塑件化工厂风纪建设工作会议后，为了深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会，中纪委六次全会以及市国资委、轻工局纪检监察、审计、法律工作会议精神，按照厂党委五届八次扩大会和五届五次“双代会”提出的要求，总结去年工作，查找存在问题，进一步提高思想认识，明确工作重点，把握关键环节，强化各项措施，务求实际效果，努力把塑件化工厂的风纪建设工作提高到一个新水平，为企业改革发展稳定提供坚强保证。现将塑件化工厂一个年度内风纪建设情况汇报如下：
（一）坚持标本兼治，党风廉政建设稳步推进
1、认真贯彻《实施纲要》，惩治预防腐败体系初步建立。一是创新形式，深入开展风纪教育。厂领导班子中心组深入系统的学习了《实施纲要》，62名中层以上干部，收看了《实施纲要》辅导报告；原创：两级班子成员及部分管理干部共109人，参加了知识竞答活动；提出9条措施，推动市委《实施意见》和局党组《实施细则》的贯彻落实。坚持以党员先进性教育活动为契机，在党员干部中深入开展争做廉洁自律表率等“五个表率”教育活动；举办了3次劳模事迹报告会；708人次党员干部观看了风纪教育电影和电教片；两级领导班子成员等90人，参观了“市反腐倡廉警示教育展”。厂与区检察院在塑件装置扩建工程中共建“阳光工程”，联合开展了预防职务犯罪教育活动。通过深入广泛的党风党纪教育，广大党员干部的法纪观念普遍得到增强。二是健全制度，切实规范决策程序。厂党委在党员先进性教育活动中，进一步完善了六项党建制度，制定出台了《塑件化工厂党委关于建立完善保持党组织和党员先进性长效机制的意见》，重新修订了《厂务公开内容及标准》，《塑件化工厂工程建设市场管理实施细则》等制度，为长期保持党组织和党员的先进性，确保“三重一大”等规章制度落实，规范公共权力使用，约束党员干部廉洁从业，提供了制度保证。三是突出重点，不断加大监督力度。厂充分发挥组织、行政、法律、民主、舆论监督的作用，始终置各项权力运行于组织和群众的监督之下。厂还特别注意加强对企业改制分流工作的监督，严格把好资产清查、审计确认和资产评估“三个”关口，确保国有资产不流失，职工利益不受损。
2、严格执行制度规定，领导干部自律意识明显增强。一是严格执行中央“五条规定”。坚持将领导干部贯彻执行中央“五条规定”情况作为党员先进性教育活动分析评议的一项重要内容，并与干部考核、使用、评优、晋级及绩效奖励挂钩。去年，厂党政领导与管理人员进行任前廉政谈话62人次、诫勉谈话9人次。二是认真贯彻“廉洁从业规定”。认真开展了禁止奢侈浪费行为专项督查，制定并落实了13条艰苦奋斗，勤俭办事的强化措施；对中层干部兼职情况进行摸底调查，清理整顿了干部兼职问题；对领导干部用车情况进行专项检查，纠正了少数单位乱借乱用，公车私驾现象。三是深入落实“四项制度”。不断加大对“四项制度”的监管力度，业务招待费向职代会报告、收入申报、礼品登记、重大事项报告制度落实情况较好。四是坚持开好专题民主生活会。厂两级领导班子专题民主生活会开的严肃认真，效果明显。为开好班子生活会共征求群众意见184条，参与反映意见的职工达到679人次。厂领导班子针对查找出的15个重点问题，制定了15条整改措施，并正在按照责任分工逐项整改落实。五是不断深化厂务公开工作。坚持对企业管理的重大问题、职工关心的热点问题以及领导干部任用履职、工程招投标和物资采购等敏感问题实施厂务公开，做到及时、透明、公正，维护了职工的知情权、参与权和监督权。
3、牢牢抓住关键环节，党风廉政建设责任制得到落实。通过狠抓责任制分解，责任制考核，责任追究三个关键环节，厂党政领导班子确立的83项、38条党风廉政建设任务基本得到落实。有2名领导干部因落实党风廉政建设责任制不到位受到追究。
4、不断加大执纪力度，查办案件工作得到切实加强。全年厂共受理件8件次，其中接待来访212批次；接信69件次。厂领导亲自批阅群众来信13件，为上访群众解决实际问题15件。厂两级主要党政领导共对干部进行约谈29人次。
厂纪委全年共立案查处违法违纪案件8件，2004年遗留案件2件，合计10件。已结案9件，结案率为90%。其中：大要案2件，占20%，一般案件8件，占80%。共有2人受到党政纪律处分。
5、紧密围绕中心任务，效能监察工作取得显著成效。全年厂两级共立效能监察项目19项，厂立项2项，其中与局党组共同立项1项，接转1项；基层单位立项17项。目前已完成16项，占立项的42%。经审计认定，厂效能监察共增加经济效益95万元，避免和挽回经济损失12万元，提出监察建议75个，建章建制14个，取得了显著的经济效益和社会效益。
（二）坚持严格监督，审计工作力度不断加大
2005年，共完成车间主任离任经济责任审计7项，财务等专项审计13项，建设项目工程竣工结算审计3项，提出审计意见和建议99条。
1、高度重视，全力以赴，积极配合上级审计检查。为做好国务院监事会和市审计局对我厂2004年生产、经营、财务等专项监督检查的迎检工作，厂党政领导高度重视，成立了由主要领导亲自挂帅的迎检组，并专门召开迎审动员会。厂有关部门和基层单位按照检查组要求，实事求是地提供相关资料，全力以赴配合检查组工作。针对检查出的问题，厂多次召开会议，研究部署整改落实工作，相关责任单位和部门对存在问题，逐项、按期、规范的作了整改，圆满完成了迎审任务。检查组对厂积极配合，及时整改的诚恳态度给以充分肯定。
2、强化意识，履行职能，财务审计监督逐步深化。厂针对离任经济责任审计中发现的少数单位会计核算不规范、固定资产账实不符、违规设立账外账等问题，提出了49条审计意见和建议；在对23项财务专项审计中，共提出审计意见和建议43条。通过审计，既维护了财经纪律的严肃性，增强了干部的纪律观念，也为厂建立健全制度，搞好精细管理提供了依据。另外，还对13家单位2004年度职工教育经费的开支范围及比例进行了重点抽查，对少数单位教育经费使用不当问题作了纠正，确保了专项资金的合理有效使用。
3、统一标准，严格程序，内控制度执行得到加强。根据集团厂要求，厂重点对内控制度未得到有效执行的21个流程、75个流程控制点和21个权限控制点等问题进行了严肃认真的检查整改。厂领导多次召开会议，专题研究内控制度的健全完善问题，并制定切实有效措施，推动工作落实，增强了内控制度的执行力，提高了厂的综合管理水平。
4、创新思路，统筹协调，工程审计工作成效显著。厂坚持以《塑件化工厂工程预（结）算审计管理办法（试行）》为准则，以严格二审、强化三审，理顺工程审计管理程序为重点，以从严审核，规范管理，降低成本，提高效益为目标，做到关口前移，全程参与，逐步扩大审计覆盖面，不断提高了工程审计质量。厂还强化了对中介机构工程审计的监督，保证审计结果客观公正，为节约投资，降本减费做出了努力。
（三）坚持依法治企，企业法治工作不断加强
1、认真做好合同管理工作。厂制定了《关于执行内控制度规范合同管理的通知》，进一步完善了上市厂合同会签制度，规范了合同审批和签约权限，使合同管理得到加强。全年共审查合同1696份，标的金额97.47亿元，出具法律意见书63份，提出法律意见731条。厂法律事务室依照规定参加重大项目谈判，解决谈判中出现的法律问题，依法维护厂的合法权益。原创：积极配合集团厂合同管理检查工作，对查出的问题进行了认真整改。注意加强对合同管理人员的教育培养，有7人获得集团厂颁发的专职合同管理员证书。积极做好“守信”企业的考核论证，分厂、有限厂已正式向上级主管部门申报为“守信”企业。
2、继续强化诉讼管理工作。修订了《塑件化工厂法律纠纷管理办法》，进一步完善了诉讼管理制度，坚持运用法律手段，处理重大案件，清理应收账款，努力为厂挽回经济损失。全年受理诉讼案件42件，其中经济案件23件，民事案件15件，劳动争议案件4件，总标的额7097.21万元，通过诉讼手段挽回经济损失140余万元。
一、建立机构组织学习
局成立了“干部作风建设”活动领导小组，由一把手任组长，并成立活动办公室，制定了*市商务局“干部作风建设年”活动实施方案和工作流程图，把工作目标细化到每一阶段，专门印制简报头，以简报、信息、大屏幕和*商务网、*日报、牛报、市广播电视报等多种形式广泛宣传。
将每周五为全天“学习活动日”，上午自学，下午以支部为单位集中学习，并开展深入讨论。使广大干部充分认识在新形势下加强干部作风建设的重要性，转变干部作风，提高工作效能，优化发展环境的特殊必要性。
二、征求意见、查找问题
我们利用“征求意见卡”的形式，向机关部门和服务对象发放“科学发展观暨干部作风建设年”活动的意见卡200份，从方方面面查找问题和不足之处，并提出改进的措施。
开展民主恳谈。局领导班子和局处级领导干部每双月的第一个星期二下午开展“恳谈日”活动，与社会各界代表就作风建设中的关键环节和重点内容开展对话恳谈。
三、深入基层、调查研究
局领导深入基层，蹲点联系企业：任玉波——市清真公司、张增广——市服务总公司、秦霞——市粮油进出口公司、马德禄——市纺织批发公司、郜栋全——糖酒集团、曹能凤——市冀南装饰城、乞艳才——商贸车队、许彦军——市瑞华商城、武秀荣——新亚集团、刘新东——市外贸车队、杨孟喜——市汇丰进出口公司、邱进华—市食品蔬菜、王丁方—市进出口公司、王德印——市糖酒公司、高胜利——市商业技校、于瑞峰——人民商城
这次的局处级干部深入基层，也是深入实践科学发展的最好体现。局党委副书记、纪委书记秦霞同志到市粮油出口公司进行调研，召开座谈会，帮助企业解决难题。协调企业与本部门拆迁问题。局党委委员、工会主席曹能凤到市冀南装饰城调研，就企业如何维护职工利益，建材市场如何做大做强进行调研。帮助企业出谋划策。各业务科室对各自服务对象进行调研。要求他们写出工作调研报告。目前，此项活动正在进行中……
四、积极整改、简化程序
1、减少审批事项。依据《行政许可法》对我局行政审批项目进行清理。清理后我局行政审批事项由26项调整为13项。其中将外资企业设立审批权下放至县（市、区）商务局，减少审批环节，进一步促进我市招商引资工作；将法律法规规定由省级部门审批，而未明确由市级部门初审权的境外投资开办企业、外商投资商业企业设立等9项审批事项一律取消，全部转为服务事项。
2、缩减审批事项办结时限。将原来承诺20个工作日办结的加油站、定点屠宰、酒类批发缩短为10个工作日；将原来承诺15个工作日办结的拍卖、典当、二手车鉴定评估机构、报废车拆解企业缩短为5个工作日；酒类零售许可证由原来承诺的1个工作日缩短为10分钟内办结。且审批事项全部免费办理。
3、创新服务举措，提升服务品质，推出了“免填单”服务。“免填单”服务就是服务对象到窗口办理业务时，只需提供相关原始材料，格式性表格由窗口工作人员代为填写，由服务对象对表格内容签字确认。“免填单”服务的推出，缩短了办件时间，提高了办件效率，方便了服务对象。
4、进一步提升服务品质，切实做到便民、利民。通过采取上门服务、预约服务、一站式办公等举措，积极为服务对象着想，方便服务对象办理业务。落实首问负责制、一次告知制、限时办结制、服务规范制、责任追究制。并将行政许可的法律法规依据、条件、程序、期限等事项和有关申报材料的标准样本在行政服务中心窗口公示，做到办事程序时限一律公开，审查条件一律公开，审批办理结果一律公开。
5、实施网上审批，确保阳光操作。按照市人民政府关于在市直部分单位推行网上审批和电子监察工作的实施方案要求，我局被列为第一批实施网上审批试点单位。通过实施网上审批，将进一步提升我局行政管理和服务水平，优化经济发展环境，促进行政提速、服务提质，为我市经济又好又快发展提供良好的政务环境。坚持严格审批与高效服务相结合，积极服务于我市的招商引资和重点项目建设，为全市经济又好又快发展创造良好的发展环境，赢得了社会各界的广泛好评。
五、转变作风服务企业
一、着力建“学习型”机关，不断提高机关队伍素质
一是形成机制。每年年初制定出全年的学习计划，对局党组中心组、各处室和全局人员在理论、业务学习、廉政教育、责任教育、作风教育等方面的学习内容，按阶段提出明确要求，保证学习有计划、有步骤、有成效。
二是鼓励自学。我们大力倡导和鼓励干部加强业余自学，通过自学取得各种专业资格证书和学历文凭，不断提高队伍综合素质。目前三位局领导，一位正在读博士，两位是研究生。全局每年参加英语、法律、管理等各类自选培训和在职进修的人数超过50％，全局干部中研究生以上学历达50％，有不少干部获得中、高级职称和注册会计师、律师、经济师、旅游企业总经理资格证、导游证资格证书等。
三是结合实际。我们紧密结合旅游工作实际，以专题报告会、座谈会等形式组织机关人员参加政治理论、形势动态、旅游业务、旅游案例等各类学习，局领导带头作辅导报告，写心得体会，在报刊杂志上发表研究文章。池雄标局长近年来发表了两本散文集和数十篇旅游方面的文章，其他局领导和各处室负责人等也都撰写多篇旅游方面理论文章，我们每年都将主要文稿编印成册供大家学习交流。通过“常学习”，全局形成了学习、钻研业务知识的良好风气，有效的提高了理论素养，增强了改革创新、执政和服务能力。
二、着力提高调研能力，切实解决基层企业实际问题
一是制度化。每年年初都围绕全年重点工作制定全局年度主要调研计划，明确调研工作的责任人，局领导每年用三个月以上的时间调研，各处室主要负责人每年安排两个月的调研。对于有出国促销、考察任务的人员，回来后要交一份调研报告。同时，实行调研工作情况和调研成果检查通报制。
二是求实效。调研要有的放矢，不走形式，注意带着问题去调研，听取各方意见，了解基层企业实际情况。对调研中反映的问题，能当场解决的，马上解决；不能当场解决的，带回来研究解决；涉及到其他部门的，积极帮助企业协调解决。通过调研，陆续制定了《旅行社四统一管理办法》、《对旅行社组织外国游客来深旅游奖励办法》等十多项服务企业、规范行业、发展产业的政策。
三是抓重点。几年来，我们由局领导挂帅，成立多个课题小组，对旅游业对gdp的贡献、滨海旅游城市发展、城市旅游发展中政府职能定位、香港迪斯尼乐园对深圳旅游业的影响等重点课题进行调研。通过调研，对全市旅游产业发展起到了较好的指导作用。
三、着力提高综合协调能力，有效解决热点难点问题
旅游业涉及多个行业和多个部门，遇到的热点难点问题也多，单凭旅游部门自身力量难以有效解决，因此需要综合协调，借助外力，解决问题。
一是破难点。我们主动与相关部门协调，为基层企业解决了大量热点难点问题。如：我们就深圳城市公厕设置与管理、酒店车辆进入罗湖口岸交通楼重复收费、旅游车在火车站及口岸停车不方便等问题，分别与市城管、口岸、火车站等部门协调，使问题得到解决；我们与市
劳动部门协调，解决了70多名导游员和深圳导游大赛优胜导游员的深圳户籍问题，为旅游企业留住优秀人才；我们还协调市公安、交通、工商等十多个部门，牵头组织开展了打击非法旅游经营的专项整治行动，形成了旅游市场联合整治工作机制，使旅游市场秩序明显好转。二是解瓶颈。我们注意借助人大、政协的力量协调解决深圳旅游业发展中的瓶颈问题，如华侨城、青青世界等旅游景区周边环境遭受破坏、中英街购物欺诈、城市缺少旅游公益广告、旅游宣传促销经费不足和旅游法律法规建设滞后等问题，在市人大、政协的帮助下得以解决。近3年来，市人大代表、政协委员就我市旅游业发展中存在的问题以及如何进一步加快旅游业发展提出了60多项建议、提案，其中大部分得到解决，有力地促进了我市旅游业的发展。
三是调纠纷。深圳目前年接待游客5800万人次，受理游客咨询和投诉的工作量非常大，，我们共接听各类旅游咨询投诉电话8046次。我们本着“游客满意、企业满意”的原则，做了大量协调、调解工作，全年召开投诉协调会120多次。对一些涉及人数较多、影响较大的旅游投诉案件，认真分析案情，制定详细的处理方案，分清责任，合理调解，使旅游投诉案件结案率达100%。
四、着力
提高服务能力，真诚为基层企业办实事
一是主动服务。我们建立完善了与基层企业、游客的沟通机制，制定了具体的实施办法，如：取消旅游审批职能后，我们妥善解决各区历史遗留的旅游项目问题，积极帮助部分未办理审批手续的旅游酒店项目补办有关手续；推动旅游咨询中心、旅游集散中心的建设，为游客提供旅游咨询和快捷便利的短途旅游服务；主动与市义工联合作，黄金周期间在罗湖等口岸为游客提供各种便利服务；与电信部门合作给外地来深游客发送提示信息；24小时接听、受理旅游投诉电话，为游客提供快捷、高效的旅游投诉受理服务，等等；我们编印《深圳市旅游质量监督管理工作手册》、《深圳旅游投诉典型案例汇编》，指导旅行社合理合法地处理投诉，为游客提供优质售后服务；为提高导游素质，几年来，共出资170万元举办导游大赛，免费为全市导游人员进行轮训，编印《深圳导游词》、《深圳社会经济动态汇编》、《深圳地方景点》等导游人员专用资料，免费发给每位导游员；在我局网站免费为基层企业提供网页，在旅游咨询中心免费摆放、派发基层企业宣传资料；出资两百多万元印制深圳旅游画册、地图、指南，免费发给各星级酒店；统一组织海内外旅游促销活动，参展基层企业的布展费、展位费均由我局承担；我们还主动为华侨城等大型重点旅游企业提供“直通车”服务，做到企业的事情随到随办，真心真意为企业服务。
二是及时服务。我们对基层企业和游客所需的服务，确保第一时间内服务到位。如：非典初期，我们迅速向市政府上报了《关于对我市旅游企业给予应急政策扶持的请示》，提出七项应急扶持措施。深圳市政府在全国第一个出台了帮助旅游企业度难关的政策，在最短时间内把3750万元补贴资金发放给旅游企业。
一、工作情况
(一)加强领导，确保党风廉政建设责任制深入落实
一是树立“权力就是责任”的观念，实行“一把手”带头、负总责，班子成员在抓好分管业务工作的同时负责党风廉政建设工作。“一把手”和班子成员以身作则，引导干部树立了正确的权力观，全办上下自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是结合领导班子成员的工作分工，严格落实领导干部“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管内的党风廉政建设工作。三是强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。定期召开会议进行工作部署，听取相关责任人近期工作情况汇报及下一阶段的目标打算，使全办党风廉政建设各项工作落实到了班子，细化到了科室，量化到了个人，基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。
（二）兴宣重教，筑牢廉政思想防线
去年以来，结合“两学一做”教育活动的开展，我办着眼于防范，立足于未然，以一系列针对性较强的主题教育为契机，丰富教育内容、改进教育方法，不断提高干部队伍整体素质，筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是丰富学习内容。组织学习了党章和党的和系列讲话精神。组织观看了《苏联亡党亡国20年祭》等专题教育片。二是组织全体党员干部到**局廉政教育基地参观学习，深化理想信念、道德品行、优良传统和党风、党纪教育，引导党员干部进一步提高党性，自觉拒腐防变。三是组织全体干部职工上廉政党课，学习廉政知识，组织廉政常识考试，促进了党员干部对廉政知识的掌握。
（三）完善制度，建立反腐倡廉长效机制
在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项申报、谈心谈话、述职述廉等制度的同时，进一步建立和规范了各项管理制度，基本建立起以制度建设统领全办工作的长效机制，从而把党风廉政建设纳入制度化轨道，把每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴。先后健全完善了《**县**办财务管理制度》、《**县**办“三重一大”实施细则》、《**县**办行政审批制度》等各项规章制度。
（四）转变作风，强化机关效能建设
按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，不断加强机关作风建设，优化发展环境。一是深入开展“慵懒散”治理活动，党员干部定期查摆问题、汇报心得体会、提出整改措施，有效促进广大干部的作风转变和素质提高。二是积极参加省、市**办组织的业务培训活动。多次参加省、市**办组织的**等方面的培训，业务和知识得到及时更新。
二、存在的问题
（一）抓党风廉政建设的责任感和紧迫感需进一步增强。部分同志缺少居安思危的意识;少数同志缺少廉政无小事的意识，认为廉政工作能守得住底线就行，小节无所谓。
（二）对党员干部廉洁自律监督不力。在民主生活会上讲成绩多、谈问题少，自我批评多、相互批评少等现象依然存在。在一些重要工作中接受纪检部门监督和指导不够主动。
（三）反腐倡廉与业务工作结合还不够紧密。个别领导落实“一岗双责”的意识有待于进一步加强，在讲话、检查工作时，存在业务工作谈得多、廉政建设讲得少等问题。
三、下一步打算
（一）继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务。
（二）进一步建立完善监督制度，积极探索预防新机制。
年初局领导班子多次召开会议研究行风建设和效能建设工作，对全年两项工作进行了安排部署。5月8日召开了全体干部职工大会，进行了行风建设动员，明确了实施方案和阶段性工作。市委对我局主要负责人调整后，新任局长高林在大量调查研究的基础上，组织领导班子专题研究我局行风现状，从中查找出了个别工作人员纪律涣散、精神不振和物价职能发挥不够好是影响行风的主要症结，决定下大力整顿机关作风。10月13日，又召开了全体干部职工大会，高林局长进行了行风建设再动员。提出了“树形象，讲团结，强业务，求绩效”的口号，要求每一名干部都是行风建设的主体，以行风树形象，以效能促规范，以团结求和谐。进一步明确了行风和效能建设责任制，即局长负总责，班子其他成员按照分工各负其责，各科长是本科室行风建设和效能建设责任人，外出检查工作的组长为小组责任人。个人岗位按照机关效能建设实施方案具体规定和AB岗责任制规定履行好岗位行风责任。评议办、效能办设在监察室，负责组织、协调民主评议和机关效能建设方面的日常工作。从局领导到每一个普通干部，责任具体、明确，形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。
二、在机关内部和社会各界广泛征求意见建议
为了进一步改进作风、搞好物价工作，我们分别在社会各界和机关内部征求意见建议。一是向服务对象征求意见。按照各科室对口工作联系，积极向价费管理和服务对象当面征求他们的意见建议。并在20个有代表性的服务单位中确定了40个物价监督员，随时通报价费情况和反馈工作意见。二是向机关、厂矿、学校、医院、基层物价部门等单位发送征求意见表411份，征求意见建议19条。三是向参评员发送征求意见函200多份，征求到意见建议10余条。四是利用市广播电台“行风热线”节目，积极宣传价格部门的职能作用，解答群众的咨询，受理群众的举报。五是在全体干部职工中开展了献计献策活动。各科室召开了“围绕物价工作如何搞好行业作风、效能建设”专题会议，专门召开了离退休和离岗老干部座谈会，征求意见建议40余条。针对征求到的意见建议，局党组召开会议进行了认真研究，并在科长会上进行了通报，各科室开展了自查自纠活动，并结合科室人员存在的问题逐条制定措施进行整改。特别是群众反映的教育、医疗收费问题，举报中心迅速查处，纠正乱收费行为，退还用户2.1万元。
三、狠抓制度落实，建立起一整套行之有效的运行机制
按照我局制定的《关于推行效能建设规范化管理的实施方案》，结合民主评议、行政权力公开透明运行等工作，以及征求到的意见建议，局党组紧紧抓住以制度规范行为这一思路，强化制度的落实。首先，对原有的规章制度进行清理分类，重新修订完善了依法行政、过错责任追究、财务管理、考勤考核、车辆管理等20余项规章制度，并辑印成册，达到人手一册。其次，以抓考勤为突破口，狠抓机关纪律作风建设和制度落实。局领导班子经过认真研究后，进一步明确了请销假制度、考勤方法、奖罚办法，配备了指纹机，机关工作人员上下班按指纹签到。同时，强化班中监督，每周对出勤情况定期抽查。纠正了过去想来就来、想走就走的现象。第三，针对问题规范行为。为规范价格听证程序，纠正以往价格听证会存在的问题，重新修订了《关于进一步做好政府价格决策听证工作的规定》，对听证会代表选聘、听证会现场组织、监督措施等作了具体规定。第四，确立了监督体系。由局领导和监察室、行政办公室、党办室负责人组成行风和效能督导组，对规章制度的落实进行日常监督和定期抽查。对调整价格和收费事项，按照政策规定、办结时限等要求积极督导反馈。对外出执法人员的监督，我局严格执行《价格监督检查工作回访复查制度》，对执法人员在办案过程中依法行政、廉洁自律、文明执法等方面情况进行回访复查。我们还建立了监督举报电话*，并24小时接听群众对物价干部的反映。关于乱收费、乱涨价的群众举报，由举报中心受理，（公开）举报电话*，接到举报及时查处。
四、强化干部队伍建设，推进机关和谐规范文明
依法行政、执政为民是政风行风的时代特征，良好的政风行风需要一支高素质的干部队伍来体现。因此，我们干部队伍建设贯穿了行风建设始终。一是抓好教育培训工作。年初，机关党委系统地安排了党员干部学习教育和培训工作，在全局广泛开展了学习同志提出的“八荣八耻”、《文选》、党的十六届六中全会精神等学习教育活动，“七一”期间在安家沟景区组织了新党员入党宣誓、老党员重温《》活动。结合权力公开透明运行工作，在干部中进行了法律知识、价费管理、案卷管理培训和考试。进一步提高了干部职工的政治理论和业务水平。二是树立文明风范。基层和群众来办事，按照首问责任制要求，热情接待，特事特办、办快办好。外出公务人员持证上岗，着装整齐，语言文明，程序合法。今年，我局两名同志参加省局组织专项检查中表现突出，受到省局通报表扬。三是办公环境整洁优美。在机关内部要求各科室窗明几净，桌面整齐，资料归档，摆放有序。机关院墙粘贴了瓷砖，进行了粉刷，车辆定位停置。四是开展献爱心活动。全体干部为灾民捐款5300元。投资5万元为千村振兴帮扶村和扶贫村修路、打井、安装有线电视。最近，我局被市委、市政府评为“文明单位”
五、认真清理行政职权，确保权力公开透明运行
为了建立“行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力”的权力运行机制，有效遏制腐败现象发生，提高行政诚信和效能，从5月份开始，抽调专人对行政职权进行了认真清理，编制了行政职权目录和覆盖权力运行全过程的流程图。经省物价局、市法制办、市行政权力公开透明运行办公室严格审查，确认现有行政职权共7大类87项。其中：行政处罚10项，行政强制1项，监督检查7项，行政确认3项，非行政许可的审批45项，内部管理7项，其他14项。编制流程图87个，编印了《*市物价局行政权力公开透明运行资料汇编》一书，发放到各科室和县区物价局，严格按照目录和流程图进行规范运作。行政职权目录和流程图在机关网站、走廊和院内悬挂展牌，公开展示，并在社会各界聘请监督员监督落实。除完成本局行政职权目录编制工作以外，市行政权力公开透明运行办公室抽调我局两名同志，负责全市行政事业性收费项目、依据、标准的审核把关，历时130天，圆满完成了任务，受到市有关领导的表扬。
六、充分发挥职能作用，认真解决群众关心的热点难点问题
针对群众提出职能发挥不到位、执法力度软的问题，我局进行了认真整改。
（一）加强价格监控，确保价格总水平基本稳定。我局按照上级要求继续把保持价格总水平基本稳定摆在重要位置。进一步健全完善了市场巡察、预警报告、跟踪监测制度；加强了对35种重要商品和160种主要商品服务价格的日常监测工作；积极开展重大节日市场价格监测，今年投入75万元副食品价格调控资金对春节副食品价格进行调控，平抑了蔬菜和肉类市场价格，保障了群众生活需要，尤其是保障了低收入群体的基本生活。定期向省物价局和市政府报告价格行情-，及时提出价格调控的政策建议，当好参谋助手；充分利用各级物价网站和各种宣传媒体，适时重要商品价格信息，正确引导社会心理预期。到目前全市物价上涨幅度为1.6%,保持了市场物价的基本稳定,确保实现今年物价上涨幅度控制在3%以内的目标。
（二）对影响我市经济社会发展的价格矛盾积极进行疏导。今年以来，按照市政府的要求，本着既有利于企业发展，又减轻群众负担的原则，先后调整了管道液化气价格、自来水价格、部分旅游景点门票价格、长途客运价格、出租车价格，特别是针对上半年成品油涨价，社会反映强烈的情况下，出台了出租车减免工商管理费、计价器检测费、养路费减半和补贴等优惠政策，缓解了社会矛盾。各有关科室和审批大厅人员，随时受理、及时办理价费调整事项，特别是与群众生活密切相关的采暖、供水等等价费调整，都深入细致地开展调研和成本监审。每次调定价费，严格执行“听证会制度”，多方征求意见，力求客观、公开、科学、合理，达到企业群众双满意。
（三）开展“价格服务进万家”活动。在商店，开展了“价格诚信单位”创建活动，全市评出了46个价格诚信单位，打击了价格欺诈，推行了明码标价。在社区，开展了价费管理进社区活动，投资3万元，在全市66个社区建起了“涉及价格和收费公示栏”，聘请价费义务监督员104名，建立了社区价格监督网络。在学校，建立了收费公示制度，义务教育阶段落实了“一费制”。在医院，实行了药品价格和服务收费公示及“住院患者一日清单制”。在农村，全市4290个行政村全部挂出了“涉农收费公示牌”。
（四）加大价格和收费监督检查力度，切实维护消费者合法权益。按照国家发改委和省物价局的部署，先后开展了六项专项检查工作。以化肥价格检查为突破口，开展了农业生产资料价格专项检查；以减轻农民负担为目的，开展了涉农收费和价格专项检查；以整顿成品油价格秩序为重点，开展了成品油价格检查；以禁止价格欺诈为重点，集中开展了节日期间的市场价格检查；为进一步整顿和规范电力市场价格秩序，开展了电力价格专项检查；为保障出租车行业稳定发展，开展了对涉及出租车收费的专项检查。我局还对群众普遍关注的物业服务收费、教育收费、医疗价格和收费进行了专项检查，在全市范围内检查学校76所，检查医院45所。价格举报中心新配备了价值2万余元的电脑和服务器，优化了“12358”价格举报平台，更加方便了群众对乱收费、乱涨价行为的举报。截止目前，全市共查处价格违法案件304起，查处价格违法金额1093.1万元，实施经济制裁金额838.2万元。
（五）强化价费管理，积极做好成本监审和认证工作。认真落实国家和省公布取消的收费项目，从源头上制止乱收费行为的发生。在全市范围内对《收费许可证》进行了审验，注销了20个单位的《收费许可证》。先后对农产品、经济适用住房，部分县区供水、供热、煤气等进行了定价监审，监审标的达5亿7千多万元。认真做好涉案物品、旧机动车交易、车辆损失、金融机构资产等价格认证工作，全年受理各类价格鉴证、认证案件580件，涉案总价值1亿1百多万元。
七、以改革创新思想，坚持不懈抓好行风建设和效能建设
从我们今年的行风建设和效能建设来看，可以说做了不少工作，在许多方面有了新的起色，但还有许多不令人满意的地方。在今后工作摆布上，始终坚持为基层为群众服务的思想，建立起政风行风建设、机关效能建设的长效机制，把物价工作推向一个新水平。
（一）强化大局意识，为构建和谐*积极主动做出贡献。紧紧围绕市第九次党代会提出的实现更快更好跨越式发展和构建和谐*的战略部署，继续把保持价格总水平基本稳定摆在突出位置，依法整顿和规范市场价格秩序，创造有利于公平竞争的市场价格环境。特别是在建设社会主义新农村当中，以服务农民为准则，认真落实国家的粮食最低收购价政策，加强农业生产资料价格调控监管，完善农村水、电、行等方面价格政策，规范涉农收费行为，切实缓解农民“看病难，上学贵”的矛盾，积极致力于改善农民生活条件，减轻农民负担，增加农民收入。
（二）强化工作机制，充分发挥物价部门职能作用。结合权力公开透明运行工作，完善一整套有效的工作运行机制。进一步完善市场价格预警机制，随时监测市场价格动态，及时疏导和化解价格矛盾。加大价格和收费监督检查力度，充分发挥“12358”价格举报电话作用，对群众普遍关心的物业、房地产、教育、医疗等价格和收费跟踪监督，对乱收费、乱涨价问题严肃查处，重大和典型案件在新闻媒体曝光。强化市场价格监管，重拳打击价格欺诈行为，维护消费者合法权益。
2020年上半年，我局在县委、县政府和上级审计机关的领导和指导下，认真贯彻中央、省、市和县关于党风廉政建设和反腐败工作的重要部署，紧密结合审计工作实际，进一步健全党风廉政建设领导机制和工作机制，严格履行党风廉政建设主体责任，切实履行工作职责，塑造“廉洁从审、勤政为民”的审计机关。现将我局2020年上半年开展党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下：
一、党风廉政建设和反腐败工作开展情况
（一）强化组织领导，全面落实党风廉政建设责任
一是落实“一岗双责”。局机关成立了党风廉政建设责任制领导小组，统一谋划党风廉政建设工作，紧紧抓住“局领导班子、各股室主要负责人和审计组长”这三个关键，明确“一把手”负总责，分管领导对分管股室的党风廉政建设负直接领导责任，各股室负责人对本股室党风廉政建设负直接责任，审计组长对审计项目的党风廉政建设负直接责任。坚持“一手抓审计，一手抓廉政”，实行党风廉政建设工作与业务工作“四同”，即同部署、同落实、同检查、同考核。通过认真落实“一岗双责”制度，杜绝了各种不廉洁行为的发生；
二是细化责任分解。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确责任主体，签订了《2020年党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设任务和责任落实到每个股室和各个环节，严格责任追究，上下联动，层层落实，形成反腐倡廉工作的整体合力，主要领导切实履行党风廉政建设第一责任人职责，进一步明确分管领导和股室负责人的责任，将党风廉政建设和反腐败工作融入到审计监督当中。
三是认真贯彻民主集中制。坚定执行党的组织纪律，认真贯彻民主集中制原则。按照民主集中制的要求，坚持重大事项决策、人事任免、大额资金使用等，都经过集体讨论、向上级请示，不独断专行。
（二）加强政治学习，提高干部廉洁自律的自觉性
一是加强理论学习。结合审计工作实际，制定年度学习教育计划，认真组织学习新时代中国特色社会主义思想，学习党内重要规章制度，要求参学人员扎实做好学习笔记、撰写心得体会。同时，深入贯彻学习审计署、省审计厅、市审计局关于审计机关如何开展党风廉政建设和预防腐败工作的文件精神及纪检监察工作通报，通过学习宣讲，进一步提高了干部廉洁自律的自觉性。
二是营造廉政氛围。广泛开展党风廉政和反腐败工作宣传教育，组织学习违纪违法典型案例警示教育读本，开展“三个以案”警示教育，将发生在身边的典型案例对照《准则》、《条例》进行深入解读，以案说纪，筑牢党员干部思想防线。同时，定期开展机关效能工作督查，组织党员干部开展自查自纠、回头看等活动，提醒党员干部时刻保持警醒。通过集中谈话和个别谈话相结合，坚持党员干部谈心谈话常态化，及时了解干部思想动态。
三是丰富活动载体。在公共区域悬挂廉政格言、开办廉政专栏等。由党组书记为党员干部讲廉政党课，召开专题警示教育组织生活会，观看警示教育片等活动，确保反腐倡廉警钟长鸣。
（三）完善制度管理，着力构建反腐倡廉制度体系
一是强化审计管理。全面落实“谁执法谁普法”工作责任制，组织人员参加审计执法资格考试，严格按照法定程序、法定职责权限依法文明审计。强化审计项目审核、复核和审理责任，加大审核、复核力度，规范工程审计管理。
二是推行政务公开。将审计职能、办事程序、办事依据、工作职责和财务收支等内容向社会公开，实行“阳光审计”。每个项目审前都要在被审单位醒目位置张贴审计公告，告知审计事项、审计内容、审计程序、审计组人员的组成和审计纪律；项目审计实施过程中，局主要领导及审计组成员集体听取审计情况汇报，集体研究把关，认真落实分级复核制，防止“一言堂”，私自消化问题；强化审计现场廉政跟踪检查，深入被审计单位明查暗访，及时了解掌握审计组和审计人员廉洁自律情况，请被审计单位反馈审计人员在实施审计期间执行审计工作纪律的情况。审计人员若有违纪现象，一经查实将严肃处理。
二、存在的问题
半年多来，全局在“深化党风廉政建设、建立健全惩防体系”方面做了一些工作，取得了一些成绩，但与县委、县政府和上级审计机关的期望相比，与新形势、新任务对党风廉政建设和反腐败工作的要求相比，还有一定差距，主要表现在以下三个方面：一是审计监督发挥党风廉政的作用还不明显；二是宣传教育内容不够丰富，方法不多；三是党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务、新问题研究还不够透彻。
三、下一步工作打算
一是加强宣传教育工作。采取灵活多样的宣传方式，丰富宣传内容，提高领导班子成员党风廉政意识。健全组织，抓好基础，坚持从我做起、从现在做起，创造和维护党风廉政建设和反腐倡廉的小环境。
二是抓责任落实。强化党员领导干部“一岗双责”意识，细化分解任务分工，每项工作都责任到人、到事。
三是抓学习教育。深入学习贯彻落实及十九四中、五中全会精神，针对学习五中全会，制定学习计划，采取集中学习和分散学习相结合的办法，督促干部做好学习笔记。加强反腐倡廉教育，示范引导与警示教育相结合，增强干部职工为民务实清廉的自觉性，以学习促廉洁，营造风清气正的良好环境。
四是抓建章立制。以制度管人，推动主体责任落实到位，完善责任目标，落实权力清单，让审计监督权力在阳光下运行。
五是完善党风廉政考核机制。进一步明确考核原则、考核方法、考核组织和考核结果的运用，充分发挥考核杠杆，激发干部职工廉政勤政的自觉性。
六是加强监督检查，确保审计监督权力正确行使。认真执行党内监督条例，着力做好对人财物管理使用、关键岗位、民主集中制执行情况的监督，特别突出对一线审计人员、重点岗位、重点人员的监督和管理，提高审计干部拒腐防变能力。
以上汇报有不妥之处，请领导批评指正。
一、工作开展情况
2018年是汇鑫公司的起步年。公司坚持以作风建设为引领，制度建设为保障，努力做到党风廉政建设认识到位、制度到位、行动到位，有力促进了各项工作开展。年内顺利完成工业地产一期、连宇路两项重点工程，完成投资1.5亿元；启动实施总投资1.2亿元的泗张镇西焦坡等18个村土地整治项目，实现农发行融资9000万元；公司成功创建县级文明单位。
（一）持之以恒抓作风养成。
2018年以来，汇鑫公司始终把员工政治思想教育摆在工作首位。制定并坚持每周五集中学习制度，截至目前，共进行了30次集中学习，学习内容包括新时代中国特色社会主义思想教育、上级重要会议、文件精神、与公司业务相关的法律、法规、政策文件等。员工普遍反映，经过学习，更加深入理解了新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，更加坚定了跟党走、干事创业的信心和决心，更加明确了工作努力方向。同时，公司还购买了200余套书籍，建立了廉德教育图书角；利用展板、走廊文化墙等形式，开展社会主义核心价值观宣传教育；利用清明节、建党节、国庆节等重要节庆日，开展了革命传统教育；组织全体员工进行拓展训练，观看县纪委查访片。经过系列教育活动，公司呈现出纪律严明、人心思进、团结友爱的良好氛围。
（二）以制度建设促规范管理。
2018年初，公司就制定出台了考勤、学习、财务、考核、“三重一大”决策等11项规章制度。近日，公司又制定出台了编外人员的管理办法、绩效考核办法，进一步完善了管钱、用人管理机制。工作中，实行“三张清单”管理。坚持每月初研究制定月度工作计划，并将任务目标细化到部门、到人。每周五跟踪调度，在下周一工作例会上进行总结，及时宣传先进、纠正问题，同时以周报、月报的形式，及时对每周、每月的工作进行记录。
（三）全面加强党支部阵地建设。
一是坚持以负面典型案例教育全体员工，及时组织学习党的主要媒体及县纪委监委曝光的反面典型，让每位员工知敬畏、守底线。二是以随时准备迎接巡察的心态抓好问题发现和整改。以县纪委监委通报的被巡察单位存在问题及整改落实情况为镜子，及时自查自纠，不断推进从严治党，规范管理。三经常性开展与一线员工谈心谈话，及时解决员工思想上和工作生活中存在的问题，拉近支部与员工之间的距离。2018年，公司没有出现违规违纪行为，也不存在员工信教现象。
（四）严格落实中央八项规定精神。
一是坚持求真务实。公司领导靠在工地，一线发现问题，第一时间解决问题。二是注重提高效率。实行扁平化管理，精简会议文件，充分利用网络办公。 三是厉行勤俭节约。严格落实节油、节水、节电等措施，鼓励办公设备耗材循环利用，严格控制办公经费及差旅、接待、通信等公用经费支出。四是加强廉政纪律教育。引导员工自觉抵制不良风气，严格杜绝公款吃喝、收受现金(礼金)、有价证券和支付凭证(购物卡)及土特产情况，以及借考察之名公款旅游情况。
今年是公司正式运营的第一年，还存在人员配备不完善、监督机制不健全等问题，同时也面临着拒腐、防渗的严峻考验。为此，今后汇鑫公司要做好以下重点工作。
一是强化学习，始终保持清醒头脑。组织员工学习中央、省、市、县有关规定，统一思想，强化意识。领导干部要带头执行，做好表率，决不允许“上有政策、下有对策”和执行中打折扣、搞变通。
二是扎紧制度笼子。注重工作的规范化、制度化，针对经费使用、招标管理、工程管理等关键事项，建立健全相应制度，提高制度规定的实用性和可操作性。同时，对违规违纪行为，严格执行纪律。
__镇纪委
今年以来，__镇农村党风廉政建设工作在区纪委的指导支持下，在镇党委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十和各级纪委会议精神，严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》要求，以维护农村群众合法权益为根本出发点，以规范和制约基层权力运行为核心，扎实推进农村党风廉政建设，为全镇经济社会事业科学和谐发展起到了有力的推动作用。现将今年以来工作情况汇报如下：
一、农村经济社会发展基本情况
严格落实《党风廉政建设目标责任制》。年初，按照区纪委要求，与各基层党组织签定《党风廉政建设目标责任书》，把党风廉政主要工作任务分解落实到各村，把责任落实到岗、到人。同时，镇纪委负责监督检查责任制的落实情况，有力推动了党风廉政建设工作的开展。在全镇20__年度工作综合表彰大会上，对党风廉政建设，特别是镇村党员干部队伍作风建设做了进一步部署，要求各基层党组织要切实把党风廉政建设列入重要议事日程，抓好、抓实、抓出成效。表彰会后，全镇各村按照本村工作计划，紧紧围绕镇党委、政府工作中心，迅速展开全年工作，实现了农村经济社会发展的良好开局。
二、强化农村组织建设
年初，严格程序，周密组织，圆满完成北__村村民委员会选举工作。目前，全镇村两委班子人员、机构健全到位，并有专职人员负责本村纪检工作，村级重大事项实行民主决策，为村级工作实现良好运行奠定了坚实基础。
三、农村三资管理工作开展情况
切实发挥农村财务代管中心的作用，严格落实村级事务“五代管”制度，扎实做好农村集体资金、资产、资源管理工作。制定出台《村级报账制度》、《村级财务公开制度》等一系列管理制度，从综合层面上规范村级会计管理行为。同时，进一步规范和完善《农村集体经济帐务处理流程》，每笔财务事项实现了从取得有效的原始凭证开始，到审核、审批、签章、报账及账务处理等，都严格按照规定的程序办理，做到用制度规范程序、用制度规范会计行为。为加强监督管理，要求会计对每一笔村级收支原始凭证入账前要进行严格审核，对不符合规定或手续不齐全的单据，坚决退回补办或不予报销，并对村库存现金每月盘点，及时督促报账。同时，及时进行村级财务张榜公开，
四、努力维护农村社会稳定
一是抓好村党务、政务公开工作。发挥纪检部门职能作用，进一步加强村级党务、政务公开的督促落实。公开由中心统一内容，全面接受村民监督，较好地解决不公开、假公开、公开不及时等问题，进一步了增强村级工作透明度。
二是认真开展“大排查、大走访”活动。结合驻村指导员、驻村“第一书记”包村工作的开展，深入开展“大排查、大走访”活动，及时解决、化解关系农民切身利益的矛盾和问题，切实维护群众利益，确保各村和谐稳定。
五、加快农村基层党风廉政建设示范村创建步伐
以上瓦泉村为重点，切实推进农村基层党风廉政建设示范村创建活动。上瓦泉村是著名的“有机专业村”，近年来，该村两委在镇党委政府的正确领导下，以富民强村为己任，大力发展有机农业，在全镇有机农业中起到了很好的领跑作用，成为全镇廉洁勤政、富民强村的典范。镇纪委及时与村两委搞好沟通，要求他们要巩固优势，发扬作风，切实发挥好党风廉政建设示范带头作用，目前该村各项软件设施健全，下一步将重点规划建设廉政文化一条街。
六、加强农村党风廉政建设工作的领导
一、完善机制，推进党风廉政建设深入开展
为确保党风廉政建设取得实效，我委不断完善监督约束机制，从强化教育、夯实管理入手，认真贯彻“中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和县委县政府落实8项规定的56条意见”，不断把党风廉政建设引向深入。
责任层层分解，狠抓工作落实。调整充实了以党委书记、主任为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，实行领导负责的长效机制。对工作进行检查督促和指导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，精心部署，周密安排，一级抓一级，层层抓落实，确保切实抓出成效。
创新工作机制，提高工作实效。严格奖惩和责任追究，建立了严密的预警机制和责任追究办法，特别是对通过同事打分、群众提意见、企业填问卷，存在突出问题和群众反映强烈的股室，采取坚决措施，深挖问题根源，限期改正。
深化服务承诺，提高廉政质量。一是深化“践行承诺贯彻始终”的认识，全面领会“重在取得实效”的精神，严格按照承诺的要求认真办理，取得实效。二是深入开展“三为四落实”活动（为企业发展、为项目建设、为产业升级服务，落实年度目标任务、落实工业和信息化“十二五”规划、落实工业三年强攻规划、落实战略性新兴产业项目），真心真意为企业办实事，为我县工业发展作贡献。三是把党风廉政建设与“转作风、保稳定、促发展、惠民生”集中教育活动紧密结合起来，用党风廉政建设带来的成效推动我委机关效能进一步提升，实现“两促进、双丰收”。
二、内强素质，树立工信部门良好的社会形象
抓学习教育，增强内在动力。以开展廉政纪律宣教月活动为契机，我们在全委广泛开展了“创建学习型机关”活动，大力倡导理论学习为工作化，工作学习为业务的理念，大兴学习之风。同时，持之以恒抓好业务技能的学习和培训。认真选派有关人员参加省市县各类培训班学习，拓宽视野，增长才干，促进工作，为行风建设增强内在活力。
抓规范管理，实行制度化。一是依法行政。按照法律法规要求和公开、公正、公平的原则进行管理。二是健全制度。完善了考勤制度、学习制度、工作制度、财务制度、首问责任制、一次性告知制、责任追究制等一系列规章制度。三是规范行为，文明办公，努力提高服务质量。实行文明办公“四个一”，即一张笑脸，一把椅子，一杯热茶，一次说清，营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐环境，坚持清正廉洁、务实高效的作风，树立起热情周到、和蔼礼貌、耐心服务的工信形象。
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