关键词：公安消防; 训练; 改革; 问题; 措施
新形势下，消防部队的作战对象和环境日趋复杂，传统的消防战训理论、模式与新的形势、新的要求已经产生了一定差距。战训工作在消防工作中有着重要的地位，战训工作的开展得好与不好，是消防部队是否具备战斗力的关键。
一、当前消防部队在训练改革中存在的问题
1.战训工作理论与时展需要脱节。一是灭火救援作战理论还不完善，而未对社会抢险救援、救助等有关内容进行规定。二是战训工作理论体系不够健全，对新时期战训工作面临的新情况、新问题缺乏科学、正确的理论作为指导。三是战训业务理论统编教材内容不够完全。目前，消防部队常用的《新兵训练》、《消防灭火救援》等业务理论上的学习资料，已经不能够满足新时期消防官兵学习的需要，应该围绕新形势下消防工作的职责要求进行补充。
2.战训工作体制仍然存在不合理之处。一是战训人员总体编制过少。消防部队的灭火救援任务越来越重，但消防部队战训人员的总体编制始终没有增加。二是灭火救援技术岗位人员不足。这种情况的存在，一方面是战训技术岗位本身编制较少，另一方面是大部分官兵不愿意在危险性大、工作艰苦的战训技术岗位工作。三是“消”“防”思想没有形成密切联系。一方面长期执行的机制体制，使很多身处消防监督岗位的干部对战训业务工作不了解，在进行灭火救援时不能进行有效指挥。另一方面战训部门人员和基层中队人员没有参与消防监督部门对消防工程的验收工作，使战训部门不了解辖区内的重大火灾隐患，开展灭火救援演练时缺乏针对性。
3.官兵的业务训练与实际需要不相适应。一是当前训练内容不能满足消防部队执行任务的需要，不能有效应对日益复杂的火灾形势和抢险救援等繁重任务。二是训练标准不能满足实际需要，一些单位仍然把训练工作的目的定义为“看、演、考”，有的地方甚至在训练中搞形式主义，做表面文章，只在考核前搞突击训练，与提高部队战斗力的训练目的相去甚远。三是训练模式还需要改进。新的兵役制度缩短了士兵的服役时间，但新兵的训练时间仍为三个月，而在消防部队中，有的总队只集中训练新兵队列，各支队还需开展业务训练，使本来警力不足的支队还得抽调干部、班长等对新兵再次进行集中训练，这样势必会造成消防部队警力的严重不足。
4.灭火救援工作还需要进一步加强。一是灭火救援工作现场的秩序不规范，主要表现为交通秩序不畅通，通信器材短缺等。二是所制定的灭火救援预案的质量达不到要求，实用性差。三是灭火救援官兵安全防护意识不强，有的官兵不按规定着装，有的不按规定配戴器具等。四是装备器材的配备跟不上要求，对灭火救援工作产生了极大影响。五是灭火救援方面的录像资料不完整，达不到质量要求，使战评工作的第一手资料严重不足。
二、新形势下开展好消防训练改革工作的几点建议
1.重视战训工作，加强理论创新。在新的形势和新的历史条件下，消防战训工作要坚持以理论创新为中心，健全消防战训工作的理论体系。当前，消防战训工作的理论创新重点应该是:冲破旧桎梏，拓宽新视野，形成新思路，树立新认识。一要注重灭火救援理论创新，要结合消防部队当前工作对象的特点、人员装备及构成等，健全灭火救援的指导思想和处置原则。二要注重训练理论的创新，要结合实际编写实用的业务教材，要根据官兵的入伍年龄、职级编写理论学习教材。三要注重执勤理论的创新，要大刀阔斧地对与消防部队实际情况不相符合的内容进行改革。
2.改革消防体制，培养战训人才。要着眼于消防部队人才培养的需要，统一思想，立足长远，全面加强对战训人才的培养。一要加强对战训干部的教育和培训。可根据不同级别、不同层次，灵活采取院校代训、远程培训等形式，围绕提升战训人员的政治、文化和业务素质，定期对战训干部进行不少于半个月的轮训。二要优化战训干部的成长环境。要建立现代战训干部管理工作制度，为战训干部岗位落实补助标准，从政治上、待遇上、生活上关心战训干部，使战训干部能够感受到组织的关怀和温暖。三要有计划地将有一定专业特长、有一定发展潜力的战训干部选送到高等院校深造，使部队培训和院校培训能够有机结合起来，使人才培养工作走向正规化、专业化。
3.健全管理制度，规范执勤工作。一要规范消防部队执勤工作，使执勤工作能够最大限度地与当前灭火救援工作相适应，要修订完善《执勤条令》，要规范消防车辆和消防器材的生产标准。二要进一步加强对消防器材装备的管理。一方面要加强人员培训。在购买各种特种消防车辆及特勤器材时，要要求厂家或经销商针附相应的培训教材，有条件可要求其对官兵进行培训，使官兵能够做到懂性能、能操作、会保养。另一方面要进一步健全并执行制度。要建立健全一整套管理制度，规定好消防车、消防器材装备应该怎样保养和管理、由谁来保养和管理、保养不善怎样处理等相关内容。
4.开展科技练兵，提升作战能力。现阶段，我国的消防器材装备总体水平与先进发达国家相比还有较大差距，而高质量的训练是弥补这些差距和不足的一种有效途径。因此，要加强对消防部队的业务训练，全面提高部队的战斗水平。要通过训练，让消防官兵能够熟练使用各种装备，并在训练中使部队养成英勇顽强的战斗作风，全面提升各级指挥员的综合能力。
三、结束语
总之，消防训练是提高消防部队战斗力的关键所在。只有针对日益复杂的灭火救援实际，摆正消防训练的战略位置，分析和解决影响、制约消防部队战斗力的关键因素，重视战训工作、加强理论创新，改革消防体制、培养战训人才，健全管理制度、规范执勤工作，开展科技练兵、提升作战能力，才能整体提高消防部队的训练水平，提升消防部队的战斗力。
参考文献:
[1]韩玉祥.浅谈公安消防部队的训练改革[J].山东消防,1999,(09).
【论文摘要】对法国消防及法国民防学院的基本情况作了简要介绍，并就民防学院和武警学院的教育进行了比较，详细介绍了法国民防学院在教学内容、教学手段、考核方法、教师来源、教育普及等方面的可取之处，对我国消防教育事业有一定的参考价值和借鉴作用。
2001年11月11日至11月21日，根据武警学院与法国民防学院签订的相互培训教员的协议，我院派出了第一批由消防两系6名成员组成的培训代表团，到法国民防学院进行了为期l0天的培训学习。通过见学培训，收获颇丰，感触颇深，现将培训学习的所见所闻以及引起的思考作一简述。
一、法国消防史及民防学院的基本情况
自法国正式建立消防组织以来，其消防史至今已有近200年。19世纪初，拿破仑在巴黎建立了第一支消防队。1884年法国颁布了第一部消防法，对火灾的预防和扑救工作从法律上加以明确规定，并要求每个市镇必须建立3个消防队。1955年法国颁布了消防法，将社会各类灾害的预防救援任务赋予了消防部门，并由此成立了消防救援这一新的组织机构，即现在的民事安全局，隶属于内政部，各省设有消防救援局，各市有消防救援中心。
法国的消防组织由三种体制组成，即现役消防队员、职业消防队员和志愿消防队员，其中现役消防队员有约30000人，即分属陆军的巴黎消防队、海军的马赛消防队和内务部直接指挥的4个急救行动支队；专职消防队员约25000人，另外还有8000人左右的医疗卫生人员；职业消防队员有20余万人。
法国民防学院位于巴黎东南方向50公里处的蓝韦尔市内，占地面积40公顷，是一个公务法人机构(和我国的事业单位有点相似)，实行董事会领导，由内政部主管，主要任务是对职业消防官员进行初级和继续培训，对志愿消防官员进行初级培训，对民事安全人员(省长、议员、工业家、建筑师等)、企业主及所有希望接受消防知识培训的其他人员进行培训，同时也对民事安全事业进行评估和研究，以便于更好地为教学培训服务。整个学院专职教学和管理人员只有80多人，但学员多达48500名，他们或者在学院的两个培训点学习，或者在别的地方(如各省的消防学校)培训，或者在海外进修。
二、培训的基本内容
法国民防学院为此次培训制定了严格而周密的培训计划。1．安排了总体情况的概括讲座。如法国的教育体制、民防学院的基本概况和组织情况、法国消防人员培训的体制和方式等；2．组织了专业知识和教学方法的学习和实践。如法国灭火救援的指挥体系及运作情况、防火官员培训和考核情况、抢险救援预案的构成和制作、化学事故处置案例的分析、有毒化学品泄漏的计算机模拟和预测、灭火救援的计算机模拟训练技术等。针对所学内容，还组织了建筑物内伤员救助、化学危险品泄漏处置、上尉指挥部指挥运作的模拟演练和实践；3．组织了实地参观学习。如参观91省阿尔巴农地区中心消防站、78省消防局及其化学事故救援处置装备、赛马代尔垃圾处理厂消防设施等。另外，法方还安排了适当的讨论和经验反馈时间，法方本次安排的教员都是来自消防各部门的优秀官员，双方对专业知识进行了深入地、友好地探讨和交流。通过本次培训，既学到了教学方法，又学到了专业知识，使双方的合作层次更加深入了。可以肯定，这种培训方式很有成效、非常必要。
三、法国民防学院与武警学院的主要不同之处
由于国情不同，法国民防学院与武警学院除了管理体制不同外，还有以下两个主要不同之处。
一是教育性质不同。从前面的介绍可以看出，法国民防学院主要是对新招职业和志愿消防队员、各级职业消防官员和民事安全人员及相关专业技术人员进行培训，主要是一种职业教育，是一个名副其实的职业培训机构。可以说，在法国一旦成为了职业消防官员，这一辈子就与民防学院结下了不解之缘，因为在法国从事消防工作，不论是从业还是晋升，培训贯穿始终，而这种培训工作，正是由民防学院组织实施的。从目前的情况看，武警学院是一个学历教育和职业教育并存的教育机构。一方面，我们有大学本科教育和大学专科教育，还在积极申办研究生教育，学历教育比重比较大。从地方和战士中招收的学员通过4年或3年的学习，不仅获得一份职业——消防警官，还获得大学本科或大学专科学历。同时，我院还有广大的函授学员，也是一种学历教育。另一方面，我校也有许多培训。如地方大学生入伍培训，全国师团职进修培训，边、消、警各种专业知识的培训，维和民事警察的培训等。正是由于两所学校教育性质的不同，导致了办学模式、教学内容的侧重点不同，法国民防学院从培训的角度出发，教学内容注重实际操作，而武警学院要照顾到学历教育的基本要求，所以开设了许多基础课、专业理论课。民防学院也从事研究工作，但主要是为教学培训和实战服务开展的，如民事安全评估、粉尘爆炸事故抢险指南、培训计划执行研究、?肖防职业变化研究、消防部门与传播媒体的关系研究、民事安全的座谈会和研讨会等，它不是严格意义上的科研机构；武警学院则研究与教学并重，并且主要侧重于科学研究、学术研究，对相关学科理论研究得比较深入，具有科研机构的部分性质。
二是两所院校与其他?肖防教育单位的关系有所不同。在法国除了民防学院这所部级的消防培训单位外，还有50多所省级?肖防学校，各灾害救援中心也有培训教育的义务，这些单位有自己的训练场地、演习地，民防学院和这些单位有密切的联系，构成一个教学网络。接受民防学院培训的学员，在民防学院一般只呆1～2个星期，之后就到其他学校训练、演习了(民防学院本身除了一条17公里的越野跑道外，几乎没有其他的训练设施)，但训练计划是由民防学院制定的，其他培训学校只是负责执行而已，这就是为什么民防学院本身只有80多人而管理着将近5万培训人员的原因。在我国边消警部队的教育机构中，除了最高学府武警学院外，还有其他专科学校、培训基地，并且每个总队还有自己的教导大队。武警学院与这些单位既不是从属关系，也不是对等关系，平时几乎没有什么业务上的(特别是教学上的)合作和联系。虽然各单位的培养层次和对象不同，但都是为同一个行业的人才培养服务，有着很多共同之处，并且各有长处，如能通过某种形式紧密地联系起来，充分利用网络远程教学、函授教学、交流教学等方式，加强合作与交流，可以最大程度地利用武警学院的人才优势和其他单位的场地、设备条件，为边?肖警部队培养出更多的优秀人才。
四、法国民防学院教学给我们的启示
本次培训的初衷就是相互交流，取长补短，共同发展。法国民防学院作为1946年就成立的老牌消防培训学校，在长期的发展中，积累了丰富的教学内容和许多好的教学方法，值得我们好好学习和借鉴。
(一)教学内容和方法
只有具备好的教学内容，才能培养出好的学员，法国民防学院的教学内容丰富而实用，注重操作性。民防学院的消防培训内容分层次设置。一是初级培训。即新任命的消防官员(中尉或上尉)必须接受的长期培训，培训分4个阶段：入学教育和?削官的教育；抢险救灾教育；基础课程(针对消防日常工作)；对消防工作的适应教育。具体又分为中尉和上尉两个层次。中尉的培训时间分为：职业制的33周，志愿制的4周。职业制消防官员的培训内容包括?削队实战训练(4周)、了解各种工作的培训(5周)、突然出动时进行协调的训练(1周)、队长培训(5周半理论加3周实践)、职业实践培训(共4周，队长工作培训2周，队长实战培训2周)、共同课程即行政管理方面的培训(10周半)，志愿制的消防官员只进行战训方面的培训。上尉的培训时间为：职业制的培训32+12周(地方考入的?肖防官员的培训时间为32周，在职消防官员的培训时间为12周)，志愿制的消防官员只培训3周，培训内容与中尉级的基本相同，只是增加了一些专业知识。二是专业培训、为消防官员成为各省政府的顾问做准备，也就是相当于少校级的培训，培训涉及理论、技术和战术，包括防火安全、化学危险、放射性危险、通讯、潜水和水中救援、森林火灾等多方面。三是职业适应性培训。即对在职高级?肖防官员(省消防局长等)安排的进修，内容包括指挥、急救、通讯等。可以看出．法国消防培训的时间和内容基本上程序化、模式化了，这样很便于操作，保证了教学的循序渐进和步步深入。同时，其具体教学内容是可以不断补充和更新的，可以补充新的知识、新的案例。比如我们这次接受培训时，教授化学危险品处置的莫奈少校给我们讲授的就是他最近指挥处置的一起氨气槽车泄漏事件，他通过这个案例全面介绍了法国是如何对这类事件进行分析、预测、方案准备、组织作业、经验总结、反思研究以及过后如何进行培训课程准备的，保证了教学内容新颖而实用。
另外，民防学院丰富的教学内容还来源于一个丰富的专业资料库，也就是资料中心，它是一个名副其实的教学资料宝库。这里的图书按民事安全的4大任务分为预防、救援、管理与培训4大类，其中包括4000种图书资料(民事安全、管理、法律、教学、国外图书资料)；100种法语和其他语言专业杂志；270部有关灾害抢险救援的影片；所有有关?肖防职业的法律法规(共2000多个参考目录)；光盘资料(政府公报和各种法典)；国际互联网。资料中心接待所有对民事安全感兴趣的人，资料对外开放，并有图书管理员帮你查找书刊，为个人提供以下服务：预定资料汇编；寻找资料；电话查询；出借图书等。
最后，法国消防培训内容中广泛使用预案和案例教学，特别是预案的编制和使用，值得我院效仿。法国的救援预案层次和名目较多。根据1987年有关法令的精神，将救援预案分为3类。
一是红色救援预案。主要内容是涉及到事故中伤员的救援。该预案将事故现场及其周围一定范围划分为不同区域，用不同颜色表示，以便组织人力、物力抢救伤员。如红色区域为灾害发生地点，黄色区域为?肖防队现场指挥部，白色区域为临时医院，蓝色区域为救护车停放区，红十字标志为医院等。
二是特殊预案。该类预案由省长组织人员制定，主要包括飞机坠毁救援预案、海事救援预案、供水预案等。
三是针对工业厂矿的救援预案。该预案主要针对含有高危险物品厂矿、核电站、水坝等而制定。根据事故大小、级别可划分为：欧盟规定的各厂家制定的救援预案，消防队制定的救援预案，以及由省长牵头，组织各协作单位制定的部级救援预案。
在这次培训过程中，法方主要介绍了消防队制定的化学危险品救援预案。按照法国有关法规法令的规定，危险性较高的厂矿企业，都应录入需要制定救援预案的单位编目，消防队根据编目情况，逐一为各单位编制一套救援预案，而且每一预案都有两种记载形式，即书本记载和计算机存储。
救援预案的首页包括单位名称、预案的计算机编号、存在的危险类型、级别(如对人员的伤害危险级别、爆炸危险级别、毒害危险级别、对社会造成的污染危害级别，每一危险级别均划分为0～4级)、企业主要负责人的联系电话、危险源所在位置、哪些因素可能使危险蔓延、消防员如何干预、处置时应注意的事项等。第二页为较大危险情况下(可能有两种以上危险)救援力量的出动方案，包括第一出动、第二出动，甚至第三、第四出动的编成等。第三页为目录。最后一页为地图，说明出事单位地点及最佳行车路线。其余页为总平面图、分平面图、照片、指挥时使用的通讯频道分配等。
这种预案的实用性很强，指挥员拿到预案后，主要阅读前两页和最后一页，便可快速了解事故发生单位存在的各种危险情况，处置原则及注意事项，需要派出的第一出动力量及行车方向、路线等。初级指挥官到事故现场后，可根据情况翻阅预案中的各种绘图、照片，决定处置对策，判断是否要第二出动、第三出动力量予以支援。
与我国此类预案相比，法方预案中危险分类及级别划分更细，对危险源及可能造成的危害蔓延情况的标注更准确，处置原则和注意事项更具体，绘图更详实，有全国统一的图标，翻阅更方便，因此更为实用有效，成为消防队救援过程中不可缺少的基本资料。
在民防学院的培训中，学员既要学习如何编制预案，还要学习如何使用预案。在法国的消防救援出警中，的确都是按照预案的规程操作的，所以法国消防救援行动组织、指挥层次清晰、明确，运作高效。虽然我国消防部队也制定了许多预案，但实际行动中严格执行的很少，往往出现指挥层次不明，通讯调度混乱的局面。所以在以后的教学中，我们要向学员教授如何制定出操作性强、实用的预案，如何使用这些预案，不断地灌输这种指挥层次化、行动程序化的思想，并且充分利用武警学院教育阵地的优势，逐步使这方面的预案格式、图标图示全国统一化、规范化，便于全国通用和交流。
(二)教学手段
法国民防学院的教学手段是比较先进和实用的，他们充分使用计算机、录像教学。他们的多媒体教案整体水平高，生动逼真，给人以非常大气的感觉。虽然我院多媒体教案也有许多高水平之作，但制作水平参差不齐，整体水平还有待提高。他们还广泛地应用计算机进行教学软件的编制，他们编制的教学模拟软件质量很高，很有利于教学。培训中给我们展示的是一个抢险救援计算机模拟软件，现已完成的部分包括一个工作平台及支持工作平台的地理查询系统(地理信息数据库)、图像处理系统、声像处理系统及多种模拟灾害事故的物理模型等。该软件现有的功能有：显示大区域的总平面地图、各小区的航空照片及各条街道、各重点单位(编目单位)的照片及名称，可以以不同的颜色显示各个单位的火灾危险性差别。在布莱斯特市的地理信息查询系统中，由于使用了三维制作技术，使用者可以从不同的角度进入街区，甚至可以进入某些公共场所(根据实际情况而做的模拟图型)，如酒吧间、民宅等，从不同的角度观察建筑物内部的结构。其形象逼真，使人有身临其境之感。该软件还可以模拟化学危险品泄漏情况及消防队员处置情况。马胡多少校为我们演示了一个化工厂储灌区泄漏情况的模拟及处置场面。首先通过控制器，让我们从不同角度观看了罐区所处的位置及罐区中各种立罐和球罐、房屋、罐车、人员活动、固定消防炮、道路等情况。然后点击罐体某一泄漏点(泄漏点可以自行假设)，输入相关数据，就可以显示出泄漏随时间变化的扩散云团模型。同时该软件还可以模拟消防车辆的到达，消防人员铺设水带、布置水枪阵地的场面，固定水炮可以启动喷射，冷却罐体，并可调节俯仰角和水平转角，显示出不同的喷射场面，射流逼真。另外，法国的许多教学内容，特别是案例，都是用录像实施的，这就保证了资料的真实性、生动性。
为提高初级指挥员的培训质量，增强其实际灭火指挥能力，民防学院建立了灭火指挥模拟室，可逼真有效地模拟上尉指挥所几乎所有指挥程序和活动。模拟指挥室面积约2O平方米，放置有简单桌椅，四周墙壁上有模拟上尉指挥所内的5块图表板。正面图板可布置火场总平面图和通讯顿道图。总平面图上有火场附近的街区及道路、建筑等．．洼增援力量集结点、风向标志、消火栓等；已使用的各荚车辆的模型可以贴在图板上，表明该车辆在火场的布置点；还可以在总平面图上用彩笔画出水带铺设情况、火灾蔓延情况等。这一总平面图及与火灾现场一致的消防力量部署情况，由负责通讯的参谋根据火场实际变化及时标注，让现场所有人员和后来参与的人员一目了然，免去了许多口头解释和说明。物资管理参谋则主要负责右侧面墙壁上的一块大的物资力量调集表。各消防站调集的车辆预计到达、实际到达及派往火场的时间，集结点还有哪些车辆等情况，均在该表上有记录。同时，模拟指挥室的后侧、左侧墙上还有3个表格，用于记录和填写火灾或事故的预测情况、各种处置措施和结果、情报来源编目等。当一场火灾扑救完成后，总结回顾扑救过程，及时进行战评，每一步都有据可查。模拟演练时，由教师提供火场形势及变化，同时教师又充当上一级领导(如少校、中校)的角色，还扮演消防站有关官员，与模拟指挥室的上尉和两位参谋建立各种模拟的上下级联系，使灭火作战指挥模拟室内的教学活动生动逼真、有条不紊。这种模拟实际上就是早期作战指挥方式，在法国，虽然计算机的使用已很普遍，但其火场指挥仍沿用了传统的方式。在较低级的指挥部内没有使用计算机，因为在计算机上标图、记录火场情况不见得有这样方便、明了。据丹尼尔少校讲，这一作战指挥方式很有效，也很简单，易操作，所以被广泛应用。
另外，法方培训时还应用了许多现场和实物。由于他们许多科目都是在省级消防学校或消防救援中心培训的，所以可以充分利用部队实际的装备进行教学，如消防车、救援车的操作，化学危险品检测仪器、防化服的使用等，都可以进行现场实物教学。此外，他们也制作了一些教学实物，如为了教授学员如何破拆发生交通事故的车辆进行救人，他们就把一辆小轿车切割成许多部分，然后组装起来用于教学。
(三)考核方法
法方更注重实际操作和现场分析能力的考核，多种形式相结合。
一是理论知识和实战演练操作考核相结合。我们这次参观了化学事故处置操作的考核，化学事故处置涉及的理论知识和实际操作比较多，在这种培训过程中，不仅有理论知识的笔试，还有更重要的实地演练操作考核。这种演练考核首先让培训学员按照课堂上讲的程序进行操作，然后由主考教官对考核中出现的错误及考核结果进行讲解。考核过程中教官可以随时提示学员出现的错误，但这种提示是会影响到学员的考核成绩的。假若第一次考核未通过，还有第二次考核机会，若在第二次考核中还犯类似的错误，就要取消其培训资格。
我们观摩的是一场化学危险品泄漏的演练考核，消防队接警后第一出动力量到达现场，在上尉的指挥下，一部分人设立警戒线，并派两名消防队员着防火防化服(内置空气呼吸器)进入泄漏区域侦察情况。查明情况后，两名消防队员回到警戒区边缘汇报情况并签字，然后携带水幕水枪、堵漏器具、水带车前去处置。当完成水幕设置、堵漏操作后，两名消防员撤离，接受洗消。教官告诉我们，在整个操作过程中，他们犯了3个明显的错误：一是水枪接法不对，二是两人行动中不该分开，三是化学品储罐附近的污水井口没有封堵。并当场给他们做了提示和纠正。这种考核，不仅起到了考核目的，而且还起到了提高演练水平的作用，学员对犯下的错误也会记忆深刻。
二是笔试、现场考试、口试相结合。民防学院的巴黎分校也称该校的防火系(部)，其主要任务是负责培训需要取得部级资格证书进入防火安全委员会工作的职业消防人员，同时也对设计工程师、建筑师、医疗系统中的人员、省议员及其他所有希望接受防火知识培训的人员进行培训。对于培训合格的人员，每5年还要再接受一次培训。培训内容包括理论知识(相关法规、技术规范)及审图。教学方法包括课堂教学，到公共场所、建筑物现场讲解和学习，随同防火委员会一同进行检查并写出评议。最后接受3个考试：一是笔试，主要考法规及图纸分析；二是现场考试，让学员进入一事先未通知的建筑物内，令其进行防火检查，要求3～4天交出一份检查报告，教师在阅读报告后评分；三是口试，教师当场提出有关问题，学员现场回答。考试总分为20分，12分过关，但若有一种考试得分低于6分，则为不及格。
法方的以上考核方法，其实我们有许多课程也可以采用。比如消防专业的战术、装备、技能课，都可以模拟实战考核(其实我们有一些课程已这样做了)；建筑防火、电气防火、工企防火、消防监督检查等，不仅可以笔试，也可以加上口试的内容，还可以把学员拉到现场当场进行考核。只有不断改革考核方法，才能更好地促进学员的学习，更客观地评价学员掌握知识的实际情况。
(四)教员来源
由于法国民防学院主要从事培训教育，所以没有基础文化教员，只有专业方面的教员。他们都是从消防队长期或短期聘请的，有教课任务时就集中到民防学院，没有教课任务时就回各自的消防队从事消防救援工作，所以他们的教员实战经验非常丰富，在课堂上也往往可以带来最新的案例和最贴切的经验教训。如前面提到的给我们讲授化学事故处置的莫奈少校，他来自马赛消防队，带来的案例也是其亲自参与的，很有说服力；讲授灭火指挥的丹尼尔少校，来自巴黎消防队；讲授毒气扩散计算机模拟的莫兰上尉，来自78省消防局。这种方式既最大程度地利用了人力资源，又保证了教学内容新颖、实用，学员学有所获。我院在师资队伍建设上也采取了很多措施，比如努力提高教员的学历水平，派教员到各基层部队挂职锻炼、调研，聘请各方面的专家到学校讲座等，取得了比较好的效果。但在整个教师队伍中，涉及面还不够广，特别是在从基层部队抽调有经验、有能力的干部到学院教学方面，与法国相比，差距还比较大，力度还应加强。
(五)教育普及面
一、整治目标
全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于消防安全的决策部署，利用三年时间，通过源头治理、系统治理、精准治理，结合《养老机构服务安全基本规范》（以下简称《安全基本规范》）宣传、民办养老机构消防安全达标提升和全市养老机构服务质量评估和等级评定等，彻底排查整治养老机构消防安全隐患，落实养老机构消防安全责任，推动养老机构建立常态化全员消防培训制度、消防安全管理制度、监测预警制度，形成养老机构消防安全管理长效机制，提升消防安全管理水平和有效防范化解重大消防安全风险的能力，推动养老服务领域消防安全形势持续向好发展，
二、重点任务
（一）开展消防安全重大风险隐患集中整治行动。2020年，各镇（街道）要加大重大风险隐患整治力度，对辖区内养老机构进行拉网式、地毯式排查，并按照“一地一策”“一院一案”要求开展集中整治，特别是在养老机构服务质量评估及等级评定中发现的重大消防安全隐患，要全部清零。对于新成立的养老机构，要及时掌握相关信息，联动住建、应急、消防救援等单位进行现场检查指导，排查消防安全隐患，将存在问题的机构纳入整治范围，并建立养老机构消防安全排查整治长效机制，定期开展检查指导，重点检查范围包括：养老机构是否依法建立并落实逐级消防安全责任制，是否配备经过培训的专（兼）职消防管理人员、是否每月至少组织开展一次防火检查、每天是否安排专人进行不少于两次的防火巡查、是否定期检查电气线路和燃气管道、是否按照国家和行业标准配置消防设施器材、是否制定切合实际的消防演练、应急疏散和灭火预案等内容。结合隐患大排查和养老机构质量机构服务质量评估和等级评定结果，按照“清单制+责任制”的方式，建立问题隐患和整改责任台账，及时督促养老机构对发现的问题逐一整改销号。
（二）开展《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准宣传活动。加强《养老机构服务安全基本规范》（以下简称《安全基本规范》）强制性国家标准教育培训和宣传推广，结合养老机构质量机构服务质量评估和等级评定工作，督促养老机构做好消防安全隐患整改工作，确保符合养老机构《安全基本规范》的消防安全管理要求。对违反安全管理要求的养老机构，要依法依规限期整治到位，拒不整治或无法完成整治的养老机构，县民政局将会同住建、应急、消防救援等单位（机构）开展联合执法，依法予以取缔，守好养老机构安全红线和底线。各镇（街道）要对辖区内养老机构准备实施《安全基本规范》情况进行分类指导，2020年底前实现60%以上的养老机构提前符合强制性国家标准。
（三）开展民办养老机构消防安全达标提升行动。根据民政部等四部委印发《民办养老机构消防安全达标提升工程实施方案》和《市人民政府办公室关于推进养老服务发展的实施意见》精神和拉网式排查结果，依照消防安全状况分清轻重缓急，合理确定改造范围和顺序，建立包含隐患问题、整改措施、责任人、整改时限工作台账，要督促民办养老机构履行主体责任，并利用用于社会福利事业的公益金，通过以奖代补等方式，引导和帮助存量民办养老机构按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，落实日常消防安全管理要求。针对经判定存在重大火灾隐患的民办养老机构要进行挂牌督办，确保如期完成整改工作。对民办养老机构违规搭建、违规采用彩钢板房等易燃可燃材料的开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。
（四）加强养老机构消防安全宣传教育。将消防安全教育纳入年度培训计划，每年对养老机构消防安全责任人、管理人及从业人员等进行消防安全培训，2022年底实现消防安全培训全覆盖。各地各级养老机构建立常态化全员消防培训制度，对所有员工每半年至少开展一次消防培训，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。发动和指导养老机构开展消防安全知识问卷调查、设置消防宣传点、组织应急疏散体验和灭火逃生演练等消防安全宣传教育活动，结合老年人的身体、心理健康状况，有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。以“养老服务机构消防安全须知八条”为主要内容，印制挂图、海报、手册、提示短片等方式在养老机构广泛开展宣传活动，培养养老机构消防安全“明白人”，提升养老机构消防安全日常管理和应急处置能力。同时，通过民政官网、两微一博等载体宣传消防安全专项整治行动。
（五）开展养老服务行业消防安全标准化建设。落实《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》要求，建立完善养老服务行业消防安全管理规定，加强养老服务消防安全综合监管，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；向社会公开消防安全责任人、管理人；承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施）做法，推动养老机构落实消防安全主体责任，提升消防安全管理水平。组织单位（机构）开展消防安全标准化管理。鼓励有条件的机构在2020年底前打造成行业示范单位（机构）；2021年，全面推广典型经验做法；2022年，有效落实行业标准化管理。
三、时间安排
从2020年8月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年8月）。各单位（机构）结合实际制定本单位（机构）细化实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施等内容，全面做好本单位（机构）行动的部署动员。
（二）排查整治（2020年9月至12月)。各单位（机构）要结合养老院服务质量建设专项行动、本方案重点任务、拉网式排查和养老机构服务评估结果，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，落实安全隐患整改措施、资金、责任、时限、预案，因地制宜抓好整改。
（三）集中攻坚（2021年）。各单位（机构）要对照前期排查的“两个清单”，坚持因院制宜、由易到难，逐个整改。开展重大消防安全隐患整治回头看行动，对已经整改到位的要全面复查，对虚假整改的要严肃处理，县民政局将联合相关部门指导帮助存在整治困难的养老机构完成整改，对经过督促指导仍然无法完成整改的养老机构，在妥善安置老年人的前提下，采取关停并转的方式，彻底消除安全隐患。
一、工作目标
紧紧围绕全面提高乡镇敬老院的火灾防控能力、全面提高灭火救援的实战水平、全面提高供养对象的消防安全意识、全面提高消防基础的建设水平等要求，坚决杜绝较大及以上有影响的火灾事故，努力减少一般火灾事故，保持全县火灾形势持续平稳。
二、工作时间
2015年11月30日至2016年全国“两会”结束。
三、工作任务
(一)强化火灾隐患整治
重点整治场所设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，未按规定配置消防设施、器材并保持完好有效，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位等问题。
(二)强化消防基础工作
1.开展消防安全评估。要组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估，摸清敬老院内存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，并研究提出针对性对策意见。
2.制定落实消防规划。全面推进编制“十三五”消防事业发展规划，组织编制和修订敬老院消防规划，科学规划消防安全布局、消防供水、消防车通道、消防装备、消防教育培训等内容。
3.落实“六加一”措施。要落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体院民。在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。2015年12月底前，全县所有农村敬老院要全部落实“六加一”措施。
4.推广安装简易消防设施。结合区域性火灾隐患整治工作，积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术，各乡镇要作为重点民生工程来抓，投入专项经费统一安装。
5.加强行业标准化管理。严格落实公安部与民政部制订的行业单位消防管理标准和我省制定的《养老机构消防安全管理规范》等地方标准，督促敬老院落实消防安全管理责任。在各敬老院实行标准化、规范化管理，切实提高以“四个能力”为主要内容的自我管理水平。
6.加强消防组织及专职队伍建设。按照《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》要求，制定印发贯彻落实意见，积极推动乡镇敬老院建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，并探索通过政府购买服务以及企业、民间组织、个人等各种社会力量参与等方式，推动乡镇敬老院专职消防队伍建设。
(三)强化消防安全宣传教育
1.广泛开展新闻媒体宣传。充分利用各类媒体和门户网站，开办专题专栏，报道火灾防控工作动态，策划消防宣传活动，吸引群众关注消防安全。要发动媒体曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众，对于媒体曝光的火灾隐患，要组织媒体跟踪回访，发挥舆论监督作用督促整改。利用各类主流媒体高频次播出消防安全提示和消防公益广告，广泛宣传消防安全知识。针对冬春火灾多发实际，落实应急宣传人员、装备，切实做好应急宣传准备，完善消防宣传随警出动和媒体联动机制，第一时间搜集灭火救援信息，第一时间正面发声，正确引导社会舆论。
2.广泛开展消防常识宣传。强力推进消防宣传工作，落实消防工作责任，督促辖区敬老院开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。结合“119”消防日活动，针对小火亡人的突出问题，着力加强消防宣传教育。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。依托消防站、消防科普教育基地等固定阵地和户外视频等社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。
3.广泛开展消防培训。积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动，依托移动互联网消防信息服务平台和住建、人社、安监等部门的培训平台开展消防培训，拓展培训渠道、拓宽培训覆盖面。大力开展针对敬老院消防安全责任人、管理人等群体的消防安全培训。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促敬老院落实消防控制室值班人员持证上岗制度，实现100%持证率的目标。
(四)强化消防安全保卫工作
全县圣诞、元旦、春节、元宵节、“两会”等重大活动和重要节日期间，应切实加强消防安全保卫工作。要组织有关部门开展联合防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。要集中开展节日期间消防安全夜查行动，确保节日期间消防安全。
四、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段：
(一)部署阶段(2015年12月10日前)。各乡镇要制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议进行动员部署，落实工作任务、责任、措施。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。县消防安全委员会将定期召开调度会，印发工作简报、通报，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作。要按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴，抓好各项工作落实。
(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后2日内)。各乡镇对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。
五、工作要求
(一)提高思想认识。冬季天干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故。对此，要务必引起高度重视，认真吸取省、市重特大火灾事故的教训，坚决克服松懈麻痹思想，扎实做好冬春火灾防控工作。
(二)落实工作责任。要迅速动员部署，制定切实可行的工作方案，建立工作责任制，分解工作任务，签订责任状，确保工作任务落实到具体人员。对检查发现的火灾隐患和违法行为，要按照火灾隐患整治相关要求，坚决依法依规严肃查处。县民政局将适时组织对各乡镇工作情况进行督导检查，对火灾多发、高发和工作落实不力的乡镇，将派出工作组进行指导帮扶。
消防安全会议总结(一)
对于这项工作，我们从来不敢有丝毫懈怠与麻痹大意。我们在实际工作中能坚持做到不断总结经验教训，不断改进和完善工作方法，提高安全防范能力，将事故隐患减少到最低指数，最大可能的提供安全保障。
一、高度重视，积极做好消防安全的宣传工作
只有思想上重视起来，安全行为才有保障。这是我们多年来的工作经验之一。为此，我们十分重视消防安全工作的宣传。上半年以来我们主要从三个方面落实这项工作。
首先是通过会议进行消防安全宣传。我xx综治领导小组坚持召开消防安全工作例会，分析问题讨论措施布置工作。我xx领导在每次会议上都反复强调，要求大家小心谨慎，预防为主。
其次，要求大家掌握了基本的消防安全知识，增强了消防安全意识。
第三是在全xx职工之中进行了一次系统全面的消防安全培训。这次培训既有书面的又有实际操作，理论与实践相结合。参加培训人员面广量大，培训工作细致全面，效果显著。
二、推进消防安全责任制，充分落实管理责任与具体措施
只有加强管理，做到责任到人，才能真正做到防微杜渐。这是我们多年来做好消防安全工作的另一条重要经验。明岗明责，检查评比，是强化管理力求实效的重要举措。
具体说来，我们在以下四个方面加强了规范管理：
1.确定重点防火部位，明确重点防火部位负责人。
2.加强对仓库、电脑房的管理，不定期检查安全情况。这两处是事故易发地，我们对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度。
3.加强对消防器具的管理和保养。
4.加强评比，发放防火安全奖。我们主要以奖励为主，但对在消防安全中制造隐患、渎职犯错的同志，我们一方面加强教育，一方面执行相应惩处。
三、加大力度对农机市场部门的整顿措施
年初，我xx积极配合上级部门的有关精神，展开了一次对农机修理等部门消防隐患排查工作，要求其配备必要的消防器材，并与其签订了消防安全责任书等活动。
消防安全工作是一个艰巨的长期的任务，不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时，要真正树立一种防患于未然的安全意识。只有防治结合，才能保证安全。每个人都要关心消防安全，不能以为看不到就没事，事不关己就没事。我们相信，在大家的共同努力下，我们一定能将消防安全工作做得更好。
消防安全会议总结(二)
为了创造良好的消防安全环境，全力遏制重特大火灾事故发生，xx社区于20XX年x月xx日下午召开消防安全专项会议，并成立由社区书记、段警、治安委员组成的消防安全检查小组，在辖区范围内开展拉网式消防安全大检查，全力确保火灾形势持续平稳。现将检查情况汇报如下：
在检查中，检查组着重检查了店面、公共场所内消防通道是否畅通、消防设施是否完备、消防灭火器是否过期等方面内容。检查中发现：
1、xx茶艺会所消防栓无水带;
2、xx宾馆灭火器药水过期，消防通道堆放杂物现象。其余场所目前无发现安全隐患存在。检查组对存在问题的店面、公共场所当场要求对存在问题进行限期整改。
在局领导的统一部署和领导下，根据哈齐客专安质部关于加强消防安全工作的一系列指示精神，从20XX年10月开始，在我分部所属施工范围内开展了冬季消防安全大检查活动。现将冬季消防安全检查工作情况总结如下:
一、落实消防安全责任制，健全消防安全制度
落实消防安全责任制，健全消防安全制度。以建设“平安xx客运专线”为主线,进一步贯彻落实xx客专安质部关于加强消防安全工作的指示精神，巩固消防安全专项整治成果。我分部就此项消防检查工作召开了专门会议，成立了消防安全检查领导小组，建立了消防安全例会制度，全面落实消防安全责任制，做好消防安全检查工作，坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾的发生。
二、检查存在的主要问题
1.个别现场储油库与其他房屋防火间距不满足规范要求，未按照标准设置警示标志和隔离措施。
2.活动板房保温材料采用可燃苯板材料，且洞口沿采取封边，如遇明火极易引起火灾。
3.部分锅炉房烟道过墙和天棚屋面未采取石棉布等隔离防火措施。
三、加大检查力度，彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素
加大检查力度，彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。加大检查力度，以冬季消防安全集中整治、消防安全隐患高危施工区专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治等活动为重点大力开展消防安全检查，检查过程中，本着对每一个施工人员的生命财产高度负责的原则精神，下大力气狠抓整改措施的落实，对发现的火灾隐患彻查到底，对不能保证安全的，坚决责令停业整顿。
四、确保冬季消防目标的实现
在消防安全集中整治活动中，我分部制定了以预防和遏制重特大火灾为中心，以火灾事故易发、物资集中、火灾危险性大的施工区为重点，采取果断措施，彻底整治火灾隐患，进一步改善了我分部防火条件。督促落实大风天火灾防范措施，预防火灾事故的发生。分部消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对冬季防火安全工作落实情况进行检查，消除了一批火灾隐患。x月xx日我分部消防安全领导小组全面落实消防安全工作，安全施工，消防安全责任制，防火制度落实，用电安全情况进行了检查。确保了我分部冬季防火安全工作目标的实现。
消防安全会议总结(三)
学校消防安全工作是学校综合治理的重要内容，关系到学校财产安全和全校师生的生命安全。对于这项工作，我们从来不敢有丝毫懈怠与麻痹大意。我们在实际工作中能坚持做到不断总结经验教训，不断改进和完善工作方法，提高了安全防范能力，将事故隐患减少到最低指数，提供安全保障，保证了学校稳步发展。
一、高度重视，积极做好消防安全的宣传工作
只有思想上重视起来，安全才有保障，这是我校多年来的工作经验之一。接到上级文件，我校立即召开会议，传达了通知精神，成立消防安全领导小组，制定实施方案。
通过逃生演练暨灭火演练等活动，扎实提高师生自救应变能力。还通过至家长的一封信、暑期班主任家访、布置消防安全知识作业等形式向学生及教师进行消防安全教育，提高了全校师生的消防安全意识。
学校领导召开安全及消防安全工作会议，对学校安全问题作了详尽的分析，提出了许多需要注意的问题，要求各个部门和个人将安全牢记在心，并分析问题讨论措施布置工作。要求全体师生小心谨慎，预防为主。
二、推进消防安全责任制，充分落实管理责任与具体措施
只有加强管理，做到责任到人，才能真正做到防微杜渐。这是我们多年来做好消防安全工作的另一条重要经验。明岗明责，是强化管理力求实效的重要举措。具体说来，我们在以下六个方面加强了规范管理：
1.确定重点防火部位，明确重点防火部位负责人。我们根据办公环境、学校规划等具体情况及时调整了重点部位防火责任人。
2.张贴“消防栓使用方法”、“灭火器使用方法”，更换损坏了的灭火器，在学校重要楼道都表明逃生路线标志等。
3.加强对实验品的管理，尤其是对易燃易爆药品加强管理，保证了无一例隐患存在。
4.加强对体育室、电脑房、实验室、图书室、教学楼等的管理，定期检查安全情况。
这些地方是事故易发地，我们对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度。
5.加强对消防器具的管理和保养。我们并不因为这些器具平时闲置无用就放弃管理，而是注重保养保证随时可以应急使用。
6.加强对学校用电安全的检查。
三、加大力度，注重实战演练
学校消防安全工作是一个艰巨的长期的任务，不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时，要真正树立一种防患于未然的安全意识。只有防治结合，才能保证学校安全。每个人都要关心消防安全，不能以为看不到就没事，事不关己就没事。我们相信，在全校教职员工的共同努力下，我们一定能将消防安全工作做得更好，为学校发展与改革事业做出我们应有的贡献。
四、制定消防安全紧急预案，确保临危不乱
消防安全无小事，为使火灾隐患能够在第一时间得到有效的控制，并保证学生能够处危不乱，科学避险，减少盲目、慌乱和踩ta事件的发生，学校制定了《消防紧急预案》、建立事故处置领导小组，做到全校一盘棋，紧急预案人人熟悉。
五、警钟长鸣，专人值守，安全有保障
为避免各种不安全因素的发生，安保处安排人员定时对消防栓、灭火器等进行检查和登记，及时更换与维修;对各楼层、各教室、各办公室的线路、开关、电灯、进行检查，及时做好维修工作;安保人员夜间对重点部位进行巡查。多管齐下，确保学校稳定无事故，把一切不安全因素消灭在萌芽状态。
消防安全会议总结(四)
对于这项工作，我们从来不敢有丝毫懈怠与麻痹大意。我们在实际工作中能坚持做到不断总结经验教训，不断改进和完善工作方法，提高安全防范能力，将事故隐患减少到最低指数，最大可能的提供安全保障。
一、高度重视，积极做好消防安全的宣传工作
只有思想上重视起来，安全行为才有保障。这是我们多年来的工作经验之一。为此，我们十分重视消防安全工作的宣传。上半年以来我们主要从三个方面落实这项工作。
首先是通过会议进行消防安全宣传。我xx综治领导小组坚持召开消防安全工作例会，分析问题讨论措施布置工作。我xx领导在每次会议上都反复强调，要求大家小心谨慎，预防为主。
其次，要求大家掌握了基本的消防安全知识，增强了消防安全意识。
第三是在全xx职工之中进行了一次系统全面的消防安全培训。这次培训既有书面的又有实际操作，理论与实践相结合。参加培训人员面广量大，培训工作细致全面，效果显著。
二、推进消防安全责任制，充分落实管理责任与具体措施
只有加强管理，做到责任到人，才能真正做到防微杜渐。这是我们多年来做好消防安全工作的另一条重要经验。明岗明责，检查评比，是强化管理力求实效的重要举措。
具体说来，我们在以下四个方面加强了规范管理：
1.确定重点防火部位，明确重点防火部位负责人。
2.加强对仓库、电脑房的管理，不定期检查安全情况。这两处是事故易发地，我们对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度。
3.加强对消防器具的管理和保养。
4.加强评比，发放防火安全奖。我们主要以奖励为主，但对在消防安全中制造隐患、渎职犯错的同志，我们一方面加强教育，一方面执行相应惩处。
三、加大力度对农机市场部门的整顿措施
年初，我xx积极配合上级部门的有关精神，展开了一次对农机修理等部门消防隐患排查工作，要求其配备必要的消防器材，并与其签订了消防安全责任书等活动。
消防安全工作是一个艰巨的长期的任务，不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时，要真正树立一种防患于未然的安全意识。只有防治结合，才能保证安全。每个人都要关心消防安全，不能以为看不到就没事，事不关己就没事。我们相信，在大家的共同努力下，我们一定能将消防安全工作做得更好。
消防安全会议总结(五)
20xx年，我部深入贯彻上级单位和主管部门关于消防安全工作的各项文件、精神要求，切实落实消防安全主体责任，并对火灾隐患排查治理工作进行检查、跟踪，真正达到“消防安全自查、火灾隐患自除” 的目的。在此基础上，我部还建立健全长效消防安全管理机制，紧紧围绕“防火墙”工程、消防安全“五大”活动及目前在全国范围内开展的“消除火头隐患”活动，在项目范围内逐步形成良好的消防安全管理环境，提高全体员工的消防安全意识，为施工的各项生产活动提供了有效的安全保障，下面就我项目部20xx年消防安全工作总结如下：
一、 年初工作目标
20xx年消防安全工作的目标是不断提升员工消防安全素质，加大消防宣传力度，普及消防知识，落实消防安全管理制度，力争做到全年消防安全无事故。
二、 主要工作措施
(一)、加强组织领导， 提高消防安全意识
为全面贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针，“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与” 的消防工作原则，进一步提高本单位消防安全管理水平，项目部把消防安全工作作为各项工作的重中之重来抓，专门成立了“四个能力建设”领导小组，由项目总经理亲自领导，督促“四个能力建设” 活动的落实.并将消防安全工作责任分解，工作分工，专人负责，统一协调，建立责任奖惩激励机制，激发员工参与消防安全工作的热情，切实抓好消防安全管理工作。为提高员工消防安全意识，领导小组多次召开消防安全工作专题会议，不断深化管理层对消防安全工作的认识，确保项目安全稳定，在会上专门研究开展消防宣传和消防演练方案，为推动各项消防活动开展起到了很好的推动作用!
(二)、强化消防管理，切实落实消防工作责任制
在消防安全管理中，项目部坚持不断推动消防安全管理制度的落实，以防为主，不断完善管理制度，查漏补缺，消除人为因素带来的隐患。为此，我们主要从以下几方面入手。一是以身作则，当好榜样。检查时要求机关安全检查人员必须先以身作则，熟悉各项安全管理制度，并在工作中主动带头，落到实处。如到施工现场必须一律佩戴安全帽，给作业队班组作出榜样，营造一种人人讲安全的氛围，促进项目管理层自觉遵守各项安全制度。二是落实制度，完善机制。建立了消防隐患检查机制、落实消防安全责任制，继续强化重点防火部位仓库等防火防爆、动火现场的监管力度，落实每日巡查制度。通过安全部专人专管的方法对巡查中发现的问题和隐患及时跟踪、整改，不达标准不动火，安全措施不到位不开工，有效避免出现老问题老不改，常查问题常在的现象发生;在此基础上，项目部完善火灾隐患每月排查制度，通过定期、不定期对各作业队班组加油站现状进行分析总结，排摸火灾隐患，采取针对性的防范措施，加强火灾预控。
同时项目部定期组织相关岗位工作人员对近年来的各类火灾案例进行学习和总结，明确消防安全制度落实的重要性，不断提高相关人员的安全责任意识，增强工作人员落实消防安全管理制度的主动性，有效减少和避免消防安全事故的发生!三是加强培训，提升素质。在一年一年的工作中，我项目部严格落实《消防法》和市消防部门的各项规定。要求所有作业队班组的消防安全专兼职管理人员必须按国家有关部门规定参加消防安全专业培训，并取得部级职业资格证书，坚决杜绝无证上岗。单位消防安全责任人、明火作业审批、防火责任人看火员都必须经消防监督机构专门培训, 取得合格证书方可上岗，并按规定定期进行审验或复训。为此，项目部不断为消防安全管理人员搭建平台，创造条件，组织他们参加各种消防安全培训，项目部还同平湖附近消防中队联系，邀请官兵到公司对管理人员专门培训，帮助他们早日提高消防管理技能经验。通过系列培训，各岗位消防安全管理人员的工作责任心、业务技能得到明显提高，项目管理层消防安全软实力显著增强，为项目消防安全工作平稳有序开展打下坚实基础。四是加大投资，做好保障。“兵欲坚必先利其器”。为建设一支能攻善防的消防安全保障队伍，项目部专门把消防安全保障经费列入预算，并把资金切实投入到消防实力建设中。项目结合最新法律、法规及华翌公司规定、新要求，及时调整消防器材配备，为本项目更新、增添一批手推式大型先进防灭火设备、器材。有效增加作业现场、重点区域的安全深度。除此之外，我们还有针对性地组织员工开展消防技能训练，使员工都能正确掌握灭火器材的使用方法，实现人与装备的有机结合，不断提升员工扑救初期火灾的能力，使防控点得到了进一步延伸，把各类安全隐患消灭在萌芽状态。
(三)、主动联系政府部门，引进科学管理理念
项目部在消防安全管理中，拒绝“闭门造车”，提倡 “走出去、请进来”，主动联系上级领导、相关政府部门，消防部门，深圳安监站、总监办项目部指导，传授最先进的消防安全理念，是我密理水平能够与时俱进，不断提高。今年来，辅城消防支队及上级公司领导多次到我部进行检查指导，并提出许多宝贵意见。截止20xx年10月，辅城坳消防支队防火处共来我部检查、指导三次、华翌领导四次、总监办五次，我部安全管理部门除每月一次对下属作业队进行定期安全检查外，特别加强了节假日专项检查与不定期抽查力度，共查出缺陷16条，并全部得到整改落实。 他们耐心而专业的指导、帮扶、服务，有效提升项目消防安全管理水平，帮助我们消除了诸多隐患，为我氓克消防安全难题提供了专业意见和强有力的技术支持 。
俄罗斯每年都会在夏季和冬季举办“安全校园”活动，在这方面，共和国可谓是经验丰富。在过去的15年里，他们将活动规模从本地区扩大到了全俄范围内。该地区的第一场比赛举办于1998年，地点是在“曙光”促进儿童健康发展基地，在此之后，两支优秀的队伍就被派去参加了全俄范围内的比赛，并取得了第三名的好成绩，从此开启了获胜的传统。2009年，在乌德穆尔和国举行了全俄少年救援人员比赛20周年大赛，来自16个联邦主体的20支参赛队伍参加了此次活动。但“安全校园”这一活动只是培养青少年生活安全意识的阶段之一，为完成这项工作，乌德穆尔和国制定了“幼儿园—中学—中专—大学”完整的培训体系。这个问题在三个涉及消防安全的针对性计划中也有一定程度的体现。基础阶段的安全行为教育主要由一些专业和学校的班组团体构成，其中包括依热夫斯克市第57中学、乌德穆尔和国沃特金斯克市海上救援队，以及少年消防队，少年消防员、少年救援者、少年水上救援人员小组等。通过这些专门设定的课程，孩子们不仅获得了应对紧急情况所需的知识和技能，而且还接受了道德教育，随时愿意去帮助遇险的人们。
每年俄罗斯教育与科学部都协同俄罗斯乌德穆尔和国紧急情况总局一起举办消防主题的儿童创作比赛、夏令营防火工作组织竞赛、少年安全人才节。还组织地区和跨地区“少年救援员”野外训练营，定期举办少年消防队消防应用运动会。经过培训孩子们不仅获得了实用的安全生活技能，而且对消防救援工作更加尊重，男女青年都愿意加入志愿消防队。在以М．Т．卡拉什尼科夫命名的伊热夫斯克技术大学还建立了名为“乌德穆尔和国教育机构志愿消防队”的社会机构。很多人在志愿消防员、救援人员、志愿者俱乐部学习。
如今在共和国已经有138个志愿队了，共计1675人。这些活动的开展卓有成效地离不开正确和良好的方法。为了引进创新工作方法和形式，乌德穆尔和国紧急情况总局和联邦国有机构“联邦消防总局乌共和国消防局第1消防大队”防火宣传和公共关系中心共同举办了研讨会。参与其中的还有另外两个部———教育与科学部和青年事务部，以及共和国儿童继续教育中心。培训班中有两门讨论课很受欢迎，一门是《为孩子和父母开展消防安全培训的方法与形式》，另一门是《第112中队》，这主要是为志愿消防队的领导者们开设的。
二、培训效果显著
电脑为我们提供了一种新的信息传播手段，它的出现对传统技术进行了一次革新。白俄罗斯已将现代化信息技术广泛应用于生命安全基础知识的培训体系中，紧急情况部的这个想法得到了共和国的大力支持。俄罗斯2011—2015年国家创新发展计划中一项重要内容就是《建立利用现代信息技术模拟紧急情况的安全创新教育中心》项目。并规划逐步建立一系列这样的培训中心，中小学生在那里可以接受紧急情况下行动技能和急救方法的培训。培训方法的基础是将学员置于最大限度模拟紧急情况的虚拟环境中，并通过感知模拟环境深入研究材料。考虑到学员人数，所有的培训都是以有趣的游戏形式进行的，这一点非常重要。戏剧性的效果、对形势和结果的不可预测性都激起了学员的兴趣，并促使他们寻找逃离困境的方法。当前专家们正在致力于开发一种综合的培训方法，该方法基于以下的场景得以开展:居民住宅火灾、自然灾害和森林里的行为，从充满浓烟的房间撤离，在火场中进行呼救，向灾害救援人员寻求帮助以及如何进行急救护理(使用模拟练习器械)。
三、总结
撰写人：___________
日
期：___________
2021年保安月底个人工作总结
工作总结是一天工作下来，用自己的语言把遇到的问题说清楚。用嘴说当然也是一种方式，但写的过程中，能够更加详尽的整理思路，注意修饰词汇。
在全体队员的共同努力下，在各部门的团结协作下，围绕我市场安全生产标准化的总体目标，按照“四星级文明规范市场”要求，认真贯彻“安全第一，预防为主，全员参与，综合治理”的安全生产方针，始终坚持“群防群治”和“人防技防相结合”的工作路线，积极做好市场消防安全防范工作，维护市场良好的治安秩序，较圆满地完成了公司各项安保任务。过去的一年，保安部的各项工作基本步入正规，发展趋势良好，与上一年相比有了很大的提升。但在实际工作中，不足之处也在所难免，在规范部门正规化建设的同时，也深刻查找工作中的不足。现将一年来的工作总结如下：
一、消防安全
市场安全是市场经营的最基本保证，与市场的发展休戚相关，消防安全是市场安全的重要组成部分，消防工作自始至终都是公司工作的重点。为了把消防工作做好，让公司领导放心，我部门根据“预防为主，防消结合”的消防工作方针，制定了一系列工作计划和安全应急预案。每天都要对所有消防器材及设施进行检查，发现问题及时解决，保证设备的合格率及正常运行能力。
1、隐患排查。
在公司领导的指导下，在相关部门的配合下，实行群防、群检、群治，以确保市场安全万无一失。针对重点区域及重点部位实行重点监控。每天指定专人严格执行每两小时防火巡查制度以及每月防火巡查制度。全年累计查处各类消防安全隐患___起，其中灯未关___起，比上一年减少___起，门未锁___起，同比上年增加___起，门缝过大___起，同比上年减少___起，衣物未收___起，同比上年增加___起。
加大市场控烟力度，全年累计查处违规抽烟___起，(其中商户抽烟___起，装修工人抽烟___起)同比上年减少___起，开具提示单报市场部处以违约金处理，累计收取违约金___元整。在总经办牵头下，三部门联合安全隐患大排查___次，共查处隐患___起，并全部整改到位，直至复查验收合格，确保了市场消防安全。其他安全隐患排查中，共查处大客户单位安全隐患___起，开具安全隐患整改单___份，压力不足灭火器37具，发生故障的应急灯___只。对所有隐患都进行跟踪整改，直至隐患消除。全年未发生火灾(含未遂火灾)，完成了上一年度制定的消防安全生产目标——火灾事故率为零。
2、装修监管。
严格按照《消防法》相关条款执行监管，杜绝使用易燃材料或三无产品。对进场施工单位进行严格管控，不具有装修资质或无相关操作证件者，一律不准进场施工。对符合要求的装修公司或个体，实行备案登记，统一管理，杜绝了无证装修行为。截止__年__月__日，保安部共装修审批___家，验收合格___家。装修留电___批次，并做好装修监管;动火审批___起。__月__日，装修审批交予市场部执行，保安部一如既往做好装修监管工作，确保市场安全。
3、设施设备。
保安部历来重视消防设施设备的管理，每天检查消防设施设备完好情况，由于消防基础设施设备落后，加之年限已久，很多消防设施设备出现问题，影响正常使用，保安部及时联系维保单位进行维修保养，一年来共更换烟感___只，控制模块___只，消火栓手报一只，手动报警按钮___只，消防主机回路板___套，充灌干粉灭火器2kg726具，4kg67具。每月定期对消防设施设备进行维护保养，每年定期对消防设施设备进行年度检测。通过对消防设施设备的维护、保养、维修、更换，以完善消防基础设施设备建设，更好地实现安全生产标准化，确保了市场自动消防设施设备的正常运行。
4、软件建设。
依照消防大队户籍化管理制度规定，每月定期对市场“四个能力”建设进行自查自改，每天更新消防重点单位的电子录入系统。结合消防主题月活动，加强市场消防知识宣传;增设各类消防标识，安全出口标志，消防地贴标识及禁烟标识，一年来，共更换消防地贴标识___张，安全警示地贴40卷，进行消防知识培训___批次，受益员工或商户___余人次。灭火应急疏散演练___次，参与人数涉及到全体员工及大部分商户。
二、治安防范
在防盗方面，部门也制定了一系列应对措施，除了加强市场的巡逻频次以外，也充分利用广播系统及各种温馨提示，及时提醒广大商户和顾客严加防范。另外，要求各个队员从思想上引起重视，时刻绷紧“安全”这根弦，经过全体队员的共同努力，一年来没有重大的盗窃案件发生。全年共发生打架事件___起，比上一年减少___起;报警数___起，发案数___起，同比上年报警数减少___起，下降了___%;发案数减少___起，下降___%。数字下降了，但总体不容乐观，与上一年度治安防范要求相差甚远，未完成年初工作计划。
在___处臵方面，保安部制定了详细的___应急预案，加强商贸城的治安防范，一年来共有效阻止或报警处臵打架斗殴、酗酒滋事等社会治安案件___余起。确保了商贸城四星级文明市场的良好经营秩序。
在应对自然灾害性天气方面，保安部制定了防台防汛应急预案，并让全体队员工熟知应对程序，当灾害性天气到来时，能够及时有效地应对，将自然灾害损失降低到最小程度。根据商贸城建筑结构特点，每逢汛期，百货区漏水现象严重，全体保安做到有备无患，一旦发生险情，便能第一时间进行抗洪抢险，确保商户的财产免受损失，一年来，共排除各种险情多次，出色的抢险救援深得公司领导的认可，以及商户的高度赞赏，提高了商贸城的服务满意度。
三、车辆管理
商贸城是下沙开发区大型综合市场，地处黄金地段，人多车多，有限的车位难以满足众多车辆的需求，这就给我们的停车管理带来了很大的压力。车辆管理始终是保安部日常工作中的一大难题，但保安部始终都把车辆管理当做一项重大事情来抓，安排专人引导疏散车辆、合理调配岗位，确保东门、西南广场以及北通道畅通无阻。
1、严格按照车辆进出管理规定执行，控制市场内的车辆，保证停车场内井然有序、消防通道畅通。
2、加强保安员引导手势、语言方面的培训工作。
3、对外来危险品进出车辆实施登记制度，全年危险品车辆进入___余次，每次都做好进场登记并跟踪监管。卸货车入场，几乎天天都有，在北通道指定卸货区域，全年无交通事故发生。
4、严格执行外来人员及施工人员登记制度，尤其对夜间进场施工人员及时查验出入证件，严格按照安全工作条例要求，做好人员的登记检查，发现问题及时处理解决。
四、教育培训
为了建设一支高素质的保安队伍，服务好市场广大经营户，保安部制定了严格的管理制度，定期___队员进行学习，内敛素质，外树形象。通过每天的班前训练及每周的集中培训，提高队员的综合素质。要求做到文明执勤，微笑服务。
1、按照年初制定的安全培训计划，保安部参照行业规范对保安员进行专题培训，重点讲解管理素质、服务意识、礼貌待客、专业技能、消防知识、___分析等，通过讲解、点评、交流使保安员在思想认识和日常工作中皆有不同程度的感悟与提升。
2、按照各月计划对保安员进行岗位培训，对保安一线岗位做好培训工作。通过培训提高了保安员整体思想素质，服务态度和业务技能。
3、思想工作是一切工作的生命线，针对保安部的实际情况，引导保安员与时俱进、提升素质、转变观念。教育安保人员要有紧迫感、应具有上进心、培养精气神。通过树标兵，激上进，在日常市场管理工作和服务工作的过程中体现自身价值，并感受人生乐趣。
4、结合安全生产标准化建设，对新入职员工进行上岗前岗位培训及部门培训，确保新入职员工培训率___%，合格率___%。市场纠纷
我市场地处黄金地段，市场经营品种繁多，每天人流量很大，市场里出现的各种纠纷也很多。为此，部门专门___队员进行交流，相互取经，学习管理方法，本着“大事化小，小事化无”的原则，不论什么原因，先以劝开双方为主，再仔细询问情况，划定责任，尽量使双方的意见达成一致。如确实不能处理的，立即报市场部或相关部门处理，全年累计参与处理市场纠纷百余起，尽量做到公平、公正，让商户满意，让客户满意。切实体现四星级文明市场的良好购物氛围。
总之，一年来，保安部对市场管理工作常抓不懈，严格按照公司要求进行操作，讲安全、讲效率、讲标准，做到了全年无重大安全事故发生。虽然取得了一定的成绩，但仍然有很多不足之处，需要我们去改进、去完善。归纳起来，有以下几点：
1、新增人员素质参差不齐，服务意识不足。今年部门虽然实行了岗位三级培训，但有些新队员在工作中没有尽到自己的责任，服务不到位，在这点上部门没有及时的进行新员工的思想、服务规范的补充教育。
2、对于部门日常管理工作中查出的问题，管理的不彻底、处理不全面，造成部门在日常工作中，出现的各类问题是此消彼长，整改措施跟踪不足，缺乏力度。
3、消防工作仍然需要加大力度，逐步完善消防基础设施建设及消防设施设备的维护保养及更新换代工作。
4、偷盗案件仍然偏高，给商户及顾客造成的负面影响难以消除。
5、控烟管理力度不够，市场内抽烟现象仍旧严重。
总结过去、展望未来，整改不足之处并制定保安部新一年的提升服务目标，以利于来年保安部各项工作更好的全面展开。相信在公司领导的正确引导下，在全体队员的共同努力下，商贸城的安保工作一定会上一个新台阶。以下是保安部下一年度的工作工作重点：
1、继续加强队员的思想教育及素质教育，注重企业文化的熏陶，提升队员的整体形象。
2、与公司密切配合，结合部门实际情况，有计划、有步骤地开展部门各项工作，有计划、有落实、有跟踪、有记录。使部门管理工作切实做到安全生产标准化，安全生产规范化。
3、继续加强消防安全管理，新的一年将对市场的所有消防设施设备进行全面隐患排查，对年久的消防水带进行整体更换，对感烟探测器进行逐个检查，对自动消防系统进行全面检修，切实做到自动消防系统无故障运行。
4、签订监控系统维保合同，保障设备高效正常运转，并准备对设备进行升级改造。
5、加大防盗管理与打击力度，力争完成__年度公司安全生产责任制目标。
力争通过3年时间，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。以提高社会单位消防安全“四个能力”落实政府部门消防工作“四项责任”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点。
二、领导机构
县政府成立构筑社会消防安全“防火墙”工作领导小组。
组长：略；副组长：略；成员：县公安局、监察局、安监局、教育局、民政局、经济局、财政局、发改局、住建局、交通局、农业局、畜牧局、文体局、卫生局、粮食局、宗教局、人防办、工商局、质监局、广电中心、商业公司、供水公司、公安消防大队等部门负责人，各乡镇主要负责人。
下设办公室，办公室设在县消防大队。
主任： 公安消防大队大队长
副主任： 县公安局户政科科长
成员：全县各公安派出所所长、消防大队监督员。
三、工作任务
（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设
1提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防安全自查、火灾隐患自除”要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查；落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。
2提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早、小火灭得了依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
3提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散”员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
4提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防常识普及化”消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”要求。
消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。 年，属于人员密集场所的消防安全重点单位达标； 年，所有消防安全重点单位全部达标； 年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。
（二）落实政府部门消防工作“四项责任”
1落实组织领导责任。县政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，并制定实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。严格落实政府分管领导牵头、有关部门领导参加的防火安全委员会联席会议制度，定期研究解决本地区消防工作重大问题。针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。
2落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。
3落实设施建设责任。各单位要加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的要及时增建、改建、配置或进行技术改造。
4.落实检查考评责任。县政府要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容。每年逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收；将消防工作任务纳入政务督查内容，及时对监督检查履行消防安全职责情况。
（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”
1夯实组织建设基础。农村、社区建立健全消防工作组织领导机构，确保基层消防工作有人抓、有人管。 年，推动乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织；鼓励经济发达的乡镇成立消防工作专门机构，其他乡镇依托综治办、安全监管等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查； 年，各村屯、社区落实消防安全专兼职管理人员，负责日常消防安全工作。
2夯实设施建设基础。完善城市社区公共消防设施并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。
3夯实群防群治建设基础。村民委员会、居民委员会确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。
4夯实队伍建设基础。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防安全培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。 年前，所有乡镇、村庄、社区都要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。
（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”
1提高火灾隐患排查整治水平。建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治；要加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作。
2提高消防监督执法规范化水平。健全消防监督机构，配齐消防监督人员；探索、完善合同制消防文职雇员制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作；加快消防监督执法信息化建设和应用，推行网上办公、网上监督、网上考核；深化警务公开，增强执法透明度；加强廉政建设，提高消防执法的公信力和满意度；配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量；开展消防监督执法示范单位创建和消防监督执法大比武竞赛活动，定期对消防监督人员和派出所民警进行消防业务培训，全面提升消防执法能力和水平。
3提高消防宣传教育水平。建立健全消防宣传教育常态化工作机制，全面落实《社会消防安全教育培训规定》深入开展消防宣传“五进”活动，积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，提高社会消防从业人员素质；充分发挥消防站等教育基地作用，加大社会消防宣传力度。从 年起，建设互联网公共消防服务平台，向社会火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。
4提高社会消防安全管理创新水平。针对新时期消防工作出现的新情况，创新社会消防安全管理机制和模式；深化消防爱民实践活动，指导社会单位开展消防安全工作；推进合同制消防文职雇员从事日常消防检查制度上取得新的进展；全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作员、消防安全检查人员职业资格认证制度；鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务；积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。
四、工作要求
（一）提高认识，统一部署。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各乡镇人民政府要将其作为当前和今后一个时期消防工作的中心任务， 年上半年要下发指导意见或实施方案，成立组织机构，广泛宣传动员，全面部署构筑社会消防安全“防火墙”工程工作，并做到月有进度报告、年有总结报告。
（三）典型引路，整体推进。要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，要发挥典型的示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展，整体推进。
【关键词】新时代 消防战训 战训方法 创新 思考
新时期以来，经济的迅猛发展、社会结构的艰难转型、自然灾害的频发构成了新时期极为不平静的时代背景。消防部队在党和政府的领导下，发扬艰苦奋斗、不怕牺牲的传统精神，打赢了众多硬仗、难仗，为保护居民的生命财产安全以及经济发展成果发挥了重要作用。但是，在进行消防战训工作中，遇到了很多问题，需要对战训方法以及手段进行创新，以适应新时期时代的发展要求。
1 新时期下消防战训存在的问题
1.1 训练设备相对落后
经济的快速发展，促进了居民生活条件的改善与生活质量的提高。但是，火灾一旦发生造成的损失也尤为巨大。同时，随着城市规模的进一步扩大，城市建筑的日趋复杂，也给消防工作带来了困难。在战训工作中，比较突出的问题就是消防训练设备无法满足经济建设的需要以及消防救援的需要。目前，虽然国家对消防给予了高度重视，也投入了大量资金，但是仍然无法满足现有的训练装备配置标准。同时，训练装备配置结构也不科学，管理不规范。尤其是在超高层建筑中，消防训练无法缺乏针对性，训练场景缺乏实战性[1]。而针对于超高层建筑等特殊场景所用到的特殊训练器材往往集中在特勤大队，并且数量较少，而多数普通中队则无法装备上特勤器材，进一步加大了训练上的困难。
1.2 训练方法有待加强
众多消防部队在进行训练时，缺乏创新意识，过于注重基本功。在进行消防训练时，众多官兵在训练场上对自身体能与技术进行严格训练，甚至有的官兵在进行超负荷训练，训练受伤成为十分常见的现象。但是，随着时代的发展，研究表明超负荷训练具有十分严重的危害性，对于消防战士的身体健康形成了非常大的潜在威胁。在进行训练时，过于依赖老方法，缺乏对训练方法的创新，过于看重技术，轻视了训练中的战术训练，成为消防救援现场效率不高的重要原因。
1.3 训练人才培养机制不健全
消防部队对与专业消防人才培养机制缺乏制度上的保障以及方法上的创新。随着市场经济的发展，部分官兵对于消防事业的荣誉感与自豪感正在降低。新的时期，部队的消防战士呈现出年轻化的趋势，年轻战士与基层干部出现的代沟成为政治教育工作的一大难题。因此，政治工作难以深入开展，就难以留住人才，更难以进行人才的培养[2]。另外，基层干部的待遇相对较低，晋升渠道相对狭窄、周期长，缺乏后期任用保障机制，进一步加大了战训组织工作的困难以及人才培养的难度。
1.4 训练保障滞后
参加训练的消防官兵，相关保障难以落实到位，训练时间经常受到各种因素的干扰，尤其是城市建设的大规模施工，进一步挤占了战士的训练场地，干扰了训练效果。同时，消防战士在进行训练时，医疗保障不及时，很多战士对训练受伤后的伤情缺乏应有的重视，而相关的后期处理也不及时，加大了消防战士的伤情。另外，消防行政上的事务较多，基层干部的办公时间相当一部分往往消耗在了处理公务上，因此，对训练的督导工作就做的相对不到位，使得训练的效果难以达到实际水平。
1.5 训练理论研究滞后
由于消防部队中缺乏“高、精、专”人才，而部队对于软实力的培养缺乏高度重视，使得消防训练的理论工作尚有待提高。消防训练的理论建设需要具有丰富实战经验的高素质人才。但是，在实际工作中，往往是只具有实战经验的优秀官兵，缺乏真正的高学历，能够对消防训练进行理论建设的人才。另外，部队对于训练理论上的建设缺乏应有的重视，使得理论建设仅仅停留在纸面上，缺乏系统上的研究工作。同时，在训练中对于训练战术的轻视，造成了消防救援现场的秩序混乱，也进一步显示出理论研究的重要性。
2 新时展背景下加强消防战训工作的战训方法以及手段创新的策略
2.1 优化训练体系，推进训练技术的提高
训练体系的改善关键在于消防部队全体官兵思想上的转变。在训练工作中，应该始终不渝的坚持以“练为战”的指导思想。在进行训练体系的改革时，应该针对管区的所有灾害类型进行有针对性的训练工作[3]。同时，注重对训练人员的战斗序列编制，开展战术训练，提高战术小组的默契度，增强整个部队的集体应战能力。加强对计算机系统的应用，利用计算机软件模拟真实火灾场景，提高训练的科学含量。另外，改进训练方法，尽量减少对训练受伤的褒奖行为。增强训练场地的标准配备能力，进行实用性的训练演练。消防部门应该积极与其他单位的合作与交流，提高训练的质量与水平，并且进行经验的总结，并及时进行文字上的记录。全体消防官兵应该立足于实际，遵循科学的训练方法，以提高整个消防部队训练水平的提高。
2.2 加强人才培养机制的建设，创新政治工作方法
建立健全人员人才培养机制，切实做好基层干部的后勤保障工作，提高待遇，落实负责战训干部在提拔使用中的比例，扩宽晋升渠道，并进行相关制度上的建设，确定战训人才优先录用的基本原则。同时，建立专业的人才数据库，进行人才选拔与训练培训的管理信息系统的建设，切实提高消防部队关于战训人才的选拔制度建设力度。另外，加强对消防战士的思想教育工作，政治教育人员应该放低身段，积极对新潮知识的学习与了解，细心观察消防战士的心理需要，进行有针对性的思想教育工作，拉近与消防战士之间的距离。思想政治内容一方面要体现出中国特色社会主义理论体系，又要与现代新思想相结合，增强政治教育工作的新鲜感，丰富教育内容，注重讲解方式的变革。
2.3 加大资金投资力度，促进训练装备的更新换代
政府应该联合多部门对消防系统的方方面面进行系统的调研，以确定整个消防系统的资金预算，进而划拨专项的消防资金。消防责任的主体应该严格按照国家标准进行设备的采购，对整个采购活动进行监督与管理，以保障整个消防设备的较高性价比。同时，注意训练设备的更新换代，及时了解整个消防部门的运转情况。另外，积极引进社会资金，鼓励企业对消防装备器材的投资力度，进行大范围的宣传活动，引起社会对消防器材的训练装备足够的重视。针对管区进行详细调研，合理设置器材消防器材设备，对于训练设备要选好、用好、维护好。同时，积极进行训练设备的更新换代，提高训练设备的技术含量，进一步对训练设备进行相关的规范以及管理，提高训练设备的使用寿命。
2.4 增强消防理论研究的基础，积极进行理论上的实践活动
加强消防部队理论人才的培养，积极进行消防理论的实践，促进消防训练研究水平的提升。消防队伍应该与科研单位进行合作，对训练过程进行科学化分析，确立科学化以及规范化的训练体系，避免盲目训练带来的伤病。在训练过程中，消防官兵应该积极进行经验的总结工作，积极进行理论上的学习，尤其是关于战术的理解与应用上[4]。同时，消防部队领导人要增强自身的管理素质，敦促领导班子进行理论上的学习，定期举行消防训练培训会，以提高整个训练的管理水平。
2.5 增强训练保障力度，促进规范化的训练制度建设
加强对消防战士训练的食宿保障、医疗保障等后勤保障，减少办公事务对于战训工作的影响。落实训练过程所需要的经费预算，提高消防部队的训练保障待遇，增加实战演练场景。同时，积极进行训练竞赛，对成绩突出的个人或集体进行表彰。进行战术模拟演练，注重训练救援的实效性，提高消防战士的风险预判能力以及风险应对能力。另外，在训练现场派遣专门的督导员，对训练过程的安全管理进行监督，提高训练过程的安全性。加强对训练场所的维护与扩建工作，积极与其他单位进行合作，增加实景、实地训练科目，用真实的场景进行演练，提高训练水平。同时，利用计算机信息技术分析经典救援案例，切实提高消防战士的训练水平。
3 结语
时代的变化要求消防战训工作必须与时俱进、开拓创新，通过多种手段减少战训意外事故的发生，提高战训工作的实际效果以及消防战士的自身安全，从而发挥消防部队的重要职能。
参考文献：
[1] 官平.浅议基层消防部队战术训练存在的问题及应对措施[J].城市建设理论研究（电子版），2011（16）：11-12.
[2] 王长江.消防部队作战训练安全问题及对策分析[J].武警学院学报，2014（6）：22-25.
[3] 李云刚.消防战训应围绕时展步伐创新战训方法和手段――消防部队战训改革发展思考[J].法制与社会，2012（23）：169-171.
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