精细化措施
在组态调试中，要把好FAT关；在现场按照实际系统情况再组织一次逻辑、画面审查，为调试做好准备；在实际调试中要求优化组态参数，既要保证保护逻辑的合理性正确性，还要保证调节系统的高品质；在RB＼FCB＼吹灰调试阶段，要再次制定详尽方案和反事故措施，确保各项重要功能的高品质实现。
十、需要改进和重视的其它问题
在整个工程实施过程中还存在以下一些需要改进和重视的问题：
1、目前DCS厂家组态投入不大、质量不高。而实际上DCS的稳定性和经济性也很大程度上取决于软件组态的质量好坏，这应是以后招标中或者行业操作时应该注意的问题，应该把组态服务的品质提高到较高的重视程度。
2、应该重视DCS的经济性，重视MCS品质的优化。DCS不但能够创造安全性，同时其MCS的组态品质好坏也决定了机组运行的经济性高低。一个自动化程度高、自动调节品质优良的MCS系统，除了带来机组的稳定性以外，还带来了很大的经济性，因为各类主控参数在高参数稳定区运行势必对机组性能带来好处。按照当前的形式来看，以后MCS考虑优化控制策略应该是以后的发展趋势。
购物车(0)