一、指导思想
以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我市城镇化进程和城市现代化建设提供坚强的组织保证。
二、目标任务
街道社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共CD员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，经济、政治、文化和社会建设成效明显，社区治安良好。（5）群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今后三年着重做好四个方面的工作。
（一）切实加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设
1、配强街道社区领导班子。按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派、下选、内育、外聘等方式，多渠道选贤任能，选好配强街道、社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好、文化程度高、年富力强的干部担任街道党政一把手和社区党组织书记，逐步改善街道社区领导班子的知识结构和年龄结构。经过三年的努力,使全市街道领导班子成员、社区党组织书记和居委会主任，逐步形成以中青年干部为主体、梯次配备的年龄结构；街道党政班子成员全部达到大专以上文化程度，社区党组织书记大专文化程度的达到80%以上。提倡社区“两委”班子成员交叉任职，社区党组织书记和居委会主任经过民主选举由一人担任。实行“一肩挑”的社区，应配备1名专职副书记，负责党务工作。
2、加强街道社区工作力量。采取从机关单位选派，从社区居民、大中专毕业生、下岗失业人员、复退军人中公开选拔和竞争上岗等措施，选配社区工作者。5000人以下的社区配备专职社区工作者不少于3人，5000人以上的社区配备专职社区工作者不少于5人。同时，对设在社区的计生、社保等工作人员进行整合，由社区党组织统一领导和管理，加强社区工作力量。
3、搞好街道社区干部和工作人员的培训。县区要把街道社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力。培训主要采取集中办班和考察学习的方式，结合实际进行分级分类培训，每名街道社区干部和工作人员每年参加集中培训时间累积不少于12天。
（二）扎实有效地抓好街道社区党员的教育管理
1、实行党员分类管理。按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。对纯居民党员要摸清情况，全部纳入党组织管理，不留空白；对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理；对在辖区内务工经商的流动党员，通过设置流动党员联络站、活动站，主动联系管理；对驻区单位的在职党员，建立向社区党组织报到制度，实行“双重”管理。
2、严格党的组织生活制度。认真落实“”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。
3、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，通过划分党员责任区、建立党员服务中心、组建志愿者服务队和为党员设岗定责等多种形式，积极组织党员参加社区建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。
4、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，原则上每个社区每年至少发展1名党员。
(三)进一步建立健全街道社区党建工作机制
1、健全党建工作协调机制。县区建立社区党建工作指导委员会，街道建立社区党建工作协调委员会，社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作指导委员会每年要召开一次社区党建工作会议，分析形势任务，安排部署工作。社区党建工作协调委员会每半年召开一次会议，加强相关职能部门之间的沟通协调，共同研究解决社区建设中的重大问题。社区党建工作联席会议每季度召开一次，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。
2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、居委会负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。探索建立政府工作进社区“准入制度”，严格执行“权随责走，费随事转”的规定，明确界定居民自治权利及协助政府工作的范围，对政府部门需要委托社区协助完成的工作事项，相关部门应根据工作量大小，提供必要的工作经费和工作条件。
3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。街道社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。建立健全社区工会、共青团、妇女等群团组织，努力形成以社区党组织为核心、居委会为依托、工青妇组织为助手、各方面相互配合的社区组织体系。
4、健全社区工作经费保障机制。社区工作经费和社区工作者的工资纳入县区财政预算，确保每个社区工作经费每年不低于5000元，从居民中选举产生的居委会主任、副主任月工资不低于500元，并将其养老保险、医疗保险和失业保险纳入社会保障体系。社区工作经费和社区工作者的工资要随经济增长同步提高。
（四）不断强化社区服务功能
1、加强社区活动阵地建设。采取财政列支、党费补贴、社会支持、国有资产划拨等办法，加强社区阵地建设，改善社区办公条件。县区要制定建设计划，加大工作力度，拓宽投资渠道，靠实工作责任，争取用三年时间，使每个社区都拥有不少于150平方米、且有自主产权的活动阵地。认真贯彻执行民政部、中组部、财政部、建设部等十部委联合下发的《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益设施建设和管理工作的意见》（民发<20*>85号）精神，把新开发住宅区的社区办公场所和公益设施纳入公共建筑规划同步建设，规划、土地、建设、房产等部门要积极协助，督促落实。
2、健全完善社区服务体系。街道成立便民服务中心，社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和面向驻区单位的社会化服务。
3、大力发展社区集体经济。街道社区要积极探索发展社区集体经济的有效途径和方式，开展各种形式的经营活动，在服务居民群众的同时，大力发展社区集体经济，增强社区自我发展的能力。工商、税务等部门要通过减免税费、政策倾斜等方式，支持社区开展经营活动。
4、全面推进社区各项事业。街道社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。扎实开展科技、教育、文化、卫生“四进社区”活动，深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区”活动，推动社区各项事业不断进步。
三、实施步骤
按照逐年实施、分步推进的原则，在抓好经常性工作的基础上，分年度做好以下重点工作。
（一）20*年的重点工作
1、各县区根据市上的推进计划，结合各自实际，尽快制定实施计划，明确目标任务，突出工作重点，启动实施推进计划。
2、县区建立健全社区党建工作指导委员会，街道建立健全社区党建工作协调委员会，社区建立健全党建工作联席会议制度，明确各自职责，制定议事规则，定期开展工作。
3、把社区党组织工作经费和社区干部工资纳入财政预算，并按照规定标准足额落实。
4、市上举办1期社区党支部书记培训班，各县区举办社区其他干部和工作人员培训班，确保达到年度培训要求。
5、召开社区阵地建设现场推进会，促进社区阵地建设，力争临泽、高台、山丹、民乐、肃南五县社区阵地全部达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，甘州区60%的社区阵地达到规定要求。
6、对社区内在职党员情况全面摸底，并登记造册，积极开展在职党员向社区报到工作，探索在职党员参与社区服务的途径和形式。
7、制定政府工作进社区“准入制度”，规范社区工作运行机制。
8、结合乡镇换届，加强街道社区干部的调整交流，优化街道社区领导班子和干部队伍结构，社区党支部书记全部达到副科以上干部配备的要求。
9、开展党建示范社区创建活动，建成市级党建示范社区10个以上。
（二）20*年的重点工作
1、继续加强社区阵地建设，甘州区90%的社区阵地达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，全市95%的社区阵地达到规定要求。
2、加强社区阵地配套建设，对新建成的阵地制作图表，健全制度，完善办公及文体活动设施，配备电教设备，达到制度上墙、内容新颖、设施配套、功能齐全的要求。
3、继续做好社区干部和工作人员培训工作，不断提高社区干部和工作人员素质。
4、制定街道社区建设规划，大力发展社区集体经济，不断增强社区自我发展能力和综合服务功能。
5、对建成的党建示范社区进行巩固提高，对工作滑坡、起不到示范作用的进行调整，对新建成的示范社区及时挂牌命名，使市级党建示范社区保持在10个以上。
6、认真做好“两新”组织情况调查，在具备条件的“两新”组织及时建立党组织。
（三）2009年的重点工作
1、进一步加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设，使街道社区领导班子结构全面达到计划要求。
2、总结推广“两新”组织党建工作经验，推进社区党建工作向“两新”组织延伸。
3、街道社区党建工作机制和服务体系达到规范化要求，社区阵地建设任务全面完成。
4、继续抓好党建示范社区的巩固提高工作。
5、组织力量对推进计划实施情况进行检查验收，保证完成各项目标任务；对推进计划实施工作进行全面总结。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。各县区要把街道社区党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。县区委常委会每年至少要研究一次街道社区党建工作，听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进。县区基层组织建设领导小组要切实负起责任，县区委书记要认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系街道社区工作制度，联系领导要经常深入街道社区调查研究，指导工作。要把社区党建年度计划任务纳入县区目标责任考核内容，推动社区党建计划顺利实施。
（二）各方密切配合，形成共建合力。各级各部门要密切配合，共同关心和支持街道社区党建工作。县区委组织部要发挥牵头抓总的作用，加强对街道社区党建工作的全面指导，抓好各项任务的具体落实。民政、宣传、政法、城建、财政、教育、卫生、文化、体育、工商、税务、规划、土地等有关部门要制定和落实优惠政策，帮助街道社区解决实际困难。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥各自的职能作用，积极协助街道社区抓好配套组织建设。驻区单位要树立驻在社区、共建社区的思想，支持街道社区工作，共同参与社区建设和管理，在全市真正形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作格局。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我市城镇化进程和城市现代化建设提供坚强的组织保证。
二、目标任务一切实加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设
1、配强街道社区领导班子。按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派、下选、内育、外聘等方式，多渠道选贤任能，选好配强街道、社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好、文化程度高、年富力强的干部担任街道党政一把手和社区党组织书记，逐步改善街道社区领导班子的知识结构和年龄结构。经过三年的努力,使全市街道领导班子成员、社区党组织书记和居委会主任，逐步形成以中青年干部为主体、梯次配备的年龄结构；街道党政班子成员全部达到大专以上文化程度，社区党组织书记大专文化程度的达到80%以上。提倡社区“两委”班子成员交叉任职，社区党组织书记和居委会主任经过民主选举由一人担任。实行“一肩挑”的社区，应配备1名专职副书记，负责党务工作。
2、加强街道社区工作力量。采取从机关单位选派，从社区居民、大中专毕业生、下岗失业人员、复退军人中公开选拔和竞争上岗等措施，选配社区工作者。5000人以下的社区配备专职社区工作者不少于3人，5000人以上的社区配备专职社区工作者不少于5人。同时，对设在社区的计生、社保等工作人员进行整合，由社区党组织统一领导和管理，加强社区工作力量。
3、搞好街道社区干部和工作人员的培训。县区要把街道社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力。培训主要采取集中办班和考察学习的方式，结合实际进行分级分类培训，每名街道社区干部和工作人员每年参加集中培训时间累积不少于12天。
二扎实有效地抓好街道社区党员的教育管理
1、实行党员分类管理。按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。对纯居民党员要摸清情况，全部纳入党组织管理，不留空白；对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理；对在辖区内务工经商的流动党员，通过设置流动党员联络站、活动站，主动联系管理；对驻区单位的在职党员，建立向社区党组织报到制度，实行“双重”管理。
2、严格党的组织生活制度。认真落实“”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。
3、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，通过划分党员责任区、建立党员服务中心、组建志愿者服务队和为党员设岗定责等多种形式，积极组织党员参加社区建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。
4、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，原则上每个社区每年至少发展1名党员。(三)进一步建立健全街道社区党建工作机制1、健全党建工作协调机制。县区建立社区党建工作指导委员会，街道建立社区党建工作协调委员会，社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作指导委员会每年要召开一次社区党建工作会议，分析形势任务，安排部署工作。社区党建工作协调委员会每半年召开一次会议，加强相关职能部门之间的沟通协调，共同研究解决社区建设中的重大问题。社区党建工作联席会议每季度召开一次，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。
2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、居委会负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。探索建立政府工作进社区“准入制度”，严格执行“权随责走，费随事转”的规定，明确界定居民自治权利及协助政府工作的范围，对政府部门需要委托社区协助完成的工作事项，相关部门应根据工作量大小，提供必要的工作经费和工作条件。
3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。街道社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。建立健全社区工会、共青团、妇女等群团组织，努力形成以社区党组织为核心、居委会为依托、工青妇组织为助手、各方面相互配合的社区组织体系。
4、健全社区工作经费保障机制。社区工作经费和社区工作者的工资纳入县区财政预算，确保每个社区工作经费每年不低于5000元，从居民中选举产生的居委会主任、副主任月工资不低于500元，并将其养老保险、医疗保险和失业保险纳入社会保障体系。社区工作经费和社区工作者的工资要随经济增长同步提高。四不断强化社区服务功能2、健全完善社区服务体系。街道成立便民服务中心，社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和面向驻区单位的社会化服务。
3、大力发展社区集体经济。街道社区要积极探索发展社区集体经济的有效途径和方式，开展各种形式的经营活动，在服务居民群众的同时，大力发展社区集体经济，增强社区自我发展的能力。工商、税务等部门要通过减免税费、政策倾斜等方式，支持社区开展经营活动。
4、全面推进社区各项事业。街道社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。扎实开展科技、教育、文化、卫生“四进社区”活动，深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区”活动，推动社区各项事业不断进步。三、实施步骤按照逐年实施、分步推进的原则，在抓好经常性工作的基础上，分年度做好以下重点工作。一2009年的重点工作1、各县区根据市上的推进计划，结合各自实际，尽快制定实施计划，明确目标任务，突出工作重点，启动实施推进计划。
2、县区建立健全社区党建工作指导委员会，街道建立健全社区党建工作协调委员会，社区建立健全党建工作联席会议制度，明确各自职责，制定议事规则，定期开展工作。
3、把社区党组织工作经费和社区干部工资纳入财政预算，并按照规定标准足额落实。
4、市上举办1期社区党支部书记培训班，各县区举办社区其他干部和工作人员培训班，确保达到年度培训要求。
5、召开社区阵地建设现场推进会，促进社区阵地建设，力争临泽、高台、山丹、民乐、肃南五县社区阵地全部达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，甘州区60%的社区阵地达到规定要求。
6、对社区内在职党员情况全面摸底，并登记造册，积极开展在职党员向社区报到工作，探索在职党员参与社区服务的途径和形式。
7、制定政府工作进社区“准入制度”，规范社区工作运行机制。
8、结合乡镇换届，加强街道社区干部的调整交流，优化街道社区领导班子和干部队伍结构，社区党支部书记全部达到副科以上干部配备的要求。
9、开展党建示范社区创建活动，建成市级党建示范社区10个以上。二2009年的重点工作
1、继续加强社区阵地建设，甘州区90%的社区阵地达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，全市95%的社区阵地达到规定要求。
2、加强社区阵地配套建设，对新建成的阵地制作图表，健全制度，完善办公及文体活动设施，配备电教设备，达到制度上墙、内容新颖、设施配套、功能齐全的要求。
3、继续做好社区干部和工作人员培训工作，不断提高社区干部和工作人员素质。
4、制定街道社区建设规划，大力发展社区集体经济，不断增强社区自我发展能力和综合服务功能。
5、对建成的党建示范社区进行巩固提高，对工作滑坡、起不到示范作用的进行调整，对新建成的示范社区及时挂牌命名，使市级党建示范社区保持在10个以上。
6、认真做好“两新”组织情况调查，在具备条件的“两新”组织及时建立党组织。三2008年的重点工作1、进一步加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设，使街道社区领导班子结构全面达到计划要求。
2、总结推广“两新”组织党建工作经验，推进社区党建工作向“两新”组织延伸。
3、街道社区党建工作机制和服务体系达到规范化要求，社区阵地建设任务全面完成。
4、继续抓好党建示范社区的巩固提高工作。
5、组织力量对推进计划实施情况进行检查验收，保证完成各项目标任务；对推进计划实施工作进行全面总结。
四、保障措施一加强组织领导，落实工作责任。各县区要把街道社区党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。县区委常委会每年至少要研究一次街道社区党建工作，听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进。县区基层组织建设领导小组要切实负起责任，县区委书记要认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系街道社区工作制度，联系领导要经常深入街道社区调查研究，指导工作。要把社区党建年度计划任务纳入县区目标责任考核内容，推动社区党建计划顺利实施。
二各方密切配合，形成共建合力。各级各部门要密切配合，共同关心和支持街道社区党建工作。县区委组织部要发挥牵头抓总的作用，加强对街道社区党建工作的全面指导，抓好各项任务的具体落实。民政、宣传、政法、城建、财政、教育、卫生、文化、体育、工商、税务、规划、土地等有关部门要制定和落实优惠政策，帮助街道社区解决实际困难。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥各自的职能作用，积极协助街道社区抓好配套组织建设。驻区单位要树立驻在社区、共建社区的思想，支持街道社区工作，共同参与社区建设和管理，在全市真正形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作格局。
****位于*******的东北角，面积为 平方公里，辖区内设四个社居委、现常驻人口为 人自XX年10月*****成立以来，****坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以“改革、发展、稳定”总揽全局，以社区党建为核心，抓好管理和服务；以商贸为龙头，带动物流、房地产业齐发展；实施“筑巢引凤”工程，建立各类市场，大力吸引外资；加快发展第三产业，积极培育新兴三产，经过四年多的励精图治，街道经济总量稳步增长，居民收入逐年提高，社会各项事业全面进步。街道先后荣获**市“‘六个好’党工委”、“先进基层党组织”、“文明单位”、“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”、“‘人口与计划生育’先进街道”和“卫生先进单位”等光荣称号。回首过去，我们的社区建设工作成效主要体现在以下五个方面：
一、社区建设成就突出
（一）党政领导高度重视
自街道成立以来，街道领导一直非常重视社区建设，XX年成立了以街道党工委书记为组长的街道社区建设领导小组，全面负责街道的社区建设。将社区建设做为每年街道党工委的核心工作来抓，并编写了**街道五年发展规划，指导街道的社区建设。
（二）发展规划布局合理
在完成“××街道总体规划”和“社居委分布规划”的基础上还编制了××新村、××南村、××苑、×××等小区的规划，街道在规划的指导下，取得了良好的经济效益和社会效益。
（三）基础设施日臻完善
在区管委会和区直有关部门的大力支持下，街道多渠道筹集资金，加大投入，高标准完成了**路、**路、**路和**路等主干道的建设和20余条小区水泥路的路面硬化；以创建全国安全文明小区为契机，深入开展绿化工作，街道绿化覆盖率和人均公共绿地面积均大幅增加；进一步完善城市供电、供水、邮政和通讯等基础设施，新安装路灯150盏，使街道城市供水普及率达100%；另外，街道还增加投入，大大改善办公环境。目前，我街道现有办公活动用房近XX平方米。
（四）市场建设规模空前
height: 150%; mso-char-indent-count: 2.0">**街道在充分发挥**大市场的龙头带动作用的同时，配套建设了一批专业市场。其中**文体用品市场占地1.5万平方米，入住商家116家，年交易额达7亿元；**五金电线电缆市场占地2.15万平方米，入住商家180家，年交易额可达15亿元以上。众多专业市场的建设为**街道的经济发展注入了新的活力，使我街道成为**乃至全省最大的商品集散地。
二、党建工作精心布署
（一）组织网络完善健全
街道党工委对社区党建组织网络提出了“多方位、多层次、宽领域”的定位，并由此形成加强社区党建的三种组织网络体系。在横向上扩大覆盖面，坚持党建联席会制度，加强社区各级党组织之间的联系，把社区各类不同隶属关系的党组织资源整合到社区党建中来；加强“两新”和新建生活小区党组织的培育和建立工作。在纵向上加强社区党支部的建设和建立以生活小区和楼宇为单位的党员活动组织，将在职、下岗、离退休和流动党员纳入社区党组织的管理和服务范围之中。
（二）党员活动方式多样
街道的党组织和党员活动注重“走进社区，贴近群众”，积极开展党员干部“一对一”帮扶活动，帮助特困户困难；在社区中开展流动党旗活动，使党员充分参与到社区活动中来；积极开展争创“六个好党工委”、“五个好党支部”和“学习型小组”等活动，充分调动党员参与社区建设和管理的积极性和热情。一些社居委的党员同志自行组织了“健康进社区纳凉晚会”，还有一些社居委的党员干部在暑期开展作业辅导班，对当地居民的正在求学的子女进行辅导，解决了学生家长的后顾之忧。这些活动的开展，不仅使保持共产党员先进性教育活动落在了实处，让广大人民群众真真切切地感受到了“先教”活动带来的利益，更让我街道的党建工作“更上一层楼”。
（三）重视党员发展工作
按照新党章的要求，街道认真做好在“两新”组织中培养发展党员和建立党组织工作，加强党在新经济和新社会组织中的渗透力，扩大党组织覆盖面。指导和帮助“两新”组织中的党组织建立党员学习活动规章制度，规范党员的管理，完善党组织的工作机制。
三、社区经济健康发展
（一）街居财税改革成效明显
按照国家关于分税制财政管理体制改革的要求，完善了街道财政管理体制，理顺了区街财力分配关系，建立了社居委二级财政预算体系，加大了预算外资金“收支两条线”管理，并逐步推行了“零基预算”、“综合预算”和政府采购制度；积极探索养老保险、失业保险和医疗保险改革；加强了人、车、会议等重点支出的管理；强化了财政监督职能，严格了预算资金监管监管；推行了社居委资金零户统管，巩固了街居财政。
（二）财政收入稳步增长
街道始终将招商引资、盘活>
有土地资源、理顺过去的债权债务、改革过去的经济模范发作经济工作的重点来抓。成立四年来，街道总债务由成立时的670多万元减少到现在的150万元；将原来的**配送中心改造建成**五金电线电缆市场，使该市场成为新一轮社区经济发展的亮点和招商引资、培育税源工作的增长点，同时为下岗再就业和剩余劳动力安置提供了岗位和机遇，有效地促进了居民收入的提高。
四、精神文明硕果累累
（一）基础布局逐步完善
街道文明创建始终坚持以人为本，从居民群众的生产、生活的需要出发，逐步完善布局基础设施建设，增强布局服务功能，加大建设投入。现在，街道、社区基本达到了道路硬化、环境绿化、小区美化、街居净化、灯饰亮化，增添了街道的文化品位。
（二）居民文明素质逐年提高
利用文明学校和社区中的文化阵地加大《公民道德实施纲要》的宣传教育力度，将文明素质教育与文体活动开展有机结合，努力提高居民的文明素质。广泛开展了以“相认、相知、相助”和“爱心牵手、爱心承诺、爱心服务、爱心奉献”为主要内容的“三相四爱”社区创建活动。本着“和睦、温馨、勤俭、向上”的原则，深化家庭伦理道德教育，搞好移风易俗，倡导科学、健康、文明的生活方式。
（三）大力实施“四个延伸”
在创建工作中，将“治城”与“育人”紧密结合，大力实施“四个延伸”，即环境综合治理向小街小巷延伸、向企事业单位内部延伸、向居民生活小区延伸、向农贸市场延伸。“四个延伸”加快了创建工作向社区、家庭和楼宇延伸的步伐，使文明创建活动走上科学化、制度化和规范化轨道。XX年街道密切配合市委、市政府和新站区党工委和管委会的拆除违法建设活动，积极宣传和发动广大人民群众自行拆除自家违法建设，取得良好效果。
五、社会事业蓬勃兴起
（一）文化教育欣欣向荣
近年来，**街道文化体育事业迅猛发展。按照上级要求，街道顺利完成了“双百工程”项目申报、“星光计划”示范点和健康教育示范点的建设；积极争取1：1图书援建配套资金，为4个社居委配置图书4套共1240册；大力开展“文化进社区”活动，街道组织了18个业余艺术表演团体不间断地举办丰富多彩的文艺节目，其中**老年健身舞蹈队表演的“功夫扇”节目荣获合肥市“双百工程”示范点文艺表演三等奖。
目前，街道辖区共有在校小学生
人，小学学龄儿童入学率为100%；普通中学在校学生
人，初中阶段学龄人口入学率达100%。
（二）体育运动大力开展
t: 150%; mso-char-indent-count: 2.0">街道非常重视社区居民的健身活动。四年来，街道共投资二十余万元在居民小区中兴建了网球场1个，健身路径1个，非标准体育场地6块。
（三）医疗卫生防治结合
辖区内的市二院**医疗中心共有床位
张，医护人员 人。每个社居委均设有卫生室，免费为社区居民接种疫苗，进行疫病防治。XX年4月下旬开始，按照上级的统一部署，我街道全力以赴抗击突发的“非典”疫情。街道成立了“防非”领导小组，设立了专门办公室，采取多种措施，取得了抗击“非典”的全面胜利。XX至XX年，街道连续三年荣获**市“卫生先进单位”荣誉称号。
（四）社会保障细致周到
**街道居民大多是征地转户的农民，社会保障工作尤为重要，街道一直将社会保障工作做为重要工作来抓，四年来街道共发放低保金133万元、供养费206万元，对**化有限公司和**塑编公司符合一次性安置的379人进行了配股安置。建成并完善了“**老年健康活动中心”和“**社区金秋老年公寓”，为社区老龄居民提供了休闲娱乐场所。
（五）计划生育工作出色
**街道的人口增长继续得到有效控制。街道现有总人口为2.3万人，计划生育管理对象户6242人。街道对计生户实行“亲情化服务、人性化执法”。一是社居委与各市场物业办签订《人口与计划生育目标管理责任书》，明确专兼职计生工作人员并对其进行了专门的业务培训；二是认真做好每季度流动人口清理、查验、登记、孕环可偿还，免费发放避孕药具；三是做好孕情跟踪；四是每月与公安部门进行信息交流，及时掌握人口变动情况，杜绝计划外怀孕和生育现象的发生，取得了良好效果。XX年4月至12月，国家计生委政法司司长×××、副司长和全国妇联妇女工作研究所主任×××等国家有关部门负责同志在省市区领导的陪同下，到××街道视察计划生育和流动人口管理工作，并对街道工作给予了充分肯定。街道出色的计划生育工作得到了上级组织的肯定，先后被授予××市“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”和“‘人口与计划生育’先进街道”称号。
（七）居民自治工作加强
一是逐步推进社区建设体制改革，重点理清社区与街道、政府职能部门的职责关系，按照“街道依法行政、社区依法自治”的原则，政事政社分开的原则属于政府有关部门自身应该完成的行政任务，逐步收归街道办理，不属于社区任务，但社区做起来有优势，且需要委托社区承办的行政事务，按照“权随责走”、“费随事转”的原则妥善处理。二是推进**选举、**决策、**管理和**监督工作。社区居委会完善了居民代表会议等会议制度，重大事务的决策听取群众的意见。三是健全社区工作者的制约激励机制。建立起以群众评价为主体的社区工作者考核体系，把群众满意不满意作为社区工作者奖优罚劣的根本依据。另外，各个社居委还建立了社区工作队和社区志愿者队伍，他们常年活跃在社区的各项工作之中，在社区服务中发挥了中坚作用。
六、社区治安管理规范
（一）综合治理力度加强
加大了街道、社区和住宅小区的综合治力度，建立完善了以物业保安>
主、居**动参与、社区警务室包块的治安管理制度，取得良好的效果，四年来街道无重大刑事案件发生。
（二）流动人口治理有序
××街道辖区内有流动人口2万余人，为加强对流动人员的管理，街道、社居委和各小区三级均建立了流动人口管理和服务中心，加强了对流动人口管理和服务。XX年，省政府授予××街道××大市场流动人口服务中心“××省流动人口管理示范点”的称号。
（三）群体矛盾妥善解决
因大规模规划建设，我街道拆迁群体性矛盾尤为突出。为了及时排解人民内部矛盾纠纷，街道开展了大量艰苦细致的思想教育和引导疏通工作，成功地化解了辖区内的某些居民因拆迁赔偿、施工扰民和道路阻塞等引发的群体性矛盾，确保了一方平安。
今年以来，街道紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，以落实先进性长效机制为抓手，以制度建设为重点，强化党员干部队伍建设、发展党内民主、加强制约监督、维护社会稳定，全面提升街道党建工作水平，为构建和谐江心洲，实现街道跨越式发展提供强有力的组织保证。下一步具体工作重点是：
1、深入落实先进性长效机制四个文件精神。进一步巩固和深化先进性长效机制，按照建委组发[20__]5号文件精神，落实《关于在全区党组织中开展深化学习贯彻保持共产党员先进性机制四个文件活动的通知》要求，搞好集中学习，进一步梳理完成基层党建工作制度，加强长效机制建设，推进街道党建工作的制度化。
2、建设完成农村党员服务站。按照区委组织部关于在党组织中建立“一会一站一中心”实施意见要求，街道将以洲泰村党总支为试点，建立农村党员服务站，在广泛学习兄弟街道好的经验做法的基础上，进一步完善站点建设，形成一整套符合农村特点的服务、管理制度。目前，服务站地点已选定，计划6月底建成。
3、继续推进“双带”工程。进一步拟定07—09三年双带计划，进一步拓宽村干部“双带”工作思路，创新“双带”形式，进一步提升农村基层党组织工作水平和党员干部带头致富、带领致富的意识和能力。同时，在开展“双带”工程过程中，按照“一村一特”要求，注重培育新的“双带典型”，推动双带工程持续深入。同时，在已经发展成熟的葡萄协会中成立党支部，规范行业发展。
4、进一步实施“双助”工作。建立完善街道干部“一助一”，团干部“一助一”及“春蕾计划”等3个助学助困平台。今年，街道在科级干部结对帮扶的基础上调整思路，要求全体机关干部、村两委会成员、企事业单位主要负责人共计119人开展结对活动，扩大帮扶面。在区“双结对”工作推进会后，街道拟在6月上旬将街道119对帮扶对象集中在一起，组织举办一场以“手拉手”为主题的大型广场结对活动，真正将结对帮扶工作做出实效，做出影响，同时组织5家企业，现场开展就业招聘，解决困难家庭就业，帮扶解决困难家庭脱贫问题，为“七一”献礼。
5、推广困难党员互助基金。洲泰村建立的困难党员互助基金，经过几年的运作，已逐渐趋于完善，得到了广大党员群众的广泛好评。目前，街道正在开展调研，计划在六月份，将洲泰村困难党员互助基金的管理模式，作为07年度组织工作重点创新课题在全街道推广。
6、做好第八届村委会换届选举组织保障工作。6月份，街道三个村将进行村委会换届选举，实现海选。选举过程中，街道将在集中广大人民群众的意志和智慧的基础上，严格组织程序，依办选举，真正把思想好、作风好、有文化、有本领，立志为民办事，深受群众拥护的人选，建立一支素质优良、结构合理、群众公认的新一届村委会班子，提升村班子整体运作水平。
2012年我街以巩固全国计划生育优质服务先进市为目标，落实部门齐抓共管机制，认真探索转型时期人口与计生工作的新思路、新机制、新方法，加快计生工作思路和工作方法的转变，为我街全面建设小康社会营造良好的人口环境，现结合我街实际，提出计划生育“三结合”工作意见：
加强领导，落实责任
“三结合”工作是计生工作的一大特色，抓紧抓好计生“三结合”工作是实现计生工作“两个转变”的重要措施。街道党工委、办事处高度重视，把“三结合”工作列入重要议事日程，颁发计划生育综合治理责任书。做到党政领导牵头、部门配合、群众参与、综合施治的“三结合”工作机制。街道拟定年内召开2-3次“三结合”部门工作协调会，听取工作汇报，解决计生工作难点问题。村（居）委会、辖区各单位要切实加强对计生“三结合”和“三生”服务工作的领导，建立党政领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门齐抓共管的工作机制。要按照街道党工委、办事处颁发的计生责任目标和“三结合”责任书，进一步明确职责和任务。各部门要制定计生“三结合”工作方案和计生“三户”优惠政策和帮扶措施，做到年初有计划、半年有小结、年终有总结，确保责任明确，人员到位，工作落实，领导小组要定期听取工作汇报，及时研究解决计生工作遇到的困难和问题，加强部门之间的协调及督促工作。
齐抓共管，综合施治。
摸清计生“三户”底子，建立健全计生“三户”档案，分析研究计生“三户”在生产、生活、生育方面的困难，要把农村的二女结扎户、已领取独生子女父母光荣证户及符合政策生育的计生特困户和社区内的下岗、待业人员中的计生“三户”特困户做为帮扶重点。同时，发挥村（居）计生协会会员联系户的作用，组织有一技之长的会员与计生“三户”结对帮扶。各社区居委会和机关企事业单位要为社区和本单位的育龄群众提供“三生”服务，制定方案，建立健全楼（幢）长负责制。使计划生育与社区各项服务紧密结合，促进计划生育工作上新水平。
⒈派出所要把计划生育工作与社会治安综合治理结合起来，加强流动人口的管理，在办理人口迁入和暂住证时，要审验婚育状况证件，并做好审验记录，对无婚育证明的流入人员，发放限期交验通知，督促流入人员办理《流动人口婚育证》。要督促房主、业主与各村(居)签订计生管理合同，协助开展流动人口联网清理。做到档案资料完整。
⒉街道民政办大力宣传计划生育政策、法规。在安排居民最低生活保障和发放救灾救济款时，对计生“三户”的贫困家庭在同等情况下，实行优先安排，并在数额上有所倾斜，把农村符合低保条件的二女结扎户和计生特困户纳入低保范围；并把计划生育宣传服务与开展志愿者服务活动结合起来。
⒊街道企管委要加强企业干部、职工（含流入人员、非公有制企业招聘人员）的计划生育管理。完善表簿卡、双查、四术等常规工作。在同等条件下，优先安排计生“三户”就业（含流入本辖区的计生“三户”）。把人口理论、双基知识等培训与岗位练兵等技术培训相结合，做到档案资料完整。
⒋街道计生办要认真履行计划生育工作的职责，协助街道党工委、办事处制定计生工作计划和开展综合治理工作方案，并认真实施；当好党工委、办事处的参谋。搞好宣传教育，提高优质服务，抓试点创特色。会同有关部门把普及人口与计划生育基础知识教育同传授实用技术、致富信息、科普教育等社区生育文化系列服务相结合，认真落实宣传访视；按照巩固全国计生优质服务先进市要求，负责检查督促，抓好落实。确保完成市委、市政府下达的计生责任目标。
⒌街道农业服务中心要把计划生育“三结合”工作与农村农业结构调整相结合。无偿为计生“三户”举办和安排各种农业技术培训服务，优先为计生“三户”提供良种和先进栽培技术，举办各类技术培训，尤其是帮助计生贫困户和二女结扎户增产增收。
一、指导思想
以邓小平理论和同志"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的**精神，全面落实《人口与计划生育法》，加快人口与计划生育综合改革，把计划生育工作全方位纳入社区建设之中，按照"优势互补，资源共享，联手服务，共同发展"的原则，以社区为基本单位，建立与社区建设相适应的计划生育工作管理体制和运行机制，进一步稳定低生育水平，推进人口问题综合治理，加快工作方式转变，把我区计划生育工作提高到一个新水平。
二、组织领导
按照"统一领导，目标管理，分级负责，综合治理"的基本原则，建立区、街、居三级社区计划生育工作组织网络，加强组织协调，推动各项工作任务的全面落实。
（一）成立**区社区计划生育工作指导委员会，由区委书记亲自抓，负总责，相关部门参与，加强对全区社区计划生育工作的组织领导。指导委员会下设办公室，办公室设在区计生委。
（二）各街道成立由党政主要负责人任组长、副组长的社区计划生育工作指导组，负责本辖区社区计划生育工作的组织领导、业务指导、督促检查和工作任务的贯彻落实。街道办事处计划生育办公室，具体负责社区计划生育的日常行政管理工作。
（三）社区党组织、居委会要把计划生育作为社区居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的重要内容，在区、街计划生育部门的指导下，发挥计划生育工作委员会的作用，统一组织、协调本社区的计划生育工作。
三、工作目标和任务
以落实计划生育"三为主"为方针，以创建计划生育优质服务区为目标，深化计划生育综合改革，本着"巩固发展，改革创新，求真务实，争先创优"的工作原则，建立"单位负责，属地管理，居民自治，社区服务"的城市计划生育工作管理体制，为我区经济和社会各项事业协调发展创造良好的人口环境。
（一）建立健全与社区建设相适应的计划生育管理体制，全面加强计划生育基层基础管理
进一步深化城市计划生育管理体制改革，依托社区，完善"属地管理，单位负责，居民自治，社区服务"的管理体制。对街道继续推行人口目标管理制度，将各街道的社区计划生育工作作为一项重要内容纳入区委、区政府与各街道签订的《人口目标责任书》中，年终由区社区计划生育工作指导委员会进行考核，考核情况列入《人口目标责任书》考核结果，按规定严格兑现奖惩。街道社区计划生育工作委员会要依法履行计划生育职责，坚持街道党工委与社区党支部签订计划生育责任书、街道办事处与社区居委会签订计划生育协议书，落实计划生育管理职责，形成社区党支部、社区居委会、社区助理三位一体共同抓社区计划生育工作的新模式，把户籍人口、流动人口、人户分离、特殊人群等全面纳入现居住地管理。全面推行社区居民自治，调动居民参与管理、监督的积极性，年初根据群众需求，制定相应计划并向居民做出承诺，认真付诸实施，抓好落实，年底向居民报告工作完成情况，接受居民评议监督，把居委会工作情况好坏的评判权交给居民，建立起"承诺－实施－报告－评议－监督"的社区计生工作的运行机制。深入开展计划生育"三为主"和计划生育合格协会创建活动，加强街、居两级计划生育基层基础建设，建立健全各项规章制度，全面推行政务公开，不断提高依法行政水平，实现依法管理。完善社区居委会计划生育计算机信息管理系统，建立区、街、居三级计划生育计算机网络，实现科学管理。各街道要按照属地管理的原则，把辖区内机关、社会团体、企事业单位、三资企业、私营企业、个体工商户全面纳入管理范围，贯彻落实《**市单位法定代表人计划生育责任制》，自觉做好本单位的计划生育工作，并积极支持、协助和参与社区计划生育服务活动。
（二）以搞好全国婚育新风进万家基层示范项目为目标，努力提高宣传教育整体水平
要做好全国婚育新风示范区工作，纳入全区精神文明建设总体规划，认真贯彻落实、中央文明委办公室、国家计生委等十部委下发的《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》。在区委、区政府的统一领导下，积极开展全国婚育新风进万家基层示范项目工作，大力实施生育文化进社区工程。根据群众的需求，丰富进家入户生育文化宣传袋传递内容，进一步明确依托社区、面向家庭、以人为本、服务到人的意识；进一步加大生育文化进社区、进家入户的力度，使人民群众受益，使新型生育文化得到普及；规范街道、社区人口与计划生育宣传标语、广告画，制作部分大型、现代化、高质量的计划生育公益性宣传牌，形成浓厚的人口与计划生育舆论氛围；充分利用街道、社区两级人口学校、社区党校、社区教育基地、青少年教育基地等多种社区资源，面向计生干部和育龄群众进行《人口与计划生育法》等法律法规的培训，开展优生优育、避孕节育、生殖保健及预防性病、艾滋病科普知识宣传，提高计生干部工作水平，促进家庭文明幸福。宣传、计生、卫生、文化、教育、城建、科协、老龄办、工青妇等部门要认真落实各自的职责，密切配合，形成合力，把生育文化宣传同本部门基层工作相结合，同精神文明创建活动相结合，同社区卫生、社区文化、社区教育相结合，同有关社会活动相结合，积极实施"精品工程"，突出"计生国策，情系万家"的品牌效应。根据全区婚育新风进万家示范区工作意见，各单位要发扬改革创新精神，在改革中进步，在创新中发展，不断推进工作深入开展。为做好婚育新风进万家示范区工作，要认真考核评估，形成激励机制。定期对工作成果进行考核评估，要深入基层、了解群众，根据群众的意见，实事求是的评估，以群众满意不满意作为衡量工作、评选先进的标准，不断总结先进经验，改进工作，表彰先进单位和先进个人，推动我区生育文化进万家活动向高层次发展。
（三）坚持以人为本，发挥育医结合优势，深入开展计划生育优质服务
目前我区已建立起了区、街、居三级育医结合的计划生育优质服务工作网络，形成了以区计划生育服务中心、社区服务中心、社区卫生服务中心为龙头，以街道社区优质服务工作站（社区卫生服务站）为枢纽，以社区居委会优质服务工作室为辅助的计划生育优质服务工作网络。针对当前医疗制度改革后，人们选择医疗卫生机构趋向多元化发展的状况，进一步强化和完善街、居两级社区计划生育技术服务功能，与社区卫生形成优势互补，坚持以人为本，注重人的全面发展，尊重社区居民的计划生育主人地位，最大限度地满足社区居民在计划生育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求。全面推行避孕节育知情选择宣传教育与技术服务，认真实施病残儿母亲再生育优生监测，街道计生优质服务工作站服务人员要定期深入社区对外开展优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的咨询服务、跟踪随访和知识讲座，提高群众自我保健水平。同时要健全社区计划生育协会组织。充分利用社区人才资源的优势，规范社区计划生育志愿者队伍，组织、协调各方人才广泛参与计划生育优质服务。社区居委会开设优质服务工作室，为社区群众免费提供优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的咨询，中介服务，组织无业育龄妇女开展生殖健康查体，搞好知情选择，免费提供避孕药具，做好优生监测的上门服务工作，促进社区计划生育服务全面开展，把社区内的群众纳入服务范围，把多层次计划生育服务送进社区，送进家中，全面提升社区计生工作水平。
（四）强化"以现居住地为主"的管理职能，将流动人口、特殊人群计划生育管理作为街、居两级计生工作的重点
一是加大流动人口综合治理的力度。继续坚持"月协查、季巡检、半年集中清理"的流动人口计生工作制度，不断加大部门综合治理的力度。社区居委会要及时掌握社区流动人口动向，随时反馈给街道办事处，主动做好上门宣传、咨询服务工作，社区民警要主动发挥在社区流动人口计划生育工作中的协助作用。各街道办事处每月定期召开由公安、工商、市场建设中心、社区保安队等部门参加的月协查通报会，做到互通信息，联合执法，提高流动人口的建档率、办证率和查验率。全区每季度由计生委牵头,组织公安、工商、市场建设服务中心、社区保安队人员对街道流动人口计划生育管理情况进行季度巡检，限期整改存在问题，促进工作经常化。同时，继续强化相关部门工作职责，将公安部门办理流动人口暂住证、工商管理部门办理营业执照、市场服务中心摊位租赁、民政部门办理结婚登记、教育部门办理外来人口子女入托、入学与流动人口计划生育管理相结合，做到分兵把口、联合执法，进一步形成综合管理的合力和齐抓共管的局面，确保流动人口各项指标均达到95%以上。
二是加强对特殊人群的管理。街道、社区要严格按照《**区街道、社区特殊人群计划生育管理与服务规范》的要求，自觉承担在特殊人群管理中的职责，街道对本辖区所有无业、下岗、流动人口、再婚不符合生育政策者和农村媳妇等特殊人群要全部纳入现居住地管理范围，实行计算机信息管理，做到特殊人群与常住人口同管理、同服务、同考核。社区居委会要做好对特殊人群的日常跟踪服务，针对物业小区逐步增多的状况，主动加强与物业公司的协调，与物业公司共同搞好对入住流动人口《婚育证明》的查验，及时通报各类特殊人群出现计划外怀孕、计划外生育情况。
四、保障措施
（一）加强领导，保证投入。社区计划生育工作直接关系到基本国策的落实，关系到社区建设的深化，区委、区政府将把社区计划生育工作开展情况纳入目标责任制考核，各部门、单位和各街道要逐级明确任务，责任到人。街道党政一把手对社区计划生育工作要亲自抓，负总责，将其列入街道工作重要议事日程，定期召开会议，研究解决社区计划生育工作遇到的困难和问题，确保全面落实社区计划生育工作任务。各有关部门、单位要根据工作需要对社区计划生育工作给予人、财、物支持。区、街两级要把社区计划生育工作经费列入预算，加大投入，为社区计划生育工作健康发展提供有力保障。
我把街道党工委开展创先争优活动情况以及街道2010年总体工作和2011年工作打算作简要汇报。
2010年总体工作
2010年以来，在县委、县政府的坚强领导下，街道党工委将创先争优活动融入干部队伍建设及其他各项具体工作中，团结带领全街道广大干部群众，解放思想，扎实苦干，科学发展，奋勇争先，努力推动党的建设、经济发展、服务城区建设、关注民生事业、维护大局稳定，较好地完成了年初确定的各项目标任务和县委、县政府交办的各项工作。
一、按照“五个好、五带头”目标，深入开展创先争优活动，强化作风建设，狠抓基层党建，凝聚发展合力
一是坚持抓学习、强作风，形成跨越发展合力。一、制订了《街道学习制度》，安排了具体的学习计划，并通过组织全体机关干部向书本学习，向外地学习，向实践学习，向群众学习，提升用科学思维引领工作、用科学方法促进工作的能力。2010年，街道先后四批组织全体机关干部和村居党支部书记东赴临沂、淄博、东营，南下江苏、浙江、上海等地参观学习，开拓了眼界，解放了思想，提升了境界，推动了各项工作创新创优。二、把强化作风建设作为保障发展的总抓手。深入开展“环境优化年”活动，认真落实“马上就办”的精神，真抓实干促落实。紧紧围绕街道中心工作，对重点工作跟踪问效，全年针对城区建设服务、重点项目建设、计划生育、城乡环境整治、处置违章建房等重点工作组织督查活动60余次，查处案件10起，党内警告处分10人。
二是坚持围绕经济抓重点，加强基层党组织建设。围绕发展建强村级班子，选拔“一好双强”型人才进班子；积极开展“创先争优”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；积极壮大农村党员队伍，注重把农村致富能手、回村大中专毕业生等优秀人才吸收到党组织，优化了农村党员队伍。
二、把经济建设作为中心工作，实干苦干，实现跨越发展
一是主要经济指标实现突破跨越，经济实力进一步增强。2010年，全街道实现地方级财政收入3814万元，比去年增长52.3%，其中：国税地方收入完成730万元，比去年增长90%，地税地方收入完成2899万元，比去年同期增长48%，财政耕地占用税完成185万元，完成年度任务数的185%，全社会固定资产总投入3.6亿元，比上年增长327％。
二是招商引资实现重大突破、项目建设顺利快速推进。去年以来，我街道紧紧围绕“全力以赴抓招商，集中精力抓项目”的工作方针，强力推进招商引资、项目建设，取得重大突破：新建续建项目25个，其中新建项目19个，续建项目6个，2亿元以上项目4个，1亿元以上项目11个，5000万以上项目17个，实际到位县外国内资金16.6亿元；在谈项目2个，拟投资额2.92亿元；技改扩能项目2个，总投资额4500万元。
三、从全县大局出发，全力服务城区建设
一是全力服务城区建设，各项重点工程进展顺利。围绕县委、县政府确定的“改造老城、建设新城”，构建“大城建”格局的建设战略和工作思路，我街道在县城建指挥部的领导下，以高度的责任感、饱满的热情，强化服务，全力配合，攻坚克难，保障拆迁和建设工作顺利进行。2010年全年，街道完成了13个村、5000户的拆迁，拆迁面积达75万㎡，为青年路、光明路、南外环等7条道路，县人防中心、新一中、新医院、城东水厂、育才中学等16个重点项目，孙庄、高尚、莎岭、春秋、三联等5个回迁安置社区以及金济河湿地建设等项目征地5000余亩。
二是立足实际，新型社区建设加快推进。去年以来，我们按照县委、县政府的安排部署，结合我街道实际情况，加快推进新型社区建设工作。建设工作中，始终坚持三个原则：一是突出民生，确保入住社区的群众生活质量提高；二是让利于民，确保实现和谐拆迁；三是高标准设计，资金有保障，监管到位，确保施工顺利、工程优质、社区适宜居住。截至目前，金鑫、北当、九星、真武（殷庄）、金旗等5个社区已部分建成回迁，另有孙庄、三联、莎岭、春秋、高尚等社区正在加紧建设当中。
三、高度重视民生，着力改善民生，做好维稳工作，构建和谐街道
一是全面落实各项社会保障政策。扎实推进“新农合”工作，全街道农民参合率达到100%，今年共报免补偿资金319.5万元，受益农民达2546人次；在全县率先全面推行新型农村养老保险试点工作，16--59周岁群众参保率达到85%。认真做好各项惠民政策的落实工作，确保各项惠民政策及时、有效落实到位。
二是严格落实各项工作措施，计划生育工作强势突围。针对去年初计划生育面临的严峻形势，我们认真反思，负重奋起，坚持“抓计生也是抓民生”的工作思路，严格制定落实各项工作措施，实现计划生育强势突围。一、坚持党政一把手亲自抓，负总责；二、加强计生队伍建设，全面打造计生工作新形象；三、夯实基层基础、努力创建计生工作新机制；四、加大了早婚早育的治理力度。1至12月份，街道合法生育率达到93.97%；落实四项手术1137例；已婚育龄妇女查体率达到了94%；流动人口验证率100%、查体率达到98%;男女性别比100：114.7；征收社会抚养费1126万元，各项指标均居全县前列。
三是努力做好社会维稳工作。2010年，街道在大力度拆迁、项目征地、计划生育和环境综合整治等艰巨复杂的局面下，通过艰苦细致的工作，确保了大局的稳定，为城市建设和经济发展创造了良好的政治环境。
2011年工作打算
2011年是实施“十二五”发展规划的第一年，也是街道全面推进科学发展、跨越发展的关键之年。新的一年，我街道的指导思想是：在县委、县政府的坚强领导下，以党的十七大及十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实县委十二届十二次全会精神和“十二五规划”，以科学发展观为统领，突出党的基层组织建设工作，全力服务城市建设大局，加强社区建设，构建社区综合服务体系，全力推进街道经济和各项事业快速、健康、和谐发展，为全县实现“全市新的增长极、全省发展新亮点”的新目标做出积极贡献。
主要预期目标是：国内生产总值增长30%；固定资产投资预计达到6.8亿元，引进县外国内资金达到5亿元；全街道地方级财政收入增长60%，力争达到6000万元，其中国税地方级收入达到1200万元，地税地方级收入达到4800万元；计划生育合法生育率达到95％以上，出生人口性别比控制在116以内，节育措施落实率达到95％以上。
主要任务有六项：一是基层党建和村级组织换届；二是社区综合服务体系（包括计划生育网格化管理体系）的构建；三是城区建设、重点工程项目服务和新型社区建设；四是招商引资和发展经济；五是土地综合整治（土地挖潜）和城乡环境综合整治；六是群众服务中心和综治维稳中心的创立和运行。
围绕上述目标、任务，2011年我街道将突出抓好以下几项工作：
一、抓班子，带队伍，强作风，调机构，创机制，构建新型服务管理体系
一是积极开展作风整顿活动。新年上班第一天，街道就启动了为期一个月的作风纪律整顿活动。为确保这次活动的顺利开展，街道党工委成立了领导小组，制定了活动实施方案，从集中学习、查找问题、整顿落实三个阶段入手，分步推进。活动实施过程中注重实效，强化督查，及时通报学习整顿情况。力求通过这次活动，集中解决一批思想作风方面的突出问题，做到思想真解放，问题真解决，作风真转变，本领真提高。二是立足新形势，围绕新目标，创新机制机构。新年伊始，街道明确提出了建立“以党建为引领，以网格化管理为框架，以干部队伍建设为保障，以计划生育、就业保障、综治维稳、公共服务等为主要内容”的管理服务体系。实施“大社区”制，将全街道划分为4个管委会、11个社区，在社区设立党总支。使机关工作人员下沉一线，关口前移，变管理为服务，变包保为联系，全力服务于社区、村（居）群众。
二、加强城区建设服务，配合好重点工程、项目建设，抓好新型社区建设
一是配合做好新城区的道路绿化、项目征地、金济河南段的治理工作及老城区断头路的打通和南门、金樱、光善寺景区三个片区的拆迁改造工作；二是强化做好街道辖区内38个县重点项目的配合服务工作；三是扎实做好去年开工的五个城内社区的建设工作，同时，积极做好今年土地综合整治项目涉及的四个社区的规划及十里社区的启动建设工作。
三、强化经济工作中心地位，促进经济全面跨越发展
一是继续加大招商引资力度，完成亿元项目进园区招商任务。在商贸物流园区内，形成以金宇建材家居工业园、申科汽车城等一批新型大项目为经济增长点的产业集群。二是强化政策引导，扶持壮大本土企业。加大对诚强贸易、盛奥车业等本土企业的扶持力度，促其退城进园。三是大力引进和培植税源，促使财税持续增长。注重引税和财源建设，着力促进城市服务业和商贸物流业发展壮大。抢抓新城区建设、老城区改造提速推进的机遇，确保各项重点工程税收应收尽收。四是加快发展现代农业，提升农民生活质量。以土地综合整治项目为依托，构建“北林、南果”的现代农业格局。北部主要利用煤矿坍陷湿地大力发展苗木经济，建设湿地公园，促使旅游农业崛起；南部以暗楼葡萄基地、康华乳业为轴心大力发展循环农业、特色农业和休闲观光农业。
四、转变管理理念，创新服务机制，更好地服务社会民生
一是突出抓好工作，确保社会和谐稳定。将办、综治办、610办公室等部门整合，成立了综治维稳工作中心。进一步完善综治维稳工作中心工作机制，走近群众，深入群众，排查化解矛盾，稳定大局，构建和谐街道。二是完善群众服务中心工作机制，确保便民利民。在“三资”清理基础上，整合经管站、党政办、民政、残联、财政所的部分服务类工作以及街道、村（居）的盖章、签字、手续办理等工作，建立群众服务中心。创新完善工作机制，做好农合农保、财政补贴、民政救助等与群众切身利益联系密切的服务工作，切实提升便民服务水平、服务时效和服务质量。
五、依托土地综合整治项目，做好土地挖潜和城乡环境综合整治工作
一、加大宣传力度，确保外企党建工作深入开展
为了确保党组织活动深入开展，确保
活动开展合乎企业需求、党员需求，街道计划将在条件成熟的单位建立党支部，向其宣传党的路线、方针、政策；教育非公企业，遵守国家法律、法规，依法经营。同时重点加强以下四项宣传工作：
一是营造宣传氛围，利用宣传媒体、板报、橱窗等形式开展宣传工作定期宣传地区典型党员事迹和地区党建工作。
二是检查督促沈电外企联合党支部要发挥各自特色来开展党建宣传日活动。
三是大力开展多种形式的宣传教育活动。
四是坚持用“三个代表”重要思想教育党员、群众，广泛宣传党的路线、方针、政策，特别是结合揭批""组织，向党员群众进行"崇!尚科学，抵制"等八荣八耻教育。同时，针对党员关心的热点、难点问题，解疑释惑，引导党员正确看待社会现象、看待矛盾，保持思想稳定。
二、加强党建组织载体建设，充分发挥职能作用。
加大外企党组织建设，建立区管领导干部分工包片定责制度，党建街道、社区二级组织网络，每周召开一次工作通报会，对党建工作进行分析、指导、协调，做好计划制定，树立典型、总结经验、报告工作、表彰先进等工作，加快外企党组织建设步伐。
三、注重外企党员和入党积极分子培养和教育，提高党员素质，不断为党组织输送新鲜血液。
通过每周外企工作例会制度，充分了解外企入党积极分子的思想动态，做好申请入党积极分子和骨干力量的培养、教育、发展工作，每月开展入党积极分子党课教育。
通过每月的上党课、读《》等灵活多样的形式，对外企党员进行分类指导，采取集中讲学、分散自学、结队帮学、上门送学、参观导学的学习方法，加大对外企党员的培训教育力度，使党员在外企更好的发挥先锋模范作用。
四、建立外企联络员制度，促进与企业经营者的沟通协调。
为使外企党建工作扎实有效开展，街道要建立街道、社区党建工作联络员组织，每个街道、社区党组织选派一名党建联络员，根据外企党建工作进展情况，及时召开会议，反馈各外企党建信息，传达区委、街道工委党建工作指示和要求，部署党建工作的安排。定期走访联系，互通情况，组织他们参与社区建设的各项活动。
四、以各种活动为载体，推动外企党建工作深入开展
(一）实践活动顺利开展。教育实践活动开展以来，紧扣“为民务实清廉”主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实抓好“学习教育、听取意见”和“查摆问题、开展批评”及“整改落实、建章立制”等环节工作，整个活动进展顺利、扎实深入，取得了预期目的。一是精心部署指导，加强学习教育。成立街道教育实践活动工作4个小组，制定《__街道关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和《群众路线教育实践活动__领导班子工作方案》，通过召开教育实践活动动员大会、专题培训会、基层党组织书记专题培训班等，对全街各层面的活动作精心的安排部署，聘请了3名内部督导员督促指导各基层党组织活动开展情况，及时研究解决基层反映的问题，还组织社区书记、非公企业书记代表参加区委组织的党的群众路线教育实践培训活动。同时，突出学习重点，将学习教育作为教育实践活动的首要任务，狠抓“四学”（集中学、带头学、重点学、灵活学），力求做到学全、学实、学透，把教育实践活动精神传达到每位党员同志。二是多方征集意见，务求整改落实。坚持开门搞活动，通过“集体谈”和“个别听”、“请进来、走出去”相结合的方式，围绕贯彻落实中央“八项规定”情况、“”突出问题等，全方位、多渠道听取意见建议，真心实意查找存在问题。通过约谈征求意见、主动征求意见、公开征集意见等形式将征集到的问题予以分类汇总梳理，并注重过程中的边整边改。召开征求意见座谈会13场，参加人数350人次，收集到意见86条。三是认真查摆问题，深刻开展批评。重点围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，进一步查摆“”方面存在的问题，认真撰写检查材料，与班子成员及干部群众深入开展谈心交心，把思想谈通谈透，在民主生活会上真刀真枪，相互批评不留情面，扎实开展民主评议并做好补缺补漏工作。另外，认真组织开好基层党组织的专题组织生活会，开展民主评议党员工作，基层党支部1275名党员全部参加了民主评议活动，其中有1098名党员参加了专题组织生活会。四是注重整改落实、建章立制见成效。每位班子成员都针对查摆出的“”方面突出问题，并从解决“”突出问题、关系群众切身利益问题和抓好基层党组织建设这三大类问题为出发点，提出了具体的整改方案和整改措施，出台“”突出问题专项整治工作方案和制度建设计划表，确保教育实践活动善始善终、善作善成。
（二）经济指标增长稳定。预计1-10月，我街道规模以上工业、实际利用外资、内资到资等3项主要经济指标完成序时目标，其中：地方财政收入累计完成25585万元，比增9.4％，占年计划77.4％；规模以上工业累计完成20742万元，比增17.6%，占年计划83.3%；社会消费品零售总额累计完成598250万元，比增12.0％，占年计划72.2％；城镇以上固定资产投资累计完成222239万元，比增25.3％，占年计划58.2％；内资到资累计完成578440万元，比增28%，占年计划83.8%；实际利用外资累计完成2053万美元，比增135.8％，占年计划83.4%；出口总额（1－9月）累计完成15635万美元，占年计划41.5%。要全面完成今年主要经济指标任务面临的困难很多、压力很大。
（三）项目建设加快推进。坚持把项目建设作为推进街道全面发展的突破口，大力实施“以项目促发展”战略。一方面，正祥中心、福龙泉温泉会所以及福晟财富中心等辖区三个在建项目正在如火如荼地建设之中，正祥中心今年计划投资15000万元，已累计完成投资17570万元，占今年投资比例117.1%，正在完善公共部分装修；福龙泉温泉会所项目今年计划投资6000万元，现已完成地下室底板混凝土浇筑工程，累计已完成投资5800万元，占今年投资比例96.7%；福晟财富中心项目今年计划投资10000万元，已进入内部装修阶段，累计已完成投资10480万元，占今年投资比例104.8%。另一方面，今年启动实施征迁的三个工作项目进展顺利，鼓楼成教学院及柳前新村5号模拟征迁地块进场三个月就全面完成征迁任务，紫阳立交桥拆除征迁项目于10月底全部签订协议，只余2家未搬迁，省六建五一新城地块要待市国资审批范围明确后再加大拆房力度，促进剩余户搬迁，市商业汽车运输公司及东侧地块的二期征迁正集中力量攻坚扫尾，尚余1户未签订协议。
（四）宜居环境有效提升。启动六一路及__支巷沿线建筑物立面景观整治，设计方案已通过评审，待施工招标后进场施工。同时，大力开展“两违”拆除工作，加大对违章建筑的查处和拆除，已累计拆除8500多平方米，特别是为配合__支巷
综合整治，花大力气集中对水涧新村30处约2800平方米的违建房屋实施。新启动实施6个无物业小区的综合整治，第一批整治小区水涧新村已于10月28日进行验收，现抓好验收发现问题的整改。第二批机床厂宿舍、市一建宿舍、六建东区、土地局宿舍、皮革厂宿舍已于8月5日陆续进场施工，现土建部分已全部完成，正处于后期修补阶段。根据老旧小区长效管理“一区一策”的工作要求，以聘请专业物业企业管理、业主自管、准物业管理等方式，开展蛤埕新村、宁榕花园、师专宿舍、海潮小区、高桥新村、莲宅新村、环卫宿舍、泮洋新村等老旧小区长效管理试点工作，并成立准物业服务中心，加强对试点小区管理情况的监督与检查，确保长效工作落实,实现小区自我治理的目标,不断提升辖区宜居环境。 （五）民生事业不断完善。一是人口与计生工作。深化“阳光计生，优质服务”的品牌活动，提高计生服务水平和人口素质，一孩230本，独生子女94本，政策符合率96.9，性别比107.14，统计准确率95%,一方无业兑现奖励24人，发放奖励金2万元，动员153对待孕夫妇参加免费孕检优生健康检查，加大计生帮扶力度，开展60周岁以上部分计生家庭奖励补贴摸底，申报符合条件人员445人，组织5家辖区单位结对帮扶17户计生困难家庭共计结对帮扶金额6700元，慰问困难计生家庭大学生5人，每人发放助学金800元，并投入10万元设立街道生育关怀公益金账户，为外来流动人口独生子女家庭及二女户办理中考加分7户。二是社会保障工作。落实弱势群体救助政策，按时发放各种优抚金、困难补助、低保生活补贴、节日慰问金等，做好社会保障性住房的申请审核工作，切实保障困难群体的基本生活。1-10月对10户低保户共16人进行了入户审核，及时发放低保金，截止10月份向低保对象总计发放434人次，金额 99380.8万元；临时医疗救助工作截止10月份共救助3名因病致困的群众，发放医疗救助金9000元。夯实“摇工作”信息平台，通过落实各项就业优惠政策，帮助大中专毕业生和下岗失业人员实现就业，并挖掘各种公益性就业岗位，为需要就业人员提供各种服务和帮助。辖区登记在册下岗失业人员11941人，已就业1937人，就业率达99.79%，其中今年新增下岗失业人员145人，通过各种渠道实现再就业142人，办理《就业失业登记证》145本。办理就业困难人员领取社保补贴资格认定（第一批）244人，协助灵活就业人员办理灵活就业人员（养老保险）认定85人，协助认证领取失业金人员331人次，总金额35.76万元,办理城镇居民养老保险参保累计554人。同时，认真做好全市开展的企业退休人员认定工作，共认定5165人，并完成企业退休人员信息库核对更新，新办理移交人员186人。三是群众文化工作。继续加强街道综合文化站建设，巩固一级达标成果，5个社区均建有社区综合文化中心，省图__街道分馆已于今年初正式投入使用，并开展“拗九节”、“重阳节”等“我的节日”活动。深入开展全民健身活动，组织干部群众参加各种健身学习和展示活动，并继续开展“工间操”活动，增强广大职工群众的身体素质。四是推进社区规范化建设。完成社区工作站成立工作，对通过社工站笔试、面试的人员进行双向选择，调配到适合其发展的社区工作，并开展社工站副站长的选拨工作，引进8名年纪轻、政治素质好、文化程度高的社会生加入社工站队伍，并出台《__街道社区工作服务站专职工作人员月度绩效考核细则（试行）》，为我街道建设一支服务意识强、服务作风好、服务水平高的社工站干部队伍奠定基础。
（六）社会保持和谐稳定。一是狠抓矛盾纠纷排查处置。开展矛盾纠纷、案件排查和处置，及时掌握社情民意、信息，切实做好全国、省市“两会”期间和“__”及重大节日等敏感时机的维稳工作，今年我辖区无发生户进京非正常上访等事件。二是狠抓社会治安综合治理。加强突出治安问题的重点整治力度，健全完善以“人防、物防、技防”三位一体的社会治安立体防控体系，并贯彻落实反恐工作部署，强化装备配置及重点场所巡逻，辖区社会治安形势保持平稳。注重做好反防控工作及“*”练习者、刑释解教人员、吸毒人员和社区矫正对象等特殊人群的帮教管理,矫正对象无一脱管、漏管和重新犯罪。三是狠抓安全生产监督管理。结合“清剿火患”行动，积极开展各种安全专项整治活动，全力推进企业安全生产标准化建设,及时消除各类安全隐患，确保人民群众生命财产安全。
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