一、主要做法
（一）全面推行公推直选，探索农村党支部书记选任新机制
当前，农村改革发展稳定的任务更加艰巨，基层党组织吸引力不强、运转比较困难，农村干部待遇不高，党员队伍从业结构呈现流动性、多元化趋势，选优配强班子是当前基层组织建设面临的一个重大问题。基于此，我们在先期试点的基础上，在今年村党支部换届选举中，全面推行“公推直选”，圆满完成了换届任务。党员参与率达到92%，群众参与率达到85%.716名支部书记全部达到“三高三强”标准，新一届支部书记队伍中，45岁以下的占73%，高中以上文化程度占81%.其中47名党员大学生村官全部进入支部班子，11人担任支部书记、10人担任副书记。主要做法是：一是创新候选人提名方式，变少数人选人为多数人选人。实行党员推荐、群众推荐和党组织推荐相结合的方式进行提名，把初始提名权交给了广大党员群众。这种提名方式，在更宽视野内选人，从机制上打通了优秀人才向基层一线流动的渠道。二是创新选举模式，变间接选举为直接选举。主要采取一票直选，从党员中直接选举产生书记和委员。推行“公推直选”，公开推荐、直接选举、全程公开、全程监督，让选举更民主、更公正、更透明、更让人信服，参选的党员干部更有积极性，选出的干部有群众基础，干事更有动力。三是扩大差额比例，变“少数人中选人”为“多数人中选人”。进一步扩大差额比例，实行差额推荐、差额考察、差额选举。在实行“公推直选”的村中初步候选人差额比例均达到100%以上，正式候选人差额比例均达到50%，让选举变“伯乐相马”为“赛场选马”，较好地实现了“优中选优”。
农村党组织“公推直选”模式，一是打通了宽视野选人用人的制度化渠道，建立了让各类优秀人才脱颖而出的科学选任机制；二是解决了村级班子特别是村党支部书记压力不大和动力不足问题，增强了干事创业的积极性；三是突出了党员主体地位，激发了党员队伍的生机和活力，促进了党内和谐。
（二）实施“村官创业行动”，搭建农村党支部书记提升科学发展能力的实践舞台
主要基于三点考虑：一是从东平发展的全局来看，我县是农业大县，农业人口占总人口的87.2%，作为全省30个重点扶持县之一，要实现经济跨越发展，重点在农村，关键在支部书记。二是从支部书记的能力结构来看，与村级经济发展的要求和群众的期盼相比，引领市场经济、促进村集体和农民增收的能力还有待进一步优化。三是从政策环境来看，农业、农村正进入发展的新时期。在注重解决好农村党支部书记的经济、政治待遇等后顾之忧的同时，必须抓住机遇，提升农村党支部书记引领发展、干事创业、强村富民的能力。基于以上认识，我们与民政、财政、农业、农村合作银行等部门联合出台了《__县“村官创业行动”实施意见》，在村“两委”干部特别是村支部书记、大学生村官中实施了“村官创业行动”，鼓励他们办企业、创家业、干事业。“办企业”就是围绕一二三产业上项目：“创家业”就是发展集体经济，增加集体收入，加强农村基础设施建设：“干事业”就是为民兴办实事，发展社会公益事业。
主要做法：一是建立创业承诺制度。村“两委”换届结束后，根据村“两委”成员竞职承诺，分别签订《“村官创业行动”目标承诺书》，向党员、群众公示。二是开展创业能力培训。整合教学资源，挂牌命名6个村官创业实践基地，定期免费举办村干部创业能力培训班和职业技能培训班。村“两委”换届结束后，在县委党校举办了新任职农村支部书记培训班。三是搞好创业服务。加强金融资金支持，开辟村官创业“绿色通道”。挑选28名专业技术拔尖人才和科技专家、业务能手，组成“村官创业专家服务团”，提供创业指导。四是设立“村官创业讲坛”。 主要围绕创办引进项目、壮大集体经济、调整产业结构等内容，讲法子，学路子，比业绩。五是实施“星级化”管理。通过“目标承诺、标准量化、考评定星、联星定酬、动态管理”，提高农村党支部书记干事创业的积极性。
通过实施“村官创业行动”，一是发展了一批经济项目，开辟了农民增收、集体经济增收的新路子；二是兴办了一批实事，增强了党组织凝聚力、向心力；三是找到了一条发现、培养、使用农村干部的好路子、好途径，为村“两委”班子储备了一大批优秀人才。去年，我县实施“村官创业行动”这一做法荣获第一届全国基层党建创新优秀案例奖。
（三）开设“书记月坛”，建立农村支部书记经常化教育管理机制
“书记月坛”是我县落实“书记抓、抓书记”的一项重要举措，主要是每月在乡镇、管区（社区）、村三个层面，通过三个例会，解决三个方面的问题。主要做法：一是在村级开设农村党支部书记、党员“议政讲坛”，解决村级管理经常化、民主化、科学化的问题。“议政讲坛”既是“党员活动日”、“党员培训日”，又是“民主议政日”、“三务公 开日”，支部书记在党员会上进行述职，对党员进行集中教育培训，公开上月党务、村务和财务，对重大党务、村务提交党员进行讨论、表决。二是在管区（社区）开设农村党支部书记“工作讲坛”，解决农村工作如何推得动、干得好的问题。“工作讲坛”针对某个村或多数村存在的共性工作难题，深入剖析原因，集思广益，共同研究确定解决问题、改进工作的措施和办法。三是在乡镇开设农村党支部书记“创业讲坛”，解决如何抓两头、带中间、促全局的问题。农村党支部书记轮流上讲台，从自身实际出发，围绕如何开展“村官创业行动”、在农村创什么业、怎样创业、怎样破解难题，谈工作、谈成绩、谈办法、谈体会、谈打算。
开设“书记月坛”，一方面，搭建起了规范村级工作、推进工作落实的制度化平台；另一方面，强化了农村党支部书记队伍的教育管理，将“学”与“干”、“管”与“用”有机结合，形成了“书记抓、抓书记”的常态化工作机制。
（四）深化拓展党员意愿表达机制，建立“民主治村”社会管理模式
20__年，我县作为全省党内基层民主试点县，建立起领导班子成员公推直选、重大决策票决、重大事项提案、质询监督落实、定期评议领导班子及成员“五位一体”的党员意愿表达机制。工作实践中，我们着眼社会管理创新，深化拓展党内基层民主，积极探索 “民主治村”社会管理模式，建立健全了“三公开五办法”制度。“三公开”，即每月公开一次党务、财务、村务：“五办法”，即借助每月一次的“农村党建工作日”，探索以书记述职、党员提议、党员质询、集体票决、民主评议为主要内容的“五步直通工作法”。
主要做法：一是村党组织书记“述”。由村党组织书记就上月工作向党员述职，并就下月工作计划征求党员意见。定期述职保证了农村党员对村务工作中热点问题的知情权，同时也给村党支部书记增加了工作的压力和动力。二是党员群众“提”。党员群众可就关心、关注的党务、村务提出意见建议，以民情提议单或口头形式向村党组织反映，由村党组织在15日内予以办理。三是询问质询“议”。党员就日常工作中不清楚、不理解、不满意的问题向村党组织提出询问、质询，由党组织予以答复或办理。四是重大决策票决“定”。对重大决策充分征求党员意见，由党员进行无记名投票表决，当场唱票公布结果。五是民主监督“评”。采用“两评议一考察”的方式，每半年对基层党组织及成员进行一次民主评议，每年进行一次综合考察。
探索实践“民主治村”社会管理模式加强了党对基层社会管理的领导，规范了村党支部书记的执政行为，最大限度地激发了村支部书记创业发展活力，最大限度地增加了和谐因素。
（五）加强农村基层组织建设工作办公室建设，解决基层组织有人抓、经常抓的问题
当前农村基层党建任务日益繁重，乡镇基层组织工作力量薄弱，大乡镇74个村，小乡镇35个村，人少事多，特别对村级党建抓得不经常、不到位的问题日渐凸显。为解决这一问题，20__年以来，我们探索建立了乡镇“农村基层组织建设工作办公室”，专职负责农村基层组织建设工作，特别是抓好农村“两委”班子建设。在人员配备上，要求直接从事基层组织建设工作人员不少于乡镇行政编制人员的15%，人员按照老、中、青搭配，主要从有基层党建工作经验的老同志、中年业务骨干、新考录的优秀年轻同志等人员中抽调，组织委员兼任主任。目前，全县14个乡镇直接从事基层党建工作人员达到70人（不含组织委员、组织干事），平均每个乡镇5人，少的4人，多的7人。农村基层组织建设办公室工作人员具有五项职责，即政策决策的“宣传员”、社情民意的“信息员”、矛盾调处的“协理员”、班子建设的“组织员”以及工作落实的“督查员”。乡镇农村基层组织建设工作办公室的建立，解决了农村基层组织有人抓、经常抓的问题，形成了基层组织常抓不懈的工作机制。
二、存在的问题及建议
1、组织资源相对匮乏，村级运转压力很大。一是村级可调度整合的资源、资金非常有限。国家实施的重大惠农政策、惠农资金一般直接到户、到人，重点项目建设、征地拆迁等专项资金缺乏集体收益分配的政策依据，农村公益事业缺乏资金筹集渠道，对党员群众的聚合力大大削弱。二是村级运转困难。村集体无固定收入，虽然上级每年都有村级转移性支付，但总体来看解决不了实质性、根本性问题。一方面，额度不高，每年用于村级转移支付比重为20%，平均每个村也就2万元左右，这些钱，既要保障办公经费，又要支付村干部工资、发展公益事业，可谓杯水车薪；另一方面，在落实过程中很难足额及时到位。建议上级对村级资金政策捆绑使用，加大村级组织调控力度。
一、立足建成农村小康社会，强化农村基层党组织服务功能
全面建成小康社会，重点在农村，难点也在农村。必须充分发挥农村基层党组织在服务农村发展、服务农民群众中的作用。
加快推进服务型乡镇党委建设。乡镇党委是农村基层党组织的龙头，强化其服务功能是建设农村服务型党组织的关键节点。要坚持优质干部资源向乡镇倾斜，根据不同类型乡镇实际，充分考虑干部年龄、文化、阅历等情况，选好配强乡镇党委领导班子特别是党委书记。畅通便民服务渠道，在乡镇设立便民服务中心，建立融党务、政务和社会资源为一体的“一站式”服务平台，集中办理与群众密切相关的行政审批、公共服务等事项。改进乡镇工作作风，完善落实“一线工作法”，引导乡镇干部沉到一线、融入基层、服务群众；健全落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制，推行全程为民服务、镇村集中议事等制度，提高服务质量。
打造善服务会服务的农村干部队伍。党组织服务能力强不强，关键在干部。要坚持“好人+能人才是当家人”的选人导向，通过内选、回请、下派等方式，选拔热情高、素质强、善服务的优秀人才担任村干部特别是党组织书记；深化选派“第一书记”、选聘大学生村官工作，优化村干部队伍结构。继续开展“万名书记上党校”活动，坚持分级负责、分批实施、分类培训，提升村党组织书记服务能力和水平，明年就学习贯彻十八大精神将全市村党组织书记轮训一遍。深入实施农村干部“带富兴村”工程，引导村干部干事创业、服务群众；健全完善星级化管理、评选“干事创业奖”等措施，准确评价村干部服务绩效，搞好评选表彰，激发内生动力。
确保农村党组织协调顺畅运转。强化农村党组织服务功能，保证正常运转是前提。要在前两轮村级组织场所建设的基础上，加大推进力度，确保2013年底解决好部分村无独立场所或场所危旧狭小问题，2014年所有村都有独立产权的场所。按照一个村正常运转经费不低于3万元的要求，遵循市场经济规律，因地制宜探索以地生财、资源开发、盘活资产、发展“边角经济”等路子，发展壮大村级集体经济；制定落实村级组织运转经费保障办法，加大财政支持力度，建立起资金稳定、管理规范、保障有力的市县乡财政统筹解决机制，确保村级组织正常运转。严格执行村级事务决策、印章委托管理、经济合同管理、控制新增不良债务等规章制度，严肃责任追究，深化村级组织规范化建设。
二、立足促进社区建设、推动社会建设，着力构建城市基层区域化党建工作格局
社区建设是社会建设的基础，社区党组织是社区建设的核心。要整合社区党建资源，充分发挥党组织和党员在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定中的作用。
以推行“三化”为支撑健全组织体系。打破条块分割、封闭运行的管理模式，构建纵向领导、横向协调的工作格局。推行党组织设置网格化，依托市场、街巷、楼宇等设置网格党支部或特色服务党支部，缩短服务半径，满足群众个性化需求。推行领导体制扁平化，树立大社区、大党建工作理念，健全街道“大工委”和社区“大党委”，吸纳驻区单位党员干部、居民党员代表进入领导班子，强化街道社区党组织横向协调能力。推行运行机制规范化，健全社区党建工作联席会议、驻区单位党组织“轮值主席”等制度，完善社区党务、居务公开和党员、居民代表“集中议事日”等制度，让驻区单位和党员群众全面参与社会管理。
以落实“三有”为重点夯实服务基础。有人管事、有钱办事、有场所议事，社区党组织才能更好地服务群众、管理社会。要选拔政治素质强、群众工作能力强的优秀人才担任党组织书记，采取社会化招聘、专业化培训、契约化管理的办法，加强社区工作者队伍建设。建立财政主导、多元投入的经费保障机制，严格落实社区事务准入和“权随责走、费随事转”制度，确保社区党组织权责统一、运转有力。抓好区域性党员活动服务中心建设，打造开放式服务阵地。对规划新建社区活动服务场所，按照示范社区要求高标准建设；对老城区社区，通过改扩建、合并置换等办法解决活动用房，满足开展活动、服务群众需要。
以“互学互评”为抓手推进共驻共建。街道社区和驻区单位保持共驻共建、为民服务活力，离不开活动载体和激励机制创新。要进一步改进街道社区和驻区单位党组织“互学互评”工作。一方面，拓宽互学渠道，通过领导班子成员互访、互派干部挂职锻炼、党员互动交流、社区大事共议等措施，相互学习、改进工作。另一方面，完善互评措施，由组织部门负责，每年年底组织社区“两代表一委员”和社区干部、居民代表评议驻区单位履行社会责任情况，评议结果通报其上级主管部门；组织驻区单位评议街道和社区党组织服务质量，评议结果作为考核街居工作的重要依据，推动社区党建由“体制内评”向“开放式评”转变，由“自我满意”向“群众满意”转变。
三、立足党建与发展同频共振，着力提升“两新”组织党组织服务水平
“两新”组织是经济社会发展中最活跃的新生力量。深化“两新”组织党建工作，必须围绕服务“两新”组织发展来推进。
扩大党的组织覆盖，延伸党的工作触角。“建组织、扩覆盖”是建设服务型“两新”组织党组织的前提和基础。要建立从源头抓覆盖动态管理机制，在“两新”组织注册登记、年检年报时，同步推进党建工作。深化依托商会抓非公企业党建工作，新成立的商会及符合条件的会员企业同步建立党组织，设置商会直属党支部抓有零星党员和无党员会员企业，商会和会员企业党组织联带非会员企业，开展党的活动。充分发挥司法、财政和业务主管部门党委的作用，进一步扩大律师、会计师等社会组织党的组织和工作覆盖面。延伸党组织链条，将规模较大的“两新”组织党支部、党小组设到生产经营一线，加大小微“两新”组织 “兼合式”党组织组建力度，把每名党员都纳入党组织有效管理。
建立双向互动机制，增强党组织影响力、渗透力。按照业主需要、党员欢迎、职工赞成的原则，坚持党建工作与“两新”组织中心工作同步规划、同步推进、同步考核，实现目标同向、互促共进。推行双向交叉任职，鼓励优秀党员依法进入管理层，选拔管理层中的党员担任党组织领导班子成员。建立新“三会一课”制度，党组织书记参加“两新”组织重要决策会、党组织与管理层协商恳谈会、党员建言献策参议会和新政策新技术学习课，帮助“两新”组织做大做强。党组织要邀请“两新”组织负责人参加相关学习、活动，增进他们对党的工作的了解，争取更多支持。
精心设计服务载体，促进活力和谐“两新”组织建设。着眼“两新”组织发展充满活力、内外关系和谐，深化创先争优，特别是在非公企业开展“双强六好”创建活动。通过设立党员示范岗、责任区和开展技术大比武、“亮、比、树”等活动，激发党员积极性创造性。建立诉求表达、利益协调、矛盾调处机制，引导党组织班子成员联系党员、党员联系职工，完善职代会以及劳、资、工会三方工资集体协商制度，健全困难党员职工帮扶措施，营造和谐内部环境。提炼凝心聚力、健康向上的企业精神，开展丰富多彩的文体活动，推进企业文化建设。开展结对共建活动，引导非公企业党组织联手共建新农村，律师、会计师党员进农村、社区、非公企业提供服务，履行社会责任，树立良好形象。
四、立足直接联系服务群众，着力深化机关事业单位党员“双管双责”工作
机关事业单位是经济社会发展的引领者，应当在建设服务型党组织方面作出表率。要围绕促进业务、服务大局、改进作风、提高效能，进一步完善党员“双管双责”机制，引导广大党员认真履行岗位职责，直接联系服务群众。
健全群众意见收集解决机制。群众呼声是群众需求和愿望的现实反映。能否及时回应群众关切、解决群众期盼，是衡量“双管双责”成效的重要标准。目前全市共有6.1万名机关事业单位党员接受“双管”、履行“双责”，累计收集群众意见建议1.2万多条。要全面推行“五步工作法”，认真收集解决群众意见。一是通过基层党组织及时了解搜集群众诉求，登记汇总建立台帐，并根据轻重缓急统一建立为民服务项目库；二是组织报到登记党员立足单位职能和自身实际，自主认领服务项目；三是对各单位进展较慢或自身解决不了的问题，由群工部门定期汇总梳理，并分解落实到相关职能部门联动解决；四是每年年底组织党员群众对报到登记党员发挥作用情况进行评议；五是实行每季度一调度、每半年一通报，有关情况纳入年终考核。
探索多样化服务载体。按照“党员愿意、群众满意、实际实效”的原则，不断丰富“双管双责”的内容和实现形式。在农村，结合部门包村、选派“第一书记”等工作，总结推广福山区“联村联户心连心”、莱阳市“我爱我村”驻村强基工程的做法，通过支部联建、结对帮扶等形式，引导报到登记党员在发展现代农业、维护农村稳定等方面多做贡献。在社区，结合“党员志愿服务进社区”工作，通过开展卫生保健、法律支援、家政服务等志愿服务活动，引导报到登记党员为建设和谐社区多做贡献。在企业，引导报到登记党员围绕畅通政府和企业联系渠道、宣传政策法规、指导党建工作等方面多做贡献，助推企业发展。
建立群众评价机制。把建立群众评价机制作为激发党员联系服务群众的重要保证，在报到登记党员中深入开展承诺、践诺、评诺活动。立足“群众期盼什么、我能干什么”，组织报到登记党员提出具体为民服务承诺事项，明确践诺措施、完成时限等，年底由登记活动党支部所在上级党组织组织群众代表进行评议，评议结果作为年度考核和评先树优的重要依据。
五、立足实现服务型党组织建设目标，着力完善基层党建工作责任制
推动书记带头抓。建设服务型党组织，责任在党委，关键在书记。各级党组织书记要牢固树立责任意识，抓部署、抓难点、抓保障、抓落实。县乡党委书记要充分发挥第一责任人和直接责任人的作用，亲力亲为、真抓真管，影响和带动党委一班人和其他干部融入基层、服务群众，形成“用责任制管责任人，用责任人带一班人”的工作机制。把服务型党组织建设作为各级党组织书记抓基层党建工作述职的重点内容，实行“联述联评联考”，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。
一要拓宽选人视野和渠道。当前，一些农村党支部书记不注重发展有能力的青年入党，害怕“能人入了党，自己丢位子”，致使农村党员队伍年龄老化，村级班子后备乏人，“无能人干事”问题比较突出，所以必须解放思想，创新村级干部选拔机制。要转变“本村人治村”的传统观念，大胆突破村级干部选用的常规模式，打破地域、行业、身份界限，面向社会选拔人才，公开选拔农村党支部书记和村委会主任。这样既可以解决村级干部特别是村党支部书记后继乏人问题，也是解决一些农村党支部书记不注重发展有能力的青年入党问题的有效举措。为了不断优化村级干部队伍结构，丹凤县今年进行了公开选拔村党支部试点工作，对竞选报名条件在年龄、文化程度等方面作以适当的规定。在这次公选村党支部书记中，将年龄定在50岁以下，文化程度定在高中以上。对公选村的现任党支部书记可放宽条件直接报名参加竞选，已转任非领导职务的党员干部年龄可放宽至55岁。首批公开选拔的10名村党支部书记中，本村任职4人，异村任职4人，乡镇干部任职2人（其中副科级领导1人），实践证明比较可行。同时要结合村委会换届，借鉴公选村党支部书记的做法，积极探索公开选拔村委会主任。公选村委会主任采取宣传报名、选民登记、笔试考核、确定提名预备人选、现场演讲、选举任职等程序，既能贯彻《村民委员会组织法》和《陕西省村民委员会选举办法》的规定和要求，又能拓宽选人视野，促使选票集中，确保选举成功。
二要创新村级后备干部队伍培养机制。从建立长效机制和配套制度入手，对村后备干部的任职条件、数量结构、来源渠道、培养选拔、教育管理等进行积极探索，本着选拔一批、储备一批、使用一批的原则，加快培养一支年纪较轻、学历较高、结构合理的高素质村级后备干部队伍。要通过深入调查摸底，将农村致富能人、科技示范户、经营管理能手、返乡知青、复转军人、外出务工经商人员、下岗职工、离退休职工中的优秀分子、机关企事业单位年轻党员干部、转任非领导职务的党员干部、大中专毕业生以及公推公选落选人员中素质较好者作为村级后备干部，建立信息库，强化培养教育，实行动态管理。要积极做好选聘大学生进村任职工作，对其中一些非党优秀分子，要有针对性的重点进行培养，条件成熟时及时吸收到党内来。对政治成熟、能力较强的大学生要大胆培养、大胆使用。在全面培养的基础上，重点对一些突出的优秀分子加大锻炼使用力度，采取聘任为村党组织书记助理或村委会主任助理等职务、与班子成员实行“一对一”结对帮扶等方式，定期给他们分任务，压担子，条件成熟时按一定程序进入村两委会班子。
三要创新村级干部选任方式。要适应基层民主建设的需要，积极探索公开、民主的村级干部选任方式。在村党支部、村委会换届前，具备条件的，采取公开竞选方式，对基础条件较差、村级后备干部缺乏的村，在全县或全乡镇范围公开竞选。对于“公开竞聘”条件不成熟的村，可从县乡（镇）机关、事业单位选派优秀年轻干部驻村任职，选派干部挂职锻炼期间原职级、工资、福利和列支渠道不变，对成绩突出、表现优秀的，优先列为乡镇后备干部进行重点培养、优先提拔使用。另外，下派选调生、选聘大学生到村兼任党支部副书记或村委会主任助理，改善村级干部队伍结构。对于非公选的村党支部书记和支部委员，实行“两推一选”。结合村党组织换届，分别召开党员和村民（或村民代表）会议，采取无记名投票方式推荐村党组织班子成员候选人；乡镇党委根据党员推荐票和村民（村民代表）的信任票，确定村党组织班子成员正式候选人；召开党员大会差额选举村党组织委员；由全体党员在新当选委员中选举村党组织书记。
现在开会！
按照区委要求，经镇党委研究决定，今天召开2019年度潘集镇基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会。
参加今天述职评议会议的有：镇党政班子成员、各村党组织书记、各村组织委员、非公党组织书记、离退休党组织书记、机关支部委员、镇组织办有关负责同志。
会前，我镇专门向区委组织部作了汇报，区委组织部挂职副部长、区委老干部局局长程勋来同志及区委老干部局副局长万波同志专程到会指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎！
本次会议共四项议程：
一是魏圩、潘集、吴乡、集南、胡庄、赵前、朱庄、草庙、小圩、夏圩、张圩、赵后等12位党组织书记口头述职抓建工作情况，每位同志述职后，由我逐一进行点评（其他党组织书记书面述职）；口头述职后，我再对书面述职大庄、东湖、潘杨、李兴、王圩等5位党组织书记一并进行点评。
二是对各党组织书记2019年度抓基层党建工作情况进行评议；
三是区委组织部挂职副部长、区委老干部局局长程勋来同志同志讲话；
最后，由我就全镇基层党建工作讲几点意见。
下面，进行第一项，请各基层党组织书记述职基层党建工作情况，述职时间控制在4分钟之内。
首先，请魏圩村党总支书记苏雷同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才苏雷同志进行了述职，总体感觉，苏雷同志能够较好地履行基层党建职责。一是注重教育培训。组织党员观看革命电影，请老党员讲述革命故事，提振干部精气神；坚持走出去取经，赴上窑山新四军纪念馆瞻仰先烈英雄事迹，观摩学习，开拓了党员干部视野。二是强化队伍建设。吸收三名同志进入党员队伍，促进党员队伍结构更趋于年轻化、现代化、革命化；培养了四名入党积极分子，扎实推进党的后备队伍建设。三是推进脱贫攻坚。按照镇里部署及村里年度扶贫工作计划，经常性的开展入户走访和排查工作，巩固脱贫成果；落实“两不愁、三保障”重点工作，压实安全底线。
存在的不足主要是：①村级集体经济发展不均衡。集体经济结构单一，光伏收益占比高达68%，影响了壮大村集体经济收入的进程。②村两委干部工作能力不足。村支两委涉农政策掌握不够全面，对于发展新型现代农业和打造特色产业缺乏创新思维和主动意识。③党建促脱贫攻坚工作还需抓实抓细。村两委干部抓脱贫攻坚责任压得不实，宣传扶贫政策不到位，导致一般农户尤其是“边缘户”和2014至2016年度已脱贫贫困户对现行政策不理解，对脱贫攻坚工作满意度产生负面影响。
魏圩村是我镇贫困村之一，底子薄、任务重，正是因为这样更应该把党建工作作为首要任务来抓。第二季度村务、党务未公开，阳光村务平台不及时，未按月收缴党费，无主题教育学习计划，这些都是非常基本的工作。希望苏雷同志在今后的工作中，狠抓党建落实，做好两委分工，以党建为基础有力拓展村级集体经济发展新思路、着力提升扶贫工作精细化水平，推动基层党建工作全面进步。
请苏雷同志回到座区。
下面，请潘集村党总支书记潘明井同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才听了潘明井同志的述职，总体感觉思路清晰，工作推进比较有力。一是狠抓干部队伍建设。能充分按照民主制原则，严格落实发展党员程序，做好党员发展。全年共发展预备党员2名，1名预备党员转为正式党员，3名积极分子正在考察中，后备力量相对充沛。二是狠抓村居环境建设。2019年用矸石共铺垫生产路600多米，硬化黄庄庄内道路一条，及时维修生产队用于农田灌溉设备1台。做好农村人居环境整治改厕工作，全村共完成改厕73户，共评比美好庭院家庭2户，有效改善了村居环境，提升居民幸福感。三是狠抓工作落实情况。书记带头认真执行党委的决议，严格要求村“两委”班子讲党性、讲大局、讲原则，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“三会一课”制度，完善组织生活，召开支部大会11次，召开支委会26次，完成全年秸秆禁烧和扶贫第三方评估任务。
存在的不足主要是：①组织生活制度执行不严。落实基层党支部组织生活制度不到位，日常督导不够，抓的不严不实，通过巡察发现村级普遍存在党员活动日开展登记不规范、党费收缴不规范的问题。②党建工作内容不丰富。组织生活缺少创新意识，对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力。③村级集体经济发展滞有待加强。对发展村级集体经济重视不够，谋划部署、压力传导不到位，2019年村集体经济收入7.8万元，相较其他村，潘集村级集体经济发展并不突出，明井同志抓好班子建设，传导工作压力，引导村两委干部担当作为，全面提升基层组织建设水平。
请明井同志回到座区。
下面，请吴乡村党总支书记张正峰同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才，张正峰同志进行了述职，听了之后，总体感觉，张正峰同志抓基层党建工作思路清晰，执行上级部署比较有力，工作成效比较明显。一是注重能力提升。通过加强政治理论学习、业务学习、思想道德学习等手段提升村两委干部的党性修养，提高其工作能力和业务水平。二是注重作风建设。强化为民意识，严格遵守《廉政准则》，守筑思想防线，做到廉洁自律。三是重视责任落实。做好带头走访贫困户，了解群众的所思、所想、及所盼；严格执行了党员联户制度，结对帮扶困难群众解决实际困难36件；围绕潘集区第八轮巡视整改认真开展工作，找差补缺，严格落实日常工作中存在的问题和不足。
存在的不足主要是：①抓队伍建设不到位。2019年虽吸收一位同志进入党员队伍，但年纪相对较大，且入党积极分子等后备力量不足，下一步要注重年轻党员的培养。②抓党建工作思想觉悟不到位。存在重业务轻党建的思想，抓党建工作主动性不强，存在被动应付，缺乏搞好党建工作的责任和激情。要把党建工作作为重点工作来抓，进一步提升党支部的凝聚力、战斗力。
请张正峰同志回到座区。
下面，请集南村党总支书记李化新同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才听了李化新同志的述职，总体感觉化新同志在工作中能主动作为，工作有方法。一是能抓好党员教育管理，提高党性认识。能够认真学习《党章》党规、会义精神、“不忘初心、牢记使命”论述摘编和新时代中国特色社会主义思想学习纲要等原文原著和会议精神，不断提高党性认识，提升理论指导实践的能力。二是能团结班子形成合力。组织村两委班子成员定期召开基层党建专题会议和支部大会，共同研究村里的重大事项。主题教育期间带领全村党员干部查摆自身问题，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。三是能抓好党员发展。2019年转正了1名党员，培养了2名入党积极分子，后备力量充足。
存在的不足主要是：①党总支的凝聚力、战斗力需要加强。作为党总支书记重工作轻党建，抓党建工作主动性不强，工作缺乏韧劲，存在被动应付，思想觉悟不够高，对党建工作重要性认识不足，重视程度不够，发挥党支部战斗堡垒作用不明显。②理论学习仍需加强。在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神存在重视不够、部署不多，流于形式的现象。③干部作风建设有待加强。坐班值班制度执行不到位。希望化新同志进一步增强责任意识，狠抓干部队伍建设，尤其要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，加强制度建设，强化监督问责，着力推动党的建设工作再上新台阶。
请化新同志回到座区。
下面，请胡庄村党总支书记王怀国同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才，听了怀国同志的述职，总的感受，怀国同志对党建工作较重视，工作成效比较明显。一是认真抓好组织发展工作。坚持党组织发展的原则和标准，按照党章的要求，实行发展党员全程联名推荐制度。一年来预备党员转正2名，发展预备党员1名，培养入党积极分子2名。二是干部管理比较严格。严格执行村干部坐班值班制度，坚持用制度管人管事，村干部工作作风明显提升。三是基层保障比较有力。投资约30万元修建创大公司西门口外柏油路，壮大了村级集体经济发展成效。修渠解决灌溉问题，推进脱贫攻坚任务，落实秸秆禁烧工作，为村民办理失地养老保险、社会保险，开展免费婚检、孕检等一系列工作，扎实推进了基层保障工作。
存在的不足主要是：①学习教育不够深入。主题教育期间，班子成员在深学细悟上下的功夫不够，学习实效性不强，存在“重做、轻学、淡改”现象。②组织生活不够规范。专题民主神火会、专题组织生活会会议议程、记录不规范；民主评议党员及“四清单”未公示；主题教育资料归档不到位。③抓党建力度不够。作为党支部书记融入中心不够紧密，发挥党支部战斗堡垒作用不明显。党支部工作头绪过多，活动内容、形式单一，个别工作存在实效性不足问题。希望怀国同志能够抓好理论学习，始终把党建工作与中心工作“同谋划、同部署”，做好理论联系实际，以党建引领经济发展、引领基层治理。
请怀国同志回到座区。
下面，请赵前村党支部书记王友凤同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才王友凤同志进行了述职，总体感觉广举同志能够履行党建第一责任人职责，工作成效较好。一是创新村干部管理方式。结合赵前村整村搬迁进度和党员实际居住情况，按照工作生活两利的原则，将老村党员划分为两个党小组，新村设置扶贫党小组。二是建设标准化活动场所，严格党内组织生活。优化新村办公场所，规范建设为民服务大厅、党员活动室、阅览室，及时将扶贫工作制度及村“四议两公开”制度上墙。充分发挥党课、党员活动日、支部大会、村民代表大会作用，组织党员群众学习党的方针政策，参观革命烈士陵园和扶贫生产基地，进一步规范“三会一课”制度，认真开好村级组织生活会和主题党日活动，切实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。按时交纳党费，认真履行党员责任和义务。三是加强干部队伍建设。配齐配强村两委班子，并根据两委班子成员的不同特点和优势，重新调整分工，明确职责。2019年培养2名村后备干部，转正1名正式党员，确定7名入党积极分子。建立村“两委”包片制度，严格落实坐班、值班制度。
存在的不足主要是：①健全党务村务决策机制不全面。党务、村务需要公开的事项，公开不及时、不全面。②解决群众关切问题不及时。针对赵前村交通不便的实际情况，从研究到实施整体项目进展较慢。③村干部学习教育管理还需加强。远程教育电视不设在会议室设在村干部家里，原本应该发挥的学习作用得不到发挥。
请王友凤同志回到座区。
下面，请朱庄村党总支书记杨开树同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才，杨开树同志进行了述职，总体感觉杨开树同志能够履行第一责任人职责，注重发挥党建引领作用。一是学习教育抓得实。严格落实“三会一课”常态化制度化，组织党员集中学习精神、《中国共产党纪律处分条例》等政治理论知识6次，先后完成了“不忘初心，牢记使命”主题教育等相关专题学习讨论。二是扶贫工作打得牢。2019年已完成12户贫困户28人脱贫，现尚未脱贫贫困家庭1户1人。村两委及时帮助贫困户就学子女申请教育资助，目前已落实1人1户“雨露计划”资助。三是组织建设抓得紧。认真落实“三会一课”制度和党员活动日制度，认真开展党员星级评定工作，严格落实“四议两公开”。全年主持召开两委会议12次，支部大会议4次，支委会12次。2019年发展预备党员1名，积极分子4名。
存在的不足主要是：①一是责任落实不够。对党建工作投入精力不足，抓党建促发展方面思考谋划不足，对服务型党组织建设重视不够，存在“一手硬、一手软”问题。②二是执行制度不严。对村党建工作各项制度执行力度不够、要求不严，对自身及支部委员督导不够严格，仍然存在不同程度的问题。③三是服务能力不强。与群众交流沟通不到位，不能很好的站在群众的角度考虑问题，群众关心的热点难点问题不能及时有效的解决。
请杨开树同志回到座区。
下面，请草庙村党支部书记王建树同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才建树同志进行了述职，总体感觉建树同志较好地履行了党建责任，统筹推动了各项工作。一是落实目标责任，合力抓好党建。全年召开基层党建专题会议4次，召开支部大会4次，制定了《草庙村2019年度基层党建工作计划》等。二是强化基层组织建设，夯实组织基础。2019年党员转正1人，发展预备党员2人、入党积极分子3人。开展了2019年度党组织党员评议活动，评议出五星级党员8名。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。制定了学习计划和实施方案。全面推进村级党组织理论学习常态化、制度化、规范化，全年组织集中学习6次；引导广大党员用好“学习强国”app,提升了村干部和党员的政治思想素质和党性修养。三是加强基础设施建设、优化农村环境。按照党委政府“一村一月一庄”环境整治任务有序推进环境卫生综合治理工作。新修污水管道290余米，入户污水管网500余米，利用“一事一议”项目新修村庄水泥路170余米，改善农村人居环境阶段性明显。
存在的不足主要是：①组织生活不规范。党支部无党小组记录。未组织学习«中国共产党农村基层党组织工作条例»。②党建职责履行不到位。对于履行第一责任人职能抓得不紧，对党员管理力度不够，部分党员干部缺少服务大局和开拓创新精神，不严不实的问题还一定程度存在。③抓经济发展思路不广，保障乏力。村级集体经济薄弱，对发展壮大集体经济缺乏有效针对措施，较难维持村级党建活动的正常开展。
请建树同志回到座区。
下面，请小圩村党总支书记王怀道同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才怀道同志进行了述职，总体感觉怀道同志抓基层党建工作责任感较强。一是注重学习教育。定期上党课 ，组织召开民主生活会，认真开展民主评议。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习“党的四中全会”系列文件精神。同时注重村两委科学文化和农村农业适用技术学习教育。二是建立健全管理机制。健全党内民主制度和党员议事会制度，完善支部和党员代表议事决策和程序。开展无职党员定岗设责，建立流动党员经常性联系制度。三是认真抓好组织发展工作。坚持党组织发展的原则和标准，发展党员2名，发展预备党员1名。
存在的不足主要是：①工作落实不到位。小圩村工作推进力度不够，尤其是养老保险续保等一系列牵涉民生的工作，一定要保质保量的完成。②提前谋划不充分。干工作不能安于现状，要做好提前谋划，要灵活性、创造性的开展工作。③两委成员对问题整改关注不够。村两委要提高认识，提升政治站位，要站在群众的角度去看待问题，要在党群结合、服务群众的过程中进一步提高抓整改的信心和决心。
请怀道同志回到座区。
下面，请夏圩村党总支书记李化坤同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才化坤同志进行了述职，总体感觉化坤同志工作比较扎实，积极主动，基层党建工作取得了一定成效。一是注重发展民生事业。在脱贫攻坚、乡村治理、计划生育、社会治安综合治理等方面积极开展工作，为群众办了不少实事，促进了民生事业的发展。二是注重产业发展。夏圩村受潘三矿采煤的影响，沉陷地比较多，水面广，化坤书记能审时度势，外承包1500多亩，本村承包近1000亩，参与养殖（养鱼、养虾、珍珠）发展，提高水面利用率，增加了集体和村民的收入。三是注重落实党建工作。全面贯彻中央、省、市、区和镇党委关于基层党建工作的重要部署要求，落实基层工作重点，领会各级文件精神，充分发挥基层党组织的核心作用；定时召开支部会，讨论村两委重大事务，组织党员学习党建知识，召开组织生活会，组织党员集体学习4次。2019年接收积极分子2名，培养对象2名，发展党员1名，建立和储备入党积极分子和后备干部队伍。
存在的不足主要是：①联系群众不够。贴近群众少，很少和群众推心置腹的拉家常，只是为了完成工作而应付，解决群众的实事、难事还有不足，对群众期盼疾苦问题，没有铭记在心，发现问题解决不及时。②工作责任压实不够。脱贫攻坚、计划生育、“安康码”等相关工作落实上凭自己的主观臆断，重要的全力推进，对上级有评比、有排名的比较重视，这是不负责任的现象。③思想觉悟不够。干工作存在不敢担当、不负责任现象，思想上有畏难情绪，存在“多一事不如少一事”的想法，这是非常不可取的。请建树同志在以后的工作中
请化坤同志回到座区。
下面，请张圩村党总支书记夏胜进同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才夏胜进同志进行了述职，总体感觉夏胜进同志能够着力抓好党建工作。一是加强支部建设。发掘2名政治素质好、有文化的年轻骨干进入村级后备干部，进一步壮大党员队伍，按期转正党员1名，发展积极分子2名、预备党员1名。二是做好信访稳定工作。及时快速的解决群众关心的事情和热点问题，把群众关心的事情及时公开，特别是每年午秋二季青苗费的核算发放问题。发挥村民调解委员会作用，处理好各种矛盾纠纷，把信访稳定遏制在萌芽状态。三是加强党风廉政建设。夏胜进同志能始终严格要求自己，时时事事严于律己，以身作则，做好表率，督促村两委干部廉洁自律，发挥党员干部的先锋模范作用。
存在的不足主要是：①基层组织服务能力还需提升。搬迁新村内下水道堵塞年久失修老化，堵塞严重不能及时清理，部分村民组道路损坏严重没能及时修补，给群众生产生活带来不便。②党建职责履行不到位。对于履行第一责任人职能抓得不紧，对党员管理力度不够，部分党员干部缺少服务大局和开拓创新精神，不严不实的问题还一定程度存在。③组织生活要抓好。“三会一课”制度坚持的还不够好。党员活动日相关资料不全。党务公开不规范，村务公开不及时。希望夏胜进平同志能够继续加大对村党建工作的投入力度，创新工作方法，强化保障，破解难题，不断提升张圩党建工作水平。
请夏胜进同志回到座区。
下面，请赵后村党支部书记李文超同志述职。
……（述职毕）
【点评】刚才建树同志进行了述职，总体感觉文超同志较好地履行了党建责任，统筹推动了各项工作。一是抓好脱贫攻坚工作。2019年3月17代表安徽省淮南市潘集区潘集镇接受国家民政部的抽查、考核和第三方评估，在包村领导和村支两委成员密切配合下，抽查、考核及第三方评估取得很好成绩。二是抓好组织建设工作。2019年吸收1名党员，发展1名预备党员，积极分子1名。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间集中学习于8次。全年组织村两委班子成员召开基层党建专题会4次，召开支部大会4次，授党课4次，严格落实“三会一课”制度。三是抓好环境保护和禁烧工作。村支两委成员积极到潘三矿协调矸石落地与运矸石车扬尘问题。禁烧期间村支两委与生产队长分3班倒，24小时不间断巡查并成立应急分队，及时组织清运午秸秆。
存在的不足主要是：①理论学习不扎实。对今年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，不能全部领会学以致用，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习现象。②抓班子队伍能力有待提升。坐班值班有人经常迟到，存在群众有需求找不到村干部的现象。③基层组织服务能力有待加强。希望文超同志进一步加强党员的学习培训，进一步强化基层党建工作责任落实。
请文超同志回到座区。
……
现场述职就到这，其他党组织书记就不在会上述职了，书面述职报告已印发给大家。
下面，我对潘杨村党总支、东湖村党总支、大庄村党总支、王圩村党总支、李兴村党总支主要负责人进行点评。
首先，对潘杨村党总支抓党建工作进行点评。
【点评】总体感觉，潘杨村能认真落实镇党委党建工作部署。一是党建责任逐步压实。能够认真落实基层党建工作责任制，主动谋划、主动思考，合理协调。二是加强党员队伍建设。2019年按期转正党员2名，发展积极分子2名、预备党员1名。三是提升脱贫攻坚成效。以党建为引领，坚持扶智与扶志相结合，全力做好脱贫攻坚工作。2019年办理低保22户54人，户厕改造118户，安装太阳能路灯28盏。2019年脱贫6户9人，全村31户68人全部脱贫。
存在的不足主要是：①党员学习教育上还需加强。党员队伍缺乏有效管理，党员参与村里活动的热情不高。②抓党建业务不熟。党总支书记调整后因抓党建经验较少，作为支部书记，党建业务知识学习需加强，不能讲精力主要放在其他事务中。③群众工作要进一步提高。村两委班子要密切深入群众，干群关系有待进一步改善，保障力度还需进一步加大。
……
关于对东湖村党总支抓党建工作的点评。
【点评】总体感觉去年以来，东湖村党总支能深入推进党建工作。一是转变角色较快。王海龙同志虽然任党总支书记时间不长，但很快适应了新岗位，抓工作能亲力亲为，自觉落实党建第一责任人的职责，工作思路比较清晰。二是工作成效较好。在应对重难点工作时，办法多、措施实，工作进展平稳有序，成效比较明显。三是推进民生建设。2019年实现了全村74户贫困户全部脱贫，贫困村出列的总体目标。村内户户通了自来水，实现了饮水安全。小王庄搬迁至袁庄新小区，解决了群众的住户安全；木新路圆满竣工，确保群众出行畅通。东湖村特色产业白鹅养殖2019年实现出栏21000羽，并通过过延伸产业链和发展相关产业，实现销售收入达540万元，村级集体收入由2017年的不足5万元，增加到2019年的22万元，惠及贫困户和边缘户55户145人。
存在的不足主要是：①队伍建设有待加强。2019年未发展党员，2016年以来仅于18年发展一名党员。②对党建工作重视不够。在党员教育培训上和增强基层组织服务能力上，略显不足。③发展壮大村集体经济有待加强。作为贫困村，需要积极拓展多元化产业项目，因此探索发展产业项目力度需加大，指导和推动工作落实力度还需提高。
……
关于对大庄村党总支抓党建工作的点评。
【点评】总体感觉，大庄村基层党建工作取得了一些效果。一是落实群众工作。包保干部按期走访，节日入户慰问；协调有关部门申请村卫生室设备更新，接受海联会捐赠医疗设备5万元，提高了卫生室硬件水平。通过讲党课、慰问帮扶、种养殖技术培训等载体，积极引导群众从思想上根除落后观念，让他们树立勤劳致富光荣，懒散贫困可耻的荣辱观。二是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持以上率下，注重分类指导，组织党员干部入户为老党员发放学习资料、阅读学习材料，为在外务工青年党员定期推送阅读书目、督促按时学习。三是注重组织队伍建设。严格按照党员发展十六字方针和党章规定程序，2019年发展1名预备党员和1名积极分子。
存在的不足主要是：①党建基础薄弱，党组织服务能力不强。部分党员作用发挥不够、自我发展能力和后劲不足；党支部领导班子整体功能不强，致富带富本领弱。部分党员干部的思想观念转变滞后。在具体工作中，只有致富愿望，但无致富思路，“双带”能力不强。②集体经济发展后劲不强。老村基础设施依然薄弱，严重制约大庄村群众产业发展，群众主导产业发展没有优势。大庄村群众思想观念保守、种植技术滞后，品种更新慢、产量低。 ③组织生活需进一步规范。“三会一课”制度坚持的还不够好。
……
关于对王圩村党总支抓党建工作的点评。
【点评】总体感觉，王圩村党总支书记王怀安同志能够认真履行职责，工作积极主动，王圩村党建取得一定成效。一是充分发挥党员的先锋模范和党组织的堡垒作用。王圩村把党员先进性教育、践行党的精神和创先争优等活动作为推进党建工作的重要契机，精心部署、周密安排、认真开展各阶段活动，并把活动内容有机地结合到实际工作中，适时开展了“三走遍四推动、党员群众”心连心活动。二是做好组织发展工作。重视党员发展，把富有朝气、工作出色的优秀青年吸收到党员队伍中来。2019年共发展党员1人，转正4人，培养积极分子2人，为党组织注入了新活力。三是努力为村民办实事。结合上级扶贫项目进行修建新王圩自然庄水泥路0.8公里，修建新庄至后李矸石路1公里。解决群众出行交通问题。利用“一事一议”项目修建新西水泥渠480米，解决群众用水难问题。利用采煤沉陷水系改造新建新前灌溉站一个，解决本队四百多亩农业用水难问题。
存在的不足主要是：①组织生活不规范。专题民主生活会、专题组织生活会会议议程、记录不规范；民主评议党员未公示；“四清单”未公示；主题教育资料柜当工作不到位。②党建与业务融合不够。主要表现是政治理论水平不强，对新时期路线、方针、政策理解不深、不透。要加强学习，提高理论指导实践的能力，促进党建和业务相融合。③中心工作抓的不实。工作中缺乏一竿子抓到底的韧劲。
……
关于对李兴村党总支抓党建工作的点评。
【点评】总体感觉，王建伟同志务实敬业，能够较好地履行党建责任。一是加强党员队伍建设。进一步壮大党员队伍，按期转正党员1名，发展积极分子1名、预备党员1名。制定了党员联户制度，定期了解和关注贫困群众的生活状况，及时进行走访慰问。二是扎实推进学习活动常态化。全年共开展集中学习十二次，上党课八次。通过主题党日活动等形式，引导党员在脱贫攻坚、农村环境卫生整治、安全生产方面作表率。每月的十日都安排一次党员活动日，11月10日带领村全体党员到小岗村参观学习。三是注重为民办实事。2019年办理低保44户93人，五保户21户21人，安装太阳能路灯55盏。2019年脱贫10户11人，全村78户185人还有1户3人没有脱贫，2020年将持续贯彻落实决战决胜脱贫攻坚总要求，确保实现全面脱贫。
存在的不足主要是：①党建制度落实有待提高。未按月收缴党费，第三季度未开党小组会，无主题教育学习计划，村干部对只提交与的总要求和布标不够了解。②计划目标不明确。对基层党建工作的系统安排、统筹协调和全面推进还不够。③集体经济发展需重视。集体经济发展结构不够多元化，村干部谋划发展思路不宽、方法不多。
……
现在，进行会议第二项议程，对各党组织书记抓基层党建工作进行评议。评议表会前已发给大家，请大家本着实事求是的原则，在你认为合适的栏内打“√”。大家在评议时，一要结合述职及一年来平时掌握的情况进行权衡；二要综合考虑每个党组织基础好坏、工作难度与复杂程度的区别，注重看工作的扎实程度与成效、变化，客观公正地评价。
现在开始填写评议表（间歇3分钟），大家填写结束后，等会后投入票箱。
现在，进行会议第三项议程。请区委组织部挂职副部长、区委老干部局局长程勋来同志讲话，大家欢迎。
……
刚才，程勋来同志既充分肯定了我镇的党建工作成效，也指出了问题和不足，对抓好下一步工作提出了具体要求，我们一定要抓好贯彻落实。
最后，由我就进一步加强党的建设工作谈三点意见。
2.夯实党建阵地，全面推进标准化建设（做法）。进一步规范和完善村级配套设施，统一为190个村配备电脑和打印设备，提升了村级党组织服务效能。同时按照桂林市委组织部村级组织规范化标准化建设要求，采取“建点、穿线、带面”的工作思路，投资470万元全面推进190个村级组织规范化标准化建设，明确工作制度，规范服务体系，更好的发挥村党组织服务群众的作用。同时，在村文化活动广场宣传社会主义核心价值观和新二十四孝，加强乡村精神文明建设，营造浓厚的党建氛围。宝山村抓党建促乡村建设模式作为桂林市村级党组织规范化标准化建设优秀典型进行了推广。
3.抓好村党组织带头人素质提升工作（做法）。我市每年至少举办2次集中的村书记业务技能培训班，以专题辅导的方式，邀请全市涉农领域专家进行授课辅导。同时安排村书记和第一书记到河南濮阳、福建厦门等乡村经济发展好的地区进行域外培训，拓宽眼界与思路，提升村干部综合素质。充分利用传习所和乡镇优秀青年农民学校，建立农民夜校，做好党员发展和村级后备干部的培养，将农村致富能手、乡土人才、村级后备干部、退伍转业军人等优秀青年培养成村后备干部，目前全市190村个全部组建了后备干部队伍，总人数达1332人。依托19个乡镇街优秀青年农民学校，加大对村干部、后备干部和优秀青年农民的培训力度，努力提升综合素质和实践能力，目前已培训学员3400多人次，进一步提升做好农村党建、精准扶贫工作的能力和水平。
4.开展优秀村党组织书记考核评选（亮点）。为激发村党组织带头人工作积极性主动性，我市制定《青川市优秀村党组书记考核评选实施方案》，围绕加强党的建设、推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定等内容，对村党组织书记进行考核，逐一打分排名。在全市农村工作会议上对通过考察、公示无异议的9名优秀村党组织书记进行了表彰。通过开展优秀村党组织书记考核评选工作，对表现突出的村党组织书记实行员额工作人员奖励待遇，让村党组织书记有目标、有动力，极大提升了村级党组织组织力、战斗力。
5.加强第一书记和驻村工作队选派管理（亮点）。在去年选派67个贫困村和软弱涣散村第一书记的基础上，今年一季度全面完成全市190个建制村第一书记选派及驻村工作队员的调整，做到全市所有村全覆盖。为了加强管理，组建了市驻村工作领导小组及办公室，成立驻村干部党委，明确各成员单位职责分工。制定印发第一书记、驻村工作队选派管理办法，进一步明确职责任务、完善管理方式，落实待遇保障等。对于省和四平市派驻第一书记和驻村工作队的村，市里派驻一名联络员、乡镇选派一名副职领导干部协助抓好脱贫攻坚工作。加强第一书记日常监管，严格请销假制度，第一书记请假需经市驻村工作领导小组办公室审批，同时利用远程监控及图片定位，实时了解第一书记工作动态。实行第一书记备案管理，为选派第一书记建立个人档案，为年度考评提供有效依据。同时，加强对第一书记和驻村工作队的关心关爱，市驻村工作领导小组办公室、乡镇党委主要领导和派出单位定期与驻村干部谈心谈话、了解思想动态，经常关心爱护驻村干部，帮助解决生活和工作困难。市财政安排落实458.7万元，其中非建档立卡贫困村第一书记工作经费143万元（47个建档立卡贫困村第一书记工作经费由省财政拨付），每人每月按2000元标准发放下乡补助，共计302.4万元，为每人办理人身意外伤害40万元和4万元住院医疗额度保险，为每人花费1000元进行10大类24个小项身体健康检查，并报销驻村区间医疗费用。
6.抓党建促发展，大力提升环境整治力度（做法）。全面落实“市级党员领导干部包乡镇、乡镇领导干部包村、村干部包屯、党员包段”四级联动的包保制度，层层传导工作压力。研究制定《青川市抓党建促环境整治常态长效机制实施方案》，明确各部门单位职责任务，制定各项工作任务清单及完成时限，同时把农村环境整治工作作为年度考核领导班子和基层党组织书记述职评议的重要内容，推动农村环境整治工作任务落实。目前我市所有村屯全部进行了环境整治工作，达到了全覆盖，农村环境卫生得到了及大改善。建立由环卫主管部门统一管理负责的城乡环卫一体化工作体系，市财政投入3400万元，用于农村环境卫生基础设施建设，现已购买垃圾清运车8台、移动站垃圾专用箱23个、垃圾收集箱3000个，现全部发放到位。为190个建制村拨付1万元环境整治补助资金。根据各乡镇地理位置、人口户数等实际情况，在12个乡镇各建设1座垃圾中转站，均已建设完成，实现“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系。
成立联村党工委
整合园区资源
六盘水市盘县娘娘山高原湿地生态农业示范园区，是依托盘县与水城县交界处的部级华南地区最大高原湿地（试点）建设，在盘县普古银湖种植养殖农民专业合作社基础上发展起来的生态农业园区，规划面积275平方公里，总投资51亿元，已完成投资近4亿元。
为促进园区资源整合，搞好产业布局，2013年普古乡党委提请县委同意设立园区联村党工委，由普古乡党委书记徐天和兼联村党工委书记，园区8个村支部书记为副书记或委员、乡党委组织委员为副书记。后改由普古银湖合作社理事长陶正学任党委书记。
联村党工委成立后，充分发挥党的组织和领导作用，发挥园区的资金、技术和人才等优势，在推进产业布局、资源整合，促进临近8个村同步小康建设中发挥了积极作用，取得了明显成效。
调动各方力量
做大园区规模
联村党工委通过调动各方参与园区建设的积极性，增强园区的凝集力，做大园区规模。
联村党工委书记陶正学，是舍烹村白手起家又心怀爱心的苗族企业家，是普故乡首先引进的在外商人。2012年5月，陶正学带领舍烹村465位村民成立了“盘县普古银湖种植养殖农民专业合作社”，2013年4月，又成立“贵州娘娘山高原湿地生态农业旅游开发公司”，倾力打造集种植、养殖、加工、生态旅游为一体的“贵州娘娘山高原湿地生态农业旅游观光园”项目，以带领全村共同致富。看到舍烹村各项事业有声有色，周边各村羡慕不已，都想搭上舍烹的发展快车。联村党工委的成立，让周边各村的发展和转型有了新机遇。
水坝村距舍烹村近8公里远，看到舍烹人热火朝天干事创业，水坝村村民有心把土地租给合作社开发，但因距舍烹太远，与舍烹交往不多，对参与园区的建设心中没底。正当他们苦思出路时，联村党工委成立了，水坝村村支书毛成富成了联村党工委委员，他做的第一件事就是要求园区流转水坝村的土地，让水坝村村民也能在自己的土地上打工挣钱。今年初，水坝村村民在土地还未丈量的情况下，冒雪种了500亩刺梨，目前又完成300亩苗圃基地的土地流转。
积累集体经济
优化产业布局
娘娘山高原湿地生态农业园区拥有优美的自然风光和丰富的民族文化，随着交通等发展条件的改善，发展潜力巨大。联村党工委积极整合园区土地、人力、资金等各种要素和资源，促进园区转型。
加快村级集体经济积累。联村党工委成立后，决定在原来租金不变的情况下，每年每亩土地再增加20元工作经费，用于各村的村级集体经济积累，各村再派专人负责土地流转和由此带来的矛盾纠纷调处。这不仅提高了8个村参与园区建设的积极性，还消除了村级集体经济空白，目前8个村的集体经济积累已达40多万元。
促进8个村的资源整合，优化园区的产业布局。舍烹村面积狭小，可利用土地资源有限，园区党工委成立后，根据园区发展规划，协助合作社流转了邻近7个村和附近水城县龙场乡、顺场乡、花噶乡的2.5万多亩土地，种植了2万多亩刺梨、蓝莓、猕猴桃、红豆杉、杨梅等精品水果和中药材，建起了2万平方米的智能温室大棚，开展了一批旅游项目建设，不仅消化了本村的劳动力，还吸收了附近村寨的660多人就业，提供了上千个临时就业岗位。
推进联村党建
凝聚发展力量
联村党工委成立至今，通过不断推进党建工作，凝聚发展力量，减轻乡党委政府压力，实现了快速发展。联村党工委已经召开联村土地流转群众会62次，化解土地流转纠纷38起，迁坟70座，协调员工岗位20人次，既为园区发展提供了组织保证，又保证了8个村的和谐稳定，推动了8个村的共同发展进步。
联村党工委成立后，充分发挥企业和党组织各自优势，坚持以党建促产业，以产业带党建的做法，把党建工作与产业布局一起抓，一同部署，走出了一条新常态下党建工作的新路子。随着园区的不断发展，外聘人员不断增加，外来党员越来越多，一些外来党员因来源远，无法过组织生活;一些人想入党，却又不知该找谁。党工委的成立，让这些问题迎刃而解，发展了一批新党员，进一步增强了发展凝聚力和战斗力。目前党工委有党员166名，发展预备党员7名，发展入党积极分子15名。在党工委的领导和指导下，8个村支部抓产业的积极性空前高涨，抓经济发展的目标更加明确、思路更加清晰、措施更加有力。
提升工作效率
加速同步小康
联村党工委的成立，为减轻乡党委政府的压力，使乡党委政府能腾出更多时间和精力谋划全乡工作，加速实现小康提供了保障。
——XX村 XXX
尊敬的各位领导，各位同事:
大家好!
我自2013年5月至今,一直担任XXX村党总支部书记。自从担任XXX党总支部书记以来，在XXX党委的正确领导下，在村“三委”同事和广大党员干部的支持下，我加强学习，努力工作，工作取得了一定的成绩。也有许多不足，下面，我就今年个人学习、生活、思想状况汇报如下请大家评议:
一、2019年工作开展情况
1、党员教育和组织建设情况。农村工作离不开村组干部及广大党员的先锋带头作用，我村严格按照中央和省州县党委部署要求，认真学习新时代中国特色社会主义思想扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育2019年7月1日由刘厂镇纪委副书记同志上了专题党课对XXX全体党员提出了要求切实加强XXX全体党员的党性修养和政治素养。每周一，村“三委”及7个党支部书记都会认真学习以为代表的新时代中国特色社会主义理论，每月1日各党支部认真开展“三日合一”集中党日活动召开党员会议，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；引领我村人民群众听党话、感党恩、跟党走。加强党员干部队伍建设，圆满完成了村2019年发展党员2名和预备党员转正1名的工作，进一步强化我村党员干部队伍的建设。
2、强化基层阵地建设，扎实开展“两学一做”学习教育一是按照基层组织阵地规范化建设要求，投入3.6万元对辖区内不达标的XXX第一党支部活动室、XXX企业非公党支部活动室等党员活动室进行改造；切实解决了党员开展活动有阵地的问题。二是认真贯彻党的和系列重要讲话精神。扎实开展好“两学一做”握住小节，守住底线。作为一名党员，我们每个人的形象都代表了党员的整体形象，在新的历史时期，新的形势下，更要认真贯彻执行中央的八项规定，坚持“两学一做”，进一步转变作风，遵守刘厂镇的各项规章制度，努力做一名中央提出的“四个合格”的好党员。半年来，刘厂镇挂勾工作组组长上党课1次，参会人数86人，扶贫第一书记组织上党课1次79人。
3、深入推动扫黑除恶专项斗争
按照扫黑除恶专项斗争的要求，村党总支部认真开展广泛宣传，2019年召开村组干部专题会3次36人，组织召开各村民小组会议3次346人次，发放扫黑除恶宣传单500份。宣传标语4条。下一步，我社区将继续加大排查力度，坚决做到“有恶必除，除恶必尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为我村乡村振兴提供和谐稳定的发展环境。
4加强服务型党组织建设，促进党建扶贫“双推进”。在XXX党委、政府的正确领导下，在挂钩单位帮扶下，脱贫攻坚工作取得了明显实效。
二、存在的问题和不足
1、党员干部教育管理有待改进。XXX党总支部目前有X个党支部，共有党员116人，在三会一课制度上，以及两学一做学习上个别支部由于农村党员外出务工年轻的较多，家中剩下的党员年老，开会活动时基本是年龄大，对学习和政策宣传的落实大打折扣。
2、党员义务观念淡化，减弱了先锋模范带头作用，特别我作为党总支副书记对村上各党支部书记的管理不严格，纪律松弛，个别人工作拖沓，完成工作缺乏积极主动性，导致一些工作落实不及时。
3、围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强。村党总支部在加强党员管理、发挥党员先锋模范作用方面还相对滞后，对党员教育管理不严格，对党组织开展组织生活不够规范，导致作用发挥不够明显。
三、下步工作措施
针对以上存在的问题和不足，提出以下整改措施： 1、对党员外出务工年轻较多的问题采取所有党员安装云岭先锋APP进行签到学习，对于我来讲要监督好各支部运用好网络教育。
2、对各党支部书记的管理不严格，纪律松弛的问题。要加强理论知识的学习严格落实“三会一课”学习制度，坚持开展好“三日合一”活动，加强自身管理，明确工作职责，责任到人，具体到事强化工作作风，严格执行好党的各项规章制度。
3、在以后工作中虚心接受群众批评，更加深入地进行自我批评，提高自身文化素质。
我的述职报告完了，汇报不到位的地方恳请各位领导批评指正我将虚心接受并坚决改正。
谢谢大家！
同志们：
县委决定举办这期全县村(社区)党组织书记培训班，主要目的是帮助大家进一步加深对党的路线方针政策的理解，进一步提高政治素质和业务能力，为实现乡村全面振兴、城乡治理全面现代化，提供更加坚强有力的组织保证。应该说，在座的各位曾经都经受了红色体检的考验，得到了党员群众的普遍认可，才走上了村(社区)党组织书记这个神圣的岗位。换届以来，大家一直坚守在村(社区)一线，任劳任怨、艰苦创业。在此，我代表县委、县政府，向各位村(社区)党组织书记表示衷心的感谢和亲切的问候!下面，就进一步做好村(社区)工作，我讲三个方面意见。
一、新班子要有新气象。 一个团结务实、干事创业的好班子，是推动农村和社区各项事业发展的根本保障，是党在基层的火车头、战斗部。近年来，通过换届和届中调整，我们调整了X%的村支部书记、X%的社区党组织书记、X%的村(社区)支委其他成员。之所以要下这么大的力气进行调整，就是要真正选优配强村(社区)“两委”班子，不搞降格以求，引导大家一届接着一届干、一届更比一届强。具体来说，新时代，村(社区)“两委”班子要有三个方面“新气象”：
1.对党要有忠心。讲过：“要把坚定理想信念、对党忠诚作为每名党员尤其是党员领导干部政治上的定海神针”。近年来，一些基层党组织书记产生了“身份麻痹”，抓党建，嫌虚;过组织生活，嫌多;讲规矩纪律，嫌严;处置不合格党员，怕闹;惩治黑恶势力，怕报复。如果说一个支部就是一面旗帜，那么党支部书记就是这面旗帜的旗杆。如果旗杆是直的、高的，则党支部这面旗帜就高高飘扬;反之，书记不讲党性，旗杆是歪的，这面旗帜就飘不起来。作为党组织书记，一定要牢记政治首关的要求。
一是要把讲政治的要求贯穿工作全过程，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决把维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移地在思想上、政治上、行动上，与以为核心的党中央，保持高度一致，时刻保持清醒的政治头脑和政治本色。
二是要自觉接受上级党委政府的领导，带头贯彻执行上级党委政府的各项工作部署，坚决完成上级交给的各项工作任务，以实际行动抓好中央和省市县委各项决策部署在本地的贯彻落实，做到令行禁止、政令畅通，决不歪曲和变通，为全市率先建成全省特色产业增长极展现XX县作为。
三是要时刻牢记“第一身份是共产党员、第一职务是党组织书记、第一政绩是抓好党建”，带头用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，补好精神之“钙”，时刻保持头脑清醒、政治立场坚定。
2.对事业要有信心。近年来，随着形势的发展，村(社区)工作大有可为、大有作为。
一方面，从农村来看。大家都知道，从2004年开始，中央连续X年1号文件，聚焦“三农”工作。特别是近年来，中央全面部署实施乡村振兴战略，正在举全党全国全社会之力，推动农民种地不交税、种粮有补贴、看病能报销、上学不收费、养老有保障、人居环境大改善、贫困群众脱贫，力争到2050年，全面实现农业强、农村美、农民富目标。目前，从上到下，都在为做好农村工作提供极大的政策支持和财力人力支撑。我县已经出台了县级乡村振兴三年行动计划，加快产城融合，打造特色小镇;突出农旅融合，发展新型农业;治理宗族祠堂，树立文明乡风;强力推进环湖试验区建设、厕所革命、“三乡”工程、环境治理、交通干线和“四好农村路”三年攻坚等重大工作，乡村振兴工作开展得如火如荼，可以说，我县农村改革发展已经步入“历史黄金期”。
另一方面，从城市来看。我县已经全面启动了党建引领城市基层治理全市试点工作，在社区工作人员“六统一”、村改居、社区减牌减负、小区党支部建设、在职党员进小区等方面，将带来实质性的举措和变化。同时，我县正在全力做好文明城市创建、网格化管理试点等工作，城市治理和城市面貌将焕然一新。“机遇只偏爱有准备的头脑。”希望大家立足岗位，主动作为、积极作为，创造性把各自村(社区)工作融入到全县发展大局中来，融入到县域发展的热点中去，抓紧落实县委、县政府的各项工作部署，积极投身经济社会发展的主战场，乘势而上，率先发展、高质量发展。
3.对岗位要有热心。据不少乡镇党委书记反映，无论是条件好的、还是相对差一点的村(社区)，在进行班子成员调整时，还是会有很多人竞争。这既表明党员群众的民主意识进一步增强了，也充分说明村(社区)工作岗位更有吸引力了。这种吸引力与近年来县委不断加大对村(社区)干部的关心和支持力度是密不可分的。
一是政治上给地位。XX年，我们选拔了X名优秀社区党组织书记、X名具有大学生村官经历和村主职经历的优秀乡镇公务员，进入乡镇办党委领导班子，拓宽了村(社区)干部转换身份的新渠道。
二是经济上给待遇。从XX年开始，每年拨付村主职干部报酬X多万元，使村主职干部待遇较以前人均提高近X倍;从XX年开始，区财政每年新增预算X余万元，为任职X年以上的退职村主职干部每人每年增加X元生活补贴;今年，县财政新增预算X万元，全额保障XX名村(社区)后备干部工资。
三是工作上给保障。近年来，县财政每年预算X万元村(社区)党群服务中心“以奖代补”专项资金，今年新增X万元，对全县村(社区)党群服务中心进行提档升级;从XX年开始，按每村X万元、农村社区X万元、城市社区X万元的标准，县财政每年足额下拨村(社区)专项惠民资金X余万元。应该说，村(社区)工作条件相比以前，确实有了很大改善。我相信，只要大家兢兢业业工作，踏踏实实为群众办实事好事，县委、县政府将一如既往的关心和支持村(社区)干部的工作，结合区域经济实力增强、财力好转的实际情况，进一步提高保障水平，让大家更加安心工作。
二、新使命要有新担当。 这一届村(社区)“两委”班子是5年任期，恰逢国家脱贫攻坚决战期、乡村振兴全面推进期，肩负着带领广大基层党员群众决胜全面建成小康社会的历史重任。俗话说，“上面千条线、下面一根针”。村(社区)工作纷繁复杂、千头万绪。大家作为村(社区)的当家人，要时刻清楚“该做什么、怎么做、怎么做得更好”这三个问题，面对新形势、新任务、新要求，要敢于担当、善于担当，这样才能把工作抓准、抓好、抓出成效。
1.担起党建之责。 报告提出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党建的真正作用就在于把握方向、凝聚人心。比如，XX镇的XX村积极推行党员积分制管理，促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据，发动党员积极参与项目建设，征地X余亩的XX项目仅用X个月时间实现了从开工到营业。再比如，XX镇XX村在推进市级重点项目过程中，党支部组织党员和群众代表带头清点苗木，选派认真负责、公道正派的党员做“政策宣讲员和矛盾调解员”，组织村务监督委员会成员监督项目进展，做到了“白天上山、晚上入户、晴天点苗、雨天算帐”，仅用X个多月时间，就完成了X亩土地附着物清点、X亩苗木补偿款发放以及X栋房屋评估等工作，得到了投资方的高度评价。
当前，一些基层党组织书记抓党建工作时，习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，乐于当“甩手掌柜”，甚至有时还搞“选择性执行”，党建工作与实际情况和中心工作工作结合不够紧密，发动组织党员缺乏手段，把党建工作做成了“材料工作”“表格工作”，等等。对于这些问题，要下大力气加以解决。
一是要把支部建强。要严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，加大农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇，工作项目党支部的组建力度，推动党的组织和工作全覆盖。要坚持和深化支部主题党日，做好“六事联动”、述学述做等关键环节，特别是主题党日开展前，党支部要认真研究确定主题和内容;开展后，要抓好议定事项的组织落实，切实提升支部主题党日实效。要规范党小组活动机制，持续开展软弱涣散党支部集中整顿，从而不断扩大先进支部数量、提升中间支部、整顿后进支部。
二是要把队伍带好。要加大“把党员培养成产业骨干、把产业骨干培养成党员”双培养力度，严把发展党员质量关，不断优化党员队伍结构。要经常组织开展谈心谈话，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，都要坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。要围绕乡村振兴、精准脱贫、项目建设、城乡治理等中心工作，为无职党员设岗定责，积极实施党员联户、积分制管理等制度，引导党员主动当好“两委”参谋员、政策宣讲员、群众信息员、矛盾调解员、事务监督员，充分发挥党员的模范带头作用。
三是要把工作盘活。要多运用说唱、漫画、口袋书等基层喜闻乐见的形式，深入宣传教育群众。要依法开展农村宗族宗教活动场所清理整顿，把宗族祠堂、非宗教活动场所转化为党组织领导下的群众性文化活动阵地。要大力推广“星空夜话”“村湾夜话”等好的经验做法，全面实行村干部包组联户、巡村访户，做到村民有喜事丧事、矛盾纠纷、突发事件必到，贫困户、危重病人、空巢老人、留守儿童和妇女必访，进一步密切党群干群关系。
2.担起发展之责。 平时在调研中，我发现不少村支部书记就怕一件事情，那就是“抓发展”。他们认为，做政治上的明白人，坚定贯彻上级的政策，有一个“忠”字就行了;做群众的贴心人，抱着一颗公心，协调化解矛盾，这也好办;抓班子带队伍，个人做好表率也行;但是要做发展的引路人，就感觉特别难。因此，就象大家经常对贫困户宣传的——扶贫要先扶志，抓村级发展也一样，首先，要不怕难。XX镇XX村过去曾是全县的重点贫困村，交通不便、经济基础薄弱。
近年来，村“两委”带头响应市委和县委“打造百亿竹产业”号召，带领群众在竹资源上做文章，成功引进了福建公司，投资X余万元，兴办竹器加工厂，日消化楠竹X吨，年销售收入X余万元，缴纳税收X万元，每年上缴村级组织X万元，2018年被评为被评为XX市特色产业示范村。在我县，还有诸如XX村、XX村、XX村、XX村等一大批发展势头喜人的乡村，这些先进村的发展经验告诉我们一个最基本的道理——“事在人为”。群众把大家推选为村支部书记，不是选出来享福的，而是选出来攻坚克难、干事创业的。
如果村支部书记不抓发展，工作就难以打开局面，群众就难以得到实惠，村里面貌就难以实现大的改观，有的甚至还耽误了村里的发展机遇。面对难题，我们不能屈服，不能退却，要因地制宜，多动脑筋，多想办法。只要农村发展了，农民富裕了，绝大多数问题都会迎刃而解。其次，要找准发展路径。一方面，要自主探索发展。多学习借鉴县内外或周边地区发展产业的成功经验，组织引导村上有魄力、有闯劲的党员群众考察学习，结合本地自然资源、气候环境、交通条件等实际，不断探索适合自己的富民产业。另一方面，要借助有利政策。认真研究扶贫、农业、民政、科技、旅游等领域的扶助政策，主动衔接乡镇党委、政府，协调相关部门，让有利于群众增收的产业项目落户到村上，着力发展一批特色产业，从而“一步一个脚印”，努力走出一条适合本村特点、发挥自身优势的发展道路。
3.担起治理之责。 安居才能乐业，稳定才能发展。稳定是村(社区)工作的大局，没有和谐稳定，就谈不上社会进步和经济发展，群众的生活质量也难以提高。当前，总体来看，农村和社区是稳定的，但也存在不稳定的因素，主要反映在因为征地拆迁、宗族派系、利益纷争等引起的矛盾和纠纷;因为历史遗留问题，引起的缠访、越级访、非法访等。这些问题，极大地牵扯了基层干部群众的时间和精力，对干部群众正常工作和生活都造成了不良影响。因此，作为村(社区)党员干部，保稳定、促和谐、是个重要的任务。
一是讲服务，有实效。“伸手不打笑脸人”。很多治理问题的根源是服务没有到位、工作没有到位。比如，今年上半年，XX小区因为停车收费的问题，引发了物业与业主的较大纠纷，双鹤桥社区党总支积极吸纳社区、物业、业主代表，成立了小区党支部，开展了“星空夜话”、红色电影进小区、“九点伴”工程、小区设备“开放日”等活动，征集群众意见建议X条，解决群众问题X多个，不仅顺利解决了纠纷，而且形成了“社区党组织—小区党支部—物业公司—业委会—党员和居民”多方联动的工作机制，社区工作和物业服务更有针对性了，居民的幸福感明显增强。因此，对惠及群众的事要真心办，办好一家一户离不了的小事，办好群众中的弱势群体急需办的难事，办好水、电、路、通讯等基础设施建设方面的大事，经常深入群众，串百家门，听百家言，解百家难，做群众的知心人。
二是讲合力，有机制。要围绕党的提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”这个目标，在“共”字上作文章。要进一步把党员发动起来，引导党员在村(社区)事务中“先学习、先知道、先讨论、先行动”，带动群众共同落实党的方针政策，推动支部工作由“独角戏”向“大合唱”模式转变。要进一步把群众发动起来，广泛建立村(居)民代表议事会、村(居)务监督委员会、乡贤理事会、社区能人协会等自治组织，普遍制定“村规民约”、“居民公约”，吸纳更多的老党员、老干部、老劳模、老教师、老复员退伍军人等“五老”人士，充实调解队伍，强化村(居)民的“主人翁”意识。
三是讲方法，有策略。要学会做矛盾调解和说服教育工作，依法依规调解和处理矛盾纠纷。对于群众合理合情合法的要求，能解决的及时解决，暂时不能解决的要做好说明解释工作;对于胡搅蛮缠、无理取闹的，作为村干部要敢于碰硬、狠刹歪风、以正压邪，不能缩手缩脚。发现不稳定的苗头，要及时果断处置，将隐患消灭在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢村(社区)社会稳定的“第一道防线”。
三、新时代要有新作风。 古语云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”作风好，群众才会打心底服你、跟你，也才会看你、学你;作风差，干部就没有公信力，工作就没有号召力，落实就没有执行力。经常告诫我们，“作风建设永远在路上”。村(社区)干部天天与群众面对面打交道，更要锤炼好的作风，从而立政风、带民风、树家风、促社风。
1.做勤学善思的“内行人”。 作为党组织书记，村(社区)各种各样的任务、各种各样的工作，都需要你们去安排、去协调、去处理。这就要求大家必须具备一定的素质，掌握一定的方法和本领，而要做到这点，只有坚持不懈地学习。一是书本中学理论。
当一名村(社区)党组织书记，没有几本理论书籍武装头脑当底料，就如同开席待客，没有“硬”菜，是不行的。大家至少通读两本书，其一是《党章》，这是我们作为一名普通党员的行动指南，必须熟记于心。其二是《谈治国理政》，这里面对如何正确处理当前基层的各种问题都有涉及，是国家的根本方针政策，如同看云识天气一样，掌握了大势大方向，对大家的工作很有益处。
二是文件中学政策。党委、政府制定出台各项文件，是贯彻党的方针政策、加强工作部署、指导基层实践的重要手段，都是经历了反反复复讨论修改、广泛征求意见建议、可以说字斟句酌而形成的。但是，一些村(社区)党组织书记不爱看文件、不认真读文件，有的对是否下发某个文件，都不清楚;还有的村对电子版下发的文件不打印出来，一直存在电脑里;有的村(社区)书记开会领到的文件，回去后往具体负责同志一交，自己也不去翻看，不知道具体什么内容，等等。我认为，这不是一个小问题。当干部，不看文件，不学文件，那怎么去向群众宣传政策，怎么去落实上级要求?“磨刀不误砍柴工”。希望大家投入更多的时间和精力来读文件、学政策，既要掌握文件的具体条款，明白它要解决什么问题;又要结合实际，用准用足用活政策，绝不能让文件和政策“睡大觉”“玩失踪”、“搞变形”，坚持以文件和政策为工作主要依据，带着思想做事，做有思想的事。
三是同行中学经验。不出去看看，我们的思想就不能解放，观念就不能转变，老是按老一套、老办法去处理事情，我们就只能在原地打转。要多到县外先进地区去听一听、看一看，多选择一些县情、村情、社情相近的地方开展学习交流，带着问题，进行深入了解、深入思考。要多出去跑一跑、走一走，与其他村的干部多联系、多交流，学习他们发展的成功经验，进一步提高认识，鼓足干劲。要多向有着丰富基层经验的优秀支部书记、致富带头人、乡贤能人等请教，多掌握身边的案例、民间的智慧，多采纳实际操作性的知识、拿来就能用的方法，在“接地气”上，多下“绣花功夫”。
2.做联系群众的“贴心人”。 俗话说，“听党中央的，不走样;听老百姓的，不走偏”。这是一种认识，更是一种工作方法。
一是谋事找老百姓商量。尽管村(社区)干部处在基层工作的第一线，但基层情况是变化和复杂的，不能忽视对实际情况的了解和分析，注意破除“不调查也了解得八九不离十”的思想，加强工作调查研究，摆正心态、放下姿态，全面认真听取群众的意见和建议，切忌想当然、拍脑袋决策，更不能偏听偏信。
二是过程让老百姓参与。村(社区)的建设，老百姓是真正的主人、主体和主力。要想把村(社区)的工作搞好，没有老百姓的参与就没有可能。要严格落实“四议两公开”“一事一议”等制度，绝不能搞“个人说了算、政策截留、愚民政策”等错误做法。要坚持民主集中制，关起门来搞争论，出门办事求同心，共同执行支部的决议，共同完成上级安排的任务，共同推动各项工作落地生根。
三是结果与老百姓通气。现在出现的一些村(社区)信访，相当一部分与在村(居)务公开不及时不全面有关。当群众对村(居)事务无法了解或了解不全面时，就会有这样那样的猜测，不及时澄清，就会引发纠纷;长时间不澄清，就会引发矛盾。如果说“阳光是最好的防腐剂”，那么公开就是干部最大的“保护伞”。工作有成绩，给大家说说，会增加大家的认同感;有问题，说开了，也能最大程度地换得谅解。从这个角度来讲，村(社区)一定要把公开上到位，通过及时公开、全面公开、广泛公开各项党务村务财务，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。
3.做廉洁自律的“干净人”。
俗话说，“不怕不听话的群众，就怕不像话的干部。”在个人品德和修养方面，大家一定要筑牢防线、不触红线、不越雷池。只有这样，才能稳得住神、讲得起话、做得起人。一是遵纪守法。党纪国法是红线，是不能触碰的高压线。党中央坚持“全面从严治党永远在路上”的决心坚如磐石，县委坚持无禁区、全覆盖、零容忍打击腐败的决心坚如磐石。
对此，大家一定要有清醒的认识。在严守纪律方面，经常谈到一个“100-1=0”的道理，就是说一名干部可能当了X次先进模范，但是只要有1次违纪违法，就会留下历史的污点，有的甚至沦为人民的罪人。希望大家引以为鉴。二是公道正派。我们说做人要有人情味，但是不能和讲原则混为一谈。要在村和社区里面树立正气，很重要的一点就是说话办事要公平公正。处理班子成员关系时，要有“海纳百川，有容乃大”的气度，多做“将相和”、不搞“龙虎斗”，营造团结向上的良好工作氛围。调解民事纠纷时，要坚持“一碗水端平”、“一把尺子到底”，始终站在有理的一方，当断则断，不偏袒、不护短、不徇私，尤其是对亲戚朋友要更严一分、站稳脚跟。在土地承包、宅基地划分、低保评定等敏感问题上，要实事求是，按规矩办事、按程序办事，不搞优亲厚友，不搞特殊照顾，把有限的资源尽量用在最需要的地方。
在面对黑恶势力和非法言行时，要伸张正义、敢抓敢管，善于运用法律的武器，多借助公安派出所、司法所、基层法庭“两所一庭”的力量，始终做到逢恶不怕、逢善不欺、以“正”压“邪”。三是廉洁自律。要正确对待和行使手中的权力，不说不符合身份的话，不办不应该办的事，不拿不属于你的东西，怀着如履薄冰的心态，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
要自觉抵制低级趣味的侵蚀，防微杜渐，警钟长鸣，“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”，堂堂正正做人，清清白白做事。要自觉弘扬社会主义核心价值观，大力传播正能量，正确处理自己“小家”和集体“大家”的关系，以德立人、以德服人、以德聚人、以德率人，共创平安、和谐、文明的幸福家园。
据船山区委组织部副部长蒲岸介绍，船山区此次开展的“跨域定向公推直选”村党组织书记试点，核心内容是“打破行政界限、定向公开推荐”，是扩大选任视野、配好配强村党组织书记的一次探索。
跨域公开，变“内部选人”为“全域选人”
“凡符合规定条件的，都可以通过党组织推荐、党员群众推荐、自荐的方式参加试点村支书的竞选。”早在半个月前，船山区委组织部就在区级媒体上竞选公告，并广泛听取党员和群众的意见，对试点村党支部班子结构情况、开展工作情况、思想状态、群众评价、党员意愿进行了摸底和分析。经过反复酝酿、修改，制定了“跨域定向公推直选”党支部书记的实施办法，科学设置了报名推荐、审查谈话、群众评议、党委票决、差额直选、审查批复等环节。
作为支部书记的候选人之一，尽管没有在试点村工作过，曾超仍然充满信心。“我虽然没在这个村工作，但选举前我到村里作了一个月的调研，与党员群众有了深入的接触。而且这次面向全区公开推荐，让我看到了镇上、区上选拔人才的决心。”
据了解，参与支部书记竞选的8名党员，都是邻近村或邻近乡镇的年轻党员。“镇党委面向全区公开选才，就是要选有能力的人。能者上，庸者下。”镇党委副书记吴凤琼说。
定向推荐，变“模糊选人”为“目标选人”
渡槽村是典型的丘区农业村，农业基础薄弱。“我们希望选出一个懂现代农业的，能够带领乡亲们科学致富的年轻带头人。”渡槽村党员致富能手、药材种植大户漆全对选一个什么样的支部书记有自己的想法。经过调查了解，区委组织部掌握了党员群众的意愿，大胆尝试“定向推荐”。经渡槽村党员大会讨论同意，把“具有两年以上服务基层经历、涉农专业大专及本科以上文化的大学生村官”作为村支书定向推荐的身份条件。
在选举大会上，与曾超一同竞选的另外3名竞选人也分别进行了竞职演讲。按照姓氏笔画排序，在渡槽村工作两年的大学生村官胡谭伟第一个演讲。她作出了“规模发展田藕种植、建设生态养殖小区、发展种养大户50户、壮大集体经济”的竞选承诺。
胡谭伟演讲刚结束，70岁的老党员张玉楷就举起了手，“我想提一个问题，村里集体经济没有基础，怎么发展呢？”
“依托业主大户，实行土地流转，鼓励村民以土地和资金入股，年终分红。如果大家相信和支持我，我自己首先入股两万元。”胡谭伟心中早有打算，她的回答引来党员群众一阵热烈的掌声。
“基础薄弱的农业村可以从大学生村官中定向推荐，产业专业村可以从致富能手和业主大户中定向推荐，城乡结合村可以从‘两新’党组织负责人中定向推荐。前提是尊重党员意愿，充分发扬民主。”船山区委组织部长张钰对“定向推荐”作了更充分的阐释。最后，经全村25名党员差额直接选举，在发展思路上更胜一筹的胡谭伟顺利当选为渡槽村新一届党支部书记。
实行试任期制，“干得好才转正”
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