1、2018年年度工作计划完成情况
转眼之间，2018年已经结束了，不知不觉自己已经又呆了一年了，在这一年里有很多的感触，回头过来想一想这一年自己完成了哪些事情，仔细想想从开始主导方案设计到最后验收的项目确实不多，整理总结一下，主要如下：略。
2、未完成工作目标所采取的措施及未达到工作目标的原因
整体来说这一年参与方案设计的数量不少，但是实际方案被选中的几率就没有多大，一方便还是由于自己在方案设计这块存在着一定的不足，考虑的不是很周全和仔细，方案缺少一定的亮点。另一方面，方案设计来自于销售的项目信息以及各区域教育局网站的公开征集方案，项目信息来源渠道比较被动，一般都是学校项目快成型才开始介入，基本项目人家已经切入并规划了，这个时候参与失去了一定的优势，后期再进行方案的公开征集优势已经不是很大了，所以很多公开征集的项目没有入选方案。
还有就是做一些项目的招投标与标书制作工作，很大一部分都是冲标的项目，冲标项目基本都是前期别人运作的，要想去参与并中标这个项目，首先就要了解这个项目的来龙去脉，这样项目中标的机会更大一些。
在一些自己设计方案的项目在施工时，发现了前期方案设计存在着一些不足，缺乏整体施工细节上面的考虑，这些都是由于自己在工程施工方面缺乏一定是经验导致的，缺乏理论与实际的相结合，后期需要加强学习工程方面的经验。
3、2018年工作中存在的问题及改进工作的意见
综合起来说，2018年整个方案设计的工作偏向被动的，等到后期项目公开征集就没有了优势，因此2019年主要就是变这种被动为主动，主动去学校推相关方案，促进项目的立项，针对性引导学校进行项目的实施。同时2019年要多去项目实施的现场，了解项目实施过程中存在的一些问题与不足，为后期方案设计打下坚实的基础。
1、2019年个人任务目标及工作计划
根据自己对于2018年工作的总结，针对2019年的个人任务目标能够推动3个以上学校建设智慧校园的方案，各区的征集方案要被选中一半，能够去3~5个项目的现场，了解项目的是实施过程与学校实际的需求。
2、实现工作目标的基本思路及目标计划层层分解
1）、认真关注并研读国家对于智慧校园建设的相关标准和方向，掌握一手教育行业最新的动态，根据国家的政策导向，有针对想的制定一些标准型方案，然后将这些信息分享给销售人员，并配合销售人员去学校进行方案的讲解与演示，提前进行相关项目有针对性的布局工作。
2）、支持关注云计算、移动互联、物联网、大数据、人工智能、5G等新兴信息技术在智慧校园建设工程中的应用，2019将是智慧校园建设爆发的起点，将更多的新兴技术融入智慧校园的方案中，推动学校智慧校园这类比较大的项目的建设。
3）、变被动为主动，所有项目要进行针对性的提前布局，不能被动等待各区的方案征集以及学校需要什么项目再去做，要提前好一些好的项目向学校推向，引导学校的项目建设，同时把控项目的利润空间。
4）、除了方案设计，还需要在招投标中不断深入学习，学会分析一个项目要中标要具体哪些条件、了解有多少人关注这个项目、如何让项目有更大的利润还能中标项目，这些都是自己要去深入学习的地方。同时关注工程标方面的知识，目前对工程标的整个流程还不是很了解。
5）、增加项目实施方面的经验，增加一些去项目现场的机会，在项目的整个实施过程进行跟进，了解项目实施过程中的存在的问题与不足，这样设计出更加合理更好的方案。
相信通过在整个方案设计前期引导与设计、中期招投标工作、后期项目实施的过程中，能让自己各方面的能力得到提升，能够更好的为公司添砖加瓦。
3、对公司今后发展建设的意见
1）人本管理，让适合的人做适合的事情
每个人都有不同的特质，包括性格、人生观、价值观、技术潜力、知识潜力、社交潜力、生理和心理承受潜力等不尽相同。站在人尽其用的角度，应给公司的员工进行甄别，帮忙其找到适合自己潜力、更好地发挥自己特长的工作岗位。
2）倡导全员营销的观念
公司的营销业绩与每个员工都有着直接的联系，每个员工也就应有忧患意识。公司效益好了，员工也能得到实惠;反之公司跨了，大家失去了饭碗，生活就没有了保障。所以推荐要大力倡导员工关注营销、参与营销、服务营销的观念，发挥大家的客户关系或营销手段，鼓励大家主动出去推广公司的智慧校园产品和方案，要推进尽可能大项目。
为加快小池镇项目建设，根据区府办《关于转发“项目建设年”活动工作方案的通知》文件精神，特制定小池镇“项目建设年”活动方案如下：
重点项目方案
1、项目任务云顶茶园休闲旅游项目
2、负责人员责任领导：
责任干部
3、工作要求：每月23日前，将重点项目建设信息上报新罗区发改局。
产业项目方案
1、项目任务工业和物流商贸项目
2、负责人员责任领导：
责任干部：
3、工作要求：
（1）在每月22日前，将当月新策划生成、新开工、新竣工项目任务完成情况上报区招商局和区经贸局。
（2）要对计划今年新开工、新竣工的产业项目进行季度跟踪，做好协调和服务工作。在每季度最后一个月的20日前按《市2010年产业项目季度跟踪表》进行报送。
（3）6月底前完成目标任务的45%，9月底前完成目标任务的75%，12月底完成全年任务目标。
基础设施项目方案
1、项目任务小池何家陂水库环库公路项目
2、负责人员责任领导：
责任干部：
3、工作要求：明年4月底完成。
城镇建设项目方案
1、项目任务何家陂水库安置新村项目
2、负责人员责任领导：
责任干部：
3、工作要求:每月要组织对项目进行检查，并按时将项目进展情况上报上级项目组工作领导小组。
新农村建设项目方案
1、项目任务策划生成培斜、兴贵、新村建设项目(策划储备一批、新开工建设一批、新竣工一批总投资3000万元以上农业、农产品加工和农业基础设施项目)
2、负责人员责任领导：
责任干部：
3、工作要求：
（1）抓紧策划储备项目，认真开展项目研究。项目可行性研究报告完成后，及时上报到区项目开发中心，便于专家组评审；并报区新农村建设项目工作组办公室备查。
（2）积极参加“6.18”、“9.8”、“11.18”等大型经贸活动，开展实效招商；积极向上级争取政府投资项目，特别是较大的农业基础设施项目。
（3）要采取定人、定责挂钩跟踪推进，及时掌握进度，帮助解决项目建设中的困难和问题，促其尽快投产。
（4）每季度末20日前汇报当季实施情况，每月上报项目建设进展情况、推进工作措施、典型经验等方面信息1条以上。
民生项目方案
1、项目任务农民休闲公园项目
2、负责人员责任领导：
责任干部
3、工作要求：
（1）加快项目前期推进。一是抓好项目规划，整体推进项目前期工作；二是依托“6.18”、“9.8”、“11.18”等平台，积极宣传推介。
（2）加快项目实施进度。一是建立工作联络机制，每月将民生项目进展情况于20日前报区发改局进行汇总。二是加强与上级部门沟通联系，积极做好项目资金争取工作。三是严格落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监管制，规范项目建设程序。
（3）每季末25日前向民生项目领导小组办公室(设在区发改局)报送信息。
项目招商方案
1、项目任务完成一个以上招商项目
2、负责人员责任领导：
责任干部：
3、工作要求：
（1）要根据项目招商组下达的目标任务，组织人员策划好2010年的招商项目、招商计划，建立招商项目、签约项目领导挂钩制度，推动项目的签约、报批、开工、投产、确保完成各项任务。
关键词：工程量清单；矿建项目；造价；案例推理（CBR）
中图分类号：TP301.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-000-01
一、引言
在目前新的经济环境下，如何跟上全球工程建设的步伐，是我国现阶段项目建设当中所遇到的一个难点。随着外企在数量上的不断增长，如何才能使我国矿建项目之中，关于工程量清单的计价办法能够与国际顺利接轨，是值得有关研究人员关注的问题。
本文深入探讨了工程量清单的有关模式，且通过对比的方法，突出了这一计价模式的好处，然后将工程量清单计价的作用进行了阐述。并得出了该模式下可用于矿建项目的计价方法：即模糊案例推理方法。最后给出了相关的计价模型，进行了实例分析。
二、矿建项目计价模式和方法
工程计价是确定项目总经费与进行项目前期分析的主要依据，其所得的数据将对工程前期分析产生很大影响。因此，对工程计价的控制受到许多专家的关注，并研究出了多种适合的模型。
1.数学计价模型；这类模型产生与上世纪50年代末，它在实际应用中可根据单位面积来进行计价，其在计价当中是参考一个几乎一样的已完项目的数据，分六大部分来计算，即设备安装、基础、主体、外部作业、公共服务设施与内装修。这类模型如下：
上式中：C与g分别代表单位平方计价与调整系数；R与g分别代表每一部分的单位费用和质量方面调整系数；t代表使用者对每部分所另加时间的调整系数。这类模型的不足之处是计算方式单一，结果的可靠性与已完项目的类似程度有关，而且这类模型主要是针对普通住宅与工业建筑给出的，不适合矿建项目。
2.统计类模型；这类模型主要是对已完项目的历史资料做出回归研究与分项统计，以发现项目费用或者项目数量和某一关联因素或者多个因素之间的关系式。其关系式如下：
其中：b、f、z分别是第k项关联因素的系数、关联函数与结果值；ij代表第i部分之中第j项的项目费用或者数量。通过该式能够发现项目费用或者数量的影响情况。它计算简捷，所用时间少，但是结果的准确率主要与所用样本的数目、以及相应资料的回归分析有关。如果给出的样本数量很少，则根据上式所得到的结果也难以保证准确。
三、基于案例推理的项目计价方法分析
在应用以往的工程计价方法对矿建项目进行计价当中，发现有下列不足之处：
以往所用方法对工程费用管理的不够全面，以致出现了许多“三超”情况，妨碍了作业效率提高，不利于生产的正常进行；以往所用的计价方法缺乏灵活性。同时，在现实当中，有不少矿建项目所用计价方法，都和基于案例推理的方法相一致。因此，对基于案例推理的工程计价进行探讨是有很高价值的。这种方法和现阶段所用的一些方法存在以下相似之处：它对已建好的普通项目与待估项目二者间的接近之处进行定量计算，以项目之间在内部构造上的接近之处来体现设备、人工与物料的相似性；通过模糊数学方法来反映出项目在计价方面的模糊情况。
经由以上论述可看出：对基于案例推理的矿建项目计价进行分析是具有很大现实意义的与实用价值的。
四、案例推理的矿建项目简捷计价体系
为使基于案例的模糊推理与项目清单里面不同子目的支出模型相一致，笔者进行了以下的操作：先是将工程量清单里面各主要类别进行相应的划分，在矿建项目中，即是指划分成土建作业、安装作业、井巷作业等类别。之后，根据类别得出相似度，再应用给出的快速检索方法，查到相似度最高的案例（资料中的案例是根据通用的编码形式标记子目，并记录不同子目中的各项支出），参考所查到案例的相似程度进行加权值平均，得出各自支出资源的总量。在实际计算时，计算单元通常确定为各个子目。
本文所给出的模型采用基于模糊案例推理的办法，根据相关要求，首先建立应用体系，在数据库里面查到数个相似度最高的已完项目案例，通过加权平均，计算了待建项目清单子目之中各项资源的平均支出量，并与目前单价相乘，就可算出子目中的各项成本。然后，再按照有关要求算出适合的管理费、费率与税金，这样就求出了清单之中的综合单价。
在开发基于模糊案例的推理计价系统当中，经分析综合单价计算的过程，决定选择应用2个分系统，也就是主要资源支出项目分系统与最终计价分系统。它们所起到的作用是：在各个项目类别中找出影响资源支出的因素，之后求出影响综合单价的各项资源支出量，并根据要求在数据库之中查到和报价项目最接近的案例，以利于综合单价的计算。主要资源支出项目中含有清单子目的设备、人工与物料等方面支出量，最终单价分系统是考虑影响报价的不同因素后，采用适合的计算步骤来算出利润与管理费，并要注意其中可能出现的风险。
项目的价格一般都是根据所分解的特征因素情况来确定，可是在实际应用中发现，项目计价主要是受基本特征因素的影响，其影响的程度通常以权重来判断。采用的方法如下：
假定有n个适用于项目的案例，依次是A1， A2，…An
它的项目特征集是R={r1， r2，…rm}， rj是项目特征因素
它的特征因素影响集是，{uA（rj），i=1，2，…n， j=1，2，…m}
将项目Ap， Aq的贴近度定为：
上式中：p，q=1，2，…n，wk是影响各个特征值的权重，并能够证明，上式符合贴近度的四项要求。
在采取相关技术组织好案例后，按照项目案例的表示要求，形成已完项目数据库。在组织案例当中，需要在项目有关数据之间给出一个逻辑模型，把已经找到的全部相似案例架构输进一些彼此关联的数据表中，然后将案例进行编号、设立索引表及确定属性，用关键词来形成表的内部架构，且这一前提下，形成表间的相互关系，以利于今后的检索操作。
一、创新服务机制，推进档案事业大发展
全市各级档案部门紧扣推进大发展、大建设、大环境主题，努力拓展档案服务功能，积极深化档案创新服务，不断探索新的思路，推出新的举措，创造档案工作新的亮点。
一是推进重大建设项目档案工作，加强重点建设项目档案工作的监督、指导，规范重点建设项目档案验收工作。2007年6月，市档案局、市发展和改革委员会、市城建档案馆联合编印《重大建设项目档案管理手册》，举办全市重大建设项目档案工作培训班，市属企业、重大建设项目建设单位（法人）300人参加培训。为进一步做好重大建设项目档案工作，2007年9月，市档案局组织基层档案部门到成都市档案局学习考察重大建设项目档案工作，推动重大建设项目档案工作的开展，服务重大建设项目。二是推进企业档案工作，主动上门服务，加强企业档案工作规章制度和基础业务建设，推动企业档案信息化进程，并积极探索民营企业档案工作模式，为民营企业发展服务。2007年合肥市档案馆破产改制企业档案寄存中心又抢救接收8家国有破产改制企业档案12821卷，2004年7月以来，破产改制企业档案寄存中心已抢救接收38家破产企业档案84835卷，确保了国有破产改制企业档案的安全和及时有效开发利用，维护了企业职工的切身利益。三是推进政府机构改革档案工作，2007年政府机构改革启动前，市档案局主动与市编办协调联系，印发关于加强政府机构改革中档案工作的通知，政府机构改革开始后，市档案局抽调人员组成工作小组深入机构变动部门和单位指导档案业务工作，并主动与软件公司协调，免费安装使用档案管理软件，规范机构变动部门档案工作，为政府机构改革服务。全市9家机构变动，接收4家档案2879卷，规范5家机构变动档案工作，机构变动单位档案得到妥善处置。四是推进农业农村和社区档案工作，全市乡镇建档率达到100%、合格率达到93.2%，村级建档率达到88%、合格率达到64.6%，社区建档率达到99%、合格率达到80%。在乡镇档案工作中，包河区、蜀山区、庐阳区、肥西县合格率达到100%。在村档案工作中包河区、蜀山区、庐阳区、长丰县、肥东县建档率达到95%以上，肥东县、长丰县合格率达到80%以上。在社区档案工作中，包河区、蜀山区、庐阳区、长丰县、新站开发区、经济开发区合格率达到80%以上。五是推进已公开现行文件提供利用服务工作，结合政务信息公开场所建设，市县（区）两级8个现行文件服务中心加大已公开现行文件收集力度，规范已公开现行文件利用服务的程序和方式，简便快捷高效的服务得到群众由衷的称赞。各级现行文件服务中心成为政务信息公开的平台和窗口，既促进了政务公开，也密切了党和政府同人民群众的联系。六是推进档案管理模式改革。深入贯彻落实皖办发[2006]2号文件精神，认真调研、精心拟制合肥市档案管理模式改革实施方案，加强宣传培训，加强组织协调，强化监督指导，确保全市档案管理模式改革工作扎实推进，针对合肥市档案工作现状，提出利用计算机网络技术，进行全市档案管理模式改革，实现全市档案资源虚拟整合。由市委办公厅、市政府办公厅联合转发市档案局《关于对部分散存珍贵档案进行集中统一管理的意见》，加强档案资源建设，丰富馆藏，提升市档案馆文化品位，征集照片、奖牌、证书、礼品、题词、外交协议书等档案资料2511件。加强重大活动档案工作的监督指导，主动参与徽商大会、资本对接会、家博会等重大活动，征集照片、文字资料424件。
二、抢抓战略机遇，加快档案事业大建设
现代新型档案馆建设初见成效。全市各级国家综合档案馆总面积1.5万平方米，肥东县、长丰县、蜀山区、瑶海区、庐阳区、包河区档案馆先后搬迁新馆，合肥市档案馆位于市政务中心二区A座，建筑面积1.1万平方米，馆内设置有计算机中心、档案利用中心、现行文件中心、档案目录中心、开放档案目录区、档案展览大厅、珍贵档案展室、电教中心，配置有中央空调系统、恒温恒湿系统、火灾自动报警气体灭火系统、自动监控报警系统、智能密集架等现代化设施，成为全省现代新型档案馆建设的标志。
数字档案馆一期建设完成。面对“数字安徽”、“数字合肥”建设的良机，市档案局抢抓机遇，创造条件，推动档案信息化建设，加快市档案馆馆藏档案目录数据库建设，2007年录入档案条目19.5万条，已录入档案条目71.5万条，馆藏档案124个全宗中有102个全宗实现了文件级条目计算机检索，县、区档案馆开始建立馆藏档案目录数据库，部分机关、企事业单位开始实施档案信息计算机辅助管理工作。合肥市数字档案馆一期项目通过验收后，应用成效显著，70万页全文档案信息对外检索服务，既节省了利用成本，方便了利用者，又保护了档案原件。进一步修改完善合肥市数字档案馆二期项目（电子文件中心）方案，积极主动与市信息办协调，争取市数字档案馆二期项目立项。
档案基础业务建设加强。全市各级8个国家综合档案馆，馆藏档案53.9万卷（件），其中市档案馆馆藏档案14.1万卷（件），各级各类档案室保存档案129.2万卷（件）。继2006年肥东县档案馆晋升省二级后，2007年长丰县档案馆晋升省二级，全市已有7个国家综合档案馆晋升省级先进综合档案馆，其中市档案馆为省一级档案馆。2007年又有8个单位档案工作达到省级以上目标管理认定，全市共有451个机关、事业、企业单位达到档案工作目标管理认定省级以上标准，其中档案工作目标管理国家一级6个，国家二级58个，省特级6个。全市各级国家综合档案馆创新服务管理，对利用者简化手续，降低门槛，透明规则，为国家综合档案馆向公共档案馆的转变进行了有益探索和尝试。2007年，全市各级国家综合档案馆共接待利用者5000人次，查阅文件、档案5万卷（件）次，在服务党委、政府决策，服务部门工作，服务社会各界和人民群众上发挥了应有的作用。“合肥变化真大”、“档案馆服务真周到”、“感谢政府”，档案利用者朴实的话语折射出合肥市各级档案部门近年来服务群众、服务和谐社会取得的成绩。
三、强化依法治档，营造档案事业大环境
依法治档力度不断加大。依据《档案法》、《档案法实施办法》和《安徽省档案条例》，各级档案部门按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清机关工作职能，清理审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象，清理后仅保留特定档案出卖、转让、赠送审批行政许可项目和延长档案移交期限审批项目，并向社会公开承诺特定档案出卖、转让、赠送审批行政许可项目10个工作日办结，延长档案移交期限审批项目5个工作日办结。各级档案行政管理部门普遍把档案行政执法检查纳入制度化、经常化和规范化轨道，同时对行政事业性收费进行全面清理，合肥市档案局（馆）率先在全省档案系统向社会公开承诺零收费服务。
合肥档案工作影响力不断提升。各级档案部门加大档案宣传交流力度，市档案局先后组织到成都、昆明等地学习考察借鉴档案工作先进经验，先后接待国家档案局、全国电子文件中心建设研讨会代表以及上海、杭州、青岛、郑州等全国各地档案部门来肥学习考察，通过学习交流，取长补短，开阔了眼界，解放了思想，促进了全市档案工作的开展。2007年市档案馆增补为合肥市第三届爱国主义教育基地，结合纪念建党86周年，市档案局举办建党86周年大型图片展览，充分发挥市档案馆爱国主义教育基地作用。全市各级档案部门加强档案宣传工作，《中国档案报》、《中国档案》、《国家档案信息网》等多次对合肥市档案工作情况予以报道、转载，《安徽档案》推出合肥档案工作专刊，集中对合肥市档案工作宣传报道，合肥档案工作在全国影响力不断提升。
档案部门自身建设不断加强。市区两级档案部门被批准为参照公务员法管理单位，机关工作人员通过公务员登记、工资套改被批准为参照公务员法管理单位工作人员。档案部门领导班子建设得到切实加强，领导班子适应能力、协调能力、创新能力不断提高，民主团结、廉洁自律、心系群众意识不断增强。通过业务培训、评先表彰，档案干部队伍综合素质进一步提高，呈现出奋发有为，争先进位的态势。合肥市档案局（馆）以机关党支部为核心，建设学习型机关、与非公企业结对子、与困难群众结队子、扶贫济困送温暖、组建招商小组、选派干部到农村、街道挂职、支教，开展作风教育月、改革创新大讨论、查摆找补创活动，推进“效能革命”，在服务事项、工作作风、办事效率等方面向社会公开承诺，树立了档案部门良好的社会形象，市档案局（馆）连续被市委、市政府授予“合肥市文明单位”称号，机关党支部连续被评为市直机关先进党支部。
在肯定取得成绩的同时，我们也清醒的看到，档案事业发展过程中还存在着一些问题和困难，档案事业发展经费短缺，一些地区馆舍建设、基础设施设备滞后，各地区、各领域档案工作发展不平衡，档案信息化建设不均衡，档案人员整体素质还需要进一步提高，档案创新服务距离合肥建设现代化滨湖大城市要求还有差距等等。同时档案事业发展面临电子文件归档与电子档案管理，国家档案资源的归属与流向等问题的挑战，在今后的工作中，我们要认真进行探索、研究，切实加以解决。
2008年是实施档案事业发展十一五规划的第三年，是市数字档案馆二期建设的关键之年，站在新的发展起点上，做好明年的各项工作至关重要。2008年全市档案工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，深入落实党的十七大、省八次党代会、市九次党代会精神，坚持以创新服务和谐社会为主题，以现代新型档案馆建设、档案信息化建设、国家档案资源建设、档案法制建设、档案队伍建设为主线，重点加强经济科技领域档案工作，加强民生相关档案工作，全面推进全市档案事业和谐发展，更好地为合肥跨越式发展，加快建设现代化滨湖大城市服务。
一、创新服务和谐社会建设
围绕中心，服务大局，是档案工作的根本任务，也是多年来我市档案事业取得重大发展的内在动力。在当前，档案工作服务大局就是为合肥建设现代化滨湖大城市、构建社会主义和谐社会服务。
（一）继续推进农业农村档案工作
立足于社会主义新农村建设，围绕农村综合改革和农业增效、农村发展、农民增收以及村务公开等问题，把农业农村档案工作做的更加扎实，积极探索建立档案工作服务社会主义新农村建设的长效机制和服务方式。各级档案部门要加强与农业农村主管部门协调，在巩固农业和农村档案工作已有成果、总结推广成功经验的基础上，加大村级建档力度，乡镇档案工作建档率、合格率，行政村档案工作建档率、合格率在全省领先。
（二）继续加强经济科技档案工作
各级档案部门围绕工业立市、科技创新，进一步加强经济科技领域档案工作，为合肥做大、做强经济总量服务。贯彻《企业档案管理规定》、《国有企业文件材料归档办法》，引导和促进建立与现代企业制度相适应的企业档案管理模式，加强企业档案工作规章制度和基础业务建设，推动企业档案信息化进程。积极支持、鼓励、引导非公有制经济档案工作发展，探索建立有利于民营企业发展的档案工作模式。加强重点建设项目、重大科技创新项目和重大活动档案工作的监督、指导，规范档案验收工作。
（三）继续加强民生相关档案工作
各级档案部门要从解决群众最关心的现实问题出发，做好相关的档案工作，推进和谐社会建设，为维护最广大人民的根本利益服务。根据国务院政务信息公开条例，各级档案部门积极配合政务公开办公室，进一步深化已公开现行文件服务工作，努力把各级国家档案馆建成政务信息公开场所，为建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能服务。围绕建立健全新型社区管理和服务体制，加强社区档案工作，探索家庭档案模式，把档案工作做到社区居民身边，把档案服务渗透到居民生活中去。围绕人民群众共享改革发展成果服务，各级档案部门加强与相关主管部门协调，深入探索，不断开拓新的服务领域，力争在构建社会主义和谐社会的进程中有更大作为。
（四）继续做好档案信息资源开发利用工作
各级档案部门要充分发挥档案信息资源优势，采取多种形式，通过多种途径，主动开发档案信息资源，积极提供利用服务。围绕中心工作，开展深层次编研，重点建设满足社会教育功能的展厅，举办各种形式的档案展览，发挥档案工作在文化建设中的作用。加强爱国主义教育基地建设，2008年市县区两级国家档案馆力争全部建成爱国主义教育基地，组织和引导广大青少年走进档案馆，了解合肥的历史、现在和未来，发挥档案馆在爱国主义教育工作中的独特优势。
二、加快推进档案工作基础建设
档案工作基础建设是档案创新服务的前提和基础，也是档案部门一项基本的、长期的任务。各级档案部门要着眼于提高档案创新服务能力，大力加强档案工作基础建设。
（一）现代新型档案馆建设
各级档案部门要把档案馆舍建设作为档案馆工作的根基，进一步改善馆库和设施等保管条件，准确把握档案馆建设属于政府投资项目这一政策，抓住机遇，积极向党委、政府汇报，争取计划、财政部门的支持，将档案馆建设列入重点建设项目计划，积极争取立项并开工建设。市档案馆按照有文化品位、有地方特色、有现代气息、能充分发挥档案馆各项功能的要求，真正建成保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件集中向社会提供利用的中心和档案信息服务中心。各县区档案馆要积极推进档案馆基础设施建设，争取对档案馆基础设施的投入，不断改善档案保管和保护条件，适应档案管理现代化的需要。
（二）档案基础业务建设
各级档案部门认真贯彻实施国家档案局的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，坚持定期开展机关文件归档检查工作，规范机关文件归档工作。各级档案馆在加强安全科学管理工作的同时，重点做好到期档案的移交进馆工作，修改完善档案接收制度、标准，确保该移交的档案按期限、按标准移交进馆。完善档案征集工作机制，加大征集力度，把更多有价值的档案征集进馆，丰富馆藏。继续做好重点档案的抢救工作，做好档案价值鉴定工作，规范档案开放形式。市档案馆积极应对数字档案馆建设的要求，进一步强化档案馆基础业务标准建设，按照数字化工作要求完成馆藏档案前处理工作。县区档案馆要根据各自实际情况，加大基础业务建设力度，进一步加快向社会公共档案馆角色转换。
（三）档案信息化建设
各级档案部门要努力使档案信息化建设与本地区信息化建设同步协调发展，将档案信息化建设纳入本地区信息化建设规划，与电子政务建设同步推进，加强对电子公文归档、电子档案管理的监督和指导，规范有序推进档案信息化建设。各级档案馆继续做好馆藏档案案卷目录和文件级目录的计算机录入工作，市档案馆争取完成馆藏档案案卷目录和文件级目录的录入工作，全部实现有馆藏档案条目的计算机检索，新进馆档案同时移交机读目录，接收档案案卷目录、文件目录电子数据，为电子档案的接收管理奠定基础。各县区档案局馆要加快建设档案网站，以开展档案信息化工作为抓手，整合、带动各项基础业务工作的开展。市档案局加快推进市数字档案馆二期建设，并按照《合肥市档案局关于建设数字档案馆的规划（2005-2010）》，组织编制市数字档案馆三期建设项目详细方案。
三、整体推进档案事业发展
（一）依法治理档案事业
各级档案部门继续加强与组织、宣传、司法等部门协调，争取将档案法制教育纳入普法规划，将档案法制教育列入领导干部培训内容，积极推动档案地方立法工作。各级档案部门继续加强对档案法规、标准贯彻实施的监督指导，规范档案执法检查的范围、权限和程序，通过开展全面或专项检查，推动全市档案工作的发展。市档案局继续对市直机关档案工作年检，县区档案局继续对县区直机关、乡镇档案工作年检。各级档案部门继续推进档案工作目标管理认定、复查，依法加强档案工作。按照《合肥市档案事业发展“十一五”规划》，开展全市档案事业发展“十一五”中期评估，确保《合肥市档案事业发展“十一五”规划》的顺利实施。
（二）推进档案管理模式改革
各级档案部门要深入学习十七大精神，在档案工作中全面贯彻落实科学发展观，深刻认识档案管理模式改革的重要意义，扎实推进全市档案管理模式改革工作，特别是要以人为本，实现“两个转变”，建立“两个体系”：一要转变过去重事轻人、重产轻人、重物轻人，重知名人物轻普通人物、重上层人物轻基层人物的档案价值观念，重视所有涉及到人的档案的建立和留存，建立覆盖全市人民的档案资源体系；要转变过去重机关团体利用轻个人利用，重为机关团体服务轻为普通群众服务的档案利用观念和服务观念，重视广大人民群众的档案利用，重视面向城乡居民、面向广大普通百姓的档案宣传，重视为千万家庭建立档案服务，建立覆盖并方便全市人民的档案利用体系和档案服务体系。
（三）加强档案队伍建设
各级档案部门要充分认识加强档案队伍建设的重要性，牢固树立人才资源是第一资源的思想，下大力气抓好队伍建设。继续抓好市、县区两级档案部门领导干部能力建设，把档案部门领导干部自学与专题培训结合起来，提高档案部门领导班子的适应能力、协调能力、创新能力。继续抓好档案继续教育工作，有重点、有方向地培养一批适应档案事业发展需要的高层次人才和专业人才，提高档案队伍的整体素质。继续以党支部为核心，建立常效机制，保持共产党员先进性，抓好机关党建工作，抓好招商引资工作，抓好机关效能建设，抓好学习型机关建设，引导广大档案工作者树立终身学习的理念，树立档案部门存真务实，团结奋进的良好形象。
年初以来，区发改局在区委区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，抢抓新一轮东北振兴战略机遇，围绕打造“活力之都、世界汤城”的奋斗目标，坚持“稳增长、调结构、促改革”的工作主线，凝心聚力、克难攻坚，扎实推进各项工作取得新突破，较好地完成了各项工作任务。按照区委区政府要求，现将区发改局2015年上半年工作完成情况及下半年工作打算汇报如下。
一、上半年工作完成情况
今年1-6月份，全区预计可实现：
——地区生产总值32.5亿元，同比增长4.3%；
——建筑业增加值1.4亿元，同比增长2.8%；
——第三产业增加值9亿元，同比增长1.8%；
——公共财政预算收入4.62亿元，同比下降23.5%；
——全口径税收收入4.57亿元，同比下降51%；其中：国税收入2.34亿元，同比下降54.4%；地税收入2.23亿元，同比下降47%；
——固定资产投资41.4亿元，同比增长8%；
——规模工业增加值15.1亿元，同比下降1%；
——社会消费品零售总额1.75亿元，同比增长7.3%；
——出口创汇700万美元，同比增长4%；
——引进域外资金38.4亿元，同比增长6%；
——工业用电量6.38亿千瓦时，同比下降8%；
——商品房销售额5327万元，同比增长37%。
——金融机构新增本外币贷款4亿元。
（一）全力稳增长，保持经济运行在合理区间
抓好项目建设。把“抓项目”摆在“稳增长”的核心位置，全力以赴推进项目加快建设，不断扩大有效投资。依法依规落实项目审批及能评审批制度，选派精干力量进驻行政服务中心，推行“一站式”、“领办式”审批服务。着力保障项目资金需求，为棚户区改造工程申请国开行贷款1亿元，为生猪标准化养殖场、水土保持区、同辉科技煤焦化油类产品自动分离控制系统、浦项耐火低碳型滑板配套内水口砖等项目申请专项资金500万元。加大2010-2014年度中央预算内投资项目清查力度，确保项目按期推进。按照包装、在谈、审批、在建的分类，建立“四个一批”项目库，整理重点项目86个，总投资规模582亿元。
稳定企业运行。结合区级领导包保乡镇、包保企业、包保项目工作，坚持以问题为导向，继续对42家规上企业实行“一企一策”精准帮扶，帮助企业解决生产经营、要素保障等方面的实际问题。突出抓好重点企业运行，稳固全区财税基础，金和矿业、活龙矿业、后英钢铁上半年预计实现税收1.4亿元、0.7亿元、0.19亿元。落实好省市企业发展扶持政策，帮助海华油脂HET低噪音轴承润滑脂成功申报省“专精特新”产品（技术），为金和矿业、森羽建材等4家企业申报第七批市级企业技术中心，支持同辉科技参与省中小企业共性技术支持服务平台认定评选，推荐海华油脂、起重控制设备参与军工配套。搭建银企合作平台，推进盛盟煤气化、同辉科技与工商银行顺利对接，为新健康公司争取企业债发放资格，为海华油脂、森羽建材登陆上股交搭建平台。
强化指标考评。深入贯彻落实市委（2015）第12次常委（扩大）会议精神，协助区委区政府对各镇公共财政预算收入、固定资产投资等10项主要经济指标实施综合考评通报，拟定《关于千山区各镇主要经济指标综合考评的实施方案》（征求意见稿）。协助开展区直各相关部门、各镇、“两园区一中心”项目建设进展情况通报工作，制订《千山区项目情况通报方案》（征求意见稿）。继续加强固定资产投资、规上工业增加值等指标调度工作，密切关注宏观经济走势，定期编制《经济分析》和《经济动态》。
（二）加速调结构，推动经济提质增效升级
进一步释放政策红利。全面落实国家新一轮支持东北振兴政策举措，完善千山区落实东北振兴举措动态项目库，全力推进振兴项目对接，为汤岗子新城道路工程申请亚行贷款3014万美元，创建循环经济示范城市项目前期工作申报专项资金41万元。拟定《千山区东北振兴项目考评实施方案》，协助区委区政府对25个相关部门进行考评。主动融入京津冀协同发展战略，编制《关于推动千山区融入京津冀协同发展的实施方案》，谋划重点项目17项。组织开展“十三五”规划编制工作，高起点科学谋划千山未来五年发展，起草《千山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。
改造提升传统产业。以创建国家循环经济示范城市项目为载体，推动传统产业循环发展，加速构建循环经济产业体系。深化循环经济领域交流合作，建立院士工作站，委托清华大学编制《千山区创建国家循环经济示范城市实施方案》。加强循环经济示园区建设，大力发展循环型工业，后英富余煤气发电项目进展迅速，后英工业园50MW光伏电站项目启动实施，中电国际热电联产项目确定备选厂址方案，信利熟食加工基地项目稳步推进。
培育壮大新兴产业。加强政策引导，推动健康产业、现代服务业、新材料产业等新兴产业加快发展。健康产业基地一期标准化工业厂房工程2栋多层厂房已竣工，2栋生产车间完成主体框架；南宇温泉养生会馆竣工营业、水上乐园开工建设；东泰盛唐国际酒店主体竣工，慈铭国际健康园筹备开工；海华离子膜和双极膜、森羽建材环保木塑项目开始试生产。
（三）着力促改革，不断增强发展内生动力
深化审批制度改革。以我市被列为辽宁省企业投资项目管理体制改革试点城市为契机，深入推进审批制度改革及项目服务工作，确立企业的投资主体地位。完善项目备案制，逐步取消项目备案前置要件。规范政府核准制，按照《辽宁省政府关于辽宁省政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知》及市发改委要求，严格限定政府核准投资项目的审查范围。
推进全面深化改革各项工作。以项目管理权限为重点，巩固向开发园区放权工作成果，继续为农高区、文旅区申请企业投资项目备案管理密钥，尽快实现开发园区自行出具项目备案手续。深入推进投融资体制改革，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，围绕基础设施、公用事业等领域，谋划重点PPP项目31个，汤岗子新城中心医院项目达成初步合作意向。
（四）持续转作风，推动各项工作再上新台阶
深入践行群众路线。以党的群众路线教育实践活动为载体，以服务企业，服务项目为着力点，推进密切联系服务群众常态化，切实转变工作作风，全面提高工作效能。认真组织开展党的群众路线教育实践活动整改落实情况“回头看”，查摆问题、及时纠正、改进提高，确保教育实践活动取得实效。认真落实“三严三实”要求，深入开展“创学习型机关、建专家型队伍”活动，不断提高党员干部素养和业务水平。
切实履行部门职责。强化责任意识，全面提高价格监管、收费检查、社会福利企业管理、改制企业托管服务等各项工作水平，规范价格秩序，维护群众合法权益，保持社会和谐稳定。上半年，累计接待信访50余人次，未发生越级上访案件。
二、下半年工作打算
今年下半年，区发改局将继续坚持区委区政府的正确领导，积极适应经济发展新常态，牢牢把握新一轮东北振兴、“一带一路”、京津冀协同发展等重大战略机遇，坚定信心、再接再厉，以抓资金、上项目为核心，深入推进“稳增长、调结构、促改革”各项工作取得实效，全面加快汤岗子新城建设步伐，推动千山区经济社会持续健康发展。
（一）强化政策对接，切实增强资金保障能力。
准确把握国家资金投向。重点抓好东北振兴项目对接，全力跟进创建国家循环经济示范城市项目前期工作、汤岗子新城道路工程等申报项目后续进展，推进汤1、汤3外配套道路工程纳入市棚户区改造储备项目库。密切关注“一带一路”、京津冀协同发展、“大众创业、万众创新”、“中国制造2025”等国家战略，提前谋划一批重点项目，力争在产业技术创新联盟专项资金、国家400亿新兴产业创业投资引导资金等领域，广泛争取国家资金支持。
积极向金融机构融资。主动对接推进与国开行金融合作，全力争取和落实棚户区改造工程贷款额度。加大银企对接工作力度，引导银行机构创新金融产品、扩大信贷投放，保障企业资金需求，力争成功实现新健康公司发放企业债。
落实好各项扶持政策。全面梳理国家、省市关于经济发展、城市转型、企业保障等领域的扶持政策，进一步提高资金申报质量，全力实现全年争取资金1亿元目标。落实金和矿业等企业用电补助，帮助同辉科技通过省中小企业共性技术支持服务平台认定评选，继续支持海华油脂、起重控制设备等企业参与军工配套。
（二）加快项目建设，推动产业结构优化升级
全力推进项目实施。围绕循环经济，确保190万平循环经济工业园区入驻企业5家以上，推进中电国际热电联产、信利熟食加工基地等项目尽快落地。围绕健康产业，确保健康产业基地一期全面竣工，推进慈铭国际健康园、盛华养老旅游基地等项目落地开工。围绕现代服务业，保障南宇温泉养生会馆项目稳定运营，推进东泰盛唐国际酒店、南宇水上乐园等项目加速实施。大力扶持工业企业新上项目，推进后英富余煤气发电项目按期完工，后英工业园50MW光伏发电站项目落地开工。积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，推进新城中心医院、市公共卫生服务中心项目取得实质性进展。引入“互联网+”理念，抓紧实施一批示范项目，促进互联网与传统产业融合发展，继续支持钢材现货市场拓展电子商务业务。
加强项目培育管理。充实完善“四个一批”项目库，及时掌握项目进度，协调解决好项目用地、规划、融资等问题。以改革创新精神编制好“十三五”规划，建立“十三五”重大项目库，力争更多纳入省市“十三五”规划盘子。进一步创新审批机制，优化审批流程，大力推行项目审批服务领办制、代办制和督办制，探索实行重大项目容缺办理、承诺后补、免费代办。
（三）完善指标考评，确保完成全年目标任务
深入开展指标考评通报。细化完善《关于千山区各镇主要经济指标综合考评的实施方案》、《千山区东北振兴项目考评实施方案》和《千山区东北振兴项目考评实施方案》，切实提高考评通报方案的科学性和可操作性，增强各开发园区、各相关部门、各镇抓指标、抓项目的紧迫感和责任感。
强化主要经济指标调度。继续以经济指标为抓手，严密监测宏观经济走势，及时分析和解决问题。以月度、季度为单位，加大固定资产投资、规模工业增加值等主要经济指标调度力度，确保完成既定任务，全市排名位次前移。围绕固定资产投资指标，加强项目统计入库工作，努力保持投资增势。
（四）突破关键环节，促进千山全面转型振兴
扶持企业转型发展。以金和、后英、海华等42家规上企业为重点，深入推进“一企一策”帮扶工作取得实效，支持引导企业发挥优势、转型升级。盘活厂房、场地等闲置资产，加快建设孵化器、企业服务中心等各种形式的总部基地，建立健全综合服务平台，抓紧引进一批成长型小微企业，不断增强经济发展活力。
构建现代产业体系。依托健康产业基地，加快发展健康食品、生物医药、保健品、化妆品、医疗器械、健康运动器械等健康制造产业。做强汤岗子理疗医院品牌，加快发展养生养老、健康管理、健康旅游等健康服务业。坚持以循环经济模式改造提升传统产业，建立和完善采矿—废石（尾矿）—新型建材、冶炼—副产煤气—发电等循环经济产业链。广泛运用电子商务等新模式、新手段，推动研发、物流、金融、旅游、会展、文化创意等现代服务业跨越式发展，不断提升服务业占全区经济比重。
加快改革攻坚步伐。深入推进农村集体土地制度改革，依法有序推进土地承包经营权流转。坚持以创新驱动发展，健全完善企业为主体的产业技术创新机制，加强重点领域和关键技术研发。完善城乡发展一体化体制机制，以人为本推进城镇化，全面建设美丽乡村。
为贯彻落实党的十七届四中全会和学校党委《关于进一步加强和改进学校党的建设的意见》（校委发[20**]35号）精神，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步推动党支部创新组织活动方式，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，经研究，决定在全校范围内开展党支部创新组织活动方案立项工作。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中全会和学校党委《关于进一步加强和改进学校党的建设的意见》精神，紧紧围绕学校和本单位改革发展的中心工作，以提高基层党支部的凝聚力和战斗力为目标，以党支部日常教育活动和党员主题实践活动为载体，进一步推动党支部积极开展创新研究，不断探索在新形势下开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖、富有实效和具有可推广价值的党支部组织活动新思路、新方法，为学校改革与发展奠定更加坚实的政治基础和组织基础。
二、立项原则
1.围绕中心，突出主题。创新组织活动方案应着眼学校发展大局，围绕学校和本单位中心工作，充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，使党支部的工作能更好地促进教学、科研、学科建设、人才培养、管理服务等工作的开展。
2.特色鲜明，实效性强。创新组织活动方案要立足基层党建实际，突出时代主题，符合创新要求，探索更加开放、鲜明和有效的党员教育活动载体与实现形式，具有科学性、可行性和可操作性。
3.党员参与率高，具有可推广价值。创新组织活动方案要增强（）支部全体党员的参与积极性与工作创造性，保证党员的参与面，对提升基层党建水平有良好带动作用和可推广价值。
三、申报及实施
1.申报方法：创新组织活动方案立项申报采取自下而上的办法进行，以党支部为单位进行申报（“结对共建”党支部可联合申报）。活动方案主题由各党支部按照学校要求，结合实际，自行确定。
2.项目设计。每年4月份，各党支部根据学校及本单位工作重点，结合实际，设计创新组织活动方案，填写《Xx师范大学党支部创新组织活动方案立项申报表》（见附件1）。
3.项目申报。每年5月上旬，各学院（单位）党委（党工委、党总支、直属党支部）对各党支部上报的创新组织活动方案进行初评，确定1—2个上报学校党委组织部参加评审。
4.项目评选。每年5月下旬，学校党委组织部组织有关专家在推荐上报的项目中评选出由学校予以立项的创新组织活动方案，其中教工约15个，学生约25个。
5.项目实施。当年6月至次年5月，各党支部严格按照既定的活动方案认真实施，扎实抓好每个环节，确保活动质量。每个项目须在1年内完成。党委组织部将对立项活动的实施过程予以跟踪检查，并在每年12月进行中期检查。
6.项目验收。项目完成后，各党支部对创新组织活动开展情况进行总结，并认真填写《Xx师范大学党支部创新组织活动方案结项验收表》（见附件2），经各学院（单位）党委（党工委、党总支、直属党支部）审查后报党委组织部。经审查验收不合格者两年内将不再给予其它创新组织活动项目的立项。
7.评比表彰。党支部创新组织活动将纳入每两年一次的“创先争优”活动进行评比，对实现预期目标、有创意、效果突出的项目及优秀组织单位进行表彰，并在全校范围内推广。
四、经费支持
1.经费来源：为鼓励、促进和保障党支部创新组织活动的开展，学校党委设立党支部创新组织活动方案专项经费，对通过评审立项的创新组织活动项目进行资助。
2.支持标准：教工党支部创新组织活动方案1000元/项，学生党支部创新组织活动方案600元/项。
3.经费的管理和使用：项目经费将下拨至各学院（单位）党委（党工委、党总支、直属党支部）党员教育经费专用账户，由学院（单位）党委（党工委、党总支、直属党支部）书记负责管理，严格按照学校财务制度执行，专款专用（不得用于餐饮），厉行节约。
4.鼓励各单位对学校立项项目在经费上给予配套支持；对未被学校立项的创新组织活动方案，各单位可根据实际给予适当的经费支持并指导实施。
五、工作要求
为进一步贯彻落实省委省政府关于推进“机器换人”、实现“四减两提高”的决策部署，充分发挥智能装备在工业转型升级中的支撑与引领作用，现就加快推进我区2014年度“机器换人”工作制定如下实施方案：
一、工作思路
紧紧围绕“四减两提高”的目标，坚持企业主体、创新引领、统筹推进原则，按照“项目化、产业链、流水线、一条龙”要求，推进“部分环节机器换人”、“整条生产线自动化改造”、“自动化生产线+工业机器人”、“机联网”、“厂联网”等多种形式项目建设，加快先进装备研制，组织开展技术攻关，加大工业投资和技术改造，全面推进工业转型升级。
二、工作目标
深入开展“机器换人”专项行动，通过实施百项示范项目工程、百企装备提升工程、百项技术攻关工程，全面推进“机器换人”工作，力争2014年全区完成技改投资170亿元，占全区工业投资的比重达到68%以上，设备投资占工业投资比重达50%；实施“机器换人”项目100只，力争“机器换人”投入占技改投入比重达到21%以上，用工减少5000人，劳动生产率提高18%，优质产品率提高15%，生产成本降低12%。
三、重点任务
（一）实施百项示范项目工程。开展典型示范，在全区范围内树立一批“机器换人”的典型企业，计划推进实施100只“机器换人”项目，择优确定20只重点项目推荐申报省“机器换人”示范工程项目，及时总结成功经验，充分利用多种媒体加强对示范项目、典型经验、先进技术、智能装备的宣传报道，在全区上下形成鼓励和引导“机器换人”、减员增效的良好社会氛围。建立完善项目库，在工业机器人、自动化控制和智能装备、重大智能成套装备等重点领域筛选建立“机器换人”项目数据库，实行动态管理，及时跟踪项目进度，加快项目竣工达产速度。强化项目激励，每年评审2-5项拥有自主知识产权的首台（套）自动化装备，对若干家现代化技术改造和信息化高度融合的示范企业进行表彰奖励。
（二）实施百企装备提升工程。开展“机器换人专家行”活动，组织各行业专家对接行业骨干企业，为企业“机器换人”出谋划策，通过专家诊断、个案研究，提出企业“机器换人”优化方案，推进 100 家规上企业提升装备自动化水平。开展“机器换人”行业解决方案研究，选择条件成熟的行业，组织高等院校、科研院所开展专题研究，确定分行业的“机器换人”路线、方式和目标，通过企业投资、政府扶持、供应商参与的方式，实现各个重点行业的设备改造和突破。开展装备产业培育工程，围绕“机器换人”对自动化数字化智能化设备的需求，加快工业机器人、自动化控制和智能装备、关键智能基础件、重大智能成套装备等重点领域项目建设，培育形成具有自主知识产权的智能装备产业。
（三）开展百项技术攻关工程。组织开展技术攻关，围绕制约当前“机器换人”的技术瓶颈，大力推进“两化”深度融合，引进和培育一批重点企业研究院，开展行业技术攻关。加快工业设计平台建设，大力引进知名工业设计机构，发挥工业设计在新产品、新装备、新服务中的引领作用，通过流程设计、集成设计，完善生产流程，提高生产效率以及成套装备的生产能力。探索培育中介机构，培育发展一批为企业“机器换人”提供方案设计、设备采购、装备开发、安装维护等专业服务的产业技术服务机构，支持企业开展“机器换人”工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立区加快推进“机器换人”工作领导小组，切实强化对全区“机器换人”工作的组织领导。领导小组由区政府分管副区长任组长，区经信局、区人才办、区发改局、区科技局、区财政地税局、区人力社保局、区统计局、区国税局和相关乡镇街道、“两区”管委会等部门单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区经信局，具体负责“机器换人”日常推进工作。
项目党建工作的现状分析
国有施工企业在建立现代企业制度过程中，企业的组织架构、经营模式、管理理念和方法上，发生了脱胎换骨的巨大变化，呈现出新的时代特征：
项目组织架构的新特点，要求项目党建工作必须与之相匹配。项目部最大特点是存续时间具有短期性，团队人员具有极强的流动性。在对项目落实党建工作的过程中，客观上存在连续性、系统性得不到保证的问题，不能与上级党委形成贯通的工作渠道。因此，党组织必须要对传统的工作方法和途径进行创新，建立一种与项目组织特点相匹配的、实用的基层党建工作方式。
项目职工队伍结构的新特点，要求项目党建工作必须务实创新。一是基层项目以管理人员为主；二是45岁以下中青年职工占项目职工的80%以上，尤其是新入厂大学生较多；三是项目分布广泛，有的地处偏远，有的远在海外，项目职工对基层党组织和党群活动具有更加强烈的情感依赖和务实期待；四是项目团队人员精干、党员少；五是项目一线作业人员实行劳务分包。这些职工队伍结构的新特点，对党建工作的需求、接受方式、参与广度和深度都有新的更高的要求。
项目经营管理的新特点，要求党建工作必须运用现代企业管理的原则办法。项目部是施工企业控制成本和确保履约的关键环节，无一例外都面临工期紧、履约难度大、技术创新、安全生产、民工管理、回收工程款等种种压力，一些项目人员对党建工作存在认识上的偏差。因此，必须要实现党建工作与项目履约的有机结合，提高项目人员投入党建工作的主动性和积极性。
项目党务工作队伍配置的新特点，要求项目党建工作必须务实高效。因为项目经理兼任党支部书记，项目党支部支委均为兼职，在繁忙繁重的履约工作中，在经济指标的现实压力下，他们往往自觉不自觉地把天秤倾向有着逗硬指标考核的生产经营管理，简化甚至弱化、忽视、放弃党建工作。加之对党建工作业务不熟悉，项目党建工作有时质量不能保证。因此必须对项目党建工作进行有的放矢、突出重点和特色的策划，在内容上与项目和职工贴近，形式上删繁就简。
创新项目党建工作的实践和成效
近年来，中国五冶集团制订了行之有效的《中国五冶集团有限公司项目党建工作制度》。该制度的主要思路是针对各个项目的不同特点和需求，对项目党建工作进行有针对性的策划，制订个性《项目党建工作方案》。并运用现代企业目标管理的原则和信息化管理手段对方案所列内容进行分解落实到人头，对执行方案的情况进行过程控制，从而实现项目党建工作的程序化、规范化，保证取得实效。
推行《中国五冶集团有限公司项目党建工作制度》的四个主要环节：
推行项目党建工作的具体目标。中国五冶集团要求项目党建工作在完成上级党组织要求的基础上，以“对内，把项目作为团结和凝聚职工队伍的基地；对外，把项目作为彰显企业政治素质和综合实力的窗口”为具体目标任务。既培养职工、服务职工、凝聚队伍，又要通过在项目的工作效果，为企业打好“广告”做优“名片”，展示企业软实力。
推行项目党建工作的具体内容和形式。中国五冶集团项目党建工作在内容设置上包括“规定动作”和“自选动作”。
推行项目党建工作的基本流程和资金保障。项目开工后的一个月内，党建工作部门编制《中国五冶×××项目党建工作方案》，方案经党委同意、项目党支部认可后，由项目党支部负责落实执行。项目党建工作所需资金，由党建工作部门与工程履约部门在项目前期策划时一并进行计划，由项目间接费列支。
推行项目党建工作的具体操作规范和标准。中国五冶集团是一个集团化企业，下属不同专业的分子公司多达30余个。中国五冶集团党委指导各分子公司按照项目党建工作制度的基本要求、项目党建工作方案的标准模板，结合自身特点分别编制了《××公司项目党建工作规范》，明确本单位项目党建工作的具体要求和标准，以及具体操作程序。
策划实施《项目党建工作方案》的四个重点步骤：
充分征求意见，确保方案执行的可靠性。策划《项目党建工作方案》首先要考虑是否能够执行。一是要选准合适的策划人，中国五冶集团明确由专职党建工作部门策划项目党建工作方案，一方面能够准确把握企业党建工作全局的要求、企业发展全局的情况，另一方面又能减轻项目兼职支部班子的负担，保证方案质量。二是策划部门要找到项目相关各方人士（工程履约主要部门、项目经理、项目骨干职工）充分征求意见，了解项目的生产经营计划、各阶段对党建工作的需求，由此确定党建工作在该项目的重点和节奏。
准确把握项目特点进行策划，确保方案内容的针对性和实效性。策划项目党建工作方案，把项目对党建工作的需求作为重点，突出方案的唯一性。如项目远离总部、远离祖国，则将与项目建立专门联系渠道作为重点，保证及时传递各级党组织的要求、企业生产经营形势、企业重点工作要求；若是青年职工集中的项目，则把开办职工夜校作为重点，开展思想素质和专业技术培训；若是项目条件艰苦，则把改善职工生活和工作条件作为重点；若是职工长期不能回家，就安排人员定期进行家访，对职工的孩子进行校访；若是项目劳务分包队伍多，就落实专人负责监督民工工资发放，组织民工开展文体活动。
专兼职队伍相结合进行人员配置，确保工作质量。首先，策划方案时要充分考虑项目兼职支部班子的实际情况，将方案中一部分内容的实施责任落实到公司党群部的专职党务工作者身上，如撰写、收集学习宣传资料，既能保证工作质量，又可减轻项目党支部书记等兼职党务人员的负担。其次是将方案中的内容分别落实到项目的广大党员和积极分子身上，发动大家共同参与做好党建工作，避免了压力集中在少数人身上影响工作质量，缓解了人手不足的问题，同时又拉近了党组织和基层党员、职工群众的距离。
运用信息化手段加强过程控制，确保管理到位。一是两级公司党建工作部门运用内部OA平台对各项目党建工作方案的执行情况进行适时动态跟踪，加强过程控制，发现执行中存在的问题及时加以指导、督促、帮助，确保执行到位。二是对项目党建工作实行动态管理，当项目客观条件发生变化，及时对《项目党建工作方案》进行相应调整，始终保持其针对性和实效性。
保证项目党建工作实效的考核办法。中国五冶集团秉承全面业绩管理的理念，建立了全面业绩考核体系，项目党建工作实行双线考核。一是纳入项目履约综合考核，分值占项目履约综合考核总分值的15%。考核由两级党建工作部门实施，以各《项目党建工作方案》为依据，考核结果纳入项目团队绩效收入挂钩。二是纳入各单位党建工作目标考核。考核以该单位推行项目党建工作的总体进度、措施、效果为依据，每季度考核一次，考核结果与单位班子年薪、党群部门收入挂钩。
全面推行项目党建工作制度的效果
形成了中国五冶基层党组织建设长效机制。中组发（2012）6号《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》明确指出，各级党组织要在活动中建立完善务实管用的规章制度。中国五冶集团对于项目党建工作的创新与探索，形成并全面推广实施《中国五冶集团有限公司项目党建工作制度》正是对这一要求的富有成效的落实。
奠定了提高中国五冶党建工作科学化水平的基础。项目党建工作方案的策划、管理，较好地运用了现代企业在生产经营管理中的有效方法和原则，促使党建工作管理流程清晰完整，目标控制简便有效，向提高企业党建工作科学化水平迈出了可喜的第一步。
促进中国五冶不断提高发展质量。项目党建工作的全面实施、深入开展，推动中国五冶保持了快速稳健发展势头，经营方式不断创新，发展质量不断提高。中国五冶集团营业收入10年间增长了10倍，是四川省委省政府重点培养、受到四川省政府表彰的大型百亿企业。近三年营业收入、利润和职工收入一年登上一个新台阶，继续保持了全国先进施工企业、全国创新型施工企业、四川省建筑施工企业综合实力首强企业称号，先后被授予中央企业思想政治工作先进单位、四川省厂务公开民主管理示范单位、成都市创先争优先进基层党组织等称号；有200多名职工分别荣获了全国劳动模范、中冶集团模范、成都市优秀工程党员、五冶劳模等光荣称号；两个党建工作示范项目施工的工程均荣获“2011年度国家优质工程鲁班奖”。同时还获得国家专利、部级工法等科技成果200多项。
一、加强学习，努力提高班子思想水平和工作能力
一年来，我们注重加强学习，通过学习不断提高思想水平和工作能力。一是加强领导班子思想政治建设。局领导班子始终把理论学习摆在首要位置来抓，采取集中学习与自学相结合的方式，重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中央、自治区一系列会议精神。在学习过程中，注重理论联系实际，把上级精神与地区实际相结合，与促进地区档案事业发展相结合，把学习理论贯穿于促进工作的始终。二是带头学法讲法，不断提高领导班子依法执政能力和水平。结合学习型党组织创建活动计划，局班子领导和党员提前确定学习专题，精心备课，利用周三或周五下午为全体干部职工带头上党课、《档案违法违纪处分条例》及档案业务相关知识。三是坚定政治立场，全力维护社会稳定和民族团结。局领导班子始终保持与地委、行署在政治上、思想上、行动上的高度一致，自觉维护社会稳定，促进民族团结，教育全局干部职工时刻保持清醒头脑，不信谣、不造谣、不传谣，全力维护社会稳定和民族团结，共同维护班子、同事之间互相尊重、互相帮助、和睦共处的良好局面。
二、认真履行职责，稳步推进各项工作
1、重视业务指导，强化业务培训
多方位开展业务指导工作。一是抓好机关、企事业单位档案业务指导工作。采取电话、口头、上门一对一业务指导等方式对机关、企事业等50多个单位进行档案业务指导，业务指导达140余次。二是审核、印发了地区10家国有企业编制的《企业文件材料归档范围和保管期限表》，并向自治区档案局书面汇报了审查情况。三是抓好重点建设项目档案业务指导工作。建立了哈密地区20个重点建设(河南援疆)项目管理登记台账。对新疆华电公司十三间房风电一二期、哈密电视台编播网数字化改造等项目档案进行监督、指导。
开展多形式、多层次的档案业务培训。一是举办或参与地区各类档案业务培训，今年我局共举办和参与档案业务培训15次，地、县(市)直机关、乡镇、企事业单位1500余人先后参加培训，内容涉及档案事业统计年报、重点项目建设档案管理、企业档案管理等内容。二是业务科室负责人担任兼职教师，承担党校主体班、地区项目管理培训班授课任务，为县处级、妇干班、中青班、建设项目单位负责人等100多名领导干部讲解了建设项目档案管理工作。
2、认真做好重点建设项目档案验收工作
组织和参加新疆华电公司十三间房风电一、二期风电项目、哈密电视台编播网数字化改造项目;哈密人民广播电台制作播出全业务系统(全台网)数字化改造项目;哈密电业局2011年农网工程项目和无电地区电力建设项目;松树塘滑雪场项目;首批河南援疆项目、地、县(市)第一次全国水利普查等重点建设项目档案验收、预验收工作。
3、加大档案宣传工作力度
一是及时将地区、县市档案工作动态编发报送，编发《哈密档案》37期，被《新疆档案》、《自治区档案工作信息》采用14篇。二是开展6·9“国际档案日”宣传活动，印发了《哈密地区档案局开展“国际档案日”宣传活动的方案》，通过举办档案法制讲堂、档案知识竞赛、联通短信平台发送档案短信、在机关大楼悬挂档案宣传条幅、在各单位电子显示屏播放档案宣传标语、发放档案宣传单等形式，广泛宣传档案工作。三是与哈密广播电视报社、哈密人民广播电台继续合作，在《哈密广播电视报》和《哈密手机报》上开办了一期档案法制宣传专栏，并刊发了“解密档案深读哈密”30多期，使更多人了解档案，走进档案。
4、加大档案行政执法力度
10月底，我局邀请人大工委法制处、行署法制办等有关单位从六个方面(即:档案工作机构人员、工作制度、监督指导、档案管理、档案开发利用和档案违法行为查处)，对地直77家机关、事业单位进行了一次全面档案执法检查，并将检查情况向各单位分管档案工作负责人或有关领导进行了反馈，督促各单位按要求进行整改。
5、认真做好重点档案抢救工作
继续加大馆藏重点档案的抢救与保护工作，截止今年10月底，已裱糊民国档案538卷，86750张;著录案卷504卷，28487条。
6、抓好档案开放及提供利用工作
按照“各类综合档案馆保存满30年档案应定期向社会开放”的规定，年初对馆藏1982-1983年地委、行署等36个全宗档案进行了鉴定，开放档案共770卷。
今年，我局积极为破产企业下岗职工做好档案查阅利用服务工作，接待破产企业职工186人，利用档案983卷，复印2207张。同时，积极参与地委规范性文件清理工作，共调卷101卷，复印176份，880张。
7、规范整理馆藏档案，加快推进馆藏档案数字化工作
今年，我局开展了重点档案数字化录入扫描工作，已完成地委、行署全宗永久保管档案1539卷的数字化工作，共扫描201974张;民国档案313卷，7000余张;地区人事局、档案局全引目录4896条。同时，组织业务人员对馆藏物价局未著录全引目录的160卷档案进行规范化整理，重新编目，复制目录等。为今后建立数字化档案馆奠定了基础。
8、做好档案编研工作
一是按时向自治区档案局上报哈密地区1-2季度档案利用效果典型事例汇编。二是做好哈密地区国民经济和社会发展“七五”到“十x五”规划完成情况资料汇编的整理工作。三是与地区史志办联合出版重要文件资料选编工作，此项工作正在进行中。
9、加强档案安全管理工作
今年以来，我局切实抓好档案安全管理工作。一是对抢救裱糊的国家重点档案重点做好安全保密工作，确保这部分档案在裱糊、扫描、著录工作中不丢失、不损坏、不外泄。二是做好库房安全隐患的排查工作。定期做好档案库房清洁卫生、温湿度登记、安全检查工作，发现不符合档案库房“八防”要求的情况，及时采取措施补救，确保保管档案的安全。
10、认真做好档案史志馆建设工作
哈密地、市档案史志馆综合楼建设项目被地委、行署列为地区20xx年重点建设项目,已完成平面规划图、可研报告、红线、环评、项目设计及概算、勘界、招投标等前期工作。目前，施工单位正准备进场。
11、积极开展结对共建活动
一是积极开展扶贫开发、部门包村、村企共建工作。今年，我局继续抓好扶贫帮困工作，多次向帮扶的地区领导汇报工作，并先后两次陪同地区人大工委领导深入结对扶贫开发点一棵树村搬迁点调研整村推进工作，实地查看了养殖小区和搬迁点建设情况，研究部署了新搬迁点养殖小区建设的资金来源与开发方式、劳动力转移、搬迁新区的管理等问题。目前，已和有关帮扶单位协调潞新公司，将该村23名煤矿专业毕业生纳入该公司录用名额中。二是在“六一”国际儿童节到来之际，对柳树沟乡一棵树村学校师生进行慰问，赠送了1000元慰问金。三是春节期间，对帮扶的两户贫困户进行了慰问，送去了价值1000元慰问品。四是积极开展社区共建工作。深入新市区街道光明路社区开展调研，建立联系制度，发挥档案部门的职能作用，协助指导光明路社区对工作中形成的各门类档案进行规范化归档，并赠送慰问金1500元。
12、全力推进绩效管理工作
按照地区绩效管理工作部署，在全局推行绩效管理考评工作。一是结合实际制定印发了《绩效管理工作实施方案》。二是紧紧围绕地委、行署中心工作和我局20xx年工作要点，重点完成了业务工作绩效考评指标体系的制订，对全年工作任务进行了责任分解和合理量化。三是每季度组织全体干部职工对各科室进行量化考核，做到互相监督、互相促进。四是狠抓重点工作的督促检查落实。我们通过采取日常督查、召开季度、半年工作推进汇报会等措施，及时掌握各项工作落实情况，有效推动各项工作全面顺利开展。
13、积极做好群众路线教育实践活动前期工作
组织全体党员干部学习《中央关于深入开展群众路线教育实践活动动员会》《党的群众路线教育实践活动文件选编》等有关精神，成立了由局长担任组长，副局长担任副组长的群众路线教育实践活动领导小组，并结合档案工作实际，对即将开展的群众路线教育实践活动早准备、早安排、早部署。
三、全面落实党风廉政责任制
1、制定方案，落实责任
制定了《党风廉政建设实施方案》《建立健全惩治和预防腐败体系工作目标及责任分工实施方案》《以权力公开运行为重点的廉政风险防范管理工作实施方案》，我局与行署分管领导、各科室、党员分别签订了党风廉政建设责任书，形成了分工明确、责任到人、齐抓共管、相互约束的监督管理机制。
2、完善制度，大力改进工作作风
贯彻落实中央、自治区、地区关于加强党风廉政建设和改进工作作风、密切联系群众的各项规定，根据中央“八项规定”、自治区“十项规定”和地区“十二项规定”精神，结合我局实际，制定了《改进工作作风密切联系群众十项规定》。认真贯彻落实主要领导不直接分管具体的干部人事、财务审批、项目工程建设和物资采购工作要求，进一步落实“五重一大”工作制度，加强权利监督，建立了正职“四个不直接分管”制度，建立“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制，形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。
3、认真落实党务政务公开工作
健全完善党务公开目录，抓好局党务公开网的建设和维护工作。制定了地区档案局20xx年党务公开工作实施方案，在去年党务公开工作的基础上，结合今年工作计划和党员群众意见建议，对本单位党务公开目录进行补充和完善。一是对党务工作的各项实施方案、计划、制度等事项内容在地委党务公开网和哈密政府网进行公开;二是对科级干部轮岗、调整、推荐、提拔等人事任用事项，坚持程序、条件公开，对产生的结果张榜公示，接受群众监督;三是对新确定的入党积极分子、党员发展对象进行考察公示;四是在哈密政府网上向社会各界公开档案局办事职责、承办事项、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限和解密档案查询服务。截止目前，在地委党务公开网已公开的各类事项数达80多条，在公开栏公开各类事项数达30多条。同时，积极参加地区纪委组织的培训班，安排专人，从日常工作、政策法规、重大决策、决策执行，领导班子建设、干部队伍建设、工程项目等内容进行了全面维护和更新。
4、做好反腐倡廉宣教工作
一是制定档案党风廉政教育月实施方案，深入开展“廉政文化建设年”活动。以“廉洁新疆·清风哈密”为主题，按照廉政文化“八进”活动要求，以党员领导干部为重点，组织开展廉政专题学习、讲廉政党课、观看警示教育片、支部专题生活会、重温入党誓词、党史知识竞赛、参观爱国主义教育基地、观看《领导干部从政道德启示录》等活动。二是开展“清风·廉政亲情寄语”活动。引导每名干部向父母、配偶、子女等亲人征集一条对自己在工作、生活、学习、廉政、勤政等方面的廉政亲情寄语，由单位统一制作成“廉政亲情寄语”台签放置在办公桌上，充分发挥家庭在助廉教育中的积极作用，筑牢反腐倡廉家庭防线。全体干部职工对照亲人为自己书写的廉政寄语谈感悟、谈体会，谈认识，将寄语背后的感人故事以文字形式写出来，将亲人的期望和嘱托展现在故事中。三是把党风廉政建设与“德行哈密”，道德大讲堂活动相结合，通过学习档案战线刘义权同志先进事迹、开展民族团结教育活动、学习《弟子规》等道德篇目，穿插档案法律、法规及业务知识的学习，全面提升局机关干部政治理论水平、道德素养和业务能力，在全局形成了党风廉政建设与公民道德建设相辅相成，相互促进的良好氛围。
四、存在的问题
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到仍存在着不足，主要表现在:
1、档案基础工作薄弱，不适应地区经济社会发展的需要。
2、档案信息化工作滞后，档案数字化工作处于初始阶段，对电子政务条件下电子文件的接收管理能力不够。
今后，我们要认真学习贯彻十八届三中全会精神，围绕地委、行署中心工作，开拓创新，扎实工作，努力开创地区档案工作新局面。
一、XX年度工作回顾
XX年分公司党政班子认着贯彻总公司的各项方针政策，发扬团结、敬业、奉献的拼搏精神，责任到人，上下协调，齐抓共管，各项工作取得了较好的成绩。
(一) 年度考核指标完成情况及成因分析
按照总公司下达的经营目标和控制指标，截止 XX 年 12月 30日，分公司完成保费收入 784.12万元，其中: 非车险保费收入 xx58万元，完成年计划的1xx.20%，比上年增长1xx5%，车险保费收入 110万元。经营利润额为-1xx59万元，比考核值高出xx0多万元 ，经营利润率为-x.34%，比考核值超出56.84%。销售固定人力成本、间接理赔费用、固定费用三项控制指标，控制在总公司下达的可控指标范围内，并略有结余。其中：销售固定人力成本比计划节余 万元，间接理赔费用比计划节余 万元、固定费用比计划节余 万元。
分公司尽管超额完成了非车险保费收入，各项控制指标全部控制在可控范围内，但经营利润没有达标，亏损较为严重。造成经营利润未达标的原因：一是北京非车险市场竞争十分激烈，承保的险种费率太低、保费充足率不够;二是非车险业务风险过于集中，存在一险独大的现象;三是非车险专业人员严重缺乏，专业风险管理能力不足。
(二)年度工作计划中重点任务完成情况
XX年，根据总公司年度重点工作，结合分公司实际情况，确定了第一优先级任务4项，第二优先级任务5项。
第一优先级任务中，有3项完成的较好：一是成立了非车险专业项目组，提前完成总公司下达的年度任务计划。二是明确责任、强化管理，各项控制指标控制在总公司核定的范围内，并略有结余。三是根据总公司对分公司组织架构的批复，下半年进一步完善了客户服务体系，理赔工作得到强化，未决赔案得到有效处理，客户投诉逐步下降。
中小企业履约保证保险创新复制工作，尽管投入了很多的人力、物力和精力，由于种种原因成效不明显。
第二优先级任务中，有4项完成的较好：一是在改善基础管理，提高工作效率方面，修订完善了4项规章制度，全年组织了10次不同类型的专题培训;二是在加强风险管理，构建风险体系方面，制定了年度反洗钱计划，调整完善了反洗钱组织体系，先后组织了4次反洗钱培训，3次内控、合规知识讲座和职业道德教育;三是在推进文化建设，发挥文化引领作用方面，以开展劳动竞赛、提升服务质量为载体，组织开展了万马奔腾劳动竞赛活动，调动起员工的积极性;四是在廉洁从业方面，与分公司各部门负责人签订了党风廉政建设和反腐倡廉目标责任书。分公司党支部按照要求组织开展了生活会、集体学习会，学习了中央、地方和总公司的有关文件精神。
由于受总公司人员编制的限制，分公司在引进相关专业人才工作方面，成效不明显。
(三)合规经营管理情况
分公司以强化内控管理，完善反洗钱体系为抓手，以中介业务检查为契机，把防范合规风险放在突出位置，抓住管理重点，有效识别、防范和化解合规风险，依法合规经营水平有所提升，一年来，分公司未发生任何违法违纪的事件。
(四)党风廉政建设情况
一是坚持加强党风廉政建设。领导班子认真贯彻落实党风廉政责任制，坚持司务公开和民主监督制度，班子成员自觉遵守中央及重庆市有关党风廉政建设和勤政廉政的规定以及“八不准”制度，一年年来班子成员没有发生违纪违规事件。二是继续抓了元旦、春节、仲秋、国庆等重大节日期间，不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。三是大力推行司务公开，自觉接受群众监督，取得了良好效果。
(五)经验与不足
回顾一年来的工作，有成绩也有不足，经验和体会最深的有三点：
一是抓班子、整合力，有效提高整体战斗能力是完成年度工作的重要保证。一年来，分公司十分重视领导班子思想作风建设，明确班子成员各自所承担的职责，重大问题都坚持集体讨论、集体决定。在工作上互相通气、互相补台、互相协作，正确处理好集体领导和分工负责的关系，在班子内部形成了想大局、谋大事的良好工作氛围
二是突重点，领导担纲，是顺利完成目标任务的有效途径。一年来，分公司班子以“三个抓手”为核心，扎实推进转型工作。首先以体系建设为着力点，不遗余力抓好非车险业务平台建设。先后探索搭建了经纪公司中介平台、与其他公司共保平台、北京重庆商会平台、与商业银行联合的小额贷款四个业务发展平台。其次采取领导担纲项目推进工作责任制，强化对重点项目的跟踪，一年来有国美电器空调安装、维修人员意外保险、老挝水电站等4个项目初见成效，极大鼓舞了全体员工的精神士气。第三积极抓好创新复制项目的落地工作。与渤海银行的中小企业履约保证保险创新性项目，取得阶段性成果，并在4月14日，与渤海银行签订了业务合作协议。与建行、中信银行的业务合作也取得一定成效，为XX年发展奠定了基础。
三是抓教育，促整改，是凝聚人心全面提升员工素质的有效手段。一年来，分公司加大了对员工业务技能、综合素质、职业道德等方面的培训教育工作，先后组织开展了“三查三找”和“整风肃纪、治理慵懒散”专项活动，统一了干部、员工的思想认识，坚定了转型发展的信念，增强了主动学习的自觉性。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与总公司领导的要求相比，仍有一定的差距亟需整改：一是对市场的把控能力不够，不能有效地把控规模与效益协调发展，分公司经营效益较差;二是在转型发展的过程中办法和措施还不多，不能有效地应对市场的竞争;三是组织架构、人才队伍、改革创新的力度不够，公司缺乏可持续发展的能力。这些问题我们必须在今后的工作中认真加以解决。
二、XX年工作思路
新的一年，我们将按照总公司发展规划的各项要求，以减亏增效稳健发展为主线，以“三大一新”(大项目、大渠道、大平台、新兴领域)发展策略为抓手，着力提升市场拓展能力、业务管理能力和服务能力，把渠道平台建设、新领域开拓、队伍建设、成本控制作为主要着力点，全方位谋划，扎实推进，破解发展难题，使北京分公司步入良性发展轨道。
1、不断转变思维观念，增强发展信心
强化危机意识，增强发展的紧迫感。强化创新意识，培树真抓实干的工作作风。强化换位意识，全面提升分公司的服务形象。
2、不断优化经营结构，实现科学发展
一是巩固老客户，抓好优质客户的续保工作。二是加大与中介业务渠道的合作力度，使其成为非车险发展的主渠道。三是积极开拓新的非车险业务渠道，拓展新业务、新保源。四是抓好总公司创新业务的推广拓展工作，以点带面，全面推进非车险业务的发展。
3、加强非车险专业团队建设，全面提升营销能力
在销售体系上，建立以团体直销、个人营销和中介三支队伍为基础的业务销售体系，探索专业化经营的新路子。同时，按照业务发展的需要，年内有计划有步骤的引进和组建3-5个非车险专业团队，推动分公司向新的发展阶段迈进。
4、进一步强化内控管理，减亏增效
一是以《XX年度综合经营目标管理考核办法》为主线，强化预算观念、成本观念和效益观念，不断优化业务结构，确保业务持续稳定增长。二是加大效益考核的力度。三是充分发挥费用政策的杠杆作用，促进业务团队注重提高效益。四是加强费用预算管理，开源节流。五是加强承保核赔管理，提升公司利润总量。
5、不断强化队伍建设，夯实发展根基
一是加强分公司班子思想作风建设。二是努力提升中层管理人员发现问题解决问题的能力，增强管理人员的责任意识。三是发挥考核载体的作用，通过奖勤罚懒、优胜劣汰，促进整个分公司的良性发展。
6、不断规范法规意识，加大风险防范
继续贯彻落实监管机关及总公司关于合规经营的相关文件精神，认真抓好中介市场清理整顿、反洗钱等各项工作，坚持把合规贯穿于经营管理的全过程，促进公司全面发展。
一年来，在班子成员和广大干部群众的共同努力下，园区各项工作都取得了较好的成效。
20xx年以来，园区管委会领导班子在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署，坚持以科学发展观为统揽，以抓好班子建设为龙头，团结带领园区广大干部群众，筚路蓝缕，扎实苦干，锐意进取，不断创新，推动园区经济社会全面进步，为实现全区“一年一个样 三年大变样 五年进位争先”的奋斗目标做出了积极的贡献。现述职、述廉如下：
一、加强自身学习，努力锻造攻坚克难的强大能力
一年来，园区领导班子紧密结合新的形势和任务，着力在深化学习上下功夫，努力提高班子的整体素质。一方面加强政治理论学习，始终坚持把学习建设中国特色社会主义理论体系与学习实践科学发展活动紧密结合;坚持把学习贯彻党的十七届四中全会、省委八届十二次全会、市委九届八次全会以及区委二届九次全会精神与推动园区跨越发展的各项工作紧密结合;坚持把学习贯彻中央、省、市、区“保增长 保民生 保稳定”的各项重大决策部署与维护人民群众的切身利益紧密结合。另一方面注重专业知识学习，按照“五型”单位的建设要求，积极参加各类业务培训活动，定期举办周末“大讲堂”，组织召开党工委专题学习会，重点加强经济管理、土地规划、投资融资、拆迁安置等方面的专业知识学习。通过开展多种形式的学习活动，进一步增强了班子成员判断复杂形势、应对困难局面和解决实际问题的能力，进一步增强了班子成员自觉运用党的重大理论、方针、政策统筹园区科学发展的能力，有力的促进了班子整体素质的全面提升。
二、坚持民主集中，积极营造蓬勃向上的总体氛围
一年来，园区领导班子始终贯彻落实民主集中制，积极营造蓬勃向上、团结奋进的总体氛围，促进领导班子凝聚力不断增强。园区重大决策、重点工程和重要管理制度都是经过广泛征求党员和群众意见后，再由集体讨论决定的，充分保障了决策的科学性和民主性;坚持在集体领导下的个人分工负责制，班子成员根据集体决策和个人分工，各司其职，各负其责，使领导班子的合力得到了充分的发挥;认真落实民主生活会制度，深入剖析自身存在的不足之处，积极开展批评和自我批评，全年召开班子民主生活会2次，形成领导班子分析检查报告1份，班子成员分析检查报告6份。通过沟通思想、善意批评、诚恳帮助，在班子成员之间形成了生活上相互关心、工作上相互支持、思想上相互交流，政治上相互信任的良好氛围。
三、突出堡垒作用，全面加强党的自身建设
一年来，园区领导班子全面加强党的自身建设，注重发挥党员干部的先锋模范作用，努力把基层党组织锤炼成为坚强有力的战斗堡垒。强化机关党员干部组织、作风、队伍建设，认真组织开展了深入学习实践发展观活动，确立以“坚持改革创新 推动科学发展 勇当现代化瑶海建设排头兵 ”为活动主题，引领全体机关干部牢固树立推动园区科学发展的使命感和紧迫感;加强社区党建工作，社区党组织和群众自治组织换届工作顺利完成，社区后备干部队伍素质显著提高;非公党建工作稳步推进，非公党员队伍不断壮大、结构不断趋向合理，截止20xx年底，园区已累计成立新经济组织和新社会组织党组织37家（其中单独组建27家，联合组建10家），党的工作在所有“两新”组织实现了全面覆盖，共管理服务党员254名，培育非公党建示范点和社区党建示范点各一个。
四、落实勤政为民，不断提升统筹科学发展的能力水平
一年来，园区领导班子始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“112—224”的发展目标，不断解放思想，加快开放开发，统筹城乡建设，促进社会和谐，推动园区经济社会发展取得显著成绩。
1、工业经济平稳运行，各项指标全线飘红。20xx年，园区保持了工业经济和商业销售快速发展良好态势，综合实力显著增强。一是经济总量大幅增加。全年实现地区国内生产总值33。48亿元，同比增长18。7%;工业总产值68。89亿元，同比增长63。7%，工业增加值15。09亿元。同比增长21。4%;税收1。44亿元，同比增长24%;二是规上企业数量不断增多。新增规上工业企业26家，总数达70家，其中亿元以上企业新增3家，总数达11家。三是商业经济蓬勃发展。新增限上商业企业7家，总数达13家;实现商业销售额46。58亿元，同比增长18。7%。四是综合竞争能力明显增强。根据省经济研究所公布的20xx年省级开发园区综合竞争力调查显示，瑶海经济开发区综合竞争力排名全省第一位。
2、招商引资成果丰硕，为企服务不断深化。20xx年，园区招商引资工作取得重大突破，全年完成招商引资37。8亿元，协议引进内资36。5亿元，同比增长72。6%，协议引进外资1755万美元，同比增长17。2%。成功签约凯泉泵业、南亚机械、特步服饰、中建材玻璃基板、好百年物流园等亿元以上重大项目11个，其中10亿元以上项目2个，分别是总投资55亿元的中建材TFT玻璃基板项目和总投资32亿元的好百年物流园项目。在为企服务上，园区进一步加大服务力度，创新服务方式，深化服务内涵，不断强化企业项目推进，积极搭建企业交流平台，努力帮助企业争取政策支持，组织11家企业申报省财政专项资金、9家企业进入省市技术改造项目库、45家企业获得政府贷款贴息政策支持。
3、重点项目稳步推进，基础设施日趋完善。20xx年，园区重点项目推进速度全面加快，基础设施水平不断提升，全年在建项目142个，完成固定资产投资84。4亿元，同比增长32。7%，当年完成亿元以上投资的项目16个。强力推进职教三路、职教四路、关井路、文忠路、22万伏输变电线路等工程征地拆迁;大力协调解决长源液压件、胜华铜业、飞箭化工、福文科工贸、荣光鞋业等项目推进难题，可新增产能近80亿元;莱茵河畔、园上园、帝豪星港湾、云梦等九大房地产项目完成投资6亿元，逆市飘红;方桥新镇、文浍苑、天水苑三大拆迁复建点建设全面加快，11万平方米复建房竣工并交付使用，实现新开工面积17万平方米。
4、拆迁安置规范有序，和谐程度大幅提升。20xx年，园区加大力度规范拆迁安置行为，明确拆迁安置流程，开展建园以来的拆迁档案整理工作，促进拆迁安置工作逐步完善;方桥、勤劳、站北、东站等社区218户654人的拆迁账务基本厘清，方桥新镇11。2万平方米，1200多户，顺利和谐回迁;方桥社区解困房522户2409人解困申请进入三榜公示;征地拆迁遗留问题得到突破性进展，文浍苑全面开工建设;后续拆迁及文忠路等重点工程拆迁顺利完成，新完成拆迁231户46000平方米。园区采取多项措施加大维稳工作力度取得显著成效，全年发生的群访事情和上访人数都有显著下降，整体社会和谐程度大幅提升。
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