写工作总结是做好各项工作的重要环节。通过它,可以对以往的工作情况有一个全面地、系统地了解,对工作中的优缺点有个正确的认识、;可以明确下一步工作的方向,少走一点弯路,少犯一些错误,从而提高工作效益. 以下是小编给大家带来的几篇国培计划学习心得体会总结，供大家参考借鉴。
国培计划学习心得体会总结
通过这次参加了“国培”，使我提高了认识，理清了思路，学到了新的教学理念，找到了自身的差距和不足。我从中学习到了很多知识，而且在国培中有幸倾听了众多专家和学者的精彩讲解，使我对教学有了更多新的认识。下面将谈谈我的一些感受：
本次培训给我许多思考，深刻的体会到自己有很多东西要去学习。怎样成为一个受欢迎的数学老师呢?怎样才能在教学过程中给学生营造一个良好的氛围，建立平等、民主、信任的新型师生关系?怎样才能……?我认为要解决的问题还很多，还需要自己不断的积累，不断的去学习。
首先，教育学生，从爱出发。不论在生活上，还是在学习上，都要给予学生必要的关心和帮助。只要有了问题时及时处理，处理的方法得当，注意和学生沟通，学生就会信任你，喜欢你。爱学生，还表现在老师对学生的尊重和信任，以及对学生的严格要求，又要注意对学生的个体差异，区别对待。对成绩比较差的学生，我们老师要采用不同的教育方法，因材施教。师爱要全面、公平。
其次，如何使我们的物理课堂愈发显得科学、生动、有趣。作为数学老师的我不但要传授知识，而且要善于以自身的智慧不断唤醒孩子们的学习热情，点化孩子们的，丰富孩子们的学习经验，开启孩子们的学习智慧。
最后，我还认识到：一节好的数学课，新在理念、巧在设计、赢在实践、成在后续。一节好的数学课，要做到两个关注：一是：关注学生，从学生的实际出发，关注学生的情感需求和认知需求，关注学生的已有的知识基础和生活经验……是一节成功课堂的必要基础。二是：关注数学：抓住数学的本质进行教学，注重数学思维方法的渗透，让学生在观察、操作、推理、验证的过程中真正体验到数学，乐学、爱学数学。此外，我认识到：一节好的数学课，不要有“做秀”情结，提倡“简洁而深刻、清新而厚重”的教学风格，展现思维力度，关注数学方法，体现数学课的灵魂。
通过这些天的学习，我从中学到了很多，不仅拓宽了我的视野，还丰富了我的实践经验，更让我的思想得到了升华，使我对数学教学有了更新的认识，更加热衷于教育事业。今后，我会更加努力学习，为教育事业贡献自己的一份力量。
国培计划学习心得体会总结
今年我有幸参加了国培学习，通过本次学习，使我大开眼见，学会了很多平时学不到的知识，使我的思想上受到了彻底地洗礼。百年大计，教育为本。祖国的复兴全在教育，我们教师责无旁贷。我将体会总结于下：
一.从思想上，彻底转变对教育的认识。
人们都说教师是人类灵魂的工程师。这是对老师的赞誉，使我对当初多选择感到无怨无悔。一年树谷，十年树木，百年树人。可见我们的工作是任重道远的。一个人长时间重复着某一项工作，容易产生职业倦怠，这是人之常情。但我们的工作，关系到孩子们的健康成长，关系到整个国家的前途和命运。是儿戏不得的，我们必须从思想上彻底改变过去陈旧的教学观念，以全新的姿态去投入到轰轰烈烈的教育事业当中去。
二.学习党的教育方针和政策，不断更新自己的知识。我们的工作不能两耳不闻窗外事，一心只教圣贤书。我们要认真学习党的教育方针和政策，了解社会发展动向，紧跟时代脉搏，从而使我国立于民族不败之林。我们要不断地学习专业知识和教学的技能，使自己成为一个学识渊博的人。学习古今中外，上至天文，下至地理的知识，懂得各科知识之间的联系，形成游刃有余的教学技能。三.充分了解学生，成为他们的良师益友，恰当运用教学方法。
我们工作的对象是活泼可爱的孩子们，在不同阶段，他们有不同的年龄特征。世界上决不能找到两片相同的树叶，他们每个人的家庭环境和性格特点各不相同。古代的大教育家孔子曾经说过，教学要因材施教，我们要经常和孩子们谈心，不断地进行家访工作，了解他们的心声，真正成为他们最知心的朋友，灵活运用地各种教学方法和教学技巧。多表扬，少批评，及时发现他们身上的缺点和错误，进行循循善诱地指导。晓之以理，动之以情，导致以行，使错误消灭于萌芽之中。让孩子们之间互相帮助，形成温暖的大家庭，使每一个孩子都能健康成长。在教学中把学习的主动权交给学生，在必要的时候，进行恰当地指导，让他们培养探究合作的学习方法，使学生具有开拓创新的精神，培养成可持续发展型人才，真正成为社会的主人。四.学以致用，使学生把知识转化成为能力。
我国的教育，与发达国家相比，孩子们缺乏创新精神，学生容易造成高分低能的现象，成为无用的书呆子。在学习的过程中，开展丰富多彩的第二课堂，让学生走进生活，进行恰当地运用，真正把知识转化成为能力。培养孩子的观察能力，交际能力，动手操作的能力，让他们多问为什么，养成爱动脑筋的好习惯。使他们在生活中不断地锻炼自己，真正成为一只只翱翔在天空中的雄鹰，长大以后才能投入社会，进行很好地工作，才能为人类创造出更多的财富，成为一个有益于社会的人，从而更好的实现自己的人生价值。
五.真正使自己从教学匠转变成为教育艺术家，赢得桃李满天下。
我们教师的职业是伟大的，在平凡的工作岗位上，做出不平凡的业绩。真正成为人类灵魂的工程师，严格要求自己，做好学生的表率，兢兢业业，把每天都当成最后一天去过，增加使命感，以阳光的心态去工作。不管自己的年龄有多大，都要以积极的心态去工作，充分发挥自己作为女性的天性，像对待自己孩子一样的，平等地对待每一个孩子，用一片爱心去关爱每一个学生，使他们都能茁壮成长，真正成为一名教学的艺术家，与孩子们在一起真是其乐无穷。
国培计划学习心得体会总结
随着科学的迅速发展，时代的飞速前进，提高国民文化素质是一个国家的首要任务。作为教师首先要肩负重任。因此，为了全面提高教师专业素养，我国教育部决定采用“文本教材+配套光盘+网络培训平台”三位一体的立体化教材建设模式，为不同条件下的教师培训提供了学习支持。
做为农村中学一名老师，有幸同我校所有老师参加国培行动，感到十分荣幸，虽然我们学校只有3台机子上网，但是只要有时间我们学校的老师就去做会作业或听一会儿课。这种网络培训模式，无异于给传统培训模式增添了新的亮点，为教师专业成长开创了新的基地。这次培训收获最大的是前辈们对我思想上的冲击。聆听每一位专家对现在教育的看法，对新教材的解读，从教学开始到结束都提出了建议和意见，每天都有不同的收获，听完课有和其他的老师讨论，讨论自己是如何教的以及他们的教学经验，每一天都能感受到思想火花的冲击。在不知不觉中，国培就要快结束了，回味这一段时间的培训，感触颇深。
(一)国培行动，给我们教师搭建了自主学习的平台
“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”这是党的XX大代表明确提出，而作为以教书育人为天职的教师，我们更应该成为学习的时代先锋，知识的富翁。因此，国培行动给我们搭建了自主学习，提升专业素养的平台。本次培训，有资深网络教育家、教育技术专家给我们传授新知识，新理念，使我们对“教学目标、学习者分析”、“媒体与教育方法的选择”、“信息化教学资源的收集与处理”、“教学设计的实施”、“教学评价”、“教学研究与反思”等有了系统全面的认识。教育专家的讲座和优秀教师教学过程的实录，使我大开眼界，给我指引了学科教学的新方向和目标，特别是在每个模块的讨论帖中，汇集了同仁们的精美反思和独到的见解，对我的教学起到了推动作用。
(二)国培行动，给我们教师创建了自由交流、合作学习的空间
以往的教师交流方式局限于集中校本研训听评课活动范围内，而国培行动，突破了传统的时间和空间局限性，打破了文化层次，年龄结构，城乡地域的羁绊，它能使我们每个教师充分利用自己的课余时间在网络平台中互相学习，互相交流，对同一话题可以从不同角度自由发表个性主张和建议，交流方式实现了“一对多”、“面对面”、“层对层”的立体化交流，在愉悦宽松氛围中，实现思维的碰撞，灵感的迸发，心灵的默契，每位老师可以感受到学习的快乐和进步。
(三)国培行动，给教师开辟了自我反思的驿站
国培行动，以开放自由的特点，为我们教师打开一扇收纳外来新鲜空气的窗户，汇集了四面八方的精华，欣赏广大同仁们精美的帖子和反思，还有对教学的一些独到的见解，使我深刻体会到山外有山人外有人的含义，同时也使我产生强烈的震撼，使我深刻意识到反思不再是应付学校常规检查而所做，而要真正反思每堂课的成功和不足之处，不再使反思成为一种形式，而要使它成为一种真正习惯，一种动力。
通过这次培训，我突然感到自己身上的压力变大了，要想不被淘汰出局，要想最终成为一名合格的中学教师，就要更努力地提高自身的业务素质、理论水平、教育科研能力、课堂教学能力等。我觉得我还是一个小学生，要学的东西还很多，和新老师一样，不能因为自己新而原谅自己教育教学上的不足，要教好学生就需要我付出更多的时间和精力，努力学习各种教育理论，并勇于到课堂上去实践，及时对自己的教育教学进行反思、调控我相信通过自己的不断努力会有所收获，有所感悟的。
通过国培行动，在以后的工作中我要做到以下几点：
一、不断学习
“活到老，学到老，知识也有保质期”，因此，知识更新是必要的，我要抽出课余时间通过不同的形式和资源学习专业知识。
二、自我反思
在教学中不断进行反思，从以往的教学实践中找出“得”与“失”，转“败”为“胜”，吸取教训，经验，吃一堑，长一智，日积月累，形成自己的教学风格，不断提高教学成绩。
三、相互交流
“国培计划（2013年）”贵州省农村中小学骨干教师脱产置换研修是贵州省举行的第4期培训，时间2013年9月14日-12月4日，为期80天，分为“集中研修”15天、“跟岗学习”30天、“总结反思”15天、“返岗学习”20天4个阶段。“培训”由贵州师范大学承接，地点贵州师范大学贵阳市宝山校区。笔者是农村边远山区一所普通中学的生物专业教师，有幸成为本期学员参加生物学科的培训学习。通过国培80天的培训学习，有许多感想，感触颇多，有许多话想说，现就学习目标、学习时间、学习方式、学习收获4个方面谈谈个人培训学习的一些心得体会。
一、学习目标
农村学校的教师难得外出学习、培训，“国培”是一次绝好的自我学习、提升机会。出发前，我在想，一定要认真学习，不要辜负了国培，浪费了一个难得的培训指标，要带着任务、带着目的去学习，要向教育专家学习，学习新的教育理论、教育理念、教育思想；要向发达地区的学校学习，学习他们新的教学方法，学习他人的教育智慧、教育技巧；要向环境学习，多观察、多思考，多分析，开阔眼界、开阔视野。因此，我定的学习目标是：学习新的教育理论、教育理念、教育思想；学习先进的教学方法；学习别人的教育智慧。
二、学习时间
在集中研修学习、总结反思学习、跟岗学习阶段，学习任务重、内容多、时间紧，学习时间具有“两黑”特点，一是早上起床时天黑；二是学习结束时天黑。
集中研修学习、总结反思学习阶段，在贵州师范大学宝山校区学习，学习时间为早上8：00——12：00，下午14：00——18：00（或18：30）。跟岗学习阶段，跟岗的学校离我们居住的贵州师范大学宝山校区较远，早上到校，上班高峰期堵车严重，需1-2小时才能到达，必须6点钟起床，6点半出发。下午5点半放学，下班高峰期，返校时天已黑。因此，国培学习的学习时间特点是一日两头黑。
三、学习方式
跟岗学习阶段，学校实行“推门听课”制度，跟岗学员在校区内可以自由听课，不局限于指导教师的课，给了我们学习上很大的方便，我们可以听任何一位教师的课。因此我们跟岗学习阶段的学习方式，一是“跨学科”听课，本人在跟岗学习阶段共听了数学、语文、英语、思品、历史、地理、生物7个学科教师的课。二是“跨学段”听课，我不仅听了初中学段教师的课，同时还听了高中学段教师的课。三是“跨学校”听课，本人在跟岗学习阶段，为了学习更多的、更好的教学方法、教学理念、教学思想、教育智慧，不仅在跟岗学校听课，同时跨校区到别的学校进行听课学习，如到“花溪区实验第二学校”、“贵阳市七中”、“贵阳市十九中”、“贵阳市二十八中”等学校听课学习。
四、学习收获
集中研修、跟岗学习、总结反思三个阶段的国培学习，本人收获有六个方面：
1、“热情”。本人跟岗学习的学校是贵阳市十四中，他们对跟岗学员十分热情，主要反映在三个层面上。
（1）领导层面：10月9号下午，我们分配到十四中的22位学员在化学学院秦院长、顾老师的带领下于下午2点钟一同到达十四中校门口，十四中校长阎校长与学校部分中层干部组织学生在校门口佩戴夹道欢迎，迎接我们到综合楼三楼学术报告厅，介绍我们跟岗学员与指导教师一一对接。随即举行了“2013年师大国培贵州省中小学骨干教师脱产研修置换十四中开班典礼”。在开班典礼上，阎校长作了一个多小时热情洋溢的报告，详细地介绍了十四中的基本情况，使我们跟岗学员对十四中有了一个全面的、详细的了解，阎校长还向我们学员表态，我们学员在学校可以进行推门听课，可以听任何一位教师的课，任何教师都会热情接待，同时，从进入十四中起，就将我们跟岗学员当做十四中的一员，我们跟岗学员十分感动，感到了他们对我们的热情、温暖，使我们有宾至如归的感觉。
为了迎接我们国培跟岗学员，后勤处早已作了安排，专门为我们跟岗学员腾出一间他们的教师娱乐室作为我们学习、休息的活动场所，并及时给我们准备了饮用水以及垃圾桶、扫把等生活用具，同时考虑到我们跟岗学员听课期间的娱乐问题，后勤处还给我们联系了象棋、乒乓球、篮球的借还程序。教科处吴主任及时给我们发了听课记录、教师联系方式、课程表等，对我们学习、生活上的关心非常到位，并吩咐有什么困难及时与他联系，尽量想法解决。他诚恳的的话语、态度使我们感到了他们的热情和真诚。
（2）教师层面：我们跟岗学员到了十四中后，十四中的教师见到我们都主动与我们打招呼，没有因为我们是外来学员而冷落我们。我们的指导老师，与我们学员对接后，与我们向老朋友一样交流，无话不谈。我们每天听完课后都要进行长达一个多小时的交流、沟通。
（3）学生层面：学生见到我们跟岗学员，都热情地叫“老师好”。我们到班上听课时，学生主动要求给我们拿凳子，给我们介绍班上学生情况和教师情况，积极给我们推荐上课教师。如，有一天我们几位学员在七（2）班听了一节数学课后，原计划下一节课到另一个班听语文课，学生热情地拉着我们的手，挽留我们不要离开，继续听下一节课，并且说：“下一节课是英语课，是位女老师，年轻，漂亮，课上得非常棒，不听，您会后悔的哟”。我们被学生的热情所感动，不得不改变原计划。以上三个层面都反映了十四中师生热情好客的传统美德，值得我们好好学习。2、“敬业精神”。在十四中跟岗学习阶段，体验到了十四中领导、教职员工的敬业精神。他们的敬业精神值得我们好好学习。十四中的敬业精神反映在三个层面。
（1）领导层面，十四中阎校长是一位女校长，看上去50 多岁，精明、干练，在管理上，不仅抓学校干部管理、教师管理，且对学校大小事务都亲自过问、直接安排，一抓到底。每天第一个来到学校，最后一个离开学校，以校为家。学校规定下午6点钟学生离校，6点半拉匝关灯，7点钟关校门。一天，6点半阎校长正准备离校时，在监控室里检查发现，教学楼一至五楼的教室里还逗留有学生，有的在学习，有的聊天，有的在打闹，均无教师在场。她看到后，立即召集中层干部逐层清理学生，并记录了逗留学生的班级、人数，共68人。第二天在教职工大会上，严厉通报此事，并对教职工进行了一次严肃的安全教育，她说：假如没有发现，7点钟校门关闭、全校拉匝关灯，教室一片漆黑，学生正处于青春期发育阶段，处于性萌动期，学生在教室内出了问题，谁负责？谁负得起责？借此事对全校教职工上了一堂安全教育课、责任课，进一步敲响了安全警钟。这个事例体现了领导层高度的事业心、责任感，体现了领导层的敬业精神。
（2）教师层面，上课之前、课间休息时间，在教师坐班室里，我们跟岗学员看到的景象是教师忙忙碌碌，有的在备课、有的在批改作业、有的在上网查资料，有的在为学生解答问题，没有见到老师聊天、网上玩游戏、、看电视剧等现象，十四中的老师课间总是来去匆匆。
（3）工作人员层面。十四中的门卫人员也非常敬业，严格把好大门关。有一天，早上我在贵阳市七中听课，中午直接乘车到十四中，刚好中午1点，我进十四中大门，门卫人员要我出示证件，我忘记带了证件。我说，我是国培跟岗学员，教科处吴主任说如果忘记带证件，在门卫处签字就可以进去。门卫人员说，你在门卫处等等。于是我就在门卫处坐着等，一直等到1点40分我的同事到校拿出证件才进入校园。这些事例都体现了十四中教职员工的敬业精神，值得我们学员认真学习。
3、“新课改理念”。在跟岗学习阶段，我听了多个学科、多位老师的多节课堂教学，他们虽然教学风格不尽相同，教学智慧各异，但他们有一个共同的特点，教学过程中都不同程度的体现了“以学生为主体，以教师为主导”、“把课堂还给学生”的课改新理念。在课堂教学中，教师把大量时间还给学生，让学生自主学习、合作学习、探究学习，让学生在学习过程中自己发现问题、分析问题、自我评价、自我修正、自我解决问题。教师在课堂教学中只起组织、引导作用。课堂教学充分体现了新课改的教育理念。
4＼“课堂情景导入技巧”.课堂教学，情景导入至关重要。一节课的课堂导入，情景的创设有多种方式，好的情景创设不仅能调动学生的学习积极性、激发学生的学习热情，而且能刺激学生的探究欲望，持久吸引学生的注意力。如笔者观摩的一节课“神经系统的结构和功能”的情景导入：
同学们，我们来做一个游戏好不好？你们会“猜拳”吗？你们会玩“剪刀、石头、布”吗？你们会玩“一只青蛙两条腿，扑通一声跳下水” 的游戏吗？现在你们两位同学为一个小组自由选择游戏，时间为5分钟。教师话音刚落，学生就迫不及待的开始了游戏。5分钟到后学生停止游戏。教师提问一位玩“剪刀、石头、布”游戏的学生。
师问：你在游戏中是胜多还是负多？
生答：有胜有负，胜略多于负。
师问：怎样才能获胜？秘诀是什么？能与大家一同分享吗？
生答：在这个游戏中，不仅要手快、眼快、口快、耳灵，还要脑筋反应快，要分析对方的心理活动，猜对方出什么，然后自己相应出手才能获胜，稍微配合不好就会输。
师问：在游戏中，你那些器官参与了活动？
生答：眼、口、手、耳、脑。
师面向全体学生，问：你们的体验和他相同吗？
生答：相同。
教师：在这些游戏中，正如刚才这位同学所体验到的，要眼、口、手、耳、脑多个器官同时配合、协调才能获胜。这些器官的协调、配合都是在神经系统的调节下完成的。那么，神经系统是怎样调节我们各个器官的呢？你们想知道这个奥秘吗？今天我们就一同来探究——神经系统的结构和功能。
教师根据学生活泼好动的年龄特点，联系学生生活，利用学生感兴趣的游戏活动导入新课，激发了学生的学习热情，使学生带着问题进入学习状态，体现了教师高超的课堂导入技巧。这种情景创设方法给我留下了深刻的印象，值得我好好学习，认真体会。
5、“推门听课”。在跟岗学习阶段，我到多个学校听课学习，这些学校的一个共同特点都是实行推门听课制度。有的学校，如贵阳市观山湖区金阳实验一中，学校作出明文规定，上课教师不得以任何借口拒绝他人听课，谁拒绝，领导找谁的麻烦。并明确校长、副校长、中层领导、普通教师每学期推门听课的最低课时数，由教务处专人负责查堂记录。推门听课作为学期考核、学年考核、评先选优、进级、晋职、外出学习的重要参考依据。邰校长说，2012年，她听课368节，一年内平均每天一节课。
推门听课，可以使学校的优质资源得到充分利用，优势互补、资源共享，有利于学校教师团队整体素质的提升，有利于教师团队的专业成长。一些刚参加工作的年轻教师，教学经验不足，缺乏教学技巧，通过推门听课，听不同教师的课，吸收精华，扬长避短，可以少走弯路，促进成长。同时，推门听课，可以使上课教师更加严格要求自己，专研业务，精益求精，呈现更精彩的课堂，体现教师的人生价值。“推门听课”制度是一种较好的促进教师专业成长的方法，值得我们借鉴学习。
在这个学期里，我有幸参加了由乐山师院组织，资中县语文教研室具体承办的“国培计划（2017）初中语文送教下乡”第一轮培训活动。
这次送教下乡培训活动中，李享彬老师强调再三，希望我们从文本入手去理解课文，去揣摩课文的内涵。望我们能自己先去领悟作者想要传达给我们的东西，同时揣摩编者这样编辑教材的目的。达到培养学生语文素养的同时，也能考得起试，答得了题！
在聆听12位老师同课异构的教学中，我更是感慨良多。他们不仅教学能力突出，学习能力更是一流。头一天李老师与同仁们指出了问题，他们第二天绝不再犯。在教中学，学中教，真正能达到教学相长。
在培训中，我也进一步认识到了新课程改革的发展方向和目标，反思了自己以往在工作中存在的不足。作为一名青年教师，我深知自己在教学工作中还有许多地方需要改进，经过“国培”这一段时间的学习、历练，让我增添了许多理论和实践上的收获，教学水平有了很大的提高，自身素养得到了提升。
总之，这次国培，非常感谢各级领导给我们创设了共同交流学习的平台。在以后的教学中，我定当加强学习，不断提高自身的业务水平。
P键词：外培计划；推进机制；国际化人才；培养水平
外培计划实施背景和概况
为进一步创新高水平人才培养机制，深化北京地区高校特别是市属高校人才培养机制改革，显著增强高水平国际化人才培养质量，提升北京高等教育国际合作和整体发展水平，发挥其在服务国家和北京经济社会发展中的重要作用，北京市教委于2015年制定了“外培计划”项目。“外培计划”项目是北京高校高水平人才交叉培养计划项目之一，是推进北京地区高校同海（境）外名校之间的交流合作，创新人才培养机制，培养经济发展与社会建设的高水平人才的综合改革项目。
“外培计划”项目交流学生主要通过市属高校招生计划定向投放和市属高校在校生遴选两种方式产生。其中，“招生计划定向投放”部分访学学生主要采用“1+2+1”和“1+3”培养模式，即第一学年和第四学年在市属高校，第二学年、第三学年在海（境）外学校，或第一学年在市属高校，第二学年、第三学年、第四学年在海（境）外学校。“在校生遴选”部分访学学生主要采用“1+1+2”和“2+1+1”培养模式，即第一学年、第三学年在市属高校、第二学年在海（境）外学校、第四学年在市属高校，或第一学年、第二学年在市属高校、第三学年在海（境）外学校、第四学年在市属高校，政府根据海（境）外高校收费标准全额资助学生学费。
北京第二外国语学院是一所以面向国际文化交流人才培养和研究为统领，以外国语言文学和旅游管理为优势特色学科，以培养具有国际视野的复合型人才为培养特色的国际化、有特色、高满意度的教学研究型外国语大学。学校凭借国际化办学特色和优势，积极主动地抓住“外培计划”机遇，全面落实“外培计划”项目，成为“外培计划”项目实施的主力军。
目前，学校开展了外培计划交流的两种模式。一方面，在2015年度“在校生遴选”外培计划项目上，学校共派出20名在校生，分别派往美国南卡罗莱纳大学、芝加哥哥伦比亚学院以及葡萄牙科英布拉大学，修读旅游管理、酒店管理、国际艺术管理、演艺文化管理、国际视觉艺术和葡萄牙语专业。经过一年学习，学生学习成绩普遍良好，部分学生成绩排名位居国外班级前列。另一方面，在2015年度“招生计划”外培计划项目上，学校共招生92名高考生。经过学校的全力培养和学生的奋力学习，2016年9月，学校一次性“外培计划”派出率达90%以上。分别派往美国纽约大学宾汉姆顿分校、南卡罗莱纳大学、芝加哥哥伦比亚学院、加州大学河滨分校、马里兰大学、法国巴黎高翻学院和葡萄牙科英布拉大学，修读翻译、旅游管理、酒店管理、国际艺术管理、演艺文化管理、国际视觉艺术、市场营销和葡萄牙语专业。
外培计划对国际化人才培养水平提升的意义
1.外培计划有利于培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争力的“讲好中国故事”和“做好中国事情”的国际化人才
北京市教委实施“外培计划”的目标是培养经济发展与社会建设急需的、具有国际竞争力的高水平人才。学校作为以国际化为特色优势的外语类院校，从项目实施之初，便着眼于实现高水平“外语+”模式的国际化人才培养目标。首先，“外培计划”有利于学校选拔更多的优秀学生进入国外高水平大学和研究机构学习。这使得外培学生在国外求学过程中，不仅丰富了自己的海外求学背景，同时还可以有更多的机会去国际组织或区域性合作组织实践实习，从而塑炼学生的全球化思维、多语言驾驭能力和跨文化交流能力。其次，“外培计划”有利于夯实外培学生的专业知识与技能。外培学生就读的学校都是国外一流大学。一流大学最明显的特征就是拥有一流的师资和学生，因此，外培学生通过一流教师的专业知识指导和一流学生群体的学习氛围熏陶，极大地提高自我习得国际前沿的专业知识、创新技能和能力。最后，“外培计划”有利于充分展现外培学生的抱负和激情，培养他们胸怀理想、锤炼品格、脚踏实地、艰苦奋斗的优秀品质。在国外求学中，他们用自己的能力、民族的立场、世界的眼光向海外一流大学的师生和对象国展现我们国家的历史观、民族观和文化观，时刻用一颗炽热的家国情怀的“中国心”去“讲好中国故事”和“做好中国事情”。
2.外培计划有利于造就一支德才兼备、结构合理、业务精湛的为本土国际化人才培养服务的教师队伍
纵观世界一流大学的建设和发展，我们发现其都非常重视“国际化”教育理念的设想和“国际化”教育实践的开展。一支理论知识渊博且具有创新精神的高素质的“国际化”教师队伍是“国际化”教育理念和实践实施的主体性力量。“外培计划”作为学校国际化人才培养的途径和中外合作办学的模式，从形式上看似送出去的是“外培学生”，从深层次上要求的是造就一支具有“国际竞争力”的师资队伍，从而更好地为本土化国际化人才培养服务。
一方面，“外培计划”有利于鼓励和培养自己的教授和教师成为“国际性教授和教师”。哈佛大学的一位校长就19世纪美国师生普遍求学德国的现象说，我们到德国求学，为的是我们的子孙不再远赴重洋求学德国。这也正是我们外培计划实施的深层次目标，“国际性教授和教师”是这个深层次目标实现的关键力量和基础。另一方面，“外培计划”有利于吸引更多世界一流的专家学者来学校从事教学、科研和管理工作，也有利于学校有计划地引进海外高端人才和学术团队。
3.外培计划有利于拓宽高校的国际化交流平台
“外培计划”是北京市教委坚持以开放促改革、促发展，开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高北京市属高校教育国际化水平的新模式。首先，外培计划有利于北京市属高校借鉴国际上一流大学先进的教育理念和教育经验，促进学校教育深化改革发展，提升学校的国际地位、影响力和竞争力。其次，外培计划有利于引进优质教育资源。从外培计划项目的深远意义上来说，它有利于吸引境外知名高校、教育和科研机构以及企业，与市属高校合作设立教育教学、实训、研究机构或项目，更有利于市属院校多角度探索多种方式利用国外优质教育资源。最后，外培计划有利于提高市属高校国际交流合作的深度和广度。外培计划有利于加速支持中外大学间的教师互派、学生互换、学分互认和学位互授、联授；有利于加强与国外高水平大学合作，建立教学科研合作平台，提升市属高校的专业和学科建设水平和质量；有利于增加市属高校与高水平的一流大学校际协作数量。
4.外培计划有利于建设北京的国际化人才特区
外培计划实施的历史任务是为全社会提供高端人才智力的支持，为北京市建成全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心提供强有力的创新性国际化人才支持。一方面，外培计划通过送出去的外培学生，经过国内和国外两个阶段的联合培养，为北京市的经济社会发展提供具有“国际化视野”的高水平人才支持。另一方面，通过外培计划的示范作用，有利于北京吸引更多的海外高层次人员回京和来京工作，为北京的经济和社会发展领域提供智力支持，最终形成国际化人才聚集特^。
完善外培计划推进机制的对策
学校的定位和发展目标是到2020年建成“外语+模式下的综合性应用研究型大学”和“中国一流、世界上有重要影响的外国语大学”，而“外培计划”正为学校的快速发展提供着无限机遇和契机。因此，学校在积极学习、研究和贯彻北京市教委“外培计划”相关文件精神的同时，全面思索完善外培计划推进机制的对策，力争全方位、多角度地实现国际化人才培养目标和提升学校国际化办学水平。
1.培养方案是方向
人才培养方案是培养高水平外培学生的总纲性文件，它是联合培养单位对外培学生进行培养的重要指导性文件和纲领，是提高外培计划学生质量的重要基础和保证，对外培学生的人才培养定位、培养要求和规格起到指导作用。因此，学校应在全面思考外培计划的人才培养目标基础上，细化人才培养方案的各个环节，科学指导高水平的国际化人才培养全过程。
首先，科学制定外培计划项目的人才培养目标和定位。“凡事预则立，不预则废”，人才培养目标和定位直接决定着外培学生的人才培养质量和水平。因此，学校从校级层面发挥顶层设计的作用，从院系层面发挥人才培养的主体性作用出发，积极主动地与外方联合培养院校进行有效沟通和接洽，对外培学生，尤其是“1+3”模式的外培学生的培养定位进行多角度、多层次论证，最终形成双方共同认可的科学的人才培养定位和目标。其次，高度重视国内培养方案与国外培养方案的有机结合问题。外培计划最大的特色是“国际化”，最大的难点就是国内培养与国外培养的有效衔接问题。学校主要从以下几方面解决衔接问题：一是增加语言考试达标课程。从新生开学初就启动托福考试语言能力加强班，提升外培学生语言达标率的同时，更增加外培学生的语言运用能力和跨文化交流能力，为学生的国外求学做好充足的语言准备。二是增加全英文专业课程。学校充分发挥教师的语言优势和国际化留学背景，让有能力的教师为外培学生讲授全英文专业课程，为学生提供必备的专业知识背景，增加外培学生国外求学的适应力。三是细化联合培养过程中的学分认定、课程选择和学位授予等问题。四是高度重视外培计划项目培养方案反哺国内专业人才培养方案的作用。学校应充分借鉴和利用双方共同认定的培养方案，结合本土化国际人才培养目标，完善国内专业人才培养方案。最后，全面关注中国传统文化和社会主义核心价值体系融入“外培计划”学生教育全过程。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出，我们要培养学生服务国家、服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，而这一切要求都是坚持德育为先的原则。外培学生作为公派出国的优秀学生，学校一定要充分利用国内课程体系和教育信息化手段，把中国传统文化和社会主义核心价值体系贯穿“外培计划”学生教育的全过程，让他们发自内心地意识到自己的责任和义务，自觉主动地用中国的传统文化和社会主义核心价值观武装自己，并向世界展现中国大学生的风采。
2.师资队伍是关键
教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。也多次指出教师承担着最庄严、最神圣的使命。由此可见，师资队伍不仅对于“外培计划”来说，起着至关重要的作用，而且对于本土化国际人才的培养更是起着关键性作用。
首先，学校充分利用外培计划的契机，加速国际虚拟教研室建设步伐。大数据时代，一定要有大数据的思维和能力。外培计划看似派出的是学生，实则内炼的是国内教师的教育和科研能力。通过外培学生的派出，建立真正意义上的国际虚拟教研室，深化学校、院系和教师与世界一流高校、院系和教师的深度合作能力。其次，学校充分利用外培计划的契机，加强高端人才的引进力度，提升学校教育实力和创新人才培养能力。外培计划在加速学校人才培养国际化进程的同时，也向世界一流大学和学者展示了我国对教育强国目标的追求和对一流学者的尊重。据此，一方面，学校通过选派优秀青年教师、学术带头人等赴外方合作院校访学交流；另一方面，加快引进和邀请世界名校师资来学校工作和作讲座，推进学校高水平师资队伍建设步伐。
3.学生管理是基础
外培学生的成才质量决定着外培项目存在的必要性。因此，对外培学生的全程管理是项目实施和人才培养目标实现的基础。学校从项目实施之初，便充分意识到多维度、全方位的以人为本的学生管理对外培学生的求学和成才的作用。
首先，学校高度重视外培学生的入学教育。一方面，全面强化外培学生的社会主义核心价值体系教育。外培学生作为优质资源的使用者，身上肩负着更大的爱国责任和义务。因此，学校自学生入学开始，就加强对外培学生社会主义核心价值观培养的力度，使社会主义核心价值体系内化成外培学生的世界观、人生观和价值观，让外培学生能够真正成为“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”的社会主义建设的接班人。另一方面，以外文教材、网络视频、在线慕课（MOOCs）、国际同步课堂以及国际专家讲座和视频等内容为教育工作抓手，全面提高外培学生的校内国际交流频率和普及化程度。其次，学校高度重视海外求学的教育质量。这是外培计划实施过程中的至关重要环节，更是教育过程管理的关键。一方面，充分尊重双方共同认可的培养方案的纲领性地位；另一方面，根据派出学生数量，选派德才兼备的教师赴外跟踪管理，他们要根据学生的教育质量评估结果，进行及时的反馈和调整，力争海外求学教育质量的全面提升。最后，学校继续完善外培学生管理的“选、派、管、回、用”工作机制。外培计划项目作为贯彻“开放”理念的改革项目，学校要坚持“研究国家和北京市教育政策―形成建设性对策―制定学校合法制度―形成高效的工作原则”的工作思路，全方位调动家庭教育、社会教育和学校教育合力的动力，为外培计划的顺利实施保驾护航。
4.绩效管理是保障
要提高外培计划项目的效益，学校必须充分重视绩效管理的保障作用，它不仅能够保证外培计划人才培养目标的实现，而且能够有力地促进外培计划项目的可持续发展。
首先，充分发挥二级院系办学的主体性作用，加强院系自评力度和深度。院系作为管理外培学生的第一责任单位，他们能够从专业的角度对外培学生培养质量进行客观、合理和全面的评价。其次，要全面配合财政评价和市教委部门评价，进一步梳理学校项目开展的实际情况、进度、绩效和经费支持情况。通过政府和专家的评估，有利于学校及时发现问题，改正问题，促进学校外培计划项目的顺利实施。最后，在外培计划实施过程中，学校还要开展国内和国外结合的评估认证制度，完善项目的退出机制，加强项目信息公开，建立外培计划成功经验共享机制，打造出“留学国外一流大学”的品牌。
本文系北京第二外国语学院校级教学管理改革项目“‘双培计划’和‘外培计划’实施过程中教学管理改革问题研究”成果
参考文献：
[1]北京市高教处.启动“高水平人才交叉培养计划”实现高教人才培养机制创新[J].北京教育（高教），2015（5）：19-20.
1986年和1992年颁布的“国家教育政策”(govt. of india， 1986&1992)把普及初等教育所取得的成就放在优先地位。印度《宪法修正案》第83条规定，6-14岁的儿童享有受教育权(sadagopal， 2002： p. 1)。在全民教育理念的指导下，印度在宏观和微观方面都实施了很多有关全民教育的计划项目(mukundan， 2004)。这些计划项目关注初等教育入学人数和在读人数的增长、学校出勤人数的提高以及受教育者尤其是女童接受教育的强烈需求。而且，不仅在邦和地区内部盛行关注学生出席人数和学生所取得的成就，对于学生成绩相对较低等问题，邦和地区政府也都给予了特殊关注。
为了加快普及初等教育的步伐，印度政府在2001年成立了由总理任主席、人力资源开发部部长任副主席的“国家初等教育代表团”。在邦一级也成立了由各邦行政长官组成的类似代表团。一些计划和项目经过多年的实践后，为制定符合宪法授权的教育目标提供了许多有益的经验。这些计划和项目包括人力资源开发区域拓展教育项目(aiep)、初等教育课程更新项目(pecr)和社区参与教育发展活动项目(dacep)。70年代和80年代制订了通向全面发展的初等教育项目，近年来还有andra pradesh邦初等教育计划(appep)、bihar邦教育计划(bep)和lok jumbish邦初等教育计划(dpep)，等等。除此之外，还制订了由中央资助的免费午餐计划，保障在全国范围内提供诸如教室、黑板等最基本教学用品计划，教师教育发展计划以及其它一些非正式的教育计划。
比较1950-1951年与1999-2000年国家对初等教育所做出的努力可以看出，自从1950-1951年国家启动经济和社会计划的重大举措以来，已经取得了可喜的进步。
1950-1951年 1999-2000年
2，100，000所小学有5，380，000名教师 6，420，000所小学有1，919，000名教师
13，596所小学高年级学校有85，496名教师 198，000所小学高年级学校有12，980，000名教师
小学生注册人数超过19，154，000名(注册率达到42.6％) 小学生注册人数超过1，136，120，000名(注册率达到94.9％)
小学高年级注册人数31，200，000名(注册率为12.7％) 小学高年级注册人数420，650，000名(注册率为58.8％)
[资料来源：国家教育研究机构(ncert)，2005年，第3页]
另外，印度政府还在以下几方面采取了措施：聘用了30多万名教师、建造了20多万座校舍，建立了400多个区级教育培训机构，在271个地区实行了初等教育计划，使退学率由1960-1961年的65％减少到1999-2000年的40.3％。
为了满足人们的需要，进一步巩固以上各种计划项目在实施过程中所获得的成绩，印度政府在2000年颁布了全民教育计划(ssa)，全民教育计划的目标是加速初等教育普及化目标的实现，是一个全面的、覆盖了全国各区的小学和小学高年级层面的项目。全民教育计划以为社区提供有质量保证的初等教育为使命，旨在提升学校系统的运作能力。由于一些邦没有资金来源，无法建立像andra pradesh邦初等教育计划(appep)、bihar邦教育计划(bep)、lok jumbish邦初等教育计划(dpep)等这样的教育项目；另一些邦即使有教育资金，但那些居住在城市贫民区的人们无法从这些教育计划项目中获益，实施全民教育计划是非常有必要的。
一、全民教育计划的内涵、目标与基本特征
(一)全民教育计划的内涵
全民教育计划是：为普及小学教育而提供的一个清晰的时间框架；针对全国对基础教育质量的需求而做出回应；通过基础教育为促进社会公正提供机会；使村教育委员会以及地区教育研究机构、学校管理委员会，家长与教师协会，母亲委员会，村(组)自治委员会以及其它基层组织有效参与小学管理；表达在全国普及小学教育的一种政治意愿；中央、邦和地方各级政府之间的合作；为邦政府制定初等教育政策，并在实践中得以实施提供机会；同扶贫机构和民政部门一起，使全民教育计划体现在教育部门的规划中，并提高人民的生活质量。
(二)全民教育计划的目标
全民教育计划的具体目标包括：在教育担保中心的帮助下，在偏僻地区建立学校，从而使所有偏远地区的适龄学生在2003年前重返校园；到2007年所有儿童接受完整的五年小学教育；到2010年所有儿童接受完整的八年小学教育；强调“生活教育”，关注小学教育质量满意度；2007年在小学阶段、2010年在初中阶段弥合性别和社会阶层的差距；到2010年力求不让一个小学生辍学。
(三)全民教育计划的基本特征
全民教育计划的基本特征包括：中央和邦一级的机构改革以提高效率和改善由上至下的政策传达体制；持续的财政支持，即中央与邦政府长期的财政支付比例在第九个五年计划(1997-2002)达到85∶15，第十个五年计划(2002-2007)达到75∶25，以后将达到50∶50；通过村教育委员会、地区政府研究机构以及其它一些诸如妇女组织等地方团体的有效参与，由社区决定与学校相关的教育事务；以国家教育研究培训机构、国家教育计划管理机构、国家教师教育机构、邦教育研究培训机构、邦教育管理与培训机构以及地区教育培训机构为主导，加强机构能力建设，提高小学教育质量；社区对所有实施情况的监督有着极强的透明度；社区把居住户作为基本单位，采取自下而上的方法制定计划；计划制定的一个主流是对女童的教育给予关注，并对教育落后地区的女童教育有专门的论述；注重使在宗教和语言上占少数的族裔接受教育；提高教育质量，使教育贴近生活，关注“生活教育”；认识教师角色的重要性，并关注教师人力资源发展的需要；为制定地区小学教育计划(deep)做准备，并能体现出政府部门以及非政府部门的投资情况。
二、全民教育计划的实施机制和管理结构
实施全民教育计划的一个最显著的特征，是使目前的教育结构和机制更灵活、更有效，建立一套完整的全民教育计划实施机制，从而能够为所有学龄儿童提供有质量保证的初等教育。现有教育组织从国家到最基层都有责任实施全民教育计划。不同层面的组织结构包括：
(一)国家层面
国家层面的组织机构包括：1、总委员会，在印度总理领导下，由人力资源开发部(hrd)部长任副主席。2、执行委员会，由人力资源开发部部长领导。3、初等教育局，由初等教育局秘书领导，并配备7-8名主任、副秘书、教育顾问等。4、学术和技术支持委员会，由国家教育研究培训机构(ncert)、国家教育计划管理机构(niepa)、国家教师教育机构(ncte)以及印度教育顾问有限公司技术支持小组等组成。
(二)邦一级层面
邦一级主要负责全民教育计划的实施及管理。通常邦政府利用现有不同层级的教育组织结构开展工作，这些组织机构包括：1、邦总管理委员会，由邦行政长官领导。2、邦实施委员会，印度的每个邦都设有邦实施委员会。除一两个邦有独立的邦初等教育计划外，其它各邦都建有并在实施邦初等教育计划。邦实施委员会由秘书长、教育秘书以及教育专员领导。3、邦项目办公室，通常由教育部长、邦公共教育指导主任领导。然而，在设有初等教育计划的邦，可以利用初等教育计划项目办公室实施全民教育计划。4、学术和技术支持，由邦教育研究和培训委员会(scert)、邦教育管理和培训机构(siemat)以及人力资源小组提供，在一些邦设有专门的研究机构。
(三)地区一级层面
1、在地区一级层面建立了由zila parishad区的行政首长、主要执行官员以及区地方法官领导下的地区项目计划实施协会。2、教育官员对初等教育全民计划的实施负责，而在实施邦初等教育计划的一些邦，地区项目办公室也参与初等教育全民计划的实施。3、学术和技术支持，由区教育机构、区人力资源小组以及其它专业机构完成。
(四)街区一级层面
街区教育官员负责街区全民教育计划的实施。在每个社区划分不同的街区，已经成立了或正在成立的街区人力资源中心(brc)负责提供学术和技术上的支持，并负责对不同领域的职员进行培训，同时负责为小组人力资源中心(crcs)以及学校提供学术帮助。
(五)小组一级层面
大约10-12所学校组成一个小组。像街区人力资源中心(brc)一样，每个小组已经成立或正在组建在人力资源协调中心(crcc)领导下的小组人力资源中心(crc)。小组人力资源中心通常设在小学校内，并有一间专门的办公室。它负责了解、调查全民教育计划活动的实施情况，并为学校提供面对面的学术帮助，组织开展教师经验交流的学术论坛活动。
(六)村、学校一级层面
在学校的日常事务管理以及保证学校教育教学工作正常运转等方面，村教育委员会(vec)、panchayati raj村研究机构(prj)、学校管理委员会(smc)以及家长与教师协会(pat)发挥着重要作用。
三、全民教育计划实施的有关条款、标准及规定 在讨论制定全民教育计划实施的有关条款、标准及规定之前，有必要在以下几方面给予重视：第一，每个区应拟定区初等教育计划，参与全民教育计划的制定，其中包括每个区所面临的具体问题和将要采取的干预措施，以确保初等教育质量。第二，地区对邦政府提供的财政预算有优先使用权。第三，所有由国际上和其它机构提供的资源应体现在计划中。第四，对财政预算的评估应与全民教育计划所涉及的条款紧密相关。
为实施全民教育计划所制定的条款和有关规定，体现在满足普及教育的需要、保证入学人数、控制辍学人数以及提高初等教育质量等方面。1、成立新学校。邦政府条款规定，应为每一个孩子提供一所步行在一公里范围内的学校，并在大约有300名人口的居住区内建立新学校；如果有足够的小学生源，应提供一所小学高年级学校和两所小学校。2、提供可供选择的教育服务设施。在居住区内建立“教育担保中心”(egs)，负责管理15-20所学校范围内达到入学年龄又不能入学的学龄儿童。指派一名兼职教师管理运作此中心。如果学龄儿童的人数超过40名，那么可以再指派一名兼职教师。这样的中心如果经过2到3年的成功运作，可以转制为一所小学校。“教育选择和革新中心”以提升地段人口的教育水平为目的，根据当地的实际情况和社区的需要，开展如“弥补小学缺失课程计划”、“重返校园计划”等革新项目。3、教师聘用。在小学每40个学生配备一名教师。这项条款对偏远的宗族部落地区，可适当放宽条件；在小学高年级组每个班应配备一名教师；如果因为入学人数的增加而需要聘用新教师，应首先得到邦政府的批准；除了全职小学教师外，如果邦政府仍然急需教师，可聘任兼职教师；在每个区聘用新教师之前，应合理安排现有的教师。4、提供免费的教科书。所有的女童、计划内的适龄儿童以及部落地区的儿童都应得到邦政府提供的免费的教科书。如果政府没有提供免费教科书，那么每个孩子每年可以得到150卢比的补偿。5、教学设备。为新学校提供10000卢比的资金；为新成立的小学高年级学校和已经成立的但没有加入“最低教学设备保障项目”的学校提供50000卢比的资金。6、给予学校拨款。每一所小学和小学高年级学校每年能获得2000卢比的拨款，用于更新功能失调的学校设备和购置图书。7、给予教师拨款。每所小学和小学高年级学校的每位教师每年可获得500卢比的拨款。8、教师培训。有三种全民教育计划所期望的教师培训形式：一是所有的教师能够接受为期20天的在职培训；二是为未经过培训的在职教师提供为期60天的知识更新培训；三是为新教师提供为期30天的上岗培训。此外，如果当地根据实际需要、具有正当理由而希望得到其它形式的培训，可以列入计划中。9、科研、评估和监督。每所学校每年用于与初等教育相关的各个不同层面的科研经费1400卢比，比如创新活动、学校发展以及一些微观计划等项目的开展。10、社区领导培训。计划中提到，每个村可以有8人获得为期2天的培训，并可提供每天30卢比的资金。这样的培训可以由地区根据他们的实际需要举办。11、特殊教育的需要。全民教育计划条款规定，每年为每个残疾儿童提供1200卢比，使他们能够接受教育。12、革新。全民教育计划条款规定，提供给每一个地区的每一个革新项目1500000卢比的资金，主要用于儿童早期护理和教育、偏远少数民族地区的儿童教育、女童教育、小学高年级的计算机教育等四方面的研究。13、基础设施建设。基础设施建设包括教室、新校舍以及饮水设备的建设。基础设施建设对改善学校、街区以及村组的公共设施起着至关重要的作用。所有的村和学校一级的建设工程，都在当地社区的协作下完成。此外，每年每所学校还将获得5000卢比用于修缮学校设施。
四、为提高初等教育质量所做出的努力
印度政府已经意识到，到目前为止这个计划关注更多的是为儿童提供初等教育、初等教育的入学人数和防止辍学等方面，而在某种程度上对教育质量尤其是教学效率和学生取得的成绩缺乏关注。因此，在关注入学人数、防止辍学等方面的同时，应把重点放在提高初等教育质量上。为此，全民教育计划提出了一个针对教育质量做出的完整的、全面的计划，提倡通过分权和社区在学校管理和实施中所具有的灵活多变的特点，对学校进行干预。这就意味着干预和实施计划，一方面要关注初等教育质量的提高；另一方面必须携起手来，通过共同的努力来提高入学人数和防止辍学人数增加。
对全民教育计划有关条例的探讨表明，对提高教育质量的各项活动，政府在机遇和财政等方面给予了特别的关注。可以总结为：1、改善学龄儿童校内外的学习环境，例如改善饮水设施和修缮厕所等条款。2、主要通过合理的教师流动、新教师以及兼职教师的聘任等途径，确保学校所需教师的人数。3、通过重建和改革与教师实际需要相关的教师培训制度，增强教师的工作胜任力。4、为了切实提供基于需要的教师培训，根据当地的实际条件，建立地区人力资源中心和小组人力资源中心，并深入教学第一线为教师提供帮助和指导。5、计划中实施的课程改革与2000年由国家教育研究机构(ncert)根据地区实际适当修改后而提出的“国家学校教育课程改革框架”相适应。(确保女童和所有偏远少数民族地区的儿童享受免费的教材资料，邦和地区一级也要根据环境和实际需要，为特殊教育群体提供保障)全民教育计划号召在地区级层面实施课程改革分权计划。6、关注“生活教育”，使教育贴近生活。7、确保一些有活力的专业机构加入到计划中来，例如国家教育研究培训机构(ncert)、国家教育计划管理机构(niepa)、国家教师教育机构(ncte)以及一些大学和研究机构等。8、通过为学校和教师提供适当的帮助，提高教师“教”和学生“学”的水平。9、强调儿童从早期到小学高年级这一阶段的教育。10、为了提高教学管理水平和初等教育质量，特别是加强对教育质量的相关干预，全民教育计划提出了在各个不同层面推行教育改革的设想。11、重视科研、文件和评估特别是对学生的评估。12、对全民教育计划的监督指标已经得到认可。国家教育研究培训机构提出了对计划进行监督的战略性指标，国家教育计划管理机构提出了对质量进行监督的适用性指标。在监督过程中，由经邦一级政府认证的专业机构给予帮助和指导。
由于效率和完善的管理信息系统是满足不同地区教育需求的决定因素，全民教育计划在效率和创建完善管理信息系统方面给予了高度重视。分权的计划和实施需要能够提供各个不同层面的不同信息，以确保在各个层面上都形成良好的功能机制。
五、结论
通过努力，全民教育计划最终试图创建一个全面的、完整的、确保初等教育质量的计划，把让6-14岁的儿童接受教育作为计划中的一部分，还规定了改善学习环境，加强教师工作胜任力和对他们进行一线教学指导，进行课程改革，在教育学、教育科研以及革新活动等方面的改进与提高等内容。
全民教育计划强调如何使目前的教育管理组织结构更有意义、有效率以及更加灵活多变。目前，在邦和地区层面已经形成了具体实施全民教育计划的组织结构：邦教育研究培训机构，地区教育培训机构，地区人力资源中心以及小组人力资源中心等，它们在提升初等教育质量方面发挥了作用。
全民教育计划为每个区提供机会，使他们可以用自己的视角制定初等教育计划和实施地区干预。每个区制定的初等教育计划条例(deeps)，就是针对其不同情况所给予的支持与关注。条例规定了建立新学校，为学校提供设备保障，保证专兼职教师人数，为所有偏远地区少数民族和女童提供免费的教科书，为教学提供资金和资料，提供保证学校发展的拨款等内容；同时提出了全面的教师培训、教研和监督计划，开展革新项目并对项目进行管理，对社区领导进行培训以及为残疾儿童提供一体化教育等要求。在基础设施建设上，计划还规定了校园建设、地区人力资源中心和小组人力资源中心的办公楼建设以及教室、厕所、饮水设施等方面建设的内容，并设立基金用于维护学校建设。
尽管这个项目到目前为止得到了承认并对难以触及到的群体给予充分的重视，但今后仍应在“怎样实施”和“如何实施”上给予更多的关注，加强各个机构和个体的能力建设，包括计划的制定、项目的实施和监督，特别是对不同层面的分权管理；同时确保教育担保中心能够吸纳不同层面的儿童，确保他们能够通过与全日制小学的学生们相当的教育革新项目接受教育。因此，要加强对这些机构和中心的有效的、持续的培训，以提高他们对社会需求的胜任力。
为分享共有资源和专业知识，需要加强网络工作机构的建设，因为资源和知识的共享可以更直接地帮助学校、教师以及其他教育工作者解决他们面临的问题。全民教育计划融各方努力与各项计划于一体，是一项重要的战略性计划。因此，需要尽最大努力，对不同层面的政府机构和村级机构进行合作和干预，尤其在地区一级，要促使地区间的项目官员们在创造力、创新力以及团结协作等方面发挥作用。
注释：
①india， government of. ( 1986a) . national policy on education. new delhi： ministry of human resource development， department of education.
②india， government of. ( 1986b) . programme of action. new delhi： ministry of human resource development， department of education.
③india， government of. ( 1992) . programme of action. new delhi： ministry of human resource development， department of education.
④india， government of. ( 1993) . report of cabe committee on decentralized management of education. new delhi： ministry of human resource development， department of education.
⑤india， government of. ( 2004) . sarva siksha abhiyan： a programme for universal elementary education; manual for planning and appraisal. new delhi： ministry of human resource development， department of education.
⑥mukundan， m.v. ( 2004) . education and decentralization： a case study of india' s kerala state. shenyang： liaoning people' s publishing house.
⑦national council of educational research and training( ncert) . ( 2005) . modules on quality dimensions of elementary education under ssa. new delhi： ncert.
关键词：卓越工程师；工程教育；工程训练教学；实践；创新
1 引言
“卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”）是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的重大教育计划。旨在培养造就一大批面向社会需求、创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，为国家走新型工业化发展道路，建设创新型国家和人才强国战略服务。树立全面发展和多样化的人才观念。树立主动服务国家战略要求、主动服务行业企业需求的观念。着力提高学生服务国家和人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，增强毕业生的就业能力。
改革和创新工程教育人才培养模式，组织实施高校卓越工程师教育培养计划和企业卓越工程师教育培养计划，创立高校与行业企业联合培养人才的新机制。推动教育教学改革，调整人才培养结构，提高人才培养质量。
以实施“卓越计划”为突破口，促进工程教育改革和创新，全面提高我国工程教育人才培养质量，努力建设具有世界水平、中国特色的社会主义现代高等工程教育体系，促进我国从工程教育大国走向工程教育强国。
工程训练教学是工程教育的一个重要的组成部分，工程训练中心作为校内的工程实践基地。长期的教学经验表明，工程训练教学有利于培养学生的工程实践能力和创新能力，对学生们成为工程师应具备的基础和基本技能等综合素质进行培养和训练。工程训练教学是“高校卓越计划”的重要课程体系和教学形式。工程训练教学为成就卓越，夯实基础。
2 “卓越计划”的内涵
2.1“卓越计划”的培养目标
面向工业界、面向世界、面向未来，培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才。有利于促进学生的全面发展，促进创新精神和实践能力的培养，促进工程型人才人文素质的养成。
2.2“卓越计划”具有的三个特点
（1）是行业企业深度参与培养过程；
（2）是学校按通用标准和行业标准培养工程人才；
（3）是强化培养学生的工程能力和创新能力。
2.3“卓越计划”中的“卓越”的含义
（1）创新能力和领袖素质；
（2）综合素质高和解决问题的能力强；
（3）工程师需求的多元化和多样化；
（4）培养引领本国和世界工程科技发展的能力；
（5）培养国际视野和跨文化交流的能力。
3 工程训练教学在“卓越计划”中应起的作用
3.1工程训练教学的目标
学习工艺知识，增强工程实践能力，提高综合素质，培养创新精神和创新能力。
3.2工程训练教学的内涵
工程训练教学是典型的实践教学，是贯彻落实素质教育，进行创新实践教育的基地。是高等工程教育教学的重要组成部分。学生通过一个直接参与的实践过程，获得感性认识和培养学生的工程实践能力，并对学生必备的工程素质进行培养，是提高学生综合素质的重要环节。是培养基础宽、能力强、素质高和具有创造性的复合型和应用型的人才的有效途径之一。具体体现为：
（1）基本的技术技能训练；
（2）先进的技术技能训练；
（3）综合素质的训练，包括思想作风、创新意识、创新能力、工程素质、心理素质、企业管理等。
3.2工程训练教学在“卓越计划”中的作用
3.2.1为学生提供工程氛围，实现“工程回归”，培养“卓越工程师”应具备的工程素质
高等院校的工科专业是培养工程师的摇篮。工程素质是未来工程师必须具备的基本素质，是指在解决工程问题是所表现出来的综合素质。工程素质的培养需要工程环境的熏陶，并且结合工程实践操作。工程教育的核心特征就在于其实践性。目前的教育制度决定了现在的大学生都是高考进入大学的，接触的是同学、教师，与社会脱轨，进入大学以后，接触的还是同学、老师，更加脱离了工程实践。处于由学校向社会过渡阶段的大学应该承担培养学生工程素质的任务。
在当今各高校实践性教学学时短，而校外寻找实践基地又很困难的情况下，有效地途径之一就是校内的工程训练教学实践环节。工程训练教学作为高等工程教学的一个重要组成部分。工程训练教学就是培养学生工程素质的有效途径。是工程教育由课程教学转向素质教育，是大学生进行全面工程素质教育的极好课堂。以工程训练中心为载体，提高学生们的工程素质。英国著名工程教育专家、沙尔福大学的齐斯霍姆教授说得非常贴切：“只有由具有外科医生资格的教师，在外科手术室里才能培养出真正的外科医生。培养工程师亦然，只有具有工程师资格的教师，在一个充满活力的工业环境中才能培养出真正的工程师。”
齐斯霍姆教授强调了工程师的培养要有一个可以进行工业实践的教学环境，在教室和用粉笔写、或者用多媒体课件的教育方法是不够的。校内的工程训练中心，可以说是一个模拟的工业环境。或称之为模拟工厂。在这样的环境中进行工工程教育是其他任何教育环节不能代替的。在这样的环境中让学生“真刀真枪”地干，才能培养出未来的卓越工程师。
3.2.2只有具有工程师素质的教师，才能培养出真正的工程师。工程训练教学拥有一支较高素质的教师队伍
“卓越计划”中要求高校建设一支具有一定工程经历的高水平师资队伍。教育之计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。人才培养的竞争焦点不仅体现在设备的先进性上。这是因为无论多先进的设备，只要投入资金就可以从市场上购进。要成为一名合格的工程训练教学的指导教师，不仅要有扎实的理论知识，而且要有一定的操作技能和丰富的实践经验。也就是说不仅要有较高的学位层次，才能适应培养高层次的工程技术人才，而且，根据工程训练的特点，还要有足够的工程实践能力，这样，在实践教学中起到引领的作用。成为适应工程实践教学要求的“双师型”教师，决非易事。苏州大学工程训练中心的前身是苏州大学实验总厂，许多教师有丰富的生产实践经验，他们具有工程师的技术职务，同时又有教师资格证。既能胜任理论教学，又能指导学生实践。只有建设一支高素质的教师队伍，才能培养出高素质的人才。
3.2.3工程训练教学能够培养学生的实践能力、创新思维和创新能力
“卓越计划”的培养标准是：有利于促进学生的全面发展，促进创新精神和实践能力的培养，促进工程型人才人文素质的养成。通过工程训练教学，学生在工业实践的环境中，通过理论与实践的结合，各种工艺训练、各种制造工程的参与，不但能够了解工业生产常用的金属材料及加工工艺的入门知识，获得感性认识，并掌握一定的操作技能。同时，通过工程训练教学，促进理论和实际的结合，并实现有知识向能力的转化，培育学生的创新思维和创新能力。创新思维和创新能力是培养高级工程技术人才的关键，为将来从事工程师工作打下基础。工程训练的目标是“学习工艺知识、提高动手能力、增强工程实践能力、提高综合素质、培养创新精神和创新能力”。通过系统的实践以后，能够增强学生的动手能力、洞察能力。创新不是空穴来风，需要一定的基础训练。苏州大学工程训练中心开展的学生创新实践，取得了很好的效果。针对机械专业的学生，改革原有的工程训练的教学模式，经过基本的技能训练之后，增加了创新设计及制作的项目训练，强调学生的主体意识，变被动学习为主动学习，使学生的学习兴趣大增。分若干小组，充分发挥自己的想象力和创造力，团结协作、集思广益、精心设计。最后，自己动手，多工种的配合，制作一个很有创意的作品。面对学生的作品，老师发出感慨：学生们潜力无穷啊！学生们完成了创新设计的项目训练后，面对自己设计制作的作品，建立了自信，相信自己也能创造，他们的创新欲望得到激发和培养。实践证明，开展这样的创新制作是成功的，放手让学生去想，放手让学生去做。激活了学生的创新潜能，培养学生们的创新习惯。使学生做到“做中学、学中研、研中创”。
3.2.4通过校企合作，探索多元式人才培养模式
“卓越计划”中讲到，参与“卓越计划”的高校和企业通过校企合作途径联合培养人才，要充分考虑行业的多样性和对工程型人才需求的多样性，采取多种方式培养工程师后备人才。也就是“卓越计划”的特点之一：行业企业深度参与培养过程。工程训练中心走校企共成长之路，充分利用社会资源，积极探索校企合作的新途径，将校企合作逐步引向深入。通过校企合作：
（1）创新人才培养模式，企业可全程参与人才培养，在课程设计、教学实习管理等方面，充分发挥校企双方的优势、资源共享。学生也可到企业实训乃至“带薪实习”，感受真实的企业环境。
（2）加强“双师型”师资队伍建设。“卓越计划”中要求专职教师要具备工程实践经历，教师要具备一定年限的企业工作经历。要有计划的选送教师到企业岗位工作1—2年，积累工程实践。校企合作，可安排教师到企业顶岗实践，积累工作经历，提高实践教学能力。
（3）可聘请企业的具有丰富实践经验的专业人才到学校担任兼职教师。
（4）聘请企业家到学校授课，培养学生的职业意识，更好的为企业服务。
（5）企业可借助学校的教师进行新项目的开发。
目前，苏州大学工程训练中心与苏州市越海拉伸机械有限公司（以下简称“越海公司”）签订校企合作协议，和“越海公司”有了进一步加深合作的意向，准备成立“苏州大学工程训练中心越海金属板料成型技术研发基地”，在产品开发、品牌推广，人才培养等方面可以优势互补，达成共赢。为了使基地能顺利运营，“越海公司”赠送我校部分设备及相关模具，并为该基地提供初步研发启动资金。
该基地投入实际运营，将会对企业开发新品提供很大的帮助，也有助于我校学生参与真实的生产实践，成为应用型人才带薪实习基地。
3.2.5有利于学生优秀的思想品质的培养
卓越工程师的培养，不但要有过硬的技术素质之外，还必须具有优秀的思想品质。也就是说，除了具有解决问题的技术能力之外，还应该具有在面对问题时，所表现出的勇气、耐心、团队合作和吃苦耐劳的精神。工程训练教学的项目，同学们都没有经历过，但又必须在规定的时间内完成，劳心又劳力。尤其是同学们在进行创新设计及制作的过程中，此项目有一定的难度。一开始同学们很茫然，不知道该如何下手。但经过小组同学之间的思考、沟通、推敲、合作，最终完成了创新设计。在这过程中，同学们的心智得到了锻炼，相比以前、更加自信、坚强。敢于尝试、敢于争先、敢于承担。这样，才能培养出引领本国和世界工程科技发展的能力。
3.2.6作为开放式的校极创新实践平台
未来的卓越工程师，是综合素质更高，解决问题的能力更强。工程训练中心成立创新实验室，配有专职的教师，对学生开放，为学生提供更多实践机会。成立以来，协助学院开展科技竞赛活动：指导和配合学生参加全国、江苏省等不同层次和类型的各类科技竞赛活动，如机器人大赛、低碳小车、大学生国家实验创新计划的实施。取得了优异的成绩。通过这个平台，学生的创造欲望和能力得到体现。经过这样的训练，跨出校园的已不再是高分低能，而是具有了一定的应用知识解决问题的能力。
工程训练教学是高校“卓越计划”中的重要组成部分，是树立学生工程意识，培养学生实践能力和创新能力，提高学生综合素质的重要环节。
4 结束语
“卓越计划”预期实施10年，到2020年，将培养和造就一大批卓越工程师后备人才。正如总书记在近期两院院士大会讲话中指出，我国“自主创新能力不强，总体上经济发展技术含量不高，很多关键技术和核心技术受制于人，先导性战略高技术领域科技力量薄弱，重要产业对外技术依赖程度仍然较高。”关键因素是创新型工程技术人才的匮乏。为此，我们必须：
4.1面向世界，放眼国际
美国将“加强科学、工程和技术教育，引领世界创新”的理念提升到国家的高度。奥巴马总统提出让“有数学才能的大学生毕业进入工程领域，另一些人进入计算机设计领域。”日本政府很早就确立了教育兴国、科技立国的基本国策。在经济发展计划中把发展工程教育作为实现经济持续增长的重要措施，以确保日本的竞争优势。印度在国家经济崛起的过程中，非常重视工程技术人才培养。
4.2超越“专业教育”，实施“素质教育”
高校的“卓越计划”培养的尚不是“卓越工程师”，而是为成为“卓越工程师”打好基础，培养后备人才。“卓越工程师”之所以“卓越”，应超越专业知识点，而在于培养解决工程问题的能力、在于综合素质更高。
4.3工程训练教学是高校实施“卓越计划”的重要组成部分
知识需要在实践中深化，能力需要在实践中磨砺，创新始于问题，素质需要在实践中提升。工程训练教学是实践教学，对于培养学生的实践能力和创新能力尤为重要。实践教学在人才培养中不可或缺、不可替代。
工程训练教学应以“卓越计划”为契机，与时俱进，练好内功，探索高素质、创新型人才培养的新模式，大胆实践，形成以素质提升为本，实行产学结合，向社会开放、向世界开放，在高校的“卓越计划”中，发挥更大的作用。
参考文献：
［1]张学政.傅水根教育教学研究论文集[j].金工研究,2000,12.
［2]“真刀真枪”培养 让未来的工程师卓越起来[n].人民日报,2010年07月09日,1.
关键词：国培计划；参训教师；选拔；对策
中图分类号：G650 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）03-0174-03
国培计划自2010年实施以来，各承办单位不断创新培训模式，规范培训活动，在项目类别、课程内容、专家名师、活动流程上都进行了有针对性地设计和安排，取得了一定的成果。但是在实际培训中，也出现了一些问题，其中最主要的就是参加国培计划的教师遴选方面，实际参加培训的教师条件与培训方案中的教师遴选要求存在较大差异，这种差异性严重地影响到了培训实效。
一、当前国培计划参训教师存在的问题及影响
教育活动有着自身的规律，教学对象的水平必须大体一致，这样有助于教育工作者开展教育活动。而培训在本质上也是一种教育活动，参训人员在个人条件、能力水平和培训目的上必须具有一定的统一性，这样有利于培训单位进行培训目标、培内容和培训形式的设定，而一旦参训人员差异性过大，就会影响培训工作的开展。因此，不论是教育行政部门还是各培训单位进行项目设置、材料申报时，都对参训教师的基本条件提出了具体的要求，这些要求主要包括“参训教师的基本素质、学校属性和参训意愿。通过设定标准，从而使培训更具针对性，能够满足参训人员的切实需求，有效地提升参训者综合能力。但是在每年的国培计划中，都存在部分教师符合遴选标准，严重地影响了培训活动的开展。这些情况主要表现在以下几个方面。
1.参训教师个人素质参差不齐
参训教师个人素质参差不齐的情况主要集中在年龄、职称、教学技能等方面。在年龄上不符合条件主要表现为存在部分学员年龄过大或年龄过轻的情况。笔者曾经遇到过一个50人的班级里面有6位超过50岁的老教师，其中一位甚至培训结束就退休，还有4名刚刚走上工作岗位的青年教师。如果参训者年龄过大，不能适应紧张的学习生活，年龄过轻又会缺乏相关教学经验，无法与专家和同学进行有效交流。在职称方面主要存在参训学员职称差异较大的情况。一般说来，职称高低体现了教师所具有的相关教学教研能力，而教学教研能力的差异又直接决定了他们对培训的要求，这往往导致职称高的教师认为培训内容层次和要求过低，职称低的教师认为培训任务过高，结果大家对培训都不满意。在教学技能方面，参训教师之间的差异也比较大。例如在利用现代技术能力方面，有些教师能够熟练的利用多媒体技术和网络资源来辅助教学，因此课堂生动活泼，学生学习兴趣高，学习效果明显；而有些教师则无法利用先进技术来辅助教学，因此在实践教学培训阶段非常吃力，大部分时间用于学习、摸索课件制作、网络资源获取等内容，进而导致培训效果下降。
2.参训教师区域差别明显
当前国培计划基本上是由各个省教育厅组织实施，参训教师主要来自本省各个县市的中小学一线教师。国培计划实施的初衷是希望通过对参训教师进行培训，从而提升当地的教育水平。但是参训教师能否有效将培训成果运用于实际教学，往往受到当地经济文化水平、学校规模大小、软硬件水平、学生整体素质等多方面因素的制约。而在实际参加培训的教师中，他们所在学校差异较大，有重点学校，也有薄弱学校；有农村中心学校，也有城区学校；有小规模的学校，也有大规模集团学校。不同的学校，在教学管理、教材选择、教学任务安排方面都存在较大差别，参训教师在培训前对培训的要求也存在较大差异，这种差别严重影响到了参训教师对培训活动安排的认可度和参与度，不少教师反映：国培计划很好，培训管理和培训内容都很好，但是回去之后却用不上。
3.部分参训教师培训意愿不高
国培计划同商业培训存在较大差别，一般来说在商业培训中，参训者选择面较广，他们会对比不同的培训机构，在培训时间地点、培训内容、培训费用等多方面进行考查，再结合自身实际情况进行有效选择。商业培训由于其针对性强，能够有效满足参训者自身能力，同时又符合参训者实际情况，因此即使需要缴纳一定费用，耗费一定时间，参训者都会积极主动参加培训，并严格遵守培训制度。但是国培计划不同，对于参训者来说，更多是一种任务下派，参训教师无法选择培训机构、培训时间、培训地点，对培训内容也知之甚少。大部分参训教师都是接受学校要求，被动参加培训，再加上国培计划培训任务重，要求严格，因此，即使是免费培训，很多教师也有抵触情绪。在培训过程中，这些教师往往人在曹营心在汉，不仅不积极参与培训活动，还出现了向培训机构提出旅游、发放礼品、提高食宿标准等要求，严重影响到了培训活动的正常运行。
二、当前国培计划参训教师的遴选流程
当前国培计划中除了部级示范项目由教育部直接招标外，其他的各个类别项目一般由本省教育部门自主设定并招标实施。各省市教育厅在国培计划参训人员的确定上一般采取以下几个阶段。
第一，培训项目设定阶段。各省市教育厅一般会在上半年，对本省市的基础教育发展情况进行综合调研，主要包括往年培训情况、国家教育发展规划、中小学教师师资队伍存在的问题等方面。然后教育部门再根据调研情况，确立培训类别，培训学科和培训人数，同时将项目进行公开招标。
第二，培训项目招标阶段。各省市教育部门针对各培训机构提交的培训申报书进行审核，根据申报材料确定不同培训机构承担的项目类别、学科和培训人数。
第三，遴选参训教师阶段。各省市教育部门将培训指标发放到各个县市教育行政部门，各县市教育部门再将指标落实到中小学，中小学确定参训教师并将教师的基本信息汇报到各省市教育厅。
第四，培训机构联系参训教师阶段。各承担培训任务的机构，将会联系参训学员，并将实际报到参训学员的信息反馈到教育行政部门。
三、影响参训学员有效遴选的主要因素
尽管，各教育部门在选派参训教师时，遵循了严格的筛选流程，但是在实际中还是出现了参训教师不符合要求的情况，这主要由以下几个方面因素导致。
1.国培计划各相关部门缺乏有效协调机制
国培计划是一个系统培训工程，它的实施涉及各个层次的教育部门。参与培训任务的有行使统筹规划的行政部门、各县区师训中心、推选参训教师的中小学和以高校为主的承担培训任务的培训机构。其中教育行政部门是枢纽，对培训机构而言是招标部门，可以对培训机构的资质、标书及培训过程进行监督、规范；对师训中心和中小学而言是管理部门，可以通过行政指令要求他们推荐符合要求的教师参加培训。但是，在现实中，培训机构和师训中心、中小学缺乏直接联系渠道，无法将具体的培训人员遴选要求告知对方，从而导致报到人员存在与遴选条件不符的情况。培训机构没有资格直接要求对方单位换人，只能通过向省教育厅反映，而后省教育厅通知各县市师训中心，师训中心通知各个学校换人。但是由于各个选派学校的师资队伍情况存在一定局限性，一旦出现特定学科无人符合要求的情况就必须更换学校。由于换人流程非常复杂、烦琐，有时培训时间过半，换调的老师才报到。
2.农村中小学教师队伍数量不足、结构不合理
国培计划实施对象主要是农村地区的中小学教师，通过对他们进行集中的、高质量的培训从而提升农村地区的教育质量，促进基础教育均衡发展。国培计划实施五年来，培训的内容不断丰富，培训学科不断拓展，从最初的主干W科语文、数学、外语，到物理、化学、政治、历史等“副课”，再到美术、综合实践、科学、音乐、体育等“边缘学科”，甚至这两年出现的专业性更强的足球、书法、国学诵读等学科。但是农村中小学由于师资力量有限，因此学校往往重视主干课程教师的引进与培养，而对其他学科不够重视。在农村中小学，这些非主干学科要么教师数量极少，要么没有专职教师，一旦出现抽调教师外出培训，就会出现没人上课的情况，严重影响教学秩序。同时，在中小学甚至区县教研室中，教师身兼数门学科教学研究的情况较为普遍，这样有可能出现教师同时受到多项培训任务的通知。例如笔者所在学校承担的安徽省2015年开展的“国培计划”培训者培训项目，该项目主要是针对安徽省四个区县的优秀骨干教师或教研员进行全学科、全学段开展培训者培训，但是实际报到的参训学员除了语文、数学、外语三门学科人数较多外，其他学科一共只有54人，个别学科只有2名学员，导致培训很难顺利、有效的实施。
3.互联网时代对传统培训的冲击日益凸显
教育部针对国培计划的实施，于2012年颁布了《国培计划课程标准（试行）》，该标准对每一个培训项目的培训形式、培训内容、课程设置与实施等方面都提出了具体的要求，同时以此作为各培训机构项目申报书评审和考核的重要依据。例如在培训形式上，《课程标准》要求参训教师脱产集中进行培训；在培训内容上，《课程标准》明确要求各培训项目中应当有一定比例的师风师德教育、教育理念和专业知识模课程块。但是2014年以来，互联网进一步影响了人们的生活与工作，教师对于学习理念及形式提出了更精细化的要求，希望在继续教育方面能够实现移动化学习、订单式学习、碎片化学习和社区化学习。与这种要求相适应，像mooc、微课、教学案例等各种新型课程资源也纷纷出现在各种教育网站上，教师可以随时随地、足不出户即可高效地、有针对性地获取自己需要的信息，包括国培计划中的部分课程内容。这时，如果再让参训教师集中脱产培训一些他们可以通过网络轻易获得的知识，自然，会使他们产生抵触心理。
四、国培计划参训教师有效选拔的对策
针对上述原因，教育行政部门和各培训机构应当在参训教师遴选机制上做出调整，坚持从实际出发，不断与时俱进，进而能够真正地将符合标准的教师选，提升培训实效，实现提高我国农村中小学的教育水平的这一培训目的。这就要求我们必须做到以下几个方面。
首先，搭建国培计划网络平台，使国培计划各参与部门与个人能够迅速、准确获取相关信息。通过专项网络平台，各级教育行政部门将每年度的国培计划实施要求、每一个子项目的类别、参训教师的基本要求、培训学科等相关信息进行公示。各地方师训中心和中小学结合本地区和单位的师资队伍情况和发展规划，报送参加培训的教师人数及基本信息。各培训单位在培训之前就可以针对参训教师进行精准调研，掌握其培训需求及基本情况，将不符合条件的教师进行反馈，同时制定培训方案，并将其在平台上进行公示。参训教师可以借助平台不仅可以清楚地了解培训的时间、地点和单位，还能够具体地了解培训的基本内容，并对其提出建议。这样，各个部门和个人就能形成联动机制，摆脱了原来的信息不通畅、沟通不到位的局面，进而使参加培训的教师符合国培计划对教师素质的基本要求，提升培训的实际效果。
其次，完善中小学师资队伍建设，促进各学科协调发展，使中小学有人可选，有人可派。为了能够选拔出符合条件的参训教师，各级教育部门在教师队伍建设、教学管理上也应当逐步完善。第一，促进各学科教师队伍建设。针对边远地区和农村地区中小学，通过招聘大学生、城乡教师交流等形式，促使每学科都有一定数量的专任教师。同时积极培养青年教师、提高农村教师待遇，从而解决教师人员不足、人才流失的局面。第二，加大教育监管力度，确保各学科教学做足做实。当前，不少农村中小学尽管也开设了一些“副课”，但是在学时和教学质量上，往往不能够有效保证。教育行政部门应当定期检查、督促、确保各学科的顺利开展，这样，各学科教师的专业性和数量就会得到有效保障。第三，提供专业发展平台，促进教师专业成长。当前，在中小学教育中，语数外等主干学科所拥有的资金、教研评比、期刊等教学资源远远高于其他学科，从事这些学科的教师也能够获得比其他学科教师更多的成长机会。各级教育部门应当在这些方面做出调整，从而使从事其他学科的教师能够平等地获得发展空间。
最后，不断完善国培计划，使之符合不同类型参训教师的现实要求。各教育行政部门和培训单位应当根据培训对象的特点适时调整理论学习与技能学习之间的比重，并以此采取不同的培训形式。在国培计划实施过程中，针对专业知识、教育理论与师风师德等培训内容，由国培计划管理部门统一安排，培训形式以在岗在线培训为主；专业能力培训则交由各个培训机构分别实施，培训形式以脱产集中培训为主。针对青年教师，应当以教学基本技能训练为主；对于骨干教师，则多以教育教学理论学习为主。与此同时，进一步加大示范引领、名师指导的比重，将先进的教育理念或教改经验与具体的观摩学习相结合，这样能够满足一线教师的学习要求，提升其参加培训的内驱力。
“国培计划”是推进我国农村地区教师队伍建设的重要手段，也是促进基础教育均衡发展的必然要求，这就要求教育部门更加关注参训教师的选拔问题，不断创造条件选拔出符合条件的教师参加培训。
参考文献：
如同新加坡艺博会总监劳伦佐说的：“现在这个世界已经和90年代很不一样了，它不再只有一两个中心，很多地区也都可以成为中心”。经过三年的打造，“艺术登陆新加坡”博览会已经成为亚洲地区最重要的艺术博览会之一，2013年的艺术登陆新加坡更成为亚洲画廊的绝对主场，共计131间参展画廊中，75%的参展画廊来自于亚太地区而剩余的25%都是精选出的国际顶级画廊。在Art Stage Singapore取得令人欣喜的销售成绩的同时，本刊特为读者带来了一趟新加坡文化艺术的旅程，全面了解南亚明珠—新加坡的文化政策及艺文地标。
新加坡视觉艺术发展历史与现状
自殖民地时代以来，新加坡的视觉艺术就发生了巨大的变化，发展极为迅速，从著名的欧洲画家到默默无闻的当地工艺师，他们的作品都能在19世纪新加坡bustling entreport中心找到。1938年，随着南洋美术学院的建立，艺术教育也被引进新加坡。新加坡艺术界许多有名的人物象Cheong Soo Pieng、Chen Chong Swee、Georgette Chen、Chen Wen His和Liu Kang都曾在学院里授过课。他们将西方的现代观念与东方的传统技术揉和在一起，创立了油画史上独一无二的地方南洋风格。1976年，因国家博物馆内的艺术画廊的创建，当地的艺术家得以在其中举行正规的艺术展览，视觉艺术有了进一步的提高。20世纪90年代初，国家博物馆分为三个分馆，新加坡艺术博物馆即是其中之一。
今天，除了博物馆和艺术学校，还有许多商业性的画廊和一些非盈利性的艺术空间如雕塑广场、双年展、博览会等。视觉艺术家们也从传统的二维和三维艺术形式中跳出来，发展多学科的、新媒体作品。新加坡的艺术家也在不断加强海外形象，新加坡艺术家Tan Swie Hian、Heman Chong、Francis Ng等参加了威尼斯双年展。
现在，新加坡有200来个视觉艺术公司和学会，其中包括摄影学会、艺术画廊、艺术拍卖行和其它一些与商业相关的视觉艺术公司。众多辅助发展的资源帮助当地各个层面的视觉艺术产业的发展，包括正在涌现出来的艺术家和艺术群体，以及走向成熟的艺术公司。
新加坡政府对视觉艺术的财政资助
新加坡国家艺术理事会（the National Arts Council，NAC）成立于1991年，隶属于新加坡新闻通讯艺术部，其宗旨是将新加坡发展成为具有特色的国际艺术之都，并以培育艺术人才、促进艺术发展，让生活充满艺术为工作使命。在该理事会的努力下，新加坡艺术活动总数在过去10年里增长超过2倍，购票出席率每年增长3%；新建的艺术设施包括滨海艺术中心、新加坡泰勒版画院、艺术之家和国家图书馆局新戏剧中心等。
国家理事会大力拓展大型艺术活动，如新加坡艺术节、新加坡美术展、新加坡作家节和新加坡双年展。为挖掘艺术人才，该理事会还设有奖学金和多种奖项如文化奖和青年艺术家奖。此外，新加坡国家理事会还大力促进国际化和加强国际接轨程度，与多个国家和地区有着交流与合作，并建立了国际网络如国际艺术文化总会和亚洲艺术联盟。
根据国家艺术理事会的介绍，新加坡的视觉艺术与音乐、舞蹈、戏剧和文学艺术相提并论，它所涵盖的范围包括绘画、雕塑、陶器、陶艺、富有创意的摄影和装置艺术等抽象的或具体的艺术作品的公开展览，而那些具有实用性质的艺术如图像绘制、服装设计、电影与录像、珠宝设计和手工艺品则被排除在外。
新加坡国家艺术理事会为新加坡视觉艺术的发展提供了一系列的资金资助，无论是针对视觉艺术家、艺术群体或艺术公司的视觉艺术计划，还是用于视觉艺术人才的培育。
1、专为视觉艺术家或艺术群体/公司
在新加坡，有各种各样的计划为当地和海外的视觉艺术家或艺术群体/公司提供一定范围内的财政资助，以帮助他们实施他们的项目或开展研究。
一般的资助计划有：专为表演艺术公司的二年期主要资助计划、年度资助计划、种子资助计划、项目资助计划、正在涌现出来的艺术家基金（Emerging Artists Fund）、文化勋章津、新媒体艺术基金、艺术商业合作基金，以及研发资助计划等等。如1979年3月由已故总统王鼎昌创建的文化勋章，是为了奖励那些在舞蹈、戏剧、音乐、文学、摄影、艺术（1997年以后增加了电影）领域取得卓越的艺术成果的个人。文化勋章由新闻、通讯及艺术部颁发，受新加坡国家艺术理事会管理。获奖者可受资助以从事一个艺术项目。文化勋章资助计划一个艺术家一生只能领一次，每一个申请者的资助计划数量不超过5万美元，但是，对于由两个及以上文化勋章获得者共同进行的合作项目，资助计划数额最高可达20万美元。
实施国际发展计划的目的就是为了促进海外的新加坡籍艺术家及其作品的发展，使其能更好地融入国际艺术界，帮助新加坡树立多元艺术的国际城市形象。这些计划有：国际游历资助计划、国际合作资助计划、市场发展资助计划等。
2、专为视觉艺术人才的培训与专业发展
为发展视觉艺术人才及辅助人员，国家艺术理事会为刚入门的艺术工作者和视觉艺术学生提供了各种各样的财政扶持计划用于培训。
三支一扶人员能力提升专项计划实施方案
为建立健全三支一扶人员教育培训制度，进一步提高三支一扶人员服务基层工作能力水平，根据《中共中央组织部 人力资源社会保障部等九部门关于实施第三轮高校毕业生三支一扶计划的通知》(人社部发﹝2017﹞41号)，特制定三支一扶人员能力提升专项计划(以下简称能力提升计划)实施方案。
一、指导思想和总体目标
贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕协调推进四个全面战略布局和打赢脱贫攻坚战的要求，以服务基层发展为核心，以提高三支一扶人员能力素质为重点，加快构建三支一扶人员教育培训体系，完善三支一扶人员教育培训制度，力争到2020年三支一扶人员每年接受岗前培训或在岗脱产培训不少于5天，国家组织示范培训2.5万人次以上，帮助三支一扶人员不断增强政治思想水平，提高为基层群众办实事的能力素质，提升服务基层效率。
二、培训对象
能力提升计划的培训对象为三支一扶全体新招募人员和在岗人员。
三、培训内容
(一)岗前培训。主要针对新招募三支一扶人员，以理想信念教育、国情民情教育、法治意识、相关业务政策、群众工作方式方法、基层工作所需通用基础知识和基本技能等为主要内容开展岗前培训，帮助学员尽快完成角色转换，提高其基层工作生活适应能力。
(二)在岗培训。主要针对在岗服务半年以上三支一扶人员，以基层公共服务基本理论知识、基本政策法规、社会管理和专门业务培训等为主要内容开展在岗培训，全面提高其适应基层岗位、服务基层群众的能力。
(三)离岗前培训。主要针对即将期满就业三支一扶人员，以期满流动政策措施、就业形势分析、就业指导、创新创业政策等为主要内容开展离岗前培训，宣传鼓励多渠道流动的政策措施，提高期满人员就业创业能力。
四、培训方式
能力提升计划分为示范培训项目和一般培训项目。
(一)示范培训项目。人力资源社会保障部会同财政部根据全国三支一扶工作需要和地方工作开展情况，确定示范培训项目，下达年度培训计划，由省级人力资源社会保障部门按计划制订方案、组织实施。示范培训项目原则上以在岗培训为主。
(二)一般培训项目。一般培训由省级或地市级人力资源社会保障部门根据本地工作实际需要，制定年度培训计划并组织实施。
五、组织保障
(一)加强组织领导。人力资源社会保障部牵头制定能力提升计划实施方案，充分发挥全国三支一扶工作领导小组成员单位职能优势，共同推进计划实施。各级人力资源社会保障部门要切实加大工作力度，会同有关部门结合实际，完善培训制度，健全培训体系，加快构建三支一扶人员培训长效机制。
(二)加大支持力度。国家安排三支一扶人员示范培训经费，对纳入示范培训计划的人员按照每人3000元/次的标准给予补助。地方各级财政部门也要安排相应经费，用于实施能力提升计划，确保培训目标任务的实现。
(三)丰富培训内容和方式。各地要坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕基层事业发展和三支一扶人员职业发展的需求，科学安排培训计划，精心设计培训课程，创新完善培训方式，周密组织培训班次，结合培训对象和主题设置经验传授、专题讲座、研讨交流和现场观摩等版块，采取讲授、座谈、答疑、互动教学、情景模拟、素质拓展等方式开展培训工作，增强教育培训的针对性和实效性。
(四)加强管理服务。各地要科学制定培训计划，合理安排培训时间，岗前培训一般在每年三季度举办，在岗培训和离岗前培训一般在每年4至11月举办;示范培训每期培训时间不少于6天(含报到、撤离共1天)。要严格执行培训计划，加强学员管理，严格培训纪律，加强学风建设，强化考核培训结果的运用。要做好培训评估，广泛听取三支一扶人员对培训内容、教学方法、教师授课情况及培训管理服务工作的意见，不断改进教学，提高教学培训质量。
六、示范培训项目的申报和管理
(一)计划申报和确定。示范培训项目由各地在每年1月底申报年度人员招募计划时一并提出。申报内容包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、绩效目标等。人力资源社会保障部会同财政部根据各省本年招募计划、上年实际到岗人数、上年示范培训实施情况等因素确定示范培训计划，并于每年3月底随年度人员招募计划一并下达。2017年培训计划由人力资源社会保障部商财政部确定。
(二)经费拨付。当年8月15日前，各地按照下达的年度示范培训计划测算所需经费，与其他经费一并提出申请。财政部会同人力资源社会保障部于9月底前将本年度补助资金下达到省级财政部门、人力资源社会保障部门。
(三)组织实施。各地要按照下达的示范培训计划，制定本年度具体培训实施方案，于4月底前报全国三支一扶办备案。各省要按既定计划认真组织实施示范培训，并于培训结束后1个月内，将总结报告报送全国三支一扶办。
(四)经费列支范围。各地要按照《中央和国家机关关于培训费管理的办法》《高校毕业生三支一扶计划中央补助资金管理办法》等文件规定，切实做好经费保障和管理工作，提高财政资金使用效益。
七、工作要求
(一)高度重视。实施能力提升计划是提高三支一扶人员服务基层能力，保障第三轮高校毕业生三支一扶计划实施效果的重要措施。各地要高度重视，加强组织领导，结合实际统筹安排能力提升计划的培训班次、对象、内容和地点。
(二)严格财经纪律。各地不得使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次培训无关的其他费用，不得组织参训人员旅游和与培训无关的参观，不得利用办班机会搞公款宴请、个人宴请，不得在培训费中列支公务接待费，不得套取培训费设立小金库。
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