根据集团公司的安排，在***洗煤厂召开洗煤系统现场管理工作会议，这是对我们工作的极大鞭策和促进。在此，我谨代表***焦煤分公司洗煤厂全体员工向参加会议的各位领导和同志们表示热烈的欢迎，并对给予我们关怀、理解、支持的领导、部门和兄弟单位表示衷心的感谢！
在过去的八个月里，我们认真落实两级职代会和经济工作会议的安排部署，以经济效益为中心、以结构调整为主线、以岗位流程为切入点、以精细化管理为手段，依靠技术进步、管理创新，围绕既定工作目标，严密组织，使整体工作运行平稳有序，取得了良好的效果。
1-8月份主要指标呈现出“四创、三降、一实现”的态势：即外运总量创历史同期最高水平（外运总量81.0515万吨，完成计划78.60万吨的103.12%，同比多运8.0503万吨，增幅11.03%）；洗煤产量创历史同期最高水平（精煤产量54.3194万吨，完成计划53.40万吨的101.72%，同比增加9.3442万吨，增幅20.78%）；洗煤人效创历史同期最高水平（135.05吨/人，同比提高了32.18吨/人，增幅23.83%）；精煤产率创历史同期最高水平（49.41%，比计划47.39提高2.02%，同比提高了5.38%）。洗煤加工费下降（17.88元/吨，比计划19.58元/吨下降1.70元/吨，降幅9.51%，同比19.34元/吨下降1.46元/吨，降幅7.55元/吨）；销售损失下降，(21.2万元，比计划46.67万元下降25.47万元，降幅54.57%）；生产成本下降（179.79元/吨比计划177.41增高2.38元/吨，同比下降9.23元/吨，降幅4.88%）。实现了安全生产，杜绝了人身事故和二级以上非伤亡事故。
我们之所以能够取得一定的成绩，归纳起来，主要的作法表现在五个方面：
一、围绕市场，积极优化生产，调整产品结构，实现产销两旺
今年以来，煤炭市场骤起骤落，乍暖还寒，我们经过冷静分析，不断调整思路，确立了“优化生产、调整结构、提高质量、取信用户”的生产经营指导思想，实施了一系列技术创新和管理措施，应对了变化的市场，取得了良好的效果。
一是开发新产品，开拓肥煤市场。积极配合运销分公司开发新余钢、马钢、合肥煤汽化等肥煤用户以及武汉制汽等高灰精煤用户，主动了解用户需要，仔细研究各项指标，全力生产出了适应用户需求的新产品。
二是细化内部生产过程。在内部生产组织管理上，创造性地实施“四个按级”工作法，即：通过狠抓质量多变的入洗原煤的分储、分运与合理配洗，发挥仓下配煤优势，实现按级入洗，严把了生产合格产品第一关；通过精细组织洗煤生产中跳汰、浮选环节的规范管理、规范操作，实现了按级生产与级差生产的最佳配合；通过充分发挥在线测灰仪和各种生产检测数据的及时控制指导作用，详细把握每时、每段入仓生产产品质量和储存仓位，做到了按级贮存；通过严格控制装车外运，充分利用多仓多点，指标的准确配合，实现按级销售。
三是副产品生产及装车管理精细化。在电煤市场大起大落的情况下，我们严格了对各级付产品的指标监控，精细分堆分存，根据各类用户要求，严格实施了装车工作票制度，认真落实了4500、4800、5300大卡的三类用户的配煤装车销售方案，按用户要求，适时配入了高低热值煤，做到每批有方案，形成了装车许可、监护负责的一条龙精细管理机制，最大限度地满足用户的需求，实现了付产品效益最大化。
四是积极优化生产组织方案，根据产品仓小、储量少，销售品种多，难以适应的劣势，利用仓多，能实现多仓配装的优势，采取了减少生产品种，实施配煤装车的生产方案，只生产一个高灰、一个低灰、一个高硫产品，实现多个灰分级别、多个硫分级别、不同煤种的对外销售需要，适应了不同品种的连续突击外运，抓住了每一个宝贵的外运机遇。
五是强化了售后服务，抽调了专业人员拨发了工作经费，完善了管理制度，做到了批批销售有信息反馈，有力的保证了售后效果。
通过以上一系列措施的实施，1-8月份肥煤销售比例达到50.75%，中煤优价量（4800大卡以上的销量）达到59.32%，较好的适应了市场，使生产外运出现两旺，实现两创，确保了各项目标的实现。
二、围绕产率、质量，广泛开展技术攻关，经济效益显著
在产率、质量管理上，依靠技术进步，以岗位流程为切入点，开展QC攻关，取得较好的效果。1--8月份，精煤回收率达到49.41%，比计划47.39%提高2.02%，同比提高5.38%，商品煤合格率达到96.85%，同比提高0.17%，商品煤质级相符率达到90.55%，提高0.19%，销售损失比计划降低25.67万元，降幅54.57%。
1、在提高精煤回收率方面主要抓了三方面工作：
一是精细了入洗原煤管理。根据各种原煤的特性，优化组合，使本矿煤、李雅庄、赤峪煤、团柏10#煤得到了有效配合，确保了精煤产率极限化，达到了最大产率原则，即：生产方案的实施可满足在精煤灰分一定条件下，实现精煤产率最大化，在满足精煤回收率一定条件下实现精煤灰分最低。
二是实现跳汰浮选的最佳配合，实施了“级差生产”方案，使占精煤总量10%左右的浮选精煤灰分，提高半级生产，与跳汰精煤配合，提高浮精抽出率15%，影响精煤总产量1%，达到最大限度提高浮精产率的目标。
三是实现跳汰精煤产率的最大化，调整了跳汰操作方案，采取了保精煤合格，保矸石污染最低，放开中煤的操作，使跳汰机精煤提高产率1%，中煤产率提高1%，实现了跳汰分选达到最大回收率的目标。
2、在质量管理上主要抓了四方面的工作：
一是强化了生产过程操作质量责任考核，严格执行了生产班质量超标全部否决产量，低指标否决5%产量的班算帐，班考核、计件工资制。
二是细化了产品储存的过程控制，严格执行了入仓、场产品质量上台帐，便于有关部门准确掌握各仓、场质量，准确指导装车销售。
三是依靠科技进步，充分发挥自动化监测调控设备的作用，很好地发挥了原煤的定质、均质入洗，在线测灰仪及时监控精煤灰分的应有效果，确保了产品质量的合格与稳定。
四是依靠ISO9002质量管理体系的科学管理，实现了从原料煤入厂、生产过程到最终产品销售的全过程的质量控制，充分发挥了管理体系中52种作业指导书、120种质量记录的指导、控制作用，确保了质量管理过程的稳定和体系的正常运行。
三、围绕高产、高效，严细岗位、过程管理，各项指标得到确保
1、紧紧牵住满负荷生产达到设计入洗能力这个牛鼻子，确立了小时入洗量达设计能力430t，精细生产组织管理，加强各生产环节配合的整体组织配合方案，采取了①两个生产班断开生产，早班11:00-18:007小时，晚班23:00-8:009小时生产，以确保有时间保养设备，净化煤泥水，充分准备原料煤，保证开机洗煤实现满负荷，达设计能力，同时达到了用电的避峰填谷。②短路环节流程运行，矸石系统外排运输，能力不足时，临时落地，煤泥处理不及时，先存放浓缩机，确保大系统的正常运行，满负荷生产。③实施了以小时生产效率和班生产计划达标的浮动单价责任考核管理机制，充分调动了广大职工组织高产高效生产的积极性。
2、时时把握了现场动态。一是长年坚持组织了和生产班一致的，一天早晚两次的科队长调度生产会，做到了对每个小班生产情况，及时总结，及时安排，及时协调解决问题，确保生产的主动。二是每天实施了生产现场，各级管理者24小时不间断的督查制，车间做到三班有跟班领导。调度室主任、调度员、各业务科室做到了对关键环节，关键时间段的现场有效把关。
3、完善了过程控制指标责任考核，覆盖了月、旬、日、班、时、分钟的六个时间段20项考核内容。即：月考核：管理、工程、工效。旬考核：车间文明生产、成本、质量标准化。日考核：岗位文明生产、岗位成本、各车间的工作量。班考核：各车间生产管理，尾煤，矸石污染、洗煤班计划。小时考核：生产技术检查，生产快灰，精、中煤产率，洗煤产率、产量。分钟考核：生产环节配合，快灰、快浮指导，各车间的设备运行。
整个考核呈现出，大指标实施了班日计划目标联责考核，对精煤产量、产率、质量等综合指标，做到了班日考核，随时把握，随时整改。小指标实施小时分钟的联责考核，小时入洗量实施了430吨指标考核，影响生产时间实施了1分钟罚1元钱的联责考核。坚持“两个生产会”及时通报考核结果，及时准确传递到各个岗位、各个环节，起到了生产过程有效控制。
通过以上一系列措施的实施，1--8月份开车时间为2257.53h，同比减少310h；小时入洗量达到441.45t/h，比计划430t/h提高11.45t/h，同比提高70.8t/h，达到了超负荷、高产高效的目标。
四、围绕成本费用，推行“岗位核算、全员理财”，达到降耗目标
通过全方位细化责任，全过程有效监督，全员联责考核、突出工效，着重电耗等工作，使成本费用管理达到了预期的目标。
一是全方位细化责任，推行了岗位核算，全员理财的管理模式。在原有的“成本否决、工资负亏、分类核算、工资兑现”的基础上，再细化责任、分解指标，使指标费用分解到117个岗位，真正做到了人人头上有指标，将责、权、利有机地结合起来，形成了人人算帐。在成本考核体系中，以分公司二级经济责任制为主线完善了三级考核，即：车间到班组的经济责任制考核；四级考核，即：班组到个人的经济责任制考核，形成了涵盖全厂上下每个岗位的考核体系。
二是实现全过程的有效监控，认真落实好各类费用指标的从计划审批、领发、使用、验收等的全过程管理，做到了配件使用有周期表，材料有监控通报，钢材使用有图纸，使各类消耗管理到岗位，控制在过程。在费用指标的宏观管理上，坚持了周总结、周分析，时时把握消耗动态，专用材料做到日耗、日清、日通报。
三是采取工效激励考核，定死单价工资，弹性生产，严控加班，充分减少用人用工，用工同比减少4785个，用人减少39人，人头效率达到135.05吨/人.月，同比提高32.18吨/人.月。
四是严格用电管理。严格实施避峰填谷作业，满负荷生产，内部用电全部计量考核，严格控制外供电，强化照明管理，实行分片区域责任管理，杜绝私拉乱接。1-8月份谷峰比在1.5左右，平均电价0.28元/度，用电单耗下降0.49元/吨，同比降幅10.15%，节约电费36.79万元。
五是狠抓回收复用、修旧利废，复用一切可以利用的，修理一切可以修理的，自制一切可以自制的。1-8月份共修复旧滤布210块，旧滤板130块，复用旧皮带230M，修复旧阀门12个，总体节约费用近15万元。
通过以上一系列的措施，洗煤加工费在消化了内燃机车费用、质量标准化投入等诸多增耗因素的条件下，比计划下降了1.7元/吨，达到了17.88元/吨，实现了经济工作会议安排的目标。
五、围绕管理，开展创新，整体水平实现提高
1、全面推行工作票制度
全面使用工作票，对主要生产现场的关键环节进行有效控制，把握非正常生产状态下的安全状况，规范各层次、各环节工作程序，使洗煤厂现场整体处于受控状态，同时赋于其自检互检复检的内涵，实施安全、质量、效率三位一体的项目考核，达到提高现场管理水平的目的。我们结合工作实际，制定了两类（A、B）十种工作票，分别对检修、调车、装车、配煤、原煤准备、一般临时性工作进行控制。通过试运行，其“细化管理、明确责任，规范程序，有效监督，量化考核”的作用已经得到充分的体现，有效地提高了现场管理水平，增强了员工的责任意识。使安全、质量、效率得到有机统一，效果良好。
2、整体开展赛马机制
按照集团公司和分公司的安排，我们在全厂范围内积极开展了层层建机制，行行排名次，全面搞竞赛，全员参赛马的活动。全厂共分科室、车间、班组、个人四个层面，分别对经营业绩、安全业绩、综合业绩进行公开、考评、考核、排队、排名，从而极大的调动了广大员工的工作积极性，形成了强大的凝聚力和竞争力，而又产生了一种前所未有的千方百计去搞好本职工作的强大动力，达到了层层争先恐后，人人争当排头兵的良好效果。
3、全厂设备实施“三定”程序管理
根据我厂机电设备多，种类复杂，管理难度大的特点，创造性的开展了设备“三定”（即定时检查、定时保养、定时检修）程序化管理，确保了机电设备的良好运转。
首先是把全厂使用的591台设备归类，把每台设备所需检查、保养、检修部位分块，细化工作内容，量化工作指标，统一编号，合理安排“三定”周期，经过细化优选，共确定了2538条具体内容，编写进计算机软件，设立设备档案数据库。其次是按照规定时间和工作内容，每天由机电科下达“三定”工作票，对设备进行全面的、无遗漏定检、保养和检修。通过该管理软件的应用，简化了纷繁复杂的管理工作，彻底解决了设备现场管理粗放，定检、定保时间记录不准，定检项目和定检责任不明确，把关验收不到位，问题不好追究等弊端，做到了准确无误的，明确责任的，严格把关的，对设备实施“三定”。通过一段时间的运行证明，计算机软件管理与工作票管理的有机结合，对设备进行“三定”是有效的，是成功的管理典范，通过它，我厂的设备完好率得到提高，事故率大大降低，小事故影响时间同比下降了50%，最有力的确保了生产安全运行。
总结1--8月份的工作，有以下启示，概括起来讲就是：原料煤有机调配入洗是基础，机电设备“三定”是手段，赛马机制是动力，配煤装车是关键，工作票制度是保证。版权所有
基层管理的重点是岗位，实现各项目标的核心是过程。
回顾***洗煤厂的发展历史，如果将我们走过的路程划分为：调试生产阶段，达产补套阶段的话，那么以这次会议为标志，***洗煤厂将进入一个以精细管理，不断创新，全面提高企业内涵水平、产生最大经济效益的崭新的发展阶段，我们有十几年来历经磨炼，精通业务，善于管理的干部职工队伍，有可靠的工艺流程，有多年形成的务实求细的管理思想，我们对***洗煤厂的发展充满希望，有信心、有决心把它建设成“管理窗口、效益源泉”、一流的选煤厂，但我们也清醒的看到：我们在工作思路的境界上、工作方法的创新上与日益全球化的经济时代不适应，现场管理的方方面面与上级的要求及兄弟单位相比有较大的距离，特别是整体资源量的不足，入洗原料性质波动，以及关键设备进口跳汰机的零部件奇缺，主要调整参数，已无法保证最佳分选效果。主要环节设备圆盘过滤机性能落后，不能适应市场精煤水分的要求。部分生产环节，选前给料系统，依然需要尽快去完善。我们还面临着1/3焦煤市场狭窄，肥煤硫份偏高，付产品热值4200、4500大卡偏低，没有市场等诸多矛盾的困扰。为此，我们还是迫切的需要向兄弟单位学习，迫切的需要集团公司领导给予更多的关怀和支持，以促使我们早日跨入高效洗煤厂的行列，实现质的飞跃。
今天，区委、区政府在西部乡镇召开重点项目现场观摩会，是对班庄镇极大的鼓舞和鞭策，我们将以本次观摩会为动力，心无旁骛抓发展，聚精会神抓落实。一是主动挑担子，迎挑战，凝聚拚搏奋进的强大动力；二是向发展好的镇、向发展快的园区不断学习取经，持续在比学赶超中加快步伐；三是大力弘扬“项目攀新高，产业创品牌，环境创一流，干群树新风”主题，新起点再出发，全力突破大项目，构建大产业，实现大发展。
一、找准突破口,项目集聚攀新高
把招商引资上项目当作一号工程、做大做优经济蛋糕的“第一抓手”，精准定位招商思路，精准突破招商区域，精准对接重点产业。一是招商信息大搜集。按照巩固临沂、紧盯青岛、突破长三角的思路，对接临沂生产加工型、青岛家纺项目、长三角劳动密集型产业，全力以赴开展招商引资“三大行动”。主动走出去摸信息、探门路、会客商，加强交流沟通，项目推介，线索搜集，信息梳理。今年春节期间，共拜访乡贤、客商200多人次，梳理有效招商信息近100条。二是精准组团大招商。建立“村对接，片组队，镇组团”三支队伍，以“蚂蝗”的执着，盯紧有效信息，跟牢重点客商，追踪到底不放松，一对一接触，面对面洽谈，推动纸上信息早落笔，意向项目快签约，紧盯重点在谈项目，排实排细拜访计划，特别是对总投资5亿元的蒙山铝业、总投资5亿元的索亚建材等重点项目，推动在第一时间跟踪跟进，迅速将招商线索快速转化为合同项目。到目前，共组团外出招商30多批次，在谈项目20个，新签约项目5个。三是项目建设大推进。量身定做特惠政策，对重点项目纳入“绿色通道”，一业一策，“一事一议”，全力推进合同资金转化为到位资金。实行领导包企制度，一个班子成员跟踪一个项目，推动干在前头、快在前头。对所有项目实行清单化管理，坚持挂图作战，倒排工期，顺排工序，克服困难，推动投资20亿元的鑫成功陶瓷二季度完成手续办理，一期开工建设；投资5亿元的索亚建材3月开工，二季度完成主体，8月建成投产；铭莱纺织二季度完成厂房装修，并建成投产；鑫辉制帽二季度完成厂房改造，建成投产，确保项目招的进、落得下、发展好。
二、抓住关键点，统筹城乡创一流
狠抓公益性公墓、农村卫生整治、镇区基础建设三大重点，项目化推进城乡统筹，全力打响殡葬改革、人居环境建设、国家卫生镇创建三大攻坚战。一是打响殡葬改革攻坚战。试点先行，稳步推进，软质化、生态化推动坡石桥公益性公墓建设，共回迁坟墓610座，平整坟墓680座，取缔散乱墓场6个，建成全区西部第一座生态化农村公墓。以坡石桥为示范，制定3家公益性公墓建设规划，稳步整治散乱墓葬，移风易俗，殡葬改革取得突破性进展。二是打响人居环境建设攻坚战。坚持以生态治环境，全力治水治气治土抓卫生。按照“清沟、扫地、摆整齐、树新风”的总体要求，4月份在全镇开展“拆违建、治环境、树新风”人居环境建设行动月活动，突出沿线干道，突出沿河沿岸，突出“两违三乱”，以石材、石粉、畜禽养殖整治为重点，制定任务清单，推行销号整治，专项考核。79个自然村村村有行动，村村见实效。活动月内，共整治沙石堆场7家，散乱污企业2家，关闭畜禽养殖场10家，清理河道1500米，断电停产石粉厂38家，石材厂115 家，拆除违建525处。三是打好镇区基础设施建设攻坚战。对标创卫标准，精品设计、点线打造、补齐短板、完善功能。高速出入口地标打造、镇区谷阳路改造、首个城市综合体、驻地村背街小巷综合整治、班庄中心幼儿园建设等项目全面开工，国家卫生镇创建工作全面铺开。
三、拧成一股绳，压实责任强实干
通过一天半的参观学习，感觉很受教育和启发。外地和兄弟乡镇的成功经验，非常值得我们学习和借鉴。近年来，在高新区党工委、管委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，经济和各项事业快速发展，农村城市化进程明显加快，综合经济实力不断增强。*年，被国家统计局评定为全国千强乡镇。今年上半年，实现技工贸总收入15亿元，比去年同期增长39％，实现工业总产值13亿元，增长63％，完成财政总收入2208万元，一般预算收入1015万元。
一、发展速度明显加快。近两年来，的主要经济指标每年都保持50%以上的增幅，规模以上工业企业的数量每年都在成倍增长。今年我们又大力实施扶优扶强战略，集中精力扶持骨干企业、重点项目，集团总投资超过20亿元的8大技改项目已有4个竣工投产，10万吨赖氨酸、2000吨谷氨酰胺项目下半年即将竣工，集团总投资12.8亿元的开发工程进展顺利，回迁楼将于近期交付使用。等企业也都保持了较快的发展势头。
二、承载功能明显增强。近年来，通过招商引资入驻的项目接近200个，征用土地2万多亩，已成为全区乃至全市招商引资最主要的载体之一。面对大开发热潮，我们自觉把自身工作定位在支持、承载高新区的发展上，靠上主要精力[本文转载自找文章，到]，搞好协调服务，保证了每个项目的顺利进驻建设，为全区经济的快速发展提供了载体和平台。仅今年以来，就负责协调了20个项目。
三、形势明显好转。大开发、大发展必然带来一系列社会问题。今年以来，我们坚持未雨绸缪、超前工作，通过认真落实包片包村责任制、稳定奖惩制，下大力气抓好矛盾纠纷的排查调处和初信初访工作，扭转了工作的被动局面。上半年虽然也发生了几起案件，但在总量、规模、层次上均比去年同期有了大幅度下降，而且事项大多集中在拆迁和出嫁女利益分配等政策性问题上，没有因项目进驻、征地补偿发生新的案件，干部、退伍兵、伤残军人等重点对象也未出现上访。
另外，我们的防汛工作、村级班子换届工作、街景整治工作、计划生育工作等也都取得了新的成绩。
下半年，我们将以这次会议为契机，全面落实年初工作计划，努力完成党工委、管委下达的任务目标。突出抓好七项重点工作：
一、把握“一个中心”，切实搞好项目服务。通过近几年的发展实践，我们认为：作为全区开发建设的主要载体，柳行的中心任务就是服务，使每个招商引资项目都能顺利进驻、落脚、建设。2002年前，辖区内仅有几个投资过亿元的重点企业，而现在辖区内的企业总个数已达到166个下步，我们将继续把项目服务放在首要位置，牢固树立“小政府、大服务”的理念，把“为项目服务、为发展服务”体现到各项工作中去，努力做到协调更到位、服务更周到、环境更优化。
二、办好“四件实事”，全面推进城市化进程。一是解决失地村民的就业问题。建立劳动就业服务中心，落实就业安置政策，完善劳动预备制度，做好就业服务中介，推动“农民向工人”的转变。二是加快社会保障机制建设。引导各占地村改进土地征用补偿办法，建立农民生活补偿保障基金，解决失地村民的现实生活和后顾之忧问题。三是大力发展各项社会事业。坚持以人为本，构建和谐社会，促进文教卫生等各项社会事业全面发展，加快由农村向城市的转变步伐。四是加强社会治安综合治理。深入开展“平安”建设活动，深化“大霸除恶”专项斗争；推广治安防控承包责任制，建立治安防范长效机制，营造稳定、和谐的社会环境。
三、落实“四句话”要求，扎实开展保持党员先进性教育活动。严格按照中央提出的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的要求和省、市、区统一部署，扎扎实实做好各个阶段和环节的工作，努力通过教育活动，使广大党员的思想政治素质有新提高，党政机关作风有新变化，党群干群关系有新气象，各项工作有新局面。
四、把好“三个关口”，狠抓基层组织建设。一是教育引导关。加强对村级干部的教育培训，全面提高村级班子的凝聚力、战斗力。二是民主管理关。规范会计运作机制，健全完善村民自治章程、村民代表会议等规章制度，尽快建立起一整套适合当前柳行农村城市化进程不断加快这一实际的村级民主管理工作体系。三是监督指导关。综合运用思想教育、纪律监督、制度约束等措施，全面加强对村级工作的指导、教育、管理和监督。
五、围绕“三条主线”，集中精力加快发展。一是培植壮大骨干企业。继续实行领导包保责任制，重点抓好骨干企业的经济运营。推进企业改制工作，提高企业的市场竞争力和抵御风险能力。二是加大招商引资力度。充分依托主导产业、龙头企业，挖掘自身资源优势，突出抓好产业链招商和以商招商，确保完成管委下达的招商引资任务。三是加快村级经济发展。启动村级示范园区建设，调整优化农业产业结构，多渠道增加农民收入。
一、目的定位：不仅仅是汇报工作
汇报材料之前首先要解决为什么写汇报材料、为什么汇报的问题。汇报目的定位清楚与否，关系重大。汇报不只是工作情况的汇报，也是汇报者个人和单位的形象展示。
2008 年，国务院安全生产百日督查活动开展期间，贵阳市修文县递交了一份汇报材料，但材料只是为了应付检查的抄袭之作，与邻县的汇报材料相比，有15 个段落基本一致，只是将其中数据稍作改动。该县因此一度成为舆论集体批判的对象。由此可见，悉心领会和准确把握汇报材料撰写的特殊、重要的目的，才不至于以敷衍、随意的态度对待汇报，认为无非就是那些工作，差不多讲讲就可以了，以致汇报材料草草成文，错漏百出，或是抄袭交卷，最终影响了个人和单位的形象和声誉。
从汇报者的角度而言，汇报的目的一般有三个：一是展示个人素质。汇报材料的质量往往取决于汇报者的思维水平和政策水平，体现的是个人的全局观念、决策能力。汇报不仅是工作情况的汇报，也是汇报者优良工作素质的展示，撰写汇报材料的人要巧妙地不露痕迹地将二者相统一。二是展现单位亮点。上级来听取工作情况汇报，或者是为了对各单位的经验做法进行总结推广，或者是收集下级单位的工作措施、建议，因此，汇报材料应表明单位独特的经验做法和工作成绩，让听取汇报者感觉耳目一新，而不是人云亦云。三是获得支持认可。有时，上级是来了解完成某些重大性、决策性任务存在哪些问题或需要什么支援，这时，所汇报的主要是工作中所遇见的自身无法解决的问题，需要通过上级的支持和帮助才能使工作顺利完成。一份好的汇报材料能使上级对这些问题的重要性产生共鸣，意识到解决问题的迫切性，从而认可其解决办法，并给予所需要的支持。
二、角色定位：搞清楚是向谁汇报
所谓角色是指“生活中某种类型的人物”（《现代汉语词典（第5 版）》，第746 页）。关于角色，有个经典故事：一天，英国的维多利亚女王和丈夫阿尔巴特拌嘴了，阿尔巴特一气之下跑进卧室，紧闭房门。女王叩门。“谁？”“维多利亚。”房门依然紧闭。女王第二次叩响了房门。“谁？”“是您的妻子，阿尔巴特。”这次房门开了。这一故事让我们清楚看到：在社会生活中，每个人都承担着多种角色，角色的差异———主要体现在一个人的社会地位、职业、性别、年龄、经历等方面———会使一个人的语言具有一些独特的成分，从而影响着人们的交流。
汇报材料是下级向上级汇报工作情况所用的文章，下级或上级，只是比较概括的说法，在不同的场合中，他们所承担的角色还有差别，而往往是对这些差别的准确区分决定了汇报能否成功。同时，和一般应用文主要是写给人看不同的是，它往往是一对一或一对多的说给人听的材料，汇报双方的交流是即时完成的，所以，注重汇报中双方的角色定位非常重要。
汇报的角色定位需要考虑两方面问题：
一方面，搞清楚向谁汇报。汇报是向上级汇报，而在不同的场合下，上级因层级、职务、职责等的差异，其所关注的问题也是不同的，汇报也因此而需要有差别，不能谁来听汇报，都是说一样的话。一般来说，面对主管领导，应多作全局性汇报，而面对副职或部门领导，汇报应主要聚焦于其分管工作；面对上级机关，应多汇报思想、事例等。但也不能一概而论，还应根据领导在具体场合中所担负的不同角色而及时调整汇报内容。
如有时主管领导有临时任务，委派副职代为听取汇报，这时虽然听汇报的是副职领导，但实际上还是向主管领导汇报，那么，就要注意多讲些全局上的问题。
所以，要搞清是向谁汇报，不能单纯考虑某一方面，而应具体情况具体分析。另一方面，清楚由谁汇报。同样的，因地位、职务、经历、年龄、个性等方面不同，汇报者的角色也存在差异，这使其思维方法、语言风格等也有差异，这样，对同一个问题的汇报，汇报者各有其侧重点和语言表述风格。汇报材料的撰写就应把握这些差异点，既体现汇报者的意图，又符合其独有的语言风格。
三、内容定位：汇报工作应适当“发议论
在明确了目的、角色之后，接下来要确定的就是汇报内容。上级听取汇报，是为了能准确全面深刻地掌握下情，从而使决策更科学、更有针对性，能更有效地指导工作。因此，汇报材料所提供的情况就应在全面准确反映事实的同时，又做到有重点、有特色、有思想。这样，汇报才能吸引领导，从而有效达到汇报目的
（一）用事实说话
汇报材料的最大特点在于用真实准确的事实和客观的评价说话，以事明理。这样，才能真正发挥汇报的作用，更好地反映工作情况，为上级决策提供有效信息。
用事实说话，首先是汇报言之有物，不是华而不实。有些人汇报时，为了不出岔子，汇报材料通篇都是说大话、空话、套话，没有具体数据、事例、分析，或者有些为了使汇报显得有水平，生搬硬凑出一些四六句，语言是漂亮了，但就是让人听了不知要表达什么意思，难以引起共鸣。一般领导考虑的都是全局性问题，对局部性的具体问题不一定了解详细，汇报时对领导希望了解的工作的历史、现状和发展趋势，或者是事情发生发展的经过、结果和涉及人员、单位等都应该了解清楚，在撰写材料时，才可能选用典型的最能说明问题的事例，使写出来的汇报材料有血有肉、吸引人眼球，给人留下深刻印象。
其次体现在汇报材料中的内容都是真实准确的。提出的问题、列出的现象、谈到的成绩，都应是客观存在、真实可信的，尤其是文中涉及的有关突出成绩和薄弱环节的数据、事例、评价等，不能有丝毫差错。汇报既不刻意回避问题，也不故意拔高成绩。如果内容有偏差或者失真，就可能造成不良后果。要做到这一点，就需要深入调查研究，全面、客观、辩证地掌握各项情况，并对其作定性定量尤其是定量的科学分析，不走极端，也不搞绝对化，不凭主观想象闭门造车、虚构事实。这样才能让上级领导机关了解现象、问题的性质、意义，以便区别对待
（二）凸显重点
用事实说话，并不意味着事无巨细，只要相关的就写进汇报材料。还需要对事实进行筛选，尤其在汇报的内容比较多或者是作全面工作汇报时，要做到重点突出，否则一份让人难以把握其核心的面面俱到的汇报材料很难引起领导的兴趣。
汇报重点一般有以下两种：
一是领导最关注的内容。怎样摸清哪些是领导最关注的内容呢？一般而言，上级机关会预先下通知，明确汇报范围、问题和听取汇报的意图、要求，在撰写汇报材料之前，应认真领悟上级通知精神。如果没有相关通知，就应及时咨询上级工作组成员、联络友邻单位打探，明确上级的关注点，从而准确清晰地确定上级领导机关想听取哪方面内容，撰写材料时，即可围绕上级需要汇报，使汇报材料中的有效信息更为丰富。如果不清楚上级关注点，只按汇报者的个人主观意愿来写，则极有可能上级想听的没写，所写的都是上级不想听的，以致事倍功半，甚至事倍功无。
二是内涵最丰富、最深厚的内容。所谓内涵最丰富、最深厚，是指对汇报主体而言，这部分内容是汇报者最有事实可佐、有成绩可证、有经验可总结的内容。这一内容有时可能就是领导最关注的内容，有时可能不一致，不一致时这部分内容也可考虑作为汇报的重点，因为这往往也是一个单位、部门最容易汇报出彩、能给人以启发的内容，把这部分情况汇报清楚、成绩汇报充分，也可能抓住领导心理，使之愿听想听。
（三）挖掘特色
汇报有重点但没有个性、特色，也很难引起领导的兴趣。要给上级领导留下较深的印象，汇报时还应将本单位、本部门有特色的内容，即“人无我有，人有我强”的优势，反映出来。
尤其在多个单位同时汇报而重点可能一致时，更应注意汇报出特色，以使听汇报者能多了解一些情况，多受到一些启发。
特色主要体现在新，即撰写汇报材料时，善于从共性、常规的工作中，充分挖掘出其他单位所没有的创新做法、优势制度、鲜活经验、闪亮成绩等，并说清说细，展现其与众不同的效果，或者能从独特的角度阐述议题，提出令人耳目一新的见解，并透彻分析，能创新性地回答领导关注的问题，力求给人以深刻的启迪.
（四）提炼思想
一份好的汇报材料，不但要有事实、有重点、有特色，更重要的是要有思想，能从工作中总结和提炼、升华出较有深度的规律或是能给人以启发的经验。正如所说，汇报工作应适当“发议论”，“只谈情况，不谈观点，是开材料仓库”。没有思想的汇报，质量肯定不高。
汇报材料的思想性，体现在对材料的分析、总结上。既综合各项情况又深入探讨道理，不仅罗列现象更揭示规律，能结合实际情况作具体分析，抓住事物本质，对相关做法、经验提炼出理性认识，不大而化之，不发空泛议论，不为了显得有思想而刻意凑出“四六句”。所谓“不以辞害意”，写作是立意要紧，汇报则思想要紧。词语堆砌空虚，只会让人如坠云雾，听之不得要领。
汇报材料的思想性还体现在其正确性上。汇报的思想观点不能违背党的路线方针政策、国家与军队的各项法规制度和上级的命令指示精神，即政治上不能出错。汇报者往往代表某个单位、某级组织，其言行具有极强的导向性，汇报的任何思想都要与政策、法规、指示精神保持一致，尤其是对一些有争议的敏感的思想问题，更应谨慎看待，应尽量避而不谈或者慎之又慎地提出看法，以免出现偏差而导致不良影响。
四、形式定位：尽量运用口语化、质朴的语言
（一）合理结构
因汇报多数时候是说给人听的，人在瞬间能听清、记住并理解的东西有限，再加上汇报时间一般也有规定，所以，汇报材料需要有清晰的层次、合理的结构，汇报什么不汇报什么，哪些具体、详细汇报，哪些寥寥数语说明……这些问题解决好，汇报才能吸引领导关注。
合理结构要做到以下三点：
一是线条单一。汇报材料应有一条主线贯穿各部分内容，使主题鲜明集中、结构严谨清晰。同时，一部分只说一项内容，不宜多项内容、多条线索同时展开；同一项内容如果分为几个方面，宜进行归纳梳理，不东一榔头西一棒子，一个内容没讲完，又跳到了另一个内容，这部分内容写了几句之后，又跳回前一个内容。这样，势必使听汇报者丈二和尚摸不着头脑，不知究竟汇报了一些什么内容。
二是详略得当。汇报材料的结构一般按照工作开展情况、做法经验、工作成绩、存在的问题及建议、今后的打算等几部分内容展开，但这并不意味着所有汇报材料都需要写全这些内容，也不是这几部分着墨多少都一致，一般而言，重点、特色内容或是上级不了解又特别关注的先说、具体说，向直接上级汇报也应尽量具体说，而共性的、常规性的内容或是上级已经清楚的则后说、概括讲，向高级领导机关汇报多半也应概括讲。另外不一定先写措施，再写成绩，也可以先摆出成绩，再言明措施，这样既突出展示了汇报单位的形象，又有助于增加上级听汇报的兴趣。
三是过渡自然。对于说给人听的汇报材料而言，这点非常重要。由一层意思转到另一层意思或由一个问题转到另一个问题时，应有适当的过渡词、过渡句乃至过渡段作自然过渡，以使汇报材料结构逻辑性严密，又保证听汇报者思路跟得上。
（二）精炼语言
精心锤炼语言，选用恰当的语言进行汇报，汇报才能成功。
首先是谦恭的语言。汇报是向上级汇报，汇报基调是“下对上”。这一表述基调决定了汇报语言必须谦恭，这不仅仅表现了对上级的尊重，更体现了良好的工作态度。
其次应是准确的语言。汇报材料的遣词造句应恰当达意、合乎规范和事理，不能含糊不清或是有歧义。应适当使用修饰和限制词，正确运用模糊语言，尽量少用“某种程度”、“一定范围”、“部分”等词语，绝对不用“大概”、“据说”、“有人反映”或“太”、“非常”、“好极了”等词语，也不宜使用夸张、比喻、比拟等修辞手法。谈成绩实事求是，留有余地，不夸大其词；说缺点则实实在在，一针见血。这样，才能防止汇报不客观而说过头话，才能提供真实有效的信息。
过去的一年，在园领导、同事们的指导和帮助下，完成了一些办公室和人事相关的工作任务。为了总结经验、寻找差距，促进后续各项工作再上一个台阶，现将工作简要总结汇报如下：
一、协助办公室的文件、信息整理工作
及时按照办公室下发文件和要求，协助各部门整理和调整工作细分表、管局要求报表材料、宽城区教育局办园许可及统计材料。
二、协助各项检查工作，完善制度材料
根据上级部门安全检查、巡视审计检查要求相继完善了材料信息和更新完善办公室和人事管理相关规章制度。
三、协助70年教育成果展各项准备和现场工作
协助在教育成果展中对接老员工信息、对接现场媒体信息，配合收集采访老员工及幼儿园历史资料。展前分别规划做好签到记录，现场媒体采访等各项工作。
四、对接人事经办相关工作
社保、医保经办系统不定期学习、更新各项信息保障员工有效信息生成，及时参保。
对于历史遗留问题及因政策和系统等原因产生的问题材料，准备申报材料，追踪办理结果。
结合员工自身办理异常，协助员工处理，避免不必要的纠纷。
本年度经多方协调，累计取回和发放省医保社保一卡通105张、市医保社保一卡通74张，在途办理社保一卡通54张。
及时处理员工死亡减员、退休转保险状态、生育报销等事宜。
协助花溪分园立户和办理医保、社保相关工作。
五、临时工作项
1、上半年度中对于机关事业单位养老并轨工作的系统申报工作和现场申报工作。完成2014年度以前在编员工的信息统计和申报工作，经过半年的结果追踪，目前无需要修改事项。
待进一步追踪2014年度以后进编人员的申报工作和社保对接工作。目前无政策，经办部门无通知。系统安装和操作均在财务部门。
2、下半年度党务工作系统上线，已按要求完成对当前党务信息的维护、提交，审核无问题。待进一步跟踪后续长期的维护工作，和上级党委的新文件、新要求。
自评待改进不足问题：
一、文字表述能力待提高
结合这一年多幼儿园办公室和行政人事工作的内容，发现自身在文字表达、凝练上欠条理，有时报道文字和汇报材料需要较多调整，需提升自身文化水平和文学修养，多读相关书籍、文件，尤其是管局相关的事务性材料，以便提高。
二、汇报沟通能力待加强
办公室工作事项有成型结果，在人事和行政经办工作中有时需要多方面协调，结果不确定或结果等待较长时需要有总结和阶段汇报。这方面汇报工作会进一步让领导和同事们了解工作进展和提升满意度。后续工作中会及时注意总结和汇报。
三、政策学习转化能力待完善
那么，怎样写好汇报材料呢？我的体会有五点：
一是围绕主旨，投其所好
首先是汇报要围绕上级领导听汇报的意图。一般来说，上级领导听汇报都有一定的目的性，尤其在一些正规的场合听汇报，往往会事先告知。在这种情况下，就一定要按领导的要求准备汇报材料,切忌偏离主题、答非所问或缺漏汇报内容。其次是汇报要围绕上级领导的心理。起草汇报材料之前，首先要研究听汇报的人最关心什么、最重视什么、最想听什么，围绕这样的问题作重点汇报，一般容易引起领导的兴趣。如果汇报中再提出自己的思想观点和经验性的东西来，使领导从中受到一些启发，那就会取得比较理想的效果。第三是汇报要围绕上级领导的思维特点和语言风格。要通过认真领会上级的预先通知、及时和上级有关工作人员联系，尽可能多地了解情况，力求汇报的思路和语言与其更贴近一些。第四是汇报要围绕上级领导所分管的工作。汇报的内容要同听汇报者分管的工作相对应，这样，领导听着比较顺耳，汇报也就容易取得好效果。比如汇报本市当前正在开展地保持共产党员先进性教育活动，你是侧重汇报教育活动是怎样部署的，还是重点汇报教育活动中采取的措施、下大力解决的问题。这两个角度，写起来重点是完全不一样的，那就要看领导听汇报的重点是什么，由此来具体选定。如果不把上级要求弄清楚，单凭主观愿望去写，很可能会出现上级想听的没写到，不想听的笔墨用了不少，结果只能劳而无功。
二是突出特色，详略得当
汇报时对于一般面上、共性的东西要尽量少汇报，而对本部门、本单位工作上最具工作水平、最有特色的地方就要多汇报一些，这就容易引起领导的兴趣。因为领导一般希望在听汇报过程中多了解一些情况，多受到一些启发。对于那种面面俱到而又什么也说不清、说不透，不能使领导受到启发的汇报，领导往往不会感兴趣。那么，怎样才能突出特色呢?我认为：一要先声夺人，把工作上最鲜亮、最感人的内容放到最前边，以引起听汇报人的兴趣。二要说清说细，以给人完整清晰的印象。三要充分挖掘、展现其与众不同的效果，力求给人以启迪和收获。如：上级领导到本地听取调研信息工作经验汇报时，本单位领导没有面面俱到地讲，而是重点抓住本单位的特点，只讲了三条：一是领导重视，带头深入基层抓调研信息工作；二是定期开展例文研讨及调度会议；三是奖励先进，鞭策后进。由于突出了本单位的个性特点，给上级领导留下了较深的烙印，这一经验后来获得上级推广。
三是注重总结，写出高度
汇报材料是一个总结、提高、升华的过程。所以，汇报材料要力求有思想、有见解，能够给人以启发，使人听了豁然开朗。汇报稿的思想性，体现在材料、事例和阐述的道理之中。同样一个问题，分析得好不好，其思想的深刻程度大不一样，我认为主要应把握三条：一是要突出工作中的亮点，把有个性的东西挖掘出来，并分析透彻；二是要从具体工作入手，不能大而化之、太抽象；三是要抓住本质，杜绝简单的材料堆砌，写出深层次的东西，防止表面化，浅尝辄止。只有这样的汇报，才有深度、有味道、给人启迪、耐人寻味，才能给领导留下深刻的印象。
四是层次清晰，结构合理
汇报材料一般包括工作开展情况、工作成绩、存在的问题与建议、今后的打算等内容，但整个材料如何布局、怎样安排，先写什么、后写什么，要仔细推敲、精心斟酌，尽量把情况说清楚，把成绩汇报充分，让领导一听能兴奋起来。安排汇报材料的结构层次，一定要在立足于工作实际的基础上，研究领导的心理，适应领导的心理，抓住领导的心理。汇报时由于受时间限制，所以，汇报材料一定要注意做到层次清晰，结构合理，便于领导听清弄懂。首先是线条要单一，要一部分说一项内容。其次是情节要简单，要突出主要情节，没有必要事无具细。再次是前后内容的跨度要自然，一般要有过渡句，以使听汇报的人不觉得突然。
（一）陕西省加工贸易进出口情况。我省加工贸易产业分布于果汁、机械、电子产品、纺织服装以及有色金属等领域。目前，加工贸易进出口额不仅在量上增势迅猛，而且在进出口额占比也大幅提高，对全省外贸进出口的贡献不断加大。2008年全省加工贸易进出口额为16.43亿美元，占全省进出口额的25.84%；2009年全省加工贸易进出口23.50亿美元，占全省进出口总额的27.97%，加工贸易进出口额较上年增长43.03%；2010年全省加工贸易进出口42.77亿美元，占全省进出口总额的35.40%，加工贸易进出口额较上年增长82.01%。
（二）陕西省加工贸易外汇收支情况。加工贸易收汇在贸易收汇总额的占比呈逐年上升趋势，加工贸易的不断崛起表明其在整个贸易收汇中的份量逐渐增加。2008年全省加工贸易收汇额为10.60亿美元，占全省贸易收汇总额的17.17%；2009年全省加工贸易收汇额为9.25亿美元，占全省贸易收汇总额的23.55%，加工贸易收汇额较上年减少12.74%，其中，来料加工收汇额增长68.3%，但进料加工收汇额占加工贸易收汇额的98.2%，进料加工收汇额减少13.03%；2010年全省加工贸易收汇额为14.33亿美元，占全省贸易收汇总额的26.05%，加工贸易收汇额较上年猛增54.95%，其中，来料加工收汇额激增294.76%，进料加工收汇额增长53.06%。可以看出，来料加工收汇增势迅猛，然而来料加工收汇占比仅为2%，基数小、占比低，远远少于进料加工收汇，因此加工贸易收汇的变化趋势仍由进料加工收汇的涨跌起伏决定。
二、陕西省加工贸易发展的主要原因
（一）地方政府的大力支持。为了促进陕西省涉外经济持续快速发展，解决资源瓶颈约束，缓解出口退税负担，地方政府大力引进外资，采取多项政策措施，改善投资软环境，鼓励加工贸易转型升级。
（二）出口退税政策的调整。为缓解贸易顺差过大、人民币升值的压力、减少贸易摩擦的发生，我国进行了多次出口退税政策调整，刺激企业开展加工贸易的积极性，因为“两头在外”的加工贸易出口能有效降低退税调整带来的消极影响。
（三）人民币升值预期的影响。加工贸易两头在外，来料加工仅收加工费，进料加工需对外支付原材料费用，可抵消大部分外汇收入的结汇风险，相对一般贸易来说，加工贸易受汇率变动的影响较少。因此，为减少汇兑损失，部分企业转变出口贸易方式，改一般贸易为加工贸易或逐渐扩大加工贸易的比重。
（四）国内原材料价格的上涨。近年来，国内原材料价格大幅上涨，为降低生产成本，出口企业转向国际市场寻求原材料，以进口料件来对国产料件进行替代，在一定程度上促进了加工贸易的发展。
（五）承接加工贸易转移的促进。近年来，沿海加工贸易发达地区土地资源紧缺，能源、原材料供应紧张，劳动力成本上升，部分产业特别是传统产业的加工贸易逐渐失去竞争优势，导致加工贸易逐步向中西部地区转移，在一定程度上促进了西北地区加工贸易的发展。
三、当前加工贸易管理中存在的主要问题
（一）加工贸易企业工缴费收入核定自主性过大，潜存异常资金流入的隐患。当前加工贸易工缴费收入是由外经贸部门根据企业与外方的来料加工合同予以核定。海关负责来料加工手册审批及工缴费的备案，考虑对原材料价格、国际市场行情和汇率的不断变化等客观原因，海关对于工缴费收入的核定在一定幅度范围内仍以企业报价为准。外汇局负责对来料加工贸易收汇进行核销管理，没有对工缴费率高低的审核义务，其监管的重点是外汇资金能否及时收回。由于各部门的监管重点不同，往往会形成各部门都管但又都不管的局面，企业可以通过根据外汇形势随时调整工缴费比率，缺乏监管，自主性过大，这样就存在异常资金随意流入的隐患。
（二）来料加工超比例结汇缺乏上限控制，外汇指定银行难以审核其真实性和合理性。按现行出口收结汇联网核查政策规定，对于来料加工贸易项下收汇超过出口额的20%为超比例收汇，由外汇指定银行直接审核后进行超比例收汇登记、核注，不需外汇局审核。然而对来料加工贸易收汇比例并没有设置上限，且企业只需向银行提供《出口收汇说明》、出口合同、加盖企业公章的出口货物报关单及承诺书等资料即可向银行申请超比例登记，外汇指定银行在日常操作中难以确认其真实性和合理性。
（三）借道服务贸易项下支付，暗藏异常资金流动的漏洞。加工贸易中，加工企业以签订技术服务合同、技术咨询等方式汇入外汇，或以支付商标等无形资产费用汇出外汇，金额往往较大。由于服务贸易的多样性及其交易过程的无形性等特征，外汇局和银行只能根据企业提供的单据和合同进行表面真实性审核，难以把握服务贸易的真实性及定价的合理性，其收汇的真实性和付汇合理性实难掌握。
四、政策建议
（一）加强各监管部门间的协调配合，科学核定加工贸易工缴费率。加工贸易企业的业务管理涉及到多个部门，建议由政府牵头搭建联席工作平台，各部门结合自身职责，从不同的环节进一步完善对加工贸易企业的监管措施，强化部门间的沟通协调，实现政策、数据和信息共享，制定科学的加工工缴费率计算方法，从而建立有效的加工贸易监管体系。
概算清理需要注意的问题
1施工图投资检算由于施工图与初步设计两个阶段的设计深度不同，工程数量的深度和细度有很大的区别，并且两个阶段计算工程造价时，采用的定额也不同，因此，施工图投资检算工作较复杂，工作量很大，建设单位应积极配合设计单位的施工图投资检算工作，施工图投资检算必须要求设计单位按初步设计批复原则及内容进行编制，不得擅自扩大或减少设计规模，增减工程项目或改变设计标准。建设单位要加强与设计单位沟通协调，明确划分施工图投资检算与变更设计的界面，要严格掌握和准确区分“量差”与“变更设计”的关系，严禁将“变更设计”的工程数量列入施工图工程数量作为“量差”对待，两者有本质的区别，施工图投资检算是计算材料价差及其他新增工程的重要基础，对清理概算结果有直接影响，路局主管审查清理概算工作的相关人员需仔细分析、审查。施工图量差应严格按合同约定处理。
2变更设计对于I类变更设计，按铁道部批复计列，所有I类变更设计应该分类汇总，并注明批复文号、必要时注明投资来源（例如有地方出资时）。II类变更设计，根据合同约定，属于风险包干费包干的工程，不增加概算，但建设单位应汇总相应费用总额，在文件中说明，供审查时参考。对于属新增工程的II类变更设计,按合同约定的编制原则编制概算，汇编进入清理概算文件，上报铁道部批复。对于合同没有约定、施工图没有发生变化的，仅施工方法、现场实际情况等发生变化而引起的投资增加，需充分说明理由和原因，按照风险共担的原则承担相应的费用。确属不应由施工单位承担风险的，建设单位与设计单位沟通后上报铁道部。II类变更设计必须具备完善的手续。
3征地拆迁征地拆迁补偿是一项政策性很强的工作，根据铁道部相关文件，征地拆迁依据省、自治区、直辖市的相关文件确立的补偿标准高于初步设计概算时，需报部调整征地拆迁补偿标准以及按变更设计程序报部批复调整征地拆迁补偿费用，征地拆迁应按铁道部批复的标准及范围执行。但地方政府在具体执行征地拆迁工作时，各市、县地方政府往往有不同的标准及政策，情况千差万别，加上有些地方的地方保护主义比较严重，不合理的收费项目、漫天要价的现象经常发生。根据《关于加强铁路建设项目验工计价工作的通知》（铁建设函〔2009〕644号）文要求，征地拆迁须按五方（建设单位、地方政府有关部门、被征地拆迁人、设计、监理单位）确认的征地拆迁数量和实施协议确定的费用计算原则计算费用，报建设单位验工计价。在清理概算过程中，应首先审核五方签认的手续是否齐全，其次审核征地拆迁验工计价材料与铁道部批复的标准及范围的一致性，避免重复补偿、超范围补偿以及超标准补偿等现象发生。征地拆迁文件由建设单位牵头组卷，经过审价单位审核后，进入清理概算文件，报铁道部批复。“三电迁改”以及天然气管道迁改、地方的给排水管路迁改、热力管网迁改等，需要建设、施工、监理、设计单位以及产权单位进行确认（含迁改线路与铁路相关的平面位置图，迁改长度、类型、种类、工程数量计算单、工程数量汇总表、单项概预算表等文件），相关迁改会议纪要以及管线改移协议、付款凭证、发票或收款收据等均需提供，以上材料汇编成册并由建设单位盖章签字确认。管、线、路迁改，有合同约定的按合同约定处理；对合同没有约定的，根据实际情况编报费用，建设单位组卷后，经过审价单位审核，进入清理概算文件，报铁道部批复。
4材料价差材料价差调整一般由建设单位向设计单位提供验工计价资料，设计单位按照《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》（铁建设〔2009〕46号）相关要求和合同约定，计算价差。需注意审核材料价差调整文件中材料价差调整的范围数量与验工计价资料的一致性。同时注意审核材料调差的范围种类是否符合铁建设〔2009〕46号规定，避免不属于调差范围的材料进行调差。道碴等未公布信息价的材料，应实事求是的进行调整，相关文件和供货合同做为价差调整的附件。材料价差文件经过审价单位审核后，进入清理概算文件，报铁道部批复。
5其他费清理其他费主要由建设单位负责管理并支出，按照实事求是的原则，逐条按合同、协议、付款凭证及相关规定清理计算。如第三方质量检测费、地质灾害危险性评估费、地震安全性评估费、森林植被恢复费等等。需注意资料要齐全，地方政府及部门相关收费标准的文件要提供，签订的合同、协议的要附上。对于施工监理费，按合同约定处理，如合同约定不予调整，则概算清理时施工监理费不能调整。
6预备费及降造费的使用预备费及降造费的使用要列详细清单，一般工程项目建设过程中在该项下处理了很多在工程建设中发生的不构成I类变更设计，但确属不应由施工单位承担风险的工程。该类工程通常是清理概算的难点。例如：风险包干费范围外的II类变更设计、新增工程、施工组织方案变化造成的投资增加，高速道岔铺设费用不足、焊轨及打磨费用、自然灾害损失（属不可抗力而发生）等，这些费用上报一定要组织充实的支撑材料，由地方政府提出要求的，要提供地方政府的文件，因执行新规范、新标准发生的，要提供相应规范、标准文件，属不可抗力发生的自然灾害，要提供地方气象部门出具的气象证明材料以及建设单位和监理单位的确认材料。
体会与建议
1概算清理是确定项目总投资的重要工作，必须以事实为基础，资料要齐全并真实可靠，建设、设计、监理等单位应通力合作，共同完成。
2设计单位清理概算中遇到问题时，要深入实际，调查研究，收集各项变化因素资料，建设单位要积极配合，必要时要将问题及时向部鉴定中心汇报。建设单位要加大对设计的监督力度，减少设计方面的差、错、漏、碰。
3清理概算必须把握公正、合理的原则才能被各方接受，在控制好投资，又保障工程质量的前提下，保证后续工程顺利进行。
关键词：项目工程；资料；管理
Abstract: The construction data management is an important part of the project management, is also a direct reflection of the level of management of construction enterprises. Construction information is a true and accurate reflection of the quality of the project construction and engineering, and clarifies the responsibilities of the parties, and also to provide information on the basis for future engineering inspection, maintenance, management, renovation and expansion. To see the importance of the construction of information, I talk about some of the management.Key words: project; data; management
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1.工程施工技术资料管理的特点
1．1收集资料量大、面广
施工技术资料需要贯穿勘探、设计、施工、竣工、验收到工程项目投产或者使用，所形成的文件资料数量大，并且需要沟通和联系的有关单位和个人人数之多。
1.2技术资料形成周期较长
从工程开工的前期到竣工验收投产使用，其形成的文件资料周期较长，时间短的需要一个月或几个月，长的需要几年时间。
1.3资料收集难度大 a.施工过程中，许多文件、图纸需要变更等的动态变化，以及几个项目同时开工或者一个技术管理人员同时负责几个工程项目的时候容易造成混乱。b.人员不稳定，移交、借阅过程中造成文件资料的遗漏和散失。
2.资料存在问题正因为它的特点使得工程施工资料一直都存在着问题，常使工程竣工资料无法体现出其应有的作用，造成归档工作无法满足资料移交的要求。这样，不仅严重影响了工程竣工验收工作的顺利进行，也会给以后的工作带来诸多不便。在项目管理中，为了保工期，抢进度，往往忽略了技术资料的收集，使得资料工作与工程建设不同步。由于平时不重视资料的收集和整理，造成资料不完整、不准确、表格内容不规范、重要的前期文件丢失或缺少原件，签认手续不全个别存在代签，分类组卷混乱，不便于查阅。再有，一些机组人员兼职做资料，忙于其他工作，没有精力收集、整理资料。待施工任务完成，才补资料，找人签字盖章，突击整理资料。这样，最终形成的竣工资料也失真了。
3.工程施工资料的管理
施工资料的管理应实行各级负责制， 施工企业应加强对现场施工资料管理的指导、 检查、 服务工作， 建立和健全施工资料的管理制度，明确必要的技术人员从事该项管理工作。各级职能部门及施工现场应建立和健全施工资料管理的岗位责任制。施工现场必须指定专人负责管理施工资料，其应负责施工资料的收集和整理，并对施工资料的真实性、完整性和有效性负责。施工资料应随工程的施工进度按工种、专业归类同步收集、整理，并保证及时、准确、真实、有效、完整，同时应做到内容填写完整真实、书写字迹端正清晰。对施工资料擅自涂改、伪造，随意抽换或损毁、丢失的，应按有关规定予以处罚，情节严重的，应依法追究法律责任。
4.加强工程施工资料管理的措施
4.1做好工程开工前的准备工作。
4.1.1熟悉施工图纸，提出疑问并解决工程开工前的准备是最重要的，首先熟悉设计施工图、设计说明，从事不同的工作就从不同的角度去看，抓住重点。
4.1.2填写和准备工程开工必备的资料。填写市政工程施工安全开工条件验评表、工程文明施工开工条件验评表、工程质量保证体系审查表（附七大员责任制）、开工报告、见证取样计划表、施工组织设计、安全施工组织设计，资料准备齐全后就找相关单位办理签字、盖章、审核的手续。
4.1.3分类存放各种资料。为便于日后竣工资料的整理，在平日的资料收集过程中就按照档案馆的市政工程竣工档案检查清单顺序分类归档；对于施工中与业主、监理等相关单位的来往资料虽不归档，也应分类整理；对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好，便于使用时拿取。工程资料分为施工技术管理材料、工程质量保证材料、工程质量检验评定材料和竣工图四部分。
4.2工程开工后应着手的工作。
4.2.1原材料送检。开工时原材料必须送质监站委托的检测中心检验，取现场有代表性的土样送总公司实验室做击实试验。送检应注意严把质量关，检测合格的材料才允许使用。
4.2.2同时可进行的收集工作。将工程预算、测量交桩复核记录、图纸会审记录、技术交底记录，与开工报告、施工组织设计、施工许可证一起归档。
4.3施工过程中收集和填报资料的注意事项。
4.3.1收集材料质量证明文件。在施工过程中不断会购进各种材料，就需要收集每种材料的出厂合格证及有效的检测报告（有CMA标志的），必须是原件。有效证件的时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符，特别是水泥要有 28天强度的出厂检验单；钢材的标识、规格与出厂合格证相符。
4.3.2填报资料。对于质检资料的填报需填写监理规范用表，书写要求规范，不能涂改，采用耐久性强的书写材料。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格，不同的监理对资料的要求不完全一样，填写报验资料前应积极与监理沟通，达成一致后填写。
4.3.3收集试验报告。试验报告是工程资料的重要组成部分，属工程质量保证材料，70%的试验报告为自检报告，30%为见证取样报告，由质监站委托的检测中心出据，这 30%为强制规定，在进入每道工序施工前后都有相应的试验，需要熟悉各种试验，试验完成后的试验报告应收集完整，跟资料中的桩号、时间、混凝土浇注记录、施工记录等相符合，工程中的大多数资料都相互联系，不仅相符，汇总和评定记录也需要根据试验报告进行填写。
4.4工程接近尾声时可提前进行的竣工资料整理工作。
4.4.1汇总资料。检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况；将所有工序评定表的点数汇总并计算填写工序质量评定汇总表、部位质量评定表、单位工程质量评定表，所有工序、部位和单位工程的合格率都在这三种表格中反映，完成后需监理及业主方的签字盖章手续。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣工图按城建档案馆统一的档案清单顺序整理、汇总到一起。
4.4.2案卷装订。文字材料必须装订成册，图纸材料可装订成册，也可散装存放。装订时要剔除金属物，厚重不得超过40MM，用棉线在左侧三孔装订，棉线结打在背面。
4.4.3竣工图的编制要求。凡按图施工没有变动的，可直接盖竣工图章。若凡有重大改变以后及图幅变更面积超过35%，必须重新绘制竣工图，完成后加盖竣工图章，签字手续完整。
4.5工程竣工后的资料收集工作。
填写工程竣工报告、工程交工验收证书和质量保修书，必须是原件，签字、盖章手续完备。竣工验收会议结束后将竣工会议记录放入竣工资料中，就基本是一套完整的工程竣工资料了。
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