检化验信息管理系统涉及的使用部门包括检查站、检化验中心和品质部。其管理流程，如图2所示，该系统始于样品接收，终止于管材质保书生成并提交。首先，钢管检查站接收来自轧钢部送检的产品样本，并从三级系统L3获取管材批次信息（或人工录入），生成检验委托单，将检化验任务提交至检化验中心，中心将根据委托单所需检测项目进一步分解至各相应检化验设备，各项检测结束后，经校核、签发后生成检测报告单，各分项检测报告按批次汇总后，保存并上传至检查站，检查站根据品质部提供的质量标准对样品进行质量判定，最终形成质保书保存打印并上传至三级（MES）的质量管理系统。
2检化验系统的主要内容
2．1检验委托
2．1．1检验委托单的。检查站接受上级系统发送的检化验请求，自动接收管材批次信息，包括：批号、材质、规格、熔炼号、委托单位等信息。按照取样规则产生代表样号，保存至检化验任务池中，上述过程也可通过人工录入完成。2．1．2送检委托管理。检查站从任务池中选取检化验任务，提取试样信息，选择执行的质量标准及相关规则，确定委托检验的项目，编制试样标号，生成“管材性能检验委托单”，保存后提交至检化验中心，上述过程支持符合权限的人员采用人工操作模式实现。2．1．3接样管理。钢管检化验中心收到检化验任务委托单后对委托单进行检查，以确定该委托单是否正确、可否执行。如果经检查拒绝接受委托的，将委托单返回检查站，如果确认并接收后：①检查站不得对该委托单进行增加、修改、删除等任何操作；②生成接收记录，亦即对该接受委托单记录于数据库中备案待查；③将委托单下发到终端计算机上。2．1．4任务分发。系统通过委托主页面信息，实现自动按照检验项目类型不同，分解检化验任务，并分发至不同的实验室科室，如：机械性能实验室、工艺性能实验室、金相组织实验室等。各检测项目完成后，检化验结果自动或人工保存至中心试验数据库，并按批次生成检测报告单，检查员确认后，经校核提交至待签发任务表中，当一个批次的所有检化验报告生成后，签发人员予以汇总并签发，签发后的报告单自动提交至检查站并保存至中心数据库。
2．2样品检验
各实验室根据检验任务完成各种检化验操作，记录检化验的结果数据，同时提供从各种自动化检验仪器中自动获取各种质检信息的功能。系统对检化验的结果数据进行包括：录入、修改、作废等处理后形成检测原始记录，并对原始记录进行有效管理。系统在生成的检化验数据结果和原始记录的基础上生成检测报告，检测报告经核准发于检查站。
2．3报告反馈
检测报告生成并经核准后发于检查站，发送流程为：①检测报告在签发人确认签字后，报告单自动发送于检查站；②如果签发人发现报告单有错，则将报告单返回于检测人处，依照问题情况进行处理或者重新进行实验（同样校审人发现问题后有权作类似处理）；③检查站接受检测报告，并对报告数据进行整合以便于管理。
2．4样品重测
在检测原始记录或生成检测报告单的过程中，如果发现实验数据有误，经核准后确认要重新进行检测的样品，系统提供重测功能。系统在保持原有委托信息不变的同时，重新从实验机上获取新的实验数据；在生成新的生成原始记录和检测报告单时，用新的实验数据覆盖旧有数据并保存。
2．5系统管理
人员管理：系统提供人员、班别、班次、岗位管理功能，可以任意增加人员或调配其班别、岗位。班别按甲、乙、丙、丁、常白5个班进行管理，班次分白、中、夜，岗位分收样、制样、机械性能分析、光谱分析、工艺性能分析、技术员、系统管理员等。权限管理：系统提供分级授权管理功能，针对不同岗位人员，设置不同权限，其中系统管理员具有最高权限，可以进行权限的动态分配和其他一切管理。数据管理：系统针对检化验业整个流程中生成的委托单接收记录、检测委托单、原始记录、检测报告单等数据信息建立高效便捷的数据库进行有效管理。数据查询与报表管理：系统针对原始记录和检测报告提供报表管理功能，针对生成的数据信息提供数据导入、导出、打印等信息统计分析的相关管理功能。通讯管理：系统提供与全厂MES系统（L3）的通讯功能，预留通讯接口，采用TCP／IP通讯协议，以数据报文的方式传递。
3结论
（二）信息化发展的影响在信息日益发达的今天，互联网正在改变大学生的生活和学习的方式。网络对大学生的管理工作利弊兼有。互联网一方面为高校学生管理工作提供了手段，但同时网络信息又具有欺骗性和隐蔽性，由于大学生刚成年，社会经验不足，对信息的甄别能力不强，很容易被误导；有的学生沉迷于上网交友、网络游戏、这样就会误入歧途，给大学生的身心健康带来负面影响；网络上报导的一些明星大款的生活方式，让大学生一味追求物质生活，从而丧失了集体主义精神和奉献精神；而高校管理工作传达的正面的、正能量的教育，却不能激起学生的共鸣，这样就会给高校管理工作带来困难。
（三）管理方式带来的问题我国高校的学生管理方式比较单一，基本上沿用了辅导员制，造成了管理责任不明确，只要学生不出重大事故就没有什么责任的情况。另外这种辅导员管理学生的模式使班级活动难以开展，学生的积极性不高；加上辅导员的管理的任务多、学生多、难度大，在管理的过程中，事物繁琐，没有量的标准，管理的目标不明确，学生的规章制度的落实不健全，没有做到学生的人性化管理和以法管理，只能是凭借经验，化解问题；同时在管理的过程中，忽视对学生的心理教育和德育教育，因此对学生的管理缺乏全面性，不利于学生的健康成长。
（四）就业压力的影响高校合并、新建，民营大学涌现，适龄学生进入大学的机会增加，但大学毕业生的人数也在逐年增多，而社会的用工需求无法满足大学生的工作需要，这样就出现了与就业岗位的矛盾，毕业生的竞争日益激烈。大规模的扩招和收费标准的提高，给家庭经济困难的学生带来的迫切需要工作的心理压力，使学生的心理健康受到影响，这给高校学生管理工作又带来一个不利因素。如何提高本校本专业学生的就业率，就成为了高校学生管理工作的亟待解决的问题，是学生管理工作的重中之重。
二、应对措施
社会大环境千变万化，给高校的学生管理带来很多不确定因素,学生问题的出现很大一部分是受到社会上不良风气的影响。高校要积极运用科学发展观来指导实践，本着创新学生管理模式，提升管理质量，服务学生。高校学生作为一个高校的主体力量,是高校的灵魂和主体,只有建立适合学生需求和发展的管理体系，学生才能适应社会发展的发展,因此,，创新管理方法，建立科学、完善的管理体系，建立高素质的管理队伍，并把学生管理与社会发展有机结合起来。
（一）建立完善的学生管理制度
1.不断探索，完善制度目前我国的大学校园是比较开放的，学生与学生之间，学生与学校之间存在利益关系，使得学生管理工作需要通过法律和法规协调各个方面的关系，使得各自的责任和义务明确。近些年来，我国高校在学生管理工作方面一直在探索科学的、适应大学生需求的、管理制度和方法更完善管理模式，这也使得学生管理制度在逐渐完善，同时也存在着一定的不足。例如，学生管理过程出现的问题，没有具体的配套政策，这样就导致学生管理工作中没有管理的量度，给管理工作带来了挑战。另外还有一些制度严密性的问题，有时易受外界干扰也为学生管理工作带了不便。
2.建立以人为本的管理制度尊重人的个性发展，注重学生的选择，这不仅是育人的原则，同时也高校学校管理的理念，那就是要在学生管理中运用“以人为本”的理念，并在学生管理工作中实践。在学生管理中从实践和学生的需要出发，改变学校管理制度与学生的对立局面，消除学生被管理的叛逆心理，充分把学生调动起来，进行自我管理。学生工作管理者要深入到学生当中，通过调查、分析和研究，从而解决学生中存在的问题和亟待解决的问题。从而使管理的方法具有人性化，实现学生自我管理，增强自己的责任感和团体意识。
（二）注重管理方法促进管理实效
1.引导学生树立正确的道德观和价值观校园是一个大课堂，对学生的教育，不仅仅是局限与课堂，也可以利用校园文化，各种讲座、论坛，以及多种社团活动等，从而丰富学生的生活和学习，让学生建立正确的道德观和价值观。大学生们可以根据自己的兴趣和需要进行选择参与的活动，在社团活动和社会实践活动中，培养自己的合作意识、实践能力和创新意识。作为学生的管理人员，可以利用网络、谈话、问卷的形式对学生的生活、学习、心理、情感等方方面面的进行及时了解和把握，从而早发现问题，早解决问题。还要广泛开展建立思想教育活动，并建立平台，可以把思想政治教育从课堂走向课外，利用实践基地作为平台进行教育，从而创新课堂传授的模式。让学生充分、切实到相关思想教育阵地进行感受、参观、学习，对学生的心灵进行感化,，让其从思想上去武装起自己，从而推进思想教育的成功，让学生建立正确的道德观和价值观。
2.充分发挥学生干部在学生管理中的主体作用高校学生管理工作中，被管理者数量大，而管理者是少数的，要把多少人组织起来，统一起来，就需要有得力的帮手，学生管理者就要培养自己的管理力，而学生干部是我国高校进行学生管理的主要力量。作为学生管理者要认清学生干部在学生管理工作中的重要作用，发挥其管理作用。学生干部来自学生，又服务于学生，有一定的威望，是受学生尊重的，学生干部在学校、老师及学生中起着一个承上启下、上传下达的桥梁的作用，在管理不可替代有不可替代的优势。管理者不可能及时的掌握和了解每一位学生的思想、学习及生活等情况，这时就可以通过班干部了解信息，对出现的矛盾和问题，进行及时处理和解决，从而提升管理的实效。因此必须重视班干部在学生管理中的作用，特别班干部的选定，应该通过民主选举的方式产生，并经过实践考验的，这样才具有凝聚力和影响力。在学生中间，既会起到团结同学，又具有一定号召力和凝聚力，特别在集体事务中发挥带头和统筹作用，使周围的同学积极参与，共同提高。学生来自不同地方，思想、素质也是不尽相同，学习成绩参差不齐，这样就会导致学生中会出现各种问题，问题的复杂化会加剧矛盾，单纯依靠老师去管理和教育，是远远不够的，只有把班干部吸引到学生管理工作中去，协作管理，参与其中，发挥其干部的带头和示范作用，从而才能提升管理的实效。
3.利用信息化管理拓宽管理渠道随着信息化的不断发展，为高校学生建立电子档案，完善管理系统，掌握学生各个方面的状况。只有这样才能全面掌握学生的情况，从而有效的避免一些问题的发生，防患于未然。管理者可以利用网络对学生进行有效管理，如可以利用飞信、校园网、QQ群等，通过对学生认证后，可以利用这些与学生交流和沟通，缩短了与学生时空距离，从而使大学生政治教育工作得以顺利开展。现实的需求，需要学生管理的工作的创新，这就要求学生管理者要善于观察和思考，并进行深入的研究，运用现代化的技术，与学生实时、有效的沟通交流，成为学生学习和生活的朋友。发挥校园网成为师生交流的情报站的作用。利用SNS模式网站，让学生管理者及时发展问题，深入学生内心，缩短时间，扫除局限，从而形成相对平等的交流方式。QQ群也是交流的平台，生生之间，师生之间可以随时交流，管理者可以布置任务，信息。大家在群里，对问题或某种观点进行讨论。例如，考研问题、就业问题等都可以集体进行讨论，交流自己的看法，学生解决不了的问题也愿意与老师进行沟通。使用飞信，也是师生交流的主要途径，辅导员一般情况要面临几百人的学生，可以利用飞信就能与这些学生进行联系，传达信息或布置任务等。这比平时通过班会等传统的模式，更快捷、方便，同时也体现了对学生的人性化管理，管理实效得到提升。
（三）加强学生管理队伍的建设
1.明确职责，积极配合面对当前学校的扩招，就面临着新的问题，要实现学校的可持续发展，就必须建立一种高水平的学生管理队伍，从而提升学生管理工作的实效。因此，这就要求高校学生管理队伍具有高素质。学校就要把学生的管理工作提到重要位置，并加强学生管理队伍的建设，从而对学生管理工作中存在的问题进行分析和研究，提出有效的解决方案。让学生管理人员，有明确的分工，配合学校对学生进行有效的管理，并采用现代化的管理手段，让高校管理工作实效科学化、人性化，从而发挥管理的实效。
2.加强学习，提升素养当前，我国高校一部分学生管理队伍素养参差不齐，缺少工作经验和专业技能，又加上管理的学生数量大，事物繁琐。这样要求管理人员要树立良好的形象，同时也要具备管理的能力，这才能在处理学生的问题使，做到及时，高效。因此，要加强对管理工作者的业务培训，可以通过自学的形式，也可以到外校学习先进的管理经验，并结合自己学校的情况进行实践与研究，从而实效管理队伍的专业化，从而及时、高效的解决学生管理工作中存在的棘手问题。
三、总结
[论文关键词]建筑设计信息化图文管理知识管理协同化设计
在设计企业信息化建设中，设计和管理一般分为2个系统来处理。整个企业信息化建设只引进管理信息系统还是不行的，设计系统也要考虑，这样最终能使得2个系统既能结合起来运行，共同享用资源，亦能分开来单独执行任务，对节约资源有利。因此，在企业信息化建设中2个系统缺一不可。
l管理系统的信息化
在建筑设计行业信息化建设过程中要避免误入以下2个认识上的误区：
(1)误区1：信息化只是生产工具。由于行业的信息化发展比较依赖于工程的需求，所以有人认为企业的信息化只是为了工程设计服务的一个生产工具，而忽略了企业信息化其实是为整个企业目标服务的，企业信息化是企业在生产和经营、管理和决策、研究和开发、市场和销售等各方面全面应用信息技术，在生产中的应用只是其中的部分内容。
(2)误区2：信息化是技术问题。部分企业经营者认为信息化建设是技术性的工作，只要花些钱买些硬件和软件，教会员工使用就完事大吉了。企业信息化建设应该是对企业管理的一次提升，它是将信息技术、企业组织构架、经营战略、营运流程、人力资源等诸方面协同集成、最重要的是流程再造促进企业管理转变。企业信息化的成功要素“三分靠技术，七分靠管理”，所以单纯技术性的概念会将企业信息化的实践引入误区，这也是国内许多企业往往信息化投人大但效益不高的症结所在。
真正优秀的管理信息系统是将适合于某一行业的、经过考察多个成功企业最终将最先进最适合的管理理念融人到信息系统中的管理系统。大家需要先优化现有的管理，使用优化后的管理思想来选择定制自身使用的系统，然后再使用这一含有管理思想的系统来进一步改变大家的管理思想，从而实现相互促进，用好的思想建立好的系统，再用好的系统渗透更好的管理思想，形成良性循环。
2设计系统的信息化
设计单位最大量、最重要的工作是生产设计，信息化的要求也最紧迫。随着竞争的加剧、设计规模、复杂程度的加大，对团队协同完成整体设计、增强设计团队的配合与协同，从更深层次来提高设计效率、提升设计资源的整合、缩短设计周期、以更进一步的增强企业的核心竞争力的需求愈来迫切。基于这种需求，人们提出了采用图文管理、知识管理以及协同化设计相结合来完成设计系统的信息化。
2．1图文管理
以纬衡浩建科技有限公司的解决方案为例解释一下图文管理。
(1)快速建立设计资源数据库。
(2)文件自动扫描上传：扫描画出的所有图形文件然后归档到某工程。
(3)手工上传。
(4)自动识别和归档。
(5)提取图鉴信息。根据建立的分类规则，将某1文件分类后归档。
(6)自动拆分图鉴。将1个图拆分成n个图，即n个文件，给予不同信息提取海量数据。根据以上几步，建立起了图文数据库，这样就可以实现全文检索，图鉴检索，图文检索，提高设计图纸的重用性，节省了开发时间，共享了资源，避免了重复开发带来的资源浪费。这样提高了生产效率，也给企业赢得了声誉。
2．2知识管理
知识管理就是一个个体或组织将自己和别人的经验转化为解决问题的能力的过程。知识管理学家认为，知识分为组织知识和个人知识，而企业的知识管理不仅仅是对企业中个人而言的，它是指企业作为一个组织整体上对知识的获取、存储、学习、共享、创新的管理过程，目的是提高组织中知识工作者的生产力，提高组织的应变能力和反应速度，使企业…T、应市场的挑战，并且能够比竞争者保持一定程度的领先。现在，企业对信息化系统得要求已不再是简单的文件处理，也不再是单纯的行政事务了，其任务是要提高整个企业的运作效率，进而提高企业的核心竞争力。知识管理可以帮助企业解决知识共享和再利用的问题。知识管理意味着在恰当的时间，将正确的知识传给正确的人，使他们采取最合适的行动，避免重复错误和重复工作。
2．3协同设计
在档案管理过程中，进行档案信息化体系的健全是必要的，这需要进行文件档案计算机信息系统的应用，实现其内部各个环节的协调，这需要我们进行多种工作方式的协调。进行计算机应用条件下的档案管理工作流程的协调，使其适应档案管理工作的需要。这就需要保证文件处理流程的优化，积极做好档案信息化系统软件的设计工作，保证信息系统的内部控制体系的健全，实现其内部各个环节的协调，保证档案的整体安全性。在现阶段电子档案应用过程中，为了提升电子档案的效益，需要保证电子档案的整体安全性。随着计算机网络化的不断发展，电子档案的普及范围不断的提升，其应用数量也在不断的扩大，这种趋势伴随着计算机网络不断发展，其也带来了各种各样的问题。这就需要我们做好相关的防范工作。比如进行网络环境下的计算机病毒及其黑客攻击的预防，保证电子档案的整体安全性。除了要做好上述的工作，进行电子档案真实性的判断也是必要的，这里面涉及到非常复杂的问题，这就需要进行电子文件的整体应用环节的分析，进行生成环节及其归档环节的分析，进行规范化及其程序化的管理控制，从而满足工作的要求。在电子档案管理过程中，有许多的草稿性质的电子文件都是处于自生自灭的状况，也就是没有进行电子档案及其纸质档案的统一性管理方法的应用。这里也涉及到不耐久的电子档案储存形式，从而不利于电子档案的整体完整性及其可靠性的保持，不利于电子档案的真实性的控制。除了做好这个问题，也要进行电子档案的法律效力的分析，这就需要进行档案的法律效力载体的分析，进行电子档案的法律认定条件的分析，积极做好相关的法律认定工作，进行光盘、磁盘、磁带等载体的电子档案法律认定问题。在现代化信息管理过程中，很多设备都需要人员进行操作，这里又涉及到人员的应用问题，这也就是说明档案工作信息化需要靠人来实现，这对档案管理人员提出了更高的要求，要求其具备更加多元化的知识背景，才能满足当下档案管理工作的要求。这就需要进行档案工作者现代化知识的应用，保证档案工作队伍体系的健全，保证档案管理人员知识结构的优化，从而进行现代化技术知识体系的健全，保证具备良好业务知识的专业队伍的建设。这就需要档案工作人员具备相当广泛的知识结构，积极做好相关的档案管理工作，进行理论的学习及其掌握，保证其文化知识、管理知识等的掌握，从而满足现代化工作的要求。为了实现这个目的，有必要进行档案管理的现代化、信息化工作的开展。这就需要相关的工作人员进行档案专业知识的掌握，保证其具备良好的档案学、文书学、档案自动化管理等知识，积极做好相关的档案著录工作，保证其具备档案专业知识及其能力，对于基本技能的掌握，从而顺应当下档案管理的模式，满足档案管理现代化的工作趋势。
上述工作目标的实现，向档案工作人员提出了很高的工作需要，其必须具备良好的档案管理现代化技术，能够认真的进行档案信息的分析及其研究，进行档案信息服务层次的提升，保证其档案信息服务及其咨询环节的协调。这就需要档案管理人员做好相关的工作，保证其不断的学习，上级档案管理人员要进行相关条件的提供。采取以老带新、以强带弱的办法，互帮互学等建立复合型人才群和梯队型人才结构。作为档案管理工作者，应看到自身素质与新形势对档案工作需要的差距，以时不我待的精神状态抓紧自身的学习提高，尽快使自己成为合格的档案工作者。随着现代化设备的不断应用，档案管理部门要进行各种优秀人才的引进，进行相关学科专业人员的引进，从而进行档案工作者的专业结构的调整，保证知识结构、年龄结构等的协调，保证原有工作人员的培训及其知识更新工作，保证更多的人员掌握现代化管理技术，在信息化条件下电子档案已在档案管理工作中占有非常重要的地位。档案部门转变观念，改变传统的档案管理模式，就能够建立有效的文件档案管理计算机信息系统，使档案管理工作更好地适应信息时展的要求，为经济建设和社会发展服务。
二结束语
（一）煤矿信息化管理的重要性分析。新时期对煤矿开采进行信息化建设和管理至关重要，这不仅仅是一种主观的趋势，更是客观的要求。从煤矿开采安全的角度来说，大部分规模小的煤矿对于科学管理知之甚少，对于安全的保证能力较弱，而信息化管理不仅可以对整个开采的过程一直进行全程的技术性指标监控，还可以对所有参与作业的人员进行全程信息联系这不仅有利于安全指标的监控，也能够加强地上于地下的即时沟通，提升了安全系数的同时也提高了作业效率。
（二）煤矿信息化的基本原则。煤矿信息化管理的基本原则主要有：安全性，可靠性，先进性和开放性。可靠性是信息化管理的另一个原则，可靠性所强调的是息息化管理系统自身的可靠性，这里既强调的是信息化系统对于处理信息的能力的可先进性，这是煤矿信息化管理体系的一个根本性技术要求。信息化管理离不开先进性的支撑，只有保证了其先进性，才能够在实际运作中保证无论是管理还是技术操作都能够始终保证高效率，同时能够有效的应对随时可能存在的市场的、技术的风险。开放性，又可以称其为拓展性，是煤矿信息化建设的另一个原则。信息化的特点决定了它具有很强的共享性，也就是我们说的开放性。这对于企业未来的发展，进而推动煤矿开采的效率、其他各领域之间的合作都是有着积极意义的。
二、系统化管理技术及其在现代煤矿信息化管理中的运用
首先，完善和利用光缆架空线路。由于企业自身拥有完备的信息技术中心，企业当中各个二级单位还设有中心机房，这就为整体管理提供了很多便利。要想实现这样的便利就离不开从信息中心到中心机房以至于整个单位的光缆架空线路。所以，首先需要进一步完善企业内部的整体光缆架空线路，在此基础上科学合理的应用这一线路网。其次，系统安装、测试和运行主要分如下几步：
第一，确定系统界面。为了使系统界面简洁直观、操作方便，采用网页页面式界面，将办公自动化系统功能归为不同模块。主界面包括四大模块：公共信息、企业资料、新闻动态、业务信息。在四大模块的基础上，根据煤矿生产实际设置生产管理、安全管理、经营管理、企业文化、党政建设、职工之家等20项子模块。
第二，建立服务器数据库。按照管理模式，在数据库中建立起相应的组织结构信息，设置组织名称，建立企业级站点；设置下级机构，根据矿实际组织结构，部门设置按领导分管线设置，分设为生产线、安全线、开拓线、采煤线、机电线等，各线下设职能科室与区队。注册人员、矿领导分配在企业级上，其它人员分配在相应部门。
第三，确定标准流程。制定收发文的标准流程，其中发文流程包括：厂矿发文、党委发文等；收文流程包括：局收文、局党委收文、工会收文以及各相关组织收文等。制定档案管理系统流程、专题信息管理流程、会议管理流程等，这些流程的制定，使系统应用有章可循。
第四，对系统进行测试和试运行。系统完成后，进行测试和试运行，确定系统功能运行是否正常。在收发文流程及个人发送邮件测试中能发现一些实际问题，系统维护时流程配置是否灵活，从而制定出办公自动化运行的各项规定。
三、总结
1.1实体文件的收集与归档没有完整的信息系统支持
全部人为主观的因素在里面。就档案收集为例，档案管理人员多数情况下只是接收，而并不是去每个部门调查催要。如果部门负责人因为档案意识不强或者档案知识欠缺没有向档案室递送资料而造成后面需要档案资料却提取不成功。档案归档方面，归档的条件是否满足也是人为决定，这样的话难免造成疏漏。
1.2实体化档案特别是纸质档案的查阅也存在很多问题
例如，并发查阅（多人同时查阅同一文件）的问题，查阅过程中文件的毁坏，缺失，毁坏等等问题。同时，实体档案的查阅对文件的保密性造成严重威胁，一旦保密且重要文件内容泄露，会给企业带来严重的后果。
1.3随着企业大发展
档案的数量和类别也与日俱增，档案借阅给档案管理人员造成很大的工作量与出错概率。
2企业档案管理信息化的理论指导
在《全国档案事业发展“十五”规划》中，提出全国档案信息化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，把档案信息化纳入国家信息化的总格局，以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程，促进档案事业持续快速健康发展，为改革开放和现代化建设服务。而且，在《全国档案事业发展“十二五”规划》中，肯定了前面的成绩，继续把档案管理信息化建设作为主要任务并不断加强。2002年下发的《全国档案信息化建设实施纲要》明确提出了全国档案信息化建设的目标和主要任务，提出把信息化作为档案基础业务建设的重点内容，在企业信息化建设中具有重要的指导作用。
3企业档案管理信息化的意义
3.1对管理人员的意义
①档案管理不再费时费力。数据只需一次录入可以多次利用，档案库中的信息需要统计时可以自动统计。
②检索查询更为方便。可以提供多种查询手段，档案管理员可以选取最佳的查询方式，在档案库中检索出需要的档案信息。公司其他人员也可以根据档案管理权限自行查阅档案信息，提高了保密性。
③档案的查阅工作更加可控。对国企不换的借阅者进行有效的催促。
3.2对部门的意义
①有效地进行档案的收集工作。档案的收集需要管理人员付出辛苦的劳动，档案的分类，整理需要付出辛苦的劳动，没有一个好的信息化系统，档案的收集和整编是零星和不完整的。
②有效地为决策服务。文书档案包括发文和收文，都是领导决策的具体体现，所以档案的信息化建设可更好地为档案的再利用和领导决策提供依据。
③让档案室变为公司内部的信息中心，也让员工更好地查阅一般档案。
3.3对于公司的意义
①更好地收集和管理档案。企业档案是一个企业在企业活动中直接产生的依法归档的具有保存价值的文件和材料，是企业历史活动的原始记录，特别对于收文和发文文件来说，实行档案信息化管理后，必将更好地收集和管理这种信息资源。
②发提高利用率。一般单位形成的档案要经过一年才整理完毕，但事实上本年的档案在二次利用的要求上是最多的，在这个过程中不可避免地会造成文件的损坏，档案管理信息化可以解决这一问题而且解决档案的并发查阅。
③解决档案损坏、丢失的问题。靠人工方式来收集档案、借阅实体档案不可避免地会造成档案的损坏和丢失。
企业文化与信息管理之间有着天然的联系，如人性、知识、创新等。信息管理与企业文化不可分割，信息管理是企业文化的时代坐标和准则，信息管理建设还要文化的支撑，也正是为了高效益地进行信息管理。
一、企业信息和企业文化同属于企业的软资源
企业的资源可以分为硬资源和软资源。企业信息和企业文化都属于企业的软资源。企业信息和企业文化具有如下特征:
(一)可再生性
硬资源是有限的，是不可再生的。而企业信息和企业文化相对来讲是无限的，是可再生的。知识、文化、思想、理念等，不是越用越少而是越用越多。在使用中会不断得到增长。知识、技术、文化、理念等都是可以不断创新、不断发展、不断增加的。信息资源是有寿命的，随着时间的延长，信息的使用价值逐渐减少甚至完全消失。但是信息在不同的时间、地点和目的又会具有不同的意义。从而显示出新的使用价值。
(二)共享性
硬资源一般具有独占性和排它性，是有明显边界的。但是企业信息和企业文化却不同，具有共享性。知识、技术、文化、理念等都是可以进行学习和掌握的，是无边界的，靠的是一种学习的能力，而能力又是软资源，也是可以通过培养、训练而造就的。企业信息也可以为多方所利用。
(三)边际成本递减，而边际效益却是递增的
硬资源的边际成本是递增的。而企业信息和企业文化则不同，并不会随着使用量的增加而使成本递增，相反随着使用者的增多、使用量的增加而使其成本递减。知识、技术、文化等是越学越多的，积累得越多，再学习的成本就越低，掌握新技术、新知识就会越来越快、越来越多。知识、技术、文化等是可以不断得到提升，其边际效益是递增的。
(四)具有高附加值、强竞争力
以硬资源为主的产品，容易被学习和模仿，随着产出的增加，卖得越多则利润越低，形成“薄利多销”。而信息产品却不同，由于技术含量多、文化品味高、社会效应大，难以被学习和模仿，具有一定的垄断性等。在企业服务与管理中，良好的企业文化体现在良好的营销关系、市场效应中。
二、企业文化作用于企业的信息管理
(一)企业环境因素
企业环境是塑造企业文化最重要的因素，是企业生产经营所处的社会和业务环境，包括市场、政府、技术环境等的状况。这些因素都是影响信息管理实施的直接原因。信息技术的高速发展唤出了知识经济的出现，而世界范围内对于知识经济的不断唱响促进了企业对于信息资源的高度整合和提炼，并达到充分共享，这实际上就是信息管理。
(二)价值观念因素
价值观在企业文化中处于核心地位，是企业文化能否对企业经营发挥正面作用的关键。企业的价值观实际就是企业思想文化、意识形态体系中最核心的内容，也是企业的精神、信念、动力和追求。比如很多国内外企业都有着自我的核心价值观，而且，这些价值观都在引导着本企业的文化和发展，都收到了良好的效果。实施信息管理的企业，坚持知识为核心的价值观实际也是坚持以人为本的价值观，因为知识主要存在人的大脑中。这种跟传统工业时代不同的价值观会促使企业形成一种崇尚知识，尊重人才的企业文化氛围。且把这种指导精神和具体的信息管理思想及方法转化为企业的日常管理和员工行为，使员工在工作中表现出异乎寻常的积极性并愿意为企业发展尽心尽力，最终从主观上促进信息管理的顺利实施。
(三)激励文化因素
在信息管理中，知识型员工在重视物质激励的同时更加注重声誉等精神方面的东西。企业应针对这些新特点新需求，尝试增加更具效力的新的激励内容。
(四)企业文化网络因素
文化网络是指企业文化信息传递的主要渠道和路径，是企业价值观和英雄轶事的“载体”，是传播企业文化的通道。企业管理者往往通过正式性和非正式性的文化网络渠道，传播有利于信息管理开展的相关信息，对企业的发展使命、战略、价值观、企业精神等文化进行宣传和教育，达到潜移默化的作用。
三、企业顺利实施信息管理必须进行相应的企业文化创新
企业要顺利实施信息管理，必须认真研究信息管理下企业文化的特点，通过不断创新，积极构建促进信息管理的企业文化体系，最终促进企业经营的管理水平，提高企业创造价值能力。
(一)强调以人为本的企业文化
“以人为本”企业文化的重要特点是重视人的价值，正确认识员工在企业中的地位和作用，激发员工的整体意识，从根本上调动员工的积极性和创造性。知识型员工自我发挥、自我发展、自我实现的需要，只有在“以人为本”的企业文化环境中才能获得满足。
(二)激励创新的企业文化
鼓励创新，支持变革，是促进信息管理的企业文化的鲜明特点，信息管理背景下企业除了通过创新活动把知识资源转化为新产品、新工艺、新的组织管理当中去之外，还要设法将创新之成果迅速生产并推向市场，这就必须借由企业文化创新之协助，以促使企业内部达成求新求变的共识。企业在创新途中还会遇到种种挫折，要想做到百折不挠，必须建立鼓励不断学习与容忍失败的企业文化。
(三)创建学习型的企业文化
企业必须提高获取知识和有效应用知识的能力，而学习、研究与开发正是获取这种能力的基本途径。企业应为所有员工营造学习的环境，提供共同学习的机会，鼓励员工善于学习，掌握最新知识，提升学习能力和执行能力，把学习贯穿整个职业生涯并有所创造。
(四)构建和谐与信任的共享型企业文化
1．1领导重视不足
重视程度不足是目前影响我国高校房产档案管理信息化进一步发展的最大问题。许多高校管理人员对高校档案管理信息化的内涵和重要性认识不足，许多档案资料其实只是处于长期堆放的状态，没有及时整理归档，更谈不上利用。一些领导往往管理观念陈旧，而工作人员也并不习惯于在网上了解信息，不接受网络办公的方法，依然习惯于传统的管理观念和方法，习惯用传统的手工操作方式处理房产档案信息。
1．2技术手段落后
目前很多高校房产档案管理部门的电脑应用仍然停留在文字处理、财务管理等数据处理上，无论信息化基础设施建设、应用水平，还是互联网的认知度、参与度等都远低于其它行业。大多数高校的房产管理部门的工作方式基本上是接收移交档案，编目立卷、存储入库、查阅调卷，档案馆类似于资源仓库。管理介质绝大多数仍为纸质档案，光盘技术和机读方式虽然已经有运用，但十分有限，数据库的建设与当今信息传输技术的要求相差甚远，档案部分应发挥的作用远远未能有效挖掘出来。
1．3档案管理人员专业素质不高
目前高校的档案管理人员专业素质水平差异比较大，缺乏协作精神。采用网络化办公以后，管理部门之间需要相互提供有用信息，才能达到方便、快捷地办公目的．但如果其中一个部门不及时更新信息，没有专人维护，就无法查询到最新资料。目前高校中各个办公室的信息化水平参差不齐，人员素质差异大，很难达到信息共享。这就使部门间网络化办公的力度大大降低。
2．如何建立高校房产档案管理的信息化建设
2．1提高对档案管理信息化建设的认识
要建立完善的档案信息化管理，首先要充分认识加快房产档案管理信息化建设的重要意义。科学技术的不断发展，档案内容的多样化、档案载体发生了很大的变化，计算机、多媒体、光盘以及缩微技术等的广泛应用，使传统的管理模式和管理手段已不适应时代的变革，我们应认识到，以计算机及档案管理软件等管理应用为主，利用计算机、缩微机、扫描仪甚至互联网等对档案进行检索、存储和管理，是档案管理手段发展的必然趋势。房产档案信息化是现代社会进步发展的客观要求，房产档案作为社会信息业的组成部分也必须朝着现代化的方向发展，否则就不能适应社会发展的要求。运用现代信息处理技术手段来开发房产档案信息资源，必将极大地提高档案资源的开发能力和利用效率，使房产档案管理的各个方面发生深刻变化，促进房产档案管理整体水平明显提高。
2．2推进房产档案馆数字化进程
实现房产档案馆数字化是房产档案管理信息化建设的基础和前提。建立健全数字房地产档案馆，首先要把握好节点有偿访问。一般性查询、检索无论传统服务还是远程服务均可无偿义务提供，但网上深入查询或特殊专题检索、下载等应为有偿服务，对于科技成果还应收取成果转让费。另外，关于档案开放范围和权限问题，要设立相应的访问权限，对于那些可以对公众开放的档案，公众可在公共网上查询、利用，而只可对内部人员开放的档案，只能通过上内部局域网查询利用。开放数字房产档案馆的建立必将会进一步提升房产档案馆的宣传、教育、服务和经营功能。
2．3完善房产档案信息归集、检索系统
为了全面、准确地收集信息，就要将房产档案信息系统与房产交易系统有机地结合，将房产交易过程中产生的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统，形成文本信息；另一方面要利用扫描仪、数码相机等先进设备将有关资料以图像信息方式归入房产档案信息系统；原始档案数据进入计算机后，再利用计算机强大的分类、组合、检索、调阅、复制等功能建立起完整准确的房地产档案数据库。由于房产产权频繁异动的特点，房产档案的更新速度很快，因此在档案数据库的更新、管理、维护上要实现实时控制，保证房产档案信息与房产产权状况的同步变动，这是房产档案管理的核心所在。由于高校房产交易涉及面广，这就要求建立高效的房产档案信息检索系统。由于司
法查封、抵押登记、房屋租赁、房产交易等不同业务的特点不同，对房产档案信息要求也不相同，因此，必须建立一个多角度的档案检索系统。要充分利用计算机强大的检索功能，将房屋坐落、产权人姓名、房屋面积、交易时间、产权状况等房屋产权管理中的每一要素都作为检索点，编制各种检索工具，形成计算机检索与手工检索互补的档案信息检索体系，实现万能检索，从而提供高效、便捷的查询服务。
2．4建立准确的房地产档案数据分析系统
房产档案信息不仅要满足产权人产权交易的需要，而且也应该为高校职能部门进行宏观调控提供科学的决策依据。这就要求必须建立一整套房产档案数据分析系统，以便管理人员能够从多角度对房地产产权产籍数据进行分析、整理。通过数据分析系统对房地产市场的现状和发展趋势做出准确的判断，以便相关职能部门能够及时运用相关调控手段，使学校房产需求保持基本平衡、结构基本合理，达到科学决策，回避风险的目的。
2．5提高管理人员的综合素质
档案信息化管理的日趋完善，要靠掌握现代化技术和管理方法的档案专业人员来实现。档案工作者不能满足于现状，应正视自己的业务水平、组织管理能力等方面的欠缺，主动、及时地提升自己的政治理论知识、相关科学文化知识和档案学知识，做到依法治档，使档案得以安全保管和科学利用，要加强学习业务文件和各级档案专业刊物，明了档案管理的法律法规，及时贯彻落实有关档案管理的新规定，执行新规范，密切注意国内外档案工作的发展动态，借鉴先进的管理经验和技术，不断提高管理水平，促进档案事业逐渐实现法制化、规范化，推进档案工作的发展。推广使用新归档方法，减轻档案工作量和劳动强度，提高工作质量和工作效率，实现档案管理的现代化，是我们不可回避的责任。管理人员要充分利用计算机与档案管理软件，对档案的收集、存档、查找、借阅甚至统计等等实现电脑化的规范管理，提高档案的存储和处理能力，为相关部门提供方便、快捷、及时、准确的参考信息，充分发挥档案的信息服务功能。
3．小结
房产档案管理信息化是先进科学技术手段和科学管理方法与传统的档案管理方式的有机结合，是新形势下房地产业发展的必然趋势。运用现代信息处理技术手段来开发房产档案信息资源，必将极大地提高档案资源的开发能力和利用效率，必将使房产档案管理的各个方面发生深刻变化，使房产档案管理的整体水平明显提高，大大减少了房产管理工作人员的投入．降低了联系渠道的费用支出，缩短了大量事务的处理时限，使高校房产管理人员在有限的时间内得到充足的信息，不仅降低了成本，而且极大地提高了效率。
参考资料：
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国家质检总局成立十几年来，全系统的信息化建设、应用和管理水平有了长足进步，信息化进入到深入应用阶段，信息化投入效益、应用效率和运行效果已经直接或间接影响着质检系统工作效率和政府职能实现。质检系统实施以质取胜战略，加强产品质量安全监管，严把出入境检验检疫关，无不需要信息化给予强有力的支持，信息化已成为质检系统履职的重要组成部份。当前，信息化工作有三个急需解决的问题：①各单位、各部门信息化投入的积极性，催生了信息化建设的分散和无序、多头和重复，产生了发展不平衡和步调不一致，信息化主管部门缺乏有效抓手；②质检系统信息化进入到深入应用阶段，各层级人员对信息化及其效益认识有差异，对信息化投入与产出心存疑虑，对应用的推进缺乏动力，困难重重，信息化工作缺乏有力推手；③新形势下，应急处置、运行维护、网络与信息安全对信息化工作提出了更高要求，确保质检业务正常开展需要更有力的帮手。开展质检系统信息化绩效管理体系研究的具体目的在于：①反映质检信息化发展现状；②检查质检信息化发展水平；③发现质检信息化发展特色；④建立质检信息化动力机制；⑤引领质检信息化发展方向。世界银行首席信息专家罗伯特•舒瓦尔曾估算，发展中国家的电子政务项目大约有35%完全失败，50%部分失败，只有15%的项目取得成功。近年来，我国电子政务建设累计已经投入了大量资金，非常有必要开展绩效评估。质检信息化绩效评估属于电子政务信息化绩效评估的组成部分，目前建立健全质检系统信息化绩效管理体系显得尤其重要，构建质检系统信息化绩效管理体系已经成为管理信息化的重要组成部份，将为建立质检信息化管理长效机制奠定基础，确立信息化部门在质检系统的战略地位。
2信息化绩效评估相关理论方法介绍
信息化绩效评估要取得成功，方法的选择至关重要，合适的方法是取得绩效评价成功的关键。在电子政务信息化绩效评价方面，无论国外还是国内都处于尝试探索阶段。电子政务信息化绩效评价是一项比较困难的工作，一方面由于电子政务信息化不仅是一个动态的发展过程，而且属于多投入多产出，它的产出不易用量化指标来衡量，定性指标往往又存在主观性，不利于客观评价；另一方面在这一领域至今尚未有成熟的理论指导和合适的测量办法、测量工具。由于理论基础、思想认识、制约条件和发展阶段等多方面因素，当前，我国电子政务绩效评估实践中存在一些片面的认识和做法，主要体现在以下几个方面：①重电子绩效、轻政务绩效，多数部门和地方还都是以评估“电子”为主，评估指标多是技术性指标，很少真正对“政务”方面进行评估；②评估方法不完善，可能对电子政务发展本身产生误导；③电子政务绩效管理工作体系建设跟不上发展的需要，绩效管理的战略性作用不能充分发挥。目前国内外比较有代表性的几个相关成果包括：
（1）美国基于联邦实体架构模型的评价体系基于联邦实体架构（FederalEnterpriseArchitecture，以下简称FEA）绩效参考模型是2002年由美国政府主管电子政务工作的主要机构联合开发，它具有应用目标的完整性、模型结构的逻辑性和实际使用的灵活性。该模型为电子政务绩效评估提供了一个指导性的规范框架，要求实际管理者在这个框架指导下充分发挥自己的专业判断能力进行实际操作。该评价体系设计思想最大的特色在于应用目标的完整性、体系结构的逻辑性和实际使用的灵活性。但是，当从实用性角度再次审视这个体系的时候，却不得不面对这样一个事实：对于我国所要建设的电子政务系统绩效评价体系而言，美国的体系基本上只是一个理论参考，而不可能成为实际应用的工具。原因在于美国政府构建这套体系的出发点是为工作人员提供一个指导性的规范框架，要求实际管理者在这个框架的指导下，充分发挥自己的专业判断能力进行实际操作，这与我国目前的现状和需求不一样。
（2）印度基于电子政务评估框架的评价体系印度基于电子政务评估框架的评价体系（E-GovernanceAssessmentFramework，以下简称EAF）特点是评估过程严格、评估内容具体和操作方法易用。与美国电子政务系统绩效评价体系的指导性和灵活性不同，印度EAF特别突出了其严格性和易用性，它在指标体系的完备度和评价方法的可操作性以及对预算决策的指导作用等方面均有良好的表现，而在问题的推理以及改进建议机制方面则没有提供支持。其主要原因在于印度政府将EAF的设计目标明确地定位在辅助相关管理部门进行投资决策上，并未打算将其扩展到电子政务建设使用部门的管理改进方面。
（3）COBIT企业IT治理与管理框架COBIT（ControlObjectivesforInformationandrelatedTechnology，简称COBIT）企业IT治理与管理框架：COBIT1996年由美国IT治理研究所开发，它是面向应用，具有通用性、一般性，不能提供针对某一具体行业或具体需求问题的绩效评估方案。由于COBIT是一个通用性框架，没有针对电子政务进行特别的设计，所以其很多指标的表述与内涵都是面向经济效益等方面，而与电子政务的整体要求存在一定差异。因此，尽管COBIT的指标非常全面，但对于中国电子政务系统绩效评价而言，也只能作为建立指标体系的参照和补充。
（4）ITGov三位一体评估模型2003年中国IT治理研究中心开发了ITGov三位一体信息化绩效评估模型体系，分别从战略层面、管控层面、项目层面对信息化过程的绩效进行评估，从而形成一套综合完整的绩效管理评估模型体系。在应用时可以结合信息化的具体实施策略，单独运用某一种评估体系，或者综合运用。由于应用背景与整体目标的差异，上述体系虽然都在各自的应用范围内得到了较好效果，但仍然无法满足质检信息化绩效评估工作的实际需要。质检系统应该立足于实际情况，参考这些体系中先进的理论和思想，建立适合自己的评价体系。
3质检信息化绩效评估的基本思路与方法
（1）明确评估目标评估首先必须要有明确的目的，但评估本身不是目的，评估的最终目标是为了决策。对质检信息化绩效评估来说，最主要的目的是为了辅助领导决策，评价质检系统信息化建设投资水平，引领质检系统信息化发展方向。
（2）定性和定量评估相结合[7]以前信息化评估通常以定量指标为主，而且主要采用财务指标定量分析，通常采用投资回收期、投资收益率、净现值等方法衡量信息系统应用的效果。当信息系统投资的目的是改善操作效率时，传统的评估技术还可用，因为这种投资主要用于产生有形收益，并给予直接的项目成本。这种操作层的信息系统部署传统上被用于实现效率上的收益。然而，当管理者意识到IT更广泛的战略收益，这种方法就凸现出其局限性：财务数据是历史性的静态数据，反映的是结果，具有静止、单一和被动反应的特点。完全采用财务指标定量评估，是一种短期业绩的计量。如果对组织信息化评估完全建立在这种定量分析的基础上，就会助长组织经营者的急功近利思想和短期投资行为。由于IT绩效的滞后性和无形性，其所带来的组织文化改善等许多内容很难量化，或者量化分析不准确。对于考察这些行为来讲，以财务指标为主的传统定量分析方法就显得捉襟见肘。而如果完全采用非财务指标进行定性分析，也存在着明显缺陷：与财务指标相比，定性指标设计时往往缺乏一个完整的理论框架。由于非财务指标涉及到各个不同部门或者环节，指标之间很难避免相互矛盾。综上可以看出，如果在评估时仅关注财务指标，则容易造成组织的短期行为，影响组织的长远发展；而过分关注非财务指标，则会由于难以准确描述和操作而导致组织IT行为失控。在IT环境下，将定性与定量分析有机结合是一种最优的选择。
（3）以全过程为评估范围多数评估活动的驱动力都是传统的系统开发生命周期，并分为事前评估、事中评估、事后评估等几个阶段。尽管多数组织认为评估的目的是改善系统开发的过程与已开发的系统，但实际上评估的实质已经成为结束项目而不是项目改进，尤其是实施后评估。目前对项目的评估一旦在信息系统启动后就很少能够引起关注，事实上根本就没有执行持续的评估。对组织而言，信息系统是一项效益驱动的投资，故规划阶段是否适度、开发质量是否能够保证，系统建成后运行效果是否达到预期目标，这些均会对业务绩效产生十分关键的影响。因此，IT绩效评估应该是涵盖整个生命周期的持续性评估，而不只是判断开始如何投资或者只是实施后的评估。评估不是一次性快照，而是多阶段活动，贯穿项目开发与运行的整个过程。绩效评估只是在有规划目标和期望结果的环境中才更加重要，因此需要有明确的规划和所期望的结果来实现绩效的改善。
（4）注重动态评估与管理信息系统绩效评估是一个动态、复杂的过程，评估的环境、内容和过程之间的交互是多方面的。传统的评估通常都为静态，在稳定环境下，这种评估主要关注如何有效率地使用资源并达到预先设定的目标，而不是更广泛的组织变更；传统的实施后评估是一次性地考察信息系统部门交付的产品是否适合。然而，信息系统建立后其运行的环境是动态不断变化的，具有不确定性，这就要求评估必须考虑环境变更时的动态性，信息系统绩效评价体系必须根据具体情况不断优化调整。
（5）参考成熟的标准体系第3部分介绍了现今国内外已经建立的一些相关标准以及最佳实践，这些通常是在实践基础上总结出来的框架体系，用其作为参考性评估体系使得评估更有依据，有助于增强可信性。然而在选择和运用这些参考体系框架时，需要认识到下列两点：①信息化评估参考体系关注的焦点，在评估的具体运用时通常各有侧重。在选择框架时，需要根据组织的目标进行设定，综合权衡各个评估框架的优势和劣势，然后将不同框架的目标进行整合来实现组织的需要。②框架并不能代表评估，它只是参考性的指南，通常只是告诉你最好应该从哪些方面进行评估，而没有告诉你如何去评估，因此，还需要根据具体情况设定评估体系。对质检信息化绩效评估来说，既要考虑参照成熟的电子政务绩效评价模型，又要考虑到质检行业的特点与实际，建立适合自身的信息化绩效评估标准体系。
（6）分析评估环境因素信息系统评估过程与内容相互交织，并与引入新系统后而导致的组织变化环境密切相关，评估环境与组织所处的多级系统和结构也密切相关。影响信息化绩效评估的因素有很多，包括：组织环境等是否支持信息化绩效管理；信息化应用对于组织的重要性；信息技术在组织中应用的广泛程度；信息化活动的分散与集中性；资源（技能、工具）的支持程度；组织高层领导是否参与使用信息化绩效的有关信息；组织的健康性。这些因素直接或间接影响信息化绩效评估的复杂程度、绩效评估的实施效果以及绩效评估的范围和力度。研究影响信息化评估的环境因素，可以实现以下目标：①了解评估主体、评估准则、评估方式、时间框架以及所用的技术与工具等，了解评估利益相关者的主观影响等。②针对影响因素，可以尽量改善评估的环境，创建和谐的信息系统运行环境，从而达到改善信息系统绩效的目的。③对不同组织的信息系统进行评估比较时，需要考虑到各自环境因素的影响度，这样有利于分析结果的真实性。
4质检信息化绩效评价指标体系介绍
完整的质检信息化绩效评价包括评价参与者、评价约束条件、评价指标体系、评价数据采集方法、评价模型与评价方法及评价基准等多方面内容，质检信息化绩效评价指标体系的构建是质检信息化绩效评价中的核心问题。本项目开展了质检信息化绩效评价机制的研究，拟在充分参考国内外有关研究成果的基础上，从质检信息化绩效相关的若干评价层面出发，建立质检信息化绩效评价指标体系。
4.1质检信息绩效评价指标体系的形成原则
通过对质检信息化内容的分析，抽取得到质检信息化绩效评价的对象和层次关系作为指标体系的一级指标；通过对质检信息化绩效内涵的分析，得出质检信息化绩效评价的二、三级指标，进而构成质检信息化绩效评价指标体系。质检信息化的评价对象包括信息化领导力、信息化基础建设、信息化应用与效果、IT服务管理与IT治理、信息安全建设与管理、信息化人力资源等6个组成要素。从要素间的相互支撑关系上看，这6个要素构成了评价指标体系的一级指标；考虑到指标体系的可操作性，需要对这6个要素进行进一步分解，分解的结果即为指标体系的二级指标。为了实施评价，还需对质检信息化绩效评价的内涵与外延进行分析，即分析从哪些角度进行质检信息化绩效评价，对评价角度的分解即构成了三级指标。对于每个指标项，还需要设置观测点，说明各指标需要采集的数据项。
4.2质检信息化绩效评价体系的主要内容
质检信息化绩效评价指标体系主要内容由三个文本组成：质检系统信息化绩效考核办法、质检系统信息化绩效考核指标和质检系统信息化绩效考核细则。
（1）质检系统信息化绩效考核办法根据项目研究的安排，首先制定了《全国质检信息化水平评估管理办法》（试行）作为质检信息化绩效管理体系的考核办法。制定该管理办法的主要目的是：进一步加强全国质检信息化工作，科学评价全系统各单位信息化发展水平，加快实现监管方式和管理手段的创新，全面提升全系统质量监管成效，引导信息化事业科学、协调、可持续发展。该管理办法共有六章、二十七条，在第一章总则中，主要对信息化水平评估指标体系的评估依据、评估方法、评估程序做出了明确规定；在第二章组织中，主要对信息化水平评估工作的领导机构、组织协调部门、评估实施工作做出了统一规定；在第三章指标体系编制与中，主要对信息化水平评估指标的制定、修改、以及评估指标体系的主要内容和指标权重做出了相关规定；在第四章自评中，对自评工作做出了具体规定；在第五章复评中，对复评工作做出了具体规定。
（2）质检系统信息化绩效考核指标根据《全国质检信息化水平评估管理办法》的规定，本项目制定了《质检系统信息化绩效考核指标》作为质检信息化绩效管理体系的考核指标，共分三级，分别设有权重项。一级指标有六大项，分别是：信息化领导力、信息化基础建设、信息化应用与效果、IT治理与IT服务管理、信息安全建设与管理、信息化人力资源；二级指标共有23项，三级指标共有68项。以上所有指标项对应有衡量标准项。
（3）质检系统信息化绩效考核细则为进一步细化和量化考核指标，使《质检系统信息化绩效考核指标》具有实用性和可操作性，本项目还制定了与考核指标配套的《质检系统信息化绩效考核细则》作为评分细则。评分细则对《质检系统信息化绩效考核指标》中所有指标项都制定了明确的评分规定，主要设有结果项和评分项，并制定了具体的档次和分值。在考核时可根据评分细则对每一项考核指标进行量化评分。
4.3质检信息绩效评价指标体系示例
完整的指标体系篇幅较长，本文只截取一级指标“信息化应用与效果”部分的内容。
5总结与展望
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