一、对市××机关和党支部的意见和建议。
⒈先进性教育活动要始终坚持走群众路线，坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，为群众办实事，办好事。
⒉要进一步关注弱势群体，关心困难户、特困户的生活疾苦，为他们解决实际问题，努力建设和谐淮北。进一步深入生产一线，贴近职工，开展调研。
⒊加大对党员的教育与管理的力度，不断提高党员的素质，充分发挥党员的先锋模范作用。
⒋“开门办会”，通过“走出去”、“请进来”等方式，加强与外地市的沟通与学习。
⒌做好党员经常化、多样化的教育。建立有效的、长期的，具有激励功能的学习机制，创新学习方式、方法，活跃学习形式、学习效果，如开展学习讨论、中心发言、专题讲座、评选优秀调研成果等不同形式的学习活动。
⒍丰富职工业余文化生活，开展丰富多样的体育健身运动，如野外拉练等活动。
⒎加强对＃工地厕所用水的管理，制定措施，防止“跑、冒、堵、漏”现象发生。
⒏部室包干电话费的政策，需要进一步完善，不能既干活了，又出电话费。
⒐举办计算机操作中级培训，提高计算机使用效率。
⒑充分利用网络共享资源，压缩报刊订阅数量。
⒈实施网络化办公，无纸化办公，节省资源，提高工作效率，建立工会自己的网站，同时配备、更换陈旧的电脑、打印机、扫描仪等办公用品。
二、对党员的意见和建议
⒈加强思想政治理论、业务知识的再学习。
⒉支部委员要起率先垂范的作用。
⒊结合先教活动，认真学习，深刻理解，积极实践。
三、对党组及成员的意见和建议
⒈领导同志要率先垂范，成为勤奋学习的模范。
⒉多与普通党员谈心，关心职工生活与工作，关心年轻党员、年轻干部的成长。
⒊及时研究职工住房公积金调整的政策。
⒋积极开展再教育、再培训工作，制定相关政策，鼓励职工学历教育，业务培训教育，以适应发展需求。
2019年8月15日，XX委意识形态专项巡察组召开了巡察工作意见反馈会，指出了我校在意识形态工作方面存在的11个问题，并有针对性的提出了整改意见和建议。我校高度重视，党支部主要负责人切实履行第一责任人职责，专项研究、专题部署，细化任务、明确分工、明确责任，巡察整改工作取得了初步成效。现将我校党支部书记组织落实巡察整改工作情况报告如下：
一、统一思想认识，带头谋划整改方案
XX委意识形态专项巡察反馈巡察意见后，支部书记XXX同志明确表态，我们要提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决服从上级党委的部署安排，虚心接受整改建议，举一反三，全面整改。8月24日，我校召开我校意识形态专题会。在会上，支部班子成员针对巡察组反馈的11个问题，逐条逐人发表了看法，进行了深入分析，提出了整改建议，通过反复修改最终制定了《XX镇小学意识形态工作专项巡察整改工作方案》，并成立了巡察整改工作专项领导小组，XXX同志任组长，XXX同志任副组长，其他班子领导为成员，组织落实巡察问题整改工作。
二、明确目标任务，带头实施整改措施
为确保整改措施落实到位，党支部主要负责人切实履行第一责任职责，梳理出责任清单、厘清责任范围、明确整改时限。按照“谁分管、谁负责”的原则，明确领导小组成员分别牵头负责的工作，各部门具体落实，形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。同时，召开会议专题研究，高度重视，迅速研究部署。巡察反馈会后，我校高度重视，在第一时间主持召开专题会议，传达学习了旗委巡察工作领导小组在反馈会上的讲话精神和《关于印发十三届XX委意识形态专项巡察组和有关整改工作事宜的通知》，对反馈的问题认真进行研究部署，明确责任领导和责任部门、完成时限，立即部署研究制定整改措施，并立即开展整改落实。
三、成立整改落实工作领导小组，逐条逐项扎实整改
迅速成立了XX镇小学意识形态巡察整改工作领导小组，党支部书记李志强任组长，校委会、党支部班子为成员，领导小组下设办公室负责协调推进整改进度，XX同志兼任办公室主任。
针对反馈的五个大方面11个问题，进行了细化分解，由领导小组成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。
四、上下联动，制定整改方案
我校按照“事事有回音、件件有落实”的要求，对照旗委意识形态工作巡察反馈意见，认真研究，迅速制定整改方案。对需要整改的问题，逐项制定措施、逐项落实责任，明确责任领导和责任部门，最终形成《XX镇小学意识形态工作专项巡察整改工作方案》，并下发执行。
五、坚持全面整改，注重统筹结合
在XX委意识形态工作巡察组巡察之后，我校不等不靠，针对巡察中指出的对意识形态工作极端重要性认识不够、意识形态工作责任制落实不到位、意识形态阵地管控不够严格、意识形态工作责任制监督考核不严、维护网络意识形态安全意识不高5个方面的问题，及时进行摸排、调研，以上率下，通过建章立制、完善机制和改变工作作风等推动全面整改。巡察意见反馈后，我校制定了18项整改任务措施，基本整改到位，取得明显成效。
六、抓好整改契机，构建长效机制
巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但与上级要求求还有一定差距，与落实意识形态责任制不到位还有差距。下一步，我校将进一步加强党的领导、加强党的建设，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。
1、呼唤正能量。加强意识形态工作，以学习精神、新时代中国特色社会主义为重要政治任务，认真做好党的思想建设。
保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段版权所有，全国公务员共同的天地!
实施方案
为扎实做好保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作，按照县委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的意见》的要求，结合我院实际，院党组研究制定如下实施方案。
一、充分认识做好分析评议阶段工作的重要性
认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高阶段工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，全院各党支部和党员都要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评。每个党支部和党小组都要采取有效方式，广泛征求群众意见。各党支部要提出对本支部每个党员的评议意见。这一阶段工作环节多、政策性强、党员关心、群众关注。全院各党支部和各中层单位，都要进一步提高认识，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，确保分析评议工作健康扎实进行。
二、重点抓好七个环节的工作
⒈广泛征求意见（×月×日以前）。各党支部和党小组要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的具体情况，合理确定征求党员和群众意见的范围，采取召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求意见。每个党员都要主动征求和听取群众的意见，各党组成员还要主动征求分管单位的意见。院党组要主动征求各中层单位的意见。各业务庭室要注意征求当事人的意见。院党组、院党组班子成员征求意见表的发放范围：县委主管领导、全院全体干警、部分当事人；座谈会的范围：单位中层单位主要负责人、部分党员代表和部分当事人。院各中层单位及党员征求意见表的发放范围：院党组班子成员、其他中层单位负责人、本单位全体干警和部分当事人。院党组、各中层单位都要对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对党员本人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于个人攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部书记负责组织反馈；对党支部及其负责人的意见由院党总支书记负责组织反馈；对院党组主要负责同志的意见，由县委督导组组长在与县委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。对院党组其他班子成员的意见，由党组主要负责同志征求县委督导组组长意见后反馈。
⒉开展谈心活动（×月×日以前）。院党组、各党支部、中层单位，都要根据实际情况，确定开展谈心的范围。院党组班子成员之间、班子成员与分管中层单位负责人之间，中层单位负责人与党员之间、党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。谈心时要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
⒊撰写党性分析材料（×月×日－×月×日）。各党支部、中层单位要组织本支部、本单位党员，对照《》、新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合我院实际情况，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨观念、纪律作风、工作效能等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。院党组班子成员还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。党支部书记要审阅本支部党员的党性分析材料。院党组书记的党性分析材料由县委分管副书记审阅，其他党组成员的党性分析材料由院党组书记审阅，各中层单位负责人的党性分析材料由院党组分管领导审阅，党员的党性分析材料由本单位负责人审阅。在审阅中，如果发现党员的党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要做好党员工作，要求其认真进行修改。
⒋开好专题组织生活会、民主生活会（×月×日左右）。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要认真进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。院党组班子成员既要以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。院党组的专题民主生活会要邀请县督导组长列席，各党支部的组织生活会要提前通知院保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室，由活动办公室派人参加支持组织生活会。全院党员都要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改各自的党性分析材料，进一步明确努力方向，院党组成员的党性分析材料，按照干部管理权限分别报市、县两级组织部门备案，院其他党员的党性分析材料报院保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室备案。
⒌提出评议意见（×月×日左右）。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人自评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
⒍反馈评议意见（×月×日左右）。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
⒎通报评议情况（月底以前）。民主评议告一段落后，各党支部要采取适当形式，在一定范围内向群众通报民主评议情况，（并将通报情况反馈到院先进性教育活动领导小组办公室。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，院党组将采取文件形式，在一定范围内通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及整改措施，其他需要说明的问题。院党组专题民主生活会要报县纪委、县委组织部，抄报县委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。版权所有，全国公务员共同的天地!
三、需要把握的几个问题
在分析评议阶段，要全面贯彻中发号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则，特别要注意把握好以下几个问题：
⒈巩固和运用好学习动员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习和同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求和标准，组织党员进行对照检查和分析评议。
⒉找准存在的问题。要结合我院实际，重点围绕以下十个方面，认真查找存在的问题和不足。一是查找有无群众告状难、申诉难、申请再审难、执行难及争案件管辖权、该立案不立案、不该立案乱立案等问题。有无审判作风不佳，对待当事人或司法求助者冷横硬推，特权思想严重的问题。二是查找有无诉讼过程中程序不公开、不公平、不透明、不规范问题。三是查找有无接待来信来访、立案、开庭等“窗口”部位存在的便民措施不落实问题。四是查找有无办案效率低下，特别是有无超审限、超期羁押问题。五是查找有无为当事人出谋划策、通风报信，与律师恶意串通，为案件当事人介绍律师收取好处费，为犯罪嫌疑人开脱罪责的问题；查找有无以审判权、执行权谋私，办“关系案、人情案、金钱案”、吃拿卡要、索贿受贿，挪用、截留、私分执行款，多收费、乱收费问题；查找有无，致使涉案人员自杀、自残、脱逃等问题。六是查找有无大局意识不强，优化发展环境意识不强，维护社会稳定意识不强的问题。七是查找有无社会交往、业外活动和言谈举止上“形象失公信”的问题。八是查找有无守摊思想严重，开拓创新意识不强的问题，有无宁肯苦熬、不愿苦干，不求有功、但求无过的问题，有无争先创优意识差，存有小进即满、小绩即足的懒惰思想的问题。九是查找有无工作不负责任，后勤保障不力影响审判工作开展问题。十是查找有无“一岗双责”不落实，分管工作和案件审理不负责，遇到好处抢着要，遇到难题不负责的问题。
⒊正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是，从团结的愿望出发，本着对同志对事来高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
⒋坚持边议边改。全院党员都要把保持先进性的要求同加强机关效能建设，履行岗位职责、履行党员义务结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上整改。要切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务发展，服务群众。牢固树立党员意识、执政意识、创新意识、公仆意识和廉政意识。对个别不履行党员义务、不具备党员条件的，院党组、各党支部要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过边议边改、解决问题，让群众感觉到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
⒌充分发挥党员领导干部的表率作用。在活动中，院党组成员、各党支部书记、各中层单位负责人，都要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。
四、切实加强组织领导
院保持共产党员先进性活动领导小组对先进性教育活动负领导责任，由院党组书记、院长杨景明负总责，党组副书记、党总支书记、副院长谢金华具体负责。其他各位党组成员既要以一名普通党员的身份参加所在支部的各项活动，又要发挥好党组成员的作用，抓好分管单位活动的组织和落实。院各党支部书记要切实负起本支部第一责任人的职责，组织好本支部的分析评议，确保实效。院先进性教育活动领导小组办公室要加强对活动的指导，协助院保持共产党员先进性教育活动领导小组抓好全院工作。各支部都要按照院党组的统一安排部署，联系本支部实际，谋划好分析评议阶段工作。要搞好思想动员，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的自觉性。要有针对性地做好党员的思想政治工作，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。要正确处理先进性教育活动与各项工作的关系，合理安排时间，确保先进性教育活动与各项工作相互促进。同时，对活动开展的好的经验和做法，要抓好信息反馈，做好宣传工作，加强正面引导，营造良好舆论氛围。
分析评议阶段的工作要坚持时间服从质量，时间不少于个月。七个环节的工作基本完成后，各支部、中层单位要适时对这一阶段的工作进行“回头看”，在抓好分析评议阶段工作的同时，对整改提高阶段的工作，要提前谋划，做好必要的准备。
1、向党支部递交入党申请书(申请人)
（1）本人自愿向党组织提出申请。
（2）对于团支部推荐的入党对象和未提出入党申请，但政治素质好，有培养前途的学生，吸收他们参加一些党的活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。
2、建立登记档案（党支部）对于申请入党的同学，党支部要建立档案，列入培养计划，经常对他们进行教育。
3、确定积极分子（党支部）对于已向党组织提出申请，各方面符合条件的同学，要经党小组提名，党支部讨论确定为积极分子，并确定一至二名正式党员为培养联系人。
4、填写《积极分子登记表》（党支部）对已确定的积极分子，党支部要迅速指定培养人为其填写《积极分子登记表》，交党支部统一保存。
5、培养教育（党支部）
（1）建立积极分子自学小组。
（2）组织他们听党课或参加培训班。
（3）吸收他们参加发展党员的支部大会、新党员的宣誓大会及一些活动。
（4）使他们在实际工作中经受锻炼。
6、定期考察（党支部、党小组、培养人）对入党积极分子、党支部还要定期进行考察，由培养人每季度考察汇报一次，填写到《积极分子登记表》上，并由党小组、党支部签署意见。
7、确定并上报发展计划（党支部）对于经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子，首先要通过座谈了解、民主测评等形式广泛征求党内外群众意见，然后党小组提出意见，重点进行培养教育，发展计划经党支部审查后报上级党委备案。
8、参加党委（或党总支）组织的培训（党支部）对于经过一年以上培养、教育、考察的积极分子，党支部要组织他们参加上级党委组织的党校入党积极分子培训班，没有经过培训的，不能发展。
9、确定发展对象（党支部）对于经过一年以上培养、考察、培训成绩合格，基本具备党员条件的积极分子，征求党内外群众意见后，由党支部委员会集体讨论确定为发展对象。
10、政审（党支部）政治审查内容：
1、申请人的政治历史情况。
2、申请人对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度和表现。
3、家庭直系亲属和主要社会关系情况。政治审查的办法：考察档案和必要的函调和外调。
11、向党委或党总支报告（党支部）对已上报列入发展计划的对象，党支部要坚持个别吸收的原则，报告近期发展对象情况，包括：本人档案、政审材料、党内外群众意见、《积极分子登记表》、考察综合意见、支委会讨论意见和入党申请书、党小组意见和发展对象的思想汇报。是团员的应有团组织推荐意见。
12、预审（党委组织部门）预审要求：
(1)审查培养、考察和政审材料是否齐全，有无违背中央、省市有关发展党员的规定的地方。
(2)设党总支、分党委的单位先审查。
(3)经审查，合乎上述各种程序要求的下发《入党志愿书》。
13、填写《入党志愿书》（介绍人、申请人）党支部向发展对象解释志愿书中的各项内容、填写注意事项。志愿书一般由申请人亲自填写，入党介绍人指导。填写要规范，字迹要清楚，不允许涂改，志愿书填写后，由党支部审阅。
14、召开接收预备党员的党员大会（党支部）接收预备党员的党员大会人数必须超过应到会人数的半数以上方能召开。其内容：
（1）申请人宣读《入党志愿书》。
（2）介绍人介绍培养经过，并发表意见。
（3）支委会发表意见。
（4）大会讨论。
（5）正式党员表决，作出决定。
15、填写党支部决议，上报党委或党总支（党支部）填写支部决议时应注明应到会和实际到会正式党员、预备党员人数；同意和不同意人数；通过决议日期，并由支部书记签名盖章。有党总支的单位须经党总支审议签署意见后，上报党委。表决同意人数，必须超过应到会人数半数以上方算通过。
16、召开党内外群众座谈会（党委指派负责人）座谈前认真审阅发展对象的入党志愿书及有关资料，座谈对象主要有党总支、党支部负责人、党员、群众。座谈内容为发展对象的政治品质、思想觉悟、工作表现、培养情况，有时可找个别人员进行单独了解。是团员的应向团组织征求意见。
17、与发展对象谈话（党委指派负责人）着重了解发展对象对党的认识，入党动机和现实表现，并对党的基本知识进行抽查，然后将座谈情况和意见向发展对象反馈并提出要求和希望。谈话后应认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。
18、召开党委会审批（党委）对支部上报的发展对象，党委要集体审批。要坚持五个不批：没经过1-2年培养、考察不批；入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定不批；不懂和不了解党的基本知识不批；没有政审和政审不清不批；若有问题需进行调查而未及时上报调查结果的不批，时间超过六个月应退回支部，重写《入党志愿书》。
19、填写上级党委审批意见（党委组织部门）对审批同意接收为预备党员的，应注明预备期起止的具体时间（从支部大会通过之日起），并交党委书记签名加盖党委印章。
20、与预备党员谈话（党支部）
（1）向预备党员介绍党支部情况，提出要求。
（2）编入党小组参加活动。
公安局分析评议阶段工作总结
按照保持共产党员先进性教育活动领导小组的统一部署，从3月29日开始正式转入分析评议阶段。针对该阶段环节多、政策性强、组织难度大的实际，公安局高度重视，充分准备，周密部署，精心组织，围绕重点环节开展活动，确保了工作扎实稳步推进。目前该阶段的工作任务已经完成。从总体上看，我们达到了预期的目的，取得了实际成效。现将工作的主要情况总结如下：
一、主要做法
（一）认真搞好思想动员
3月30日，公安局召开了分析评议阶段动员大会。会上，xxx政委着重就分析评议阶段的工作做了安排部署，并对分析评议阶段工作提出了具体要求。在前一阶段学习的基础上，公安局又提出了在本阶段增加20个学时,要求全体党员对照《》和北安分局组织部下发的《公安战线共产党员先进性具体要求》再次深入学习，精读两个《读本》，进一步掌握思想武器。同时公安局还在此阶段组织全体民警观看了《于尚清先进事迹》光碟、21集电视连续剧《任长霞》，在垦区公安局征订《榜样的力量》一书，共计141本，要求全体民警对照先进，正衣冠、知得失、量差距，进一步活跃和推动了教育工作。
（二）广泛征求意见建议
进入4月份以来，公安局党组坚持充分发扬民主，走群众路线的方针，采取了召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、个别访谈等形式，广泛征求了各服务单位、党员群众对局领导班子、党组织和党员的意见。根据反馈信息整理意见建议20余条，经汇总、梳理，分别整理出了对党员个人、党组织和领导班子的意见4条，区分情况进行了反馈。
（三）切实做好自我分析
在意见多层次的反馈基础上，公安局全体党员按照“三个代表”重要思想、规定的党员标准和教育学习阶段提出的公安机关党员先进性具体要求，认真进行了先进性分析。按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，全体党员本着实事求事，治病救人的态度，认真撰写了不少于3000字的党性分析材料，并分层次进行了严格审查。在党性分析报告上我们统一了格式，并每个党员的报告前面附各级组织领导的反馈意见栏，通过逐级的把关，及时找出了党员党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透等问题。
（四）认真开展民主评议
按照上级安排，公安局分党组、党支部、党小组等三个层次召开了专题组织生活会。全体党员分别作了严肃认真、求真务实的个人党性分析报告，并接受了同志们的评议。党组成员认真过好双重组织生活，一方面以普通党员的身份参加了所在党小组的民主评议会，另一方面把党组年度民主生活会与这次先进性教育活动民主评议结合起来，以先进性分析为主，结合具体工作，召开了一次专题民主生活会。
（五）深入开展交心谈心
公安局党组制定了“四个必谈”要求，即在领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间开展谈心活动。要求以帮助党员提高认识、查找问题、修正错误、互相帮助为目的，进行多层次交互式交心谈心活动。党员们之间坦诚相见，开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
（六）严肃做好民主评议情况通报。即向群众了通报民主评议党员情况，主要是通报了专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会也向党员、群众通报了情况，主要是领导班子存在的突出问题、整改措施、今后的重点工作。
二、本阶段的特点
根据季世春书记在第二个阶段回头看工作部署中的“十个字”要求和徐树清部长在公安局抽查中的具体安排，我们把此阶段的工作重点放在了“广、高、准”上。
（一）立足于“广”，广泛征求党内外意见
为了找准基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，使“党性分析、民主评议”阶段的工作增强针对性，在征求意见上，我们做到覆盖面广、渠道广、监督评估广，确保了征求意见具有广泛性。一是征求意见覆盖面广。我们共发放并收回征求意见表276张，平均每个农场20张。同时我召开了群众座谈会，设立了意见箱14个，对近两年的案件当事人，特别是近期案件的受害人进行了个别访谈，充分反映出党组织诚恳的听取群众意见的意识；二是征求意见的渠道广。为了广开言路，进一步拓宽征求意见的渠道，我们还利用网络手段、开通了举报信箱、监督电话和邮政等投诉渠道；三是监督评估广。我们提出了“知情、互助、帮助、监督”8字工作方针，三次组织党小组长开展互查工作，在六个党小组中开展了党小组工作实不实、程序和规定动作是否按要求完成、党性分析问题是否找准、活动是否见成效、党员的思想认识、精神面貌、工作作风、工作态度有否明显改变等互查互帮工作，使得各小组之间能够互相学习、整体推进。
（二）立足于“高” ，高起点搞好党性分析
一是分析问题起点高。我们要求每个党员在党性分析时，要从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面，查找自己存在的主要问题，制定了“一学习、二对照、三结合、再修改”的办法，帮助党员搞好党性分析，“一学习”就是理论学习，从理论上提高广大党员的党性觉悟。“二对照”就是对照要求，对照党员先进典型事迹，高标准的要求每个党员。“三结合”就是结合梳理出来的意见，结合个别访谈到的意见，结合本身的实际表现，写出党性分析初稿。“再修改”就是根据支部的反馈意见，根据组织生活会上大家的批评帮助，重新修改自己的党性分析材料。对问题没找准、分析不深刻、整改措施不具体的，我们责令重来。公安局有几个党员的自我分析材料返工重写三、四次。通过这种形式，使每个党员得到一次深刻的教育和党性锻炼；二是批评帮助质量高。根据分局关于本阶段要认真开好组织生活会的要求，我们首先召开了党组民主生活会，党组成员再以普通党员身份参加所在的支部、党小组会，他们带头开展自我批评，主动接受大家的批评帮助。领导同志能主动沟通讲真话，消除了基层同志的顾虑和误解，同志间敞开心扉谈心里话，加强了相互之间内心的了解，达到团结进步的目的；三是验收标准高。为了扎实做好这个阶段的工作，此阶段我局还继续沿用“周计划”工作法，即在每周一根据分局先教办、机关党委的部署制定详细的周计划下发给各党小组长，让小组长知道本周该做什么，该达到什么目标。党组和支部严格验收，意见及时反馈，确保了这个阶段的工作万无一失。
（三）立足于“准”，准确把握民主评议
一是反馈意见准。我局每个党员同志党性分析材料至少要经过党小组长、支部书记、业务领导等4个层次的把关，一看平时表现，二看民主测评，每个人的评语都是由业务领导、党政干部联合起草，真正对号入座，杜绝了千人一面的现象；二是具体指导准。我局先后召开两次支委会、3次党小组长会，按照“关键在领导、基础在小组、落实在党员”的要求，党组书记xxx多次到各科室了解进度，并听取大家反映的共同难点问题，面对面的研究解决办法，以研究的结果，指导整个面上的工作。增强了基层搞好这个阶段工作的信心，使他们看到了机关转变作风的具体表现；三是党员定格准。严格把握政策界限，做好党员的定格工作。我们本着正面教育和自我教育为主的原则，采取“总体把握，一上一下”的办法，做好党员的定格工作。“总体把握”，就是对照党员必须履行的八项义务，对照不同警种党员的具体要求，根据评比优秀党员的比例，将优秀党员的数量控制在20，大部分掌握在合格之内。“一上”就是党小组，根据民主测评和自评、互评、群众评的情况，召开党员会，根据党员的一贯表现和这次先进性教育提高情况，作出对每个党员的初步定格意见并上报局党组研究。“一下”就是局党组根据所属党小组对本单位党员的初步定格意见，进行反复比较平衡，将党组意见反馈给党小组再次讨论研究，然后再提交全体党员大会进行投票表决。从而评选出了优秀党员9名，合格党员34名，无不合格党员。
三、取得的成效
1、全体党员的党性观念进一步增强。经过征求意见、查找问题、党性分析等环节，全体党员找准了存在的突出问题，深挖了思想根源，明确了努力方向，宗旨意识、党性观念明显增强。刑警大队教导员xxx在党性分析材料中说：“过去战争年代，共产党员抛头颅、洒热血都在所不惜，与他们相比，我这点病算不了什么，我要以更加饱满的精力，按一名党员的标准干好刑侦工作”。
2、密切了党群关系。全体党员特别是各级领导干部诚心诚意征求意见，坚持边学边查边改，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了教育工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象。
3、我们坚持以教育活动促工作，将群众的意见建议和民警中互评的结果与个人工作相挂钩，认真研究新的工作思路，采取新的工作措施，公安各项工作健康发展。现在全局刑事案件破案率达到了83，重特大刑事案件破案率分别达到75和100，命案破案率达100，特别是通过先进性教育活动，全体民警放下了包袱，精神振奋，热情饱满，干劲十足。
四、存在的不足
存在的问题是：在批评和自我批评中极少数同志怕得罪人，担心政策不好把握，表现出了等待观望思想；对评定为合格党员中后进分子的思想政治工作有待进一步加强；舆论宣传的力度有待进一步加大等。
五、努力方向
一是抓好“一个结合”。将整改工作与民警的政治练兵、业务练兵和技能练兵结合，按照“干什么，练什么，缺什么、补什么”的原则，进一步组织全体党员民警深入学习“三个代表”重要思想，努力在理论武装上达到新高度，在实践“三个代表”要求上取得新成效。
二是突出“一个重点”。重点抓好集中整改工作，对查找出来的问题，从最突出、最紧迫而又有条件解决的问题改起，从群众最关心、最不满意的事情做起，认真进行整改。对那些一时难以解决而又必须解决的问题，比如警务体制、人事制度改革工作，拟定方案，创造条件，逐步解决。对需要上下联动解决的问题，上级党委和有关部门给予配合，明确职责，形成合力。
***党支部高度重视、研究部署，为高标准、高质量开好2017年度支部组织生活会和民主评议党员工作，结合我支部工作实际，特制定如下工作方案：
一、会议主题及基本要求
（一）会议主题
学习贯彻党的精神主题组织生活会。
（二）基本要求
要以学习贯彻党的为主题，围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提升基层党组织组织力，查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，通过深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步增强基层党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，强化广大党员党的观念、提高党性修养，增强“四个意识”，更充分地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二、扎实做好会前准备（3月8日—3月16日）
一是集中学习党的报告和党章（3月8日-3月14日）。采取党小组领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员学习党的报告和党章，重点学习“八个明确”主要内容、“十四个坚持”基本方略和党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的确定的各项任务上来。党员要坚持个人自学，党小组利用半天时间，组织专题学习研讨，为开好组织生活会打牢思想基础。个人自学要做好学习笔记，集中学习研讨形成会议记录，最终党员结合自学情况，紧密联系思想和工作实际，撰写研讨发言材料。
二是开展谈心谈话、广泛征求意见（3月8日-3月16日）。采取座谈访谈、发放征求意见表等方式，广泛听取党员、干部和群众意见。党支部书记主持召开征求意见座谈会，认真听取各部门和党员群众的意见建议。要坚持发扬民主、开门纳谏，重点围绕政治功能和组织力强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等方面，广泛听取支部党员干部群众的意见建议，征求意见要做到具体明确、有的放矢，防止空对空，搞形式，并将征求到的意见建议进行汇总梳理。
采取个别谈话、集体座谈、随机交流等形式，一对一、面对面开展谈心交心，沟通交流思想，同时接受党员、干部约谈，并认真记录谈心谈话情况。做到党支部班子成员之间、党支部班子成员与党小组长之间、党支部书记（党小组长）与每个党员之间、党员与党员之间都要开展谈心交心活动。
三是联系思想工作实际查摆问题（3月16日-3月21日）。
普通党员要围绕“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等5方面深入查摆具体问题。党支部书记在以上5个方面的基础上，还要对照党章规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。在深入查找剖析的基础上，党支部委员会成员要撰写对照检查材料（不少于2000字），党员要撰写个人发言提纲（不少于1000字）。对照检查材料和个人发言提纲要包括存在问题及具体表现、原因分析、整改措施等部分。
四是严肃认真开展批评和自我批评（3月21日-3月27日）
开展批评与自我批评以党小组为单位召开，按照“先党小组长、后普通党员”的顺序，采取“一人谈、众人帮、逐人开展”的方式进行。自我批评要直奔问题、直面矛盾，敢于揭短亮丑、动真碰硬，触及思想深处、触及问题实质，特别是对群众反映的问题、上级点明的问题、谈心交心中相互指出的问题，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，放下顾虑，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见，坚决防止“老好人”思想，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。批评和自我批评的具体意见，不得随意散布。
在认真开展批评与自我批评的基础上，每名党员都要对照群众提出的意见建议、查摆梳理出的突出问题、列出的问题清单和组织生活会上提出的批评意见谈清认识、表明态度。对正确的意见，诚恳接受，吸取教训，切实改进，对意见比较集中的重要问题，作出详细说明，不能回避；对不符合事实或不完全符合事实的意见，实事求是地作出说明。
五是开展民主评议党员（3月27-3月30日）。
采取发放测评表的方式，按照“优秀”、“合格”、“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行无记名投票测评。民主测评、组织评定要根据党员日常表现，客观公正作出评价、确定等次，其中每个党小组评为“优秀”的不超过三人。
三、严肃认真召开会议（3月30日）
1、会议时间、地点
党支部3月30日下午2:00点，C座402会议室。
第一党小组3月30日下午3:30点，C座402会议室。
第二党小组3月30日下午3:30点，C座409会议室。
2、会议议程
会议分为两个阶段，首先以党支部为单位召开，进行支部委员会对照检查，再以党小组为单位进行党员对照检查，作自我批评和互相批评帮助。
党支部委员会对照检查环节，由党支部书记召集和主持，按照以下程序进行：
（一）通报上一次组织生活会整改措施落实情况和本次组织生活会征求意见情况。
（二）党支部书记代表党支部委员会作对照检查。
党员对照检查环节以党小组为单位召开，由党小组长召集并主持，按照以下程序进行：
（一）党小组长带头进行对照检查，作自我批评，其他党员对其提出批评意见。
（二）党小组其他党员逐一进行对照检查，作自我批评，其他党员对其提出批评意见。
（三）党支部书记点评发言。
（四）党小组长总结会议情况，提出整改工作要求。
（五）民主评议党员。
因特殊情况不能参加组织生活会的党员，会前要向党支部书记和党小组长请假。不能参加组织生活会的党员，必须写出书面发言提纲，并委托他人在会上宣读。会后，党小组长应将会议情况和批评意见转告缺席人。
3、会议具体要求
会议全程录音，认真做好组织生活会记录，明确专人负责，使用专用记录本，写明会议名称、时间、地点、出席（缺席、列席）人员、主持人、记录人等。记录要真实、准确，不能随意增删、更改，防止重要内容遗漏。
组织生活会要坚持“六不开”，即：征求意见不深入的不开，谈心谈话不广泛的不开，发言提纲达不到要求的不开，参加会议的党员达不到应到会人数五分之四的不开，党支部书记（党小组长）不到会的不开，上级党组织未派人参加的不开。
四、切实抓好整改工作（4月2日—16日）
组织生活会后一周内，党小组按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的要求，根据会前征求意见、谈心谈话和会中开展批评的情况，组织每名党员认领问题，有针对性地制定整改措施，建立台账“销号”管理，做到目标明确、措施明确、时限明确。
组织生活会结束后8日内，党小组将会议情况报告和会议记录报党支部委员会。组织生活会结束后10日内，党支部将整体会议情况报告和会议记录报院党委。
组织生活会召开情况以召开会议等方式向党支部全体党员通报。认真做好材料归档工作，主要包括会议方案、会议通知、征求到的意见建议、党员发言提纲、会议发言原始记录及录音文件、整改方案或整改措施等材料。
党支部委员会填写《民主评议党员情况统计表》、《民主评议党员测评表》、《参加民主评议党员登记表》，于3月30日前，报综合办公室（附电子版）。
先进性教育第二阶段即党性分析，民主评议阶段，是一个承上启下的关键环节，是确保教育活动取得明显成效的实质性阶段，也是对党员观察分析问题的水平和能力的一个实际考验。第一阶段搞得怎么样，需要在第二阶段加以检验，群众满意不满意，很重要就是要看这个阶段。第二阶段搞好了，就能为第三阶段整改提高顺利开展打下良好的基础。一定要充分认识到，能否认真按照保持共产党员先进性的要求，查摆、找准党组织和党员队伍存在的突出问题，并从理想、信念、宗旨、作风上深入进行自我剖析，直接关系到这次学习教育活动能否取得明显成效，关系到党组织在干部群众中的威信。因此，要深化认识，统一思想，加强领导，精心组织，务见成效。
一、方法步骤
根据《市直卫生系统开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》安排，第二阶段计划用一个月左右时间，重点组织党员对照党章查摆问题，开展批评与自我批评，听取党内外群众意见，认真进行民主评议，达到找准问题，剖析根源，增强党性的目的。分四个步骤进行，即：征求群众意见；自我总结对照；组织民主评议；研究确定评议结果。
征求群众意见。党员自我总结前，主动开展谈心活动，党组织通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放意见表、开通热线电话等形式，广泛征求党员、服务对象和群众对基层党组织和党员的意见。意见、建议归纳梳理后，党组织向党员如实反馈。党组织主要负责同志要充分利用反馈意见的机会进行谈心交心，党员之间也可以进行个别谈心，相互征求意见。
自我总结评价。在征求意见的基础上，组织党员按照“三个代表”重要思想的要求和党章规定的党员标准，对照检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，找出存在的突出问题，剖析思想根源；紧紧围绕加快××发展，联系工作岗位实际进行分析和总结，明确努力方向，并按优秀、合格、基本合格、不合格四个格次，实事求是地作出自我评定，形成个人总结材料。
组织民主评议。召开党支部大会（党员人数较多的，也可召开党小组会）对党员逐一进行民主评议。评议前，要认真做好吸引部分群众代表、入党积极分子参加评议等各项准备工作；评议中，要充分发扬民主，认真开展批评与自我批评，查摆突出问题。党员领导干部要带头剖析自己，带头评议别人。根据党员相互评议的意见，进行一次群众满意程度的测评。通过个人自评、党员互评和群众代表测评，初步评出优秀、合格、基本合格和不合格党员。
研究确定评议结果。召开支委会，根据民主评议结果研究对每个党员的评议意见，并在一定的范围内进行公示，接受群众监督。公示后，召开党支部大会，讨论通过评议意见，并报上级基层党委审定。
二、具体时间初步安排
“三会一课”(支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课)是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。为健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强党组织的战斗力，根据党章规定，制定党支部“三会一课”制度。
支部党员大会是指由全体党员(包括预备党员)参加、讨论研究支部重要议题的组织活动。支部党员大会每季度召开一次。党支部可根据工作需要提前或适当增加会议，但不得随意减少会议次数。支部党员大会一般由支部书记主持，支部书记缺席由支部副书记或委员主持。
(一)支部党员大会内容
1.结合工作实际，讨论党支部贯彻执行上级党组织决议、指示和工作计划等。
2.审议通过支部委员会的工作报告，对支部委员会进行审查和监督。
3.讨论预备党员的接收和转正。
4.评定党员，评选先进，处分不合格党员。
5.选举支委会和党代会代表，罢免、撤换不称职的支委和党代会代表。
6.讨论上级党组织决定和党支部提交的其他有关问题。
(二)支部党员大会程序
1.主持人宣布开会，向大会报告党员应出席人数和实到人数、缺席人数及其原因，报告时说明正式党员和预备党员人数。正式党员超过应到会党员的半数大会方可召开。大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过方能有效。
2.围绕议题组织党员展开讨论。支部对讨论的问题可提前提出意见和方案，并向大会介绍，引导党员讨论发言。支委会成员要以普通党员身份参加讨论和表决，切忌在支委会上不提意见、不表态，而在党员大会上突然提出。
3.表决通过决议。在充分讨论、发表意见的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决。党员严肃、认真、明确地表明自己赞成或反对的态度。
4.总结会议，提出贯彻意见。主持人在会议结束前作简要总结，并对贯彻支部党员大会决议和精神提出要求。
(三)支部党员大会要求
1.做好会前准备。支部党员大会要有明确的会议议题，支委会围绕议题要事先分析研究，形成初步意见，同时将会议的内容、要求、议程、时间等有关事项通知全体党员，让党员明确会议内容有所准备。
2.按规定程序进行。支部党员大会特别是接收预备党员、预备党
员转正和讨论处分党员的大会以及党内选举的大会，要严肃、认真，必须严格按特定程序进行，不得随意改变。
3.坚持民主集中制原则。要注意听取每位党员意见，决不允许个人武断、草率做出决定。表决可采取无记名投票或举手方式进行。上级党组织派来参加大会的同志和预备党员只有发言权、没有表决权。
4.做好会议记录。党支部要指派专人作会议记录，内容：会议时间、地点、主持人、党员出席会议人数和缺席原因、会议议题、党员发言要点、讨论中的不同意见、形成的决议等。会议记录归档保存。
支部委员会是由支部党员大会选举产生的党的基层领导班子。支部委员会一般每月召开一次，如遇上级党组织布置，可适当增加。
(一)支部委员会会议主要内容
1.研究、部署党支部工作计划、总结和重要活动。
2.研究、决定党支部自身建设和党员教育管理工作。
3.关于贯彻上级党组织指示和决定方面的工作。
4.关于发挥党员先锋模范作用，促进各项任务完成等方面的工作。
5.研究党员发展工作和党员奖惩工作。
6.党支部的其他工作。
(二)支部委员会会议要求
1.做好会前准备。提前将会议议题、时间、地点等有关事项通知
到委员，对重大问题，支部书记会前可就研究的问题与各委员交换意见，并广泛听取党内外群众意见。
2.发扬民主。支委们要坚持集体领导的原则，充分发表意见，如遇重大意见分歧，除必须紧急决定外可保留到下次会议继续讨论，下次会议仍无法统一，可提交上级党组织裁决或提交支部党员大会讨论，最后按上级党组织决定或支部党员大会决议执行。讨论重大问题时，到会委员超过应到会委员的半数，表决有效。到会委员无法达到半数时，可召开支部党员大会讨论决定有关重大问题。
3.做好会议记录。讨论问题要抓住中心，开短会，做好记录，记录内容：时间、地点、参加会议人员、缺席情况、议题、发言要点、通过决议等，记录由支部书记保存。
三、党小组会
党小组的划分根据党员数量多少和党员分布情况来决定，党员数在3人以上的应建立党小组。党小组会议一般每月召开一至两次，如遇党支部专门布置，可适当增加。
(一)会议主要内容
1.听取党员思想汇报，开展党内批评与自我批评，有针对性地开展党员思想工作，促进党员更好的发挥先锋模范作用。
2.根据党支部安排向党员布置工作，讨论党支部决议，研究制定
贯彻措施。
3.讨论有关发展党员工作，对党员进行民主评议和鉴定，评选先进，讨论对违纪党员的处分。
4.组织有关学习活动等。
(二)党小组会议要求
1.选好会议内容。党支部应加强对党小组的领导，指导开好党小组会，党支部书记或委员要与党小组长互通情况，商议会议内容。会议内容主题要集中，要围绕党的中心任务，结合党员的实际工作，解决实际问题。
2.做好会议准备。合理安排会议时间，提前通知有关党员，充分发扬民主，集中意见，统一思想，提出具体措施。
3.党小组长做好会议记录和总结，并及时向党支部汇报。
四、党课
党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育以及其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。党课可由上级党组织负责组织，也可由党支部自行安排。党课每半年一次。
(一)党课主要内容
1.按照党章要求对党员进行共产主义理想、党纲、党史、党的基本理论、基本知识和路线、方针、政策的教育，特别是中国特色社会
主义理论体系、党的历史和优良传统、以及社会主义核心价值观的教育。
2.当前政治、经济形势的教育。
3.党员思想品质、工作作风、党风廉政建设和法律法规等方面的教育。
(二)党支部负责上的党课，要做好以下几项工作：
1.落实党课制度。党支部应按照党课计划，并将党课时间、地点、内容、授课人等情况和要求通知党员。
2.编好党课教材。党课教材要围绕党的中心工作，结合形势和任务的特点，突出发挥党员先锋模范作用。
3.形式要多样化。党课形式应丰富多彩、生动活泼。
(三)对于上级党组织负责上的党课，党支部必须做好配合工作
1.协助上级党组织了解和分析本支部党员现状，找出带有普遍性和倾向性的问题，增强党课的针对性。
2.及时组织党员参加党课教育，提高党员听课率。
3.听取党员对党课内容的反响，向上级党组织反馈。
在市委的正确领导和督导组的精心指导下，我局按照市委的统一部署和要求，统筹安排，精心组织，狠抓落实，圆满完成了学习教育阶段的各项工作任务，达到了预期的目的。经市委保持共产党员先进性教育活动领导小组和督导组同意，从今天开始我局的先进性教育活动将转入分析评议阶段。下面，我根据局党组研究意见，对我局前段工作作总结，并就如何搞好本阶段工作提几点意见和要求。
一、精心组织，扎实推进，教育活动取得阶段性成果
全市保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们严格按照市委总体部署，积极推进党员先进性教育活动开展，结合财政工作特点，创新活动方式，丰富教育内容。把先进性教育活动作为当前党建的中心任务，深入调查研究，科学制定方案，注重活动效果。完成规定动作，做好自选动作，采取两手抓、确保两不误的举措，扎实有效开展学习教育阶段的活动。
（一）加强领导，广泛发动，确保教育活动保质保量
健全组织机构。活动伊始，我局及时组织学习文件，深刻理解开展保持共产党员先进性教育活动的目的和意义，统一思想认识。成立先进性教育活动领导小组，设立了先进性教育活动办公室，抽调专人具体负责整个先进性教育活动的组织实施工作，形成“一把手负总责，分管领导分工负责，先进性教育办公室和党小组长具体抓”的格局，为先进性教育活动的顺利开展提供强力保障。
科学制订方案。为增强先进性教育活动的针对性，局先进性教育活动领导小组及活动办公室成员深入进行调查研究，广泛征求党员意见、建议，认真分析党员队伍现状，探讨开展活动过程中容易出现和注意解决的问题，明确先进性教育活动的指导思想和基本要求，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与联系实际相结合。按照“集中学习有发言，发言有记录；个人自学有体会，体会有笔记；联系实际有启发，启发有文章”的标准保质保量完成学习阶段任务。同时，做到“五统一”：统一学习地点、统一学习内容、统一学习时间、统一进行辅导、统一学习笔记本等，为先进性教育活动的顺利开展做好充分的准备。
增强三个意识。一是增强大局意识。全体党员积极投身这次先进性教育活动，认真对待和自觉服从活动安排。严格按照市委统一要求不走样，充分依靠市委督查组的支持，做到：原则不能变，步骤不能减，标准不能低，重点不能偏，领导不能松。二是增强质量意识，做好“结合”文章。坚持质量第一的观念，严格要求，认真把关，不走过场。做到“三个结合”：把党员先进性教育活动与做好当前财政工作结合起来，处理好工作与学习的时间安排，做到两手抓、两不误；把先进性教育活动与学习党的十六大精神结合起来；把先进性教育活动与创建学习型机关结合起来。三是增强责任意识。一把手负总责，分管领导分工负责，各党小组长为第一带头人，对本小组先进性教育活动进展情况做到心中有数，并及时汇总、汇报，把工作做细，为领导小组决策提供依据。局先进性教育活动领导小组及时向市委督导组的同志请示汇报活动情况，认真听取市委督导组的指导意见，确保先进性教育活动的有序进行。
（二）大胆探索，勇于创新，促进教育活动取得实效
创新教育方式。针对学文件、读报纸以及组织讨论等传统学习教育方法吸引力下降、学习兴趣不浓厚的问题，积极寻求一系列形式新、内容实、效果好的学习方式，调动广大党员的学习积极性，增强了学习的效果。一是带着问题学，增强针对性。我和全局党员共同思考着这样的问题，即：“从党的先进性、党员的先进性、群体的先进性、自我的先进性等方面怎样理解先进性？”、“从党的大目标、全市的大目标、全系统的大目标等层次怎样认识大目标？”和“如何保持先进性与实现大目标？”，大家一起做到边学习边思考，目标明确，有的放矢。二是相互交流学，增强借鉴性。各党小组在组织学习交流中，让每名党员结合本职工作，在比较中找差距、定措施，进行“比、学、赶、帮、超、创”。局先进性教育活动办公室适时引导，举办“我是共产党员”演讲比赛，让同志们用自己的亲身经历和感悟，抒发作为一名党员的自豪感，激情阐述自己参加保持共产党员先进性教育活动以来的深刻体会，通过演讲，找准切入点，抓住落脚点。三是向身边典型学，增强现实性。组织开展“树标兵、学先进”活动。
创新教育载体。利用有线电视即时效果，集中收看了市委书记以《崇尚先辈风范，争做优秀党员》为题的电视直播专题报告；邀请了市委常委、常务副市长进行专题辅导，为搞好先进性教育活动奠定了基础。充分利用互联网络优势，在网站开设“保持共产党员先进性”专栏，让广大党员通过“党员先进性论坛”、“学习心得体会”、“谈心室”等小栏目，在网上进行交流沟通，谈体会、谈感想，相互交流，共同提高。同时，为了使理论学习更好地与实践教育相结合，进一步增强大家的感性认识，×月×日上午，我和局党组成员、各党小组长、第一党小组、第四党小组全体党员和镇财政三所的党员同志共余人陪同市财政局第一党支部全体共产党员，冒雨来到烈士陵园，祭奠烈士英灵，重温入党誓词，三级财政部门联动开展先进性教育，共同上了一堂生动的党课。为强化宣传教育，还悬挂大型宣传标语条，设宣传专栏组个版面，发简报期，编先进性教育活动板报期，以党小组为单位开辟学习园地，开展“流动红旗”活动等。
创新教育措施。一是建立督查制度。按照实施计划，对考勤登记、学习记录、补课登记、个人学习笔记等方面，由局先进性教育活动领导小组办公室人员负责，进行全面系统的检查。二是开展操前广播。每天早操前进行广播，学习《读本》、表彰活动中涌现出的先进、报道各党小组开展活动情况等。三是建立考勤补课制度。对因病或特殊情况缺课的老党员，由先进性教育活动办公室或各党小组负责实行“一帮一”的送课上门；对因公外出以及在城建工地上的党员，要求他们把《读本》和学习笔记带在身边，挤出时间学习，创造条件学习。
（三）立足当前，着眼未来，建立教育活动长效机制
领导做表率。党总支委员、局班子成员都以普通党员身份参加所有党小组的活动，以高度的责任心，良好的精神状态，积极主动的态度，自觉做到“四不”，即：不请假。除参加重大活动和处理紧急公务外，不参加其他社会活动，更不因私事请假；不陪会。精减、压缩自己主管范围的各种会议，对确需召开的会议，本着“谁主管、谁负责、谁出席”的原则出席会议，其他局班子领导不陪会；不会客。为确保精力集中，排除干扰，集中学习讨论时间里一律不会客；不请别人。对学习笔记、讨论发言提纲、心得体会、专题文章，一律自己动手。正是由于领导的模范带头作用，极大地促进了全局党员学习的积极性和自觉性，保证了先进性教育活动的扎实开展。
党员为主体。围绕保持党员先进性主题，把着力点放在每个党员的自觉参与上，使每个党员通过自觉学习，真正能触及到灵魂深处，提高境界。我们把教育目标确立在着力引导党员树立“三个形象”上，即：平时能看得出来，树立以身作则当表率的形象；关键时刻能站得出来，树立挺身而出当先锋的形象；完成任务能把群众带动起来，树立凝聚人心干事业的形象。使每个党员都成为“牢固确立先进性意识、始终符合先进性标准、不断实践先进性要求”的忠实代表。
群众出主意。立足机关党员自学能力强的优势，广泛征求意见，集思广益，让群众出主意。在先进性教育活动中，组织召开了党员座谈会，机关干部、职工座谈会，以问卷方式抽样调查不同层次的党员、群众。根据大家提出的意见、建议和调查结果，不断完善教育方式、方法，使教育更贴近实际、贴近群众。
制度作保证。在学习教育中，狠抓制度的落实，坚持做到四个到位：确保思想认识到位。大家自觉参与，群策群力，共同搞好先进性教育活动；确保组织到位。先进性教育活动领导小组担负起整个活动的组织领导，活动办公室负责具体实施；确保学习内容到位。每名党员都记录大量的学习笔记，撰写的心得体会都在篇以上；确保人员、时间、效果到位。加强考勤登记，坚持每日一次的督促检查，对不能按时学习的同志及时进行补课，保证了学习质量。
通过学习教育阶段，全局党员系统地受到了一次深刻的加强党建基本理论的教育，大家对保持共产党员先进性教育活动有了更深刻的认识，进一步增强了紧迫感和责任感。广大党员的党性观念和组织纪律性明显增强，理想信念更加坚定，发挥先锋模范作用的主动性进一步提高，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。但就整个活动的开展情况来看，仍存在一定的差距和薄弱环节，表现在各个党小组之间、每个党员之间工作开展不平衡；前期的学习时间短、内容多，存有学习不深、领会不透、个别缺课人员补课不及时、调研报告和学习笔记不认真等现象；学习交流和沟通不够，尚未形成良性竞争、共同提高的氛围；工学矛盾处理不够好等。这些问题和现象要在下一阶段尽快加以解决。
二、提高标准，严格要求，扎实搞好党性分析和民主评议
按照市委的部署，根据局党组《实施方案》，从今天开始转入党性分析和民主评议阶段，共安排个月左右的时间。这一阶段既是对前段学习教育成效的检验，也是下一步搞好整改提高的基础，对确保先进性教育活动取得实效至关重要。这一阶段的主要任务，是党员和党组织要找准存在的突出问题或发挥先锋模范作用的主要差距，深刻分析原因，明确努力方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；局党组将广泛征求群众意见，并提出对每个党员的评议意见。这一阶段工作的每个环节都会触动党员的思想，政策性强，党员关心，群众关注。因此，我们要充分认识搞好分析评议的重要性，增强做好本阶段工作的自觉性和责任感，准确把握政策，采取得力措施，把这一阶段工作抓紧抓实、抓出成效。
分析评议阶段总体分为两个时段、七个环节，时间原则上不少于个月，在月底告一段落。
第一时段，从×月×日至×月×日，包括召开转段动员会、广泛征求意见、开展谈心活动和撰写党性分析材料等四个环节。
（一）召开转段会议动员部署（×月×日—日）。我们今天按照市委要求召开本阶段动员会，并根据市委先进性教育活动领导小组和办公室的文件精神，结合本局实际研究制定实施方案。
（二）广泛征求意见（月底—月上旬）。⒈征求意见。我们将采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求对党员和局党组的意见。党员要主动征求和听取群众意见。党员领导干部要主动征求分管科室（单位）的意见；局机关要征求基层财政所的意见；各科室（单位）要注意追求服务对象的意见。⒉梳理意见。局党组对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、局党组和本局班子的意见形成文字材料。⒊反馈意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。
（三）开展谈心活动（月底—×月×日）。通过谈心活动，进一步听取党员、群众的意见，使每个党员真正认识到自己在思想、工作、作风等方面的不足，做好个人党性分析总结。一是谈心范围要大一点。领导班子内部、党员之间开展谈心，不能只和平时感情好、合得来的同志谈。二是谈心内容要深入一些。互相要亮思想、说真话、说心里话。谈心的主要内容是：征求对自己存在主要问题的意见，相互沟通思想、消除误解。谈心时，要表明接受批评的诚意，征求对自己的意见，心胸坦荡、开诚布公、推心置腹，多做自我批评，以取得谅解，形成共识，增进团结。
（四）撰写党性分析材料（×月×日前）。⒈党员（包括党员领导干部）对照《》、新时期保持党员先进性的基本要求和本部门本单位保持党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部要从坚持科学发展观、正确政绩观和权利观、地位观、利益观等方面进行剖析。⒉局党组主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料；班子成员审阅分管科室（单位）主要负责同志的党性分析材料；党小组长审阅本组党员的党性分析材料。⒊根据审阅意见修改分析材料。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准、剖析不深不透的，必须认真进行修改。⒋分析材料要开门见山，只找问题，不讲成绩。查摆和剖析问题，要实事求是、客观准确、恰如其分。要认真反思，深刻剖析，多从主观上找原因。注意不要把分析材料写成述职报告、体会文章或申辩材料。分析材料写得怎么样，主要看四点：一是看党员先进性方面存在的问题摆出来没有；二是看对摆出来的问题有没有深刻分析，触及思想，从世界观上找原因；三是看群众和其他同志提出的问题，有没有做到了“有则改之、无则加勉”，该说清楚的说清楚，该虚心接受的虚心接受。四是看今后的努力方向是不是明确了。
第二时段，从×月×日至日，包括召开专题组织生活会、提出批评意见、反馈评议通报批评意见等三个环节。
（五）展开专题组织（民主）生活会（×月×日—日）。按照自上而下、逐级推进的方式进行。领导班子率先召开专题民主生活会，开展批评与自我，针对存在问题提出整改意见。党小组召开专题组织生活会。党员要按照准备好的材料进行党性分析，逐个发言、逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党小组的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。根据专题组织生活会和专题民主生活会，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
（六）提出评议意见（×月×日—日）。专题组织生活会后，局党组展开支委会，根据民主评议情况、征求到群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。
（七）反馈评议意见（×月×日—日）。局党组以书面形式如实向党员本人反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。
通报评议情况（×月×日—日）。⒈局党组以适当方式向群众通报评议情况，通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后努力方向，局党组的评议结果。⒉领导班子专题民主生活会后，局党组要采取适当方式向党员、群众通报情况，通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改意见。其他需要说明的问题。原则上，主题组织生活会和主题民主生活会的通报对象在征求意见的范围内确定。
（八）开展“回头看”（月底，—天时间）。以上几项工作基本完成后，组织群众满意度测评，按照市委先进性教育活动领导小组的部署，适时对本阶段的工作进行“回头看”和小结。
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