一、目的意义
教育德为先。养成教育是德育工作中的基础工程。更是一年级新生德育工作的重点，通过系列有效地常规养成教育，培养学生文明礼貌，自立自强的优良品质，丰富我校关于《加强和改进未成年人思想道德建设》的工作内容，促进学校德育工作的深入开展。
二、具体内容
根据一年级学生的年龄特点和心理特点，养成教育的内容分为下列几个板块：
（一）礼仪常规
1、自学生入学起，着重让学生懂得：
①上学穿戴要整洁；
②上课铃声响立即有序的进教室坐好，不打闹、不讲话，能唱歌，在班干部指挥下朗读或背书。
③上、下课时，起立向老师致敬问好。站立正直、声音自然洪亮、整齐。
④上学迟到，应在教室门口先向老师报告，经老师同意后才可进入，进教室时，脚步要轻捷，入座时不要发生较大响声，并立即集中精神听课。
⑤懂礼貌，在校内外见到老师主动问好，会用“请”、“您好”、“对不起”、“没关系”、“谢谢”等礼貌用语。
⑥课间如有紧急情况需要离开课堂，须向老师请假，经老师同意后才可出去。
（二）学习常规
1、培养学生养成课前准备的好习惯每天自觉将下堂课所需物品准备妥当。
2、班主任要结合每周一的升旗仪式对学生进行“我爱国旗”的教育，让学生懂得国旗是祖国的象征，升旗时态度要认真严肃、列队要整齐、唱国歌时声音要响亮、整齐。
3、老师上课时应向学生强调读书写字的基本要求：①文具摆放：书、本分别摆放在课桌左右角，文具盒与书本垂直成直角，上什么课摆什么书；②坐姿：两手自然下垂分放两边，胸离课桌一拳，身坐正，眼平视；③握姿：握笔姿势正确，手离笔尖一寸；④写姿：眼距书本一尺，书本摆正，不歪头、不斜肩、不横写；⑤读书：书拿起，倾斜45度角，朗读时身坐正，读书声音洪亮，要抑扬顿挫，不能唱读。注意句与与之间的停顿；⑥发言：先举手，动作要轻，经允许再发言。身体站直，听准问题，回答完整，声音洪亮，不说半句话。
4、要求学生上课认真听课，及时、独立完成作业，并交老师批改，如作业有错误要及时订正。
5、班主任和数学老师要利用晨会和口语交际课，让学生学会专心倾听，积极思考，主动表达。
（三）纪律常规
班主任要结合新颁布的中小学生日常行为规范，对学生进行校纪、校规教育。
1、每天按时上课、不迟到、不早退，有事向老师请假。
2、集队做到快、静、齐，行进中不打闹。
3、上下楼梯时靠右走，不准推挤别人，不扶肩搭背。
4、课间活动不追赶打闹。不大声喧哗，不做危险、剧烈的动作。
5、爱护公物，不破坏花草树木。
（四）卫生常规
1、各班设立学生轮流值日制度。学会打扫卫生。学生值日时不许家长代劳，班主任要及时表扬做得好的同学。
2、不乱涂墙壁，不乱丢乱吐。
3、注意个人卫生，做到勤洗澡，早晚刷牙。常剪指甲。
4、自己能做的事情自己做。
5、爱惜课本、文具。
6、教育学生不乱扔杂物，主动维护校园卫生清洁，见到纸片拾起来。
班主任要充分利用班队活动时间举行如“我能行”、“小鬼当家”之类有益活动。有针对性的开展“比学习、比纪律、比能力”的活动。同时要善于发现优点，及时表扬，以点带面。
（五）列队做操
要求学生学会听体育口令，班干部报数。培养从小锻炼身体的意识，齐步走、向右、向左转等基本常识。养成做操认真、动作规范，出操、下操要有秩序的好习惯。
具体内容：
1、是否快速准确到达指定地点。
认真贯彻党和国家的教育方针政策，学习实践邓小平理论和江泽民的“三个代表”的重要思想，贯彻落实《加强未成年人的思想道德建设》、《保持未成年人法》、《劳动法》等文件精神。教育学生做“四有”新人，“五爱”公民，同学之间要互相帮助。尊老爱幼、孝敬父母。向学生传授劳动知识，增强劳动观念，发扬勤俭节约、艰苦朴素的精神，培养学生德、智、体、美、劳等综合素质。为学生营造一个舒适的环境，无微不至地呵护学生的身心发展和茁壮成长。
二、实施措施
1、学校高度重视学生的养成教育对学生的日常行为严格要求。
2、班主任及课任教师齐抓共管，多渠道宣传学生的养成教育。红领巾监督岗成员监督管理，并对每班进行周末评定，选出优秀班级。学校年终考核把班级与班主任及课任教师挂沟。
3、在升降旗时对学生进行思想教育，课堂上要求教师结合教学内容向学生渗透思想教育。
4、利用课堂和课外时间向学生讲述劳动知识和操作能力，培养学生动手实践能力，增强劳动观念。
三、具体做法
（一）养成教育方面
1、成立少先队监督岗。在学校领导的重视、少队部、班主任及课任教师的培养下，成立了红领巾监督岗，从四到六年级每班选取两名参与监督打分。一名参加推普小组，五、六年级选取一位当学校小记者，记录学校新鲜事物。学校的日常行为由这些人员监督评定。
2、校园环境卫生。俗话说：“校园是我家、美化绿化靠大家”。只有营造一个舒适、整洁的环境，学生才能愉快地学习，故要求学生做到，爱护花草树木，不践踏花草、不损坏树木，爱护卫生，不乱扔纸屑，冰袋等脏物。教室、宿舍、清洁区保持清洁卫生、物品整齐，学生宿舍实行半军事化管理。平时校园由监督岗成员监督，值周班级负责值好周。
3、文明礼貌。俗话说：“树从小不育到大不直，人从小不育到大不成才。”我校十分重视学生的文明礼貌、言行举止。要求学生“说文明话、做文明人”。校园里要求学生、教师都讲起普通话，不允许学生出现乱骂脏话、打人等违纪的现象出现。若有出[你阅读的文章来自:126]现将扣去班上相应的操行分，同学们之间要互尊、互助、互爱。学生在校外见到老师要行队乱，问好。见到来我校的领导、老师及社会人士要行队礼，问好。在学校要求学生做听话的好学生，在家做孝敬父母的好孩子。从小树立起懂文明、讲礼貌的崇高思想。
4、安全教育。安全重于泰山，我校一直把学生的安全放在首位，采取多渠道向学生宣传安全知识，联系交警大队来我校作交通安全知识讲座，消防大队宣传防火常识，平时将利用升降旗、班会、资料等，宣传水、电带来的危害。
5、发扬延安精神。继承和发扬老一辈无产阶级的优良传统，发扬艰苦朴素，勤俭节约，乐于奉献的精神。将向学生宣传一些英雄事迹。感化他们发扬奉献精神，同学们要互相关心、解囊相助。教育学生要勤俭节约，爱惜粮食，不吃零食，不向爸妈乱要零用钱，不乱倒剩余的饭菜。珍惜今天的幸福生活。
（二）劳动方面
1、宣讲劳动知识。利用劳技课，其它课向学生讲述劳动知识，增强学生劳动观念，提高学生热爱劳动的积极性，从劳动中感受到生活的乐趣。
关键词：国培计划 数学教师 教育发展 改革
1引言
“国培计划”提高了骨干教师的专业化水平、教育教学能力和对青年教师的指导能力，是提高中小学教师整体素质的重要举措。
近三年衡阳师范学院数学与统计学院（以下简称数统学院）成功举办了“国培计划”数学班6个，培训学员360余人。2013、2014年在省绩效考评中获得三个第一，产生了良好的社会影响。
纵观以前对“国培计划”的研究和实践主要集中在培训本身，研究培训的模式，方法，意义及成效，见文献[1-7]，但针对“国培计划”对大学教师教育的推动作用研究较少，见文献[8-9]，研究缺乏系统性和实证。根据数统学院实施国培计划的具体情况并调研师生加以实证，总结得出“国培计划”对数学教师教育的理念更新、专业建设、培养模式、学生技能与就业等方面都起到巨大地推动作用。
2国培计划推动数学教师教育发展与改革，作用显著
2.1推动了教育理念的更新，促使教育目标进一步明确
2.1.1教育理念得以更新
通过国培计划，充分认识到从“师范教育”走向“教师教育”是国家教育发展的趋势。随着教育理论的更新以及教师教育自身的发展，开放性、终身性的教师教育体系正取代封闭、结束性的师范教育体系。在国培计划实施中认真学习了教育部2011年颁布的《教师教育课程标准》，旨在推动从“师范教育”走向“教师教育”的观念更新，推进教师教育课程体系改革。为主动适应教师教育发展、基础教育改革及数学教育教学规律的要求，数统学院更新了教育理念，注重职前职后教师教育一体化。国培计划的实施促进把职前的培养和职后的培训有机结合，把对师范生的培养融入到教师专业发展的整体过程之中，即做好当前的培养，也注重师范生终身学习的需求导引和能力的提升。
2.1.2教育目标定位得以进一步明确
在未实施国培计划前，数统学院数学教师教育的人才培养目标主要还是培养知识型的数学教师，重视学术性，现在人才培养方案里明显增加了教师教育课程，实习由8周提高到18周，注重师范性和实践性，放眼未来，培养基础扎实，有教育激情，能创新，善于学习，实践技能突出的未来应用型数学教师。由封闭的办学模式走向以服务为宗旨，以就业为导向的开放办学模式，由培养知识型人才向应用型转变，追求内涵发展。
2.2推进了专业建设发展，提高了办学水平
2.2.1师资队伍得以优化
现在教师教育主要矛盾是提高质量的要求与培养培训能力的矛盾。要想提高培养能力，就需要大量懂得基础教育的教师。随着国培计划的实施，采用中学教师和高校教师同堂授课评课，同堂培训，讨论交流，促进教师的教学水平提高，提升了对基础教育的认识，掌握了新的教学方法，能充分满足现在基础教育师资培养的需求。另外，聘请一线优秀教师为客座教授，和湘南各地区的教科所、重点中学联合，吸纳了中小学优秀骨干教师、优秀学员和培训专家参与到本科师范生培养中来，师范生同时得到高校教师理论的指导和中学教师的实践指导。
2.2.2促进了教师教育学科建设，教研水平得以大幅提高
应国培计划的实施需要，数统学院加强了数学教育学科建设，组成了一个稳定的培训小组，小组由8人组成，教授2人，副教授2人，博士1人，专门负责教师培养与培训，并形成数学教育学科梯队。这几年的教师教育科研与教研实施了很多举措，取得了可喜成绩：其一，国培计划促使数计系深入分析未来数学教师的需求，找准本科师范生培养的问题之所在。其二，加强了数学教师教育的科研，解决了数学教师教育的实际问题，特别是深入研究了MPCK（数学教学知识）理论，并用于教师培训和培养的实践中，找到教师教育专业发展的新的生长点，取得非常好的效果。其三，国培计划让教师得到一批造诣深厚的数学教育专家的指导，教研能力提高。并得以与一线的教研员和骨干教师深入交流，共同解决问题，为教研开辟了新路径，掌握了新方法。教学成果丰富，获得省教育厅教研课题3项，省教学成果奖三等奖1项。
2.2.3课程建设得以进一步加强
国培计划实施前，课程结构比例不合理，以数学学科为体系的新的教育理论缺乏，缺乏对中小学实践的研究，实践性课程薄弱，课程不连贯。现在提高了实践课程比例，教学方法得以改进，增加了教师教育课程比重，提高了教师教育课程与基础教育的契合度。提高了课程的信息化建设，国培小组向国培专家学习了MOOC、微课的制作，进一步学习了几何画板等数学软件，大大提高了师范生信息化能力的培养。加快网络课程建设，有6门课程得到初步建设，获省级名师空间课堂立项1项。
2.2.4教师教育资源和条件得以改善
应国培计划的需要，开发了数学教育报精品集，数学口诀，数学教学绝招，精彩一课新设计等教学资源。投资5000多元建设了教师教育文化长廊，订购数学文化、数学教育学报等杂志1000多册，购买了录像机、多媒体计算机、摄像头、几何画板5.06、Camtasia Studio和超级录屏7.4.0.1等设备和软件，办学条件得到加强，充分满足教师教育信息化的需要。在此基础上，数学应用大学生创新训练中心获得省级立项，能更好地完成教师培养与培训。
2.3促进了教师培养模式改革，加快了教师培养与培训一体化进程
2.3.1促进了教法改革
国培计划实施以前，教师授课主要是灌输式讲授，不能满足新课改数学教师的培养需求。现在已有15位教师为国培计划学员授课90余次，在授课前都潜心研究，并与学员深入交流，大大提高教学水平和对基础教育改革的认识。充分掌握了案例教学、体验式教学等有效方法，这些教育方法已被广泛应用到本科生的培养中，效果非常好。国培小组有1人获湖南省青年教师教学能手，1人获湖南省高校教师课堂教学竞赛三等奖，3人获院十佳（青年）授课教师。
2.3.2建立了大学习共同体，培养培训紧密结合
搭建教师培养培训交流平台，已建成并成功运行网络研修社区――数学教师教育网，QQ群等。实施大学习共同体计划：通过网络研修社区，学员、高校教师、一线名师、教研员、基地校教师、师范生，往届学员和校友共同建立的大学习共同体，互相启发和研讨。将在职教师的教学实践经验总结、新的体会反馈到师范生的学习体验中，使得理论学习与实践应用体会感悟碰撞出智慧的火花，激发师范生的学习热情，打好入职心理准备。实施“参培学员与本科生结对子一体化培养”，让本科师范生和参培学员一对一结对子，参培学员为师范生传授教学经验，师范生为参培学员学习数学软件、信息技术以及生活方面提供帮助，取得双赢。
2.3.3加强了实践教学
顶岗实习、置换培训是实施教师教育职前职后一体化，融合贯通，解决农村师资力量薄弱矛盾，提高师范生的教学实践水平，提升毕业生从业素质，推进教师培养模式的改革。强化了师范生实习环境，增加了实习时间和授课量。师范生得到充足的实践锻炼机会，得到一线优秀教师的指导，看到了自身的不足，促进学习的主动性自信心加强，教学能力提高显著。
2.4提升了师范生的技能和素质，有效促进就业
2.4.1大幅度提高了师范技能
通过以上各种举措，数统学院的师范生专业竞争力显著增强，学生几何画板、计算机编程等能力得到了提高，多次获得全国大学生数学建模竞赛部级奖项。在近几年的学院师范生教学比赛中蝉联一等奖，获一等奖共10余次，而国培计划实施前，每年的成绩基本上是二等奖和三等奖。学生综合素质明显提高，乐教、善教、能教，具备浓厚的教师情意、坚定的职业态度和高尚的价值观。现在学生在师范技能社、数计映像的带领下，自发组织起来进行讲课、说课、练课，蔚然成风。
2.4.2师范生培养、特岗培训与国培计划有机结合，促进了学生就业
把师范生培养、特岗培训与国培计划有机结合，把特岗培训作为有机协调的连接点，既设计好每个时期的任务与目标，也充分保持整体性，做到逻辑一致，前后连贯。特岗教师培训本科生达300多人，考取率在90%以上。数统学院2014届毕业生初次就业率居全院首位，一批具有很强创新能力的毕业生应聘到株洲景弘中学、衡阳市成章中学和船山中学等知名学校，用人学校对数统学院师范生表现出的实施新课程的能力和教学水平非常赞赏。
3结论
国培计划的实施有效推动了数学教师教育的发展，更新了数学教师教育理念，使得办学目标更加明确，推动了专业、课程建设，优化了师资结构、课程结构，提高了教学教研水平，加快课程信息化，促进了教学条件的改善，增强了教学资源的开发能力，改进了教师培养模式，较快地提升了学生综合素质和师范技能，有效地促进了培养培训一体化进程，进而也促进了学生就业。
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【关 键 词】美国/选择性教师资格认证制度/现状与趋势
【作者简介】李敏，上海师范大学上海师资培训中心。（上海 200234）
［中图分类号］G40-059.3 ［文献标识码］A ［ 文章编号］1002-8064（2009）01-0087-05
美国教育存在着严重的教师问题，如教师学历低、教师培训缺斤短两、教师素质不合格、教师数量不足、教师工资低、教师缺乏自主管理的权力等。[1]时至今日，美国仍要面对由这些问题所引发的教师质量和数量上的严重问题，并被迫寻找有望解决这些问题的各种方法和途径，选择性教师资格认证制度的建立与实施便是其中之一。该制度的建立与实施无疑是一种有益的选择和尝试，在很大程度上缓解了近年来美国日益增加的教师需求问题，尤其是数学、科学和特殊教育等紧缺学科的合格教师以及少数民族合格教师的需求。但自1983年试行该认证制度以来的20多年中，在众说纷纭、传统师范教育机构极力抵制的背景下实行的美国选择性教师资格认证制度的真实情况如何？该制度是否真的可以选择优秀人才进入到教育领域完成教育使命？其培养出来的教师真的具有选择性吗？对于这些疑惑的客观真实的回答，无论是对于美国教师问题的解决，还是对我国教师资格认证制度的进一步完善，都是颇具参考价值的。
一、选择性教师资格认证制度的初衷
应该说，任何一种新生事物的出现都是有针对性的，美国教育制度的建设更是如此，其选择性教师资格证书的设立及其制度的建立也不例外。美国选择性教师资格证书的出现针对于解决美国教育当中的两个非常现实的问题，即教师的数量紧缺问题和质量低下问题。从根本上来说，要解决这两个问题，需要克服传统教师的培养、选择和认证及留用制度中存在的问题。
其一，在传统制度下，由于教师的选择认证和留用等仅限于师范类或者教育类专业的毕业生，来源单一，在面对20世纪70年代基础教育阶段出现的入学人数激增、退休教师增加两个高峰时，这些有限的教师资源无法从数量上满足教育发展的需求。而同时又恰恰相反的是，适逢美国各界对教育纷纷给予指责，要求教育进行如为了提高教育质量而在各州试行小班化教学等的改革，对教师提出的专业素质要求反升不降，迫使各州更加严格地限制教职行业的入职和留用标准和要求，如课程时数和课程种类繁多、学科背景匹配严格、学历层次要求高等，致使一些愿意从教但却无学历也未曾接受过专业训练的人士——即便是很优秀的人士——无法进入到教育行业；而另一方面，日益开放的劳动力市场也为原本有意从教的人员——尤其是妇女和少数民族人士提供了相当多的其他行业的就业机会，这就更进一步加重了教师数量短缺的问题（更是加重了少数民族教师的短缺问题）。
其二，在传统制度下，教师的培养和培训通常只由高等教育机构承担，其它社会机构无权过问。由于缺乏竞争，不可避免的出现了教师培养和培训缺斤短两、教师素质不合格的问题。美国教育统计中心曾就当时的情况做调查揭示：在对美国高校23个专业的学生进行的SAT测试中，教育专业学生的成绩排名仅在第21位；优秀高中毕业生从事教育行业的意愿也在不断地下降。[2]1984年《新闻周刊》也曾刊发论点认为：“教师培养也许是高等教育所开的最大的一个玩笑。”[3]
有鉴于此，美国各州教育行政部门的决策者们纷纷开始探寻放宽门路、吸引更多优秀教师的有效途径，选择性教师资格证书的发放便应运而生。其实该证书发放的最原始的初衷是非常清楚的，即在于：第一，为那些具有良好教育背景且愿意从教的优秀人士敞开进入公共教育课堂的大门；第二，降低入职培训的时间和金钱成本，为那些愿意从教但又不愿或没有能力花费大量时间和金钱接受专业教育课程培训的优秀人士打通人职教育的门路；第三，通过师徒带教和其它指导活动等强化对新教师的入职引导和支持。
二、选择性教师资格认证制度的发展现状
可以说，美国选择性教师资格认证制度的尝试是从1983年新泽西州制定并实施最初的“选择途径”开始的。该州通过“选择途径”，在降低或削减“理论”课程培训的基础上，选择并雇佣了一些受过良好教育的人员直接担任教师，并在第一、二年任教期间为其配备有经验的指导教师。其最终结果是，那些被选用的人员有的获得了本州的全职教师资格证书，有的则在其它州内获得了教师任职的工作。该模式被认为是有效的，福特汉姆2000年公布的一份报告结果就显示，“新泽西州选择性教师资格认证计划显著地提高了本州教师候选者的质量、规模与多样性。”其后很快，加勒福尼亚和得克萨斯、康涅狄格等更多州也纷纷采取了这样的尝试。二十多年来，美国选择性教师资格认证制度得到了迅速的发展。
首先，从数量上来看，二十多年前，仅有4、5个州实施了选择性教师资格认证制度，由该制度培训和选拔出来的教师的数量更是少之又少，不值一提。但自21世纪以来，该制度的发展态势可谓迅速。据有关数据显示，美国目前的选择性教师资格证书培养计划有1/3是2000年以后发展起来的。至2006年底，美国有48个州和哥伦比亚地区至少都实施了一种选择性教师资格证书培养计划，此类计划的总数达到了124个之多。[4]另据2007年凯特·瓦什等人就全美范围内的选择性教师资格认证制度所做的调查研究结果显示：目前，全美47个州——几乎是所有的州都已经在本州实行了选择性教师资格认证制度，平均每5名教师中就有一位是在这一制度下培养和选拔出来的。[5]
其次，从种类上而言，美国选择性教师资格培训的计划项目已经形成多种，根据美国教育信息中心的划分，可将其归纳为A-H类：[6]
A类：提供可获得专职教师证书的计划。有如下指标：（1）其设计有明确的目标，即为吸引有才能的公民接受培训，这些公民应具有教育专业之外的其他领域的学士学位，培训后从事中小学的教学工作；（2）其培训内容包括：在受过专门训练的辅导教师指导下的教学实习，在学年或暑假期间接受的教育理论和实践方面的正规教育。
B类：该类计划专为将工作能力强、具备学士学位的人员培训成为合格师资，其内容包括针对具体实践进行教学辅导和正规教育等，采用该类计划的州只在师资短缺的情况下针对中等年级或某一学科领域实施。
C类：此类计划要求申请者提交学术和职业背景的书面材料，培训内容包括针对个人情况而设计的教学实习、学习规定的课程以达到证书所要求的能力水平。项目主要由州和当地学区负责。
D类：此类计划的要求与C类相同，主要由高等院校负责。
E类：以高等院校为基地的学士后师资培训计划。
F类：主要属于临时性培训计划，但受训人员要学习专业证书所要求的传统教师教育课程，通常没有教学实习和教学指导，培训期满后发给临时证书。
C类：主要为需要补充某些方面培训的教师而设计，如，在某一州已通过考核鉴定而欲迁移至其他州的教师或者在某一学科已取得证书而欲任教于其他学科的教师等。
H类：针对具有某一“特殊资格”的人士，如著名作家、诺贝尔奖获得者等有些人士从事某一学科的教学而设。
等等，诸多种类的计划可以说是充分地表征了美国选择性教师培训计划的针对性、灵活性、实践性等特征。但是，这些表象后面又隐藏着一些问题，令人质疑：这些“选择性教师培养计划”及其相应的选拔、留用制度是否真的具有“选择性”？
三、令人质疑的“选择性”
有很多美国学者认为，上述有关选择性教师资格认证制度蓬勃发展和为各州广泛采纳、执行的统计数字和信息是有误导的，现实情况并非如此乐观：目前实施的很多选择性教师资格培养计划通常只是具有“名副其实的选择性”而已。2007年上半年，瓦什及其同事对各州选择性教师培养计划的负责人进行了调研和访谈，他们以“学科的开放程度”、“学科内容扎实程度”、“培养和实践程序的改善程度”以及“对新教师指导的精深程度”等四个因素为维度，设计了“选择性教师资格培养计划实施情况”调查量表，对11个州的49个选择性教师培养计划及其负责人进行了电话访谈和调查研究，其结果[7]或许可以证实人们对这些繁荣表象后真实状况的质疑：选择性教师资格认证制度及其培养出来的教师真的具有“选择性”吗？
首先，就选择性教师资格认证制度设定之初衷之一：“选择性地吸纳优秀人士进入课堂”而言，现行的大部分选择性教师培养计划一方面是“广开门路”的，另一方面又是“缺乏选择性”的：
众所周知的TFA（Teach For America，简称TFA）行动计划，其录用比率仅为1/6。而很多选择性教师培训计划则几乎是全盘接受每一个填写了申请表格的人。
很多计划很少关注候选人背景的多样性，在选择上不够灵活。尽管选择性教师资格培训计划最初的目的是吸引那些具有非传统背景的教师，很多计划并没有落实这项工作。有一半的计划清楚地要求必须必修过某一任教的学科，仅有1/4的计划允许申请者可以通过一项科目考试来证实自己的学科知识而不必再修习该课程。
其二，就选择性教师资格认证制度设定之初衷之二：解决传统教师入职培养当中存在如因限定的课程多、课时多、学历高、费用高等因素将社会优秀人员屏蔽在教职行业之外而导致的教师短缺问题而言，调查结果显示：持有选择性教师资格证书的绝大多数教师，同样不得不受锢于很多等同于传统教师培养的“紧箍咒”——他们必须得达到同样的“传统的”学术要求，必须得参加很多与传统的师范生教育相同的培训。大部分选择性教师培养计划已经成为传统教师培养计划的一面映照境，另有一些则与过去被称为“应急性”教师资格证书培养计划极为相似：
选择性教师资格认证培训计划最初是希望能够取消那些对于一位新教师而言并不重要的课程，但是现今却名不符实了。而且这种情况相当普遍，已经占到了整个被调查计划的3/4。有将近1/3的计划要求新教师必须完成30个小时的课程，这与取得硕士学位需完成的课程相当，另有1/3的计划也要求了同等数量的课程。
针对课程统合而做的工作相当之少，而且这些工作仅仅关注的是申获选择性资格证书的教师们真正需要的是什么。在被调查的计划当中，要求的必修课程——如“教育基础”之类的课程——于新教师没有多少助益的大概有3/4。
被调查培养计划的课时没有减少，也没有录取标准的计划，与过去那些应急性教师的培训方案别无两样。
尽管选择性教师资格培养计划的目的是为了吸引那些原本并没有选择从教的优秀人士进入教职行业，但是大部分此类培养计划所要求的学科成绩与传统师范教育的学科成绩要求相同，亦即，师范教育体系之外毕业的人士进入教职行业也要达到与大学教育专科的平均水平2.5分。
现行诸多选择性教师资格培养计划的费用差距巨大。有若干计划对新教师是不收任何费用的，但有一些则甚至非常昂贵，要收取费用高达3万美元。大部分被调查培养计划的费用限定在5千美元到1万美元之间。
其三，就选择性教师资格认证制度设定之初衷之三：打破传统教师培养由师范院校垄断的僵局，克服传统教师培养当中存在的培训内容缺斤短两的问题，如学科知识考评成绩低、缺乏教学实践、新教师入职指导等，就加强对新教师的引导和支持而言，现有诸多选择性教师资格培养计划也没有多少改善，为其申请者提供的指导和支持是远远不够的。
传统的师范院校由最初的“传统的捍卫者”和“选择性教师资格培养计划的极力反对者”转变成为“鸡窝里的狐狸”，他们将“生存的危机转变成为发展的机遇”，并已获得了选择性教师资格考核认定和证书发放的大部分管理权力，占到了此次调研的69％的比率。
各培养计划所确定的学科知识标准很低。著名的TFA行动计划对于选择性教师资格申请者的录用比率通常为1∶6，但在被调研的诸多选择性教师培养计划当中，有2/3的计划几乎等于是“凡申请便可被录用”的零拒录用，基本“忘却了”参考对学科知识的要求标准。
在暑期开学之前向其被培养者——即新教师提供实践教学机会的计划不足1/2。
声称要向新教师提供支持的计划有83％，但这些支持多大部分最多不过是“边缘化的”。仅有大约1/3的计划规定了每周必须有一名指导教师到新教师的课堂视察一次——即使是在新教师任教的第一个学期。
美国学者的这些调查研究结果显示：全美范围内，在47个州实施的选择性教师资格培养计划中，完全符合选择性教师资格认证制度最初理念的培养计划是没有的，美国的选择性教师资格认证制度及其选拔和培养出的教师的选择性是令人质疑的，其致力于解决由传统教师教育等诸多因素所造成美国教师质量和数量短缺问题的针对性和有效性也是令人质疑的。
四、发展选择中的“选择”
出现目标与现实不符的原因很多，对于美国选择性教师资格认证制度实施当中出现的这种不符现象，笔者综合各家观点认为其原因有五：其一，传统师范院校对新生“选择性教师培养机制”的快速适应和“篡权”：他们由最初的“传统的捍卫者”和“选择性教师资格培养计划的极力反对者”迅速转变成为“鸡窝里的狐狸”，并借助原有各项优势，通过与政府、企业等部门、组织的合作，将生存的危机转变成为发展的机遇，篡夺了选择性教师资格考核认定和证书发放的大部分管理权力。而调查研究的结果也显示：那些由师范院校管理的选择性教师培训计划，录用最缺乏选择性，必修课程要求最多，培养花费也最大。
其二，州政府教育行政部门与选择性教师资格培养计划之间的关联多数情况下是“有助益的”，会支持和鼓励培养计划的实施，有的时候还会真正地参与进来。但政府教育行政部门对这类培养计划和证书发放的权力和职责等，执行力度都尚欠缺：本州内实施的相关培养计划都有哪些？哪些人在负责这些计划？这些计划实施的成效如何？等等，对这些信息的了解和掌握，州教育部门存在明显的不足。
其三，尽管一些学区和私营部门也实施了选择性教师的培养计划，但遗憾的是，由于间或与高等院校之间的合作与沟通，由这些部门管理和实施的培养计划也都具有同于传统师范院校所实施培养计划的缺陷：选择性不显著，也未曾向新教师提供良好的引导和支持。
其四，尽管美国是一个讲求效率的国家，但在选择性教师资格制度建设的过程中，他们并没有建立起有效的绩效监控制度：培养结果如何？培养后期教师流失率如何？被培养者对培养者的评价如何？等等这些评价信息的搜集和利用，在诸多培养计划当中还很不足。
其五，与选择性教师资格认证制度和培养计划相关的网络建设工作也相当缺乏。州教育网站没有相关信息的详细链接，很多情况下提供的只是点滴信息甚或无关信息；高校教育网站也没有相关权威人士和相关计划的介绍。但这些信息对于申请者、相关计划制定者、执行者、政府官员、社区成员、研究者等，都是很有参考价值的，也可以说是选择性教师认证制度成功实施的关键因素之一。
从各方研究的结果可以显见：为了确保选择性教师培养和选拔计划能够确实修正传统师范教育培养体制的缺陷、发挥真正的选择功能，州政府部门必须确立一定的权威并承担必要的职责，为选择性教师资格认证制度的发展和完善做出一些贡献，如确定一定的学术基准作为各选择性教师培养计划选择候选人的参照标准，设立定专项资助经费、降低候选人培养成本，搜集各种反馈信息、宏观监控各项计划实施情况等。就此，瓦什等美国学者就提出了一些针对性的政府工作改进建议，希望能够通过为选择性教师资格认证制度做出如下立法规定，以保障该制度建立和实施良好初衷的实现：[8]
1.限定选择性教师培养期间——尤其是第一年内新教师必须要修习的课程数量。
2.严格确定选择性教师的培训课程内容，并将培训内容与新教师的教学生活紧密联系起来。
3.要求选择性教师资格证书获取的时间不得超过2年，完成要求必修的课程之后可颁发标准的资格证书。
4.允许选择性教师资格的申请者不必接受按照课程标准设定的测试。
5.保证选择性教师培训计划要为新教师提供精准、到位的支持和指导。
6.严格限定选择性教师培训计划的选择范围，只选择具备牢固的学科背景的申请者。
7.允许各学科教师都能够通过选择性教师资格认证制度得到认证，不应再设年级、学科或地域等方面的限定条件。
8.允许各类选择性教师资格认证制度的支持者实施选择性教师培训计划，不允许高等师范学院和大学等机构独享教师培养权力，但这些支持者实施的计划要符合州所立定的标准。
9.通过搜集和分析有关各培养计划及其被培养者毕业后工作绩效评价的客观、量化的数据等途径，监控选择性教师培养计划的执行情况。
五、结语
毋庸置疑，美国选择性教师资格认证制度的建立与实施的初衷是良好的，20多年中由不值一提的星星之火迅速发展到目前的“全美每5个教师中就有一个由该制度选拔和培养而出”的燎原之势，辉煌的数据向人们昭示了该制度对缓解美国严重的教师质量低下和数量短缺问题的有效性，它是美国现代教育改革的一个巨大成功。但现实的证据也向人们说明了另外一点：这些数据光环背后的真实性是令人质疑的，即选择性教师资格认证制度的选择性是令人质疑的。
正如古老谚语所说：如果一件事好得令人难以置信的话，那么可能就会有假。教育改革应当具有良好的初衷，但在改革的执行与落实过程中，尚需明确规定各相关机构和部门的具体职责，必须对其进程和阶段性的实施情况进行适时监控，惟其如此，方能保障教育改革初衷的不被扭曲。可以说，美国学者的适时反思为其选择性教师资格认证制度的继续良好发展提供了新的契机，就我国教师资格认证制度的进一步完善而言，也不失为一种有价值的参考和借鉴。
【参考文献】
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[4]Feistritzer, C. Emily. Alterative Teacher Certification : A State by State Analysis 2006[M]. Washington, D. C:National Center for Alternative Certification. nctq. org.
针对存在的这些问题，教育部决定全面启动实施卓越教师培养计划，于2014年8月印发了《关于实施卓越教师培养计划的意见》，其出发点在于深入贯彻落实教师节重要讲话精神，寻求深化教师教育改革的突破口和着力点，培养党和人民满意的好教师。通过启动实施该计划，将建立高校与地方政府、中小学“三位一体”协同培养新机制，从师范类院校招生、教学、实践等环节入手，努力培养一大批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好教师。
在该意见中，教育部明确了实施卓越教师培养计划的目标要求，提出卓越教师培养要“主动适应国家经济社会发展和教育改革发展的总体要求，坚持需求导向、分类指导、协同创新、深度融合的基本原则，针对教师培养的薄弱环节和深层次问题，深化教师培养模式改革，建立高校与地方政府、中小学协同培养新机制，培养一大批师德高尚、专业基础扎实、教育教学能力和自我发展能力突出的高素质专业化中小学教师。各地各校要以实施卓越教师培养计划为抓手，整体推动教师教育改革创新，充分发挥示范引领作用，全面提高教师培养质量。”教育部关于卓越教师培养实施的指导意见，有助于我们更好地分析和总结当前地方高师院校在实施“卓越教师”培养计划面临的问题，并有针对性的在今后中小学“卓越教师”培养计划中进行人才培养模式改革与创新。
一、地方高师院校实施“卓越教师”培养计划面临的问题
近年来，随着国家对教师教育事业的重视和投入的不断加大，以及教育部出台一系列教师教育人才培养的政策与意见，我国教师教育事业的改革与发展成效显著，但诸如“传统教师教育培养体系相对封闭、培养模式相对单一、教师专业化程度不高等弊
端”[2]依然存在，既不能能适应教师专业化发展的需要，也不能满足基础教育对优质师资的需求。主要体现在：
（一）中小学教师培养与基础教育脱节
一直以来，地方高师院校人才培养存在与当地的基础教育脱节的问题，过多注重理论教学，未能很好的跟踪并适应不断加速的中小学教育课程改革与发展的要求，集中体现在：对中小学新课改的关注度不够，与中小学的沟通协作机制不够完善，高校与中小学、地方教育主管部门、教研部门联合培养教师的机制没有形成。地方高师院校的教师培养工作未能及时反映基础教育的需求，毕业生的师范技能与教育教学能力不高，无法充分满足中小学对优质师资的需求。
（二）师范生教育教学实践机会偏少
高师教育一直强调突出学生实践能力的培养，人才培养要坚持理论与实践相结合的原则。2007年《教育部关于大力推进师范生实习支教工作的意见》（教师[2007]4号）中明确强调指出“师范生教育实习是中小学教师培养不可或缺的重要环节”[3]。开展师范生实习支教工作是推动教师教育改革，强化师范生实践教学，提高教师培养质量的有效措施；是加强教师养成教育，引导师范生深入基层，了解国情，增强社会责任感和使命感的必要途径；是密切高师院校与中小学的联系，促进理论与实践紧密结合，更好地服务基础教育的重要纽带。但在地方高师院校的教师培养计划的制定与实施过程中，学生到中小学实习的时间一般为八周左右，远达不到四年制本科师范生教育实习不少于一学期的新规[3]。对于中小学“卓越教师”培养来说，实习时间的不足导致学生的“卓越教师”理念与认识无法得到充分的实践与提高，对基础教育现状的了解也不够全面，其教学能力和教育教学实践自我反思能力也很难得到切实的提高。
（三）教育实践基地建设不达标
高师院校培养中小学“卓越教师”，需建立一批稳定、优质的教育实习基地。教育实习基地学校要密切配合高师院校和当地教育行政部门，做好实习师范生的管理、指导和安全保障工作，要选配骨干教师与高师院校教师组成联合实习指导小组，加强实习指导工作。学生的教育教学实践能否达到预期的成效与教育实习基地的建设水平有直接的关系。当前很多高师院校的教育实习基地存在建设标准和规范欠统一、实习基地师资状况和建设水平参差不齐等问题，无法很好地满足师范生教育实践和师范技能提高的需要。如何调动地方政府和中小学的积极性保障师范生的教学实践工作顺利实施是教师教育创新基地建设，特别是优质实习基地的建设的关键所在。
（四）教育经费投入不够
教育经费是“卓越教师”培养实施的最基本的保障。为确保“卓越教师”培养取得预期的成效，使人才培养质量得到切实的提高，为地方中小学校培养出优质、卓越的师资，地方高师院校需要加强教师教育所急需的课程资源建设、教育教学实践环节等方面工作，需要大量的优质师资、中小学优秀教学案例、高水平的实践基地、基础教育合作导师、网络学习和师范技能展示平台、微格教室及设备等。这些举措的落实都需要地方政府、教育行政部门和高校共同加大对“卓越教师”培养的专项教育经费投入。
二、中小学“卓越教师”人才培养模式改革创新―“三位一体”的协同培养模式
教育部在《关于实施卓越教师培养计划的意见》中指出，为建立高校与地方政府、中小学“三位一体”协同培养新机制，首先高校与地方政府、中小学要明确全方位的协同内容，协同制定培养目标、设计课程体系、建设课程资源、组织教学团队、建设实践基地、开展教学研究、评价培养质量；其次高校与地方政府、中小学要建立“权责明晰、优势互补、合作共赢”的长效机制。“三位一体”卓越中小学教师协同培养模式应以模块化的教师教育课程体系为先导，突出实践导向的课程内容改革，推动以培养符合社会需求的中小学教师为中心的教学方法变革，引入分段全线的规范化实践教学，试行社会评估和跟踪调查相结合的考核方式形成动态化的人才培养模式。
（一）构建“模块化”课程完善中小学教师教育课程体系
根据教育部《教师教育课程标准（试行）》[4]，打破教育学、心理学、学科教学法“老三门”的课程结构体系，建立公共基础课程、学科专业课程、教师教育课程比重适当、结构合理、理论与实践深度融合的课程体系。重视师德教育，把社会主义核心价值观纳入教师教育课程体系，融入师范生培养全过程。采取将教书育人楷模、一线优秀教师请进课堂等方式，丰富师德教育的内涵与形式。设置培养师德高尚、专业知识扎实、教学能力突出的模块化课程体系。
（二）突出“实践导向”的教师教育课程内容改革
根据中小学新课标要求，并密切结合中小学教育教学实践，改革教师教育课程内容。在教师教育课程设置中充分融入优秀中小学教育教学案例。将学科前沿知识、课程改革和教育研究最新成果充实到教学内容中，及时吸收儿童研究、学习科学、心理科学、信息技术的新成果。
（三）推动以师范生为中心的“自主、合作、探究”教学方法变革
推进以“自主、合作、探究”为主要特征的研究型教学改革，着力提升师范生的学习能力、实践能力和创新能力。充分利用信息技术变革教师教学方式和师范生学习方式，提升师范生信息素养和利用信息技术促进教学的能力。充分发挥毕业论文（设计）在培养师范生的实践能力和反思研究能力方面的重要作用。
（四）实施4+2（1.5）双导师实践教学新体系
实施4年本科、2年教育硕士、5.5年本硕的双导师实践教学新体系，将实践教学贯穿卓越中小学教师培养全过程，分段设定目标，确保实践成效。建立稳定的教育实践基地和教育实践经费保障机制，切实落实师范生到中小学教育实践不少于一个学期制度。建立标准化的教育实践规范，对“实践前―实践中―实践后”全过程提出明确要求。实行高校教师和中小学教师共同指导师范生的“双导师制”。建设教育实践管理信息系统平台，探索教育实践现场指导与远程指导相结合的新模式。
（五）探索建立“多元化”社会评价机制以促进人才培养模式动态化
高校结合本校实际制订卓越教师培养标准，试行卓越教师培养质量年度报告制度。准确把握并及时研究分析师范毕业生就业状况和供需情况，不断调整学校的专业设置和课程，增强培养的适应性和针对性。
关键词：城乡规划专业；设计类课程；教学改革
现阶段我国正处于新一轮发展的重要战略机遇期，城乡规划作为城乡发展建设的依据和蓝图，其作用愈发重要。
兰州交通大学建筑与城市规划学院兰州交通大学建筑与城市规划学院成立于2003年3月，是在原兰州铁道学院土木建筑学院相关专业的基础上，由邓延复、阳世B、刘纯翰三位著名建筑师领衔创建的。
1 我校城l规划设计类课程现状分析
城乡规划学一级学科设立以后，结合工程教育专业认证的通用标准，我校的城乡规划专业实践性和操作性特征表现更为明显，作为城乡规划专业主干课程的设计类课程教学对于提升学生的实践和创新能力具有重要的作用。经过多年教学改革，虽取得了一些成效，但是作为在城乡规划专业阶梯式教育平台中建构课程体系，我校城乡规划专业的设计类课程体系设置仍然存在以下急需解决的问题：
（1）专业基础教育课程存在问题分析
按照目前城乡规划专业培养计划，我校城乡规划专业前三年教学的专业基础教育课程，包括《建筑设计基础1》、《建筑设计基础2》、《建筑设计1》、《建筑设计2》、《建筑设计3》，分别开设在入学第1、2、3、4、5学期，即从入学开始进行专业基础教育，每周学时在6-8学时之间，以上课程总学时数为512学时。
（2）专业设计教育课程存在的问题分析
城乡规划的设计类核心课程基本已纳入我校的教学体系，但设计基础课程还普遍没有得到足够重视，缺乏系统而扎实的城乡规划设计的基本功训练，导致学生在进入高年级时无法建立较为宏观层面设计概念。同时，以上课程教学内容的设置缺少城市设计相关的教学内容， 这与城乡规划专业指导委员会编制的《高等学校城乡规划本科指导性专业规范》的专业知识体系中推荐核心课程内容不相一致。
（3）专业实践教育课程存在的问题分析
城乡规划专业的设计实践类课程，主要包括学时各为2周的《城乡规划课设1》和《城乡规划课设2》，分别开设在第6、8学期；学时各为16周的《设计院实习》和《毕业设计》，分别开设在第9、10学期；学时各位2周的《建筑设计基础课程设计》和《建筑设计强化设计周》，分别开设在第2、6学期；学时为4周的《专业方向强化设计》，开设在第期。
2 城乡规划设计类课程体系改革的目标
（1）坚持人才培养方向与特色，构建完善的设计类课程教学体系
结合工程教育专业认证的通用标准，借鉴学习国内城乡规划教育知名院校的人才培养体系，通过完善城乡规划设计类课程的教学大纲和培养模式，使城乡规划设计类课的主干课程体系的培养目标更加明确、层次关系更加清晰，课程体系更加完善。
（2）以城乡规划实践为中心，重构设计类课程的教学内容与教学计划
通过开展充分利用我校现有资源，进一步加强设计类课程教学的整合力度，以城乡规划专业实践为中心，重构各门设计课程的教学计划，以避免各学科片面强调自身特点而各行其是，努力形成合力以整体提升设计类课程的教学成效。
（3）以专业实践能力培养为重点，优化设计类课程教学安排，逐步实现教学模式的多样化和多元化。
通过以上目标的实现增强学生自我学习能力、分析问题、解决问题能力以及创新能力的培养，注重理论与实践的联系，提高学生主动学习的兴趣，培养学生的学习能力、逻辑思维能力及分析解决问题的能力。
3 城乡规划设计类课程体系改革的实施策略
（1）构建适应我校师资力量的城乡规划专业教育设计类课程的教学体系
根据笔者多年的教学经验，我院的城乡规划专业教育采用的2.5+2.5的两阶段模式，现已不再适应新形势下人才培养的要求，鉴于各种原因，我校城乡规划专业本科人才培训计划每年都在修订，一轮改革后的培养计划还未得到有效的实践和反馈，又使用了新版的培养计划.
（2）进一步规范和完善城乡规划专业教育设计类课程的教学内容
目前，我院城乡规划设计类课程教学内容不够完善的问题。我校城乡规划教育应结合以上各方面的变化，重新修订新版的人才培养计划和教学大纲，确立各个教学阶段学生的专业基础和教学目标，对规划设计课程的教学内容重构，以构成连贯、渐进式的教学内容体系，即对规划设计课程进行规划。
（3）以专业实践能力培养为重点，形成以需求为导向的设计实践类课程体系
按照工程教育认证通用标准要求，城乡规划学科的实践性决定了设计类课程教学的根本目标的实现和学生的设计专业实践能力培养与提升。多年来我校设计类课程教学的一个最大缺憾是课程与实践脱节，学生的设计专业实践能力却没有得到明显提升，仍无法适应专业业务的实际需要。究其原因，主要因为学生设计基础不扎实，实践环节薄弱，近些年以来，我院对设计类实践课程进行了改革尝试，开设新课程，拓展设计教学领域。如在2016年毕业设计选题阶段选取了省内著名设计院所的实际课题，答辩时邀请这些知名设计院所的院长、总工采用模拟评审的方式进行，使得学生可以直接与专家、学者一同交流，同时获得了向用人单位展示的机会，学生普遍感觉受益匪浅，提高了设计能力。今后，我院应继续坚持以设计专业实践能力培养为重点，加强与设计一线的单位的联系和交流，听取企业对人才的各种需求，把我社会需求与人才培养目标的一致性，以需求为导向设置教学实践类课程体系，强化学生设计基本技能与思维方式的训练，并积极为学生创造各种设计实践机会。再者，在第期应严格要求学生利用此次机会进行全面的锻炼，帮助学生协调好找工作单位、考研复习和设计院实习之间的相互关系，即应加强《设计院实习》等实践类课程教学环节的全程管控。
4 结语
一、“卓越工程师教育培养计划”对工程教育理念的更新
（一）明确工程教育的人才培养目标
在我国高等教育高速发展的过程中，很多工科院校都迈入了综合性大学的行列，使原本鲜明的工科特色变得模糊，人才培养目标不再仅局限于工程技术人才。殊不知更高目标的追求，则迷失了工程教育的方向。而“卓越工程师教育培养计划”强调树立“面向工业界、面向未来、面向世界”的工程教育理念，明确了人才培养目标是造就具有创新能力，适应企业发展需要的各类工程技术人才，含本科、硕士和博士三种类型，这就打破了传统观念中对工程技术人才的狭隘理解。
（二）强化工程教育的实践性
工程教育的基本特点之一是实践教育，我国工程院朱高峰院士在谈到工程教育的理念问题时，特别强调“实践”理念［2］，这恰恰是目前工科人才培养的硬伤。招生规模扩大带来的教学资源紧张；多媒体教学资源盲目代替实践教学环节；教学经费紧张，无力支撑下厂实践的高成本；具有行业实践经验的师资力量不足；行业特色型高校改变行政隶属关系后，与行业联系减少；企业追求短期效益不愿提供实习场所等等因素都极大地制约了工程教育“实践”理念的落实。“卓越工程师教育培养计划”通过对学校工作方案中专业领域、培养模式、教师队伍、政策措施和国际化培养等五个方面提出要求，并明确规定了学生在企业的学习时间、专兼职教师的条件、人才培养方案由校企联合制定等等，强化了工程教育“实践”理念的实施方式和途径，从而确保其能够落到实处。
（三）强调“双师型”教师的培养
1998年国家教委在《面向21世纪深化职业教育教学改革的原则意见》中提出了职业学校要加强“双师型”教师队伍建设的要求，使得对“双师型”教师的描述，多见于高职院校，这无形中造成了人们对“双师型”教师的偏面理解。“卓越工程师教育培养计划”对专职教师实践能力和实践经验的要求，将“双师型”教师的外延扩展到所有高校工科专业的任职教师，这是教育思想上的一次重要突破。一流师资是一流教学质量、一流人才培养的重要保障，高校教师只有在思想上重视实践能力的培养，主动积累实践教学经验，才能顺利将其内化为教学能力，从而保证在人才培养过程中顺利实施。
（四）突出企业参与人才培养的社会地位和责任
长期以来，我国对工科大学生的培养理念是：在校期间主要进行工科基础教育，而系统的工程师职业训练由毕业后所到企业，通过若干年的工作逐渐完成，即高校人才培养方案的制定与实施企业概不参与。然而，随着敏捷制造时代的来临，产品更新换代越来越快，生命周期越来越短，人才培养周期相应要调整。企业作为用人单位一般希望工科大学生毕业时就具备工程师的基本能力，这决定了企业参与人才培养的时间点必须提前。因此，企业与高校共同承担人才培养的社会责任势在必行。“卓越工程师教育培养计划”充分肯定企业在高级工程人才培养中具有举足轻重的地位，将其工程技术专家请入大学课堂本身就是对传统教学理念的突破；计划规定企业需提出人才培养方案，与学校方案相结合，更加促使其自觉承担起服务国家、服务社会的职责。
二、“卓越工程师教育培养计划”对工程人才培养的意义
（一）促进课程体系的创新
由于“卓越工程师教育培养计划”明确要求人才培养模式是校企联合培养，如：4年制本科推荐“3+1”模式，即3年在校学习，累计1年在企业学习和做毕业设计［3］。这就促使学校修改原有的人才培养方案，并进行相应的课程改革和建设。务必以强化学生工程设计能力、实践能力和创新能力为目标，重新构建课程体系［4］。首先要梳理“实践性”课程，考虑校企双方如何合作与实施；其次要优化课程体系，合理配备理论教学与实践环节的学时比；进而加强课程设计、教学设计以及评价方式设计的配套改革，以实现课程体系的创新。
（二）实现理论教学和实践环节的契合
工程教育的特性是：实践性、综合性、经济性和创新性［2］。其中，实践性尤为明显，是工程教育的核心内容。近年来，各高校通过各级重点实验室、实践教学示范中心、校内外实训基地等的建设，已极大地增强了实践教学的力度。但限于师资、环境、内容和学时等因素的制约，使上述努力很多均停留在纸上谈兵、生产模拟、理想状况和浅尝辄止的阶段，无法实现在实践中理解工程的综合性、经济性和创新性的教育目标。而“卓越工程师教育培养计划”提出专职教师可以去企业工作、轮训，甚至到跨国公司研修等方式丰富工程实践经验，提高工程实践能力；学校还要从企业大力引进高水平工程专家和管理人员作为兼职教师，承担人才培养的重任［3］。这就从根本上改变了原有的师资结构，重新建立了一只围绕“实践能力”培养的全新师资队伍。而核心专业课程、重要实践教学环节和毕业设计等主要在企业学习阶段完成的规定，在环境、内容和学时上对工程教育的“实践性”给予充分保证，帮助学生在实践过程中体会工程的综合性和经济性，进而提高其工程创新能力。彻底改变理论教学与实践环节脱节的状况，真正实现两者的契合。
（三）打造校企联合的人才培养新模式
“卓越工程师教育培养计划”一改以往人才培养方案由学校单方制定的常规，提出培养方案由校企双方联合制定并组织实施，确保了工程实践和设计环节的真实性和有效性［5］。企业的参与打破了高校原有人才培养的单一、脱节和封闭模式，使高校的工程教育不再画地为牢、闭门造车，而是依据参与企业的不同呈现出多样化、灵活性、实用性和开放性的特征，便于学生工程意识、工程素养和工程能力的形成，进而打造基于我国工程教育特点的全新人才培养模式。此外，对工程人才实施分层次培养——本科阶段、硕士阶段和博士阶段，每一阶段均有明确的培养目标，且彼此衔接，很好地体现了循序渐进的培养流程。同时，对各类型高校的人才培养层次提出建议，便于其把握主攻方向。
三、实施“卓越工程师教育培养计划”各影响因素分析
“卓越工程师教育培养计划”全面勾画了工程人才培养的框架，但实施过程中还将受到各种因素的影响，主要来自四个层面：学校、教师、学生和企业。
（一）学校因素
“卓越工程师教育培养计划”虽说是教育部针对工科专业人才培养出台的改革措施，然而，究其产生的背景、国内外形势、战略意义以及覆盖范围，可以断言这是人才强国、工程教育强国的重大举措，全国高校均将其视为促进发展的重要契机和重大教育改革工程。因此，把握住此次机遇的高校必然会在办学水平上迈上一个新台阶。在组织实施“卓越工程师教育培养计划”过程中，各高校首先在思想上要有足够的重视，只有做到举全校之力、弃本位主义、破门户之见、走协作之路，才能在教育理念、办学思想、人才培养、专业发展、教学质量和师资建设等多方面实现飞跃；其次，在制度上要敢于创新，有效保障其顺利实施。相关行政管理部门，如人事、财务、教务、学生等应适时调整现有政策，保障、鼓励“卓越工程师教育培养计划”的有效实施。
（二）教师因素
学校做好方方面面的准备和铺垫，教师将成为影响“卓越工程师教育培养计划”成功与否的关键因素。一方面学校专职教师要能够走出去，在思想上认识到此次变革的意义，并积极顺应时代的需要，拓宽个人发展的新平台；另一方面从企业引进的兼职教师还应具有扎实的理论功底和较强的责任心，以尽量保证不同教师面对同一授课对象时，在教学理念、教学质量、教学内容和教学目的等方面有效延续和协调。
（三）学生因素
外因需通过内因而起作用，学生作为“卓越工程师教育培养计划”实施的唯一对象是人才培养质量的明证。在人才培养过程中，学生参与热情与否是至关重要的。在思想上，一定要让学生明确培养目标是面向工业界，是工程人才，不是研究人才；在政策上，对优秀学生进行鼓励，如：推荐攻读硕士乃至博士、给予拓宽国际视野的机会、毕业时向优秀单位优先推荐等，以充分调动学生的积极性；在学习过程中，要让学生学有所获、学有所用，培养其成就感和自豪感；在企业实习时，保护学生的合法权益，引导其关注和学习企业文化。
自我教育是德育教育工作中不可缺少的教育力量。自我教育就是学生将自己作为教育对象,有目的培养自己优良的思想品德,克服不良思想的教育过程。它是一个自我教育、自我分析、自我控制、自我调节的过程,是学生主体地位的充分体现。
自我教育是建立在自我意识的基础上的。正确认识自己,勇于剖析自己,善于矫正自己是自我教育的前提和落脚点。它是学生自我有目的、有意识地控制、调节和规范自己的行为,抵制各种不良倾向侵蚀的一个过程。要通过开展自我教育,引导学生认识到提高自身修养的重要性,培养严以律已、宽以待人、取人之长、补已之短的良好品质,逐步形成正确的自我认识、自我评价的能力,增强德育效果。
自我教育须充分发挥学生的主体作用。由于学生的年龄特点、心理素质、认知水平等方面存在较大差异,因而在学生中开展自我教育,必须要充分尊重和把握学生的个性差异,有计划、有目的地进行指导与培养。
一、激发学生自我教育欲望
教师可以在日常的学习与生活中,注意观察和捕捉学生当中的一些看得见、摸得着的闪光的人物和闪光的事迹,让学生感受到先进人物和先进事迹与自己并不遥远。每一年度的感动中国人物都会通过各种渠道进入学生的视线,那些就在我们这个时代平凡而伟大的事迹,总会从不同的角度和侧面触动到他们稚气的心灵,不觉间高尚情操的熏染,也会让他们热泪潸然,从而激发出无穷的向上的欲望。
在各种琐碎小事面前,只要能够把握住自己的一言一行、一举一动,多想些别人不能想的积极的事,多做些别人不能做的有意义的事,自己的生活就会变得更有价值、有意义,激发学生树立崇高的理想,产生积极向上的动力。
二、培养学生自我评价的能力
青少年发展初期,自我意识不完善,道德评价能力尚未形成,往往以教师的要求、学校的纪律、他人的评价作为衡量自我行为的标尺,基本处于他律阶段。随着年龄的增长、社会实践活动的增多、认知水平的提高,学生自我意识迅速发展,逐渐形成了自己的是非、善恶标准。这时教师应及时加以引导,纠正学生心中模糊不清、甚至是错误的是非观、善恶观,引导学生树立正确的评价标准,培养学生正确的评价能力,逐步引导学生从他律阶段进入自律阶段。如培养学生在学习生活中自觉发现优点、克服缺点,勇于开展批评与自我批评的能力等,如果在日常生活中坚持这种帮助和鼓励,将会给学生带来终身的益处。
三、帮助学生制定自我教育计划
自我教育计划在自我教育过程中起着重要作用。学生自我教育计划应在教师的指导下依据阶段性教育整体计划,因人而宜地制定,不可强求一律。自我教育计划中要明确培养和发展自己的哪些品质,改正自己的哪些不良行为。计划应该具体、切实可行,应循序渐进,不能操之过急。在多年的教育教学实践中,我有意识地比较过先进同学和后进同学的差异,重要的一点差异就是先进同学都有比较明确而具体的自我教育计划。所以,每年年初,我常引导学生依据自我发展的实际,制定自我教育计划,可以有长期计划、短期计划,也可以有整体计划、单项计划,使他的人生发展和日常学习紧密相连,从长远到眼前,都有自我约束和远大目标。由此还会带来班级内同学之间关系的融洽以及共同上进的一种氛围。毕业后的同学回校后,对于当年的自我教育计划犹然不忘,笑谈是走向成功的基石。
四、培养学生执行自我教育计划的自觉性
如何执行自我教育计划,直接涉及自我教育的效果,这是自我教育过程中的关键环节。教师要充分把握教育机会,通过多渠道、多层次的活动,培养和增强学生执行自我教育计划的自觉性。教师在鼓励和督促学生执行自我教育计划过程中起着主导作用,必须具有民主作风和群众观点,善于捕捉学生的闪光点。针对现在学生易接受新事物的特点,每学期都给每人送一个成长记录袋,指导他们从道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等方面对自己进行综合评价。他们会以这个记录袋为晴雨表,把成长中的点滴闪光点及时收录记录袋中,英语演讲中的优胜奖、篮球比赛中的最佳中锋、网页设计大赛中的创意奖……都是他们的至宝,当然了其中也不乏走麦城的失败记录。成长记录袋一路相伴,在不觉间,学生的自我约束能力、自我教育能力增强了。
自我教育蕴涵着巨大的潜力。这种潜力如果能够得到充分地挖掘和激发,学生将实现从被动接受式教育向主动自我教育的转变,教育质量将大幅度提高,教育效率将大幅度提升,事半功倍的教育效果也将随之呈现。
完善协同育人机制、吸引更多社会资源投入人才培养，是高校创新人才培养机制的重要方式，也是提高人才培养质量的有效途径。我们要认真总结近几年深化教育教学改革、整体推进系列卓越计划的改革成果，选择重点领域攻坚克难、有所突破，尤其是要在法学、新闻传播学、农林、医学等4个学科专业领域进行系统性的人才培养机制改革，实现高校与有关部门、科研院所、行业企业联合培养人才制度化，形成可持续可推广的改革经验和有效做法，在国家、地方、高校三个层面发挥示范、引领、辐射作用，促进人才培养质量提升。
一要以推进高校与法律实务部门人员互聘“双千计划”为重点，实施好卓越法律人才教育培养计划。2014年选聘200名左右有较高理论水平和丰富实践经验的法律实务部门专家到高校法学院系兼职或挂职任教;选聘200名左右高校法学专业骨干教师到法律实务部门兼职。继续面向中西部高校建设若干法律人才教育培养基地，会同中央政法委协同建设一批校外法学实践教学基地。
二要以推进地方党委宣传部门与高校共建新闻学院为重点，实施好卓越新闻传播人才教育培养计划。2014年，在遴选建设40个新闻传播人才教育培养基地的同时，每个省（区、市）党委宣传部门都与高校重点共建1所新闻学院，力争实现校地共建新闻学院工作全覆盖。要继续推动高校与新闻单位从业人员互聘“”，选聘100名优秀编辑、记者到计划实施高校新闻传播院系兼职或挂职任教;从相关高校新闻传播院系选派100名骨干教师到新闻单位兼职或挂职，把双向互聘工作拓展至所有开设新闻学本科专业的高校。
三要深化高等农林教育改革。以召开全国高等农林教育改革工作会议为契机，全面部署高等农林教育综合改革推进工作。会同农业部、国家林业局实施好卓越农林人才教育培养计划，坚持为“三农”服务的改革方向，分类培养卓越农林人才，建设100个左右农科教合作人才培养基地。
四要深化高等医学教育改革。重点加快推进“5+3”一体化临床医学人才培养，促进临床医学本科教育与硕士专业学位研究生教育、毕业后住院医师规范化培训的紧密衔接。要创新免费医学生培养模式，培养下得去、用得上、留得住的面向乡镇卫生院的全科医生。要会同国家中医药管理局实施好卓越中医人才教育培养计划，培养高素质中医人才。要推动部委省共建地方医学院工作，增强地方医学院校服务区域和地方医疗卫生事业的能力。
五要以改革课程体系、加强实践教学和师资培训为重点，实施好卓越工程师教育培养计划。与行业部门联合制定相关标准，开展质量评价。继续扩大省级卓越计划实施范围。2014年争取商务部、国土资源部、国家安监总局等部门的政策支持，分别出合培养人才意见。通过政策引导，对卓越工程师教育培养计划的部分专业先行认证试点，促进卓越计划的实施工作与工程教育认证工作有机衔接。
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