天津市西青医院即坐落于这千年古镇上，自1970年始建以来，历经春秋四十余载，在各级政府的支持与西青百姓的期望下，已由原来承担疫病防治以及常见病、多发病、地方病治疗为主的西郊区第二防治医院，蜕变成一所技术与人才共举、名誉与声望并存的数字化综合性现代医院。
紧抓基础建设与人才培养
天津市西青医院自成建伊始，笃信基础建设与人才战略是支撑医院长久发展的两大柱石，也是医院整体软硬实力的表现。因此，医院管理人员始终坚持与时俱进的发展理念，多措并举，务实创新，不断夯实这两大基石建设。
2008年，在区财政投资6.3亿元的支持下，新建了面积为7.3万平方米的医院大楼并购入先进医疗设备，打造现代化区域医疗中心。目前，医院拥有医疗设备固定资产1亿多元，其中万元以上医疗设备300余台，包括螺旋CT、MR、DSA，全自动生化、化学发光免疫流水线等。2015年医院陆续购置、更换了如64排CT、1.5T超导核磁、血管机、骨科C型臂、钼靶乳腺机、口腔全景、DR、移动DR、化验室流水线、彩超、便携彩超、大型肺功能仪、球囊反博器和血管内超声等设备，为医院新技术、新项目的开展提供了硬件保障。医院开设了呼吸内科、心血管内科、神经外科、普外科、骨科、急诊医学科等33个临床科室，设有放射科、医学检验科、超声诊断科、内窥镜室等13个辅助诊断科室，职能科室24个，建立起完善的科室架构。
针对西青区无120急救中心的状况，医院建立了天津市西青区第一个120急救中心，极大满足了区域民众急诊救治需求。目前医院所设立的急诊医学科，能完全接收、诊治120送来的各类病人。医院着力打造急诊科救治30分钟诊疗圈，即在30分钟内就能完成对急诊患者所有化验、检查及抢救。通过建立绿色急诊通道，实现了院前、院内无缝衔接。另外，为落实“以人为本”的服务理念，针对重病患者开设ICU病房，医院配备有先进的空气层流净化装置系统，床旁监护仪、中心监护仪、无创及有创呼吸治疗机等各类急救器材，通过中心监护站可直接观察所有监护病床，极大提高了医院的抢救能力，为民众赢得了诊治时间。
坚持“以人才带动专科业务提升”的先进理念，着力打造特色专科，不断引进学科带头人，创建了呼吸内科、心血管内科、神经外科、普外科、骨科、急诊医学科、ICU、妇产科等重点学科，努力创建品牌特色，为民众提供独特的医疗服务，提高了医院的核心竞争力。采用“外引内培”相结合的人才建设方式，不断引进紧缺型高层次科研人才及实用医务人员，同时鼓励医务人员继续教育、外出进修等，为医疗技术提高及科研工作的持续发展奠定了人力基础。
为发挥知名专家“传帮带”作用，医院鼓励本院原有及新聘专家独挡一面，让优秀人才领衔各学科发展建设。如呼吸内科主任杨玉萍、神经外科主任赵理乐等学科带头人，均承担着本科室专业建设与发展工作。同时，医院不断引进学科带头人，如心血管内科主任郑权秀、妇产科主任邹心忠、急诊科主任、重症医学（ICU）主任鲍滨、消化内科主任李海等，把各地优秀人才汇聚一堂，共同参与到医院学科建设中来。
另外，医院还非常重视学术交流，近年，积极与国内外知名医院专家学者加强合作交流，除有天津市三甲医院多名专家长期帮扶及支持坐诊外，还多次邀请新加坡、日本以及北京知名专家来院指导临床工作；并与山东菏泽医高专、天津医学高等专科学校、天津中医药大学建立教学实践基地。医院作为清华大学首个健康传播课程实践点，还承担着国际公共卫生硕士教学实践学习任务，目前已圆满完成首次30余名国际学生的参观、交流、学习项目。近几年来一系列人才战略的强有力实施，为今后的科研工作打下了坚实的人才基础。
打造数字化便民服务平台
“以人为本”是天津市西青医院办院宗旨，借助区政府2400万元的资金扶持，医院加大联网建设力度，全力打造现代数字化便民服务平台。以建立电子病历为核心，整合了放射、检验、手术麻醉、移动查房等信息化项目，设计实施了OA办公系统、医院院感系统、合理用药、病案质控等信息管理手段。引进了医生工作站和护理工作站、办公管理系统、安全监控中心系统以及门诊叫号系统、门诊自动取单机、自动摆药系统、中药颗粒系统等先进设备，为提升医院惠民便民服务水平提供了硬件支撑。
医院以信息化管理为手段，不断完善内部医疗流程与医疗质量，完成了麻精药品处方权、抗菌药物分级使用权等高风险操作的卫生技术人员授权，进一步规范了医疗行为，保障了医疗安全。严抓医疗13项核心制度落实的同时，全面开展优质护理示范病房，落实以病人为中心的服务理念，为区域民众提供更加优质便捷的医疗服务。
为紧跟信息化时代的步伐，医院除开设医院官网外，开设微信公众号服务平台等各种新媒体交互渠道，传播便民惠民医疗信息，坚持每周日免挂号费义诊、制定急诊便民服务七项措施等，以方便患者前来就医。不断完善物价诚信规范管理，自觉接受社会监督，做到公开、透明，让患者满意。此外，还组织医生主动深入社区，开展义诊、健康讲座等活动，提高居民健康意识与生活质量。
通过先进的信息传播手段，医院已经建立远程会诊中心，通过远程技术可以清晰准确地了解患者的病情状况，使医生足不出院就可以通过远程方式向知名专家请教以便准确诊断疑难杂症。同时，患者在医院内部就可以享受到外院专家们的高水平诊疗服务。目前，医院首先对接了国内首屈一指的心肺血管疾病诊治为重点的大型综合三甲医院――北京安贞医院心脏方面知名专家，有效帮助了天津市西青医院周边居民完成诊疗服务。
自2014年与天津市卫计委信息系统联网后，医院会按时向市卫计委上传电子病历质控数据，实现了西青区卫生系统居民电子健康档案区域信息化一卡通业务，再加上远程会诊中心的建设，数字化便民服务平台初步形成。
为给民众提供更优质的医疗服务，医院近年来不断加强内部科研工作，建立转化医学实验室，组建创新团队，内设细胞培养室、蛋白质与基因研究室等五个职能工作部门，拥有50余套大型实验设备，科研领域涉猎广泛，着重于疾病早期诊断生物标志物和疾病药物治疗靶标等方面。在转化医学实验室这一平台的扶持下，医院已经成功孵化多项部级课题，完成多篇高质论文的写作，极大地提升了医院科研水平与实践能力。
“街道的特点是困难群众多、失业人员多、残疾人员多。”金碧街道党工委副书记、工会主席李齐林开门见山。“低保户1713户，2000多人，占西山区的1/3；残疾人占到西山区1/3；失业职工近2000人,登记在册的困难职工300多人。”李齐林在街道分管着不下五六项工作，却对与帮扶有关的每个数字如数家珍。
同时，辖区内的企业也不少，“一幢楼内就有几十家，”对于总数，李齐林也心中有数：“非公企业1048家，涵盖个体、商贸、服务等行业。”
与街道的特点相对应，街道总工会的工作重点，一头是帮扶困难职工群众，一头是企业建会。
帮扶的“三张牌”
1、政策牌
在金碧街道西坝社区，住着一位90多岁的退休老大爷，体弱多病，收入微薄，却每年都要花费两万多元的医疗费。
由于早年没有办理过医疗保险，这笔费用只能由老人自付。老人的子女在外地，平日生活起居全靠80多岁的老伴照顾，老两口过得十分艰辛。工会了解到这一情况后，随即伸出了援手。街道总工会为他办理了大病补助，从此他每年可以获得3000元的救助款，同时又将情况上报到西山区总工会，区总工会又为老人报销了8000元的医疗费。
另一家困难企业职工李师傅年过半百，患有痛风、糖尿病等多种疾病，基本丧失劳动力。祸不单行的是，他早年离异，家中女儿虽已成年，却没有工作。在社区的入户调查中，发现了这一情况，并反映到街道总工会。
李齐林亲自与这位困难职工结成了联系对子，从此，每逢传统节日，他都会带上礼物和慰问金前去看望,还帮助李师傅家申请了最低生活保障，办理了大病补助，每年可发放大病补助金2000元。并利用各种时机，尽可能地为李师傅争取一些临时性的救助金。
李齐林说，街道总工会的帮扶工作通过交叉互补的3种方式实现，分别是“政策帮扶”、“爱心帮扶”和“人文关怀”。各种方式又具体细化为多项不同措施。这一套完整的措施共同构成了街道总工会的帮扶体系。
而在这一帮扶体系中，首要的是政策帮扶。对于下岗失业、困难等工人，通过遍布街道、社区、企业的工会组织进行普查和登记。根据困难程度，对于符合低保条件的300多名职工，全部为他们申请了低保；没有社保的则帮助协调办理；生病的困难职工，按照解困资金的标准给予大额医疗救助，那位90多岁的老大爷和李师傅，就是大额医疗救助的40多名救助对象中的两人。如是残疾职工，还与残联协调，实施帮助。
2、爱心牌
每逢传统节日，工会工作人员都会带上礼品和慰问金分头行动，深入辖区各个困难职工家庭探望。可是有一次，一家困难户让他们犯了难。
一对夫妻都是身患残疾，孩子尚未工作，一家三口全依靠两名70多岁的老人养活。家庭如此不幸，工会决定为其申请低保，民政部门调查后，却认为他们不符合享受低保金的条件，原因是老人收入尚可，家庭平均收入超过了低保线。而他们的家庭成员没有大病，工会的大额医疗救助也无用武之地。
这件事让李齐林看到，单靠政策和制度，也存在空白和难点，要帮扶，还得调动职工的积极性，提倡互助互爱。
李齐林说，为了资助那些靠不上政策，又确实需要帮助的人，工会成立了“关爱互助基金”，号召有爱心的企业和职工捐款。倡议发出后，得到了各方积极响应。金华商会一次为“关爱互助资金”捐款1万元，还发动浙商参加“旱区行”活动，为一所郊区小学捐资4万元。
爱心传递的路上，不断地有企业和职工加入，欧博电子公司出资15000元；交通科技公司直接与社区困难群众结对帮扶，每户慰问1000元；富邦企业对社区内20余家困难户给予不低于1000元的慰问金，浩帆商贸公司职工捐款10000多元用于抗旱……
不少企业纷纷效仿，又在企业内部建立了小范围的“关爱互助金”。
李齐林说,过去爱心人士、爱心企业捐款是面向全国、全省,对身边的困难人群反而帮不上。“关爱互助资金”的建立，使得区域内的互助互爱蔚然成风，社区变得更加温暖。
3、人文关怀牌
街道总工会开展了一项“专家进社区”志愿服务活动，辖区内有几家知名的大医院和学校，志愿者中不乏医生和老师，他们借“进社区”之机，给居民送去健康咨询、心理咨询等服务。
工会依托共青团的“12355”平台，为困难职工群众提供长期咨询，为他们疏导心理和情感纠结。
李齐林说，贫困人群容易出现自卑、失望等心理问题，通过志愿者，或者邀请专家为他们提供心理咨询，有助于他们树立信心，走出困境。
同时，为困难职工创业、再就业创造条件，从而实现根本脱贫，也是街道工会帮扶困难职工的一条重要途径。街道总工会依托社区便民服务站，每年举办内容各异的就业培训班。仅去年至今，就培训20多期，内容涉有织网花、计算机等，帮助失业人员2500多人，推荐提供的就业岗位超过1000个。
工会组织在企业扎根
金碧街道工会建会的任务之艰巨和效率之高，可以由两组数字直观看出。2009年街道总工会刚成立时，辖区内共有工会组织85家，会员2300多人，到目前，仅非公企业工会就有1048家，工会会员增至13500人，工会组织实现了“全覆盖”。
飞速增长的数字背后，却是难以想象的奔波与辛劳——要逐一调查和核实企业是否存活、是否具备建会条件；在非公企业建会，经常会遭到企业主的误解和抵触，需要向他们耐心宣传法律，宣传企业建立工会的意义和作用，不少老板，是在工会干部一而再再而三的劝说之下，被他们的真诚和执着打动，才配合建会的。
李齐林说，他们能完成这样繁重的任务，没有捷径，靠的全是“一张嘴和一双腿”。
如果考虑到这一成果是在社区工会没有专职人员，工会干部在身兼数职的情况下取得的，那就更令人刮目相看了。其实，就连李齐林本人，也是兼管组织、宣传、精神文明、“工青妇”、老干等数项工作，虽说面面俱到，却哪一块都不能放松。加班、放弃节假日，对他们这些基层干部是家常便饭。
建会也为维权工作打开了方便之门，起初，工会向企业寄送《工会维权意见书》和《工会维权建议书》， 一些老板无法接受，认为是“找茬”。一段时间下来，不少企业发现了工会监督的好处——这些反映职工心声的建议书和意见书，相当于为企业提供了合理化建议，在职工和老板之间架起了一座沟通之桥，有助于企业管理规范化。近一两年来，街道总工会向企业发出“两书”，全部被企业接受，并按“两书”的要求作出了相应的改进。
荣耀的背后
短短3年时间，街道总工会连年获得区总工会“目标考核特等奖”，集云南省“六好街道工会”、昆明市“模范职工之家”、“五一劳动奖章”等众多荣誉于一身。
在成绩突出的背后，李齐林说，最该感谢的是基层工会工作者们的无私奉献。 他们普遍身兼数职，面对社区帮扶面庞大、企业职工众多且流动频繁，工作资金短缺等困难，还是将工作开展得有声有色。
一、热爱生命，关注健康，亲情服务温暖病患
许多患者说，迈进长沙市中心医院老年医学科大厅，就有回家的感觉：这里的医生护士个个笑容可掬，主动热情，就像自己的儿子女儿一样。在科室住院的患者，以老干部居多，他们年龄大，基础疾病多，且内心较孤独。为此，只要稍有空闲，主管医生和责任护士就会“溜”到病房陪老人聊天、整体床单位、床上洗头、修剪指甲、协助更衣、洗脸、梳头等。为让患者感觉温馨舒适，科室积极开展优质服务主题年活动，举行了“礼仪让我们更知性、更优雅”主题活动，倡导医护人员为患者提供更文明、更优质的医疗护理服务。为改善微妙而紧张的医患关系，开展“医患乐拍你我最满意的笑脸”评选活动，患者和医务人员踊跃参加，拍摄心目中最美、最亲切、最感人的笑脸。推行“四心五声”服务，让优美的环境使患者舒心，优质服务使患者称心，高水平医疗质量使患者放心，高效管理和高素养员工为患者奉献爱心；做到患者来有迎声，去有送声，工作不足有道歉声，见面有问候声，下班有告别声。声声问候，盈盈浅笑，让患者在老年医学科的任何角落都可以感受到家人般的温暖和关怀。每年“五・一二”护士节，住院患者都会自发组织起来，为全体医务人员送上鲜花和蛋糕，《湖南日报》头版还曾刊登了赠送“亲情暖人”大幅绣匾感谢科室医护人员优质服务的感人场景。
二、规范管理，提升技术，业务过硬树立形象
为更好地为患者服务，老年医学科不断加强科内人员内涵建设，定期组织培训，每周开展业务学习，每月分层次培训，坚持礼仪培训，新近人员重点落实岗前培训、实习带教。每年科室选派优秀骨干赴国内外知名医院研修，回院后及时与全科人员交流，传授新技术、新方法，确保学习效果。积极开展科研，撰写医学论文，其中，“老年肥胖症”的综合研究分别获省市科技进步奖，经国内知名老年医学专家鉴定达国内领先水平，已率先在湘雅等多家医院推广引用。除严格落实“首问责任制”、“首诊负责制”外，为方便患者，科室人员煞费苦心，设置了醒目的温馨标识，制作了专业的《健康教育处方》，准备了齐全的病区方便箱，设立了回访制度，定期对出院患者进行电话回访，了解康复情况，并给予健康指导。由于服务优质，且严格执行各项管理制度和操作规程，建科以来从未发生过任何医疗纠纷或投诉，各项综合指标历年名列医院前茅，多次收到患者及家属的感谢信和锦旗，患者满意率达100%。
三、倡导奉献，展示风采，志愿服务凝聚爱心
尖山村村委书记林瑞龙高兴地说：“这些变化，得益于市公安局牵头带领光大银行汕头分行开展的帮扶工作。现在，村里贫困户收入提高了，生活质量提高了，环境优美了，山更青水更绿了，尖山村面貌焕然一新！真的要感谢公安局对我们村的真心帮助和支持，把我们带上脱贫致富的大道。”
警徽在这里熠熠生辉！
当我们怀着兴奋、好奇、疑惑的心情追随汕头市公安局党委领导班子的身影和驻村民警的脚步，重拾这一年多来市公安局对这片土地倾注的拳拳爱民情怀。所到之处，所见所闻，都是朴实老百姓发自内心的感谢和感动。究竟蓝盾的光芒给尖山村带来了什么福荫？在村干部、村民乃至学生们天真烂漫的笑容背后，又有什么感人的故事呢？
“双到”驻村工作队来了
位于潮阳区南山北面、西胪镇内八山区中央的尖山村，是二战时期的革命老区、省贫困村、扶贫村。全村户数290户1537人，村集体经济十分薄弱，农业基础设施落后，社会公益事业落后，以“靠天吃饭”的种植业为主要经济来源，当地党政不断努力但一直由于水源保护地的限制等缘由制约了发展。
2009年底，广东省扶贫开发“双到”的春风吹到了尖山村。根据汕头市政府的安排，尖山村被确定为市公安局和光大银行汕头分行联合帮扶的定点挂钩贫困村。一场帮助尖山村谋求发展的帮扶活动，在公安局党委的重视和光大银行的配合下拉开了序幕。
公安局分管局领导、政治处郑立波主任多次与局团委女书记洪映文到尖山村对接、启动帮扶工作，并最终正式将由洪映文为组长、由局青年民警刘洪川及光大行张伟文及许宇鹏为组员的驻村工作组介绍给村里。
“做该做的事情，是真正能帮助老百姓改善生活改变贫困落后的事情，就放手去做”，作为挂扶尖山村责任人，市委常委、政法委书记、公安局局长郑通声对工作组提出了如斯要求。
尖山村的村情民生，牵动着汕头市公安局领导班子的心。郑通声局长坚持用实际行动说话，用模范带头作表率，通过精心组织动员，不断形成全警全员高度关注、直接参与帮助尖山村及贫困农户开展扶贫攻坚战的浓烈氛围。
“尖山村”这三个字，在全体民警的心中留下了一个牵挂。
局里上上下下强大的支撑，驻村工作组干劲十足，在村委添置了日常生活用品，扎根尖山，事无巨细，做好各项扶贫开发事务性工作，率先在全市以4个100%的标准完成了基础信息的采集录入。
2010年8月20日，时任省委常委、常务副省长朱小丹到尖山村检查调研时，对工作组连连提问，组长洪映文是如数家珍一一全面作答。朱省长满意的笑容，深深印在了在场每一个人的脑海中。10月22日，洪映文作为汕头市唯一一名驻村干部代表，参加了书记亲自出席的全省驻村干部座谈会。11月，洪映文又参加省召开的粤东西北扶贫开发“双到”工作座谈会并在会上被指定做经验交流发言。
2010年底，全市“双到”工作实施派驻驻村干部，为保证尖山村“双到”工作连续性，局党委把已担任局经侦支队政委并兼任局团委书记的洪映文选派为驻村干部，并挂任尖山村党支部副书记，同时原驻村工作组员刘洪川等驻村工作组也继续派驻。接到继续留驻尖山村任务后，工作组毫不退缩，把局的信任扛了起来，倾力投入到未完成的工作任务中。
村里的学童开心了
由于历史原因，尖山村群众文化素质普遍偏低，全村初中以上文化程度的仅100人，文盲和半文盲人口占总人口近60%。公安局帮扶队伍踏入尖山村那一刻起，尖山村小学重建工作成为第一个被确立的帮扶项目。
扶贫先扶智，治穷先治愚。十年树木，百年树人。在郑通声直接带领和具体参与下，局班子成员、工作组八方呼吁，四处牵线，除从不太宽松的办公经费中申请、拨出60万资金外，还努力从市区各主管部门、热心企业、乡贤筹资，共筹集到资金182万元，村民热切盼望已久的尖山小学重建工程得以启动开建了。筹建期间，郑通声局长带领驻村工作组事必躬亲。一棵百年橄榄老树矗立在规划的学校大门正中，站在重建现场图纸在手的郑局长，一眼就发现了这个问题。“留树、挪大门”的决定，让现场的工作人员和村民都鼓起了开心的掌声。
伴随着工作组在村一天天的工作，学校也一天一个样建了起来。一座占地面积3000平方米，建筑面积1400平方米，拥有7间教室，并配有教师房间、食堂、图书馆、电脑室等设施齐全的尖山小学很快就会展现在我们眼前。市实验中学捐了200套桌椅、省送来了图书、区送来了篮球架，学校配套设施正不断提前到位。
针对有贫困学生因为家庭无力供读而中途退学的现象，一个情暖尖山农户的民警捐款活动全面展开了，广大民警积极投入捐资助学行动中。2010年9月，民警第一期共向全村79户有子女在读的贫困农户和低保户发放助学金捐款3.16万元。面对村教育的帮扶，一位上了年纪的老人捋着胡须，连连说：“尖山有希望了！”
尖山村农户腰包逐渐鼓了
2010年，对于尖山村民林英杰一家来说，是不同寻常的一年，是充满喜悦的一年。
42岁的林英杰一家5口挤在一间昏暗的祖屋里，3个子女均为在读学生，经济来源仅靠林英杰农田耕种和打零工，人均年收入不足1000元，是村里出了名的贫困户。因为“双到”帮扶工作，因为郑通声局长的挂户帮扶，林英杰对未来充满了信心和希望。
这一年，林英杰告别了打零工的日子，他承包了村卫生队工作，拥有了平生第一份正式的工作，领到了第一份村发给的工资。“多亏了郑常委，现在我有了一份固定工作，每个月都能领到1600元的工资。”林英杰说到这时喜上眉梢。郑通声为他家买了两头小猪，还几次自掏腰包，资助他购买了杨梅种苗、肥料。
林英杰的大儿子林岳鹏去年初中毕业，因家庭贫困想辍学外出打工。在郑通声的真切关心和工作组积极奔走、市扶贫办协助下，林岳鹏成功申请了免费就读广东省机械高级技工学校。当郑通声专程送来录取通知书时，林岳鹏及其家人激动万分。
局领导带头，全警参与帮扶氛围浓烈。市局机关各科室、分局、派出所主要领导都亲挂责任人，各出招数，为农户排忧解难，民警纷纷为帮扶工作出谋献策，捐款捐物。2010年各级领导和民警职工已先后超过3000人次到户开展帮扶工作，仅民警捐款捐物到户资金就有26万多，110户被帮扶贫困农户得到民警助力发展生产的捐款户均2500元。110户贫困农户已有79户申请确认脱了贫。
“双到”不仅助力了贫困农户的发展，也助力了村集体、全村村民的发展。由于尖山村地处西胪镇水源保护地，不能发展工业，因此，工作组很快找准了扶贫方位：推进产业化扶贫。
“授人以鱼，不如授人以渔。”工作组邀请有关专家深入尖山村开展种养专业技术培训和宣讲活动，建设村200亩姜薯种养及自动喷灌无公害蔬菜示范基地，启动尖山姜薯品牌战略，设计“尖山姜薯”外包装，推动尖山特产姜薯的品牌商品化，发动民警捐款支持贫困农户扩大种植乌酥杨梅、姜薯等特色经济作物及土鸡养殖等等，有效地促进了农户增收。
尖山村民的腰包逐渐鼓了起来。但民警帮扶的脚步并没有停下来。
民警的捐款为全村挂扶贫困农户529人全部购买了新农合，实现100%贫困户家庭参加农村合作医疗。村15户危房户改造计划顺利推进。3户符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障。
尖山村民的心里是暖洋洋的。因为他们看到新生活的希望。
村容村貌绿了美了
踏入尖山村，首先映入眼帘的是新建的漂亮的治安岗，电动的大拉闸门。村路两旁婆娑的小绿荫。在村委会前，工作组设立的“爱我尖山美化环境，让青山绿水环绕你我间”宣传画尤为引人注目。
眼前的尖山村村容村貌干净整洁，绿色田园生机盎然。与一年多前垃圾成堆、路面泥沙覆盖、路边柴草乱放的景象相去甚远。
为了尖山村能得到科学健康发展，郑通声局长多次召集班子成员、潮阳区西胪镇委和尖山村委有关负责人，邀请潮阳区规划局及设计院等有关领导和专家，就尖山村未来发展总体规划设计，进行专题研究。一个未来山川秀美的新尖山，蓝图已经描绘就位。
村里的道路通了，顺了，也将更长更美了。在各级共同努力下，省、市帮扶资金及时到位，同时在乡贤的出资出力下，共投入320万元，2.81公里的镇村公路硬底化建设全面完成。帮扶氛围凝聚了力量，村里为数不多的吴俊平等几个外出成功乡贤，不仅出资250元万为村铺路，而且，把村的路灯也给安装了，把村的治安岗给捐资盖了……
村里即将拥有卫生站和便民药房了。在镇的协助下，经过工作组多方联系，得到了潮阳区大峰医院黄壮国院长的重视和支持，亲自参加村卫生站的建设。村民看病难这个一直困扰着尖山村民的问题，将成为历史。
村道和小广场绿化了。樟木、水溶、桃花心木等800多棵好树苗，在村中各处崭新矗立着。
系列帮扶活动进村了。共青团干部出身的洪组长，将青年业务骨干、专门技术人才、青年志愿者等引到了尖山村。大峰医院带来了义医义诊；市直团工委组织市各界团员青年带来了一系列志愿活动；广东医学院健康阳光团、青年民警、光大银行职工、农科所专家、农业局绿化专家、潮阳区规划局规划设计专家、潮阳区水利局水利专家等，也陆续出现在尖山村各处。
村里堆积的垃圾不见了，村容村貌干净整洁了，村道宽阔畅通了。短短的一年，尖山村正悄然发生着崭新的变化。
尖山村处处散发着新农村的活力与朝气，
尖山村处处充满着希望，
尖山人民不会忘记，是人民警察帮助他们在未来发展的道路上栽下了新绿……
创新致富理念进村入户了
“要有创意扶贫的理念，在做好扶贫工作的各项规定动作上，要创造性推进自选动作”，“扶贫一定要做到创意扶贫、长效扶贫、生态扶贫、爱心扶贫、科学扶贫”。驻村工作组对着我们把郑通声局长的帮扶理念如数家珍反复唠叨着。
有了明确的方向，工作组不仅在推进各项帮扶项目上下功夫，还花大力气在全力打造共建美好尖山幸福尖山的核心价值观，培育尖山村良好社会风尚、文化氛围和健康发展氛围，扎实推进生态文明村的建设上下功夫。
有了工作组，尖山村抗战遗址、民间四百年历史原汁原味古老尖山村英歌舞、最适合的土壤种植出来的尖山乌苏杨梅、尖山姜薯这“尖山四宝”被挖掘出来并大力发扬。
有了工作组，尖山村第一代村支书林宝如，1975年曾经赴北京接受主席亲自接见。接见时送给林宝如一支步枪作为礼物的历史故事，不再被尘封。林宝如参加第四届全国人民代表大会的证书，被工作组寻找了出来，成为了尖山村委珍贵的“压村宝”。
在工作组筹划下，公安宣传骨干、汕头大学新闻学教授和学生及报社资深传媒人，多次深入尖山各处收集、采风，实地勘查抗战遗址，为未来尖山经济社会发展留下宝贵文化资源。“情系尖山革命老区，寻访身边抗战足迹”采风活动走进尖山，让村里老人憋在心头的抗战故事不再被尘封。
外出务工的尖山村民，利用春节回乡过节的空隙，抓紧进行了英歌舞排练。有400年的历史、至今还保存潮汕最原始的英歌舞步伐、保持着穿草鞋传统的英歌舞，在2011年公安局新春游园活动舞台上，舞出了村民对汕头市公安局真心扶贫帮扶工作的由衷谢意和对全市公安民警新年的吉祥祝福。
尖山村姜薯、尖山村杨梅，在工作组和西胪镇全力推广，有了品牌化包装下，名气越来越大，价格逐渐攀升，销量不断扩大，供不应求。
尖山村慈善会成立了，尖山村资源网即将开通了，尖山村的农家乐、乡村游项目也筹划起来了。
“帮扶工作要争分夺秒”，“很好、加快、跟进”，郑通声局长给工作组时时加压。他亲挂责任人，潮阳区委书记直挂责任人，市扶贫办给予直接指导，西胪镇镇委镇政府的直接参与，让工作组倍感动力与压力并在。当洪映文与组员刘洪川行驶在村与局之间熟悉的路上时，更多的时候，是累并快乐着。他们知道自己承载着局领导的重托，承载着局广大民警共同帮扶尖山的重托，他们是尖山村与公安局和光大行的桥梁，是尖山村民与民警的纽带。
在我们采访过程中，深深地感到，一种浓浓的感恩心情一直在尖山村民的心里流转……
更大作为保障中心，更实举措服务官兵。立足新站位提升服务保障能力，专家医疗队送健康、送关爱、送温暖。2月23至24日，武警边防部队总医院组织了由15名医疗专家和3部体检车组成的“健康快车”医疗队，分赴广东边防总队东莞、广州边防支队开展了“健康基层行、名医走边防”医疗服务活动。
为做好此次医疗服务活动，边防总医院医务部门做了充足的准备，在往年开展“健康基层行”医疗巡诊的基础上，全面深化了健康体检、卫生宣教、自救互救培训、心理咨询、医疗帮扶等内容，体检项目达10余项；针对基层官兵执勤任务重，看名医、看专家困难的实际，专门抽调了8名心血管内科、消化内科、超声科和皮肤科等科室专家下基层巡诊。专家们对基层官兵的一些常见病、多发病进行了诊治，对一些疑难病例也做了认真分析，提出治疗方案。期间在广东边防总队东莞、广州边防支队机关及基层大队、派出所等单位体检巡诊官兵350人次；开展了抽血化验、B超、心电图以及内科、外科、五官科等项目的健康体检，进行了医疗健康咨询。同时，结合季节特点和部队日常训练的需要，组织开展了《常见训练伤防治和常见皮肤疾病等的预防保健》等内容的医学卫生知识讲座6场，围绕如何减轻压力和进行压力管理进行了群体官兵心理辅导活动2次。此外，医疗队结合基层部队日常执法执勤工作繁重、医疗救助不能够及时的特点，针对性地开展医疗救护技能授课，进一步提高官兵的自救互救能力；并召开健康宣教座谈会2次，征求了基层官兵对总医院为兵服务工作的建议和意见。
“非常欢迎和衷心感谢总医院专家把精湛高超的医技水平、先进严谨的工作作风带到基层，帮助官兵解决了实际困难……”广东东莞防支队支队长余来勇、政委曾宇峰如是说。
近年来，在部局党委和后勤部党委的坚强领导下，边防总医院始终牢记姓军为兵的建院之本，认真学习领会部局党委强化医疗保障从优待警工程的高站位和深用意，坚持党委引领、政治建警、主业强院，抓好思想教育和官兵调研，探讨保障官兵身心健康问题，强化官兵职责使命意识和服务意识；认真履行“五项职能”，积极建设“五个中心”，切实服务和保障官兵健康，切实服务和保障部队中心任务，切实服务保障战斗力提升，在为兵服务工作上创新举措、拓展渠道，在医疗卫勤保障上有更高站位、更大作为。
据介绍，根据部局后勤部军需卫生处的统一安排，武警边防部队总医院下一步还将派出医疗专家分赴云南、新疆、、内蒙古总队等基层部队，尤其结合为边防部队“七面红旗”所在单位开展医疗技术指导服务等工作，学习先进模范单位献身边防事业、甘于奉献的精神。
推进民生工程建设，一切从职工利益出发
要想全方位、持久地保障和改善民生，最根本的是建立健全以民生为取向、以公平正义为目标的各种制度机制。正是基于这样的认识，2014年，八五八农场坚持把完善落实各项制度机制作为加强和改善民生的重要抓手。主要采取的措施如改善办学条件，维修与改造学校基础设施，基础教育推行“五免一补”惠民政策，减轻学生家庭负担；就医环境提档升级，便民措施逐步完善。新建两处社区卫生服务站，实现了方便就医的目标；购入先进医疗设备DR数字拍片机，为65岁以上老人、慢病患者、幼教儿童、特扶人员等4438人免费体检，为984名育龄妇女免费提供计划生育诊疗服务；实施补贴实现基本药物零差价，减轻了百姓看病负担；供暖工程温暖人心，排污治理方便生活。完成垦区人畜饮水建设项目，改造管道1.4万米完成供热站外网改造项目，完成供热站配套工程建设项目；对职工实施供暖补贴等。在今年的职工代表大会上，农场党委向全场职工群众承诺，着力改善与保障民生将是今年农场工作的重点。民生工程计划总投资2975万元。继续实行基础教育“五免一补”和药品零差价销售的惠民政策。改造学校排水管网。安装路灯和监控设备等。完善部分小区的绿化工程。改造场部地区供热管网。完成双老活动中心内外装饰工程建设。完成场区部分人行道改造6000平方米；完成阳光小区、安兴新区、阳光四区、金穗小区配套设施建设。改造社区服务站。完成社会服务中心改造建设项目。建设2处共计1200平方米的农贸市场。建设10座小区自行车停车棚。新建二道街公厕一处。完成场部自来水管网和自来水厂改造。新建一座库容9万立方米的垃圾填埋场。
建立健全服务体系，为职工排忧解难
说了就要兑现，定了就要落实，要做到始终把百姓冷暖放在心上，用真情、真心去倾听群众呼声，要注重实效，明确推进落实的机构，出台保证落实的具体办法，以实际行动办好惠民实事，特别是要坚持从细节入手、从点滴小事做起、从具体事情做起。八五八农场正是以改善民生为重点，特别要着力解决好土地征用、房屋拆迁、环境保护问题，纠正教育乱收费、食品生产和药品购销、医疗服务中的不正之风。探索完善征占土地补偿机制、利益受侵害的赔偿机制、社会医疗和养老保障机制、低保救助机制、失业人员的培训再就业机制、分配收入的调节机制，切实保障人民合法权益不受侵害和维护社会稳定。为强化特殊人群服务和管理，凝聚和谐力量，社会管理中心建立流动人口动态服务管理数据库，设立“三室一线”，即爱心捐助室、心理疏导室、法律咨询室、就业热线。充分发挥工会、妇联等基层组织力量，引导社会参与，加大对刑释解教人群的人文关怀，通过主动沟通、疏导思想、理顺情绪、帮办实事、解决困难等方式，从源头上预防和减少矛盾。“民生连着民心，民心凝聚民力”，八五八农场通过全场职工群众同心协力，探索出了一条党委干部服务群众、凝聚民心、激发社会活力、促进和谐、维护农场稳定的新路径。
八五八农场实施数字化社会服务管理项目是全面落实科学发展观，提升社会管理科学化水平的重要平台，是整合社会资源，提高工作效率，从源头上化解矛盾，为百姓提供实现便捷、优质、高效服务的有效手段，是维护农场和谐稳定，促进经济快速发展的重要举措。八五八农场社会服务管理中心自2012年9月份开通的6202110民生受理热线以来，共受理问题7429个，其中电话受理问题4588个，解决4252个。此外通过“城管通”巡查上报问题2904个，解决2661个，按期办结率为73.27%，综合结案率为99.61%。问题涵盖公共设施维护、街面秩序、楼房漏水、墙皮脱落、环境整治、卫生保护、噪音防治等百姓关注的热点、难点问题，达到了精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑，获得了群众的广泛赞誉和一致好评。
实施扶持职工政策，让职工得到更多实惠
八五八农场扎实有效开展职工“共同富裕”活动，去年全年共筹集帮扶资金140万元，建立困难职工回访制度。开展“一帮一”“多帮一”扶贫结对活动50对，确定了62位领导干部作为第一帮扶人，发放帮扶资金51万元，帮助50户帮扶家庭全部实现了脱困、脱低目标。
同时，农场在资金紧张的情况下，拿出40万元帮扶资金，鼓励困难下岗职工再就业，自主创业，为8户家庭发放了帮扶创业发展资金，帮助他们开办超市、馒头店、早餐店、特色种植、养殖基地，并对他们进行技术培训，现已初具规模，创造了一定的经济效益。
区委、区政府决定召开这次全区结对帮扶工作会议，主要任务是回顾总结20*年帮扶工作，认真分析并研究解决存在的问题，安排部署20*年全区的结对帮扶工作，动员全区各方面力量积极参与和支持帮扶工作，全面提高结对帮扶工作的质量和水平。下面，我讲以下几方面的意见。
一、20*年工作的回顾
20*年的结对帮扶工作,在区委、区政府的正确领导和高度重视下，在市区两级领导亲自参与和带动下，做了扎实的工作，取得了明显的成效。
一是完善了帮扶工作机制。区上成立了帮扶工作领导小组，下设帮扶办公室并从相关单位抽派了专门人员常抓此项工作，各帮扶单位也成立了相应的工作机构，形成了一个强有力的帮扶网络。并且健全和完善了由区级领导分线抓、单位领导亲自抓、签订目标逗硬抓的帮扶工作机制，确保了帮扶工作的质量。
二是制定了帮扶工作措施。区委、区政府出台了《关于组织机关干部开展结对帮扶构建和谐社区活动的意见》，明确了帮扶主体和对象，落实了帮扶任务，制定了考核奖惩措施，切实把结对帮扶作为一项政治任务，列入了区委、区政府的重要议事日程。
三是实施了卓有成效的帮扶。广大帮扶干部认真实践为人民服务的宗旨，深入社区，着力解决结对户最关心、最急需的问题，不仅为他们送去了党和政府的温暖，送去了法律法规和惠民政策，而且变“输血”为“造血”，采取切实可行的措施建立长效帮扶机制，从根本上解决结对户就业难、就医难、上学难、行路难等问题。市委常委、区委书记马道蓉在见面会当天，就来到学院街社区她多年来一直帮扶的困难户蒲碧云家中慰问，送去300元慰问金和各种生活用品，此后马书记经常到蒲碧云家中走动、看望，牵挂着他们一家人的衣食住行、安危冷暖，并将其纳入零就业家庭，想方设法为蒲碧云丈夫在建筑工地上找了一份工作，又将其儿子介绍到酒吧工作。副市长谢华国在对舞凤燕儿窝社区长期患病的林碧慧一家进行帮扶时，不仅送去了钱物，而且还亲自将林碧慧带到医院去检查病情，并为其解决了医疗救助金2000元。
四是拓宽了帮扶渠道。在帮扶干部的带动下，我区的结对帮扶得到了社会各界的积极响应，更多的社会力量投身到帮扶活动中来，汇成了强大的帮扶合力，使我区的帮扶渠道不断拓宽，帮扶主体不断向社会延伸，形成了人人投身帮扶，个个创社区和谐的帮扶格局。南充军分区广大干部职工为帮扶对象送来了棉衣、棉被等325套（件）和2000元的现金；在区工商联积极引导和组织下，全区30名民营企业家为西湖街、和平路社区的困难群众送来了价值8900元的米、面、油等物资；“好又多”为和平路社区的特困家庭送来了米、油、茶叶等物资，并为社区建设捐款2000元；“成都百货大楼南充店”的广大职工为城区的90名特困低保户捐现金2万元、物资价值1.8万元；顺庆区内的天主教、基督教、佛教、道教等宗教界人士也伸出援助之手，捐赠大米4000斤；家住西南石油学院的陈英老人，今年80多岁了，她从电视上看到市、区机关干开展结对帮扶活动后，将平时自己省吃俭用节约下来的3000元钱拿去购买了100件防寒服捐献给了区帮扶办，请帮扶办的同志代她转赠给贫困家庭。
目前，全区已有2606个特困家庭与市区干部结成了帮扶对子，区级干部捐款14万元，物资折合10万元，提供工作岗位24个，提供致富信息104条；接受社会捐助的钱和物资价值达17万元。共计向结对户提供帮扶的钱物价值达42万余元。
结对帮扶工作自开展以来，报名参加活动的干部已达2600多人，许多单位干部职工参与率达100％，如区政府办、区地税直属分局、团区委、区民政局等。区政协还将帮扶主体延伸到了全区的政协委员。在全区上下积极参与和帮扶下，我区的结对帮扶工作取得了明显的成效。
（一）转变了干部作风。在这次帮扶活动中，帮扶干部们以主人翁的姿态，深入社区，走进贫困户家中，认真开展调查研究，主动去发现困难群众生产生活中遇到的突出问题，做困难群众的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，在帮助结对户的同时，使自己也受到了教育，转变了工作作风。区委副书记、区帮扶工作领导小组组长赵国兴与自已的结对户王素莲结成对子后，经常到她家中去看望，送去了钱和物资，并留下了电话号码，对她说，我们是亲戚了，你有什么困难一定要给我说。区委常委、区委办公室主任蒲国与帮扶对象郭红兵结成对子后，隔三差五带着全家人去看望这户“穷亲戚”，为其在潆溪大百合农业科技园找了一份工作，并为其读大学的的儿子资助学费达2000多元。
（二）维护了社会稳定。帮扶活动解决了困难群众生产生活中的许多冷暖急难问题，一些失业人员重新走上了工作岗位，一批批贫病交加的群众看到了生活的希望，广大困难群众泪水少了，笑声多了，怨气少了，赞扬多了。更多的困难群众在帮扶干部的耐心教育和帮助下，进一步了解了党的政策，理解了国家面临的暂时困难，理顺了情绪，减少了怨气，把这些影响社会稳定的矛盾和问题处理在基层和萌芽状态，维护了社会稳定，促进了社区和谐。自结对帮扶活动开展以来，市区机关干部深有感触的是，现在到市委市政府、区委区政府来上访的人数明显减少了，广大机关干部今年过了一个“清净年”。
（三）理顺了干群关系。结对帮扶活动架起了一道政府、社会和困难弱势群体之间爱的桥梁。自活动开展以来，来自干部、社会各界的捐款、物资源源不断地送到困难户手中，温暖了困难群众的心，使他们真正感受到，干部就是亲人，党和政府就在自己身边。区人大副主任淳定清，先后多次来到他的帮扶对象花园坝社区杨长清家，杨长清家里非常困难，本人长期瘫痪在床，老伴体弱多病，儿子是哑巴，女婿外出打工时因伤骨折，全家几口人只有靠女儿一人在家照顾，生活极度困难。在淳定清副主任的帮助下，他们渡过了难关，全家人感动得流下了眼泪。区政协主席苏世琼与自已的帮扶对象罗沁结成对子后，经常提着东西到家里去看望，象关心自己的亲人一样关心着这一家人生产生活情况，并为其女子读大学每学期负担了1000多元钱的学费。区政协还在合众街社区为特困家庭设立了3万元的创业基金，目前已有5人依靠创业基金开始创业，在步行街做起了小生意。北城街道办事处，不仅对帮扶对象给予困难上的帮助，而且还给每一个帮扶对象写了一封饱含深情的慰问信，鼓励他们树立信心，战胜困难。正月十五，北城办事处的全体帮扶干部来到兵马堂解困房与帮扶对象一起吃饺子过大年。
我区的结对帮扶工作自开展以来取得了一定的成效，但离市委、市政府的要求还存在一定差距。一是部分干部的帮扶视野不够开阔，认识还停留在直接的资金、物质投入上；二是个别干部虽然与贫困家庭结成了对子，但热情不高；三是帮扶内容和质量上有待改进和提高，偏重“输血”不重视“造血”，对特困户的长效帮扶办法不多。这些问题都需要我们在20*年的工作中认真加以解决。
二、20*年的工作任务
20*年，是落实“十一五”规划的第一年，也是机关干部结对帮扶工作建立长效机制的重要一年。我区的结对帮扶工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以争做人民满意干部、创建和谐社会为目标，实实在在实践和体现“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，努力构建干群同心、共谋发展、民主文明的和谐社区，为建设南充样板区营造良好的社会环境。（一）统一思想，明确主题，充分认识结对帮扶工作的重大意义
1、这是一项重大战略决策。市委、市政府作出开展结对帮扶构建和谐社区活动的决策，是树立和落实科学发展观、贯彻中央十六届五中全会精神的重大战略举措，是实践"三个代表"重要思想和落实"执政为民"要求的具体体现，也是把顺庆建设成为南充经济社会发展的样板区的实际行动。建区十多年来，城乡面貌发生了很大变化。但随着改革的深化，顺庆城区特困问题日益突出，下岗失业人员达14000多人，吃低保的有3万多人。社会主义的本质特征，就是实现共同富裕。贫困人口也是社会主义大家庭中的成员，特困人口的不断增加，不能说我们真正到了和谐社会。这些问题作为影响经济社会协调健康发展的战略问题，现实地摆在了我们面前。因此对城市困难群众进行结对帮扶，让他们共享改革的成果，是构建和谐社会的客观要求，是一项重大战略决策，决不是权宜之计。各单位、各部门要真正领会市委、市政府做出这一决策的重大意义，从战略的高度，以对党和人民高度负责的态度，认真对待和切实做好帮扶工作，把思想统一到市区两级部署上来。
2、这是一个有力的促进。首先，对南充样板区建设是一个大的促进。把顺庆建设成为南充市的样板区，是市委对顺庆发展提出的全新希望。在建设南充样板区、构建和谐顺庆的进程中，迫切需要城市每一位市民的参与，迫切需要心齐气顺的创业环境，迫切需要汇聚来自各方的发展合力。开展结对帮扶活动，就是要理顺情绪，解决居民疾苦，构建一个和谐的发展环境，用发展的成果实现“样板”，用和谐的成效体现“样板”，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，共同为建设南充样板区作出更大的贡献。其次，对干部爱民助民能力的提高是一个大的促进。广大机关干部要在参与活动的过程中自觉加强学习，熟悉法律法规和相关政策，有理有节向群众做好法律和法规的宣传、解释工作，依法依规参与结对帮扶活动，提高了解社情民意的能力、协调不同群体利益关系的能力、做思想政治工作的能力和化解人民内部矛盾的能力，在活动中打牢做好群众工作的基本功。第三对干部作风转变是一个大的促进。活动开展过程中，广大帮扶干部通过“零距离”接触群众，体验生活，体察甘苦，嘘寒问暖，与群众打成一片，做结对户心灵的沟通者、法律的宣传者、矛盾的调解者和困难的帮扶者，可以进一步锤炼干部求真务实、真抓实干、干事创业的工作作风，进一步提高干部队伍的整体素质。
3、这是一次重大的考验。市委、市政府对结对帮扶工作高度重视，市委王宁书记亲自召集研究，高先海市长、唐文金秘书长多次召集市区分管领导研究部署具体工作，并以市委、市政府的名义出台了《关于组织市区机关干部开展结对帮扶构建和谐社区活动的意见》。可以说，这次结对帮扶活动，有市委、市政府的坚强领导，有中、省、市级相关部门的大力支持，不搞好是没有道理的。能不能做好帮扶工作，完成上级交给的任务，是一个重大的政治问题，是对人民群众的感情问题，是干不干实事的问题，是对全区各级领导班子和领导干部驾驭能力、工作水平的一次实际检验。因此，各帮扶单位和每一位帮扶干部要切实增强政治责任感，迅速行动起来，再掀起结对帮工作的新热潮，以实际行动迎接这一重大考验。
（二）明确目标，突出重点，努力抓好今年的结对帮扶工作
1、大力宣传，营造良好氛围。要充分利用报纸、板报、标语、简报等各种舆论工具，加大宣传力度，深入宣传帮扶活动的目的、意义和成果，发现典型、宣传典型，在全社会营造帮扶工作的浓厚氛围，动员社会各界广泛参与，人人都献出一份爱心，使帮扶活动产生强大的社会凝聚力。同时，在顺庆党政网上建立帮扶信息平台，开辟结对帮扶专栏，口号为“有您参与帮扶，我们的社会更和谐”，进行帮扶政策宣传和问答；推出各职能部门的救助项目；同时将结成的帮扶对子和各种帮扶信息在网站上及时公布，供领导和工作人员分类查找信息，也便于全社会监督。
2、开展劳动技能培训。今年，区劳动保障局、就业局、科协等相关单位将免费为帮扶对象开展劳动技能培训班4-5期,培训内容与市场需求紧密结合，做到学而有用、学以致用，切实提高帮扶对象的劳动素质和就业能力，让他们成为适应现代工业生产需要的合格人才，力争实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。
3、举行专场职业招聘会。在开展劳动技能培训的基础上，工商局、劳动局、个体私营经济协会等相关单位举行专门为帮扶对象就业安排的职业招聘会，邀请本地和外地的用人单位参加，促成供需双方成功“结对”。同时，引导帮扶对象转变择业观念，珍惜就业机会，从“等、靠、要”向自力更生转变，顺利实现再就业，真正达到“就业一人，脱贫一家”的目标。
4、帮扶家庭新考入大学的子女纳入“圆梦工程”。为今年考入大学的帮扶对象家庭子女一次性解决1000—3000元的学费。区帮扶办与区慈善会在8月份联合举行一场慈善义演晚会，晚会现场开展募捐活动，募捐收入将作为资助帮扶对象家庭子女上大学的专项资金。
5、帮扶对象大病救助全覆盖。将全区所有帮扶对象纳入大病救助范围，帮扶对象身患大病一年住院治疗经费自付部分超过2000元的或身患重大疾病住院治疗的，在扣除医保、商业保险、互助帮困金后个人自付医疗费仍很困难的给予个人自付医疗费总额10%—20%的一次性医疗救助金。救助额度一年不超过1000元；对可治疗疾病的救助，一年不超过2000元。
6、帮扶对象实行医疗优惠服务。凡帮扶对象在定点医疗机构，即：南充市第三人民医院、南充市中医院、南充市妇孺医院、顺庆区妇幼保健院、李家中心医院、芦溪中心医院、潆溪中心医院及城市卫生服务机构就医时，可享受以下优惠：普号费全免、治疗费优惠10%、辅助检查优惠10%、床位费优惠20%。
7、各帮扶单位要根据区委、区政府的安排，动员和组织本单位干部积极参与各种帮扶活动，督促本单位干部经常深入帮扶对象家中，实实在在地帮助解决结对户的实际困难。并且根据本单位的职能开展各具特色的帮扶活动，从资金、技术、信息、文化、教育、卫生等多方面为帮扶对象脱贫致富创造条件。各帮扶单位组织机关干部集中开展结对帮扶活动每年在2次以上，并形成制度；每年向区帮扶办报送工作信息4条以上。
8、各帮扶干部要不断地加强学习，增强做好结对帮扶工作的自觉性，做党和政府亲民爱民形象的忠实代言人。要以浓厚的爱民之情做好结对帮扶工作，与帮扶对象要平等相待，不得在语言和行为上有歧视、侮辱帮扶对象的现象发生，要认真听取民意，注意收集帮扶对象和基层群众的意见、问题。在政策范围内能够解决的，尽力帮助解决;不能解决的，应做好宣传解释工作并逐级上报或协商有关部门解决，并协助帮扶对象落实党和国家有关的亲民爱民政策，在符合政策的条件下，协助其申请各种救助、争取各种优惠政策，协助其办理养老保险、医疗保险、提供就业信息与法律援助等等，对结对户要帮在实处、帮在难处、帮出真情、帮出好的党风，使他们充分感受到党和政府的温暖及帮扶干部的关爱。每位帮扶干部到结对户家中进行帮扶每年不少于4次，捐赠资助折合金额不低于300元。
（三）夯实责任，严格奖惩，确保今年各项任务顺利完成
结对帮扶活动是一项德政工程、民心工程，涉及到方方面面，需要各部门与社会各界齐心协力、大力支持、密切配合，才能确保整个活动健康有序开展下去，才能取得预期效果。
1、明确职责，签好两个责任书。做好结对帮扶工作，关键在于领导，关键在于每位帮扶干部是否认真负责。一是帮扶单位要与区结对帮扶领导小组签订目标责任书；二是帮扶干部要与本单位签订目标责任书。各单位一定要认真履行和落实责任书规定的内容，切实把结对帮扶活动摆上重要位置，提上议事议程，加强对这项工作的领导，要明确具体的分管领导，具体活动要有专人负责，确保责任到人、任务靠身。单位领导干部要身体力行，率先垂范，努力做到感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众。在帮扶中，要密切帮扶对象，保持经常联系，真正动情、动脑筋办实事，不怕费尽千辛万苦，不怕跑遍千家万户，千方百计帮助帮扶对象。
2、加强考核，纳入年度目标管理。各单位要按照区委、区政府的部署和要求，制订切实可行的实施方案，真正把任务落到实处。区结对帮扶办公室对整个活动继续作好跟踪、检查、调度和指导，对帮扶活动中涌现出的先进经验和事迹要进行宣传和推广，对活动落实不好的单位和个人也要及时通报批评，以此促进活动健康有序地开展。年终由区委办、区政府办、纪委监察局、组织部、目标办、区帮扶办等对各单位年度帮扶工作进行全面考核，将考核结果列为全区年度综合目标考核的重要内容。
3、严格奖惩，确保任务顺利完成。
【关键词】医院 骨科 住院病人 护理安全 隐患 对策
中图分类号：R473.6 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）5-206-02
面对先进医疗技术的迅速发展和就医病人法律意识的不断增强，病人安全日益受到关注。骨科患者由于长期卧床，存在诸多安全隐患。这些隐患将直接影响护理效果，影响患者康复，影响医院在患者和公众心目中的形象，给医院信誉造成负面影响，甚至造成医疗成本的上升，物质消耗增加，患者经济负担加重，因此，找出安全隐患，制定相应的对策，对提高护理质量，搞好医疗安全管理，防范医疗纠纷至关重要。
1 常见护理安全隐患及原因
1.1 坠床 受伤后有神志障碍的患者，当予以床栏防护。肢体约束方法不正确，或陪护人员对此重要性认识不足，擅自取下床栏、约束带会引起高龄老年人对病床高度不适应，或夏天使用凉席，在凉席外移的情况下翻身而致坠床。
1.2 跌倒 骨科患者大多行动不方便，特别是老年患者多数体质弱、视力减退。如遇地面滑、床脚移动、座凳不稳、防护措施不到位等情况，容易发生跌倒。
1.3 烫伤 脊髓损伤患者在损伤平面以下存在感觉障碍，当使用热水袋保暖或用红外线理疗时未掌握好温度和使用方法，容易发生烫伤。
1.4 褥疮 骨科患者大多数要长期卧床，特别是脊髓损伤患者存在感觉引动障碍、老年患者全身抵抗力差、晚期骨肿瘤患者因疼痛不愿意翻身、一些牵引设施导致病人活动受限等，均容易发生褥疮。严重的褥疮可危机病人的生命。长时间坐轮椅、夹板内压垫放置不正等，也可造成组织受压而引起褥疮。
1.5 肺栓塞 骨科患者因长期卧床或手术后受限制、下肢牵引、脊髓损伤导致瘫痪等，都可引起血液循环障碍，导致下肢深静脉血栓形成。若处理不当，可引起肺栓塞，引发猝死。
2 预防对策
2.1 评估危险因素，确立高危人群，对容易发生意外倾向病人，其护理安全应纳入护理计划中。在患者一览表上做醒目的警示标记，采取预见性防护措施，避免意外受伤。
2.2 防止措施
2.2.1 有坠床危险的高危人群，如意识障碍、精神异常，高龄老年、痴呆患者、应反复向家属强调床栏防护、肢体约束的重要性，不得擅自取下床栏、松开约束带，并教会家属正确使用床栏、约束带。病床高度不大于50cm，有空调设施的病房，热天尽量不用凉席，以防凉席外移而发生坠床。
2.2.2 能活动却体虚的高龄老年人、骨科长期卧床患者恢复期需下床进行功能锻炼者，因身体虚弱，随时有晕厥、跌倒的可能。首先要创造一个安全的病房环境，如地面材料防滑、干燥，拖地时应设警示牌，厕所、洗漱间需增设防滑垫。座凳带扶手，稳定性好。病房、走廊安装横向扶手，厕所安装竖向扶手，便于站起时借力。病床、轮椅的制动闸性能良好，用轮椅护送患者时系上安全带。其次应加强巡视，主动给予帮助。高龄老年人普遍存在不愿意麻烦他人的心理，他们往往拒绝护士及家人的帮助。因此，护士须对其进行有效的健康教育，结合病历分析跌倒给患者及家属带来的危害，使患者从心理上接受帮助。重要的注意事项及时予以书面告知，护士与家属双签名，如下床、入厕、坐立有人搀扶，功能锻炼时采用稳定性好的鸡爪形拐杖、四边行保护器具及摩擦力大的防滑鞋等，久病卧床及服用降压药的患者应遵行“起床三步曲”，即醒后30s再起床，起床后30s再站立，站立后30s再行走，以防止性低血压晕厥发生。
2.2.3 烫伤在很大程度上归因于家属的护理知识缺乏，对于感觉障碍或减退的患者，护士应反复向家属交待热水袋局部热敷的温度及使用方法，热水温度不超50度，袋外加布套，不宜直接接触皮肤。有空调设施的病房尽量不用热水袋。行红外线理疗的患者，瞩其不要擅自调节距离，以防烫伤。
2.2.4 护理干预是预防褥疮发生的重要措施。骨科病人绝大多数都需绝对卧床，因此，护理人员应高度重视褥疮的预防。病人入院时，护士应先对病人进行评估，了解病人的病情，评估其活动情况及自理能力，检查全身皮肤情况，针对个体存在或潜在的护理问题，制定切实可行的护理干预措施。
成功的护理能够促进康复、减少并发症和致残率，缩短住院日及减少住院费。成功的消除护理安全隐患得到了患者和家属的好评，使患者及家属了解到骨科疾病的特点，掌握了功能锻炼的正确方法及预防并发症的知识，加强了护患关系，使护理人员在日常工作中拓宽了知识面，提高了患者的满意率和医院的社会声誉。
参考文献
[中图分类号] R776.1[文献标识码] A[文章编号] 1005-0515（2011）-08-150-01
白内障是一种常见的眼科疾病，在我国已成为致盲的首要原因之一。目前，在我国白内障超声乳化术+人工晶体植入术成为治疗白内障的主要方式，良好的围手术期护理，对病人术后预防感染及能否达到预期目的有着至关重要的作用[1]。而在所有的白内障患者中，老年高血压患者占有相当大的比例，高血压病是老年人常见的心血管疾病之一，也是引起脑卒中的主要危险因素，它直接影响生活质量，重者可威胁生命。因此，老年高血压患者在进行白内障超声乳化手术前后，通过实施相应的心理护理，使患者达到最佳的心理状态，顺利接受手术治疗，增进术后康复效果是非常重要的措施之一。
1 一般资料 2009年12-2010年12月接受超声乳化术的220老年白内障患者，平均年龄75岁(65-94岁)。期间共行320例手术，其中男性120例，女性100例；100例患者分两次进行了左右眼超声乳化术。
2 护理 据文献报道，术前焦虑对手术效果及预后，恢复快慢有很大的影响，这就意味着手术室心理护理的效果将直接影响到病人的康复。手术前病人常见的心理问题：在进入手术室时由一种与亲人生离死别的感觉，手术室陌生的环境和紧张的气氛，医护人员繁忙的工作，严肃的态度对病人是一种紧张的刺激，病人希望手术越早开始越好，以便尽快摆脱精神压力。因此，手术室护士应根据病人的心理问题，在手术前，手术中，手术后实施各种必要的心理护理，使病人情绪稳定，身体处于最佳状态。
2.1 术前护理 眼科手术室在开放时可使用一些节奏舒缓的轻音乐作为背景音乐，通过音乐的作用可在一定程度上舒缓患者紧张的心情。保持病房环境安静，整洁，舒适，室内温度应控制在22-25℃，湿度50%。术前一日手术室护士到病房看望病人，注意选择合适的称谓，合适而亲昵的称谓是沟通护患之间的桥梁。主动与患者沟通交流。询问患者是否有过敏史，手术史。对高血压患者瞩其注意控制病情，遵医嘱按时服药，夜睡眠好。向病人说明手术的必要性。手术方法，麻醉方法等，耐心回答病人提出的问题。通过交流使患者对手术有一个初步的认识同时增强了对医护人员的信任感，从而消除紧张，恐惧心理，达到心理健康。术日所有患者均按白内障手术术前常规进行准备，合并内科疾病者严格控制病情稳定后再行手术，必要时请相关科室协助诊治，合并心血管疾病者心血管用药服用至术日晨，合并糖尿病者定期监测血糖，维持血糖≤8.3mmol/L。术日患者正常进食饮水，于病房保持安静状态15分钟后由护士进行相关术前准备并测定血压和心率，然后将患者带入手术室。
2.2 术中护理 手术室护士使用亲切的语言指导患者更换鞋帽，搀扶患者进入手术室，连接惠普多功能监护仪(美国)监测血压，心率和氧饱和度。同时护士向患者讲解术中注意事项:告知患者术中按照医生的嘱咐进行配合；手术巾铺好后双手不可再拿到头面部；如有不适及时告知医生，尤其是想要咳嗽时，一定要提前打招呼。经鼻导管低流量吸氧1L/min。静卧3分钟后用监护仪连续测定血压和心率3次，取平均值并记录为入室血压。收缩压≥180mmHg和（或）舒张压≥100mmHg判定为高血压，应予开放静脉，降血压，控制血压≤170/100mmHg，术眼0.4%奥布卡因表面麻醉后开始手术。术中巡回护士应始终陪伴在患者周围，始终严密观察病人生命体征，给患者亲人般的关怀，有利于紧张情绪的消除，使手术顺利进行。
2.3 术后护理 术后搀扶患者起身，嘱咐患者不要起床过猛，不可低头，帮助患者穿好鞋并安全送回病房，嘱患者术后安静平卧，保证病人休息，不可过度活动，不可用力揉眼，避免用力咳嗽，打喷嚏。大声谈笑及做突然的低头动作。饮食清淡，易消化，并保持大便通畅，如有便秘，及时使用缓泻剂，同时还要防止视力过度疲劳。对高龄患者，由于反应相对迟缓，生活自理能力差，护理工作中，一定要耐心仔细，不急不躁，嘱其有事按铃，术后6小时可起床轻微活动，自行饮食或上厕所。病人术后返回病房后，15-30分钟测血压一次，平稳者4小时后改为一小时一次；发生术后高血压时，应立即告知医生，根据医嘱及时采取降压措施。
3 饮食 合理膳食，饮食以低钠，低脂肪饮食为主，增加奶制品，绿色蔬菜，鱼和水的摄入量，多饮水，忌烟酒，忌暴饮暴食。有便秘习惯者应吃粗纤维蔬菜，如韭菜，豆芽，芹菜，青菜等，确保大便的通畅。目前，在对高血压病人测定盐阈和盐负荷试验的基础上，对病人进行有针对性且易于接受的限制饮食措施，在预防脑血管病复发及控制血压波动，临床上收到了良好的效果。[2]
4 术后随访 好的术后随访除了有助于护士评估手术中的护理效果，其本身还在一定程度上有助于患者的康复，减少术后并发症的发生，当患者知道手术室护士仍然关心他的术后恢复和健康，心情将会变得愉快，这种愉快的心情能帮助患者早日康复。
参考文献
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