根据工作安排，现就对**市财政支持养老发展政策落实情况作一简要汇报。
一、财政支持养老服务发展情况
我市高度重视养老服务工作，把养老服务工作纳入民生工程，积极支持养老服务业的发展、保障老年人权益。2019年上级补助养老服务发展资金**万元，其中公办养老机构适老化改造**万元，养老服务定向财力补助**万元；本级财政补助养老服务发展资金620.35万元，其中敬老院消防改造和维修经费116.9万元，农村养老服务三级阵地建设49.19万元，居家养老服务127.9万元，公办敬老院办公及人员经费124.36万元，老年人组织42万元福高龄补贴160万元。
2020年上级补助养老服务发展资金387万元，其中公办养老机构改造提升224万元，定向财力补助157万元，特困人员供养中心建设6万元；本级财政共计补助607.69万元，其中养老服务体系建设166万元，高龄补贴330万元，特困失能老人生活补助55.69万元，特困人员中心建设14万元，老年人组织42万元。
二、本级留成福彩公益金安排使用情况
2019年，上级下达福彩公益金分成**万元，支出215万元，主要用于高龄补贴、社会福利中心等相关经费；
截止2020年8月31日，上级下达福彩公益金分成**万元，支出295万元，主要用于养老服务体系建设以及养老信息平台建设。目前福彩公益金滚存结余137万元，将用于敬老院等相关养老服务体系建设支出。
三、下一步工作打算
一、评估指导思想及目的
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，对“两纲”实施情况进行阶段监测评估。通过阶段监测评估，了解中期监测评估后2006－2008年全县“两纲”实施情况，掌握妇女儿童发展目标的进展情况，总结经验，发现问题，分析原因，研究对策，提出建议，推动“两纲”全面实施，促进2010年终期目标如期实现。
二、评估内容
（一）基本情况
主要包括人口情况、国民生产总值、城镇和农村居民家庭人均收入、财政年增长速度、财政预算内教育和卫生经费、妇女儿童事业经费的投入及增长速度等。
（二）组织领导情况
各级党委、政府及成员单位对实施“两纲”的重视程度，建立性别平等和儿童优先发展工作机制的情况；出台法律法规、政策措施情况，妇女儿童事业发展经费投入情况；为妇女儿童办实事情况；妇儿工委组织建设、人员编制、工作经费、工作制度等方面的情况。
（三）“两纲”重点、难点目标落实情况。
1、妇女纲要主要包括：（1）妇女与经济：妇女就业再就业，妇女的社会保障尤其是生育保障，女职工特殊劳动保护等情况。（2）妇女参与决策与管理：各级党委、政府领导班子中女干部配备率和正职女干部数量，各级党委、政府工作部门领导班子中女干部配备率和正职女干部数量，教育、科技、文化、卫生、体育、计生、民政、司法、劳动和社会保障部门领导班子中女干部配备情况，各级人大女代表、政协女委员的比例，女性进“两委”的比例，女后备干部的比例等情况。（3）妇女与教育：小学适龄女童、初中阶段女童、高中阶段女性入学率，高等教育女性毛入学率，成人妇女识字率，妇女平均受教育年限与男性之间差距。（4）妇女与健康：孕产妇死亡率、农村孕产妇住院分娩率，流动人口妇女卫生保健，预防控制妇女艾滋病，妇女生殖健康等。（5）妇女与法律：男女平等法律法规、政策体系建设，与妇女有关的法律法规宣传，妇女人身和财产权利，妇女土地权益等。（6）妇女发展与环境：妇女参与环境保护及决策，城市污水集中处理率，农村卫生厕所普及率，自来水普及率等主要指标。
2、儿童纲要主要包括：(1)儿童与健康：婚前医学检查率，出生缺陷，孕产妇死亡，婴儿死亡，5岁以下儿童死亡，儿童患艾滋病数量，儿童卫生保健教育。（2）儿童与教育：学龄儿童接受义务教育，城市3－6岁儿童入园率，农村儿童学前1年受教育率，小学、初中学生辍学率，高中阶段学生入学率，贫困、留守流动儿童受教育情况。（3）儿童与法律保护：健全和完善儿童法律法规政策，预防和控制未成年人犯罪，在诉讼中依法维护未成年人合法权益。（4）儿童与环境：改水改厕，儿童校外教育活动场所建设，残疾儿童康复，孤儿、弃婴康复、养护和教育等主要指标。
（四）各级妇儿工委及其办公室机制建设情况。
建立完善宣传培训、示范工作、监测评估、督导视察、表彰激励等工作机制，加强分性别统计和妇女儿童数据库建设，落实妇女儿童事业经费投入和妇儿办机构设置、人员、工作经费、制度建设等方面的情况。
三、评估方法
坚持自查与检查相结合，在各乡镇、各成员单位自查基础上，市妇儿工委将于11月份统一组织对各乡镇、各成员单位进行检查评估。检查主要采取查阅材料档案、召开座谈会、听取汇报、现场考察、评议反馈等方法进行。检查结束后，各组形成检查评估报告，召开汇报会进行汇报。
1、查阅材料、档案。包括：县、乡妇儿工委和成员单位汇报材料，各成员单位实施“两纲”工作档案材料、年度“两纲”监测统计数据报表、推动“两纲”重点问题出台的有关政策措施、目标职责分解书、成员单位“两纲”实施方案、监测评估资料、有关部门批文、有关制度规定、有关文件材料及实施“两纲”宣传报道资料等。
2、召开座谈会听取汇报。听取县、乡妇儿工委及有关成员单位“两纲”实施情况汇报。汇报材料应包括：“两纲”主要目标进展情况及达标分析和判断，贯彻市、县妇女儿童工作会和办实事情况，近3年来出台的相关政策法规和策略措施，实施“两纲”的主要经验、存在的主要困难、问题及解决问题的措施，妇儿工委及其办公室的自身建设及作用发挥情况等。
3、现场考察。考察县、乡妇儿工委成员单位办公室建设、有关妇女儿童发展的硬件设施建设情况等。
4、检查评估情况汇报。县妇女儿工委召开会议，专题听取各组检查评估情况汇报，由评估检查组组长反馈意见，肯定成绩，针对存在的问题和不足，提出下步工作改进建议。研究部署下一阶段“两纲”实施任务，确保“两纲”目标如期实现。并形成书面的检查评估报告，报县妇儿工委办公室。
四、评估步骤
主要分为自我评估、开展县级监测评估、开展统计监测评估、撰写阶段监测评估报告、迎接市级检查评估、利用评估成果等步骤。
五、组织方法
县监测评估领导小组负责组织、领导和协调检查评估和统计监测工作，研究解决监测评估中的重要问题。专家评估组在监测评估领导小组领导下，负责对各成员单位实施“两纲”情况进行检查评估，对统计监测组提供的资料和调查材料进行分析，负责写出阶段监测评估报告。监测统计组在监测评估领导小组领导下，负责根据“两纲”确定的目标，制定和完善监测评估指飚和方案，搜集、整理有关数据和资料，写出统计分析报告。联络员小组负责收集交流本单位妇女儿童工作的情况和信息，上传下达，协助分管领导做好两纲评估工作。
六、检查评估时间
为迎接11月份市妇儿工委的“两纲”检查评估，县妇儿工委将于10月下旬组织检查评估组，对各乡镇、各成员单位“两纲”实施情况进行检查评估，
七、具体要求
1、加强组织领导。*年阶段检查评估是推动“两纲”实施的一项重要工作，各乡镇、各有关部门要充分认识做好“两纲”阶段检查评估工作的重要意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，把检查评估工作摆上议事日程，认真抓好自查、自评工作。县“两纲”监测评估领导小组负责2008年阶段监测评估的组织工作，县妇儿工委办公室具体承担协调服务工作。县直妇儿工委成员单位及各乡镇负责组织本单位的自查自评工作。
第一条 为规范信访督查督办工作，建立职责明确、协调统一、运转有序的工作机制，提高督查督办工作效率和质量，根据国务院《信访条例》、《XX省信访条例》的有关规定和中国共产党合肥市委、合肥市人民政府信访局（以下简称市信访局）的工作职责，结合督查督办工作实际，制定本暂行办法。
第二条 强化政治意识、大局意识、服务意识和责任意识，严格依法按政策办事，确保国务院《信访条例》和《XX省信访条例》的贯彻实施，确保督查督办的信访事项得到妥善处理。
第三条 督查督办工作的任务是畅通信访渠道，保护信访人的合法权益，强化信访工作责任，维护社会稳定。市信访局对全市信访工作、群众来信来访反映的重要问题行使督查督办权。
第四条 市信访局实行信访事项重点督查督办和一般督查督办相结合的工作机制。市信访局督查处负责重点信访事项的督查督办，市信访局办信处、来访接待室负责本处（室）交办信访事项的督查督办。
第二章 工作原则
第五条 坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。查明事实、分清责任，就地化解矛盾，将问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
第六条 坚持依法办事的原则。严格执行国家法律法规，严格把握政策界限，严格履行工作程序，严格遵守各项制度。
第七条 坚持实事求是的原则。深入实际，调查研究，准确、全面、客观地督查信访事项。
第八条 坚持突出重点的原则。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，督促解决群众信访反映的热点、难点问题和信访工作存在的突出问题。
第九条 坚持注重实效的原则。切实解决群众反映的实际问题，做到处理到位，不留隐患。
第十条 坚持依靠县、区党委、政府和职能部门的原则。既要独立开展工作，又要尊重有权处理部门、单位的意见，确保督查督办事项的落实。
第三章 工作职责
第十一条 市信访局督查督办工作责任主体的职责
（一）局长对全局的督查督办工作负总责，抓好市委、市政府及国家和省信访局对信访工作各项决策和部署贯彻落实情况的督查，抓好重大信访事项的督办，及时研究部署督查督办工作。副局长协助局长抓好督查督办工作。
（二）处长（主任）是本处（室）督查督办工作的第一责任人，负责组织、完成本处（室）承担的督查督办工作任务。
第十二条 市信访局督查处的工作职责
（一）督查督办国家信访局和省信访局以及市委、市政府领导交办的需查报结果的信访事项。
（二）督查督办市信访局领导交本资料权属文秘资源网查看更多文秘资源网资料办需查报结果的信访事项。
（三）督查督办来市去省进京上访量大、重复信访多、信访工作相对薄弱的县、区和市直部门、单位的工作。
（四）检查、协调县、区和市直部门、单位需查报结果的重要信访事项的办理工作，加强调查研究，总结经验，探索规律。
（五）督查督办信访工作领导责任制和责任追究制的贯彻落实情况。
（六）指导全市信访工作机构的督查督办工作。
（七）督查督办领导交办的其他信访事项。
第十三条 市信访局办信处、来访接待室负责本处（室）交办信访事项的督办，每月将督办的信访事项以列表的形式送督查处备案。对经市信访局领导批准移交督查处办理的督办事项，及时办理移交手续，通报有关情况。
第四章 工作程序
第十四条 督查督办事项的立项
（一）凡列入督查督办范围的信访事项，由相关处（室）进行立项。
（二）督查督办事项原则上按照“一事一项”的要求立项。
（三）对立项督查督办的信访事项，督查前相关处（室）要提出拟办意见，报分管副局长批准后实施，督查工作结束后，在3个工作日内完成督查报告。
（四）市委、市政府领导和市信访局领导交办需查报结果的信访事项，由督查处立项；国家信访局和省信访局交办需查报结果的信访事项，由督查处立项；经市信访局领导批准的由市信访局办信处、来访接待室向督查处移交的信访事项，由督查处立项。
（五）督查处对立项的督查信访事项要建立台账，逐项登记。
第十五条 督查督办事项的交办
（一）督查督办事项的范围、对象、时限、要求，由督查处提出拟办意见，报分管副局长或局长批准后交办。
（二）交办事项原则上应送交有权处理的相关县、区和市直部门、单位的信访工作机构；送主要负责同志的，一般应由相关县、区和市直部门、单位信访工作机构转呈。
（三）承办单位应在收到交办事项之日起60日内办结；市委、市政府领导交办的信访事项，有时限要求的，按要求办理；情况复杂的，经本单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期的理由。法律、行政法规另有规定的，按其规定办理。
（四）督查督办事项立项后，相关信访人再次就同一信访事项提供新的事实和理由，分别由办信处、来访接待室办理、接待；属于督查处立项的，办信处、来访接待室可在收到相关材料（包括信件、来访材料、接谈记录、电话记录等）之日起3日内移交督查处。
第十六条 督查督办的实施
（一）在规定时限内承办单位未办结交办事项的，应及时跟踪督办，要求其说明理由，并书面报告进展情况。
（二）督办主要采取电话督办、文书督办、约谈督办、实地督办和联合督办等方式。实地督办可采取听取汇报、调阅案卷、回访信访人、明察暗访等方法。实地督办和联合督办，须报请分管局长批准。
（三）督办信访事项，应对信访人反映的意见和问题向有关县、区党委、政府和市直部门、单位核实情况，查阅有关材料，听取信访人、相关组织和人员陈述事实和意见。核实后，视情向有关县、区党委、政府和市直部门、单位反馈情况。
第十七条 汇报材料的审核
（一）承办单位应在规定时限内，以公文的形式报送有关督查督办事项的汇报材料（附电子介质），一式三份；相关县、区党委、政府和市直部门、单位报送的汇报材料，应由其领导审核签报意见；市委、市政府领导交办的、国家信访局和省信访局交办的督查督办事项，应由其承办单位主要领导审核签报意见；汇报材料应有督查审理表（参见附件1）、信访事项处理意见见面书（参见附件2）。
（二）对督查督办事项的汇报材料（包括经有权处理的县、区党委、政府和市直部门、单位调查处理并经复查、复核的），要按照“事实清楚、定性准确、适用法律法规和政策正确、处理意见恰当、程序规范、手续完备”的要求，严格审核。
（三）交办处（室）收到督查督办事项的汇报材料，应及时审理，提出审理意见，经处（室）负责人审核后，报送分管副局长或局长审定。
（四）报市委、市政府领导和上级机关的，由经办人提出初审意见，经处（室）负责人审核，报请分管副局长或局长审定后，应及时上报和存档。凡不符合要求的，退回原承办单位，限时补查补报或重查重报。
第十八条 处理情况的上报与反馈
（一）报送市委、市政府领导交办事项的督查报告，由经办人起草，经处（室）负责人审核，报分管副局长或局长签批后呈送。信访事项的督查督办情况，由督查处编写《信访督查专报》或《信访督查通报》，报分管副局长或局长签发。
（二）由办信处、来访接待室移交的督查督办信访事项，督查处办结后要将有关情况及时反馈；需要书面答复信访人的，由办信处、来访接待室负责答复。
第十九条 立卷归档
督查督办事项的立卷归档，按照市信访局业务档案管理的有关规定办理。
第五章 建议权的使用
第二十条 改进工作建议权的使用
在督查督办工作中，发现有关党政机关有下列情形之一的，应当及时督办，并报请局领导批准后，提出改进建议：
（一）无正当理由未按规定期限办结信访事项的；
（二）未按规定反馈信访事项办理结果的；
（三）未按规定程序办理信访事项的；
（四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；
（五）不执行信访处理意见的；
（六）其他需要督办的。
收到改进建议的党政机关应当在30日内书面反馈情况；未采纳改进建议的，应当书面说明理由。
第二十一条 完善政策建议权的使用
对于信访人反映的有关政策性问题，需要提请县、区党委、政府或市直相关部门、单位研究完善的，经有关领导批准后，送请相关县、区党委、政府或相关部门、单位研究处理。重要的政策性问题，经相关处（室）负责人审核，报局领导批准后，及时向市委、市政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议。
第二十二条 行政处分建议权的使用
在督查督办过程中，发现党政机关工作人员有违反法律法规的行为，并造成严重后果的，经相关处（室）负责人审核，报局领导批准后，按照干部管理权限，向有关党政机关提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予党纪、政纪处分的建议。
第二十三条 建议采纳情况的了解和报告
有关建议发出后，相关县、区和市直部门、单位在30日内汇报建议的采纳和落实情况。必要时，报局领导批准后派员了解处理情况。
对于县、区和市直部门、单位采纳建议的情况，有关处（室）及时汇总并形成书面材料，需要报告市委、市政府的，须经局领导批准。
第六章 工作要求和工作纪律
第二十四条 督查督办工作要求
（一）督查督办工作人员要认真学习与督查事项有关的各项法律、法规和政策，熟悉督查事项材料，做好各项准备工作，确保工作质量和效果。
（二）有关处（室）每季度对督查督办工作情况进行一次自查分析，总结经验，查找不足，研究改进措施，并形成书面材料，由督查处汇总后报局领导。
（三）将督查督办工作纳入全市信访工作目标管理考核内容，实行绩效管理。
第二十五条 督查督办工作纪律
督查督办工作人员要严格遵守国务院《信访条例》、《XX省信访条例》的规定和市信访局各项工作纪律，严格依法规、政策和程序办案，不得假公济私、欺上瞒下、弄虚作假，不得接受信访人和被督办责任单位的馈赠和吃请，不得擅自向信访人和被督办责任单位透露不该透露的情况，不得积压和漏报有关督办材料。与信访事项或者信访人有直接利害关系的督查督办工作人员，应当主动申请回避，不得干预或擅自办理。
过去的一年，在园领导、同事们的指导和帮助下，完成了一些办公室和人事相关的工作任务。为了总结经验、寻找差距，促进后续各项工作再上一个台阶，现将工作简要总结汇报如下：
一、协助办公室的文件、信息整理工作
及时按照办公室下发文件和要求，协助各部门整理和调整工作细分表、管局要求报表材料、宽城区教育局办园许可及统计材料。
二、协助各项检查工作，完善制度材料
根据上级部门安全检查、巡视审计检查要求相继完善了材料信息和更新完善办公室和人事管理相关规章制度。
三、协助70年教育成果展各项准备和现场工作
协助在教育成果展中对接老员工信息、对接现场媒体信息，配合收集采访老员工及幼儿园历史资料。展前分别规划做好签到记录，现场媒体采访等各项工作。
四、对接人事经办相关工作
社保、医保经办系统不定期学习、更新各项信息保障员工有效信息生成，及时参保。
对于历史遗留问题及因政策和系统等原因产生的问题材料，准备申报材料，追踪办理结果。
结合员工自身办理异常，协助员工处理，避免不必要的纠纷。
本年度经多方协调，累计取回和发放省医保社保一卡通105张、市医保社保一卡通74张，在途办理社保一卡通54张。
及时处理员工死亡减员、退休转保险状态、生育报销等事宜。
协助花溪分园立户和办理医保、社保相关工作。
五、临时工作项
1、上半年度中对于机关事业单位养老并轨工作的系统申报工作和现场申报工作。完成2014年度以前在编员工的信息统计和申报工作，经过半年的结果追踪，目前无需要修改事项。
待进一步追踪2014年度以后进编人员的申报工作和社保对接工作。目前无政策，经办部门无通知。系统安装和操作均在财务部门。
2、下半年度党务工作系统上线，已按要求完成对当前党务信息的维护、提交，审核无问题。待进一步跟踪后续长期的维护工作，和上级党委的新文件、新要求。
自评待改进不足问题：
一、文字表述能力待提高
结合这一年多幼儿园办公室和行政人事工作的内容，发现自身在文字表达、凝练上欠条理，有时报道文字和汇报材料需要较多调整，需提升自身文化水平和文学修养，多读相关书籍、文件，尤其是管局相关的事务性材料，以便提高。
二、汇报沟通能力待加强
办公室工作事项有成型结果，在人事和行政经办工作中有时需要多方面协调，结果不确定或结果等待较长时需要有总结和阶段汇报。这方面汇报工作会进一步让领导和同事们了解工作进展和提升满意度。后续工作中会及时注意总结和汇报。
三、政策学习转化能力待完善
XX年，在办公室各位主任的正确领导下，在各科室的大力支持和配合下，今年的综合工作坚持服务中心、服务决策、服务基层，突出重点，讲究质量，强化服务，取得了较大成绩。现将全年工作情况总结如下：
一、围绕中心工作，提高服务水平，发挥助手作用
一年来，我们始终把提高服务水平，为领导服好务作为工作的重点和中心。一是服务县委大型会议，参与起草领导讲话。我们认真搜集整理全县经济社会发展情况，积极思考，努力创新，撰写了经济工作及三级干部会、农村工作会、农村税费改革会、党务工作会、人大政协工作会、县委十届七次全会、党代会等十几个县级重要会议上的领导讲话。二是服务于县委日常活动，收集各方面的材料。我们始终坚持为上级党委服务、为县委服务的宗旨。平时认真搜集各方面的资料，并加强与县直各职能部门的联系，以便掌握全县经济建设、社会发展和重大事件等方面的情况，为写材料积累素材。随时为领导收集、整理各种所需资料，为领导决策提供可靠的依据。三是服务于县委领导，做好秘书工作。我科抽出三名同志专职县委书记和两位副书记的秘书工作，负责承办领导交办的各项任务，协助领导处理日常工作，协调和督办领导安排的工作，接待处理信访工作。科内其他同志也积极为领导服务，临时协助秘书完成领导交办的各项任务。
二、围绕领导决策，深入联系实际，发挥参谋作用
一年来，我们深入基层，积极参与县委、县政府的重大决策的落实，了解各方面的反映，为领导出台政策提供了重要依据。我们参与了农村化债的试点工作，调查了对外招商政策的落实情况，了解了全县发展水产养殖业的潜力和前景，摸清了我县旅游业发展现状、外部环境及与发达地区的差距，为县委出台农村化债政策、招商引资政策、水产业养殖政策和旅游业发展政策提供了参考。同时，我们围绕全县经济工作大局，及时掌握和发现经济和社会发展中的新情况、新事物、新经验，总结推广了对经济建设做出重要贡献的先进典型和先进经验。总结了全县的经济工作经验，形成《培育经济龙头，建设坝上明珠》发表于《三峡了望》；总结了庙垭村的小康建设经验，形成《为有源头活水来》的经验性材料，刊载于《调查研究》，并被《三峡了望》采用；总结了秭归县二医院的艰苦奋斗创业的先进典型，形成《一个乡镇卫生院的发展壮大之路》的典型材料，刊载于《调查研究》，号召全县向之学习，并被《三峡了望》采用。
三、围绕总体部署，服从全局需要，搞好协同作战
一是服从大局需要，积极参与县委布置的其他工作。我科先后抽调人员参加了防非工作组、抢险救灾办公室、139米蓄水移民清库督导办公室等临时机构，直接参与了千将坪抢险救灾，并在其中发挥了积极作用。二是服从办公室统一安排，圆满完成了各种临时性任务。我们始终秉承只要是办公室的事，就是综合科的事，强化集体荣誉感，以主人翁的姿态先后参与了各种会议的筹备、各种接待的准备、各个领导的汇报及其他工作。三是协助办公室其他科室和人员完成了一些具体工作，积极参与了千将坪抢险救灾工作和春节、五一、十一黄金周期间的值班工作，并编发了相关信息。积极参与办公室的柑橘礼品的包装运输工作，尽心尽力的完成各个主任交办的具体任务。
XX年，在办公室各位主任的正确领导下，在各科室的大力支持和配合下，今年的综合工作坚持服务中心、服务决策、服务基层，突出重点，讲究质量，强化服务，取得了较大成绩。现将全年工作情况总结如下：
一、围绕中心工作，提高服务水平，发挥助手作用
一年来，我们始终把提高服务水平，为领导服好务作为工作的重点和中心。一是服务县委大型会议，参与起草领导讲话。我们认真搜集整理全县经济社会发展情况，积极思考，努力创新，撰写了经济工作及三级干部会、农村工作会、农村税费改革会、党务工作会、人大政协工作会、县委十届七次全会、党代会等十几个县级重要会议上的领导讲话。二是服务于县委日常活动，收集各方面的材料。我们始终坚持为上级党委服务、为县委服务的宗旨。平时认真搜集各方面的资料，并加强与县直各职能部门的联系，以便掌握全县经济建设、社会发展和重大事件等方面的情况，为写材料积累素材。随时为领导收集、整理各种所需资料，为领导决策提供可靠的依据。三是服务于县委领导，做好秘书工作。我科抽出三名同志专职县委书记和两位副书记的秘书工作，负责承办领导交办的各项任务，协助领导处理日常工作，协调和督办领导安排的工作，接待处理工作。科内其他同志也积极为领导服务，临时协助秘书完成领导交办的各项任务。
二、围绕领导决策，深系实际，发挥参谋作用
一年来，我们深入基层，积极参与县委、县政府的重大决策的落实，了解各方面的反映，为领导出台政策提供了重要依据。我们参与了农村化债的试点工作，调查了对外招商政策的落实情况，了解了全县发展水产养殖业的潜力和前景，摸清了我县旅游业发展现状、外部环境及与发达地区的差距，为县委出台农村化债政策、招商引资政策、水产业养殖政策和旅游业发展政策提供了参考。同时，我们围绕全县经济工作大局，及时掌握和发现经济和社会发展中的新情况、新事物、新经验，总结推广了对经济建设做出重要贡献的先进典型和先进经验。总结了全县的经济工作经验，形成《培育经济龙头，建设坝上明珠》发表于《三峡了望》；总结了庙垭村的小康建设经验，形成《为有源头活水来》的经验性材料，刊载于《调查研究》，并被《三峡了望》采用；总结了秭归县二医院的艰苦奋斗创业的先进典型，形成《一个乡镇卫生院的发展壮大之路》的典型材料，刊载于《调查研究》，号召全县向之学习，并被《三峡了望》采用。
三、围绕总体部署，服从全局需要，搞好协同作战
一是服从大局需要，积极参与县委布置的其他工作。我科先后抽调人员参加了防非工作组、抢险救灾办公室、139米蓄水移民清库督导办公室等临时机构，直接参与了千将坪抢险救灾，并在其中发挥了积极作用。二是服从办公室统一安排，圆满完成了各种临时性任务。我们始终秉承只要是办公室的事，就是综合科的事，强化集体荣誉感，以主人翁的姿态先后参与了各种会议的筹备、各种接待的准备、各个领导的汇报及其他工作。三是协助办公室其他科室和人员完成了一些具体工作，积极参与了千将坪抢险救灾工作和春节、五一、十一黄金周期间的值班工作，并编发了相关信息。积极参与办公室的柑橘礼品的包装运输工作，尽心尽力的完成各个主任交办的具体任务。
2007年，在办公室各位主任的正确领导下，在各科室的大力支持和配合下，今年的综合工作坚持服务中心、服务决策、服务基层，突出重点，讲究质量，强化服务，取得了较大成绩。现将全年工作情况总结如下：
一、围绕中心工作，提高服务水平，发挥助手作用
一年来，我们始终把提高服务水平，为领导服好务作为工作的重点和中心。一是服务县委大型会议，参与起草领导讲话。我们认真搜集整理全县经济社会发展情况，积极思考，努力创新，撰写了经济工作及三级干部会、农村工作会、农村税费改革会、党务工作会、人大政协工作会、县委十届七次全会、党代会等十几个县级重要会议上的领导讲话。二是服务于县委日常活动，收集各方面的材料。我们始终坚持为上级党委服务、为县委服务的宗旨。平时认真搜集各方面的资料，并加强与县直各职能部门的联系，以便掌握全县经济建设、社会发展和重大事件等方面的情况，为写材料积累素材。随时为领导收集、整理各种所需资料，为领导决策提供可靠的依据。三是服务于县委领导，做好秘书工作。我科抽出三名同志专职县委书记和两位副书记的秘书工作，负责承办领导交办的各项任务，协助领导处理日常工作，协调和督办领导安排的工作，接待处理信访工作。科内其他同志也积极为领导服务，临时协助秘书完成领导交办的各项任务。
二、围绕领导决策，深入联系实际，发挥参谋作用
一年来，我们深入基层，积极参与县委、县政府的重大决策的落实，了解各方面的反映，为领导出台政策提供了重要依据。我们参与了农村化债的试点工作，调查了对外招商政策的落实情况，了解了全县发展水产养殖业的潜力和前景，摸清了我县旅游业发展现状、外部环境及与发达地区的差距，为县委出台农村化债政策、招商引资政策、水产业养殖政策和旅游业发展政策提供了参考。同时，我们围绕全县经济工作大局，及时掌握和发现经济和社会发展中的新情况、新事物、新经验，总结推广了对经济建设做出重要贡献的先进典型和先进经验。总结了全县的经济工作经验，形成《培育经济龙头，建设坝上明珠》发表于《三峡了望》；总结了庙垭村的小康建设经验，形成《为有源头活水来》的经验性材料，刊载于《调查研究》，并被《三峡了望》采用；总结了秭归县二医院的艰苦奋斗创业的先进典型，形成《一个乡镇卫生院的发展壮大之路》的典型材料，刊载于《调查研究》，号召全县向之学习，并被《三峡了望》采用。
三、围绕总体部署，服从全局需要，搞好协同作战
一是服从大局需要，积极参与县委布置的其他工作。我科先后抽调人员参加了防非工作组、抢险救灾办公室、139米蓄水移民清库督导办公室等临时机构，直接参与了千将坪抢险救灾，并在其中发挥了积极作用。二是服从办公室统一安排，圆满完成了各种临时性任务。我们始终秉承只要是办公室的事，就是综合科的事，强化集体荣誉感，以主人翁的姿态先后参与了各种会议的筹备、各种接待的准备、各个领导的汇报及其他工作。三是协助办公室其他科室和人员完成了一些具体工作，积极参与了千将坪抢险救灾工作和春节、五一、十一黄金周期间的值班工作，并编发了相关信息。积极参与办公室的柑橘礼品的包装运输工作，尽心尽力的完成各个主任交办的具体任务。
过去的一年，是综合科不断调整、不断进取的一年，取得了不小的成绩，也留下了不少遗憾。一是深入基层调查研究不够，综合所需的材料大多靠电话和传真收集；二是全县经济建设和社会发展中的新经验、新典型总结不够；三是综合汇报材料的质量有待于进一步提高。
2007年是新一届县委领导班子施政的开局年。新一年的综合工作，将进一步发挥服务上级党委、服务县委、服务基层的职能作用，努力在四个方面下功夫：一是多深入基层调查研究抓综合，在总结全县经济建设和社会发展的新鲜经验、新鲜典型上下功夫，争取有更多的关于秭归的典型和经验在省、市推广。二是多结合县委工作中心抓综合，在总结各乡镇、县直各部门服务经济、促进发展的先进典型上下功夫，更好地发挥典型的示范带动作用。三是多进行理论创新抓综合，在总结汇报材料的新鲜观点和新鲜概括上下功夫，努力撰写更多高质量的汇报材料。四是多服务决策抓综合，对中央、省、市委的重大决策、工作部署在秭归的贯彻落实，多进行创新思考和实践思考，在撰写高质量的领导讲话上下功夫，更好地发挥综合服务作用。
一、对中央及省市重要会议精神、决策政策实行专项督查汇报制度
(一)对中央和省委、市委重要会议、重要文件、重要决定和决策，尤其是各级常委会议精神，市委督查室要组织人力定期搜集整理，特别是针对其中具体事宜、要求近期完成的具体工作，及时汇总，呈报市委学习贯彻。
(二)对上级决策政策，尤其是市委安排或市委书记批示要求督办的上级决策政策，督查室要尽快立项，制定督查方案，明确责任单位、工作任务、督查时间、地点、要求，组织开展专项督查活动，确保上级决策政策在基层全面贯彻落实。
(三)责任单位在贯彻落实上级决策政策过程中，遇到困难和问题不能自行解决或及时、全面贯彻时，要迅速报告市委督查室，督查室视情况及时研究制定对策或方案，提请市委通过有关会议研究解决。
(四)责任单位要将贯彻落实上级决策政策情况及时汇总，并书面上报市委，同时报市委督查室备查；对上级明确要求限期上报贯彻落实情况的，督查室要及时安排部署专项督查活动，协同责任单位强化落实，以市委名义及时汇总上报落实情况。
(五)对在贯彻落实上级决策政策中责任单位或相关单位安排不及时、措施不得力、成效不明显，上报材料不及时，甚至造成不良影响的，视为慢作为或不作为，要逐级追究相关单位、相关责任人的责任。
二、对市委重点工作实行每月督查通报制度
(一)对常委会研究确定的重点工作安排，市委督查室牵头组织督查组进行督促检查，按照过程督查与结果督查相结合，以过程督查为主的要求，重点对该项重点工作的责任单位在制定方案、安排部署、措施落实、结果反馈等环节进行督查。
(二)督查组对各项重点工作坚持每月跟踪督查三次以上，督查方式以电话询问、查阅资料、现场检查、明察暗访、专题汇报、媒体跟踪等为主，并根据每次督查事项的不同，将督查情况分别向市委书记、副书记或常委汇报。
(三)每月底，督查室负责将每次督查情况进行系统汇总总结，向市委常委会作详细汇报，重点汇报亮点、难点和问题，提出工作建议；根据常委会审核、评判情况，以督查室名义向各乡镇、市直各部门下发《督查通报》。
(四)督查组在督查过程中要对照安排表要求，及时发现存在的问题，提出意见建议，并协助解决，督促落实；若因特殊原因，导致计划工作不能按时、全面完成时，要及时向市委汇报。
(五)把市委重点工作安排落实情况纳入综合目标责任书进行考核，对通报中存在问题的责任单位，或者在落实过程中因措施不力、推诿扯皮、工作失误而造成不良影响的，要责令责任人向市委作专题汇报，并结合相关要求严肃处理，追究相关单位、责任人的责任。
三、对市委文件、决策实行限期督办销账制度
(一)对市委常委会作出的各项决策、市委文件、市委其他重要会议决定事项，实行限期督办销账制度。由市委督查室或办公室参会主任制定督查计划，按计划逐项逐条限期督促检查，确保各项决策、决定全面落实到位。
(二)对市委文件，市委督查室要认真学习，吃透精神实质，明确和梳理需要落实的具体工作，逐一整理后纳入督查计划，做到有安排、有检查、有结果。
(三)属于短期内要求完成的事项，市委督查室要将督办情况每周向市委领导反馈汇报一次，属于长期内要求解决完成的事项，每半月反馈汇报一次。对已经解决落实的工作，及时销账，并登记备案。
(四)对工作落实中责任主体不明确、任务不具体、时间要求不明确等问题，要提出初步解决方案，报市委领导审核后付诸督查落实；对因责任单位措施不力、效率不高、敷衍应付，没有按规定期限、质量完成工作任务的，要通报责任单位、责任人限期研究解决；对因主观原因、工作失误导致落实不力的，要及时汇报市委分管常委，督促其进行二次落实，并将相关情况记录在案，以备年终考核参考。
四、对热点难点问题实行联席会议现场协调督办制度
(一)对人大议案、政协提案和意见建议办理过程中的难点问题、全市重点矛盾纠纷、问题，以及群众关注的社会公益事业方面的突出问题，市委督查室要根据相关单位反映的情况，向市委督查协调领导小组汇报，并及时制定督查方案，实行跟踪督查落实。
(二)依据市委督查协调领导小组审定的督查方案，组织召开领导小组联席会议或现场办公会议，研究解决热点难点问题。督查室要始终参与，协调相关部门做好会议记录，依据会议精神跟踪落实。
(三)对领导小组会议研究制定的关于各项具体工作、具体问题解决办法或方案，督查室要根据确定的责任单位、责任人及其完成或解决时限和要求，逐一督促落实；对落实中遇到的具体问题，直接向领导小组汇报。
(四)若因特殊原因致使疑难问题不能按既定方案付诸落实，领导小组要重新召开会议研究，通过其他途径解决；若经多次落实仍然没有完全解决问题，可由督查室整理相关情况，经领导小组审核后，向市委常委会或上级交办部门进行专题汇报。
五、对专项批示指示件实行限期督办通报制度
(一)对市委领导的批示件，由市委办机要秘书及时登记，交督查室催办督办。其中：对批转其他市级领导的批示转办件，在当天登记后，及时转交给相对应的责任市级领导所在办公室或领导本人协调办理；对批转基层乡镇或部门单位的批示件，视具体情况，填发书面《督办通知》，明确责任单位、责任人、办结期限和具体要求，限期督促落实。
(二)转办件一般情况下半月跟踪询问落实办理情况，月底汇总，及时报告市委交办领导；下发《督办通知》的批示件，一般要求半月办理完成，并以责任单位正式文件书面向督查室汇报办理情况，由督查室每半月集中统一向交办市委领导汇报办结情况；急件要在5日内迅速反馈办理结果。
(三)领导批办件批到哪一级、哪一个部门，即由那一级、那一个部门负责承办、落实，并及时写出查结报告。两个以上部门联合办理的督查事项，由牵头部门负责报告。查结报告基本要求是：一事一文，采用专题报告形式，如实反映调查处理和解决落实结果；文字简练准确，过程从略；要经承办单位有关领导审签，承办单位盖公章后上报。对批示件，在办理办结的同时，通过电话、书面、面谈等形式，及时将处理原则、过程和结果反馈给当事人。
(四)批示、交办事项由督查部门负责严格审核把关，确保查办工作质量。审核办理结果主要看：事实是否查清，问题是否解决，任务是否落实，结论是否准确，处理是否符合政策和法律规定，文书格式是否规范等。对不符合批办要求的，不予销帐，并提出整改意见，责成承办单位重新办理，直至圆满办结。
(五)领导批示件办结情况在汇总时分为办结、正在办理、未办结三种，确因客观原因、不可抗力原因、不符合政策等原因而不能办理，需要给者解释答复的，也可视为办结；正在办理的，一般属于暂时不能办结，但要拿出合理解决方案，分期逐步落实，有待继续跟踪督促落实，并给者反馈答复；责任单位不重视，没有采取措施，没有认真研究，或推诿扯皮，导致问题不解决的，视为未办结，要责令其继续办理落实，对责任单位、责任人，以慢作为或不作为记载，责令其向市委领导专题汇报。
(六)所有批示件办结情况每半年以正式文件向全市通报一次，并将其纳入年终目标责任书中“市委交办工作”进行考核。对领导指示、批示件办理中产生的原件、批示件、督查通知、催办通知、处理方案、办结汇报、反馈意见、汇报批示件等一系列公文材料，按照“一事一档”的要求，及时整理归档，登记销账，以备核查。
(七)对市委领导在召开会议、调查研究、深入基层检查指导工作时以口头形式交办的事情，或要求解决的问题，在场办公室工作人员要认真记录，及时办理；若一时办理不了的，在登记的同时，提出督办计划，跟踪督促落实，并将办理情况及时汇报交办领导；对有难度、一时难以办结的，可以交督查室列入专项督办件督办。
六、督查活动申报审批
(一)全市重要督查活动实行申报审批制度，由督查室具体协调审批。需要专项督查的工作，由责任单位至少提前一周向督查室交书面督查方案和报告，督查室综合统筹全市工作情况，并报告相关市委领导，确需开展督查的，予以批准；不需要或暂时不能开展督查活动的，不予批准。
(二)所有督查活动坚持集中统一、能并则并、轻车简从的原则，尽可能减少对基层正常工作的干扰，减少对基层的负担。督查方案要切合实际，有较强的针对性和可操作性，有助于推动重点难点工作的落实；督查组成员要提前进行责任分工，明确具体工作，提高督查效能；督查期间，禁止大吃大喝、收受纪念品，尽可能减少随从人员和车辆，努力做到不扰民。
(三)督查活动结束后，要由随从记者及时整理相关资料，根据要求宣传报道；同时，按照方案要求，由相关责任单位、责任人及时汇总情况，形成书面督查汇报。所有督查活动总结或汇报，要及时报市委、政府，并报督查室备存。
(四)对不履行督查申报审批手续的市直部门督查活动，视为违纪行为，由责任单位向市委作书面检查，并在有关会议上进行通报批评。
七、专题督查调研目标责任考核
（一）坚持督查活动与调研活动相结合的原则，注重在督查活动中提出问题、发现问题、解决问题，对督查活动之后形成的总结或报告，仔细加工整理，提炼出具有敦煌特色的经验、特点或问题、对策，及时编发成《督查专报》，报上级督查部门，送市级四大班子领导参阅。
(二)实行督查调研目标责任考核制度，各乡镇每年至少形成6篇以上督查报告，各部门每年至少形成4篇以上督查报告，要按均衡进度上报督查室、政策研究室。对完不成任务的，年底考核时扣去相应分值，并通报批评。
(三)督查报告要坚持务实创新的原则，针对某一方面的问题展开深层次总结，既总结经验、分析问题，又能提出对策；要确定有相当水平、有一定阅历、经验丰富的人员撰写，切实提高报告质量。
(四)对基层上报的有质量的督查调研报告，督查室要及时提交市委决策层，所反映问题或所提建议引起各界重视或被市委采纳的，对相关人员，通过不同方式给予嘉奖和鼓励。
八、部门督查联系点
(一)在部分党政综合部门建立督查联系点，由一名主要领导担任市委兼职督查员，适时履行市委督查职能，对市委督查室负责。主要任务是配合督查室开展相关督查活动，也可以根据要求开展明查暗访活动。
（一）工商行政管理机关领导干部依法行政能力（占本级指标体系的50%）
任务一：开展领导干部依法行政知识培训，增强领导干部依法行政意识和能力，领导干部带头学法、尊法、守法、用法。核查局领导培训记录。计算方法：接受专题依法行政知识培训的局领导人数/局领导人数。
落实与分工：
1.法制科提供年度领导干部和执法人员学习培训计划。整理各业务口学习培训复习题库。
2.法制科提供领导干部和工作人员依法行政专题培训记录，全年不少于两次；法制科、人事政工科、监察室组织考试。
3.各科室局提供年度学法计划和本单位学法工作总结。
任务二：完善并落实拟任职部门领导干部任职前法律知识考试制度。核查部门领导干部提拔记录、考卷。计算方法：3年内，提任前经法律知识考核或者依法行政能力考察的部门领导干部人数/部门领导干部任职人数。
落实与分工：
1.人事政工科提供拟任职部门领导干部任职前法律知识考试制度和落实制度的工作总结。
2.人事政工科提供3年内提任前经法律知识考核或者依法行政能力考察的部门领导干部工作开展情况，和参加人数情况。
任务三：完善并落实领导干部集体学法制度，每年不少于2次。核查局务会议记录或者专题培训记录。
落实与分工：
1.法制科提供领导干部集体学法制度，负责组织领导干部参加的依法行政专题培训，每年不少于两次。
2.办公室提供局务会研究领导干部学法问题的记录。
（二）工商行政管理机关执法人员法律意识与法律素质（占本级指标体系的50%）
任务一：开展执法人员依法行政知识和法律法规培训工作，每年累计培训时间不少于40小时。（40%）
落实与分工：
1.法制科提供组织全体人员参加的依法行政知识专题培训的工作记录，每年不少于两次（课时8小时）。
2.各执法科室局提供组织执法人员行政执法知识集中培训工作记录，全年不少于32小时。
任务二：完善并落实初任公务员法律知识培训与考试制度。（30%）
落实与分工：人事政工科建立初任公务员法律知识培训与考试制度，提供初任公务员人事管理档案和培训考试记录。
任务三：开展法制员工作能力培训工作，每年累计培训时间不少于32小时。
落实与分工：法制科组织法制员工作能力培训，每年累计培训时间不少于32小时。
二、加强和改进制度建设（15%）
（一）立法立规工作规范化（30%）
任务一：开展涉及工商行政管理职能的立法立规项目的征集、论证、申报工作，推动地方立法立规（40%）。核查申报立法立规项目记录。
落实与分工：相关科室局确定需要制定规范性文件的业务内容，法制科进行论证，适时申报。法制科提供申报立法立规项目记录。
任务二：完善并落实涉及工商行政管理职能的地方性法规和政府规章规范性文件立、改、废后向上一级工商行政管理机关的报送制度（40%）。
落实与分工：法制科负责健全报送制度，相关科室局提供立、改、废信息，法制科及时进行申报。
任务三：依法完善涉及工商行政管理职能的法律、法规、规章的地方性配套实施制度。（20%）
落实与分工：相关科室局根据省局和政府要求起草相关制度，法制科把关。
（二）创新和完善立法立规工作机制（30%）
任务一：完善并落实专家咨询论证制度。（25%）
落实与分工：法制科健全制度，相关科室局提供实施记录。
任务二：完善并落实公众参与立法立规工作的各项制度。（25%）
落实与分工：法制科健全制度，相关科室提供实施记录。
任务三：规范性文件依法制定，内容具体明确，具有可操作性，能够切实解决问题，内在逻辑严密，语言规范、简洁、准确。（20%）
落实与分工：相关科室起草，法制科进行合法性审查，办公室文字把关。
任务四：开展工商行政管理规范性文件的解读工作。（30%）
落实与分工：起草单位提供开展规范性文件宣传的记录。
（三）规范性文件的规范管理（40%）
任务一：规范性文件的评估、定期清理以及公布清理结果制度健全并有效实施。（20%）
落实与分工：法制科制定相关制度，起草单位提供评估、定期清理情况总结和公布的清理结果。
任务二：完善并落实规范性文件备案审查制度，规范率、报备率、及时率达到100%。（30%）
落实与分工：法制科提供制度，起草单位提供制度备案情况。
任务三：完善并落实规范性文件有效期制度。（20%）
落实与分工：法制科提供制度，起草单位提供定期清理结果。
任务四：开展制定规范性文件的成本效益分析、社会风险评估、实施情况后评估工作。（30%）
落实与分工：起草单位提供分析、评估情况汇报。
三、依法科学民主决策（10%）
（一）健全行政决策机制（20%）
任务一：依法、科学、合理界定本单位的行政决策权限。（50%）
落实与分工：法制科提供行政决策制度，明确界定行政决策权限。
任务二：健全重大行政决策规则，推进行政决策科学化、民主化、法治化。（50%）
落实与分工：法制科提供行政决策制度，明确规定行政决策规则。
（二）完善行政决策程序（40%）
任务一：完善并落实重大行政决策听取意见制度，完善公众参与重大行政决策的规则和程序，制定和群众切身利益密切相关的公共政策时，向社会公开征求意见，必要时举行听证。（20%）
落实与分工：办公室提供重大行政决策听取意见制度，公共政策起草单位提供公开征求意见和听证实例。
任务二：完善并落实重大行政决策专家咨询制度。（20%）
落实与分工：办公室提供制度和咨询记录。
任务三：完善并落实重大行政决策风险评估制度。（20%）
落实与分工：办公室提供制度和评估记录。
任务四：完善并落实重大行政决策合法性审查制度。（20%）
落实与分工：办公室提供制度和审查记录。
任务五：完善并落实重大行政决策经领导班子集体讨论决定制度。（20%）
落实与分工：办公室提供制度和集体讨论记录。
（三）行政决策实施评估（40%）
任务一：完善并落实重大行政决策实施评估制度。（50%）
落实与分工：办公室提供制度和评估记录。
任务二：完善并落实重大行政决策失误纠正和责任追究制度。（50%）
落实与分工：办公室提供制度，监察室提供实施情况记录。
四、严格规范公正文明执法（20%）
（一）理顺行政执法体制（20%）
任务一：依法明确工商行政管理执法机构、执法岗位和执法人员的职权和责任。（50%）
落实与分工：人事政工科提供制度，明确执法机构、岗位和人员职责和责任。
任务二：完善并落实本系统行政执法争议协调机制。（50%）
落实与分工：法制科提供制度，建立行政执法争议协调机制，提供争议协调记录
（二）严格落实行政执法主体资格制度（15%）
任务一：依法确认行政执法主体，实行行政执法主体资格制度。（50%）
落实与分工：人事政工科提供执法主体资格制度，厘清本机关和执法人员的行政执法主体资格。
任务二：健全执法人员的录用、培训、考试、考核和持证上岗制度。（50%）
落实与分工：人事政工科提供录用、培训、考试、考核和持证上岗制度和制度实施记录。
（三）完善行政执法程序（30%）
任务一：完善并落实执法公开制度，做到执法主体、执法事项、执法依据全公开。（20%）
落实与分工：法制科提供公开制度、监察室依规定公开有关事项。
任务二：完善并落实行政处罚、行政审批、行政强制等行政决定告知制度，保障行政相对人陈述、申辩、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。（20%）
落实与分工：法制科制定制度，并核审把关，相关执法科室局负责整理案卷使告知事项符合规定。
任务三：完善并落实重大行政决定听证制度，充分听取行政相对人的意见。（15%）
落实与分工：法制科制定听证制度，组织听证，撰写听证报告，行政决定实施单位整理有听证程序的案卷，使之符合规定要求。
任务四：完善并落实行政处罚程序，立案、调查取证、核审、集体决定、移送等程序符合法律规定。（25%）
落实与分工：法制科制定相关行政处罚程序制度，执法科室局确保行政处罚案卷符合上述规定。
任务五：完善并落实行政处罚、行政审批等执法行为案卷管理制度。（20%）
落实与分工：法制科制定制度，相关执法科室局确保案卷符合上述规定。
（四）行政执法行为合理（15%）
任务一：完善并落实行政处罚裁量基准制度，细化、量化工商行政管理法律、法规、规章中规定的行政处罚裁量权。（60%）
落实与分工：法制科制定处罚裁量使用规则和裁量标准。
任务二：开展在行政决定中说明裁量理由和依据工作。（40%）
落实与分工：法制科把好案卷核审关，执法科室局保证处罚裁量符合裁量标准。
（五）创新行政执法方式（20%）
任务一：全面开展行政指导工作，推进行政指导工作的具体办法、配套措施完善，行政指导的程序、文书、档案管理等制度健全并有效实施。（30%）
落实与分工：法制科制定相关制度。
执法科室局提供开展行政指导工作计划、工作总结和行政指导案例。
任务二：改革和创新行政执法方式，提升行政执法效能，提高公共服务质量。（40%）
落实与分工：执法科室局提供改革创新执法方式和提高公共服务质量材料，监察室提供提升效能有关材料。
任务三：完善并落实工商行政管理市场监管方面的应急预案体系，应急管理制度健全，应急管理运行机制完善，突发事件依法有效处置。（30%）
落实与分工：办公室建立体系和相关制度,提供有关事件处置总结。
五、强化执法监督和问责（15%）
（一）外部监督（25%）
任务一：自觉接受人大及其常委会的监督,认真办理人大代表议案和建议。（20%）
落实与分工：办公室提供人大代表议案、建议办理档案。
任务二：自觉接受政协的民主监督,认真办理政协委员的提案。（20%）
落实与分工：办公室提供政协代表提案办理档案。
任务三：依法接受司法监督，自觉执行人民法院依法作出的生效行政判决和裁定;行政诉讼应诉工作规范健全，完善并落实重大行政诉讼案件工商行政管理机关负责人出庭应诉制度，认真办理、回复司法建议书。（20%）
落实与分工：法制科制定领导出庭应诉制度，组织行政诉讼案卷材料。
任务四：自觉接受人民群众监督和舆论监督，认真调查、核实反映的问题，依法及时作出处理。（20%）
落实与分工：监察室、市场合同科、人事政工科、法制科提供群众来信来访材料，相关科室提供落实情况汇报。
任务五：在地方党委政府组织的行风评议或者依法行政考评中取得较好成绩。（20%）
落实与分工：监察室提供参加行风评议的报评材料和评选结果。
（二）层级监督和内部监督（50%）
任务一：行政复议工作机构健全，工作程序规范、高效、便民，复议结果公正合理。（15%）
落实与分工：法制科制定行政复议工作制度，提供行政复议案卷。
任务二：完善并落实行政执法监督检查制度。（20%）
落实与分工：法制科提供执法检查计划和检查结果。
任务三：完善并落实行政执法案卷评查制度。（15%）
落实与分工：法制科提供行政执法案卷评查计划和评查结果。
任务四：完善并落实行政复议、行政诉讼统计分析制度和错案分析制度。（15%）
落实与分工：法制科提供分析制度和分析报告。
任务五：完善并落实行政执法责任制。（25%）
落实与分工：法制科提供执法责任制有关材料和工作总结。
任务六：完善并落实行政赔偿制度。（10%）
落实与分工：法制科制定有关制度，财装科提供赔偿情况汇报。
（三）政务公开（25%）
任务一：完善并落实主动公开政府信息制度，按照法定要求通过政务信息、信息、中国·门户网站、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开信息。（50%）
落实与分工：办公室提供信息公开制度，年内公开信息情况汇报。
任务二：完善并落实依申请公开政府信息制度，依法、及时、有效处理政府信息公开申请。（50%）
落实与分工：办公室提供依申请公开信息制度和依申请作出的信息公开答复书。
六、依法化解矛盾纠纷（10%）
（一）健全预防和化解矛盾纠纷机制（30%）
任务一：重大群体性、突发性社会事件的排查、预警、监测、处置等机制健全并有效实施。（50%）
落实与分工：办公室提供制度和落实制度的工作总结。
任务二：建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，形成调解工作合力。（50%）
落实与分工：办公室提供大调解制度，法制科提供实施情况总结。
（二）化解矛盾纠纷制度建设（30%）
任务一：完善并落实消费争议等民事纠纷行政调解制度，完善行政调解民事纠纷程序，有效化解民事纠纷。（40%）
落实与分工：法制科提供行政调解消费纠纷制度，市场合同科提供行政调解案卷。
任务二：深入推进12315“四个平台”建设，不断扩大12315消费维权网络的覆盖面，创新行政调解工作机制。（30%）
落实与分工：市场合同科提供消费调解工作汇报；提供“一会两站”建设情况，覆盖面达到100%，或者覆盖面逐年扩大且达到90%以上。
任务三：注重运用调解、和解方式解决行政争议，完善行政复议与的衔接机制。（30%）
落实与分工：法制科提供运用调解、和解方式解决行政争议制度，办公室提供复议与衔接机制。
（三）投诉、制度建设（40%）
任务一：完善并落实投诉、制度建设。（20%）
落实与分工：市场合同科提供投诉制度，办公室提供制度。
任务二：依法办理投诉、案件。（50%）
落实与分工：市场合同科提供投诉处理案卷，办公室提供办理案卷。
任务三：引导投诉人、人通过依法、行政复议、行政诉讼等法律途径解决问题。（30%）
落实与分工：市场合同科提供投诉处理案卷，办公室提供办理案卷。能够正确引导相对人运用法律途径解决争议。
七、推进工商行政管理法制基础建设（10%）
（一）执法信息化建设（40%）
任务一：建立和完善行政执法办案管理系统。（30%）
落实与分工：公平交易局负责，办公室建立系统，并保证系统的完整性、便利性、使用率符合省公平交易局和省局信息中心要求。
任务二：建立和完善行政执法责任制信息化管理系统。（20%）
落实与分工：法制科负责，办公室建立系统，并保证完整性、便利性、使用率符合省局法规处和信息中心要求。
任务三：利用信息化手段开展行政效能监察。（20%）
落实与分工：监察室负责，办公室建立系统，并保证完整性、便利性、使用率符合省局监察室和信息中心要求。
任务四：建设对外服务信息网络平台，方便群众网上办事，提高公共服务水平。（30%）
落实与分工：企业注册局负责，办公室建立系统，并保证完整性、便利性、使用率符合省局企业注册局和信息中心要求。
（二）法制宣传和理论研究（30%）
任务一：健全普法制度，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，逐步形成与法治工商建设相适应的社会氛围，积极营造学法、守法、用法的良好环境，引导公民、法人和其他组织依法维护自身的合法权益。（60%）
落实与分工：法制科负责普法工作，并制定普法规划；
财装科负责普法经费保障；各科室局提供普法工作计划和总结，包括年度开展法律“六进”工作汇报。
任务二：加强工商行政管理法制理论研究。（40%）
落实与分工：办公室提供全市工商行政管理理论研究成果被总局、省级以上刊物刊载的情况汇总和获得省级以上奖项的情况汇总。
（三）基层法制机构建设（30%）
任务一：加强基层法制机构建设，法制机构独立设置，职责明确界定，编制依法核定。（40%）
落实与分工：人事政工科提供机构编制材料。
任务二：法制人员配备齐全。（40%）
落实与分工：人事政工科提供人员配备材料。
任务三：法制机构工作条件充分保障。（20%）
落实与分工：财装科提供配备移动办公、调查取证、通讯交通等符合现代信息化办公设备的情况汇报。
八、加强组织领导和督促检查（10%）
（一）健全法治工商建设的组织机构（30%）
任务一：建立由主要负责人牵头的法治工商建设领导机构，强化主要负责人作为推进法治工商建设第一责任人的责任。（50%）
落实与分工：法制科提供领导机构配备情况，确定主要负责人作为推进法治工商建设第一责任人。
任务二：完善并落实局务会议听取法治工商建设专题汇报制度。（50%）
落实与分工：办公室制定汇报制度，确保每年听取专题汇报1次以上。
（二）加强法制机构和法制队伍建设（40%）
任务一：法制机构人员政治业务素质、工作能力明显提高。（40%）
落实与分工：人事政工科负责将有法律专业背景或者通过司法考试的人员配备到法制工作岗位上。
任务二：健全法制干部培养、教育、使用和交流制度。（40%）
落实与分工：人事政工科提供相关制度和落实制度的工作总结。
任务三：工商系统内部对法制机构努力当好本单位领导在法治工商建设方面的参谋、助手和顾问的满意度。（20%）
落实与分工：人事政工科组织考核，县局全体人员打分。
（三）推进法治工商建设部署得当、措施有力（30%）
任务一：制定推进法治工商建设规划和年度工作计划。（30%）
落实与分工：法制科负责制定规划和年度工作计划。
任务二：每年向上一级工商行政管理机关书面报告本单位法治工商建设、推进依法行政工作情况。（25%）
落实与分工：法制科撰写报告并按时上报。
任务三：科学设定考核指标并纳入目标考核、绩效考核评价体系。（20%）
落实与分工：监察室将法治工商建设考核指标纳入目标考核或者绩效考核评价体系；并保证法治工商建设考核指标占目标考核或者绩效考核等评价体系10%以上。
购物车(0)