一、创新思路求实效，在推动活动开展中创先争优
一是创新了活动思路。按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，县妇联制定了《2011年汝城县妇联创先争优工作思路》，明确了活动的指导思想、奋斗目标、工作任务、工作要求，创新了工作思路，进一步增强了活动的针对性、指导性和可操作性。
二是强化了组织领导。坚持把推进创先争优活动列入县妇联的重要议事日程，认真落实工作责任制，进一步明确了具体办事人员，做到了办公人员、场所、设施、制度“四落实”，为活动开展提供了坚实的组织保障。明确了各级妇女组织开展活动的职责，要求各级妇女组织按照县委要求制订好创先争优工作思路，突出自身特色，确保创先争优有力有序有效推进。继续推行领导联系点制度，领导班子成员结合各自分工建立联系点，深入基层、开展点评、指导工作，努力把联系点办成创先争优示范点。
三是加大了舆论宣传。为提高广大妇女参与创先争优活动的热情，县妇联通过出宣传栏、印发宣传资料、召开座谈会等形式，宣传活动开展的意义和要求。并深入妇女开展调研，了解掌握活动开展的情况及存在的问题，及时调整活动内容，促进活动向更深层次发展，向更好方向迈进。县妇联还积极向各级妇女网站、妇女报刊杂志投稿，宣传创先争优活动的好经验、好做法、好典型，半年来共在全国、省、市妇女网发表文章信息50余篇。同时注重挖掘、树立、宣传先进妇女典型，用先进妇女典型的力量激励和引领广大妇女群众，形成妇联组织争先进、妇联干部作表率、广大妇女齐参与、同心协力作贡献的生动局面。
2013年，在会见新一届妇联领导集体时强调指出：“在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终坚持把实现妇女解放和发展，实现男女平等写在自己奋斗的旗帜上，始终把广大妇女作为推动党和人民事业发展的重要力量，始终把妇女工作放在重要位置。”[1]十八大以来，坚持马克思主义妇女观，继承党的历代领导集体的妇女解放思想，就如何做好妇女工作和妇联工作、推进妇女事业发展和促进男女平等提出了一系列新思想、新论断和新要求，初步形成妇女发展思想。妇女发展思想内涵丰富、逻辑清晰、任务明确，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义妇女理论发展的新阶段，是新时代中国妇女事业发展的思想指南。
一、妇女发展思想的理论基础和思想渊源
（一）坚持马克思主义妇女观
马克思主义妇女观是妇女发展思想形成的理论基础。马克思、恩格斯运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，科学分析并深刻阐述了妇女解放的根本问题。他们深刻揭示私有制及私有制基础之上的阶级压迫是妇女受压迫的历史根源；高度赞同空想社会主义者傅立叶的“妇女解放的程度是衡量普遍解放的天然标准”[2]7这一观点，认为“没有妇女的酵素不可能有伟大的变革”[3]，指出妇女解放是无产阶级解放事业的重要组成部分，妇女解放的根本出路是参加无产阶级革命，消灭私有制和阶级对立；恩格斯分析了妇女发展史认为，“母权制的被推翻，乃是女性的具有世界历史意义的失败”[4]68，“只要妇女仍然被排除于社会的生产劳动之外而只限于从事家庭的私人劳动，那么妇女的解放，妇女同男子的平等，现在和将来都是不可能的。”[4]181参加社会生产劳动是妇女解放的重要先决条件。马克思主义妇女观是近代以来人类追求男女平等的行动指南，各国共产党将马克思主义妇女观与本国妇女运动的实际相结合，在无产阶级革命的进程中极大地促进了妇女解放和男女平等。
（二）继承党的历代领导集体的妇女解放思想
妇女发展思想与党的历代领导集体的妇女解放思想一脉相承。中国共产党坚持马克思主义基本原理及其妇女观，为观察分析和解决妇女问题提供了科学方法和理论依据。毛泽东揭示了旧中国有四种权力即政权、神权、族权和夫权束缚和压迫广大妇女，认为广大妇女具有很强的革命性，是推动革命成功的伟大力量，并断言“全国妇女起来之日，就是中国革命胜利之时”[5]44；新中国成立后，他倡导“时代不同了，男女都一样”，中国妇女是一种伟大的人力资源，妇女能顶“半边天”。在毛泽东妇女解放思想指导下，中国妇女运动蓬勃发展，妇女地位发生翻天覆地的变化，男女平等程度大大提高。
改革开放以来，党领导广大妇女开辟了中国特色社会主义妇女发展道路，形成中国特色社会主义妇女理论。邓小平重视妇女的民主政治权利与经济地位，重视妇女干部的选拔培养和?⒄?议政，重视广大妇女勤俭持家的家庭作用，强调妇联对妇女工作的重要性以及妇女事业发展的国际视野等。江泽民第一次科学阐述了马克思主义妇女观的概念，“马克思主义妇女观，是运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，对妇女社会地位的演变、妇女的社会作用、妇女的社会权利和妇女争取解放的途径等基本问题作出的科学分析和概括。”[6]106并要求全党全社会树立马克思主义妇女观，宣布把男女平等确立为我国基本国策。胡锦涛在纪念“三八”国际劳动妇女节 100 周年大会上提出“四个坚持”： 我国妇女运动发展必须坚持广大妇女的主体地位；必须坚持与国家和民族同呼吸、共命运；必须坚持走中国特色社会主义道路；必须坚持中国共产党领导[7]。这为妇女运动的发展指明了方向。
继承和发展了党的历代领导集体的妇女解放思想，提出新时期指导妇女事业发展的新思想新观点。
（三）弘扬传统妇女美德和家庭美德
治国理政思想彰显了中华民族优秀传统文化的智慧，其妇女发展思想同样渗透着传统文化的精髓和精神。尽管传统妇女观强调三从四德、男尊女卑、“女子无才便是德”等压迫妇女的封建统治思想，妇女群体中仍涌现出无数德行卓越、才华出众的杰出女性。历史上，有孟母三迁、岳母刺字、欧阳修母亲画荻教子等贤德的母亲；有以德治国的邓绥、励志革新的武则天等女政治家；有才华横溢、卓而不群的才女如蔡文姬、薛涛、鱼玄机、李清照等；有上书救父的缇萦、替父从军的花木兰等孝女；有举案齐眉的孟光、誓死捍卫婚姻的兰陵公主等忠贞不渝的女子，她们在男性主导的社会里，宛如满天繁星、交相辉映，谱写了一曲曲“巾帼不让须眉”、生为人杰死为鬼雄的赞歌。可见，仁义礼智信、孝悌忠信礼义廉耻等传统文化观念在历史上孕育和塑造了中国妇女特有的精神风貌和道德品质。勤劳节俭、温柔宽厚、孝顺长辈、培育子女、睦邻友好、顾全大局、吃苦耐劳、坚韧不屈、坚贞自重、甘于奉献、仪态端庄等传统妇女美德值得继承和弘扬。近代德国教育学家福禄贝尔认为：“国家的命运与其说是掌握在当权者的手中，倒不如说是掌握在母亲的手中。”[8]其实中国传统文化中早就渗透了这样的思想观念，“闺阃乃圣贤所出之地，母教为天下太平之源”“女子是世界的源头”，都强调妇女对家庭和子女教育的重要作用。而“尊老爱幼、妻贤夫安，母慈子孝、兄友弟恭，耕读传家、勤俭持家，知书达礼、遵纪守法，家和万事兴等中华民族传统家庭美德”[9]对妇女建设好家庭也是宝贵的精神财富。在思考妇女问题的时候，批判地继承传统文化中的合理成分，强调当代妇女既要摒弃压迫妇女的封建妇女观，又要继承传统妇女美德和家庭美德，阐述了妇女在家庭中发挥独特作用的新思想。
二、妇女发展思想的核心理念
妇女发展思想围绕妇女的社会作用、社会地位、发展条件以及妇联工作等妇女发展的基本问题构成一个逻辑完整、论述深刻、内涵丰富、指导性强的思想体系。
（一）充分肯定和尊重妇女的社会作用
人民群众是历史的创造者，男女共同推动历史的进步。早在2004年，就在《人民日报》上发表《发挥妇女“半边天”作用》一文，指出：“妇女是人类社会的‘半边天’，与男子一样，同是社会物质财富、精神财富的创造者，同是人类历史前进的推动者。”[10]2015年，在全球妇女峰会上，他再次强调：“妇女是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会发展和进步的重要力量。没有妇女，就没有人类，就没有社会。”[11]坚持唯物史观，坚持党的群众路线，客观分析和充分肯定妇女的潜能、才干和贡献，始终把妇女作为推动党和人民事业的重要力量。
论述了妇女在两个领域的历史贡献：其一，社会贡献，指妇女在社会生活中对经济、政治、文化、社会和生态文明建设做出的贡献。历史证明，妇女同男子具有同等的理性和创造力，在很多领域可以做出同男子不相上下的成就。在2011年妇女与可持续发展国际论坛开幕式上的致辞中，谈到：“特别是在实施科教兴国战略和人才强国战略、推动建设创新型国家进程中，我们通过优先发展教育，加大对女性人才资源开发投入力度，使越来越多女性能够接受高层次专业教育，成长为各类高水平人才。目前中国女科技工作者共 1400 多万人，占全国科技工作者总数 40%，在具有高级专业技术职务的科技工作者中女性已占 1/3。”[12]中国妇女勤劳勇敢、吃苦耐劳、自强不息，支撑起中国特色社会主义伟大事业的“半边天”。因此，强调实现中华民族伟大复兴中国梦更需要广大妇女贡献智慧和力量。其二，家庭贡献，指妇女在家庭生活中对养育后代、孝老爱亲、文明家庭建设等方面做出的独特贡献。改革开放以来，中国妇女解放和发展的成就有目共睹，妇女地位大幅度提高，男女平等成为社会共识，绝大部分妇女自觉承担起了家庭建设的重任，为社会和谐、国家安定做出了巨大贡献。但由于受到市场经济功利主义、拜金主义、享乐主义、消费主义等消极思想的负面影响，少数妇女抛弃俭以养德、勤俭持家、艰苦创业的优良传统，物欲膨胀、虚荣攀比、奢侈浪费、空虚无聊，不能给家庭树立优良家风。另外，还有部分知识女性受到激进女权主义思潮影响，重视个人自由独立、事业成功，轻视家庭生活、家庭责任，甚至排斥爱情婚姻家庭。因此，妇女对家庭生活和家庭责任的思想观念成为关注的一个重要问题。他针砭时弊、有的放矢地提出有导向性的行动主张：“要注重发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用”，“ 广大妇女要自觉肩负起尊老爱幼、教育子女的责任。在家庭美德建设中发挥作用，帮助孩子形成美好心灵，促使他们健康成长， 长大后成为对国家和人民有用的人。广大妇女要发扬中华民族吃苦耐劳、自强不息的优良传统，追求积极向上、文明高尚的生活，促进形成良好社会风尚。”[1]注重家庭家风家教是总书记对广大妇女的殷切期望，更是语重心长的谆谆教诲。实践证明，在目前的历史条件下，妇女既要走出家庭追求自由独立和个性解放，又要重视和发挥自身在家庭建设中的独特作用，实现自我、家庭和外部世界的和谐平衡，这是妇女当下实现自由全面发展和幸福人生的必由之路。妇女发展思想清晰地勾画出新时代妇女生存发展的新形象。
（二）“三个维度”赋予男女平等时代内涵，推进男女平等事业
妇女与男子同是推动人类文明进步的伟大力量，男女平等是妇女解放与发展的必然要求和重要标志。指出：“追求男女平等的事业是伟大的。”[11]强调“妇女权益是基本人权”，必须认真贯彻男女平等基本国策，保障妇女合法权益，在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，消除一切形式对妇女的歧视、偏见和暴力。
妇女社会地位演变的最终目标即男女平等。针对当前我国男女权利、机会、资源分配仍然不平等的社会现实，从“三个维度”为男女平等注入时代内涵：要实现妇女平等地依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果[1]。“三个平等”分别对应权利的平等、机会的平等和结果的平等。权利的平等是基础，机会与结果的平等是有效实施法律所规定的平等权利的最终效果[13]。妇女平等依法行使民主权利，作为国家的主人充分参与国家政治生活，在国家和社会事务的管理中发挥女性的特长优势，有利于充分表达妇女群体的利益诉求，加大妇女权益保障力度，增强妇女群体政治责任感，提高妇女参政议政能力，实现妇女解放和自由全面发展。妇女平等参与经济社会发展，实质就是国家保障“每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会”，在建功立业的同时实现经济独立和人格独立，这是有效提高妇女地位的根本保障，也是提升社会生产力的必然要求。妇女平等享有改革发展成果，充分体现了心系妇女福祉的民生情怀，是社会公平正义的重要标志。强调：“我们要保障妇女基本医疗卫生服务，特别是要关注农村妇女、残疾妇女、流动妇女、中老年妇女、少数族裔妇女的健康需求。我们要采取措施确保所有女童上得起学和安全上学，发展面向妇女的职业教育和终身教育，帮助她们适应社会和就业市场变化。”[11]保障妇女平等享有改革成果，既是实现妇女个体合理利益诉求，为自身自由全面发展创造条件，又是实现妇女群体平衡发展，促进妇女群体更好发挥半边天作用的根本要求。
（三）必须为妇女发展创造良好的经济政治和思想文化条件
当代世界的主题是和平与发展，人们更多关注妇女发展问题，通过发展实现妇女解放和男女平等。妇女发展需要良好的外部条件，在思考妇女发展问题时着力强调妇女发展的经济政治条件和思想文化条件。
其一，坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路，牢牢把握当代中国妇女运动的时代主题“实现中华民族伟大复兴中国梦”，是实现妇女发展的?济政治条件。近代中国妇女运动的历史表明，没有中国共产党领导的妇女解放运动，就没有中国妇女地位翻天覆地的历史性变化；没有中国共产党领导的中国特色社会主义事业，就没有改革开放以来妇女事业的快速发展。只有坚持中国共产党的领导，才能保证妇女运动和妇联改革的正确政治方向，才能实现妇女的自由全面发展和男女平等。中国特色社会主义妇女发展道路是广大妇女在党的领导下，在妇女运动的历史实践中开辟的一条适合中国国情的妇女发展必由之路。它的特色是发挥中国特色社会主义制度优越性与发挥妇女主体性有机结合，在为妇女发展提供更多的自由、平等和权益保障的同时激发妇女主体意识，为妇女发展提供最有利的社会环境。中国梦是近代以来中华民族伟大复兴的梦想，这个梦想的实现要依靠包括占人口半数的中国妇女在内的全体人民的共同努力，同时这个梦想也为妇女实现自由全面发展提供了最好的舞台。所以，强调：“要把中国发展进步的历程同促进男女平等发展的历程更加紧密地融合在一起，使我国妇女事业发展具有更丰富的时代内涵，使我国亿万妇女肩负起更重要的责任担当。”[1]
其二，培育和践行社会主义核心价值观，努力构建和谐包容的社会文化，是妇女发展的思想文化条件。时至今日，男尊女卑、男主女从、重男轻女等贬抑、否定女性独立人格的封建性别文化，以及腐朽落后的将女性“物化”和“商品化”的资本主义性别文化，仍积淀在不少人思想深处，潜藏在陈旧的社会习俗之中，成为阻碍妇女发展的深层次因素。十分尊重和关心妇女，重视妇女生存发展的社会文化环境。在全球妇女峰会上他讲到：“男女共有一个世界，消除对妇女的歧视和偏见，将使社会更加包容和更有活力”，“我们要以男女平等为核心，打破有碍妇女发展的落后观念和陈规旧俗。”[11]在庆祝建党95周年大会上的讲话中他强调：“我们要弘扬社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断增强全党全国各族人民的精神力量。”[14]社会主义核心价值观是精神之钙，帮助妇女抵制拜金主义、功利主义、享乐主义的侵蚀，实现对美好生活的追求。所以，要大力倡导和培育社会主义核心价值观，优化妇女生存的社会文化环境。
（四）必须激发妇女主体意识和增强妇女发展能力
增强妇女主体意识、提高妇女能力素质是妇女发展的主体条件。传统女性主义在女性解放路径的探索中分化为两条道路：以“理性”引导的通往公共领域之路；以“关怀”引导的守护家庭领域之路。玛莎?努斯鲍姆提出的“能力路径”在一定程度上兼容了理性倡导的“平等论”与关怀引领的“差异论”，为女性追求性别平等、实现自由解放以及自我发展提供了新的思路与空间[15]。妇女解放的关键问题不是走出家庭抑或守护家庭，归根结底是妇女内在的可行性能力和综合素质。中国妇女运动的历史上，妇女解放借助社会革命的力量实现巨大变革，新中国成立进一步为妇女解放扫清了诸多社会障碍，这种由上而下的解放路径与西方社会从下而上的女权运动大相径庭，其优势在于短时间内造成妇女的长足发展，弊病是助长了妇女对社会主义制度的依赖性，制约了女性的自主能力和女性群体的成长空间。改革开放初期，妇女素质偏低的问题就严重阻碍妇女全面参与到经济社会发展中。新时期科学技术发展一日千里，社会主义实践日新月异，决定妇女发展的关键问题在于妇女赖以自由发展的可行性能力。妇女可行性能力的提升，既有助于妇女更好地处理家庭与工作的关系，又有助于妇女自由发展和合理抉择，追求幸福人生。抓住妇女发展问题的根本，指出：“要增强妇女参与政治经济活动能力，提高妇女参与决策管理水平，使妇女成为政界、商界、学界的领军人物。”[11]因此，广大妇女要不断增强主体意识，充分发挥主动性和创造性，做自尊、自信、自立、自强的时代新女性，勤奋好学、刻苦钻研，在积极参与中国特色社会主义建设和妇女运动实践中，全面提高自身素质，不断增强公平竞争能力和持续发展能力，在为实现中国梦贡献力量的同时，走向自由全面发展。
（五）必须加强妇联改革、发挥妇联的重要作用
高度重视妇联工作和妇联改革，他系统地阐述了妇联工作的基本原则、根本任务、工作方法和创新要求等，为妇联做好新时期妇女工作提供了科学指南。
强调，坚持党的领导，紧紧围绕党和国家工作大局谋划和开展工作，是妇联组织发挥作用的根本遵循，是妇联工作不断前进的重要保障[1]4。因此，要确保妇联改革正确政治方向，切实保持和增强妇联组织的政治性、先进性和群众性。妇联要贯彻落实党的路线方针政策，引导广大妇女热爱党、信任党和拥护党，组织动员广大妇女围绕党和国家工作大局发挥半边天作用。各级党委和政府要加强和改进对妇联工作的?I导，为妇联组织履行职能、开展工作提供更好条件[1]。
指出，联系和服务广大妇女是妇联组织的根本任务[1]。妇联组织是推动妇女解放与发展的基本力量，是党开展妇女工作最可靠最有力的助手。强调，做好党的妇女工作，关系到团结凝聚占我国人口半数的广大妇女，关系到为党和人民事业发展提供强大力量，关系到巩固党执政的阶级基础和群众基础[1]。因此，妇联要模范践行党的群众路线，广泛深入地联系妇女群众，真心实意服务广大妇女，了解她们的利益诉求，关注她们生产生活中面临的困难，切实维护妇女合法权益，增强广大妇女的获得感、幸福感和安全感。
阐述了妇联工作的重心、方法和创新要求。他指出：“做好新形势下妇联工作，一定要把工作重心放在基层。”[1]要求各级妇联干部尤其是领导干部，带头去行政化、去机关化，走向基层，调查研究，掌握妇女发展中的突出问题，增强妇女工作的针对性、时效性。伴随改革开放的不断深入、社会转型步伐加快和利益格局深刻调整，“广大妇女群众的思维方式、行为方式、生活方式发生显著变化”[16]。因此，强调妇联工作“要对照党中央新要求和广大妇女新期待”，必须有改革创新精神，积极运用新的思维、新的方式、新的举措卓有成效地推进妇女事业发展；“要通过立体化、多层面的组织体系最广泛地把广大妇女吸引过来、凝聚起来”[1]，做到“让广大妇女在身边就能找到妇联组织，得到及时帮助，把妇联组织当作可以信赖和依靠的地方”[1]。同时，妇联组织必须适应网络化发展的客观趋势，推进网上妇女工作，构建妇女工作网络阵地，充分发挥妇联官方微博、微信公众号等互联网信息手段和工具优势，加强与广大妇女的紧密联系和沟通交流。
三、妇女发展思想的时代价值
（一）理论价值
妇女发展思想是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义妇女理论发展的新阶段。马克思主义妇女观揭示的是人类历史发展进程中妇女解放的普遍规律，中国的特殊国情决定了妇女解放运动既要坚持马克思主义基本原理及其妇女观的指导，又必须结合中国国情具体问题具体分析，形成具体指导中国妇女解放的科学理论。革命时期毛泽东将马克思主义妇女观用以指导中国妇女解放运动，形成毛泽东妇女解放思想；中国共产党根据革命时期妇女运动的条件和特征，制定了以农村为重心，以农妇为革命的主体力量，适于中国农村实际的妇女运动方针。这是马克思主义中国化关于妇女理论的第一次历史性飞跃。改革开放以来，以邓小平、江泽民和胡锦涛为核心的历代领导集体积极探索新的历史条件下妇女解放与发展的规律，继续推进马克思主义中国化妇女观的进程，并制定和实施承前启后、科学缜密的妇女发展规划和方针政策等，逐步形成了中国特色社会主义妇女理论。这是马克思主义中国化妇女观的第二次历史性飞跃。妇女发展思想既是马克思主义中国化妇女观的最新成果，又是中国特色社会主义妇女理论发展的新阶段，解决了新时期马克思主义妇女观与中国特色社会主义妇女发展具体情况相结合的理论探索问题。
妇女发展思想也是新时代中国特色社会主义思想的组成部分。新时代中国特色社会主义思想是妇女发展思想的理论基础，妇女发展思想是新时代中国特色社会主义思想在妇女事业发展领域的具体运用。新时代中国特色社会主义思想的主旨要义是社会主义核心价值观，妇女发展思想就是探索如何在妇女事业中实现妇女发展的自由、平等、公正和法治，如何凝聚妇女力量推动国家走向富强、民主、文明、和谐，如何发挥妇女在社会主义精神文明建设中的重要作用，使妇女成为爱国、敬业、诚信、友善的榜样，带动社会形成良好风尚。妇女发展思想的形成和发展，进一步丰富和完善了新时代中国特色社会主义思想。
（二）实践价值
基层妇联组织是妇女事业发展的中坚和骨干力量。多年来，基层妇联组织在党的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持服务大局、服务街道社区妇女、服务基层的工作宗旨，坚持做到党政所急、妇女所需、妇联所能的工作定位，坚持在基层妇女工作中一手抓发展、一手抓维权的工作方针，统筹推进基层妇女发展，依法维护妇女儿童权益，切实加强基层街道社区妇女思想道德教育，倾心服务于儿童健康成长，积极拓展妇女联谊交流，进一步推进妇女民间外交工作，大力加强妇联组织自身建设，街道社区的妇联工作在创新中实现了卓有成效的发展。
我认为，这些年来的各基层街道社区妇联工作主要有以下几个特点：
一是创新了工作思路。近几年，在上级组织的关怀下，各级基层妇联组织在前所未有的机遇和挑战面前，以解放思想为先导，以改革创新为动力，积极探索党的群众工作规律、妇女发展规律和妇联工作的规律，推进了妇女理论研究体系、妇女教育培训体系、妇女工作社会化体系、妇女发展支持体系建设，更加重视和发挥了妇女主体地位和作用，更加关注了妇女切身利益，更加突出了服务宗旨，更加注重了统筹协调，努力使基层街道社区妇女工作的思路、方式、载体、机制以及基层妇联组织自身建设更好地体现党的新要求、适应时代的新变化、贴近妇女的新需求。
二是拓展了工作载体。基层街道社区妇联工作活动载体是在居民妇女中开展工作的重要抓手，拓展载体是基层妇女工作创新发展的重要手段。近年来，基层街道社区妇联长期坚持开展以“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”、“平安社区”、“文明家庭”、“平安家庭”创建活动等主体活动在继承和发展中不断创新，同时，为适应当前新形势新任务的要求，在街道社区结合科学发展观的学习实践，与时俱进地推出了“维权行动计划”、“争创文明家庭”、“争做优秀家长、培养合格后代”等家庭教育宣传实践活动以及基层“强基固本”的工程。在发展主体活动的基础上，基层街道社区妇联组织又创造衍生出形式多样、特色鲜明的新载体。如“巾帼示范社区”创建活动成为带动妇女全面参与“平安社区”建设的有力抓手，“三八”妇女维权周活动切实帮助妇女提高了依法维权能力，“文明新风进万家”、“邻居节”、“好儿媳、好婆婆”的评选活动有力地促进了社会主义荣辱观宣传教育，关爱、帮助社区留守流动儿童行动拓展了街道社区妇联儿童工作领域，社区妇女文化周活动开辟了妇女民间手工艺、精神文化生活及参与社区工作的新途径等等。可以说这些活动的开展彰显出旺盛的社区生命力，已成为基层街道各社区妇联开展工作活动的创新品牌。
三是强化了社区服务。切实维护好、实现好、发展好妇女儿童的切身利益，是街道社区妇联组织在街道党工委的领导下义不容辞地要完成的工作责任。多年来，街道社区妇联组织一方面加大了与各级妇联工作开展的参与力度，畅通了上下之间沟通的渠道，搭建了广泛联系的平台，开展了男女平等基本国策进社区市民学校、进街道机关、进辖区学校、进社区居民妇女之中的系列宣传活动，积极推动基层妇女工作的服务领域。另一方面加大了街道社区办实事力度，以推动在社区开展“四知四清四掌握”、“错时工作制”来解决居民妇女、进城务工农村妇女、无固定就业岗位的特困妇女、身边无儿女的老龄妇女、留守流动儿童等困难群体的民生问题为重点，注重人文关怀，在辖区发展公益事业，积极开展扶贫帮扶，为辖区妇女儿童提供了有效服务。
四是重求了工作实效。各项创新工作思路、拓展活动载体、强化社区服务措施的最终目的就是要取得扎扎实实的成效，使社区妇女儿童从妇联的各项工作中普遍受益、长期得实惠。近几年，街道党工委把街道社区妇女工作作为关注民生、解决居民妇女、下岗职工妇女反映的热点难点问题来解决。在街道社区妇联组织的共同努力下，有5000人次的社区妇女通过街道妇女的组织动员，接受了文化知识和实用技术培训，5300人次妇女成功实现创业临时就业和劳动力转移；__市妇联开展的“春蕾计划”、“母亲健康快车”等公益项目筹集资金物资价值也达到几万余元，切实帮助__市的困难妇女儿童解决了生产生活中的突出问题；在三个街道和11个社区以“迎奥运、讲文明、树新风”、“金山之夏”“家庭才艺”为主题的妇女文化健身活动吸引数以千万计的妇女群众踊跃参与，展现了新时期广大妇女昂扬奋进的时代风采；辖区单位在职党员、志愿者、辖区医疗机构在帮助贫困家庭的妇女儿童改善健康状况、教育和生存环境、掌握就业技能等方面也取得了可喜的成果。
五是夯实了工作基础。街道社区妇联组织坚持以改革创新精神加强自身建设，紧跟党建带妇女工作的
步伐，提高“双五能力”，夯实组织基础，目前__路街道已有四个社区妇联和108个辖区单位的基层妇联组织、两千多名妇联干部和近100多名社区兼职妇女工作者和志愿者，进一步扩大了覆盖面，增强了凝聚力。注重基层干部队伍建设，实施妇联干部教育培训规划，加大妇女理论学习的创新力度，推动了妇联基层单位的深化改革。在建设政治坚定、素质全面、作风扎实、勇于创新的妇联干部队伍过程中，始终坚持科学发展观的要求，切实把基层街道社区妇联组织建设要成为基础牢固、覆盖广泛、充满活力、服务高效的妇女群众组织方面取得显著成效。 我们都知道，从中国妇女九大召开到现在，是妇女事业继往开来、繁荣发展的阶段。工作在各条战线上的基层广大妇女不愧是国家经济社会建设的“半边天”，基层各级妇联组织不愧是党和政府联系妇女群众的坚实桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱。科学发展观为妇联组织把握机遇，奋力开拓妇女事业更为广阔的发展前景提供了强大的思想武器。是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是发展中国特色社会主义的重大战略思想。中央决定在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
关键词：中国农村妇女；女性主义；困境；解放
中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）34-0114-02
一、中国农村妇女解放的困境
随着社会文明的进步以及改革开放程度的提高，社会先进思想观念的影响以及女性主义观念的日益深入，中国农村妇女解放的道路处在一个新的转折点。男女平等日益成为讨论的热点，并力求真正切实实现。中国农村妇女在寻求自身解放的道路上遇到许多困境。
（一）家务劳动的羁绊
本斯顿认为：“家务历来都是女人的责任，即使她们出外工作，她们也必须兼顾工作和家务。……只要家务劳动仍然是私人物品和妇女的责任，她们就只能继续承担双重负担。”[1]“男人能在家庭生存，也同样能在工商业的社会生活领域生存，因此他能够在这些不同的领域中表达自己。但是对女人来说，她的活动余地仅限于家庭内部”[2]147。这在中国农村表现得更为严重，家务劳动难道只是妇女的工作？有谁来分担家务劳动？谁剥夺了她们社会化的权利？农村妇女何时能与男性处于平等的家庭地位？这是中国农村妇女解放道路上存在的问题。
（二）农村妇女生产劳动的边缘化
在中国农村，基于性别的分工十分明显。艾里斯・扬指出：“把妇女推向边缘，从而使她们起次要劳动的位置”[3]，男性始终处于生产劳动的主体地位，而妇女处于生产劳动的次要地位，男人作为主要劳动力出现在工作场所，女性被作为次要劳动力被限制在家庭中。
改革开放后，我国经济建设迅速发展，城市需要大量劳动力，农村男性就涌向城市寻求更好的收入，而妇女则留在家中从事地里的生产劳动，再加上家务劳动，农村妇女必须同时兼顾二者，她们始终处于妥协地位。她们虽然付出很多劳动，但自身价值是被低估甚至是不被承认的，处于边缘化地位。这种地位是十分不稳定的以及实现价值不被同等认可的，农村妇女很少甚至没有自身的经济收入，绝大多数农村妇女在经济上是不独立的，这就造成了她们在追求自身解放的道路上，是没有物质基础支持的。没有物质上的支持，农村妇女很难从对丈夫的经济依赖中解放出来，她们想追求与男性平等的地位以及自身的解放是不可能实现的。
（三）家庭和社会的双重压迫
在当代中国农村，农村妇女会根据家庭与丈夫的需要来安排自己所从事的活动。在闲暇时节，她们会在家务劳动完结后在自家附近寻找一份零活来增加家里的收入，她们所能从事的工作一般职业范围较小，职业层次相对较低以及收入较少。“传统的马克思主义范畴忽视了妇女处于市场外的劳动，忽略了市场中妇女工作的性别特征，从而掩盖了男性对妇女的系统统治。”[4]137在大男子主义还十分盛行的中国农村，在家里妇女要接受自己丈夫的领导，而当有机会走出家庭，在男性占绝对比重的工作领域，由于技术，工作经验的缺乏，她们还要受到男性的压迫。
（四）中国传统思想观念的制约
我国经历了长达两千多年的封建社会，在发展相对缓慢的中国农村，传统思想观念对妇女发展产生了根深蒂固的影响。传统思想观念对中国农村妇女的影响表现在了方方面面。
传统思想观念阻碍了农村妇女接受教育的机会。受到传统思想“女子无才便是德”的影响，大部分女性便早早结束了学习机会。在中国农村，传统思想是一种顽固偏见，即男孩是重中之重，给予男孩的是好的教育、好的生活环境，男孩承担着传宗接代的任务，被赋予很高的期望；他们中的大多数普遍认为女孩长大结婚后就不是自家的孩子，总归是为别人家养的，因此她们大多被无情地剥夺了受教育机会，由于文化水平低，农村妇女的综合素质难以提高，在与男性竞争的过程中就处于劣势。
二、中国农村妇女解放的路径选择
基于中国农村妇女解放道路上的种种困境，这些困境严重阻碍了农村妇女追求平等权利的步伐。波伏娃在其《第二性》中指出：“女人并不是生就的，而宁可说是逐渐形成的”[5]。中国农村妇女所处的地位是尴尬和特殊的，既要考虑社会大环境影响，也要解决传统的乡村文化和传统的思想观念对农村妇女的束缚。
（一）家务劳动的重新分配，获取更多自由
在中国农村，由于种种原因，家务劳动的绝大部分由妇女来做，是一种费时费事的劳动，而且家务劳动不能被从价值层面上进行审视，也就是说妇女为家务所付出的劳动被认为是妇女天生的义务，这是在大男子主义盛行的农村被普遍传播的错误观点。家务劳动并不是天生属于妇女。
对于妇女来说，要想获得充分的平等权利，不能满足与口头上的约定，必须逐步减女身上过重的家庭负担。家务劳动的重新分配，解除了农村妇女的双重负担，使她们能有更多的时间来提高和完善自我，不必整天围着锅台转，是对原来角色的重新解读和建构，有助于农村妇女追求平等的权利和自身的解放。
（二）打破性别分工的歧视，取得经济独立
在中国农村，妇女即便能有时间去找工作也很难找到一个较好的工作，她们基本上采取就近原则及自由原则，以便照顾家庭和孩子。“妇女在劳动力市场上的从属地位加剧了她们在家庭内的从属性，在家庭里的从属性又加剧了她们在劳动力市场的从属地位。”[6]由于性别分工，女性被边缘化了。
基于中国农村的特殊情况，为了给予农村妇女充分的职业平等机会，村组织可以通过集资建设有特色的村企业，农村中空暇的妇女通过平等公正的机会获取工作，一方面能够逐步走出家庭的束缚，另一方面能够经济独立，逐渐摆脱对男性的物质依赖。经济上的独立对于农村妇女的解放来说是具有重大意义的，经济独立是自身解放和追求平等权利的第一步，通过经济的独立，来实现妇女政治上和社会上的解放。
（三）倡导女性价值，参加社会活动
在中国农村，很少人会关注妇女的现实价值。他们对价值的判断是基于男性的标准的，他们看不到女性所独有的特性，他们一直是以俯视的态度去观察妇女的劳动，而妇女真正实现了的价值远远比他们看到的多。这就要求打破原有的价值判断，提倡女性价值，把妇女从家务劳动的奴隶以及生孩子的工具作用中解放出来。
“从妇女立场再现现实比从男性立场再现现实更加客观、更少偏见”[4]384。因此，男性与女性之间要认识到彼此之间多种多样的差异，认识到各自存在的价值，并不是女性的存在是为了服务男性，而是互相依存、互有存在价值的。“它不需要通过把男人利益凌驾于妇女利益之上来歪曲现实”[2]182我们应提倡女性走向现实社会，提倡女性价值，从家庭这个狭隘的空间走出来，去争取平等的权利，不仅是在法律上规定的平等，而是真正的政治社会平等。
在中国农村，妇女的价值往往也会被自己忽略，她们对自己所处的环境满足感比较强烈，缺乏追求平等权利的动力，因此必须使她们认识到自身的价值，积极投身于实现自我价值的实践，这不仅是对妇女自身的解放，而且也是对男性自我认识的颠覆。妇女要拥有自己的工作并获得成功，一方面要享有平等工作的权利，另一方面要较好实现自身价值。“以颠覆既定的等级需求――颠覆既定的价值观和社会规范，为女性价值观占主导地位的新社会的到来做好准备”[7]。
（四）打破传统思想观念的制约
在中国农村，传统的思想观念一直左右着妇女的世界观、人生观、价值观。它禁锢了农村妇女前进的脚步，阻碍了她们追求平等解放的道路。它“像梦魇一样纠缠着活人的头脑”[8]，潜伏在现代女性的头脑中，阻碍了她们能力的发挥。因此解放思想是农村妇女实现自身解放的首要任务。
农村妇女首先要打破“男尊女卑”、“男强女弱”等社会遗留下来的偏见，试着去像男性一样接受教育，接触新的思想观念，学会自立自强。这样才能首先改变在家庭里的地位，从对男性的依赖中解放出来。当妇女试着迈出第一步时，已经是对传统思想意识的转变，女性并不比男性弱，只要社会能够给予女性公平对待。当人们打破了传统的思维模式，女性的作用会得到充分的发挥。
传统的思想观念已经流传两千多年，在人们的日常生活中已是根深蒂固。随着现代社会的快速发展，和谐社会建设的要求，当代农村也深受影响，对农村妇女的解放也是时代要求。因此，传统的思想观念应该给予“扬弃”，去除与当代社会不相符合的思想观念，并注入新的更加优秀的观念来指导农村妇女的生活生产实践，提高并改善当代农村妇女的地位，加速农村妇女解放的步伐。
三、结语
在中国，农村问题一直是国家关注的焦点，农村妇女问题也浮现在人们的面前。农村妇女问题涉及社会生活的方方面面，比较复杂，也难以解决，不仅需要她们自身的努力，思想观念的转变，也需要社会给予她们认可与支持。妇女的解放程度是社会文明程度的一大标准。而农村妇女在追求平等权利、实现自身解放的道路上遇到种种困境，需要我们去面对与解决。
西方女性主义者认为“妇女受压迫并不是个人蓄意行动的结果，而是个人生活于其中的政治、社会和经济制度的产物”[2]141。而鉴于中国农村妇女所处的特殊情况，妇女受压迫是多方面的结果。农村妇女应团结起来打破原有的生存和发展禁忌，走出家庭的羁绊，争取平等自由的工作环境，这也是整个社会全面和谐发展的需要。农村妇女的解放，在改变原有的意识建构的同时，还要争取整个社会对妇女看法的改变；农村妇女的解放，不仅要追求与男性平等的权利，而且要追求真正解放，实现个人的全面自由发展。
参考文献：
[1]Margaret Benton."The Politics of Women's Liberation"， Rosemary Hennessey and Chrys Ingra ham（ed.）： Materialist Feminism-A Reader in Class， Difference， and Women's Lives[M]. Routledge ， New York， 1997：22.
[2]罗斯玛丽・帕特南・童.女性主义思潮导论[M].艾晓明，等，译.武汉：华中师范大学出版社，2002.
[3]李银河.妇女：最漫长的革命[M].北京：生活・读书・新知三联书店，1997：92.
[4]Alison M. Jaggar： Feminist Politics and Human Nature [M]. The Harvester Press， New Jersey. 1983.
[5]波伏娃.第二性[M].陶铁柱，译.北京：中国书籍出版社，1998：309.
[6]海蒂・哈特曼.资本主义、家长制与性别分工[G]//李银河，妇女：最漫长的革命.北京：生活・读书・新知三联书店，1997：61.
×乡位于汶上县西南部，××万人，××万亩耕地，属于典型的农业乡。为总结基层妇联组织建设经验，进一步研究新形势下加强基层妇联组织的新思路、新举措，××乡妇联组织专门力量，对全乡××个行政村进行了深入细致的调查研究，具体情况如下：
一、××乡村级妇联组织建设的现状
近年来，乡妇联采取多种措施，加强了村级妇联组织建设，取得了一定成效。村妇代会主任进村“两委”比率为，村级妇女组织健全率为。基层妇女干部年轻化，文化层次有了较大幅度提高，现任村妇代会主任平均年龄岁，其中岁以下的占；—岁占；—岁的占；—岁的占；岁以上的占。具有高中文化程度的占；初中文化程度的占；初中以下文化程度占。
近年来，各级党委、政府对农村妇女工作的开展重视力度不够，未充分发挥妇联组织在“三个文明”建设中的优势。因村情不同，待遇落实情况也不尽相同，的村以工资形式发放，的村以其他形式发放，的村无工资待遇，妇代会主任年工资仅在元左右。
二、存在的问题
⒈旧的传统观念影响了妇女群众的参政意识。长期以来，男性为主的封建思想，使中国的女性深受其害，男尊女卑，男强女弱，男主外，女主内，女人当家墙倒屋塌的封建思想成为群众的社会习俗。
⒉妇女进村“两委”的比例偏低。《村委会组织法》第九条村民委员会成员中规定，妇女应当有适当的名额，××乡妇女进“两委”比率与县委、县政府要求相差甚远。就当前状况来说，男劳力大多外出务工，而妇女成了家庭的顶梁柱，我们就应充分认识到这一点，为她们选出带头人，有利于农村工作的开展。
⒊农村妇女受教育程度较低，科技水平较差。农业现代化的发展，农业产业结构调整，需要的不是简单的劳动力，而是掌握现代农业科技知识的人才，而广大农村妇女由于受教育程度较低，科技素质较差，没有一技之长，缺少致富门路。
三、进一步加强基层妇女组织工作的建议
⒈加强对基层妇女组织建设的领导，各级领导应充分认识到农村妇女是农业生产的主力军，以及在农村“三个文明”建设中的作用，进一步树立马克思主义妇女观，坚持男女平等基本国策。利用“三八”节、“六一”儿童节，母亲节搞好宣传，争取村妇代会班子健全率，村妇代会进“两委”比率至少要达到以上。
⒉改善基层妇女组织的工作待遇。没有经济地位就没有社会地位，我们应充分认识到基层妇女组织工作的艰辛与劳苦，采取多种形式，发展农村经济，为农村妇女干部解决后顾之忧。妇代会干部争取享受村“两委”成员工资待遇，符合退休年龄的办理退休手续，调动其工作积极性。
一、坚持思想创新，妇女组织与建设同步推进
1、深入开展“解放思想”大讨论活动，大力加强机关作风建设，弘扬廉洁、为民、务实的作风，提高机关人员的能力素质。一是建立长效机制，提高学习能力；二是以人为本，提高凝聚力；三是求真务实，提高创新能力；四是艰苦奋斗，提高吃苦耐劳能力；五是令行禁止，努力提高执行能力；六是发扬民主，科学决策，提高领导能力；七是加强道德修养，提高自律能力；八是秉公用权，廉洁从业，提高感召力。
2、每周四下午学习有关妇联工作文件的精神，有关妇儿法律知识和业务知识，帮助妇女干部提高综合能力，推进妇女工作上的水平，不断突破陈旧的观念。
二、开展丰富多彩的“三八”活动。
2、我局开展女性健康检查和保健知识咨询活动。3月2日到县妇幼保健院“做女性健康检查和保健知识咨询”活动。号召广大妇女同胞增强自我保健意识，争做健康女性，关心女性健康。让广大妇女及时全面地掌握了自身的健康状况，增强自我保健意识，树立正确的健康观。
三、积极探索妇女工作新途径
1、妇女工作是一项长期的系统工程，既为妇女提供了更广阔的舞台，也对妇女工作提出了更高要求。我们解放思想，与时俱进，积极创新，用新的思路、新的方法、新的途径来开展新形势下的妇女工作在贯彻落实工作中，努力做好妇女工作。
2、实现工作观念的转变。首先转变妇女干部思想观念，要把妇女看作是一级组织，注重发挥作用。转变每一位妇女工作者的观念，妇女工作是长期的，需要极大的恒心与毅力，不能有急躁的心理，妇女工作又是复杂多变的，这就需要我们以积极的态度，积极的发现问题，解决问题，不断开创新的工作思路，不断打开新的工作局面。也不能固步自封，将自己的工作范围局限起来。
四、存在的困难和问题
1、上半年工作中还存在着许多薄弱环节；
2、组织建设工作发展不够平衡；
3、缺乏开拓创新精神，特色活动量少；
4、法律意识不强，不会运用法律维护自身的合法权益；
一、××乡村级妇联组织建设的现状
近年来，乡妇联采取多种措施，加强了村级妇联组织建设，取得了一定成效。村妇代会主任进村“两委”比率为，村级妇女组织健全率为。基层妇女干部年轻化，文化层次有了较大幅度提高，现任村妇代会主任平均年龄岁，其中岁以下的占；—岁占；—岁的占；—岁的占；岁以上的占。具有高中文化程度的占；初中文化程度的占；初中以下文化程度占。
近年来，各级党委、政府对农村妇女工作的开展重视力度不够，未充分发挥妇联组织在“三个文明”建设中的优势。因村情不同，待遇落实情况也不尽相同，的村以工资形式发放，的村以其他形式发放，的村无工资待遇，妇代会主任年工资仅在元左右。版权所有
二、存在的问题
⒈旧的传统观念影响了妇女群众的参政意识。长期以来，男性为主的封建思想，使中国的女性深受其害，男尊女卑，男强女弱，男主外，女主内，女人当家墙倒屋塌的封建思想成为群众的社会习俗。
⒉妇女进村“两委”的比例偏低。《村委会组织法》第九条村民委员会成员中规定，妇女应当有适当的名额，××乡妇女进“两委”比率与县委、县政府要求相差甚远。就当前状况来说，男劳力大多外出务工，而妇女成了家庭的顶梁柱，我们就应充分认识到这一点，为她们选出带头人，有利于农村工作的开展。
⒊农村妇女受教育程度较低，科技水平较差。农业现代化的发展，农业产业结构调整，需要的不是简单的劳动力，而是掌握现代农业科技知识的人才，而广大农村妇女由于受教育程度较低，科技素质较差，没有一技之长，缺少致富门路。
三、进一步加强基层妇女组织工作的建议
⒈加强对基层妇女组织建设的领导，各级领导应充分认识到农村妇女是农业生产的主力军，以及在农村“三个文明”建设中的作用，进一步树立马克思主义妇女观，坚持男女平等基本国策。利用“三八”节、“六一”儿童节，母亲节搞好宣传，争取村妇代会班子健全率，村妇代会进“两委”比率至少要达到以上。
⒉改善基层妇女组织的工作待遇。没有经济地位就没有社会地位，我们应充分认识到基层妇女组织工作的艰辛与劳苦，采取多种形式，发展农村经济，为农村妇女干部解决后顾之忧。妇代会干部争取享受村“两委”成员工资待遇，符合退休年龄的办理退休手续，调动其工作积极性。
一、指导思想和基本要求
1.以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结、教育广大妇女，认真贯彻落实党的基本路线和基本纲领，围绕本单位的党建工作和业务工作，加强服务中心的意识，在社会主义三个文明建设中发挥积极作用，为维护我省改革、发展、稳定大局，实现全面建设小康社会的奋斗目标和建设海峡西岸经济区做出新贡献。
2.努力把妇女组织建设成为学习型、服务型、开放型组织，促进妇女组织的自身建设，维护广大妇女的合法权益，促进男女平等，推动妇女事业的进步和发展。
二、组织设置
3.凡有妇女人数在3人以上的单位都应建立妇女组织。妇女人数15人以上的建立妇女委员会(简称妇委会)，不足15人的建立妇女小组。妇委会委员由5~13人组成，设主任1人、副主任1~2人，宣传、组织、维权、文体、计生委员若干人。
4.妇委会由妇女大会或妇女代表大会以无记名投票方式选举产生，每届任期3－4年。机关妇女人数在50人以下的，召开妇女大会，50人以上的，召开妇女代表大会，妇女代表应在30人以上。妇女人数超过150人的按3~5人选1人产生代表。妇委会任期届满应按期进行换届选举。如遇特殊情况，经同级党组织和上级妇女组织批准后，可提前或延期进行换届改选，延长期限一般不超过1年。届期内妇委会委员出现空缺，经同级党组织和上级妇女组织同意后，召开妇女大会或妇女代表大会进行补选。
5.妇女组织换届选举应在同级党组织和上级妇工委领导下进行，妇委会委员候选人在选举前需报同级党组织批准，并于选举前一个月报上级妇工委批准，选举结果应报上级妇工委备案。
三、工作任务
6.宣传、贯彻党的路线、方针、政策，坚持以“三个代表”重要思想统揽妇女工作，教育、引导妇女树立正确的世界观、人生观、价值观，自尊、自信、自立、自强，提高妇女素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。
7.团结、动员广大妇女投身物质文明、政治文明和精神文明建设，深入开展“巾帼建功”竞赛和“学习型妇女组织”以及“五好文明家庭”创建活动，爱岗敬业，勤奋工作，为全面建设小康社会做出贡献。
8.宣传马克思主义妇女观，宣传男女平等基本国策；参与本单位的民主管理和民主监督，维护机关妇女的合法权益；做好机关妇女的思想政治工作，关心她们的工作、学习和生活，反映她们的意见、建议和要求。
9.加强妇女组织的自身建设，组织开展各类培训、交流、考察和新知识学习等活动；宣传、表彰妇女的先进人物及先进事迹；协助党委组织部门做好培养选拔女干部和发展女党员工作。
10.积极为妇女办实事，开展有利于妇女身心健康的各种文化健身活动，提高妇女的健康素质，提高妇女的生活质量。
11.加强妇女团结，做好派妇女、无党派知名妇女、非党高级女知识分子、“三胞”妇女的工作，促进祖国统一大业。
12.推进各妇女组织之间，包括与工会女职工委员会之间的联谊，增进交流与合作。
13.认真贯彻执行本单位党组(党委)和上级妇女组织部署的决议决定，完成本单位党政领导和上级妇女组织部署的各项任务。
四、妇委会成员的主要职责
14.主任主持妇委会日常工作；负责召集妇委会会议和妇女大会；传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级妇女组织决议、指示；研究安排和总结妇委会工作，抓好妇委会的自身建设，充分发挥妇委会的集体领导作用；按时向机关党组织、上级妇女组织报告工作。副主任协助主任做好妇委会的日常工作；主任外出时，受主任委托主持妇委会日常工作，妇委会成员要支持、协助主任、副主任开展工作。
15.组织委员负责做好妇委会换届选举的准备工作，负责妇委会组织建设等有关工作。加强单位妇女组织之间以及工会、共青团组织之间的联谊，推进交流与合作。
16.宣传委员负责妇女工作的宣传教育；了解和分析女干部、职工思想动态，做好思想政治工作；负责单位妇女组织先进集体、个人的评选、表彰的具体工作，以及宣传好人好事及先进模范人物。
17.维权委员负责妇女法律、法规和规章的宣传贯彻，提出有关男女平等的合法权益和维护妇女合法权利的意见，并组织实施。负责接受女干部、职工的申诉、控告，并及时向单位党组织或有关行政组织汇报，积极为妇女同志伸张正义，维护妇女、儿童的合法权益。
18.文体委员负责组织妇女开展精神文明创建活动，配合单位党、工、青组织开展节日庆祝活动和有益妇女身心健康的文体活动。
各单位妇委会可根据具体情况和工作需要设立相应的其他委员，并明确具体职责。
五、工作制度
19.报告工作制度。妇委会应定期向同级党委(总支)汇报工作，每年至少召开一次妇女大会或妇女代表会议报告工作。及时向上级妇女组织报告年度工作计划、总结，以及上级妇女组织要求完成的其他各项工作。
20.重大事项集体研究制度。妇委会要经常召开委员会(每年至少召开四次以上)，研究决定有关妇女工作的重要问题。对每年的工作计划、总结，重要工作，妇委会换届选举的有关事项；先进妇女组织、优秀妇干、“三八”红旗手、巾帼文明示范岗、五好文明家庭等侯选人开会议集体研究决定，并按有关规定表彰或上报。
21.联系妇女群众制度。妇委会委员要分工联系有关妇女小组，及时了解，关心她们的思想、学习和生活情况，及时反映、帮助解决她们的实际困难。
六、干部配备及保证经费
22.妇女组织工作人员实行专兼职结合，工作任务列入本单位干部岗位职责内容。
23.妇委会主任必须具备的条件是，有较高的政治理论素质、思想道德素质、科技文化素质以及参政议政和协调管理能力，热爱妇女工作，有较高威望。
24.妇女委员会主任享受本单位同级中层部门负责人的政治、生活待遇。
认真学习系列讲话和中国妇女十一大、省妇女十三大精神，把思想和行动统一到县委的总体安排上来。充分发挥主流媒体、新闻媒体和妇联舆论阵地等渠道作用，在全社会营造尊重关心妇女、重视支持妇女的良好氛围。要通过学会精神，创新工作思路，明确工作举措，以实实在在的行动落实好各项目标任务。
1.开展巾帼建功行动，引领妇女“兴家业、干事业、创实业”。一要搭建妇女创业平台。坚持服务城市、富裕农（牧）民目标，把促进城乡妇女创业就业摆在突出位置，深入推进全民创业行动，依托基层“妇女之家”等活动阵地，加大农（牧）村妇女优势特色产业技术培训力度，提高增收致富奔小康的本领。打响“绣娘”品牌，以培树典型、开展培训、资金扶持等形式，带领广大妇女发展生产、创业带富，着实推进城乡经济发展。县妇联将依托已成立的民族刺绣培训基地，建立“协会+个体商户”手工编织制作产业发展模式，带动妇女就近、就地、灵活就业。二要规范妇女小额担保贷款。严格按政策规定发放妇女小额担保贷款，加强诚信教育，确保全县妇女小额担保贷款还贷率达到99%以上。以妇女小额担保贷款基地为依托，大力开展巾帼示范村创建活动，培树“双学双比”女能手和科技致富带头人40名。三要拓展巾帼建功活动领域。大力推进巾帼文明岗、巾帼建功标兵的创评活动，创建巾帼文明岗2个，培树巾帼建功标兵10名，发动各行各业妇女踊跃参与岗位练兵、技能比武、劳动竞赛等活动，努力在本职工作中创新创优，创造新业绩。指导“两新”组织妇建示范点中的妇女组织开展巾帼文明岗、巾帼建功标兵创评活动，推动巾帼建功活动进企业、进行业、进非公经济领域。
2.开展巾帼维权行动，进一步维护妇女儿童合法权益。一要不断加强社会化维权机制建设。要加强与司法部门的法律沟通和联系，完善妇女法律援助制度。扩大12338妇女维权热线的宣传，健全和完善工作制度，不断员队伍，新招募员20名，形成县、镇（乡）村（社区）三级工作网络。二要建立“反家庭暴力庇护所”，使受家庭暴力侵害的妇女能够就近就便得到帮助。完善妇女法律援助机制，建立妇女儿童援助工作站，发展巾帼维权志愿者服务队伍。三要加大《两规划》的宣传实施力度，实现《两规划》目标任务圆满完成。
3.开展巾帼关爱行动，在改善民生中关注妇女需求。一要关爱贫困母亲及“两癌”妇女。各级妇联组织要主动作为、全方位介入，通过开展调查摸底、建立贫困母亲档案、争取各方资金支持等手段，以政府主导、部门参与、综合救助的方式，救济、救助贫困母亲及“两癌”妇女，帮助她们改变生活窘境，增强生活信心和战胜困难的勇气，不断扩大妇女工作影响力。提升“留守妇女阳光家园”建设水平，有效发挥“母亲健康快车”项目作用，开展体察民情访贫问苦活动，关心关爱农牧村留守妇女、单亲特困母亲等特殊群体妇女，为她们送去党和政府的温暖和关怀。二要构建留守流动儿童关爱服务体系。借助“双联”工作平台，发动社会力量，广泛关注农牧村留守妇女和留守流动儿童问题。继续做好为“双联”点新增适龄儿童营养包捐款、购买及发放工作，关爱弱势儿童健康。三要加大家庭教育工作执行力度，在建有留守流动儿童之家的学校建立起家长学校，在社区和村建起家长学校或家庭教育指导服务点。
4.开展巾帼成才行动，促进女性人才成长发展。一要大力开展农牧村妇女科技培训，依托巾帼科技示范基地、“妇女之家”以及网络教育平台等，开展实用技能培训，力争每名参训妇女都能够掌握1-2项实用技能。二要强化妇女干部教育培训。把抓好大规模、多层次培训做为妇联基层组织建设的重中之重，积极争取培训资源，拓展培训渠道，制定妇联干部培训计划，通过学历教育、组织培训、外出考察、现场观摩等多种形式，加大妇联干部和各级各类女干部的培养、教育和锻炼力度，使新任乡（镇、村、社区）妇联干部培训率和“妇女之家”管理干部培训率均达到100%。三要发挥好妇联培养输送女干部的重要基地作用，抓好各级各类女性人才信息库
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