调查地点：
调查人：
同学们，让我们看一看上面的资料，你就会觉得自己非常幸福，因为咱们有足够的水可以喝，可以洗脸，刷牙，洗澡。正因为如此，我们要好好保护水源，节约用水，千万不要浪费每一滴水。为了节水，请同学们做到以下几点：
1.用过水后，要及时把水龙头关上
2.看见别人玩水要制止
3.真正做到一水多用(洗脸水洗脚，洗脚水拖地冲厕所)
[关键词]：建筑节能、监理工程师、作用、规范
随着我国经济持续快速增长、人民生活水平不断提高、城镇化进程加快以及应对全球气候变化的要求，我国会继续加大力度实施节能减排战略，这为建筑节能工程带来了良好的发展机遇，也同样提出更高的要求。由于我国建筑节能工程起步晚，建筑从业人员的节能意识淡薄、理念滞后，对节能工程重要环节认识欠缺, 势必也会在实施中无法完全实现建筑节能要求的效果。监理工程师有责任在建筑节能监理工作中发挥相应的作用。本文通过笔者在本地区工程监理实施中的相关经验, 浅谈一下自己的看法。
1 掌握建筑节能的监理依据
要在建筑节能工程实施过程中做好监理工作，监理工程师应熟悉掌握建筑节能的监理依据。广东省属于夏热冬暖地区，监理工程师应以《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279 号）、《建设工程监理规范》(GB50319-2000)、《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》广东省实施细则（DBJ15-50-2006）、《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143 号）、《民用建筑工程节能质量监督管理办法》（建质（2006）192号）、《民用建筑节能工程监督工作导则》（建质（2008） 19 号）、《广东省建筑节能工程施工质量验收规范》（DBJ15-65-2009）等法律、法规及相关规范文件作为监理工作开展的依据，确立实现建筑节能效果是根本、以过程控制为主导、现场检验为辅助的工作方法，全过程控制建筑节能工程施工质量，积极推进和保证建筑节能目标的实现。
2 建立建筑节能的监理工作体系
节能监理的工作体系大致可分为准备阶段、事中控制和事后检查验收三部分工作内容。
2.1 施工前期准备阶段的监理工作内容
（1）要求建设单位提供施工图节能设计审图意见、备案表及相关节能设计专篇文件；
（2）项目监理人员应严格按照《建设工程监理规范》、审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求，针对工程的特点制定符合建筑节能要求的监理规划及监理实施细则。监理单位在编制监理规划和监理细则时，应编写的具体内容包括质量控制点、质量要求、验收程序以及建筑节能工程专业旁站监理方案；
（3）工程项目施工前，项目监理人员应参加建设单位组织的建筑节能工程设计技术交底会和图纸会审，监理人员要充分了解节能设计的意图、标准和要求；提出疑点和需要解决的问题，并形成会审纪要，经参会各方签字认可后执行；
（4）总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的建筑节能专项施工组织设计，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位；
（5）督促承包单位对施工图节能设计要求在工地显眼位置进行公示，并对从事建筑节能施工作业的专业人员进行技术交底及必要的实际操作培训；
（6）对涉及建筑节能效果的设计变更应按施工图审查程序重新报审，监理单位应进行确认；
（7）会同建设、设计及承包等各方责任主体单位对建筑节能示范样板进行确认并做好记录。
2.2 施工过程的监理工作内容
项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响建筑节能工程质量的施工、计量等设备的技术状况，督促施工单位做好相关工序的施工或安装记录。总监理工程师应安排监理人员对建筑节能工程施工过程进行巡视和检查。节能构造施工、构件安装、设备安装及系统调试时，项目监理机构应核查施工质量，进行隐蔽工程验收，符合设计要求时才能进入下一道工序。对建筑节能隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。
（1）材料、构配件和设备质量。对主要材料、构配件和设备的品种、规格、包装、型号、性能进行核对，形成相应的验收记录；对主要材料、构配件和设备的合格证、中文说明书、型式检验报告、定型产品和成套技术应用型式检验报告、进口材料和设备的出入境商品检验记录、进场验收记录及见证取样送检复试报告的有效性予以确认，纳入工程技术档案；监理工程师对材料、构配件和设备的进场验收进行检验签认；并按要求对需做复检的材料和设备做好见证取样。监理工程师应严格把关，杜绝承包单位使用国家和省建设主管部门明令禁止使用或淘汰的材料和设备。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件及设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位将不合格的工程材料、构配件及设备撤离现场，并做记录。
（2）墙体节能工程。检查基层表面空鼓、开裂、松动、风化及平整度及妨碍粘结的附着物的处理情况；保温隔热层施工应根据相关规范规定，重点对厚度尺寸、牢固、开裂、渗漏、耐久性及耐火性能等进行检查；检查雨水管卡具、女儿墙、分隔缝、变形缝、挑梁、连梁、壁柱、空调板、空调管洞及门窗洞口等易产生热桥部位保温措施；对施工产生的墙体缺陷（如穿墙套管、脚手眼和孔洞等） 要督促施工单位进行处理；检查不同材料基体交接处、容易碰撞的阳角及门窗洞口转角处等特殊部位的保温层防止开裂和破损的加强措施。
（3）幕墙节能工程。检查幕墙周边与墙体接缝的密封处理；检查检测幕墙工程的气密性能；检查镀（贴）膜玻璃安装方向、位置及密封条的保温密封处理；检查遮阳设施的安装。
（4）门窗节能工程。检查外门窗框或副框与洞口、外门窗框与副框之间的间隙处理；检查外门窗遮阳设施的安装；检查天窗安装位置、坡度及密封节能措施；检查门窗扇密封条的安装、镶嵌及接头处理；检查门窗镀（贴） 膜玻璃的安装方向及中空玻璃均压管密封及中空玻璃露点复检情况。
（5）屋面节能工程。做好对屋面保温、隔热层铺设质量、厚度控制；检查屋面保温、隔热层的平整度、坡向、细部的保温隔热措施；检查种植屋面的构造做法、植物种类、种植密度、覆盖面积、种植存活率是否符合设计即有关标准要求。
（6）通风与空调节能工程。通风与空调节能工程中的送、排风系统、空调风系统及空调水系统的安装应检查以下内容：各系统的制式及其安装；各种设备、自控阀门与仪表安装；水系统各分支管路水力平衡装置安装及调试的情况；空调系统分栋、分户、分室（区） 冷及热计量设备安装；风管的制作与安装应检查以下内容：风管严密性及风管系统的严密性检测；风管与部件、风管与土建风道及风管间的连接；需要绝热的风管与金属支架的接触处、复合风管及需要绝热的非金属风管的连接和加固等处的冷桥处理；各种空调机组的安装、与风管连接的情况及现场组装的组合式空调机组各功能段之间连接检测；风机盘管机组的选型及安装和调试的情况；空调与通风系统中风机的选型及安装；带热回收功能的双向换气装置和集中排风系统中的排风热回收装置选型及安装；空调机组回水管上的电动两通调节阀、风机盘管机组回水管上的电动两通（调节） 阀、空调冷热水系统中的水力平衡装置、冷（热） 量计量装置等自控阀门与仪表的选型及安装；风管和空调水系统管道隔热层、防潮层选材；空调水系统的冷热水管道及配件与支、吊架之间绝热衬垫安装和冷桥隔断的措施；通风与空调系统安装完毕后的通风机和空调机组等设备的单机试运转和调试及通风空调系统无生产负荷下的联合试运转和调试检测。
(7) 空调与通风系统冷热源及管网节能工程。检查空调与采暖系统冷热源设备和辅助设备及其管网系统的安装；检查空调冷热源水系统管道及配件绝热层和防潮层的施工情况；检查空调与采暖系统冷热源和辅助设备及其管道和管网系统安装完毕后的系统试运转及调试情况。
(8) 配电与照明节能工程。检查住宅公共部分和公共建筑的照明的高效光源、高效灯具和节能控制装置安装；检查水泵、风机等设备的节能装置安装；对低压配电系统及照明系统进行检测。
(9) 监测与控制节能工程。检查监测与自动控制系统的安装、调试和联动情况；检查监测和自动控制系统与空调、采暖、配电和照明等系统联动运行、监测情况。
(10) 施工过程中的检测和试验。检查施工过程中是否按相关规范规定进行了各项测试、试验；检查测试、试验的批次及数量是否符合要求；检查测试、试验的结果是否满足设计要求。
2.3质量问题的处理
（1） 对建筑节能施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果；
（2） 监理检查时发现违反规范规程中“强制性条文”的、没有进行施工图设计文件审查的、不按审查合格的设计文件施工的、没有进行建筑节能专项备案的、建筑节能设计变更未进行复审和备案的、没有建筑节能专项施工方案的及没有做建筑节能工程施工示范样板的，应由总监理工程师当下达工程暂停令，经整改复查合格后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。制止无效的，应及时报告工程质量监督机构；
（3） 对需要返工处理或加固补强的建筑节能工程质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；
（4） 总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
2.4 事后检查验收。对建筑节能分部工程质量验收，应包括以下内容：
（1） 建筑节能工程验收应满足以下条件：施工单位出具的建筑节能工程分部质量验收报告，建筑围护结构的外墙节能构造实体检验结果合格，通风与空调、照明系统检测资料等合格证明文件，以及施工过程中发现的质量问题整改报告等；检查建筑节能分部工程重点部位隐蔽验收记录和相关图像资料、相关节能分部工程检验批、分项工程和子分部工程验收合格标准及合格依据。
（2） 总监理工程师应组织监理人员对承包单位建筑节能工程技术资料进行审查，对其存在的问题要督促承包单位整改完善；建筑节能工程监理资料也应及时整理归档，并要真实完整、分类有序；节能验收资料应独立组卷。
（3） 单位工程竣工验收时，监理单位在《工程质量评估报告》中应有民用建筑节能工程验收专篇，明确详实地记述建筑节能实施情况及其工程质量检查内容，并对民用建筑节能工程实施情况和质量检查结果是否符合设计要求、有关建筑节能标准和验收规范规定做出明确结论。
（4） 节能分部工程验收应由总监理工程师主持，施工单位项目经理、项目技术负责人和相关专业的质量检查员、施工员参加；施工单位的质量或技术负责人应参加；设计单位节能设计人员应参加。
3 结束语
调查报告
题 目：南楼工地节水
中 队：六（5）中队
负责人：满云彤
成 员：孔潇潇、白学思、沈棋云、
沈晨笛、
辅导人：张悦
调查研究报告的写作内容
一、调查研究报告课题名称：
二、导语：
现在，淡水越来越少，而人们的需求正不断增加，节约水资源以成为重中之重。现在北京的工地很多，所以工地节水的问题也不得不重视。时常可以听见大人们在议论工地浪费水，滥用水，可浪费情况真的那么严重吗？我们要用这个调查来说明。
三、调查报告写作格式：
1、调查目的是什么？了解南楼工地用水情况
2、调查方法：
根据调查手段选择： ①访谈法 ②问卷调查法 ③实地考察法 ④其它
根据调查范围选择： ①全面调查 ②抽样调查
③个案调查
3、调查计划：
（1）访谈计划
调查目的：了解工地用水情况
访谈对象：南楼工地水利工程师
访谈时间：2006年1月27日
访谈准备材料： 记录本，访谈提纲
具体的访谈内容：
第一组访谈记录
组员：白学思、沈棋云、沈晨笛
1、您是否曾经浪费过水？如果有，是为什麽？
2、那您有没有看到过其他工人浪费水？您制止了吗？您是如何制止的？
3我们进来是外面的水龙头一直在滴水，根本关不上，您向主管反映过吗？
（2）问卷调查计划
调查目的：了解居民对工地节水的看法
调查对象：居民
人员分工：
1、设计问卷：满云彤 、孔潇潇
2、发放问卷：白学思、沈棋云、满云彤
3、整理数据： 满云彤
4、撰写调查报告：满云彤
5、录象：孔潇潇、沈晨笛
调查问卷的主要内容：
节约型社会调查问卷
各位居民：
您们好！
为更好的地建设节约型社会，建设可持续发展社会，倡导节约生活方式，争创“节约社会”，北师大实验小学六年级5班“??”节约型社会调查组设计了这份调查问卷，了解您对小学校工地节水情况的意见与建议。这些问题没有对错之分，采取不记名方式，只表明您的观点和态度，希望您能如实填写
每个问题后面有2－4个答案，请您在认为正确的答案下面打上对勾。每个问题只选一个答案。最后的开放题请您不要忘记填写。
非常感谢您的参与与支持！
六五班“??”调查组
1、您对“工地节水”这一问题重视吗？
1、重视
2、还可以 3、不重视
2、您是否曾经看到过工人在工作中浪费水？
1、有
2、没有
3、没注意
3、您是否曾经看到过工人在生活中浪费水？
1、有
2、没有
3、没注意
4、您对工地节水情况满意吗？
1、满意
2、不满意 3、还可以 4、没主意
5、您认为工地在节水方面做得：
1、无可挑剔 2、满意
3、还可以 4、糟糕透顶
6、您认为工地在节水上有无可改进的地方：
1、有
2、没有
7、您对工地有关节水的建议是：
4、调查记录：（调查记录的写作格式，选择几项调查手段填写几项记录）
（1）访谈记录：（多人可另附表，鼓励加上录音或DV资料）
访谈对象：
访谈时间：
访谈地点：
记录人：
访谈的具体问题：
第一组访谈记录
组员：白学思、沈棋云、沈晨笛
问：您是否曾经浪费过水？如果有，是为什麽？
答：有，当时没注意。
问：那您有没有看到过其他工人浪费水？您制止了吗？您是如何制止的？
答：有，制止了，我告诉了他节水的重要。
问：我们进来是外面的水龙头一直在滴水，根本关不上，您向主管反映过吗？
答：有。
（2）问卷调查样表 ：
节约型社会调查问卷
各位居民：
您们好！
为更好的地建设节约型社会，建设可持续发展社会，倡导节约生活方式，争创“节约社会”，北师大实验小学六年级5班“??”节约型社会调查组设计了这份调查问卷，了解您对小学校工地节水情况的意见与建议。这些问题没有对错之分，采取不记名方式，只表明您的观点和态度，希望您能如实填写
每个问题后面有2－4个答案，请您在认为正确的答案下面打上对勾。每个问题只选一个答案。最后的开放题请您不要忘记填写。
非常感谢您的参与与支持！
六五班“??”调查组
1、您对“工地节水”这一问题重视吗？
1、重视96%
2、还可以2% 3、不重视2%
2、您是否曾经看到过工人在工作中浪费水？
1、有2%
2、没有0%
3、没注意98%
3、您是否曾经看到过工人在生活中浪费水？
1、有0%
2、没有4%
3、没注意96%
4、您对工地节水情况满意吗？
1、满意50%
2、不满意0% 3、还可以48% 4、没主意2%
5、您认为工地在节水方面做得：
1、无可挑剔6% 2、满意10%
3、还可以80% 4、糟糕透顶4%
6、您认为工地在节水上有无可改进的地方：
1、有88%
2、没有12%
7、您对工地有关节水的建议是：
1、找专人管理46% 2、浪费水就扣工钱10% 3、设节水装置44%
5、调查数据的分析与整理：
现在工地浪费水的情况不是很严重，居民也很重视。工地也比较节约水，并不像大人们想象的那麽严重。
6、调查结论：
南楼工地总体来说是节水的，居民也很重视。
7、调查感受体会：
通过这次调查，我们有了不少收获。我们的胆子在这次调查中变大了，心细了，最重要的是我们比以前更加明白节水的重要性了。这次调查很有意义。
8、参考文献资料：
无
在企业策划之前，第一步必须进行的是对目标市场的了解、分析和研究。市场调查报告，或称市场研究报告、市场建议书是广告文案写作的一个要件。阅读市场调研报告的人，一般都是繁忙的企业经营管理者或有关机构负责人，因此，撰写市场调查报告时，要力求条理清楚、言简意赅、易读好懂。
一、市场调查报告的格式一般由：标题、目录、概述、正文、结论与建议、附件等几部分组成。
（一）标题
标题和报告日期、委托方、调查方，一般应打印在扉页上。
关于标题，一般要在与标题同一页，把被调查单位、调查内容明确而具体地表示出来，如《关于哈尔滨市家电市场调查报告》。有的调查报告还采用正、副标题形式，一般正标题表达调查的主题，副标题则具体表明调查的单位和问题。如:《消费者眼中的<海峡都市报><海峡都市报>读者群研究报告》。
（二）目录
如果调查报告的内容、页数较多，为了方便读者阅读，应当使用目录或索引形式列出报告所分的主要章节和附录，并注明标题、有关章节号码及页码，一般来说，目录的篇幅不宜超过一页。例如；
目录
1、调查设计与组织实施
2、调查对象构成情况简介
3、调查的主要统计结果简介
4、综合分析
5、数据资料汇总表
6、附录
（三）概述
概述主要阐述课题的基本情况，它是按照市场调查课题的顺序将问题展开，并阐述对调查的原始资料进行选择、评价、作出结论、提出建议的原则等。主要包括三方面内容：
第一，简要说明调查目的。即简要地说明调查的由来和委托调查的原因。
第二，简要介绍调查对象和调查内容，包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题。
第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使人确信调查结果的可靠性，因此对所用方法要进行简短叙述，并说明选用方法的原因。例如，是用抽样调查法还是用典型调查法，是用实地调查法还是文案调查法，这些一般是在调查过程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指数平滑分析、回归分析、聚类分析等方法都应作简要说明。如果部分内容很多，应有详细的工作技术报告加以说明补充，附在市场调查报告的最后部分的附件中。
（四）正文
正文是市场调查分析报告的主体部分。这部分必须准确阐明全部有关论据，包括问题的提出到引出的结论，论证的全部过程，分析研究问题的方法，还应当有可供市场活动的决策者进行独立思考的全部调查结果和必要的市场信息，以及对这些情况和内容的分析评论。
（五）结论与建议
结论与建议是撰写综合分析报告的主要目的。这部分包括对引言和正文部分所提出的主要内容的总结，提出如何利用已证明为有效的措施和解决某一具体问题可供选择的方案与建议。结论和建议与正文部分的论述要紧密对应，不可以提出无证据的结论，也不要没有结论性意见的论证。
广告策划书（一）
一、前言
从1980年至今，两面针公司走过了23年的历程，经过不懈努力，我们建立起了遍及全国的销售网络，造就了“两面针”在消费者心目中良好的品牌形象。**年，两面针牙膏被评为“中国名牌产品”，公司当选为中国牙膏工业协会理事长单位，百年老店；更加坚定了自己的理念——永远对消费者负责。**年，两面针新包装儿童专用牙膏，广受消费者们的喜欢，主要以双色膏体，含天然植物和氟化物，双重保护，防止蛀牙，清洁牙齿。长期使用，促进少年儿童牙齿健康成长。
二、市场分析
1、市场性
①权威调查表明，我国5岁的儿童中77%都有蛀牙，平均每个孩子有将近5颗虫牙。
②世界卫生组织将蛀牙，癌症，和心血管病并列为当代危害人类健康的三大疾病。不单影响患者的正常饮食，严重的还可以引起虹膜睫状体炎，类风湿性关节炎，肾炎；病毒性心股长类等。
③专家指出，目前我国普遍缺乏对儿童乳牙的保护，导致蛀牙的主要原因是独生子女不合理的饮食结构和相对落后的口腔自我保健意识；很多孩子睡觉叨奶，爱吃甜食，咬指头，还有些孩子尽管知道睡觉前要刷牙，但刷完牙后回再吃东西，或者是每天只刷一次牙，如何预防蛀牙，让孩子拥有一口健康洁白的牙齿，已成为父母关注的热点。
④“两面针儿童专用牙膏的高幅度成长，市场普及率达目标消费者（18岁以下儿童的）10%。
因此两面镇儿童专用牙膏的市场，已经步进了水深火热的状态下，深深的印在消费者心理，热在两面针公司里。销售量迅速成长，大幅度的上升。
2.市场成长
①**年两面针儿童专用牙膏在市场上销售收入再创历史新高，达到311.9亿元
②自儿童专用牙膏问世半年后，我公司产品销往全国31个省，市自治区，市场占有率达18%，产品还出口到美国，乌干达，肯尼亚，香港，东欧及东南亚等地。
③两面针儿童专用牙膏属于18周岁以下的少年儿童使用，父母们开始注重子女的健康，将来市场的需求量也是很可观的
④根据消费者的生活水平的提高，父母百般呵护孩子，糖吃多了，蛀牙的出现显示了将来牙膏的成长性。
3.消费者接受性
①消费者目前接受的是草莓，橘子的儿童牙膏，像糖样的牙膏，吸引儿童坚持刷牙。
②多生产些其它糖果味的牙膏，促进更多人来购买
③最好配一支儿童专用牙刷，功能一样。
4.产品分析
①.用途：a.18周岁以下的少年儿童双重保护，防止蛀牙，最适合发育不安全的牙齿。
b.长期使用，保持牙齿清洁，预防蛀牙，促进少年儿童牙齿健康成长。
②.包装：采用复合管（透明膏体）。
③.颜色：鲜艳彩条颜色。
④.口味：以现有样品分析：味道刚合适，香味不浓而清淡，中药均匀，耐久度强。
⑤.容量：120克。
⑥.价格：a.零售价：2.50元b.零售价：1.50元
预估利润：a开发期货本：20.0%广告费：25.0%利息：7.0%费用：11.0%
纯利润：10.0%
b.成长期：货本：20.0%广告费：20.0%利息：7.0%费用：8.5%
纯利润：25.5%
5.产品性能及产地：防止蛀牙、牙痛、清洁牙齿、双重保护；产地广西。
6.产品的品种
两面针纯白牙膏，两面针新包装，儿童彩条牙膏。
7.服务
*识别假冒产品小知识
假冒产品通常通过销售地点和销售价格可以识别出来，因为信誉良好的商店或当地有名的大商场或超市是少有假冒产品的，而且假冒产品的价格通常要比该产品的正常市场售价低。下面提供一些通常的识别假冒产品的方法：
①外包装的印刷粗糙，字迹模糊，色彩不清。
②产品的内容(成份)，味道与真品明显不同。
③生产日期，产品批号或商标识不清楚。
④包装物粗糙，接口处有毛刺。
如果上述方法不能鉴别真伪，请将产品寄往我公司消费者服务部，我们会尽快为您出具鉴定报告。
8.产品销售季节
①以中医论：冬天火气较大，火锅吃得最多，各种各样的肉菜，会引起蛀牙，牙周炎。
②以夏天冷饮量论：夏季大多少年儿童喜欢喝冰水、冰食物，也会引起牙痛和蛀牙。
在审计机关成立20周年到来之际，人们谈论最多的话题是，如何提升审计工作水平。这是一个全面而又复杂的问题，很难用简短的话语表述完整。但是，有一点是可以肯定的，审计质量是审计工作水平的综合反映和集中体现。因此，提升审计工作水平必须在控制和提高审计质量上下功夫。
审计质量涉及的因素很多，包括法治环境、决策和管理水平、审计技术方法、审计人员素质等。从审计项目质量控制的角度来看，有三点必须明确：第一，审计项目质量控制是一个过程，包括计划——实施——报告——复核——公告等各个环节。第二，审计项目质量控制是一个体系，包括审计人员、审计组、业务司局、审计复核部门和决策机构在内的相关机构和人员。第三，审计质量控制的核心是分清责任，责任明确才能很好地对审计全过程和各个层次人员的工作质量进行控制，也便于进行责任追究。综合以上三点，可以把审计项目质量控制概括为：以责任为核心，按照审计作业程序，规范各个环节的作业标准和方法，分层次实施审核、监督和责任追究。这些构成审计质量控制系统。
审计项目立项和编制计划，是审计项目质量控制的第一个环节。这个环节质量控制的目标主要是审计项目立项的重要性、针对性和可行性。所谓重要性，是指立项的项目必须是重点领域、重点部门、重点资金，以及事关改革、发展、稳定大局的重大事项。所谓针对性主要有两层含义，一是必须紧紧围绕党和政府的中心工作，二是立项审计的目的明确。所谓可行性，是指审计立项必须符合法律规定的职责范围，适合审计人力资源的现状。
审前调查与编制方案，是审计项目质量控制的第二个环节。审前调查是编制好审计方案的基础。审计署颁布的准则对审前调查的内容和编制方案的方法都有明确要求，但是，在实际工作中存在三个突出的问题：一是有相当一部分审计人员不搞审前调查，特别是对那些年年审计或者多次审计过的单位和项目，自以为情况熟悉无须调查，殊不知审计对象的机构设置、资金来源、管理方式和核算方法总是处在变化之中，纵然是年年审计也不会一成不变；二是虽搞调查但蜻蜓点水不深不细，只了解一些基本的人员、机构和资金总量，而具体到资金来自哪些渠道，资金安排到哪些二级单位，使用财政资金较多的是哪些单位，哪些单位预算外收入和其他收入最多，财政财务管理方式有些什么变化，有哪些重大开支和特殊开支等等情况，则了解得不够。由于以上两个问题，便产生了第三个问题，即审计方案简单、重点不突出、针对性差，仔细看看和以往的方案大同小异，如果不是立卷归档必须有方案，一些审计人员可能不去编制审计方案。这些同志并没有真正认识到审前调查和编制方案，既关系到审计的深度、效率和效果，也关系到责任和风险，做好这项工作，既可以使审计事半功倍，又可以保护自己。
审计日记和审计底稿，是审计项目质量控制的第三个环节。从笔者所接触的审计实践看，当前这个环节存在的主要问题是，只有一种文本——审计工作底稿，既要求用它记录审计人员的工作过程，又要记录审计的主要成果和查出的重点问题。这是两个适用于不同范围的内容，审计的主要成果和查出的问题，是需要被审计单位认可并签字画押的，而审计工作过程的记录，主要反映的是审计人员实施审计检查的范围和方法，它是不需要被审计单位签字认可的。但是这两方面的记录都是十分必要的，前者是编制审计报告、复核下达审计决定和审计复议的依据，后者是检查审计人员工作状况，分清审计责任，防范审计风险所必不可少的。由于一种文本要求记录两个方面的内容，加上对工作过程的记录并没有具体的检查措施，因而，在实际工作中，就造成注重审计查出问题的记录而忽视审计工作过程记录的现象，有些审计人员甚至不记录工作过程，只记录查出的几个问题。这对复核、复议虽然有用，但不能很好地分清审计责任和防范风险，一旦经审计过的单位暴露出新的问题，便无法分清审计时是否检查过这个环节，是通过什么方式检查的，找过哪些人了解情况等等。因此，应该对目前的审计工作底稿进行改进，实行审计日记和审计底稿两种文本，前者记录审计人员工作过程，包括查看了哪些账目、资料和文件，做了哪些取证工作，找哪些人了解过情况等等，后者主要记录审计成果，包括资金来源、收入和支出情况、查出的主要问题。审计日记可以一日一记，也可以一个工作段落一记，审计底稿则应一事一记，同一类事项可做一个底稿，后面附上原始材料或取证材料。审计日记应由审计人员填写，审计组长审核签字，交审计组所在部门主管领导审签；审计底稿由审计人员编制后，经审计组长审核后，交被审计单位签字，由审计组所在部门主管领导审核后，附在审计报告后面一并送上一级审计机关复核。审计日记和审计底稿均应存档备查。
审计报告征求意见稿和审计报告是审计项目质量控制的第四个环节。审计报告是审计工作情况和结果的集中反映，它应该起到三个作用：一是下级审计机关向上级审计机关报告审计项目结果的文件，二是审计机关向被审计单位下达审计结论的方式，三是审计机关向社会公告审计结果的载体。不能从“报告”两字狭隘地把它仅仅视为审计机关内部的文书。审计组实施审计后应起草审计报告初稿，连同审计日记和审计底稿一并交所在部门领导审核后，形成审计报告征求意见稿，以所在部门名义向被审计单位宣读并以书面方式送达。目前采用的以审计组名义征求意见的方式，存在一些弊端，不利于有效控制审计质量，应该是在审计组所在部门审核把关以后再正式征求意见，因为审计通知书是审计组所在部门或者上级审计机关下达的，审计组只不过是审计机关内部实施审计的一种组织方式。征求意见后，执行审计项目的审计部门应对审计报告再行修改后，向上一级审计机关提交审计报告，经复核把关后，向被审计单位出具正式审计报告，涉及到处理、处罚的事项，同时出具审计处理或审计处罚决定。审计报告下达后，按照审计公告的程序经审批，即可审计公告。
需要特别指出的是，审计报告的复核审定是审计项目质量控制的最后一个也是最重要的环节。多少年来审计机关一直比较重视这个环节，形成了一整套比较规范的做法。从严格控制审计质量的角度来看，还应注意以下几个问题：一是每个审计报告都必须进行复核。比如审计署，不仅以审计署名义下达审计通知和出具审计报告的项目应进行复核，各业务司局下达审计通知和出具报告的项目亦应由法制司复核。二是完善审批制度，凡是以审计署名义组织实施的项目，经法制司复核后应提交主管署领导审批；以司局名义组织实施的项目，涉及到重大事项的亦应经法制司复核后报主管署领导审批；重大审计项目或者一般审计项目别重大的问题，应由主管署领导决定提交审计长审批或者召开审计长会议讨论批准。三是加强审计复核力量，除了必要的数量保证外，更应注意提高复核人员的综合素质。
审计项目质量控制系统还应包括以下两个方面的内容：
其一，贯穿于审计全过程的科学的审计方法。规定了审计前要进行审前调查就要解决调查的方法问题。审计检查和取证过程，更需要有科学有效的方法，编制审计方案和审计报告也同样存在一个方法问题。因此，必须立足于认真总结我国审计机关的基本经验，吸收国外审计机关的有益做法，总结整理出既明了又实用的常用审计方法。这样，审计质量控制才能更加有效。
【关键词】水闸；安全鉴定；工程管理
沂沭泗水利管理局（以下简称沂沭泗局）是沂沭泗水系的水行政管理单位，管辖着沂沭泗水系内共26座控制性水闸工程，其中大中型水闸18座。这些水闸工程是沂沭泗流域防洪工程的重要组成部分，大部分都位于沂沭泗地区主要行洪河道上，位置重要，调度频繁。为保证水闸安全正常运行，确保地区防洪安全，组织实施水闸安全鉴定是一项必需而重要的工作。
1.韩庄节制闸基本情况
沂沭泗局直管的韩庄节制闸（以下简称韩庄闸）位于山东省微山县韩庄镇南四湖南出口处，是韩庄枢纽工程的重要组成部分，也是南四湖洪水经韩庄运河南下的关键性控制工程，属大型水闸工程，具有蓄水、防洪、交通等功能。该闸1960年建成17孔老闸，1980年在老闸两侧各扩建7孔新闸，共31孔，2005年完成加固改造。老闸全长91.50m，新闸全长143.60m，总宽435.60m，单孔净宽12m，弧形钢闸门；墙体为钢筋混凝土结构；底板高程老闸30.30m，新闸28.50m。设计流量2050m3/s，相应闸上水位33.50m，闸下水位33.25m；校核流量4600m3/s，相应闸上水位36.80m，闸下水位36.49m。
2. 安全鉴定的程序及结论
水闸安全鉴定主要包括水闸安全评价、水闸安全评价成果审查和水闸安全鉴定报告书审定三个程序。
2.1 水闸安全评价内容
沂沭泗局作为鉴定组织单位，通过公开招投标方式选定具有相应资质的安全鉴定承担单位，按照水闸安全鉴定工作规定，从工程现状调查、现场安全检测、工程复核计算、安全状况总体评价等四个方面全面了解了韩庄闸工程现状及运行工况，认真分析评价安全状况，形成了《韩庄节制闸现状调查分析报告》、《韩庄节制闸现场安全检测报告》、《韩庄节制闸复核计算分析报告》和《韩庄节制闸安全评价总报告》成果资料。
2.2水闸安全评价成果审查
沂沭泗局组织召开了水闸安全鉴定审查会，组成了专家组，对韩庄闸安全鉴定成果资料进行了审查，形成水闸安全鉴定报告书。
2.3 水闸安全鉴定报告书审定
淮河水利委员会作为鉴定审定部门审定，鉴定结论为二类闸，并印发了韩庄闸安全鉴定报告书。
3.几点体会和思考
水闸安全管理是工程管理中的一个重要内容。随着国家、社会对安全工作的重视程度越来越高，水闸的日常安全管理工作显的尤为重要。通过此次鉴定，发现了日常管理中的薄弱环节，以及工程存在的部分隐患，通过有针对性地对水闸开展维护以及补充完善运行及日常管理制度等方式，推进水闸的安全管理工作开展，做到“防患于未然”。
3.1 确保防洪安全达到要求
防洪保安是水闸工程的一项重要功用，在运行管理中我们要确保其达到防洪保安的设计标准。韩庄闸自2004年11月除险加固完工验收至今已11年，期间共执行洪水调度指令127次，水闸总体运行良好，未出现影响水闸运行安全的事故。此次鉴定结论显示，除交通桥部分桥墩及盖梁混凝土不密实，存在蜂窝孔洞现象，部分盖梁存在钢筋外露锈蚀等问题，其他各项运行指标均达到了设计标准，没有影响工程正常运行的缺陷。
3.2 进一步加强水闸工程检查
工程检查是发现安全隐患的重要手段，《水闸技术管理规程》（SL75-2014）规定水闸工程检查包括：日常检查、定期检查和专项检查。而水闸安全鉴定对水闸工程进行了一次全面大检查，从表面的察看到结构的检测，从计算复核到综合评价等。为此，水闸管理单位应严格按照《水闸技术管理规程》等工程管理办法，结合自身实际，组织工程管理人员于汛前、汛后认真对水闸工程及设备进行检查、观测；汛期加强巡视，严密监视运行工况，及早发现存在问题；同时，在工程运行期间应认真执行操作规程，避免误操作，防止人身安全事故的发生，确保安全运行。
3.5 高度重视维修养护管理工作
维修养护工作是消除工程存在问题的根本途径，针对检查、观测查出的问题，进行必要的保养、维护，局部修补或改善，整修加固或更换等处理，以保证工程设施完整、安全。管理单位要高度重视工程维修养护，针对水闸安全鉴定中发现的可以通过维修养护解决的问题，要及时申报维修养护计划，组织开展维修养护，消除安全隐患。同时，要加强汛前汛后的重点养护。维修养护实施中慎重选择实施方案，施工过程中要加强质量管理，注重工程质量管理，收集齐全施工资料要，提高管理效率。
3.6 密切关注交通桥日常运行
根据《韩庄节制闸现场安全检测报告》结果显示，交通桥部分桥墩及盖梁混凝土不密实，存在蜂窝孔洞现象，部分盖梁存在钢筋外露锈蚀的问题。由于地方经济飞速发展，河道两岸的公路等级标准不断提高，重载车辆日益增多，因此为韩庄闸交通桥安全运行带来了不少隐患，存在超负荷运行状况。虽然经过检测和稳定计算，交通桥可正常运行，但是为防止出现结构性破坏，需要对交通桥加强检查观测，对存在的裂缝切实进行处理，实施限速限载措施等，在保证工程安全运行的前提下，进一步服务社会经济发展。
3.7建立健全安全管理长效机制
“事故猛于虎，安全重于山”，水闸的安全管理工作容不得半点疏忽，开展水闸安全鉴定是发现存在问题的重要手段之一。而对于水闸的安全运行管理日常化、规范化、现代化、精细化来说，建立健全水闸安全管理长效机制是非常必要的。在规范闸门启闭机操作、维修养护、工程检查观测、设备检修等方面要建立系列的科学管理制度，使水闸的运行、管理有法可依、有章可循。同时，还要建立健全防汛组织、安全组织、值班制度、岗位责任制等规章制度，使安全巡视工作有案可查。制订水闸安全运行目标管理考核细则，对水闸安全运行管理等相关制度执行情况进行考核。
3.8切实提高管理人员素质
沂沭泗局基层水闸管理单位存在着管理任务重、管理人员缺乏、专门管理人员素质不高的普遍现状，水闸工程的运行管理工作产生着一些不利影响。比如在本次韩庄闸安全鉴定过程中发现的有些问题，则是由于管理人员技术水平、经验能力不足在日常工程管理中应发现而未发现的。同时随着时代的发展，现代化管理的步伐越来越快，对管理人员的要求也在不断提高，必须要通过各种方式，使之具备现代化、规范化管理所必备的技能水平，切实提高管理人的综合素质。从根本上解决人的问题，才能够更好的适应新形势下的水闸安全运行管理工作。
参考文献：
[ 1 ] SL75-2014（替代SL75-94）水闸技术管理规程
论文摘要：薪酬管理是人力资源管理专业的一门专业核心课，具有很强的实践性。为了使学生更好的掌握薪酬管理理论，很多高校在人力资源管理专业的培养方案中，加上《薪酬管理》课程设计环节。本文就《薪酬管理》课程设计的目的、实施过程以及常见问题等内容进行探讨。
薪酬管理是人力资源管理专业的一门专业核心课，不仅具有一定的理论性和政策性，而且具有很强的实践性。对于学生来讲，由于缺乏工作经验，仅凭课堂学习是远远不够的。因此，很多高校在开设薪酬管理这门课的同时，往往加上《薪酬管理》课程设计，以加强学生对于薪酬管理理论的掌握。本文就《薪酬管理》课程设计的目的、实施过程以及常见问题等内容进行探讨。
1.《薪酬管理》课程设计的目的
《薪酬管理》课程设计是为了检验学生综合运用所学专业知识，锻炼学生理论联系实际的能力而设置的，是培养学生综合素质、帮助学生更清楚地认识和了解实际的重要途径，是课堂教学和其它实践方式无法替代和不可少的重要的实践教学环节，也是人力资源管理专业本科培养方案的重要组成部分。通过《薪酬管理》课程设计，要求学生掌握薪酬管理的内涵、薪酬体系的设计、市场薪酬调查的步骤以及薪酬结构的设计等内容，学会根据在薪酬管理课程中所学的专业理论知识提出自己的见解、观点和解决方法。
2.《薪酬管理》课程设计的实施
《薪酬管理》课程设计不同于一般的理论学习，在实施方式、设计内容、进程安排等方面都有自己的特点。
2.1课程设计的方式
课程设计采用教师指导下的独立设计方式，即在指导教师的指导下，学生按课程设计指导书的要求，在规定的时间范围内独立完成课程设计报告。
2.2课程设计的主要内容
根据《薪酬管理》课程设计的目的，学生应设计以下内容:选择一个企业(最好是自己熟悉的企业、过去实习过的企业或者是虚拟企业)，对所选企业的薪酬水平和薪酬结构等进行调查，再结合外部劳动力市场的薪酬调查资料，发现原有薪酬制度存在的问题，重新设计一个对外具有竞争性和对内具有公平性的薪酬体系。在设计过程中，需要分析具体岗位的岗位职责情况;调查市场薪酬状况;分析该企业的人员结构、业务特点;调查员工的薪酬满意度;分析该企亚在同类企业中的地位与财力状况，重新设计这些岗位的薪酬体系。
2.3课程设计的进程安排
根据人力资源管理专业的培养方案，一般专门安排一周的时间进行设计，大致分3个阶段。1)开始阶段(1天)。在这个阶段，老师对课程设计进行动员，要求学生了解课程设计的目的和要求，使学生在课程设计前对薪酬设计的基本内容，工作流程形成感性认识，并培养学生对课程设计的学习兴趣。另外，要求学生严格遵守课程设计纪律要求，不能无故缺勤，要尊重指导老师，虚心请教;指导老师要强调课程设计的要求和纪律，认真为学生提供实习指导。2)调查阶段(2天)。在这个阶段，学生独自或者分组进行市场薪酬调查，包括对某行业、某岗位的市场薪酬水平调查、员工薪酬水平与结构调查等。通过社会调查活动使学生加深对课本理论知识的理解，并提高学生的理论应用能力。要掌握薪酬调查方法和技巧，了解不同员工的薪酬体系。由于很多企业采取保密性的薪酬政策，所以在薪酬调查阶段也可以参考政府或者有关部门的薪酬行情报告。3)撰写课程设计报告(4天)。在这个阶段，要求学生认真分析所选企业的薪酬制度，发现原有薪酬设计方面的问题以及对这些问题提出个人建议。根据调查资料，重新优化设计企业的薪酬体系，并形成课程设计报告。 2.4课程设计报告的撰写
课程设计报告是对薪酬管理理论知识和实践应用的全面总结，基于对所选企业薪酬管理的认真分析，以及自己薪酬管理的理解与认识。主要包括以下内容:
1)导言，主要说明课程设计的意义。2)所选企业的薪酬制度介绍，包括企业基本情况简介，如组织结构、人员构成等;企业采取什么样的薪酬体系;企业的薪酬结构如何，阐明基本薪酬、可变薪酬以及员工福利等;企业的薪酬水平如何，结合外部市场薪酬调查对所选企业的薪酬水平进行评价;企业的薪酬政策介绍。3)对所选企业的薪酬制度进行评价。结合所选企业的特征，对比薪酬管理的“公平、合法、有效”三大目标，评价所选企业的薪酬制度，重点指出存在哪些问题与不足。4)重新设计所选企业的薪酬方案。在分析原有的薪酬制度存在问题的基础上，从薪酬体系、薪酬构成、薪酬水平、薪酬预算、薪酬政策、薪酬沟通等方面，优化设计薪酬方案。5)总结。主要说明本课程设计可能做出的改进;进行本次课程设计的收获与感想。
3.《薪酬管理》课程设计过程中常见的问题分析
由于对课程设计的目的不明确，收集资料相对困难，学生在《薪酬管理》课程设计过程中通常会出现以下问题。
3.1对薪酬管理的认识不够
薪酬管理，是指一个组织针对所有员工所提供的服务来确定他们应当得到的报酬总额以及报酬结构和报酬形式的一个过程。在这个过程中，企业就薪酬水平、薪酬体系、薪酬结构、薪酬构成以及特殊员工群体的薪酬做出决策。同时，作为一种持续的组织过程，企业还要持续不断地制定薪酬计划，拟定薪酬预算，就薪酬管理问题与员工进行沟通，同时对薪酬系统的有效性做出评价而后不断予以完善。许多学生在进行课程设计时，只包括了薪酬结构、薪酬体系、薪酬水平，而没有对薪酬预算、薪酬沟通等进行阐述。
3.2薪酬调查比较困难
薪酬调查，就是通过一系列标准、规范和专业的方法，对市场上各职位进行分类、汇总和统计分析，形成能够客观反映市场薪酬现状的调查报告，为企业提供薪酬设计方面的决策依据及参考。薪酬调查是薪酬设计中的重要组成部分，重点解决的是薪酬的对外竞争力和对内公平性问题，薪酬调查报告能够帮助企业达到个性化和有针对性地设计薪酬的目的。由于时间有限和薪酬保密等因素影响，许多同学在进行薪酬调查时遇到很多困难，获得的数据很难具有代表性。
3.3缺乏自己的见解
在课程设计过程中，要求学生对企业原有薪酬方案进行评价，并运用所学知识重新优化设计薪酬方案。但是，在指导学生进行课程设计时，发现很多学生缺乏自己的见解，只是收集了一般企业在薪酬管理方面存在的问题，并不具有针对性。因此，应当对照薪酬管理的“公平、合法、有效”三大目标，认真分析存在的问题，做到有的放矢。
3.4课程设计报告撰写不规范
调查结果表明，全国卫星频道累计覆盖人口再创新高，省级地面频道覆盖率连年攀升；卫视频道平均月到达观众持续增长，电视收视上行趋缓；电视娱乐功能强化，电视剧、电影类节目喜爱率上升；电视媒体接触频率居榜首，各类新媒体接触程度均有提升；电视广告接触最多，网络、手机媒体广告信任度增强；农村消费市场持续火爆，新媒体接触程度逐渐扩大。
2010年，全国卫星电视频道累计覆盖人口达到390.7亿人次，较去年增加22.7亿人次，12年间年均增长率达11.7%。如今，省级地面频道作为区域强势媒体对于企业开拓当地市场的巨大作用日益成为企业整体媒介战略所必需。受此推动，近年来省级地面频道逐渐加大覆盖力度，不断提升自身覆盖价值，并积极培育打造频道品牌，覆盖进展非常显著。
月到达人数是反映频道收视的重要指标之一。调查显示，近年来全国卫视的平均月到达观众数量持续增长：2010年全国卫视频道平均月到达观众达到4.14亿，较2009年增加0.1亿，2005～2010年6年年均增长率达9.9%。
2010年全国电视观众最喜欢的节目类型首推电视剧类，喜爱率达到69.2%；其次是新闻、时事类，喜爱率为65.9%；综艺娱乐类、电影类与法制类节目分列第三、四、五位，喜爱率均超过20%。与2009年同期相比，喜爱率排名居前五位的电视节目类型中，电视剧类与电影类节目均实现了一定幅度的提升，分别增长了0.4个、1.1个百分点；相比之下，新闻、时事类、综艺娱乐类与法制类节目均呈现下滑态势，下降幅度分别为1.0个、2.5个和4.6个百分点，这表明，电视节目的娱乐功能逐渐强化，专业化的新闻查阅、综艺及法制节目收视和喜爱则慢慢向其他传播通路转移分散。
调研表明，电视仍然是传播最为广泛的媒体类型：85.7%的观众几乎每天都会接触电视媒体，平均接触频次达到5.2天/周。网络媒体稳居第二位，平均接触频次为1.8天/周；路牌、站牌等户外媒体跃居第三位，平均接触频次达1.7天/周。与2009年同期相比，2010年全国电视观众对电视的平均接触频次首次下滑，对广播、报纸与杂志三种传统媒体的平均接触频次保持不变，对各种新媒体的平均接触频次均有提升。
同志们：
根据深入学习实践科学发展观活动的安排，这次会议的主要任务是：总结深入学习实践科学发展观分析检查阶段的工作，对整改落实阶段的工作进行动员部署。下面，我讲三个方面的意见。
一、重点突出，分析检查阶段成效显著
自20xx年12月11日我局学习实践活动进入分析检查阶段以来，各单位、各部门按照上级的部署和局党委的工作安排，在第一阶段学习调研取得阶段性成果的基础上，高起点推进各环节工作。局党委高度重视专题民主生活会的召开，主要领导全程主持党委分析检查报告的撰写工作。各单位、机关各支部负责人认真履行学习实践活动第一责任人的职责，认真抓好分析检查阶段的各项工作，推动了全局分析检查阶段工作的顺利进行，学习实践活动取得了新的成效。主要体现在以下几个方面：
一是召开领导班子专题民主生活会扎实认真。分析检查阶段的主要任务是找准问题、分析原因、明确方向。为了理清、找准制约**运河水利科学发展的深层次问题，局党委在前一阶段深入调查研究和解放思想大讨论的基础上，又采取多种形式，进一步广泛征求了各单位、各部门和广大党员干部对在**运河水利工作中深入贯彻科学发展观的意见和建议，并从征集到的112条原始意见中，归纳梳理出了28条意见和建议，为开好专题民主生活会进行了充分的前期准备。局党委在认真学习、广泛征求群众意见、开展谈心、认真撰写发言提纲的基础上，围绕“破解**运河水利发展与改革难题，促进**运河水利事业又好又快发展”这一主题，于 12月23日召开了专题民主生活会。在民主生活会上，班子成员紧扣工作和思想实际，作了深刻的分析检查和自我剖析。出席会议的海委领导及海委学习实践科学发展观指导检查组负责同志，均对局党委专题民主生活会给予了充分肯定。局属各单位也围绕征求到的意见，结合实际确定专题民主生活会的主题，认真开好民主生活会，并着力在查问题、查思想、查工作、查作风上下工夫，进一步促进了领导班子思想、政治建设，为整改落实阶段打下了坚实基础。 为开好各单位专题民主生活会，局人教处、学习实践活动指导检查组切实履行职责，认真做好对各单位的指导，并参加了各单位党委的专题民主生活会。由于领导重视、群众参与、准备充分、问题找的准，保证了把局党委和局属各单位党委专题民主生活会开成了一个高水平、高质量的会议。
二是形成分析检查报告认识问题深刻、方向明确。高质量的分析检查报告，既是前一阶段学习实践活动成效的体现和检验，也是下一步整改落实的重要依据，是第二阶段学习实践活动的核心和关键。局党委从学习实践活动一开始，就把撰写分析检查报告作为重要环节来抓，要求局属各单位认真落实中央和上级关于撰写领导班子分析检查报告的精神，努力提交一份让群众满意的分析检查报告。为了撰写高质量的党委分析检查报告，在学习实践活动本阶段启动之时，局党委就召开会议初步提出了分析检查报告的撰写要求，并要求局学习实践活动办公室和有关部门收集有关资料，共同起草好局党委的分析检查报告。此后，局党委通过召开4个不同类型的座谈会、向干部群众发放400份征求意见表、设立意见箱、专用邮箱等形式，在全局广泛征求对**运河水利工作的意见和建议。局领导班子成员带着征求到的群众意见和建议，结合各自分管的工作，组成6个调研组，深入基层开展调研，并形成了6份质量较高的调研报告。这6份调研报告，为局党委分析检查报告的撰写奠定了基础，丰富了局党委分析检查报告的内容。局党委分析检查报告初稿形成后，党委又先后召开2次专题会议，对分析检查报告逐章逐节研究，认真讨论，反复修改，最终形成了中共**局党委领导班子学习实践科学发展观分析检查报告第二稿（评议稿），并下发征求意见和接受评议。该分析检查报告（评议稿）全面总结和回顾了党的十六大以来局党委贯彻落实科学发展观的情况，特别是**运河水利事业在科学发展观指导下取得的突出成效，梳理出了当前存在的制约和影响**运河水利事业科学发展的突出问题，提出了全面贯彻落实科学发展观的总体思路和推进**运河水利事业又好又快发展的六大举措：一是继续加强水生态保护和修复工作；二是进一步提高工程管理水平，确立创建更高水平工程管理单位“三步走”战略；三是继续推进河道防洪工程建设；四是大力提高防洪抗旱工作水平；五是进一步加强水政执法力度；六是进一步推进和谐单位建设。同时，局党委还提出了加强领导班子自身建设的具体措施。应该说，分析检查报告充分体现了科学发展观的新要求。
各单位也坚持高起点、高标准撰写分析检查报告，充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见，在统一思想、形成共识、找准问题原因、明确整改方向等方面都有新突破新亮点。各单位形成的分析检查报告紧密结合本单位的情况，查找问题全面，认识深刻，提出的措施切合实际。
三是征求群众意见和建议广泛充分。在分析检查阶段，我们始终坚持从 群众中来，到群众中去，广开言路听取群众意见，认真组织开展职工群众对分析检查报告的评议，使分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地凝聚领导班子和广大干部职工在科学发展上的共识。《中共**运河管理局党委深入学习实践科学发展观分析检查报告》形成后，局党委通过多种形式、多种渠道组织群众进行了多次评议。一是将局党委《分析检查报告》（征求意见稿）在机关政务内网上对全局进行公布，同时印发给离退休党支部和局属各单位，由各单位、各部门和离退休老同志代表分别组织进行群众评议；二是召开由机关各部门、各直属事业单位党员代表、职工代表及离退休职工代表参加的评议座谈会进行集中评议；三是向局属各单位和机关各部门、各直属事业单位发放了《〈中共**运河管理局党委深入学习实践科学发展观分析检查报告>评议表》和《对〈中共**运河管理局党委深入学习实践科学发展观分析检查报告〉的意见和建议》表，组织机关全体公务员、直属事业单位副处级以上干部和局属各单位领导班子成员对局党委《分析检查报告》进行书面评议；四是根据群众第一次评议中提出的意见和建议，局党委认真研究，充分吸收，及时对《分析检查报告》作了20多处修改，并通过政务内网在系统内予以公布，向各单位、各部门下发《领导班子分析检查报告群众评议表》再次组织了群众评议。广大干部群众也以高涨的热情对待这两次评议，共收到评议表266份。从两次评议的结果看，大家认为分析检查报告“好”和“较好”的合计为100%，大家普遍反映，局党委的分析检查报告查找问题准确，原因分析透彻，发展思路清晰，工作措施可行，符合我局的实际，对推动我局各项事业进一步更好更快发展将起到十分重要的作用。同时，局党委将根据干部职工的意见建议和海委指导检查组的意见进一步修改完善分析检查报告，使分析检查报告成为今后一个时期**运河水利事业科学发展的指导性文件。
在开展好分析检查阶段各项活动的同时，局党委和局属各单位坚持边学边改，在实际工作中进一步深入贯彻落实科学发展观。按照中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展的决策部署，我们对已编制完成的重点拟建项目前期工作进行了清理，研究提出了加快**运河水利事业又好又快发展的对策措施。各单位、各部门按照局党委的部署，全力以赴做好分析检查阶段的各项工作，以活动促各项水利工作，做到“两不误两促进”，切实把学习实践活动转化为推动**运河水利事业发展的强大动力。
二、进一步增强责任感，认真做好整改落实阶段各项工作
整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，是整个学习实践活动的落脚点，也是对学习实践活动实际成效的重要检验。这一阶段的主要任务是，进一步明确整改目标，严格落实工作责任，集中解决突出问题，全力推进体制机制创新，确保学习实践活动取得实效。能否抓好这一阶段的工作，对整个学习实践活动能否真正取得实践成果和制度成果至关重要。我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要意义，把思想统一到中央精神和上级的工作大局上来，以高度的责任感做好这一阶段工作，高标准启动，严要求推进，高质量落实，把握和突出工作重点，下大力解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办成几件群众迫切希望办的实事，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。
第一，统一思想，进一步提高认识。要按照把深入学习贯穿始终的要求，以各级领导班子和领导干部为重点，继续在深化学习、提高认识上下工夫，全面抓好广大党员干部的学习。要继续加强四本书的学习，切实加强对党的十七大、十七届三中全会精神和总书记在中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话以及同志在深入学习实践科学发展观活动视频会议和中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第三次会议上的讲话的学习，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，在新的历史起点上继续推进**运河水利事业新的发展。
第二，明确责任，制定整改落实方案。要坚持以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，研究制定好整改落实方案，把解决突出问题和创新体制机制的工作进一步细化，为整个整改落实工作打下良好基础。整改落实方案要做到“三明确、一承诺”，即明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，整改方案要以适当方式公开，并作出承诺。要认真梳理整改落实内容，对需要解决的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析和归类。对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在学习实践活动期间可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的，都必须做到清楚明了，保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。对需要完善的制度，要明确哪些是要废除的，哪些是需要修改完善的，哪些是需要研究制定的。对领导班子自身建设，要明确思想、作风和能力建设方面的新要求，提出整改落实措施。在认真梳理的基础上，还要对整改问题逐项分析，提出整改落实的具体措施和工作目标，列出进度表，限期落实到位。整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布，接受群众的监督。各单位的整改落实方案公布前，要上报局学习实践领导小组办公室备案审核。
第三，真抓实改，着力解决突出问题。本着把解决问题贯穿于学习实践活动全过程的原则，我们边学边改，边议边改，已经解决了一些问题。但我们应该看到，毕竟学习实践活动开展的时间还不长，解决的问题还只是初步的，还需要继续努力。解决问题的关键在于找准解决问题的突破口。在这一阶段，要突出重点问题，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中时间和力量加以解决，以重点问题的解决，带动其他问题的解决，达到事半功倍的效果。解决问题必须量力而行，尽力而为，既要充分发挥主观能动性，调动一切积极因素，全力以赴抓好落实，又要坚持从实际出发，考虑必要性和可行性，确定合理的工作目标。要从履行职能入手，着力解决思想观念、思想方法、工作作风、工作效率、服务水平、体制机制等影响和制约科学发展的全局性问题。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性，对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改；对暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法；对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得突破。
第四，加强制度建设，推进体制机制创新。各单位、各部门要在前一阶段深入调研和认真查找问题的基础上，按照《水法》和机构“三定”方案，切实找准定位，认真履行职责，加强制度建设，进一步完善落实各项政策法规和规章制度，努力解决制度缺失和破解体制机制障碍难题，建立健全保障和促进**运河水利事业科学发展的体制机制，为**运河水利事业科学发展营造良好的政策制度环境。一是针对学习实践活动中查摆出来的突出问题和不足，要逐步建立和完善理论学习、作风建设、联系基层、服务群众、机关建设等工作制度，要对现有的各类工作措施、意见办法、制度规章进行系统清理，检查工作制度制订是否符合实际、是否有利于科学发展、是否衔接配套。二是要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从工作的统筹配置上、从完善工作的制度上、从人员的选拔任用上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新，使其符合科学发展观的要求。三是在具体工作中要坚持“四个有机结合”。把完善制度与调查研究、解决问题有机结合起来，充分利用前两个阶段的成果，特别是领导班子成员调研成果和领导班子分析检查报告，以制度的形式固定下来；把完善制度中的现实性与前瞻性、继承性与创新性、系统性与操作性有机结合起来，做好“废、立、改”的相关工作；把完善制度的时间要求与质量要求有机结合起来，完善制度既要积极又要稳妥，坚持时间服从质量；把制订制度与执行制度有机结合起来，充分考虑可行性，确保务实管用。
学习实践活动基本结束时，要认真总结活动取得的成效和经验，采取适当方式向党员群众通报。在此基础上，组织对学习实践活动进行满意度测评，测评结果要在一定范围内公布，并作为评价学习实践活动的重要内容。同时，要根据测评情况，进一步完善整改落实方案，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。二月底前，各单位要向局学习实践活动领导小组提交学习实践活动的总结报告。
三、加强领导，周密安排，确保整改落实取得实效
各单位、各部门要高度重视，精心组织，紧紧围绕中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的学习实践活动总要求，切实加强组织领导，力争高质量高效率地完成整改落实阶段的各项工作任务，确保学习实践活动出成果、见实效。
一要加强领导。各级党员领导干部要强化责任意识，加强组织领导，用饱满的热情、负责任的态度抓整改，认真制定本单位、本部门的整改落实方案，及时研究解决突出问题，着眼长远建立健全体制机制。局党委成员要切实加强对各自联系单位、分管部门的整改落实工作的指导，帮助他们进一步理清思路，解决实际问题。局学习实践活动领导小组和办公室要精心组织实施好本阶段三个环节的各项工作，及时掌握整改落实阶段工作的进展情况。局指导检查组要切实加强督促检查和工作指导，保证学习实践活动符合各项要求。
二要狠抓落实。整改落实的关键是整改的措施是否真正落到实处。整改落实的措施要着眼于是否符合科学发展观的要求，是否符合水利部党组可持续发展治水思路，是否符合海委“4+1”的工作部署，是否符合本单位、本部门工作的实际，把整改落实的方案、措施建立在群众拥护不拥护、赞成不赞成的基础之上。对前一阶段职工群众反映的突出问题，要逐个认真研究，提出解决的措施和办法，体现在整改落实的方案中。要敢于修正、打破不符合科学发展观要求的体制机制，建立和完善符合时代要求，有利于推动**运河水利又好又快发展，充满生机和活力的体制机制。要通过建立符合科学发展观要求新的体制机制，实现全局各项工作的新跨越，职工精神面貌的新提升。
三要全员参与。广大党员干部是学习实践活动的主体，大家参与学习实践活动的情况如何，是衡量活动成效的重要标尺。我们从活动一开始，就在重点抓好领导班子成员和党员领导干部学习的同时，广泛动员和组织广大党员干部积极参与学习实践活动，使普通党员和党员领导干部的学习实践活动同步进行、整体推进， 摆正了抓重点对象与全员参与的关系。特别是进入分析检查阶段以来，我们更是坚持全员参与，充分调动广大党员干部的主动性、积极性和创造性，为准确查找一些存在的突出问题创造了条件，也进一步提升了对科学发展观的认知水平和实践能力。下一阶段，我们要继续保持和发扬这一好的做法，进一步动员和组织广大党员干部人人参与整改落实，人人参与建章立制，确保每一个党员学习有载体，实践有抓手，活动有成效。
四要抓好宣传。在前两个阶段的学习实践活动中，我们营造了良好的舆论氛围。下一步，要继续大力宣传学习实践科学发展观方面的先进典型，宣传各单位、各部门开展学习实践活动好的做法、主要成效和先进经验，宣传通过学习实践活动解决的突出问题以及取得的实际效果，特别要大力宣传通过学习实践活动带动各项工作、促进**运河水利事业科学发展所取得的实效，引导广大党员、干部和职工认清形势，坚定信心，迎难而上，全力做好20xx年的各项工作。
春节即将来临，节前各单位务必把转段工作布置完，节后要不等不靠，一如既往的抓好整改落实阶段的各项工作任务。
购物车(0)