一、监督检查的目的
监督检查是保证省、市、区安全生产隐患排查治理工作政策措施落到实处的重要举措。通过监督检查，及时发现安全生产工作的薄弱环节，及时采取有力措施，消除严重威胁安全生产的突出隐患，推动安全生产隐患排查治理工作的深入开展，保证安全生产治本之策的落实和长效机制的建立，以良好的安全生产环境保证全区经济建设的发展。
二、监督检查的方法
区监察局联合区安监局组成监督检查组，按照号部署的三个重点时段，采取专项检查、巡检、抽检等方式，定期不定期对各镇人民政府、街道办事处和区直有关部门开展安全生产隐患排查治理工作进行监督检查，并将监督检查情况进行通报，确保隐患排查治理工作稳步推进。
三、监督检查的内容
一是组织领导情况。监督检查各级各相关部门是否按照号的要求，成立工作机构，结合实际制定具体工作方案，明确职责分工，建立和落实隐患排查治理责任制，健全相关的工作机制。
二是具体实施情况。监督检查各级各相关部门是否按照区政府部署分三个重点时段，突出五个重点，全面排查治理事故隐患，并将隐患排查治理与推进重点行业重点领域安全专项整治、加强日常安全监管监察、企业安全管理和安全生产应急管理结合起来，确保治理工作深入开展。组织隐患排查治理专项督查组，根据各阶段工作安排，开展阶段性督促检查工作，做到排查不留死角，整改不留后患，工作不走过场。
三是落实整改情况。监督检查各级有关部门是否按照职责分工，抓好重大隐患特别是历次安全生产检查中发现的问题和隐患、挂牌督办的重大隐患的整改落实工作，确保整改到位及监控措施到位。同时，督促有关部门、单位有针对性地提出安全生产治本之策，着力解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，不断加强安全生产的长效机制建设。
四、工作要求
一是强化单位责任。号对各级各部门排查治理的范围、内容以及职责分工作了十分详细的说明和规定。各级各部门要认真对照区政府的文件要求，采取切实有效措施，加强对辖区内的安全生产隐患的治理排查，确保工作落到实处。同时，督促生产经营单位切实负起隐患排查治理的主体责任，认真开展本单位隐患排查治理工作。
一、加强领导，迅速部署
针对我县实际情况,在第一时间召开了全局干部职工会议，传达学习上级部门文件精神，对排查治理工作进行了再安排再部署，制定了工作方案，成立了整治领导小组和督察组，确保安全风险隐患排查整治落实到位，整治工作取得实效。
二、突出排点，扎实开展隐患整治
以食品生产企业、学校食堂和旅游景区食品安全、婴幼儿辅助食品、销售自制药酒的餐饮单位等为重点，扎实开展隐患排查整治。
（一）开展食品生产企业检查。由于疫情影响,截至目前,执法人员对辖区内2家食品品生产企业进行了食品安全风险隐患排查工作,对生产过程中存在的突出问题和风险隐患进行认真排查整治，重点检查企业资质、原辅料采购查验、生产过程控制、生产记录、出厂检验、标签标识、从业人员管理、不合格品管理等各项制度的落实情况。
（二）开展学校食堂食品安全检查。将全县28所学校食堂、和学校超市、校园周边食品经营者等作为重点，扎实开展隐患排查整治，从业人员健康体检、食品原辅料采购把关和进货查验记录、食品贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样、设施设备维护等作为重点，加大监督检查力度，深入排查食品安全风险隐患，严查食品安全主体责任落实不到位、风险防控不到位、问题整改不到位等情况。确保广大师生舌点上的安全,严防学校及群体性集中就餐场所发生群体性食物中毒事故。对辖区内117户旅游景区食品经营户进行了食品安全风险隐患排查和疫情防控工作监督检查.
（三）、开展食品销售和餐饮服务环节及旅游景区食品安全风险隐患排查
认真落实食品安全监督抽检任务工作,充分发挥检验监测的技术支撑作用，有效发挥食品药品快检设备的作用，为精准有效监管提供依据。开展食品销售、餐饮服务环节食品抽检和快检工作,做好食品安全隐患排查。截止目前，共检查食品销售466家,大型商超6家,餐饮服务提供者614家,旅游景区食品经营户117家,网络食品第三方平台1家。
通过开展安全隐患排查治理活动，进一步落实学校的安全主体责任和教育行政部门的监管主体责任，全面排查校园事故隐患和薄弱环节及重点部位，切实解决存在的突出问题、疑难问题，建立健全安全防范措施和管理制度，进一步提高师生的安全意识和自救自护能力，提高事故防范和应急处置能力，确保事故隐患整改率达到100%，有效遏制校园重特大事故的发生，减少一般事故的发生。通过隐患排查治理，实现学校安全事故起数、在校非正常死亡人数、经济损失“三个零增长”，创建平安校园，促进全区教育事业的科学和谐发展。
二、指导思想
以党的十七大精神为指导，坚持安全发展、以人为本科学发展观，全面落实省、市关于安全隐患排查治理活动的重要部署，按照区委、区政府“平安柯城”建设总体要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念，围绕降事故、保平安、促和谐，进一步强化责任意识，明确工作任务，完善制度规定，严格落实措施，确保校园安全稳定。
三、工作范围和重点
安全隐患排查治理的范围是：全区各中小学、幼儿园。隐患排查治理的重点是：学校安全责任制的落实、安全管理制度和应急预案的修订完善和执行、学生接送车、学校食堂和饮食店、学校饮用水、传染病等疾病的防控、消防安全、教育教学设施、校园周边环境等。
四、校园隐患排查治理的主要内容
（一）学校安全制度的健全和落实情况
1、检查学校安全工作责任制的落实情况；学校是否建立主要负责人、分管负责人、安全管理机构和岗位安全责任制，安全责任书有没有层层签订落实，相关责任有无到岗、到人。
2、检查省教育厅制订的有关中小学六个安全管理办法等制度的执行落实情况；各项安全管理制度的学习、宣传和培训情况，师生对各项制度的知晓率，日常管理中各项安全制度是否落实到位。
3、检查学校门卫、巡逻、值班制度的落实情况。
4、检查学校制订和完善安全应急预案情况；有没有结合本校实际，做到一校一预案，进行针对性的演练每年不少于2次及配备必需的应急救援物资。
（二）学生接送车安全管理工作
1、检查学生接送车安全管理工作；按省公安厅等四部门和市公安、交通、教育、财政、安监等部门《关于加强中小学学生接送车管理的意见》的要求，有无执行车辆和驾驶人员的准入制度，车辆检测和定期维护登记，检查接送车辆和驾驶人员的档案。
2、检查学生接送车违规行为；重点检查当地的学生是否存在“黑车”接送和“超载”现象。
3、检查学校组织学生安全上车情况和交通安全教育工作。
4、检查校门口学生上下学上下车秩序和交通安全设施情况（校门口减速带、警示标志）。
（三）学校食品卫生安全管理工作
1、检查学校食堂卫生工作；按照《学校卫生工作条例》要求，重点对食堂的布局、防蝇、防鼠和消毒设施设备、食堂人员的健康证、操作规范和物品采购流程等进行检查。
2、检查校内饮食店的食品安全情况；检查有无卫生许可证，有无“三无”商品、过期食品等。
3、检查学校对食堂食品卫生工作的监管情况，是否有留样食品等。
4、检查有无发生食物中毒。
（四）学校饮用水安全
1、检查学校饮用水水源情况；是否采用城镇统一管道供应自来水，如果是学校自备水源，水源选址是否合理，消毒和安全措施是否到位，是否进行日常维护管理。
2、检查饮用水水质情况；定期检查饮用水水质是否达到国家饮用水卫生标准。
（五）学校传染病等疾病的防控
1、学校医疗设施配置情况；学校是否按标准设立医务所（室），有没有配置必要的医疗设施，有无过期药品。
2、学校传染病等防控制度建立情况；学校有没有建立应对突发公共卫生事件的应急预案，是否及时了解和报告传染病疫情信息。
3、传染病防控工作开展情况；是否配合卫生部门做好免疫接种工作，在传染病高发期，是否采取必要的防控措施。
（六）学校校舍和教育教学设施安全情况
1、检查校舍安全情况。根据《浙江省中小学校舍安全管理办法》的规定，校舍有无危房或破旧校舍，地处水库下游和山坡的校舍有无地质灾害危险，特别要重视80年代前建成的砖木结构（土木结构）校舍的安全。各类在建工程或未交付使用工程是否实行封闭式管理和有明显安全警示标志等。学校对闲置不用的校舍是否采取措施进行封闭，设置警示标志。对已出租的房屋，是否明确责任，与使用人签定安全责任书。
2、检查教育教学设施的安全；学校提供的体育和劳技器材、锅炉、旗杆、护栏、楼道、跑道等教育教学设施的安全情况。
3、检查学校消防安全工作；检查学生宿舍、食堂、教学楼、实验楼、图书馆（室）、礼堂的消防栓、应急照明、指示灯、灭火器配备和完好情况，电线老化的更新情况，消防通道（疏散通道）是否畅通。
4、检查学校实验室安全情况；重点检查实验室内危险化学品的储藏、使用、登记等安全措施是否落实。
（七）学校安全教育工作
1、检查学校开展安全教育情况；安全教育是否做到教师、课时、教案三落实，放学前一分钟安全教育落实情况。
2、检查学校组织安全教育主题活动情况；有无组织安全教育周（日）活动，学校各类安全的预警教育措施是否到位。
3、检查学校安全教育的针对性和实效性。
（八）学校周边环境整治
1、检查学校周边有无“黑网吧”和违规经营接纳未成年人的网吧、游戏室。
2、检查整治学校周边各类流动摊点情况。
3、检查学校周边存在影响师生安全的治安、交通、危险水域等安全隐患。
四、排查治理步骤
全区学校安全隐患排查治理工作分三个阶段组织实施：
（一）动员部署阶段（20*年4月30日前）。各校要按照区教体局的统一部署和要求，结合本校实际，研究制定学校安全隐患排查治理活动方案，明确学校、相关部门处室工作责任，成立学校安全隐患排查治理领导小组，广泛动员，统一认识，周密部署，精心组织。各学校安全隐患排查治理年活动方案于20*年5月10日前报区教体局纪检监察室。
（二）全面排查治理阶段（20*年全年）。各校要根据不同时段的不同特点，有针对性地开展隐患排查治理工作。
1、第一时段（20*年5月至9月）：围绕汛期、中考和奥运会期间的安全做好隐患排查治理工作，做好汛期学校校舍安全工作，严防地质灾害和次生灾害的发生，确保中考的安全，做好学期结束安全工作和开学前各项准备工作。
2、第二时段（20*年10月至12月）：针对第四季度浙江台风恶劣天气多发和气候干燥的特点，做好消防、建筑工地等隐患排查治理，防范和遏制重特大事故的发生。
（三）督查验收阶段（20*年11月至12月）。我局要对各校开展安全隐患排查治理活动情况进行专项督促检查，并做好迎接区政府专项督查的准备，各校隐患排查治理工作总结于20*年10月31日前分别报区教体局纪检监察室。
市教育局将对各县（市、区）教育局、市直各学校开展学校安全隐患排查治理活动情况进行督查，并做好迎接市政府的专项督查的准备。
五、工作要求
（一）加强领导，周密部署。区教体局成立由局长陈先福任组长，副局长诸葛翔、纪委书记王勇任副组长，周昭宾、叶龙、姚宏光、陈武明、查红卫、余志宏、杨根银为成员的学校安全隐患排查治理领导小组。各校要根据省市区安全隐患排查治理年活动的意见，高度重视隐患排查治理活动，切实加强组织领导，成立相应组织，把专项行动作为当前一项重要工作切实抓紧抓实抓好；结合实际及时研究并部署辖区内学校安全隐患的排查治理工作，明确时间步骤、内容、治理标准，落实责任，同时要加大督促、检查和指导力度，提高隐患排查治理效果，确保隐患排查治理工作稳步推进。
（二）落实责任，密切配合。在各级人民政府的统一领导下，各学校要从讲政治的高度出发，各司其职，各负其责，密切配合，认真排查治理本地本校的安全隐患，狠抓落实，不留死角，决不允许敷衍塞责，推诿扯皮。对重大隐患治理实行责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强“一对一”监控，确保及时得到有效治理。
（三）加强宣传，群防群治。要充分利用各种宣传媒体对广大教职员工和学生深入宣传安全隐患排查治理专项行动，形成良好的舆论氛围，充分调动他们的积极性，发挥他们对安全问题的知情权、参与权和监督权，组织他们全面细致地查找各种事故隐患，积极主动参与。对排查治理走过场的学校，要进行公开曝光并追究有关责任人的责任。
今年以来，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的重要讲话精神，按照《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（〔2010〕15号，以下简称国办通知）和《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2010〕1号）要求，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，持续、深入地组织开展安全生产隐患排查治理工作。据统计，一季度，全国开展隐患排查治理的生产经营单位达109.8万户，排查事故隐患131.9万项，已整改122.2万项，整改率92.6%。其中：排大隐患3592项,已整改2226项，整改率62.0%。现将有关情况通报如下：
一、主要特点
（一）积极做出部署，扎实推进排查治理工作。
国办通知印发后，各地区、各有关部门和单位高度重视，按照国办通知和《国务院安委会办公室关于认真贯彻国办通知精神扎实做好继续深入开展“安全生产年”活动各项工作的通知》（安委办〔2010〕6号）要求，结合地区和部门实际，制定了本地区、本部门、本单位的具体实施方案，对包括安全生产隐患排查治理在内的安全生产重点工作进行具体部署，提出了明确要求。在地方党委、政府的统一领导下，地方各级安全监管、公安、交通运输、国土资源、铁道、民航、农业、水利、教育、住房城乡建设、环境保护、煤炭、旅游、质监、电力、国防科工等有关部门和驻地煤矿安全监察机构，在制定继续深入开展“安全生产年”活动方案中，对开展隐患排查治理工作进行了具体安排，推进隐患排查治理工作深入开展。国务院安委会明电印发后，各地区、各有关部门按照要求，又立即做出部署，开展以排查治理隐患为重点的安全生产大检查活动。
（二）加强监督检查，及时督促整改。
各地区、各有关部门和单位以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、人员密集场所、冶金制造等行业（领域）为重点，加强隐患排查治理工作的监督检查，组织开展了一系列安全生产集中检查活动。针对安全检查、调研督查中发现的问题，及时向有关地区和单位下发整改意见通知，并跟踪监管、督促落实。针对各类事故暴露出来的问题，及时下发通报，要求各地吸取教训，加强安全防范。上海市把世博园区、危险化学品、地下空间、人员密集场所、重大项目建设工地、危险作业场所、各类废品回收站（点）作为重点检查和治理对象，强化监督检查和行政执法。河北省强化企业隐患排查治理的主体责任，把隐患治理和监督检查执法相结合，在执法检查中查隐患、找问题，加大行政处罚力度，督促存在隐患企业抓好隐患整改，并举一反三查找其他隐患，把隐患排查治理工作推向深入。广西壮族自治区加强隐患排查治理督查工作，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层企业进行督查指导，认真做好自治区、市、县、乡镇、村五级45项重大隐患的立项工作，结合实际，采取措施，挂牌督办，限期整改。
（三）突出重点时段，确保安全稳定。
各地区、各有关部门和单位加强重点行业（领域）、重点企业、重点时段的监管监察和隐患排查治理，搞好安全防范。及早安排、周密部署“双节”和全国“两会”期间的安全生产工作；突出重点，切实做好停产放假煤矿等企业的安全监管监察、隐患排查治理和复产验收工作；加强对交通运输企业和各类运输工具的安全监管检查；制定落实人员密集场所、烟花爆竹集中燃放和大型集会活动的安全责任制，严防火灾、踩踏等群死群伤事故。天津市加大了对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业（领域），特别是危险化学品生产经营单位以及道路运输、建筑施工等关键环节的安全监管力度。安徽省印发了《关于集中开展安全生产隐患再排查再整改行动的通知》，组织对煤矿等17个行业（领域）安全生产隐患进行全面排查整改，省政府组织了10个督察组，对全省各地、各行业进行了督促检查。贵州省组织了8个调研督导组，对全省各市（州、地）开展调研督导，督促各级政府及其有关部门落实安全监管职责、落实企业主体责任，推进重点行业（领域）专项整治、隐患排查治理工作，督促节后复产复工企业落实安全生产措施，严格复产验收，防范事故反弹。
（四）加强制度建设，构建长效机制。
各地区、各有关部门和单位在开展隐患排查治理工作中，继续着力加强制度建设，完善政策措施，把隐患排查治理纳入制度化、规范化、经常化的轨道。福建省进一步明确了今年隐患排查治理工作任务，要求所有行业和企业必须认真落实《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》，深入排查治理隐患，建立完善隐患整改评价制度，建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，确保隐患整改到位。黑龙江省印发了《关于加强安全生产事故隐患排查治理工作实施意见的通知》和《关于开展全省安全生产隐患排查治理活动方案》两个文件，修订了《黑龙江省重大安全生产事故隐患治理专项补助资金使用管理办法》，明确了政府备案督办的重大隐患采取资金补助的方式，加大了隐患治理力度，推动隐患排查治理工作深入开展。湖北省把完善制度、落实制度、规范程序作为切入点，加强《湖北省重大事故隐患监督管理暂行规定》和《湖北省重大危险源管理暂行规定》贯彻落实，对隐患排查治理工作各个环节进行规范，促进了隐患排查治理工作的制度化、规范化、常态化。
（五）加强信息调度，健全统计制度。
各地区、各有关部门和单位认真按照《国务院安委会办公室关于继续做好安全生产隐患排查治理信息统计和报送工作的通知》（安委办〔2010〕7号）要求，进一步健全隐患排查治理信息统计和报送制度，从行业和部门两个方面，自下而上，全面加强信息调度统计，认真汇总分析本地区、本部门和本单位隐患排查治理工作情况。据统计：一季度，有31个省（区、市）和新疆生产建设兵团、铁道部等部门以及部分中央企业按时报送了隐患排查治理情况统计报表，天津、河北、吉林、黑龙江、上海、安徽、福建、湖北、广西、贵州、陕西、宁夏等12个省（区、市）报送了隐患排查治理工作总结材料。
二、存在问题
从隐患排查治理进展总体情况看，今年一季度隐患排查治理工作进展较好，但也存在一些问题。
（一）参加隐患排查治理的企业户数少，部分行业（领域）重大隐患整改率低。
从统计数据分析，至一季度末，全国进行隐患排查治理的企业共有109.8万户，比前年“隐患治理年”下降了三分之二，且重大隐患整改率低，全国工矿、交通运输等重点行业（领域）重大隐患整改率只有62.0%。其中：危险化学品、冶金有色、道路运输、公路养护施工、民爆器材生产企业以及尾矿库、水库、学校、商场和市场等人员密集场所重大隐患整改率低于全国平均水平。
（二）少数地区和单位隐患治理工作进展缓慢。
部分地区重大隐患整改进展缓慢，个别地区存在很大差距，隐患排查治理不够到位。一些重大隐患没有做到责任、措施、资金、时限、预案五落实。有的地区对重点行业（领域）规模以下小企业底数不清，不少小企业没有开展自查自纠，隐患排查治理存在死角和漏洞。
（三）隐患排查治理信息统计和报送工作存在差距。
一些地区、部门和单位对信息统计和报送工作重视不够，没有及时组织开展隐患排查治理信息统计工作，不能按时报送隐患排查治理统计数据和总结材料。
三、下一步工作要求
（一）开展安全大检查，深入推进隐患排查治理工作。
各地区、各有关部门和单位要认真贯彻落实中央领导同志近期关于安全生产工作的一系列重要指示精神，按照国务院安委会安委明电〔2010〕1号文件的部署和要求，全面安排，迅速行动，组织、督促和指导各地、各部门和单位深入开展安全生产大检查，彻底排查治理安全生产隐患。要始终坚持预防为主，突出加强监管，突出落实责任，着力消除死角、盲区，大力做好事前防范工作，把排查治理隐患作为事前预防的重要抓手之一，采取更加有效的措施，使应该排查治理的企业全部开展排查治理工作，持续深入地推进隐患排查治理工作，促进全国安全生产形势持续稳定好转。
（二）加强制度建设，突出抓好重大隐患治理工作。
各地区、各有关部门和单位要继续加强对重大隐患治理情况的监督管理，健全制度，完善措施，突出抓好重点行业（领域）重大隐患治理工作，切实做到“五落实”，确保按期整改到位。要加强对重大隐患和重大危险源的治理、监控，把预防为主落到实处。要学习借鉴各地经验和做法，继续完善分级挂牌督办措施，认真落实监管责任。要加大监督检查力度，督促企业落实隐患排查治理主体责任，加快治理进度，加强动态监控监测和预警预报，严防在整治期间发生事故。对于严重威胁安全生产的，要坚决停产停业整顿；对整改无望的，要坚决依法予以关闭，坚决遏制重特大生产安全事故的发生。
（三）加强监督检查，切实做好汛期隐患排查治理工作。
各地区、各有关部门和单位要结合开展安全生产大检查活动，对本地区、本部门、本单位汛前和汛期安全生产工作进行全面部署，对重点行业（领域）企业进行一次全面检查，及时消除可能引发生产安全事故的隐患。要督促各类企业结合治理安全隐患，完善安全生产管理制度，加大安全生产投入，提高安全生产及管理水平，改善安全生产条件，增强预防事故能力。要指导企业利用现代监控技术，对重大隐患和重大危险源实行重点监控，随时掌握情况，发现问题立即处置。
督查指导检查情况汇报材料
为贯彻落实铁路总公司党组关于开展安全大检查工作部署，全面深入排查整治施工安全隐患，有效遏制各类安全事故，确保施工过程中不出现大的闪失，坚决守住安全红线，根据《开展铁路建设安全大检查活动实施方案》文件的精神和要求，结合我工区的实际情况，在x月份开展的“施工安全隐患排查整治专项行动”基础上，至x月末之前，继续开展施工安全大检查大整治活动。为消除各种事故隐患，有效遏制重特大安全事故的发生，结合我工区内生产实际情况开展了安全生产大检查活动。现将检查情况总结如下：
一、精心组织，加强领导。
此次活动我工区高度重视，及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神，成立了安全生产大检查活动领导小组，由主要领导任组长，确保检查工作落实到位。
二、规定了检查内容，确定了检查方式。
此次活动查从x月开始，到x月底结束。检查采取项目部自查，对我工区各施工点进行了全面排查，条块结合。检查内容包括：思想认识及责任意识方面、制度体系建设与有效运行方面、现场作业控制与安全隐患排查方面（脚手架施工安全、隧道施工安全、桥梁施工安全、防洪及预防地质灾害）、违法分包、转包、挂靠等行为、驻地宿舍消防安全落实情况（包括消防责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施的有效性、应急预案及演练）、事故“四不放过”落实情况、汛期安全生产及自然灾害应对工作，包括是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固、对重点隐患场所是否落实包保和跟班等监控措施、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。
三、对检查组进行了严格要求。
1、加强组织领导，全力推进安全大检查工作。
工区高度重视此次安全大检查工作，按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求，全面落实铁路总公司关于安全大检查的工作部署，主要领导亲自挂帅，建立组织机构，制定实施方案，明确工作重点，落实工作责任，深入扎实推进安全大检查工作。
2、突出排查重点，大力整治安全隐患。
要切实加强重点工程、要害部位、关键环节全面排查。对排查发现的问题，认真进行分类梳理，建立问题档案，制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任，严格按照闭环管理要求，及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的工点，必须立即采取停工整改措施，实行领导包保、跟踪整改，在确认具备安全条件后，方可恢复施工。
3、加大考核力度，落实安全管理责任。各级检查组要深入现场，身体力行，仔细排查。排查工作必须实施执表检查，落实检查责任，对于组织、排查、整治不力，规章制度不落实、安全隐患突出，排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的单位和工点，要严格按照规定加大处罚力度，确保彻底消除安全隐患。
4、加强信息沟通与工作情况汇报。
明确主管部门与主管人员，认真抓好安全大检查期间的信息上报工作，每周进行一次工作小结，内容包括大检查活动的主要做法、成效和发现的突出问题，同时附1～2个正反方面的典型案例，于每周六11点前形成工作小结及“安全问题排查与整改情况统计报表”，每月安全对大检查工作进行一次总结。
四、对检查出的问题进行汇总。
我工区每周、月对检查的情况进行汇总，登入台帐，认真分析、研究，做好总结。
至开展安全大检查活动以来发现问题x个，已整改问题x个，未整改问题0个。下发x份罚款通知单。x份整改通知单。
五、活动的主要成果。
⑴思想认识及责任意识方面。
通过本次活动，我工区各级干部、员工安全思想认识到位，积极参加本次活动，责任意识显著增强，以高度的警觉性和责任心履行安全管理责任。例如：1。3km路基现场管理混乱，现场技术主管、技术员及施工人员安全意识普遍偏低，对现场的安全管控能力低下，不能及时有效的发现、整改、落实安全生产问题。在本次活动开展后，该施工点现场主管刘宝全、技术员邱贺及现场施工人员安全意识普遍得到很大的提升，严格落实安全生产“三同时”的要求，施工现场的安全状态良性可控，保证了施工安全。
⑵制度体系建设及有效运行方面。一是修改并完善安全管理体系；二是以责任制考核为主要内容的安全管理体系有效运行，安全工作做到了有安排、有检查、有分析、有考核，违规违章行为做到及时有效的得到纠正，安全规章制度认真落实到位，人员配备与安全教育培训满足要求；三是施工阶段安全风险管理得到了强化，风险辨识与过程控制到位，并建立风险管理台账。
⑶施工现场安全管理与控制方面。
一是施工方案、作业指导书、技术交底严格按规定编制、审核，认真执行落实。二是大型机械设备施工手续完备。三是大型机械设备是能够按规定进行年检和养护维修，通过本次活动不存在带病运转问题；安全操作规程严格认真编制并执行，对存在违规操作、违规使用问题已得到了整改；干部跟班包保工作落实到位。四是隧道、桥梁施工，以及脚手架搭设严格执行施工方案，满足相关安全规范要求。五是防洪重点处所采取了防护加固或搬迁措施；建立了预警机制，确保紧急情况能够及时撤离人员；制定并完善应急预案并组织应急救援演练，建立应急救援队伍，备足防洪物资和料具。
六、存在的主要问题。
全员的安全意识水平还有待提升。通过本次安全生产大检查活动，我工区员工的安全意识得到了一定的提升，在施工时，安全状态可控，但是人有不足。在进行施工生产活动时，仍需要时刻保持高度的安全意识，做到生产、安全两手抓。
关键词：网络信息安全技术管理；矿山安全隐患排查平台
伴随着现代科技的快速发展，我国矿石采集量呈逐年上升态势，不仅为我国社会市场经济的提升奠定基础，更极大满足国民的生活需求。通常来讲，矿石主要指本身具备审美功能、工业功能等社会性能的矿物集合体，有金属矿物与非金属矿物之分[1]。根据矿物成分，又可划分为脉石矿物与矿石矿物。其中脉石矿物主要指无用矿物，如石英、云母、绿泥石等。而矿石矿物主要指能被利用的矿物，如黄铜、辉铜以及石棉等。在矿石应用层面，主要涉及工业、电子制造业、珠宝业以及加工业等产业。因此伴随着我国社会市场经济快速发展，矿石的需求量不断增加[2]。然而在矿山开采过程中，相关安全隐患排查工作便显得至关重要。需要结合网络信息技术构造全新的矿山隐患排查平台，以此保障矿石开采工作的有序进行。
1网络信息安全技术与矿山安全隐患内在联系
为明确矿山安全工作能够顺利进行，我国各矿山企业相继制定隐患排查机制，从企业、矿山到科室，排查工作层层递进，逐一完成。通常来讲，矿山隐患排查的流程是，工作人员根据现场排查，对相关隐患进行记录并汇报，以此通知相关部门进行整改，并根据审批与验收工作，完成整个隐患排查工作。其中矿山现场排查工作主要根据隐患检查表进行，然而由于我国矿石采集方式的变化，此种排查方式的弊端不断凸显出来，首先是排查效率低下[3]。工作人员在完场排查工作后，需要回到科室进行结果检查，时间成本与人力成本较大，无法有效满足矿山隐患排查的需求。其次是从隐患发现到隐患整改的周期较长，造成高危隐患难以得到及时治理，为矿山生产工作埋下安全隐患，影响着矿石开采效率的提升。在我国信息技术快速发展的语境下，网络信息安全技术的应用，为我国矿山开采工作构建了定位系统、通讯系统、监测系统以及信息化应用系统等。以此推进新型隐患排查方式的产生，提升矿山企业的经济效益。根据矿山安全隐患类型与开采方式，隐患排查平台共包括管理系统与排查系统两个层面。然而由于我国矿山排查系统的特殊性，容易存在互联网风险因素。具体来讲，隐患排查平台的正常运作需要涉及设备、软件、营建、数据信息等资源的设计，在这个过程中，需要接受来自不同渠道的数据信息，然而不同渠道的安全性不可确定，存在病毒风险以及其它相关网络系统问题，因此结合网络信息安全技术管理技术，能够保障隐患排查平台的稳定、有序及高效运行。
2矿山安全隐患排查平台构建思路及系统总体设计
（1）平台开发环境。VB是美国微软开发的协助软件研发环境的编程语言，具有易用、易学、简单等优势。因此通过VB的应用，能够有效将平台开发经理置于程序的功能研发上，不必像传统软件系统开发工作那般，将大量时间与经理放在页面的制作过程中；而SQL是系统化的查询性编程语言，不仅具备操作数据库的功能，更拥有数据控制与数据定义的功能，是集数据控制、定义、操作等功能为一体的编程语言。在不断的发展与完善的过程中，SQL以成为国际通用编程语言，并为世界各国的软件开发工作发挥着难以替代的作用。而根据SQL语言的功能进行分类，可将SQL划分为通用命令、数据控制、数据定义、数据操纵、数据查询等几类。
（2）平台设计思想。隐患排查平台设计思想是，矿山企业应在重点排查区域安装WIFI路由器，通过与科室局域网衔接，建立科学完善的数据传输网络。在现场排查阶段，检查员在指定地点登录排查平台，通过下载调度部门的SQL服务器中的检查项目，以此完成相关的隐患排查工作，并将相关排查数据上传到相应的服务器当中。随后调度部门根据隐患管理平台，对相关排查结果进行检查、核验，并通过制定整改通知，以此完成对相关隐患的治理工作。
3排查平台的总体设计
（1）现场排查功能设计。隐患排查系统的硬件架构主要包括，电脑终端、网络交换机、WIFI路由器、pc机、服务器等设备构成。而在功能设计层面，移动智能设备在隐患排查平台中发挥着现场检查的重要作用，然而由于矿山开采环境较为复杂、存在诸多不确定因素，为排查工作的便捷与检查人员的安全，平台需要满足以下两点要求：其一是界面要简单，其二是操作要便捷。简而言之，在隐患排查工作过程中，系统页面与操作流程过于繁复，将导致排查工作时间增长，不利于检查员将注意力全部放在安全隐患的排查当中，极大地降低了隐患排查的效率。
（2）管理平台的功能设计。隐患排查管理平台的功能设计应结合现场排查系统的功能进行设计，并满足基本的排查结果的报表、查询及整改任务等操作。因而隐患排查管理平台的主要功能包括：注册与登录、项目排查管理、隐患数据库、用户管理以及整改管理。其中隐患数据库是相对独立的功能模块，发挥着文档辅助的功能，是矿山企业常见隐患形成原因、类别、治理办法等数据信息进行存储的体系。在具体设计层面，研发着应在SQL服务器内设计隐患整改模块、排查结果模块、排查项目模块以及员工信息等模块。其中员工信息模块主要存储与排查治理有关的工作者信息；项目排查模块，则包括具体的隐患检查内容与地点。而排查记过模块着包括，隐患检查单位、隐患级别、隐患内容、检查时间、检查人员、检查结果、检查地点等数据信息。
（3）网络信息安全的管理。为保障隐患排查平台的有效性、稳定性，降低故障发生率，提升隐患排查质量。相关研发人员应将网络信息安全技术应用到平台的构建工作当中。首先完善杀毒机制。
4排查平台的关键技术
在服务器中运用VB变成语言自带的ADO模型，以此实现与数据库的衔接与操作工作。其中AOD模型主要包括：Property、Error、Parameter、Field、Recordset、Command、Connection等7各对象。每个对象的功能依次为：Property提供ADO动态特征；Error提示错误信息；Parameter提供参数查询存储中的Command信息；Field表示数据列；Recordset表示命令返回记录集。Command界定了数据的操作命令；Connection衔接数据源。在平台巡行过程中，工作者通过运行排查平台，激发各个对象的功能，以此实行整个平台的排查工作。
为认真贯彻省交通厅、省高速公路公司及市委、市政府安全稳定工作会议精神，我司根据安全生产隐患排查治理的相关通知和工作方案要求，结合高速公路项目建设安全生产实际情况，根据2009年《及安全隐患排查治理专项行动工作方案》，以深海高速公路***段项目为重点，深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，落实安全责任，强化全员安全意识、责任意识、风险意识，切实遏制重特大事故发生，促进高速公路项目建设安全生产状况持续稳定好转，确保和谐稳定。
一、加强组织领导，落实工作责任
我司安全生产隐患排查治理专项行动高度重视，切实加强领导，采取有力措施，强力推进工作。一是主要领导亲抓部署提要求、分管领导具体抓。多次主持召开省长办公会议，研究推进专项行动的具体措施，并深入现场检查指导。分管副省长刘海生同志多次主持召开专题会议和全省安全生产电视电话会议，具体研究和部署专项行动工作。二是强化领导，制定周密方案。成立了以总经理为组长的专项行动领导小组，制定了工作方案，结合我项目建设实际，将隐患排查治理专项行动细化为安排部署、自检自查、督促检查、深入整改和巩固成果5个阶段。明确了7个施工合同段企业为隐患排查责任主体，明确了工作职责和工作要求，确保隐患排查治理工作落在实处。
二、加强宣传教育，提高安全意识、责任意识
坚持全面部署，全员参加原则。不论部门职能，不论岗位职责，不论职务大小，全面动员，精心组织，全员投入到学习各级各部门关于加强安全工作的重要指示精神，学习省交通厅、省高指安全稳定工作会议精神和有关安全工作规章制度，并结合各自岗位实际开展讨论，查找安全薄弱环节。
坚持学习内容与岗位实际相结合原则；按照岗位职责、任务分工不同，每位员工学习内容各有侧重。领导干部重点学习国家安全生产法律法规、安全生产职责规范和奖罚规定，包括《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《福建省省高速公路建设总指挥部关于进一步加强安全生产工作的通知》、《市交通局关于进一步加强安全生产工作的通知》等有关内容；各级专业管理人员和基层班组结合岗位实际，重点学习安全作业规程规定、作业行为规范等有关内容。学习内容与岗位实际相结合，并用以指导岗位实际工作中的安全隐患讨论，排查，和改进措施的提出。在深入学习的基础上，结合本项目建设，本岗位的具体工作开展广泛的讨论，充分认清当前安全生产形势，深入分析本单位、本部门、本岗位安全生产主要问题和薄弱环节，研究针对性措施。
二、突出工作重点，全面排查治理
（一）总体情况
根据上级各有关部门部署，我司从2009年5月底开始认真组织开展了隐患排查治理专项行动。截止11月底，全省共有45476个企业和单位参加隐患排查，查出各类安全生产隐患131024个，已整改127946个，整改率97.7 %。通过层层落实责任，大力推进宣传教育，突出隐患排查治理，强化安全监管执法，严肃事故责任查处，全市安全生产形势总体趋于稳定好转。但是，福泉高速公路***段扩建项目正值最后攻坚阶段，施工单位易出现因赶工而忽略生产安全，我司高度重视，在抓工程进度的同时，切实采取措施狠抓安全生产，经过上一阶段开展的系列质量、安全专项整治活动，工程质量、安全总体上处于可控状态，无安全事故发生。
***高速公路***段各参建单位对安全生产工作还是比较重视，均能严格贯彻“安全第一，预防为主”的方针，遵守国家有关安全生产的法律、法规，努力改善劳动条件，确保安全生产，均能按规定规范安全费用使用行为，安全费用均能专款专用，尚未发现存在挪用或安全经费投入不足等问题，均能按规定配足专职安全员，并能按要求做好安全内业资料和开展自查自纠工作，总体上安全生产工作处于可控状态。但同时存在一些不足之处，从上级有关部门及日常工地检查中仍存在一些安全隐患，如临时用电还不是很规范，违章使用倒顺开关，箱门损坏，配电箱随意置地；人工挖孔桩、深基坑，高边坡防护不到位；隧道安全逃生通道偏短等问题；责任单位均能及时整改到位。我司规定安全生产条件达不到规范要求的，一律不得开工，已开工的工点安全达不到要求立即停工整顿，我司制定并下发《建设工程安全生产条件审查制度》，施工单位均能严格按照通知要求编制专项安全生产施工方案并及时上报总监办审批，总监办均能严格把关，邀请相关专家对施工方案及安全防护措施进行论证，确保***高速***段工程建设安全。
（二）落实监督检查措施，确保整改治理工作实效
一是由主要领导及分管领导带队，对各项目路段总监办、施工单位进行针对性的督查，特别对省厅、省高指的检查反馈存在问题，整改反馈情况进行核查，检查各标段整改到位后有没有整改责任人签字确认（施工单位整改责任人、监理单位责任人），检查有没有附整改前后对比的影像资料，对弄虚作假，搞文字游戏的给予通报，并限期按时整改到位，特别对安全工作措施落实不到位的加倍处罚，确保施工的安全。
二是由公司安办督查小组每天都进行巡查，做好巡查日志，巡查时间、巡查地点、发现存在隐患等详细记录，并留下影像资料，对于发现的问题能当场整改的现场责令整改，对于一时无法整改到位的，下发现场整改通知书，限期整改到位，并对比扩建项目安全生产隐患台账，整改一项注销一项，确保事故隐患得到有效治理。
三是加强履约检查，确保安全要素投入。施工单位按合同承诺投入管理人员、技术人员、机械设备和流动资金，根据工程实际进展情况，适时调整安全要素投入，以满足工程实际需要；督促监理单位保证兑现合同承诺的人员认真履约，尽心尽责，确保工程质量、安全、进度、造价得到有效控制；加强劳务队伍管理，加强安全生产教育培训，提高安全知识水平，保证工地现场和谐、稳定、持续生产；对履约不力，质量和安全存在突出问题的施工单位采取约谈法人代表，对无明显改观的，按合同规定和信用考核办法处罚，并列入市高指挂牌督办单位，限期整改，确保工程质量、安全、进度同步实现。
四是督促落实各业主单位及监理单位专职安全员深入一线现场安全检查每日不少于6次，根据“查安全、除隐患、保平安”的原则，通过定期或不定期安全检查、隐患排查，消除安全事故隐患。
五是定期由市高指从市有关单位抽调相对固定的人员组成检查组每个月对***市在建的高速公路项目进行检查并通报，提出整改措施，要求落实责任人，限期整改，同时我司组织相关人员对整改情况进行核实，如存在弄虚作假情况，根据相关规定给予通报批评或经济处罚。
六是每月召开安全生产协调会。结合每个月的工地例会组织各参建单位、高速路政、交警、管线迁移等相关单位，针对安全生产工作存在的问题及本月开展安全生产工作情况、需要协调解决的问题进行研究讨论，形成会议纪要，并对下一月的安全生产工作进行部署及要求。
七是加强参建人员的安全教育培训，提高对工程质量、安全、进度、文明的管理水平。
八是全面规范施工现场的用电，聘请一名专业电气工程师进行指导，并开展专项整治，使施工用电基本达到规范的要求。
九是加强交通安全组织，主动与***高速交警支队，福泉路政大队沟通协调，每月邀请***高速交警支队、福泉路政大队参加工地例会，***高速交警支队、福泉公司及路政大队能及时对施工中遇到的交通安全组织问题予以专题研究，在审批程序上做到方便、快捷，使问题得到及时解决。
十是督促各项目部认真抓好每十天质量、安全自查自纠和安全技术交底工作，加大质量通病、安全通病的整治力度。
十一是严格落实建设项目安全投入、安全设施“三同时”制度。加大对安全生产专项费用的监管，防止安全专项费用挪用或安全生产费用投入不足。
十二是加强安全生产常态化检查和监督力度，防止检查走过场，搞形式，变事后检查为事前检查，常规检查和突击检查相结合，重点部位检查和一般检查相结合，将事故消灭在萌芽状态，确保各高速公路项目圆满、顺利地竣工。今年以来，共排查安全隐患386条，发出整改通报、通知书5份。
十三市吸取事故经验教训，举一反三，强化对安全工作的管理，一是严格按照省高指标准化施工指南要求规范施工，要求各标段、监理单位认真落实业主和上级的要求，强化提高每十天安全、质量的自查自纠工作质量和水平，二是督促各标段、监理安排安全员加强巡查工作，对存在的安全隐患及时整改，特别对高架桥架桥机等特种设备，要求必须采取日检制度，一上班就要对架桥机等特种设备的性能进行一次全面检查，确保架桥机等设备性能处于良好的运转状态（包括路面的运料车辆上高速公路都要每日一检，确保高速公路上车辆行驶安全），使工程施工中的安全、质量处于可控状态。
四、下一步工作计划
目前，我司的安全隐患排查治理行动正处于全面深入地进行中，安全隐患排查治理取得初步成效，但还存在问题。一是少数施工企业对隐患排查治理认识不到位，把专项行动当成阶段性任务来完成，后期有松劲情绪。一些隐患在检查时得到整改，但过后又重复出现。二是一些重大安全隐患还没有全部整改到位。三是重大安全隐患排查治理和重大危险源分级监控制度尚不完善，有些制度制定了但还没有完全落实到位。
下一阶段除了对已排查发现的安全隐患，制定整改计划，落实整改人员、资金、措施，加大整改力度外，将继续认真贯彻执行相关会议精神和文件要求，接受上级级安全隐患排查治理专项行动督察组的监督指导，进一步巩固隐患排查专项活动成果，建立健全隐患排查治理的长效机制，强化全局员工的安全意识、责任意识、风险意识，提高我司安全生产管理水平，维护安全生产稳定局面。
1、对隐患排查治理工作进行阶段总结，组织各单位广泛的相互学习交流，积极推广其中的好经验、好方法。
2、继续结合冬春季安全大检查、第二轮安评等整治活动，深入开展安全隐患排查治理活动；把安全隐患排查治理作为有效防范安全生产事故的一项重要基础性工作，积极结合隐患排查发现问题的整改，总结经验教训，强化措施落实，努力实现安全生产工作的可控、在控、能控。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过强化在用车污染控制，提高新车准入门槛、实施高排放车辆逐步淘汰、全面供应清洁高品质车用成品油、完善法规体系和加强监管能力建设等措施，逐步建立机动车排气污染防治体系，切实改善空气质量，保障广大人民群众身体健康。
二、工作目标
（一）总体目标。
从提高机动车排气排放达标率，逐步过渡到明显削减单一车辆污染物排放强度，达到明显降低机动车污染物在大气污染源中的排放分担率，改善空气质量，保障公众身体健康安全的目标。
（二）具体任务。
2010年7月1日起，按国家要求，全省新车注册登记与全国同步全面执行国ⅲ排放标准。珠江三角洲新车注册登记力争提前执行国iv标准，全省逐步淘汰国ⅰ和国ⅱ以下在用营运车辆，逐步淘汰其他高排放机动车。
2010年1月1日起，珠江三角洲地区逐步供应符合国ⅲ标准的车用成品油，并逐步将供应范围扩大至全省。2010年10月1日起珠江三角洲地区逐步供应符合国iv标准的成品油，2012年10月1日起全省范围内全部供应符合国iv标准的车用成品油，其中柴油含硫量控制在50ppm以下。
2010年1月1日前，珠江三角洲地区全部完成加油站、储油库、油罐车的油气回收综合治理工作。2012年1月1日前，全省加油站、储油库、油罐车完成油气回收综合治理工作。
2010年12月31日前，建立覆盖全省的机动车排气监督管理信息网络体系。
三、主要工作
（一）强化在用车监管，确保排放达标。
1．建立机动车排气定期检测制度。
自2010年起，珠江三角洲地区轻型汽油车定期检测采用稳态工况法（asm）检测，其他地区采用双怠速法检测；重型汽油车全省统一采用双怠速法检测；珠江三角洲地区的轻型柴油车和重型柴油车的定期检测均采用加载减速试验—不透光烟度法（lugdown）检测，其他地区柴油车采用自由加速烟度法检测。asm和lugdown检测线按照每条每年检测1万－1.2万辆车的数量规划建设。
机动车排气定期检测全部社会化，检测机构必须通过省质监局的资格认证，并按照《大气污染防治法》的要求取得省环保局排气检测的委托资质。取得委托资质的检测机构名称由省环保局向社会公告。检测机构排气检测的日常监管工作由各地级以上市环保局负责，有条件的市可以向检测机构派驻场监督员。机动车所有人、使用人必须选择具有机动车排气污染检测资质的机构进行排气污染检测，并按照物价部门规定的标准缴交相应的机动车安全技术检测费。
排气定期检测按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）规定的车辆安全技术检验期限进行，排气检测不合格的，检测机构不能出具安全技术检验合格报告，公安机关不得核发检验合格标志，车辆不得上路行使。
2．对机动车排气污染实施道路抽检和停放地抽检。
道路抽检按照《广东省机动车排气污染防治条例》的规定由各地公安机关会同同级环保部门进行。重点对在城市道路行驶的高排放车辆及排放明显可见污染物的车辆进行抽检。抽检不合格的机动车，由公安机关责令车主或使用者限期维修。停放地抽检由各地环保部门会同同级道路运输行政主管部门对营运车辆集中停放地或用车大户（指拥有10辆以上机动车的单位）的机动车进行排气抽检，抽检不合格的车辆，由环保部门责令车主或使用者限期维修，并按有关规定处以罚款。营运车辆排气检测不合格的，由道路运输行政主管部门协助环保部门督促营运公司加强车辆检测与维护管理。
对汽油车的抽检采用双怠速法；柴油车的抽检采用自由加速烟度法；摩托车的抽检采用怠速法或急加速烟度法；有条件的城市可以在城市道路开展遥测法抽检。
道路抽检和停放地抽检不定期进行，抽检不得收取检测费用，道路抽检不得妨碍道路交通的安全和畅通。
各地要充分调动公众力量，设立超标车举报制度，积极举报冒黑烟车辆，对超标排放车辆必须进行跟踪核查。
3．加强超标车管理。
对定期检测、经道路或停放地抽检排气不合格的机动车，必须将检测结果记录在册，输入监督管理数据库，并通报同级公安机关。各地环保部门和公安机关应当采取措施对被责令限期维修的机动车进行跟踪监管。被责令限期维修的机动车未在限期内维修合格的，不得上路行驶，违法上路行驶的，公安机关依据《广东省机动车排气污染防治条例》对其进行处罚。各地环保部门可以组织专项行动对旅游营运大车、校车、超市免费班车等集中检测，督促车主及时维修超标车辆。
4．严格执行机动车报废制度。
污染物排放不符合规定标准且无法修复的在用机动车由各市公安机关依法将其交由有资质的报废车回收企业强制报废并办理注销登记。省环保局会同有关部门定期高排放车辆目录。各级政府可根据本地区公共交通行业情况、大气环境容量及财力情况，设立鼓励高排放出租车和公交车提前报废补偿专项资金，对车辆可正常使用，未达到国家关于出租车和公交车报废标准的有关规定（不包括延缓报废期限内的汽车）的车辆提前报废实施补助，逐步淘汰国ⅰ和国ⅱ以下在用营运车辆，并可根据实际情况制订经济政策将补助范围逐步扩大到其他类型车辆，包括非营运车辆。
5．实施机动车环保分类标志管理。
在用机动车按阶段性排放标准发放环保标志，实施分类管理。县级以上人民政府可以根据大气污染防治的需要，对没有标志或者持有特定环保标志的机动车，采取限制行驶区域、限制行驶时间或限制行驶车型的排气污染防治的交通管制措施。机动车环保分类标志管理具体办法由省环保局会同公安、质监、交通等有关部门制订，报省政府批准后实施。外省车辆在我省内城市道路行驶的，应当符合相应的标志管理规定。
6．加强尾气治理维修机构的管理。
落实检测与维护制度，以检测为主，带动维护工作，维护工作以维修机构为重点。从事与尾气治理相关的总成维护经营活动，按照相关法律法规规定，由所在地的道路运输行政主管部门予以许可。维修机构可以采用双怠速法、自由加速法或简易工况法，判断竣工出厂车辆的尾气是否达标。维修机构必须将维修检测数据通过网络发送有关行政管理部门。
（二）严格新车登记管理，提高准入门槛。
实施机动车新车源头污染控制制度，落实国家机动车阶段性排放标准公告，污染物排放水平达不到国家阶段性排放标准的新车，公安机关不给予注册登记。2010年7月1日起，按国家要求，全省新车注册登记与全国同步全面执行国ⅲ排放标准。珠江三角洲新车登记力争提前执行国iv标准。省环保局按照国家环保总局的环保达标车型核准公告，公布符合本省执行的新的机动车达标环保车型目录。各地政府必须重点把好营运车辆环保准入关，对营运车辆选型实行排放达标环保审核监督。有条件的城市政府应当制订促进客运公交车辆更新淘汰激励政策，鼓励客运公交车辆提前执行国家下一阶段排放标准，削减客运公交车辆的排气污染。
（三）全面供应清洁车用成品油，逐步推进油气回收综合治理工程。
2010年1月1日起，在珠江三角洲地区各加油站推广供应符合广东省车用汽油地方标准（db44/345-XX）及车用柴油地方标准（db44/346-XX）的车用成品油，并逐步将供应范围扩大至全省。符合国iii排放标准要求的车用汽油及车用柴油国家标准出台后，执行国家标准。为完善车用成品油的供应体系，由省经贸委牵头会同有关部门与中石化、中石油两大集团确定符合国ⅲ标准成品油供应方案；省物价局向国家发展改革委申请出台全省国iii标准车用成品油价格政策，省经贸委、质监局、环保局分别提供符合国iii标准的成品油供应方案、油品质量标准和排放标准。
省环保局牵头会同省经贸委、质监局等有关部门根据上述目标和任务制订加油站、储油库、油罐车油气回收治理工作方案和油气回收治理改造工程技术指南并组织实施。臭氧浓度监测超标城市应当提前完成油气回收综合治理工作。
（四）建立机动车排气监督管理信息网络体系。
省环保局制订我省机动车排气检测联网技术规范，编制网络传输及数据交换接口标准。省、市环保部门负责建立机动车排气污染监督管理数据库和数据传输网络，对检测数据等信息进行统一管理，并与有关部门数据管理中心联网。各检测和维修机构收集的检测和维修数据必须传输到各地级以上市环保部门，各地级以上市应定期向社会公布本行政区内机动车排气污染监测情况，并将数据及时集中传输至省机动车排气检测数据管理中心。
四、保障措施
（一）加强组织领导，强化部门协作。
机动车排气污染防治直接关系到改善大气环境质量，关系到维护广大群众身体健康，关系到经济又好又快发展。各地、各部门要进一步提高认识，将做好机动车排气污染防治工作列入重要议事日程，采取切实有效措施，提供必要的政策、资金和技术支持，确保目标任务的完成。省建立机动车排气污染防治联席会议制度，联席会议由省政府分管副秘书长任召集人，成员为省委宣传部，省发展改革委、经贸委、公安厅、建设厅、交通厅、环保局、物价局、工商局、质监局、法制办，广东出入境检验检疫局，中石化广东分公司、中石油华南销售分公司等单位分管负责人。联席会议要坚持统一领导、部门协作、分工负责、务求实效的工作机制，各成员单位要按照职责分工，认真履行职责，齐抓共管，做到责任到位，措施落实。
（二）加强法规、标准和制度建设，进一步加大依法行政的力度。
根据国家新出台的有关机动车排气污染防治的法规、政策、措施和标准要求，结合我省实际，及时修订完善我省相关法规、政策、措施和标准；加快编制和实施《点燃式发动机在用汽车排气污染物排放标准（稳态工况法）》、《压燃式发动机在用汽车排气烟度排放限值（加载减速工况法）》、《在用汽车排气污染物限值及检测方法（遥测法）》等机动车排放地方标准，建立健全机动车排气污染防治政策体系。
（三）加强机动车排气污染防治技术研究和信息化建设。
鼓励科研单位研究相关排放检测技术和油气回收治理技术。积极引进符合国家检测规范的国外先进的检测设备和油气回收治理技术，并推进设备国产化，鼓励开发适合我省实际情况的相应设备，培育和扶持省内相关设备生产企业。加快机动车排气污染监督管理数据中心建设，实现检测数据共享，提高行政监督管理效率。
【关键词】塑料检查井；材料及性能；结构特点；施工工艺
前言：
排水检查井是用于雨水、污水排放管道的附属构筑物，它便于定期检查和疏通管道，从而防止管道堵塞。传统的排水检查井是砖砌检查井，施工方法是用砖块砌筑井体，然后将已插入井体内的管道口用水泥砂浆填补缝隙并粉刷井体内壁。该施工方法工艺落后，施工效率低，连接效果差会导致严重渗漏、泄漏。而塑料排水检查井是采用高分子树脂为原料，在工厂进行一次注塑成型，在施工现场分体组装而成，现场安装灵活方便，不受不良天气影响和限制，能最大限度的满足工程建设需要，从而大大地提高了工程施工效率，加快了工程施工进度。因此，塑料排水检查井应用前景良好，可广泛应用于建筑小区、市政道路、公共建筑区、居住区、厂区等广大范围。
一、工程概况
杭政储出【2009】90号地块1-8#楼住宅及配套公建工程〔又名金隅观澜时代（二期工程）〕，位于杭州经济技术开发区19号大街与二十四号大街交叉口，由金隅（杭州）房地产开发有限公司投资建设、伟基建设集团有限公司负责施工，浙江泛华工程监理公司承担监理。该工程由6幢12层小高层住宅楼和2幢31层高层住宅楼及地下一层车库等九个子单位工程组成，建筑面积：8万余㎡，住宅500套，总占地面积：2万余平方米，室外小区排水系统采用新型塑料排水管和塑料排水检查井，于2010年6月开始建设，2011年12月竣工验收并交付使用。
二、塑料排水检查井的材料及结构特点：
1、塑料排水检查井的制造材料可采用共聚丙烯（PPB）和高密度聚乙烯（PE）。共聚丙烯（PPB）耐冲击、强度高，PPB是丙烯和少量乙烯的共聚物，由于引入了乙烯单体使聚丙烯分子链中形成共聚结构而显著改进了聚丙烯的韧性，耐寒温度可达到-35℃，并提高了聚丙烯管道的长期工作性能和持久强度；高密度聚乙烯（PE）耐冲击、耐寒，刚度低于PPB。
2、塑料排水检查井的结构与特点：
塑料排水检查井分污水检查井和雨水检查井。污水井底部有流槽，雨水井底部设有沉泥室。结构分防护盖、内盖、井筒、井座。内盖置于井筒顶部，对于污水井，可防止废气外溢，确保环境不受污染。防护盖架设在道路上，防护盖与内盖之间保留一定空间，确保检查井不受路面压力。井座内部管顶连接处有光滑的弧面，便于专用的清通工具疏通。此外，塑料排水检查井的井座与管道、井筒通过使用橡胶圈实现柔性连接，密封性好，能给施工带来极大的便利并能适应一定的地面沉降。
3、塑料排水检查井与传统的砖砌检查井的比较：
（1）性能：解决了传统砖砌井渗漏的问题，杜绝了二次污染；避免地下水渗入检查井，提高排水量；特别是在管道进出口与井口的密封上，有效的防止了臭气外溢和接口处的渗漏；排水能力远大于砖砌井，且耐酸碱。
（2）施工：塑料排水检查井是工厂化制作且质量有保证，安装极为方便，并且不需要额外的保养期，从而缩短了施工周期；塑料排水检查井可全天候施工，不受气候条件的影响，与砖砌排水检查井相比其功效提高显著；在狭小的空间内优势明显，尤其在日益复杂的地下管网施工中灵活性很强。
（3） 其他：塑料检查井外观美观，体积比砖砌井小，占地面积也小。另外，也可作为雨水收集装置使用。
三、塑料排水检查井的施工：
1、塑料排水检查井的施工工艺：
开挖井坑铺设基础安装井座井筒切割安装井筒井筒开孔安装花草井盖基槽回填闭水试验
2、塑料排水检查井的施工：
（1）开挖基坑与铺设基础：
井坑开挖应与管沟同时开挖，开外时井座主管线应与管沟中管道在同一轴线；井坑边坡应与管沟边坡一致；井坑底开挖净尺寸应满足施工安装操作需要；有沉泥室雨水检查井井坑应根据选用的规格局部开挖沉泥室深度;井坑开挖应根据选用的规格，考虑井座主管线偏置因素，偏置端的坑壁应与管端齐平；检查井基础应根据当地地质勘察资料和回填土下曳力经计算确定。
（2）排水检查井接管安装：
应根据建筑小区排水管道总体设计施工图及排水检查井工程备料表表上检查井编号，用记号笔在井座醒目部位标记编号。检查井井座与管道连接安装顺序应先从接户管上游段起始安装，按照井管井顺序安装，逐渐向下游支管、干管延伸；井座接头与管道连接施工方法应与同类型接头的管道连接施工方法一致；井座与汇入管、排水管连接需要变径，采用异径接头时，当汇入管管径小于井座接口管径时，应管顶平接；井座排出管接口大于下游管道时，管道连接应管内底平接；马鞍街头的安装，应根据井筒尺寸和连接管道的直径采用专用工具在井壁上开孔，孔洞周围边缘应平整，安装马鞍接头时不得倒坡；在地下水位较高或雨季施工期间，在管道（含检查井）安装完成（但尚未进行灌水试验）时，应采取防止井体上浮的技术措施。
（3）排水检查井井筒的安装：
井筒的长度应为井座连接井筒的承口底部至设计地面的高度减去井筒顶至地面的净距离。当地面或路面标高难以精确确定时，井筒长度可适当预留余量；井筒插入井座应保持垂直，井筒插入时，不得使用重锤敲打，应采用专用的收紧工具；井筒安装后，上口应做临时封堵；井筒安装后，如设计有抗浮要求时，应按设计投影面积，采取在井座和井筒底部浇筑混凝土等抗浮措施。
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