为进一步提高干部考察质量，去年以来，*市*区积极改进考察方式方法，实行了干部考察双向报告单制度，取得明显成效。
一、精心设计内容。干部考察双向报告单内容共分三部分。第一部分，主要是干部个人的基本情况，包括姓名、性别、出生年月、政治面貌的、文化程度、现任职务、任现职时间、分管工作及干部本人在思想、工作、作风方面的简要总结；第二部分，主要是组织部门对干部考察结果向干部本人通报的有关情况，包括民主测评情况、考察评定等次和考察评语等；第三部分，主要是干部本人对干部考察反馈情况的反馈意见。
二、严格规范运行程序。第一步，发放《干部考察双向报告单》。在干部考察工作前，由考核组提前向干部本人发放《干部考察双向报告单》，由干部本人如实填写干部基本情况，填写思想、工作、作风方面的情况时，要包括履行工作职责情况，个人重大事项说明及在工作、思想、作风建设方面存在的主要问题和不足等。第二步，进行干部考察。干部考察组在考察结束后，要将民主测评、个别谈话情况进行整理汇总，在集体研究的基础上，对干部做出客观公正、准确的评价。并把民主测评情况、考察评定等次和考核评语填写到双向报告单中，考核评语要除对干部的思想、工作、作风进行评定外，还要指出干部个人存在主要缺点和问题，下步的努力方向。第三步。考核组将双向报告单向干部本人反馈。考核组将干部考察情况填入双向报告单后，根据反馈对象的性格特点、心理承受能力、考察结果等方面的差异，采取直接向干部本人发放《干部考察双向报告单》、先由领导谈话后再发放等不同的形式反馈，并对反馈过程中出现的一些现象问题，进行全面登记备案。第四步，干部本人对双向报告单的反馈。干部本人对报告单中有关对自己的考核情况可提出意见建议，对认为有疑问的地方可以询问，考核组将做出解释答复。第五步，归档整理。反馈全面结束后，由各考察组收集汇总《干部考察双向报告单》，统一报组织部干部科进一步审核整理，形成干部考察专档。
三、科学运用反馈结果。干部考察双向报告单完成后，由考核小组进行分析汇总，发挥最大效益。一是分析评估考察工作质量。通过对干部反馈意见逐人分析、总结，了解在干部考察工作需要改进的地方。二是促进干部干事创业。通过双向反馈交流，使干部考察过程由封闭操作转变为全程公开，让干部能够了解到群众和组织对自己的真实评价，了解到自己存在的优点、缺点，明确努力下步方向；三提高干部考核人员的责任心，避免个别考核人员凭老印象、相当然评价干部的现象。在去年年度考核中，全区621名副科级以上干部普遍对干部考核工作感到满意，99.5%的班子被评为优秀等次。
目前,人们对建筑工程的质量给予越来越多的重视,建筑的基础就是地基,地基设计的好坏对建筑工程的质量具有直接影响的作用,而进行地基施工主要依赖于岩土勘察结果。岩土勘察工程与地基设计在建筑工程中是不可或缺的组成部分,两者都会对建筑施工质量造成影响。虽然我国的岩土勘察工程以及地基设计均取得了一定的发展与进步,但是仍处于起步阶段,还存在很多不足,需要我们不断进行改善与优化。在建筑施工过程中,需要特别注意岩土勘察工程与地基设计中存在的问题,提出有效的解决策略,这对工程的质量具有保障作用。
一、岩土勘察工程与地基设计的概述
岩土勘察工程要将建筑项目的要求作为依据,分析、研究、评价对建筑工程造成影响的各种因素,如环境特征、地质和岩土等,根据收集到的资料对岩土勘察工程进行编制。现场检验、室内试验、取土试样、原位测试、工程地质测绘等是岩土勘察工程的主要工作。根据勘察结果,在满足勘察工程各阶段所需的报告成果文件的情况下,全面地分析施工场地的地质条件。在建筑施工过程中,基础传送的上层结构荷载是由地基来支撑的。为了保证建筑物的安全性,要确保地基能够在使用过程中正常发挥作用,这就要求其在建筑物整体荷载力的作用下不会发生质的破坏。一般情况下,地基的土质在受到压缩、膨胀收缩、湿陷、冻胀等外在因素的影响,都会发生变形,但是这种变形允许在规定的范围内。此外,对地基进行设计时还需要考虑到地基基础底面单位面积压力应比地基的承载力小。
二、岩土勘察工程与地基设计中存在的不足
2.1 准备工作不到位
建筑工程的前期准备工作会影响岩土勘察工程与地基设计工作的开展。很多工程在实际施工中普遍存在前期准备工作不到位的情况,这就导致了整个工程项目出现延期的现象。资料收集不全面、未能精确分析勘察数据、未能全面地掌握岩土勘探工程的深度与范围等都是前期准备工作不到位的表现。建筑工程中的重要勘察手段就是岩土勘察工作,因此,需要严格按照填写标准与规范,认真详实地对勘察报告中的内容进行填写。如果不按照规范执行,会使勘察报告缺乏实质性和价值性,只是简单地对勘察数据进行总结与分析,会导致地基设计工作中如果遇到困难,将无法得到解决,从而延误工程。
2.2 勘察报告内容不规范
勘察单位仍受到工程地质勘察报告框架的影响,在岩土勘察报告中多以描述为主,勘察结论与建议较为笼统且不具针对性,多为理论研究,未能对建议给予重视。参数不仅不完整,而且存在矛盾,报告内容也存在不规范表达的情况。这使地基设计和施工人员无法将其采用,导致了勘察和设计工作不能顺利展开。
2.3 岩土勘察与地基设计规范性不强
只有规范地进行施工操作,才能保障工程的质量。虽然在岩土勘察与地基设计工作中都制定了较为完善的操作规范和技术标准,但是在实际操作中,仍然有很多工作人员未能按照规范标准来进行。这就是规范性不强的表现,极易在后期的地基工程中出现质量问题,严重时甚至要返工返修,使企业的经济利益遭到严重损失。经调查发现,岩土勘察工程与地基设计规范性不强是由多种因素所引起的。主要表现在由于受到地形、地质等自然条件的限制,使岩土勘察工作无法落实与展开;或者勘察人员并未进行全面勘察,只是勘察了重点地段,导致勘察结果的片面性,对地基设计的相关参数产生直接影响,为后期的建筑工程埋下安全隐患,甚至会拖延整个工程的施工进度等。
2.4 欠缺对环境条件的考虑
地基是整个建筑的基础,要建造一座质量可靠的建筑就必须具有安全可靠的地基。但是在现实的地基设计中,往往会缺乏对周围环境的考虑,地基周边的环境同样会影响建筑工程的质量,如气候、山体滑坡、地震多发带等。所在,在对地基进行设计时,要充分考虑周围环境,以防止其对建筑工程带来影响,延误工期。
三、优化岩土勘察工程与地基设计的策略
3.1 加强对前期准备工作的检查
为防止发生准备工作不足而使工程延期的现象,应落实岩土勘察和地基设计的准备工作,并严格对其进行审查。对于勘察目的、技术,以及岩土工程的特性,准备工作中的相关人员必须对其具有全面的了解,对施工场地、相邻场地的岩土信息和条件进行详细分析。在收集、了解、整理了各类信息、资料后,制定出合理的岩土勘察方案,使勘察工作能够顺利开展,这就需要确保地基设计数据的准确性。
3.2 提高勘察报告的规范性
需对勘察技术人员进行专业培训,组织其参加各类相关的学术活动和讲座,使其勘察知识更为丰富,从而有效扩大勘察技术人员的知识广度与深度。只有勘察技术人员的综合素质得到提高,其编写的勘察报告才会更具针对性,同时还能提出具有建设性的意见,令报告内容更为规范,提高定量数据分析的准确性。
3.3 加强对勘察现场的监督
为避免发生不规范取样、试验、钻探等现象,应对勘察现场的监督进行加强。另外,还要加强审查勘察报告,对报告中的勘察质量、工作量以及各个数据结论等一一进行审查。勘察单位需要建立完善的质量管理系统,充分发挥自身政府部门和社会监督机构的作用,对建筑工程的监督管理进行加强,使勘察市场能够健康发展。
3.4 综合应用勘察方法
对岩土进行勘察时有多种多样的方法,因此,在实际勘察工作中,为确保勘察结果的可靠性,应根据实际情况综合应用各种勘察方法。例如,需要进行划分勘探点位的岩土分区界,应首先运用挖槽法;地下水位埋藏较深,同时勘探深度不大时,可使用挖井法;对地层土层的承载力或者其他指标进行查明时可选择方便快捷的触探方法。
3.5 制定区域性勘察与设计规程
我国地质环境的特点较为复杂,同一名称的地基土,可能会由于成因环境的不同而在物理力学性质与力学性质上存在差异。从地基土的承载力来看,有些地区会低一点,而有些地区又会高一点,制定规范时主要是从建筑工程的安全性去考虑,其建议的指标对大部分地区是可行的,但对个别地区来说却过于保守。所以,要对地区性的研究进行加强,以制定出具有区域性的勘察与设计规程。
【关键词】勘察报告；质量；因素
本文所述的岩土工程勘察报告，是指建筑工程的详细勘察阶段的勘察报告，不包括其他行业其他阶段的勘察报告。
1.岩土工程勘察报告的质量现状
1.1勘察报告分类
为更好地说明目前勘察报告的质量现状，按勘察方的工作态度对勘察报告作分类和分级：
应付型勘察报告，细分三个等级：①初级：应付甲方的勘察报告：工期紧，交出手就行；②中级：应付审图的勘察报告：满足现状审图基本要求，无大问题不扣分就行。③高级：应付评优的勘察报告：达到评优基本要求，可能获奖的勘察报告。
责任型勘察报告，细分三个等级：①初级：对建设方负责，满足建设方临时要求的勘察报告；②中级：对勘察方本身负责，符合现行技术标准要求的勘察报告；③高级：对勘察方、建设方负责，符合现行技术标准要求，且技术先进、经济合理、评价正确的勘察报告。
究竟什么样的报告才是好报告？首先要明确勘察工作的任务，那就是查明情况，提供数据，分析评价和提出处理建议，以保证工程安全，提高投资效益，促进社会和经济的可持续发展。所以好的勘察报告要具备两个条件：一要如实反映工程地质条件、资料完整、评价正确；二要做到技术先进，经济合理，确保工程质量和保护环境，提高投资效益。要符合这两个条件，也只有上述高级水平的勘察报告才能达到要求。
同为中级水平的勘察报告，责任型的要优于应付型的。 勘察报告的质量受多方面、多因素的影响，所以要编制出一份质量好的高级水平的勘察报告，是需要勘察、建设、设计等多方配合和努力才能完成的。根据目前的情况，勘察报告主要由少数技术人员完成，所以要见到一份高级水平的勘察报告不容易。
1.2勘察报告质量现状
目前勘察报告的质量现状通常都能达到上面应付型或责任型的中级水平，或接近高级水平，而初级和高级水平的勘察报告一般较少见到。中级水平的勘察报告又以应付型为多见，即属于应付审图、基本能满足目前施工图审查的要求。因为多属于应付型的，所以存在的大小问题也不少。
2.勘察报告存在问题
经比较，乙、甲级专业资质单位编制的勘察报告存在问题较多一些，甲级综合资质单位编制的勘察报告存在问题相对少一些，归纳起来有以下各种情形：
2.1错漏问题
少页、缺行，装订倒置，平面图比例尺有误，工作量统计结果与实际不一致，扉页漏签单位印章，评价与结论不一致等等。岩土定名笼统、有误，如中细砂、淤泥质粉细砂、粗砾砂含卵石等。可能是校对、审核、审定等程序不到位所致。
2.2概念性问题
把软弱土都当成软土，作特殊性土评价；把砂土、填土湿陷性当成软土震陷进行评价；把砂土液化震陷当成软土震陷进行评价；把砂土挤密效应等同于粘性土的挤土效应进行评价。抗震设防烈度为6度时也说可能发生软土震陷。常将填土、软土等特殊性岩土问题当成场地稳定性问题进行评价。
2.3简单化问题
同一场地，因不同建筑物其重要性等级不同而存在不同勘察等级时，笼统地定为同一勘察等级；同一场地存在两类场地类别时，综合确定为同一场地类别；同一工程场地采用平均土层厚度和平均覆盖层厚度确定场地类别；对于基坑安全等级，必要时没按不同部位分别确定；个别勘察报告只有横向剖面，而没有纵向剖面等等。
2.4跨专业问题
代替设计确定建筑物安全等级、基础基础设计等级、抗震设防分类等，甚至写进防火等级。这种做法跨越了专业资质范围，对了没好处，错了有责任，还为难了设计。但如果是从设计院搜集到的资料则应注明出处。
2.5习惯性问题
对填土未调查清楚回填年限，习惯称其为未完成自重沉降固结，不提供地基承载力和岩土参数；凡遇填土、淤泥和淤泥质土，不管前期固结压力大小，都说成欠固结土，都说会产生负摩阻力；凡降水都会产生负摩阻力；可能是正常固结土却不管有没有大面积堆载，土层沉降是否大于桩基沉降，都说有负摩阻力，评价欠正确。
2002年开始，抗震规范就已规定，土层软硬程度不再采用原89抗震规范的“场地土类型”这个提法，一律采用“土层的剪切波速”值来反映，但时至今日，“划分场地土类型”的内容还在勘察报告中继续，且无一例外，甚至有先由等效剪切波速确定场地土类型、再由场地土类型划分场地类别或确定地段类别的错误做法。
2.6勘探点间距和孔深问题
勘探点未按建筑边线和角点布置，孔距甚至达到40～50米；对桩基础，勘探孔深度一般进入强、中风化岩3～5米，没按预计桩端以下多少来控制；对纯地下室勘探点间距偏大、深度偏小，不满足抗浮桩或抗浮锚杆的要求。可能采用多种桩长方案时，孔深未根据最长桩方案确定。桩长难以预计，深孔却要控制很精确，钻深1米都不行，风化岩本身就是非均匀体，哪有那么精确的，所以往往导致孔深不满足要求。
2.7取样测试问题
土的常规试样多是Ⅱ级样，Ⅱ级样只能用于土类定名、测含水量和密度，不能用于强度试验和固结试验。规范规定：除地基基础设计等级为甲级工程外，在工程技术要求允许的情况下可用Ⅱ级土试样进行强度和固结试验，但宜先对土试样受扰动程度作抽样鉴定，判定用于试验的适宜性，并结合地区经验使用试验成果。但勘察工作并未满足此规定。
基坑工程对软土没根据工程情况采取三轴试验样，对砂土试样未测定其天然休止角；对软土未做压缩-回弹试验仪判定其固结历史，没测定其灵敏度；地下水水简分析成果无矿化度含量；土的腐蚀性指标测试不全。未根据需要采取岩样做软化系数，岩块单轴抗压强度试验执行其他行业标准，不执行建筑行业的标准GB/T50266。建议以中、微风化岩作桩端持力层没采取岩样作抗压试验，或岩样少于6组。场地大时取样数量偏少，硬套规范条文导致合理性、代表性差。采用土的试验指标确定残积土的承载力，而规范中的承载力表只适用于一般黏性土。
2.8原位测试适用性问题
对填土未应根据其组分来确定是采用动力触探试验还是采用标准贯入试验；对碎石土未采用动力触探试验；对软土未采用静力触探或十字板剪切试验，而一律采用标准贯入试验。对于可能采用天然地基浅基础的场地，未从可能的基础底面开始做原位测试或取样，而是从3m或5m以下才开始做原位测试或取样。
2.9报告内容不足问题
勘察工作布置叙述不够详细，缺人员设备安排内容，缺少孔深、孔距、原位测试和土样间距的确定内容。无特殊性土评价内容或不够深入或缺乏针对性。天然地基缺均匀性评价内容或不懂如何评价。场地周边情况不明或欠详细，工程概况（或平面图）缺少必要的标高数据，对附近影响拟建物的边坡未进行评述以及提出处理措施建议；对地下水或土的渗透变形（流土、管涌、接触冲刷）不够重视。成桩可能性、桩的施工条件及其对环境影响的评价不足或不正确，未预测建筑物地基的变形特征等等。浅基础或桩基础方案，未对持力层提出明确建议；对地下室未提出地基基础方案建议；经常将规范的公式和符号说明长篇幅地照抄到勘察报告上去。液化判别时，还未进行初步判别就直接采用标准贯入法进行判别。对单桩承载力、地基承载力的确定，不管地基基础设计等级及其他情况，一律要求通过载荷试验确定。有时报告内容生搬硬套，针对性差。
2.10参数建议问题
对填土不提供任何参数建议；对砂土或软土不提供变形参数；砂土不提供内摩擦角或天然休止角；黏性土的地基承载力特征值取值比地区经验偏小较多，常为一固定值；天然地基未提供变形参数；负摩阻力系数或变形参数建议不连续；基坑锚杆与土钉的粘结强度参数混在一起，基坑锚杆与地下室抗拔锚杆的粘结强度参数混在一起，分不清究竟是采用特征值还是极限标准值。抗浮设防水位取值低于室外地坪时依据不足，低于勘察期间实测的部分钻孔水位欠合理。有液化砂层未提供液化折减参数等等。
3.影响勘察报告质量的几个因素
3.1企业自身因素
勘察报告的质量好坏直接反映了勘察企业的整体水平，包括技术力量和技术水平、管理水平、技术装备及应用水平。技术力量就是技术人员数量和配备情况，技术水平就是专业水平的高低；管理水平就是具有一个行之有效的管理办法和完善的质量保证体系（包括生产、财务、设备、业务等方面）。其中影响最直接的是技术水平和管理水平，什么样的企业就出什么样的报告。所以企业要加强管理和加强技术力量，员工与单位是相互依存的，两者都要兼顾。形成特有企业文化、具有完整管理体系和雄厚的技术力量的勘察单位，才是好的勘察单位。
要具体说明勘察报告质量与整个企业有关，倒不如就举一个工程的例子。比如承接一个勘察工程，①业务员：他首先要知道这个工程在哪里，什么样的地质情况和施工条件，了解工程概况，明确技术要求和勘察任务，然后谈单价、签合同，业务员主要任务首先是要一个相对合理的项目单价。②项目负责人：他要到现场去踏勘，明确勘察任务，用心去编写勘察纲要和勘探技术要求，这叫事前计划。③生产主管：安排人员、设备，落实工作；④现场工作：勘探、编录、收集场地地质、水文地质和环境资料，根据现场地质情况及时修改勘察纲要，项目负责人要对原始资料进行签字验收。现场工作是生产人员与技术人员相互协调、配合的过程，最体现一个单位的管理水平，直接影响资料的真实性和数据的准确性。⑤室内试验及资料整理：岩、土、水试样要送实验室进行试验，试验成果和野外原始资料由技术人员整理成初步的成果图表，经校对、检查或审核。这是一个对资料综合、统计、加工的过程。⑥编写勘察报告：综合分析、评价、提出建议。这是最体现技术水平的一个环节。⑦最终成果：报告经审核、审定，修改后装订成册，变为最终的成果产品。所以说，每一个工程都像一个系统工程，也有点像工厂流水线生产过程，需要多人多工种相互配合完成，每一环节都会直接或间接地影响到勘察报告的质量，所以企业要有一个完善的质量保证体系；技术人员要不断学习，积累、丰富工程经验，及时吸收新技术、新思想，不断提高专业水平。只有这样，才会出现优秀的勘察报告。
3.2建设方和设计方因素
提供的资料欠缺或不详细，现场施工条件达远不到三通一平要求，地质条件复杂且工价低、工期短，建设方、设计方干涉勘察工作等等，都会影响到勘察工作及完成质量。
3.3行业、社会环境因素
社会是一个大环境，很难保持公平、公正竞争成为常态化，总有人想以不正当手段从恶性竞争中取胜，是目前社会环境下的一个弊端，目前勘察行业也难独善其身；勘察行业地位低，行业自律、诚信度不高；从业人员工作条件艰苦，总体素质不高；市场单价与计费标准要求不相匹配、相差甚远。如此等等，都影响到勘察工作及其成果质量。如果第一手的野外资料都不能满足要求时，则成果质量就更难以得到保证。
3.4行政主管部门和施工图审查因素
一个地方的勘察质量水平也与行政主管部门的管理模式有着间接的联系。管得严一点，质量会好一点；管得松一些，质量会差一些。但如果以罚代管，没有激励措施，也会影响企业和从业人员的积极性和创造性。
施工图审查包括备案抽查起指导意义，也间接影响勘察报告的质量。审查人或因抓大放小，或因考虑问题的角度及对规范的理解不同，有些该提的意见没提，有些不该提的意见反而提了出来，相互缺乏沟通；而勘察单位总以为提了意见的地方就是错的，没提意见的地方就是对的。如此这般，都会间接影响到勘察报告质量的提高。
上述四大因素或直接或间接地影响到勘察报告的成果质量，但起决定性作用的因素还是勘察企业本身。
4.结语
以上是对近几年众多综合类、专业类甲级单位（包括各地区的勘察单位）或乙级单位的勘察报告的分析和总结，具有一定的代表性，可供参考。 目前勘察报告质量现状的形成，可以说是勘察行业市场化不够完善的一个结果。相信在国家政策的引导下，优秀勘察企业越来越多，勘察报告质量越来越好，问题越来越少。也相信勘察企业会为自身的可持续发展付出努力，为建筑工程的质量安全提供可靠的保障。
【参考文献】
[1]岩土工程勘察规范GB50021-2001，2009.
选好实习地点和路线，是完成野外地质实习任务的重要前提，实习地点应是地质现象丰富典型、且附近有已建或拟建水库，以便结合工程进行有关内容的实习。本届试点专业水电专科94-1班野外地质实习，具体在长春、四平地区(当天都能返校)安排一周实习，选择了五条路线，该五条路线上有已建水库三座(大型二座、中型一座)，地质现象较齐全，另外在施工工地(满台城水电站)安排两天地质实习，主要参加灌浆实践，这样能够全面完成实习大纲中所规定的任务和内容并为提高实习技师提供了极其有利的条件。
2注重学生实践能力的培养是提高实习质里的关键
2. 1努力提高学生的观察识别能力
人们认识一种事物，首先从观察事物的外部开始逐步深入到事物的内部，如认识花岗岩，首先观察岩石的颜色(肉红色)着手，然后进一步观察其矿物成分·结拍与构造特征，得出酸性深成侵入岩中花岗岩的结论。
为了提高学生的观察识别能力，在每一条路线和地质观察点上首先观察岩性并反复进行观察，从而提高了学生的观察识别能力，后来的岩性考试证明了这一点(80%铸以上同学得了优)。
2. 2加强学生的动手操作能力的培养
根据培养应用性人才的总体目标，我们在实习中加强了学生动手操作能力的培养，如用罗盘测定岩层的产状要素是一项最基本的操作技能.为了使学生较熟练的掌握这一项操作技能，在第一天实习中，我们用2-3小时的时间分组进行了罗盘的使用方法训练，然后在后来的实习中对岩层、断层和裂隙的产状，要求必须进行测定记录，后期还进行了测定岩层产状要素的现场考试，这样反复训练.使绝大多数学生较熟练的掌握了罗盘的使用这一项操作技能.再如，通过绘制地层实测剖面图，画各种地质现象紊描图等工作，也增强了学生的动手能力.特别是参加施工工地灌浆实习.不仅了解了灌浆操作工艺，而且掌握了有关灌浆基本知识，如灌浆类型、灌浆压力的确定.灌浆孔布里等，这些内容只有在施工工地才能解决。这就说明在施工工地安排2天地质实习是非常必要的。
2.3努力培养学生分析问题的能力
在野外实习中为了培养学生分析问题的能力，我们在净月—新立城路线上选择了两座已建水库.对两座已建水库坝址选择进行了工程地质条件分析。从地形地貌条件:净月潭水库坝址区地形较狭窄，坝长400多米，而且附近有较低洼的地形做溢洪道，而新立城水库坝长2千多米岩性条件:净月潭水库坝区岩性为砂岩，较坚硬，而新立城水库坝区岩性为吵砾岩夹泥岩，泥岩强度很低;地质构造:虽然两个水库坝荃岩层倾向上游.倾角大对坝基防渗稳定有利，而新立城水库坝基岩层倾向下游，倾角较缓( 300左右)，对坝基防渗稳定不利，实际上，新立城水库建库较长一段时期坝基渗漏量非常严重(每年渗漏量可达一千万m3.后经处理才减少了其渗漏量。另外从物理地质现象、天然建筑材料等工程地质条件也进行了分析，总之对两座水库坝址工程地质条件进行分析和对比，同学们自己能够得出净月坝址优越于新二城坝址的结论。
2. 4 注意培养学生的综合分析归纳问.题的能力
学生如何野外观察记录的各种地质现象按要求写成层次分明、具有科学性、系统性的文章，这就需要具有一定的综合分析归纳问题的能力。为了培养上述能力.代们尽量抓住学生写实习报告的这一环节。开始不少学生认为写报告不就是把野外记录抄录而成的吗?其实不然，他们通过实际写报告过程中深深休会到写报告过程，就是综合分析归纳间题的过程，也就是精雕细刻的过程。比如第一章地层岩生在野外观察记录了许多地层岩性(同一个地质年代形成的不同岩性或不同地质年代形成的同一种岩性)，按照写报告提纲要求从老地层到新地层顺序排列描述，而且同一个地质年代形成的地层(不管是哪一条路线上观察的)都归纳到同一个地层中，按不同的岩性分别进行描述，同时分析评价岩石的物理力学性质不同，对工程产生不同的影响.
应当指出上述各种能力的培养.不能通过一次实习所能完成，而是通过各种教学环节反复训练才能完成的。
3改革评定实习成绩的方法，是提高实习质量的重要手段
从1992年上半年开始我们对野外地质实习成绩的评定方法进行了改革。首先我们采用了考试制度，考试分两次进行，第一次动手能力的考核即用罗盘测定岩层状要素(实习第3-4天进行)，第二次岩性考试(转入写实习报告前进行)，对照岩标本回答岩石的名称、矿物成分、结构构造等.其次继续采用写实习报告的方法。通过写实习报告较全面的反映实习地区地层岩性、地质构造、物理地质作用及选坝址工程地质评价等。几年来的实践证明，改革后的新方法有助于提高实习质全，具有如下优点:
3. 1较好地调动了学生在实习中学习积机性和主动性
在野外地质实习中.采用改革后的新方法和改革前比较，情况大不一样。实习一开始学生认真记笔记，主动向老师请教弄不懂的间题，而且在每一个地质观察点(基岩观察点)上都采集矿岩标本，在走路或车上，甚至回校后继续观察研究，这种学习积极性和钻研精神，在改革前实习中是很难见到的。另外，新方法也促进了学生的上进心，如学生参加现场考试，考试结束后就知道合己的成绩，成绩不理想的同学当场要求重新考试，有的同学表示下一次考试一定要考好等。
3. 2能够区分出学生成绩的差异
如前所述，以往学生野外地质实习成绩的评定，主要是根据实习报告且实习成绩分为及格不及格两级。因此，凡是参加实习并写出实习报告的(除缺实习2天以卫者外)均给予及格，这样，不仅难以区分出学生实习成绩的高低，而且严重地挫伤了学生实习中学习积极性。但采用了改革后的新方法，即两次现场考试和实习报告综合评定实习成绩并把实习成绩分为优、良、及格和不及格四级的方法，就能够区分出学生的学习积极性。
关键词：水利水电 工程地质 技术审查 勘察质量 基本原则
近年来，水利水电工程勘测设计报告一次通过阶段性技术审查的很少，一般都要补充修改报告，二次报审甚至三次报审才能勉强通过。为什么会出现如此多的重复性工作？最直接的解释是勘测设计产品的质量不能满足要求。我院是水利水电工程建设项目勘测设计技术把关的主要机构之一，主要任务就是工程技术审查，凡是国家投资（部分或全部）的水利水电工程项目，不能通过我院的技术审查，就不能上报立项上马兴建。
影响勘测设计产品质量的因素可以列出许多，政治的、经济的、社会的、人文的、专业技术的等等，我们只讨论纯技术性的。笔者在本文中浅议关于某些工程勘察产品质量问题之后，主要还是从工程技术审查的角度，就我们所审查过的具有一定代表性的工程技术问题的把握原则，就工程地质专业（其他专业不议）而言作些浅显分析，希望对从事水利水电工程地质勘察的朋友们有些帮助。从不同角度对某些技术问题开展讨论，或许是有益处的。
1 关于工程地质勘察产品质量的理解
物理产品是大家十分熟悉的看得见摸得着的物质所组成的有体型轮廓的物理实体，例如大楼、大坝、桥梁、汽车、飞机以及日常生活用品中的书桌饭碗等等。物理产品的质量，可以用明确的质量特性来描述：a）功能性；b）可信性；c）安全性；d）适应性；e）可实施性；f）经济性；g）时间性。
逻辑产品也是大家所熟悉的，例如勘测设计产品、文化产品、软件产品等等。逻辑产品的质量与物理产品的质量有较大区别，可能不太适宜采用关于物理产品的质量评价体系进行界定。因为，勘测设计报告图纸这样的逻辑产品，是生产出大坝这样的物理产品的前奏，因此又被称为工程建设的“前期工作”；而大坝这样的物理产品的质量特性必须是物理产品生产出来之后才能检验。问题的根本还在于，怎样用逻辑产品的质量特性来有效地控制其将产生的物理产品的质量特性？显然，我们已经越搅越糊涂了！20世纪90年代后期，水利水电工程勘测设计系统曾经组织参照物理产品的质量评价体系搞过一阵质量特性评定实施细则的推广应用工作，好像后来也没有什么实质性的勘测设计产品质量的起色。
关于建设工程和工程勘测设计的质量控制，国家建设部和各行业均了若干法规性文件（《工程勘察企业质量管理体系标准》、《勘察设计质量管理标准》、《建设工程质量管理规定》、《建筑工程质量监督管理实施办法》、《建设工程质量管理条例》、《水利水电工程设计文件质量特性和质量评定实施细则》、《ISO900X》等）和标准（各类《规程》、《规范》、《强制性条文》等），还有质量管理和控制的专门机构，质量体系认证中心、质量技术监督局（站、所、中心等）、资质认证等。从20世纪80年代开始的“全面质量管理（TQC、QC小组）”，到20世纪90年代的轰轰烈烈的“贯标”运动，21世纪开始的“强制性条文宣讲”、“资质认证”、“质量认证”等运动，甚至不惜采用高科技的“工程勘测设计信息管理系统”等等，措施可谓全面，但却永远也不可能不出现工程质量问题，就像法律再严格但永远不可能不出现犯罪问题一样。
可见，关于勘测设计产品的质量问题，我们除了许多措施手段之外，也许还要从更为全面更为人性化的方面去考虑，就像国家强大了经济发展了但还需要加强哲学社会科学研究一样，勘测设计产品的质量问题，或许也该去寻找新的出路了。
2 工程地质勘察产品常见的质量问题
根据笔者的理解，工程勘察产品质量的优劣主要应该表现在：基础资料、分析论证、专业结论和成果表述四个方面。之所以技术审查通过率低，自然与勘察产品质量有关。体现质量优劣的这四个方面是紧密相关的，任何一个方面的放松，都将影响到产品的整体质量。
2.1 基础资料
基础资料的获取一般有两条途径：收集和实测。我们只要随意翻开任何一本专业教科书，都可以见到关于如何获取基础资料的详尽阐述。
2.1.1收集类资料
一般说来，工程区的区域地质资料，基本地质环境条件，一方面可以从一些公开出版发行的图书、教科书、地质图、专著、专业性期刊杂志上获取，最权威的是全国各省区都有的《区域地质志》；另一方面可能是前人留下的、他人提供的，或其他行业为其他工程已经提交的勘察报告、工程介绍等等，尽可能收集为我所用。
我们在工程审查中感到，此类通过收集就可以获取的基础资料，在工程地质勘察报告中却往往大有欠缺，主要表现在引用资料不能做到合理取舍为我所用，对正在勘察中的工程针对性不强，不能明确地给读者一个清晰的工程区地质环境的概念，也不能正确地应用这些已有资料为自己工程添砖加瓦。当然这还是属于不足之处的小问题，只要认真对待即可解决。
2.1.2 实测类资料
针对正在勘察的工程的实测类资料是必须的也是最可靠的。此类资料包括勘探类（钻探、硐探、坑槽探、物探等）、地质测绘类（地质填图、实测剖面、地质描述、洞穴测试等）、测试类（岩土体室内外各种试验测试、渗透测试及长期观测、地质体变形位移监测等）以及由这些实测资料经过分析整理后的归类资料。
实测类资料最怕做假。尽管个别造假资料并未对工程带来灾难性后果，但其性质是十分恶劣的，后果也是最可怕的。实测类资料要尽可能避免以偏概全，例如某岩溶工程区经调查某一高程有泉水出露，但就以此当成该区岩溶地下水位，是不可靠的。
实测资料的分析整理是较为复杂的课题之一。经分析整理后的资料，需要提出工程区各类岩土体物理力学参数的地质建议值。这个地质建议值的技术含量最高，是建立在可靠的测试资料、类比资料和地质师的经验之上的，也是地质师对工程区地质环境的理解、对所在工程建筑物受力条件和运行条件的理解、对工程总体把握的程度等等方面的反映。从这里也可以看出，地质参数与地质师的专业素质关系重大，从而导致了人为因素的存在。学术界研究了许多地质参数的取值方法和理论，试图消除人为因素。我们搞工程，数学力学计算分析是必不可少的，然而某些方面仍然是经验性半经验性决策，这就是人为因素。当采用了所谓的理论方法消除了人为因素之后，不知道是科学的还是非科学的！请不要忘记时代强调的是“人的因素第一”。
实测类资料中对工程稳定（边坡、坝基、洞室等）有重要影响的地质缺陷体、结构面、洞穴区、渗漏区等条件的查明，边界条件的确定，技术要求较高，需要认真对待，重大问题还应考虑专门性勘察研究。此类问题对于重大工程一般不会遗漏，非重大工程出问题的较多。
2.2 分析论证
在充分获取基础资料的基础上，结合工程实际进行分析论证，这是体现地质师的技术水平和学术思想的升华过程。我们的许多勘察报告所欠缺的正是分析论证这一环节，因此地质师们往往又被学院派人士白眼为理论素养不足的地质匠。当然，经验丰富的地质师对学者们的讽刺也是有说法的，因为学者们时而也在工程实际面前大跌眼镜。
其实，就搞工程而言，最实用最能解决工程实际问题的理论就是最好的理论；深入浅出摆事实讲道理式的文字说明就是最有说服力的分析论证报告！那些让人看不懂的与工程实际相去甚远的所谓的理论性很强的杰作，请学者们慢慢研究去。地质师们需要做的其实也很简单，就是用我们已经掌握了的经过实践检验的正确理论和方法，去分析回答工程中的实际问题，在工程勘察报告中讲出道理，作出评价，这就是理论与实践相结合的最好体现。当然，在分析论证充分说理的过程中，地质师的丰富经验与创新思想相结合，碰撞出超级火花，就可以申请工程院院士了。
我们所常见的工程地质勘察报告，在分析论证方面略显不足的主要表现在少有或没有分析说理的过程；有时应用的分析方法和理论不符合当前研究的工程实际问题；所选取的类比工程与当前工程有本质性差异；对设计意图吃不透因而地质评价的针对性不强；对基本资料研究不透因而对问题的分析不能深入；缺相关专业的知识而导致对问题的研究抓不住实质；对规范的理解存在唯书论；等等。
2.3 专业结论
工程地质结论应该包括：确定性结论、推测性结论、可能性结论和暂时无法作出的结论。根据所掌握的资料和对工程的把握，通过认真的理性的分析论证，准确地给出地质专业性结论，这是地质师的基本任务。当能够明确地得出确定性结论时，一定不要拖泥带水留下尾巴影响工程技术决策或误导后续勘测设计工作；而对于基础资料不足分析论证不充分暂时作不出明确性结论的，就一定不要勉强作出结论，但必须提出建设性的解决方案；对于推测性和可能性结论，则应留有余地并提出继续开展相应工作的建议。
地质报告中关于专业结论方面存在的问题主要有：某些问题没有结论，例如摆了许多水库区的地层岩性条件之后，并不回答水库渗漏与否这样的实质性问题；某些问题超权限作结论，例如库区矿产问题，只能由地矿部门来回答且必须出具确认性文件；某些问题结论错误，例如某一类软弱夹层对某一类工程的稳定问题并不起控制作用，但却被作为主要问题来研究；还有一些不属于地质专业的表态性结论，例如坝址选择，我们只能从地质专业的角度实事求是地分析论证工程地质条件的优劣就完成任务了，并不需要我们这个专业去进行什么施工方便经济合理这样的综合性比较。这就相当于侦察兵和情报部门的任务是搞清敌情为战略决策服务但并不负责战略决策一样。当然有时地质专业在工程决策中可以起到决定性的作用，那也是多专业全面比较综合评价的结果；只有当地质环境恶劣到根本不宜兴建工程，或兴建工程代价太大甚至可能诱发严重地质灾害时，地质专业就可以起到一票否定的作用。
2.4 成果表述
工程地质勘察成果以勘察报告和图件的形式提交。报告和图纸主要是逻辑性质的产品，这些逻辑产品的形成，是一个复杂的思维过程。一本勘察报告，你完全可以从字里行间去读出报告编写者的工作态度、业务水平、学术思想和工作能力；你更可以体验那些报告的校核人、技术把关的总工程师们的工作态度。你也可以从一张普通的工程地质图去感悟制图者的专业境界。工程地质勘察报告主要由前述的基础资料、分析论证和专业结论三大部分内容组成，其中存在的技术质量问题前面业已阐述，下面我们主要集中于报告编写方面的讨论。
2.4.1 工程地质勘察报告
水利水电工程地质勘察报告，与工民建系列的岩土工程勘察报告有本质区别，完全不能相提并论。岩土工程勘察报告较为规范化标准化，甚至已有软件帮你写报告，你只需要填写一些基本数据就可以了。水利水电工程地质勘察报告没有标准的编写格式，只有大致轮廓的章节顺序。因为不同工程区条件和问题差异太大，分析论证的过程需要根据工程的复杂程度安排大量文字章节，辅以若干插图插表，以及分析计算成果等等。
勘察报告编写质量主要表现在章节安排、逻辑顺序、文字质量、插图插表，最后是编辑打印等等方面。工程勘察花去了大量人力物力时间财力，成本较高，最终成果就是提交的勘察报告，因此在报告的编写方面下功夫不够差错较多是很不值得的。
2.4.2 工程地质图
工程界勘察已实现了计算机制图。图形看上去很美观漂亮，但有时却往往经不起专业推敲，甚至存在一些制图常识性错误。例如图纸上的图形在图例中找不到，给本来就令人头痛的地质图带来识图困难；而图纸上没有的却在图例中出现了，这种情况在手工制图中决不会出现，因为多画一个图例就多花一分功夫，而用计算机制图时就被一个简单的拷贝命令立即成批地实现了。图件方面表现出的质量问题，一般还不是专业技术方面的，主要是制图者、校核人审批人工作态度的反映。
3 阶段性工程技术审查不能一次性通过的技术原因
近年来有相当比例的水利工程勘测设计报告不能一次性通过技术审查，在工程地质专业中纯粹属于技术原因的有两大类：第一类属于实测类资料差得太多，必须按需要布置地质勘探试验等外业工作予以获取。第二类属于基本资料尚可，但分析论证不力，结论有误；或尚差缺部分外业资料但并不影响到本阶段的技术设计方案的变更或重大修改，可以放到下阶段去补充勘察，但本阶段需要补充内业工作，修改勘察报告达到阶段性要求。第一类问题影响较大，补充外业勘探试验工作也会受到许多客观条件的限制，周期较长，有可能还会失去当前项目立项时机，因此应尽量避免。
最近我们审查过一个水利枢纽工程（初步设计阶段），230余米高的双曲拱坝。按规范要求，两岸30m～50m高程应有一层勘探平硐控制，但此工程两岸仅仅只有一至二层勘探平硐，且还不全在坝肩位置上，对于影响到大坝抗滑稳定的地质结构面的空间方位和性状等问题根本不能有效控制，现场岩体力学试验只有两组，完全不能满足高坝工程分析研究对基本资料的要求，属于勘探工作量严重不足且地质条件对工程设计方案有重大影响，设计方案没有可靠地质基础资料的支撑，重大技术问题不清楚不落实，技术审查当然不能通过，并且需要补充大量地质勘察试验工作。
大家知道，拱坝由于受力条件的特殊性，因而对坝基（肩）地质条件的要求是所有坝型中最为严格最为苛刻的。坝基岩体结构面的空间方位、性状、物理力学性质，对大坝抗滑稳定和变形控制都具有至关重要的影响。任何分析研究推测判断，没有可靠的勘探资料予以确认，是不能作为设计依据的，特别对于重要工程的关键部位更是如此。规范规定30m～50m高程就要有一层人可以进去详细地进行地质测绘、试验、结构面统计等等地质工作的勘探平硐，也是从众多工程实践中归纳和提炼出来的，属于必须遵照执行的硬性规定。上面这个工程实例比较典型，勘察工作出现了较大反复，在此列举希望引以为戒。
当然，某些特殊问题也有留到施工期去补充勘察的。例如某工程为当地材料坝，河床坝基存在5m～12m厚第四系冲积砂砾石覆盖层，初步设计阶段的工程地质勘察应该对此覆盖层进行详细勘察，覆盖层的颗粒级配、密实程度、液化性质、变形特征、承载能力等均应作出评价，以便对覆盖层作出保留还是开挖的设计决策。但是往往许多工程在前期工作中由于种种原因，达不到作出保留与开挖的准确评价，这时可以考虑留到施工期继续研究，但在前期工作阶段宜按覆盖层全部开挖考虑，施工期可以通过补充工作后考虑全部开挖、部分开挖或全部保留的决择。
4 争取阶段性工程技术审查一次性通过的基本原则
阶段性工程技术审查不能一次通过，不一定是地质专业的原因。本文不涉及其他原因和其他专业的问题，只议工程地质专业争取一次性通过技术审查的基本原则。其实，前述第3节的工程举例中，已经表明了工程地质专业技术审查通过与不通过的基本尺度，这里我们来归纳出几条，以便大家来共同把握。
（1）勘探工作量应基本达到规范要求。特别是对于混凝土高坝类坝型，其对地质条件的要求远高于当地材料坝坝型，勘探和试验工作量至少应达到或接近规范规定的最低要求，不能像前节中列举的拱坝实例那样相差太远。
（2）对于本阶段稍微欠缺一些勘探试验工作的，地质应建议按最差条件考虑工程处理措施，这就是暂时不能作出确定性结论的，以工程量“包得住，留有余地”的方式去处理；各类地质建议参数在初期勘察阶段也应按“包得住，留有余地”的原则考虑。如此处理后，可以考虑将欠缺工作量留至下阶段补充，地质参数和设计方案也可以待下阶段进一步优化。
（3）本阶段的基本地质结论可以在下阶段的深入勘察中进一步充实和论证，但至少对重大工程地质问题应有一个基本把握，在勘测设计初期阶段就不应被遗漏。例如在项目建议书阶段水库不存在渗漏问题，可研阶段发现存在重大渗漏问题，这是不能允许的；又如可研阶段选定坝址初定坝型，不能在初设阶段由于地质原因将坝址和坝型都重来；再如需要进行工程处理的地质缺陷，在项目建议书和可研阶段即需要打足处理工程量，不能随着勘测设计阶段的深入由于地质原因导致处理工程量的大幅度增加。
（4）基础资料不能有假，本阶段提交的工程地质勘察报告的质量基本满足本文前述的阶段性质量要求；各类地质图件其全，质量符合技术要求。
把握好以上这四条基本原则，对于工程地质专业来说，一次性通过阶段性技术审查就没有问题。当然，这主要是针对大型枢纽工程而提出的，其他类型的工程可参照考虑，注意理解“原则性与灵活性的准确把握”。
5 结束语
工程勘察产品是逻辑产品，其质量特性不同于物理产品。此逻辑产品的质量实际上也就代表了整个工程勘察阶段的工作质量。水利水电工程地质勘察的阶段性技术要求，现行规范有明确规定，满足了规范的技术要求，也就满足了勘察产品的质量要求（如果没有其他更为权威的质量标准，现行规范就是老大）。
第二条在**省行政区域内开展矿产督察工作的部级矿产督察员、地方级矿产督察员的管理适用本细则。
第三条省国土资源厅设矿产督察员办公室，由矿产开发管理处主要负责人兼任办公室主任。矿产督察员办公室职责：
（一）制定督察工作年度计划，组织、指导矿产督察员开展督察工作；
（二）按照管理权限及时组织解决矿产督察报告提出的问题；
（三）每年1月底前，向矿产督察员聘任单位报告上年度督察工作情况；
（四）负责矿产督察员的培训与年度考核；
（五）按照财务管理的有关规定，做好矿产督察员工作经费的计划安排和使用工作；
（六）负责矿产督察员推荐、解聘的报批工作；
（七）召开矿产督察员工作会议，研究解决督察中发现的主要问题。
第四条省国土资源厅委托**省地质调查院承担日常具体的督察组织工作，**省地质调查院设立矿产督察站，矿产督察站业务上受矿产督察员办公室直接领导。
第五条市国土资源局根据工作需要设立地方级矿产督察员管理办公室，由负责矿产开发管理的部门主要负责人兼任办公室主任，地方级矿产督察员管理办公室的职责：
（一）根据矿产督察工作年度计划，组织本行政区域内的矿产督察工作；
（二）按照管理权限，及时协调处理矿产督察报告提出的问题；
（三）每年1月中旬前，向省厅矿产督察员办公室报告上年度矿产督察工作情况；
（四）负责对部级矿产督察员的年度考核提出建议，并提出对地方级矿产督察员的考核、解聘、续聘意见；
（五）按照财务管理的有关规定，做好矿产督察员工作经费的管理和使用工作。
第六条矿产督察员监督管理范围
部级矿产督察员重点负责大中型矿山企业及重要的矿区和大中型地质勘查项目及重要矿种勘查区域的督察；地方级矿产督察员负责中型以下矿山企业及矿产开发区域、勘查项目及主要矿种勘查区域的督察。矿产督察员的具体督察任务由省国土资源厅下达。
第七条矿产督察员职责及工作要求
按照国土资源部《关于重组矿产督察员队伍的通知》（国土资发〔**〕279号）及**省国土资源厅《关于组建地方级矿产督察员队伍的通知》（浙土资发〔2007〕33号）规定的职责实施督察，并要求：
（一）每年每位矿产督察员应有不少于4次的现场督察，提交有矿产督察员、矿业权人签字的《矿产现场督察备案表》（附1）或《勘查项目督察备案表》（附2），编写矿产督察报告，送矿产督察员办公室和相关市国土资源部门；
（二）督促矿业权人按照督察意见进行整改，对逾期未按要求整改的，及时向矿产督察员办公室和有关县级国土资源部门提出处理意见或立案调查的建议；
（三）在督察矿区发现违法勘查开采矿产资源行为，且事实清楚的，应在5日内向有关县级国土资源部门和矿产督察员办公室提交书面报告；
（四）发现市、县（市、区）国土资源部门对违法勘查、开采矿产资源行为不作为的，或发现越权发证的，应当及时报告上一级国土资源部门；
（五）在执行督察任务时，要向督察对象出示矿产督察员证；
（六）对被督察的矿业权人提交的有关资料保守秘密；
（七）年底向矿产督察员办公室和相关市国土资源部门提交年度总结报告；
（八）总结和报告矿产资源勘查开采的先进典型和经验；
（九）完成矿产督察员办公室交办的其他工作。
第八条矿产督察员考核及管理
（一）矿产督察员的年度考核由矿产督察员办公室负责组织进行。考核的内容包括：
1、现场督察情况，《矿产现场督察备案表》、《勘查项目督察备案表》填写情况；
2、矿产督察报告提交情况；
3、有无虚报、瞒报、漏报、知情不报或严重失实上报的情况；
4、廉洁自律情况。
（二）矿产督察员年度考核结果分为优秀、称职、不称职。优秀和称职的矿产督察员，继续任用。对优秀的给予表彰和奖励；考核不称职的，由矿产督察员办公室向聘任单位呈报，经聘任单位审定后，解除聘任，收回督察证。
（三）矿产督察员因工作关系或身体健康等原因，不能承担督察任务时，矿产督察员办公室应及时向聘任单位申报，予以解聘。
第九条矿产督察员发现问题的解决
（一）市、县（市、区）国土资源部门对矿产督察员报告其查处矿业权人的违法行为，应在15日内赴现场查处。对于有无证勘查开采、越界开采等严重违法行为的，应在7日内赴现场查处。
（二）上级国土资源部门对矿产督察员反映的违法行政或行政作为不力的情况，应在10日内组织查处。
（三）国土资源部门对矿产督察员报告的问题不作查处或查处不力的，由上级主管部门依法查处并追究相关人员的责任。
（四）矿业权人对督察工作不配合、设置障碍、隐匿实情、拒绝督察或有问题逾期不改正的，县级国土资源部门要按照法定的处罚权限依法进行处罚。
（五）市、县（市、区）国土资源部门应帮助矿产督察员做好督察工作。
第十条矿产督察员自律要求
（一）矿产督察员不得与矿业权人有合资、合作、入股、持股或其它形式的经济关系；
（二）矿产督察员不得接受矿业权人的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得向矿业权人报销任何费用，不得参加矿业权人安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游等活动，不得借矿产督察工作之便为自己、亲友或者他人谋取利益；
（三）矿产督察员、、，发现问题不及时报告的，或者违反上述相关规定的，由矿产督察员办公室报聘任单位解除聘任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条矿产督察经费管理
（一）矿产督察员工作经费来源：
1、矿产督察工作专项经费；
2、探矿权采矿权使用费和价款中列支的专项经费。
（二）矿产督察员工作经费使用范围：矿产督察员的工作补贴、差旅费、交通费、通讯费、日常办公费用、奖励、督察工作所需用品以及培训、会议等。
（三）矿产督察员工作经费必须专款专用，不得挪作他用。如发现有挪作他用的，予以追回，并在下一年度下拨经费时予以扣减。
关键词：岩土勘察；分析；建议
Abstract: China possesses the national condition of vast territory and complex geological condition. The geotechnical investigation is the important work before project construction, the guidance for project construction and an important link in project construction. Its status and importance has drawn increasingly attention!
Keywords: geotechnical investigation; analysis; suggest
中图分类号: P624 文献标识码：A文章编号：
一、引言
岩土工程勘察的目的在于解决和处理建设工程中与岩土介质有关的问题，是一个很重要的阶段，是建筑结构设计的重要依据和基础。各项工程建设在设计和施工之前必须按基本建设程序进行岩土工程勘察。岩土工程勘察的重要性和其质量的可靠性越来越成为各级政府的重视。将岩土勘察中常见的问题加以归纳，分析。对其产生的根源进行深层次的探讨，对提高勘察技术水平、保证勘察成果质量、减少勘察过程中的错误不无裨益。
二、当前岩土工程勘察中常见的问题
1.勘察依据不充分，目的不明确
建筑工程的设计意图必须明确，才能有的放矢地合理布置设计工作量，解决工程设计和施工中的岩土工程问题。《岩土工程勘察规范》(GB50021—2001)明确规定详勘时应“搜集附有坐标和地形的建筑总平面图，建筑物的性质、规模、荷载、结构特点、基础形式、埋置深度和地基允许变形等资料”。但目前市场存在一些不规范行为导致有些工程在无设计要求和建筑物荷载等状况下，勘察单位仅凭业主的陈述，按其要求勘察，导致勘察报告深度和广度不符合要求。如某汽车制造的厂房，设备荷载很大，天然地基承载力远远不够，需用桩基，但造成勘探孔深度不够，桩基设计参数无从谈起，最终导致补勘。所以施工前一定要弄清勘察设计要求和目的，尤其是一些特殊要求，如电阻率测量、基坑支护、地下水渗透性等，才能在广度和深度上满足设计要求。
2.勘察工作取样分布不合理
第一手资料质量下降对野外及室内测试分析所收集的分散、零乱的原始资料必须经过理论和实践经验进行总结分析，以便于设计人员结合场地特征有针对性地进行设计，是岩土工程勘察不可或缺的重要一环。但是当前该环节存在的大量问题：
(1)对统计概念与理论不明确。在岩土参数的统计与分析中，对异常值不加分析剔除，一律参与统计分析，导致分析误差过大，标准差、变异系数过大，得出场地分忻不合理、不正确的结论。
(2)对岩土参数的取值不理解。对岩土参数的标准值理解片面，不论什么岩土参数均提供标准值。对于工程特性指标(例如标准贯入锤击数、原位测试所得土的强度指标和室内测试土的强度指标等)必须提供标准值、基本值或特征值，士的一般性物理指标统计其平均值、最大值和最小值就可满足要求。
3.岩土参数选择不够准确
由于岩土的不均匀性和各项异性，试样采取、运输、加工扰动等因素的不确定性、试验仪器和操作方法的差异性及试验人员自身的素质问题，测试结果失真难以避免。所以，加强土工试验问题和试验成果的综合分析必不可少。可令人遗憾的是，不少勘察单位不仅没有自己的试验室，而且勘查技术人员对实验原理不清楚、对试验成果根本不进行分析评价，仅仅作为附表附在勘察报告后，甚至勘察报告所提供的有关参数与试验成果南辕北撤。常见的问题有：
（1）在提供岩土性状参数时一概以平均值蔽之；
（2）原位测试结果与土工试验成果确定的岩土性状、状态强度相悖的现象时有出现而不究其原因；
（3）参数统计时对相关参数与样本往往不一致；
（4）根据岩土参数确定的地基土强度往往与推荐的结果不符；
（5）提出地基承载力指标时不了解允许承载力和极限承载力的内涵；不明白承载力的基本值、承载力的标准值、承载力的设计值和承载力的特征值几个概念的本质区别。
4.岩土工程分析评价的深度不够
（1）地下水的分析评价
地下水的埋藏条件是地基基础设计和基坑设计施工十分重要的依据，地下水位的升降变化对基础影响极大。
勘察单位对地下水的类型分析含糊，对多层地下水没有严格不分层观测地下水位，往往以混合水位代替，水样的分析数量不足，水质分析报告中不注明地下水位的类型、腐蚀性评价不考虑环境类型和地层渗透性影响；对近年地下水位的变化幅度，历史最高水位、最低水位更是避而不谈。对需要施工降水或隔渗工程不进行水文试验。
（2）地震效应评价
勘察中常见的是对高层建筑的剪切波速测试数量不足，对场地覆盖层厚度的把握不准，甚至于没有三个勘探点就进行液化判定或按错误分层进行液化评价，液化判别时的地下水位深度不考虑设计基准期内的年平均最高水位或近期内最高水位而采用勘察期间的平均地下水位等。
5.勘察报告欠缺
勘察报告缺乏实事求是的科学态度很多勘察报告往往不问具体工程条件，不具体研究分析，又缺乏必要的理论基础知识和逻辑思维能力，比较多的是一般化、老一套，设计施工真正需要的内容不全或不准。而不需要的内容却洋洋大观。近年来，勘察报告有越写越长的趋势，实际上其中很多内容是重复或者不需要的。
三、完善建筑工程岩土勘察工作的几点建议
1.确定勘察依据在建筑工程岩土勘察工程中，就要首先制定好合理的勘察纲要。岩土工程勘察纲要是指导岩土工程勘察各项工作的纲领性文件，是勘察工作顺利完成的保证。应加强勘察市场的监督和管理，及早推行岩土工程监理体制；加强对勘探合同、勘察纲要的审查和管理。防止越级或盲目勘察，加强对勘察报告的审查，对勘察报告中的工作量、勘探质量、资料数据分析及其结论建议逐一进行审查，特别是对基础选型论证，场地稳定性评价及施工建议等内容进行重点把关。防止勘察报告中重视描述，缺乏深入分析的现象发生。从而确保勘察市场的健康发展。其次要合理确定场地地层工程地质性质。如：地层工程地质性质好、埋藏浅且厚度大的地区勘探孔深度可适当减小，勘探间距可适当放宽；而地层工程地质性质差的地区勘探孔深度较深，勘探间距应加密。第三是野外地层的划分应尽量详细。按颜色、状态、湿度甚至钻进难易程度、岩心采取率等不同指标详细划分，为室内资料整理提供最详实的编录地质资料；对多钻机共同作业情况，应首先集中技术人员勘探一二个钻孔，统一编录形式，避免各行其是，尽而造成野外资料分层、定性、描述等难以统一，给资料整理带来困难。
2.合理整理与编录资料勘察资料的整理应有现场技术人员的参加。很多勘察单位由于勘察分工比较详细，现场技术人员回来后将现场编录和原始班报表交给报告编写人员就不管了，这样容易造成两者之间的脱节。对原始编录资料、室内化验结果及现场测试、现场拍照等逐一比对，出现异常和矛盾时应认真查明原因，确保资料准确无误。按勘察技术要求，依据各类规范和当地的通常格式做好各类资料的整理工作，各资料整理成果除整理者自检外，尚应有他人再进行校对检查，做到无一纰漏。根据整理出的成果资料，写出勘察报告。由于各勘察场地的岩土特征、拟建建筑物、勘察要求等千差万别，因此勘察报告不能死搬硬套、一成不变，勘察报告应注意重点突出，应具有很强的针对性。同时勘察报告中应特别重视场地的稳定性评价、地基承载力和地基变形的评价以及场地地下水的评价。场地稳定性评价中的地震评价近年来越来越重视，尤其是高层建筑和大规模的建筑场地。地基承载力和地基变形是相辅相成的，与地基基础的选择一起应综合考虑、综合评价，才能取得理想的效果。
3.合理选择勘察测试手段和方法不同的勘探方法具有不同的优缺点和适宜性，对勘探装备、勘探手段、取样方法的适宜性和合理性要充分了解。现在有不少勘察企业为了降低成本，大量地布置静探孔，甚至于全静探。在沿海地区的湖沼相和海相冲沉积平原中多分布有淤泥、淤泥质软土、填土，地下水位埋藏较浅，静力触探在这种场地条件下应用效果较好，既能帮助准确分层，又能客观准确地反映地基土的强度性质；而在一些山前冲洪积地层中，由于地层土一般颗粒较粗，地下水位埋藏较深，不适宜静探，甚至在河床河漫滩相的沉积地层中，静探的测试结果也不能准确反映地层的实际情况，一般得出的强度变形指标偏高，所以应用时要适当考虑。标准贯人试验适用于砂土、粉土和一般粘性土，而不适用于碎石土，淤泥、淤泥质软土中也要酌情使用，因为软土的灵敏度高，钻孔时存在扰动影响，同时标贯击数的精确度对评判地基土的强度性质影响也较大。所以勘察施工中，应当针对地基土的性质，用适宜的测试手段和方法对其进行勘探，以确保勘察结果的准确性。
四、结束语
总之，建筑工程的岩土勘察是建设的基础性工作，勘察工作的准确详实与否，决定了工程建设的投资效率。但是与这一课题有关的许多问题目前解决得还不太完美，科学研究尚薄弱，科学性及方法性的文献也比较少，而且由于有效的技术手段、仪器和设备不足，故在工程勘察中先进方法也运用得很少。所以，在工程地质学面前存在着大量道路工程勘察方面的问题，仍待我们进一步去探索、去解决。
参考文献：
关键词：岩土工程，勘测，问题，措施
中图分类号：TU19文献标识码： A 文章编号：
1 引言
建筑工程随着我国经济建设不断发展壮大而逐渐兴旺，对于众多 建设工程的基础工作的岩土工程来说，建设工程的质量、 安全、工期等各项工程指标直接受到勘测工作的好坏的影响。对于对地带的地质条件进行研究这是岩土勘测作业的主要内容，在应用相关程地质的理论的基础上，可以开展对于工程项目的指导。尽管在整个庞大项目中岩土勘测经费比较少，在现有条件下，但是对于指导建筑队处理工程与自然条件的关系，如何尽可能避免不利条件。满足建筑工程中“多、快、好、省”的要求，使得后期施工经费尽可能减少等等方面都用重要意义。从而更好的为工程项目服务。考虑到多种类型的岩土，另外，不同要求下的修建的项目路段，相关的必要地对于不同岩土的物理力学性研究必不可少。所以，加强岩土勘测作业在工程建设中就显得尤为重要，为保证保证建设工程的安全可靠，我们所以就不得不提高岩土工程勘测质量。
2 目前岩土工程勘测中存在的问题
2.1勘察质量水平不高
勘察成果质量有所下降直接原因就是，有的勘察单位放松了对勘察质量的管理，而只顾眼前利益，结果影响到了大局。其主要表现如下：（1）在有限的勘察工作量情况下，有时压低预算价才能争取到任务，只有通过减少工作量才有可能有利润，结果就是该做的项目不做或者少做；（2）现场勘察时，不符合规范地进行钻探、测试及取样。
2.2 勘察报告不够细致
勘察报告的建议措施的针对性比较差，往往在勘察报告中体现不了定量数据分析，而只是注重定性分析。目前，在有的勘察单位中，过去的工程地质勘察报告的框架仍然没有摆脱，岩土工程勘察报告主要以描述为主，这样相关的结论性建议就很少，对于工程缺乏一定的针对性，对于设计和施工人员往往不能很好的采用。
2.3 忽视对工程所在地区的研究
勘察成果可以看作是一种经验的积累，所以，要想获得该地区各地基土层的特点，还有相应的性质变化规律，就应该获取该地区的地区性的研究成果，只有这样才能准确对于该地区的地基土进行评价。工程点的研究目前是岩土工程勘察中的关注点，工程所在区域关注的比较少。地区性的经验成果在勘察报告中体现的比较少，而其结论和建议都较为保守，这样不可避免会造成较大浪费问题。
2.4 忽视工程与环境的共同作用
工程建设朝着建筑层数增加，结构及功能复杂化的特点发展，工程项目越来越复杂，相应的岩土问题愈来愈复杂，决定了工程建筑场地的地质条件愈来愈差。高楼耸立往往是新建工程的周围环境，周围环境的相互制约，相互作用越来越明显，工程建筑的基础与地基的共同作用也应该受到施工人员重视。
3 主要措施和建议
3.1 加强职业道德教育，提高勘察质量
不良记录名单应该对于一些严重违规行为进行清晰记录。规范市场行为而进行相关的行业自律，不断加强职业道德教育，这些对于规范化市场都非常重要。自我保护意识应该对于勘察单位十分重要，据理力争业主的不规范行为。 注册土木工程师(岩土) 签字应该对报告质量负责，必须在报告中严格要求，注册执业制度也应该逐步实施。
3.2 提高岩土工程勘察的技术手段
分析岩土工程勘察的技术手段如下，包括勘探与取样；工程地质测绘；现场检验与监测，还包括相应的原位测试与室内试验等等。这种技术方法实质上就是利用相关的岩土工程勘察的基础工作，在地质、工程地质理论的基础上，重点分析地面的地质现象，在了解其规律和性质之后，对于地下地质情况进行推断和分析，为今后的工程测试工作及勘探提供必要的依据条件。工程地质测绘必须在在地形地貌和地质条件较复杂的场地中应用；采用调查代替工程地质测绘，这只是适用于地形平坦、地质条件简单且较狭小的场地的情况。
3.3 加强勘察市场的监督和管理
首先，对于勘察合同、勘察纲要的审查工作应该加强，越级或盲目勘察严格要求防止；第二，为了防止打假孔及不规范的编录、取样及试验等现象，勘察现场工作的监督一定要加强；第三，为了防止勘察报告中只重视描述，相关有用的分析缺乏的现象，一定要对勘察报告的加强审查，特别对于勘察报告中的勘探质量、工作量和资料数据进行重点分项逐一进行审查，重点把关场地稳定性评价、基础选型论证，还有就是施工建议等内容。一方面，要求勘察单位自身健全和推行全面质量管理，另外一方面，则要求对勘察市场的监督和管理应该从政府部门和社会监督机构入手，为了保证保勘察市场健康发展，使得岩土工程监理体 制尽早推广。
3.4 加强岩土工程技术人员培训
岩土工程技术人才缺乏则是我国推行岩土工程体制进展缓慢的主要一个原因。工程地质专业人员习惯工程勘察的原理及方法，而对于相关的岩土工程的理论、内容及方法并不十分熟悉。加强岩土工程技术人员及管理人员的培训，这是全面推行岩土工程体制的主要方法，为了满足尽快适应岩土工程市场发展的急需，应该重点加强岩土工程设计及施工技术人员的培训。
3.5 重视地区性研究，尽早制订地方性勘察规程
在我国各地区的特点基础上，进行的全国统一的岩土工程勘察规范，这里面包括了几十年来勘察经验成果，而具有普遍性指导意义。但是，要考虑到我国环境条件十分复杂的地质情况，对于成因环境不同的同名称的地基土来说，其其物理力学性质，特别是力学性质都存在不同程度的差异。有的地区的地基土的承载力高一点，而有的地区的低一点。工程建筑的安全角度设定的某些规范，往往对于特定的区域并不适用，所以，应该加强地区性研究，尽早制定出地方性规程。
3.6 重视工程与环境的共同作用
必须作充分论证和预测工程兴建对环境的影响，应该特别重视在对于工程实施及运营时情况下可能产生的不良岩土问题，并且经过分析论证后提出相应的治理措施。
4 结论
在分析岩土勘测的重要性基础上，为了提高岩土工程勘测质量，本文结合自身工作实践提出一些意见，可能还存在或多或少不完善之处。对于我国我国的岩土勘测技术发展来说，还具有一条漫长的道路，还会存在一定的问题，希望本文能够对于逐步完善岩土工程勘测体系具有一定帮助。
参考文献
[1]周德泉，彭柏兴．岩土工程勘察技术与应用[M]．北京：人民交通出版社，
2008．
一、各级领导重视是做好案件审理工作的重要保证
纪检监察案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分，是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序，是调查处理违纪案件的最后环节，它的原则性、规范性强，一旦离开领导的重视，将很难做好。四年来，我们的案件审理工作一直得到了各级领导的高度重视。
1、总公司纪委领导高度重视。20__年年底，总公司纪委彭书记专门召集我们的纪委书记、案件审理处长开会，就我们某子公司在审理一起公安移送案件时，直接套用公安部门的定性标准，后来出现了定性不准确的问题，明确提出了具体要求，为以后做好审理工作敲响了警钟，提高了认识。20__年下半年，总公司纪委原主任曹焕斌、王祖玉率案件质量检查组对我集团公司案件质量进行了全面检查，通过检查提出了规范性的要求，进一步促进了案件审理工作上台阶。
2、集团公司领导尤其是党政主管领导高度重视。一是在机关编制上设置了案件审理处，配备了两名审理人员。二是在经费上给予保证，实报实销。业务部门提出的经费计划都给予了落实。三是主管领导定期不定期地听取纪检监察工作汇报，注意解决纪检监察工作中的困难和问题。四是将党风建设和反腐倡廉工作摆到集团公司的重要议事日程上，每年集团公司都要召开党风建设和反腐倡廉工作会议，总结工作，部署任务。今年集团公司将党风建设和反腐倡廉工作会议与“老三会”一起开，扩大了参会人员，增强了会议效果，提高了纪检监察工作的地位。
3、得到了各子（分）公司党政主管领导的重视。集团公司所属各单位都设置有纪检监察工作机构，为严格执行查案与审案分开制度，他们充分发挥了案件审理小组的作用，案件审理小组不少于5人，一般由纪检监察、公安、审计、财务、劳动人事等部门人员组成，审理小组成员一旦有缺时能及时给予补缺，并规定案件审理小组组长由公司纪委副书记担任，未设纪委副书记的由纪委书记任组长，确保案件审理工作组织健全。有必要时，公司党委书记亲自参与办案。如二公司党委书记刘杰、川渝公司党委书记覃贤明、医教产业总公司党委书记王启录、原西安工程公司安存海等都参与过具体办案。
二、规范运作程序是做好案件审理工作的基本前提
严格按照“24字”办案方针审理案件，是案件审理工作的基本要求，也是依纪依法做好案件审理工作、提高案件质量的重要保证。
1、制订办法，规范行为。20__年下半年，根据《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》和中国铁道建筑总公司纪委、监察处《党纪政纪案件审理工作程序的暂行办法》，制订了《集团公司党纪政纪案件审理程序的暂行办法》，该办法规定了案件审理部门的职责范围、处分违纪人员批准的权限、受理案件应具备的材料、案件材料在卷宗内的排列顺序等事项。同时，还制定了《集团公司〈办理案件征求意见事项的暂行办法〉》。这两个办法的有效执行，确保了案件质量。
2、认真审理，一丝不苟。在每一案件移送时，我们坚持做到，先由负责审理的领导对案件材料进行审阅，材料不齐、证据不足 的不接收，并让其补齐相关材料后才可接收。接收时填写《案件移送审理登记表》，移送人、接收人分别签字，尔后指定两名承办人具体审理。审理中严格按“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的要求进行，尤其是对调查报告、处分决定中所列举的错误事实进行认真审核。弄清被调查人犯有哪些错误，每一错误发生的时间、地点、起因、情节及造成的后果，有关人员的责任、审核认定的每一错误事实是否都有确凿的证据，被调查人对错误事实材料如提出不同意见的，有关党组织或调查组是否将所提的问题说明清楚，根据党内条规、党的政策、国家法律法规、企业规定判断调查报告、处分决定中所认定的错误性质是否准确，所给予或拟给予的处分是否恰当。案件涉及专业技术问题或具体业务政策规定的，必须征求有关部门的意见。审理时间一般都控制在30个工作日以内，没有出现延期现象。承办人阅卷后，在审理报告中必须写明错误事实、性质、政策法规依据、案件调查人员或呈报案件的党组织或领导班子的意见及承办人的意见。形成的审理报告必须经过案件审理部门或案件审理小组集体审议，发扬民主，认真讨论，然后提出结论性意见，经案件审理负责人审核后，提交有关会议审定。在审结每一起案件时，我们严把“三关”，一是“严”，就是对案件检查进行全程监督要严。主要体现在，一看是否履行了立案手续，有无诱、骗、逼行为；二看调查中采取的停职检查、查询或冻结涉嫌人员存款等措施履行审批程序是否正确；三看在对违纪违法款物没收追缴中，有无截留、挪用、侵占、私分问题。二是“深”，就是核对事实深入细致，透过现象抓本质。在审阅调查报告核对事实材料中，进行反复对照斟酌，不忽视每个细节，不放过每个疑点。三是“细”，就是对每一证据都必须认真细致地审查核实，做到一丝不苟。证据是认定案件事实的依据，案件审理就是通过鉴别证据、使用证据来认定案件事实，作出恰当处理，只有证据确凿充分，才能使当事人端正态度，认识错误，才能应对当事人的辩解、申诉等各种复杂情况，才能真正办成铁案。一看所取得的证据是否真实可靠，证据是怎么来的，是不是通过合法途径取得，提供证据的证人与违纪人员之间是否有利害关系和其他不良动机，是否有提供虚假证据的可能性；二看传来证据，是否在传递、传抄过程中发生错误；三看证据与供词之间是否一致，有无矛盾。为确保案件质量，我们针对易出问题的两大环节进行了收权。一是所有分公司的案件，必须由集团公司案件审理处审理后，方可审批办理处分手续。二是所属单位给予党员开除、管理人员行政开除处分的，必须报集团公司纪委、监察处审批后，方可办理处分手续。
3、大要案件或复杂案件，审理人员提前介入。遇有大要案件或案情较复杂的案件时，要求审理人员提前介入，掌握案情，合力办案，为快查快结，提高案件质量打好基础。如在查办某单位两起经济大案时，一起涉及资金7万余元，一起涉及资金30余万元，审理人员提前介入，办案效果、办案质量都很好。
4、严把处分决定执行关。处分决定下达后，我们要求一个月内必须在一定范围内予以宣布，经济赔偿或罚款的要到位，三个月内上报《处分决定执行情况报告表》。未按要求进行的，予以通报批评，年终考核予以扣分。
5、重视发挥查办案件的治本功能，转化办案成果。案件调查组在案件调查终结时，按照要求不仅要有案件调查报告，而且还要提出案件剖析材料和整改建议；案件审理小组既要对案件的事实和证据进行严格审查，而且还要对是否实施责任追究，开展警示训诫教育以及如何开展源头治理工作提出具体明确的意见。如某公司纪委去年在审理一起经济案件时，发现《公司管理制度汇编》中有未明确的事项，他们及时将有关问题与相关业务部门沟通，对《公司管理制度汇编》中未明确事项进行了必要补充，使公司管理制度得到了进一步完善。今年3月份，集团公司纪委在审理某单位职工署名反映信一案时，共提出整改意见7条，并对相关人员进行了警示教育。
6、搞好案件卷宗，做实归档工作。每个案件办结后，一般是处分决定执行情况报告表收回后，由审理人员填写结案报告，经案件审理负责人把关签字后归档。我们统一的案件材料在卷宗内的排列顺序是：⑴受理依据材料；⑵核实呈批表；⑶初步核实报告；⑷立案报告及决定意见；⑸调查方案；⑹证明材料；⑺调查报告；⑻错误事实材料及本人说明；⑼审理报告；⑽党组织决定；⑾批复；⑿结案报告表。案件材料多的分为立卷和副卷。卷宗内材料纸小的统一用标准低粘贴后再装订，这样一来，使案件卷宗达到了材料排列统一有序、整齐美观、实际耐用的效果。
三、加强学习培训，努力提高纪检监察人员的执纪办案能力，是做好案件审理工作的关键
近年来，我们针对纪检监察人员每年都有变动的实际情况，集团公司纪委每年都要举办一期纪检监察人员培训班，通过讲解案件审理工作业务知识、交叉阅看卷宗、评比优秀卷宗、规范卷宗材料等措施，进一步提高了案件审理人员的工作能力。20__年初，我们在眉县疗养院举办了“案件审理人员培训班”，培训班上重点安排了案件审理业务知识讲座、案件审理工作有关规定学习，并邀请陕西省纪委案件审理室唐主任到班授课，学员交叉查看案件卷宗，互相学习，共同提高。为了统一案件卷宗材料，集团公司纪委为各单位制作了笔录纸、卷宗封面、隔页纸、目录等。20__年6月在乐山基地举办了“集团公司纪检监察人员培训班”，培训班上安排了案件检查、执法监察、案件审理业务知识讲座等内容。20__年7月在青岛四公司举办了“集团公司案件检查业务培训班”，专题安排了案件检查、案件审理业务知识学习研讨，对四公司纪委近年来的全部卷宗进行了检查，点评了卷宗情况。通过连续三年的强化培训，进一步提高了审理人员的业务能力，规范了卷宗，打牢了审理工作基础。
四、实施纪检监察工作考核制度，是做好案件审理工作的有效动力
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