述职报告是任职者陈述自己任职情况，评议自己任职能力，接受上级领导考核和群众监督的一种应用文，具有汇报性、总结性和理论性的特点。下面就让小编带你去看看村妇女主任个人工作述职报告范文5篇，希望能帮助到大家!
村妇女主任的述职报告1尊敬的各位领导、同志们：
大家好!
今年以来，我们____村按照县妇联《关于开展基层妇女组织“示范”创建活动的实施意见》(县妇〔20____〕25号)文件的精神要求，在县妇联的帮助指导下，结合农村基层党组织“评星晋级”活动，积极探索新形势下加强村级组织建设的新途径和新方法，不断提升农村党建工作水平，扎实开展“党建带妇建、妇建服务于党建”工作，有力地促进了农村党建工作整体水平的提高。在加大产业结构调整、增加农民收入、加强精神文明建设、全面推进和谐新农村建设等方面都取得了显著的成效，促进了农村经济社会的全面发展。现将我村一年来在创建基层妇女组织示范点方面所做的主要工作汇报如下：
一、基本情况
我市有201个行政村，已建有村级妇代会组织149个，占应建村数的74%，全市妇联组织实现了纵向到底的格局。村妇代会主任一般采取兼两委成员的方式，我市的妇代会主任中，有138名妇代会主任进村支委或村委，占总数的93%。各级党委、政府对女性进村“两委”工作的高度重视，为我市妇女工作的开展创造了良好的条件，使村妇代会主任在农村各项建设中发挥了积极的作用，具体表现在：
1、身兼多职，推进和谐文明乡村建设。
村妇代会主任一般兼管计划生育、农村合作医疗、村级事物管理等多项工作，同时兼任基层人民调解员。首先，村妇委会主任是党和国家政策的宣传者和贯彻者。组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对，活动、维护社会稳定，广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《计生法》、《土地承包法》等法律法规，对妇女进行“四有”、“四自”教育，是村妇委会主任的重要工作之一。其次，村妇委会主任是农村妇女的代言人。作为“两委”中的女性成员和女村民代表，村妇委会主任能及时了解妇女需求，反映妇女意愿。组织妇女积极参与村级规划和村规民约的制定，引导农村妇女运用理性合法的形式表达利益诉求。通过“一事一议”等途径，依法解决好妇女问题。村妇委会主任还是村庄和谐的促进者。近年来，村妇委会主任在维护妇女儿童合法权益，调解解决有关妇女的矛盾纠纷，配合有关部门解决妇女受侵害案件等工作中的作用得到明显的体现。村妇代会主任作为基层人民调解员，有事依法办，使矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。从源头上减少因法制观念淡薄而激化的矛盾纠纷，进一步降低民转刑案件的发案率，有效地推动了我市平安村庄的建设。
2、带头致富，拉动农村经济快速发展。
村妇委会主任是组织妇女参加各种技术培训班，提高农村妇女文化科技水平，帮助农村妇女增收致富的“排头兵”。随着改革开放的进一步深化及市场经济的冲击，大批的男劳力外出务工，从事农业产业结构的主力军是妇女。作为“半边天”的领头雁，大多村妇委会主任都是巾帼科技致富带头人和女能手，如何带领本村妇女发家致富是摆在农村妇代会主任面前的一大难题，“发动群众干，不如做给群众看”，许多村妇委会主任结合实际，围绕党委、政府的工作中心，不断深化“双学双比”活动，健全和完善了培训体系，向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识。同时身先士卒，率先调整种养殖结构，改变经营模式，成为有影响的致富带头人。例如：盐池河镇武当口村妇代会主任组织村级妇女上武当山经营中药材，自己带头干，月收入3000多元，另外，学习八仙观种茶技术，在承包地里种植茶叶，带动全村户平1.5亩茶叶的种植，利用李时珍山庄招商引资的机会，种茶兴产业，现已初具规模，全村发展300多亩，种茶挑大梁的多是妇女。在发挥优势带领致富的同时，多数妇代会主任通过参观学习，聘请专家等多种形式不断提高科技素质，增强了她们致富本领。据了解妇代会主任都有1—2门实用技术，大多数是村的致富能手，创业骨干，带动帮助许多困难妇女走上脱贫致富道路。200__年，为消除广大农村妇女对养畜禽挣钱的猜疑，白杨坪村妇代会主任杨丽帮助本村妇女李发荣贷款2万元建成2亩鱼塘，当年鱼和藕收入就达到3万元，从而带动了全村的养殖业;簸箩岩村妇代会主任符永翠主动出主意，充分利用山场资源，使该村办起了种猪饲养基地。
3、倡导文明新风，打造农村新风貌。
村妇委会主任是农村新风尚的引导者。把推进家庭美德建设作为一项重要工作内容，充分利用“三八”节、春节等传统节日，通过开展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”到村里参加座谈会，把深化美德在家庭活动作为组织妇女参与精神文明创建活动的有效载体。组织文艺宣传活动，抵制封建迷信和陈规陋习，有的村成立了妇女健身秧歌队，组织发动农村妇女积极参与科学健身活动，村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材，提高了广大妇女参与活动的积极性，满足了农村妇女求知、求乐的愿望。从动员妇女群众从治理脏、乱、差，美化生活环境入手，倡导广大妇女建立文明、科学、健康向上的生活方式。例如：武当口村组织妇女群众开展“美德在农家”净化家园文明行动时，采取以点带面的方式、方法，先树立一批典型，接着召开现场会，组织全村妇女参观学习，同时制定了检查评比措施，做到每月检查一次，每半年评比一次，从而调动了广大妇女积极参与，200__年仅武当口村组织本村妇女参观学习达200人次。
村妇代主任能干事，工作能力强，她们虽然是一名普通的村干部，但她们所承担的工作有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等工作，村里有什么样的工作就要面对什么样的任务，大多数妇女干部工作勤奋又认真，做群众工作有耐心，为民办实事有恒心，不怕苦不怕累，在群众中印象好，在村中的威望较高，不____活出现问题，就会及时找到妇代会主任进行解决。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任。
二、存在的主要问题及原因
村妇女工作线长面广，涉及社会的方方面面，涉及到千家万户，可谓是哪里有人群，哪里就有妇女，哪里就应该有妇女工作。通过调研发现，妇女组织和妇女工作还存在很多问题，主要表现在：
1、基层妇女组织不健全。
全市还有52个村没有妇代会，妇女工作处于于瘫痪状态。主要原因是农村税费改革后，取消三提五统，村无集体经济收入，村各项开支及干部工资仅靠财政转移支付来维持，有限资金迫使村干部职数减了又减，有的干脆不设置妇代会组织职位，有的因为村小，负担过重，不愿配置。有些村庄不少村优秀女性都外出打工，选不出有能力又热心妇女工作的女性任职，有的物色到比较合适人选，又因家庭阻力无法到位，造成村干部中没有女性。
2、妇代会主任综合素质有待于提高。
妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：__工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及科技知识等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、精神文明、派出所等协调解决。而目前我市一部分村妇女主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度较低，掌握不了先进的科技文化知识，已经难以适应工作需要;部分年轻妇女主任工作经历单一，基层工作经验缺乏，独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。
3、村妇代会活动经费不足。
税费改革后，村级转移支付金额有限，除掉人员工资开支后，办公经费要优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作，妇女工作几乎没有活动经费，妇代会主任开会、学习、开展活动没有经费保障，不能如期、按计划开展工作和各项活动。在没有集体经济收入的村，妇代会主任很难及时参加上级妇联组织举行的业务、政策、法律法规培训班，不能清晰透彻掌握上级有关政策，严重阻碍了基层妇女工作的开展。
村妇女主任的述职报告2尊敬的领导、同志们：
在乡妇联和乡党委的正确领导下，深入贯彻落实精神，紧紧围绕全面建设小康社会的主题，团结带领全乡广大妇女积极探索致富渠道，不断适应新时代对妇女的新要求，广泛参与________三大文明建设，取得了突出的成绩。
一、在政治思想上
坚持经常学习。作为一名女性，我觉得只有不断学习充实自己，才能适应时代的发展。我想，作为一名乡干部，只有学好理论知识才能更好地去实践，为群众服务。特别是参加了“________”活动后，我的理论水平和思想觉悟又得到了较大的提高，更加坚定了理想信念以及自身的责任感和使命感。
二、在工作上
作为乡妇联的下一级基层单位，能够积极有效地完成乡妇联交给的各项工作任务。带领全乡妇女扎实有效地开展“双学双比”工作及致富奔小康工程。我意识到激发妇女群众的热情和潜能将会较大地推动当地社会生产的发展，为此我多次组织妇女开展培训。三年来，共举办养殖、种植、普法培训11次，大幅提高了妇女群众的综合素质。以每年“三八”为契机，大力宣传各行各业妇女先进典型，召开座谈会。同时我注重以典型带全面，激发广大妇女创造新岗位、创造新业绩、创造新生活的热情。三年来我总结出服务群众的女经济人;带领群众共同致富的女能手;还有好媳妇、好婆婆、十佳文明户,这些典型极大地促进了当地的文明新风.维权和儿少工作都得到有效开展。我所做的工作也得到了上级部门的恳定，20____年我村妇联被____乡妇联授予“先进妇联组织”称号：20____年我被兴城乡妇联授予“优秀妇女干部”称号：20____年我又被兴城乡妇联授予“十大岗位建功标兵”称号。
三、积极完成党委中心工作
作为一名__级妇联，在完成本职业务同时及时有效地完成党委政府交给的各项工作。身为一名蹲点包村的乡干部，努力发挥好乡、村二级的桥梁纽带作用，督促和协助村级干部把工作做好。在防控禽流感的战役中，在农村合作医疗工作中我都与村干部一起走街串户去做群众的工作，在我们共同努力下我所包的村各项工作都出色完成，得到了党委政府的好评。在工作中我感到只要我们有责任心再加上十分的干劲没有做不好的工作。
回顾三年来的工作，虽然取得一定的成绩，但与上级妇联和党委、政府的要求还有一定的差距，主要表现在：一是人员少，工作头绪多，有些工作不能面面俱到，还存在工作不到位现象;二是深入基层不多，调查研究不够及时;三是学习不够经常，工作缺乏超前意识。有待于在今后的工作中加以改进。
村妇女主任的述职报告3一、加强学习，努力提高自身素质
深入学习贯彻党在农村的各项方针、政策，使自己在思想上、行动上和党组织保持高度一致。同时努力学习业务知识，提高工作能力。为了能更好的完成本职工作，在工作中或暇余时间，我努力学习与岗位密切相关的专业知识，不断提高自身业务水平。
二、计划生育工作
1、落实村为主机制
计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位。在工作实践中，我坚持做到经常抓，抓经常，采取多种措施，提高早孕发现率，确保计生工作目标落到实处。每年为已育龄妇女开展四次查环查孕，对50周岁以下的育龄妇女不少于4次的健康访视，对已怀孕妇女每月上门进行随访，对应落实手术对象。在期内落实上环、结扎等节育措施，计生奖扶、特扶在我村得到了全面的实施，落实率达100%。基本做到了每月一小结、每季一考核，从而真正实现了计划生育以经常性工作为主，使我村的计生工作走上良性发展轨道。
2、加强流动人口管理
由于我村毗邻江苏，外出务工、经商人员较多，流动人口管理一直我村计划生育工作的重点和难点，为了解决这一难题，对流出已婚育龄妇女和未婚青年，找出了担保人，及时寄回有效的孕检证明;并按时记录居住地的地址和联系方式，及时为每个对象办-理婚育证明，建立了计划生育动态管理卡，从源头上化解早婚早孕的隐患。
在工作中，本人存在许多缺点和不足，业务和理论学习不够，不能与时俱进，从而导致在实际工作中创新不够。计划生育工作责任重大，任重而道远。在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与村两委一道负重拼搏，认真扎实地做好计划生育工作，20____年努力是涧西村的计划生育工作上新台阶。
村妇女主任的述职报告4本人现任村妇女主任，工作几年来，在镇委、镇政府和村支部的领导下，带领全村群众，壮大集体经济，改变村容村貌，提高生活质量，使全村经济快速发展。现简要总结如下：
一、认真搞好计划生育工作。
本人作为村妇女主任，主要是负责村计划生育工作。开展优质服务，为育龄妇女提供生殖保健知识开展优质服务，提高计划生育工作质量和群众的满意度，是新形势下做好计划生育工作的保证。今年我们在完成人口计划的同时坚持以人为本、以人的全面发展为中心，把育龄妇女的需求和满意程度做为衡量工作的重要标准，根据不同人群的生理特点，分类指导，尤其是对处于旺盛期人群的宣传服务，为他们解决生产、生育、生活上的实际问题。一是公开办公程序，制定工作流程图板，悬挂在办公室门口的墙上，将怎样办-理生育服务证、独生子女父母光荣证、新生儿入户、流动人口管理、办-理随父迁移手续等，办公程序的公开为村民提供了方便，深受广大村民的欢迎;二是严把优生关，杜绝新生儿缺陷的发生。三是对怀孕三个月以内的孕妇进行走访，为他们送去婚育新风进万家生殖健康保健系列知识，如孕产期、育儿期等小册子;四是关心更年期妇女的身心健康。为使她们平稳度过更年期，使她们增强自我保健意识;
二、平时注重廉洁自律，把好各大关口。
在处理村计划生育事务过程中，从不巧立名目吃请、挥霍浪费村里的经济，也不在村里报销招待费、出租车费，不挪用__私存、坐支以及搞个人经商行为。始终坚持以德服人，勤政为民的原则，率先廉洁自律，特别是在当前以经济为先导的形势下，能正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不以权谋私。
三、切实关注弱势群体，扶贫帮困工作真正落到实处。
尤其是计生对象户、独生子女困难户、残疾村民家庭，我们进行了走访慰问，我们将集体的温暖送到需要帮助的村民之中，使他们感到计划生育工作的思路和工作方法在不断改进，变得更加贴进群众、贴进生活了。同时营造一人有难，众人相助的良好社会风气。以上是我简单的汇报，作为一名党员干部，我始终坚信要多记“廉洁账”，学习科学发展观，从自身做起，从一点一滴做起，向人民交一张满意的答卷。
村妇女主任的述职报告5尊敬的各位领导，全体党员、村民代表：
大家好!我是章林村妇女主任，现年44岁，中共党员，大专文化。自从1990年走上这一岗位以来，我一直坚持“清清白白做事、堂堂正正做人”的原则，心怀大局，扎实肯干，恪尽职守，忠诚敬业!今天的述职对我而言，是思想的洗礼、行为的鞭策，让我有新的收获和感悟。
从去年选举重新担任村妇女主任以来，我分管妇女、计生、民政、财务等方面的工作。下面，我就将选举以来的工作情况向大家汇报。
第一、做好妇女工作，维护家庭稳定，促进社会和谐。
作为章林村的妇女主任，首先我严格要求自己，率先垂范，时刻注意自重、自省、自警、自励，用人格力量带队伍、树形象。二是关注妇女身心健康，积极组织妇女参加“两癌”筛查，截止去年年底，我村有167人参加了“两癌”筛查，发现有病的几位妇女都及时得到了治疗，恢复了健康。三是关心妇女家庭生活，及时化解生活中矛盾，维护家庭稳定，促进社会和谐。
第二、搞好计划生育，开展优质服务，落实奖励政策。
计划生育是我国的一项基本国策。为了搞好这项工作，一是加大宣传力度，采取多种途径广泛宣传计划生育;二是开展优质服务，组织新婚夫妇免费婚检，组织孕前夫妇免费孕前检查，定期组织育龄妇女查环查孕查病，开展术后回访活动，开展优质服务，真正做到嘴勤、手勤、腿勤、服务上门。从选举以来，组织了2次以查环、查孕、查病为主的检查活动，
免费办理《生育服务证》、《生育证》、《流动人口婚育证》、发放免费婚前、孕前检查单，发放避孕药具，杜绝了因无避孕措施而造成政策外生育。三是落实各种计生奖励措施，对计生模范户困难家庭优先办理农村低保。截止目前为止，为6户纯女户办理了低保，有20户享受国家独生子女保健费补贴，有2个双女户获得了升学奖，有4人享受农村计生家庭奖励扶助金，每年720元，有1人正在申请此项扶助金。努力提高群众对计生工作的满意度，使他们自觉执行计划生育政策。
第三，关注弱势群体，将民政救助、优抚等惠民政策落实到位。扶贫帮困是政府的一项民心工程，做得好与坏直接影响到科学发展观和以人为本执政理念的落实。我村虽然处于富裕地区，但还有极小部分孤寡、或因残疾因重病致贫的家庭，生活十分困难。在我的努力下，选举后我村有13户纳入农村低保，有效落实城乡最低生活保障制度;为因重大疾病而造成家庭困难的村民申请大病救助5户，救助金计14015元;为贫困家庭考上重点大学的子女申请资助6人，资助金计18000元;为贫困大学生申请助学贷款18人;春节慰问困难家庭13户，慰问金8000元，通过各种办法，切实解决村民的燃眉之急。
第四，在财务工作方面，严格按照上级精神，实行资金票据“双代管”，天天现金盘点，月月票据分类汇总，每张票据经村民主理财小组审核盖章后上报街道会计服务中心，真正做到日清月结，同时积极向书记主任汇报村资金情况，摸清实情，掌握家底，当好助手。
回顾过去的工作，虽然取得了一定的成绩，但与上级组织的要求、群众的企盼还有一定的差距，主要表现在：一是工作头绪多，有些工作不能面面俱到，还存在工作不到位的现象;二是深入基层不够，了解群众的
困难不够及时等等，这些都有待于在今后的工作中加以改进。
根据村“两委”重新分工，现在我负责妇女、计生、财务工作，下面我将如何开展下一步工作规划如下：
一、努力学习，不断提高业务水平和自身素质。
作为一名女性，我觉得只有不断学习充实自己，才能适应时代的发展。作为一名村干部，只有学好理论知识才能更好地实践，更好地为群众服务。现在我攻读《行政管理》本科，希望能学到更多的知识，掌握更大的本领，更好地服务群众。
二、恪尽职守，努力做好组织上分配的各项工作。
一是认真开展妇女工作，尽心尽责做广大妇女群众的代言人、知心人。我将努力把妇女组织，建设成“坚强阵地”和“温暖之家”。
二是全面推进计划生育优质服务。认真做好育龄妇女的服务工作，积极向她们宣传生育政策、办理各类证件、免费提供避孕药具、组织生殖健康检查、落实计生各项奖励政策，让广大育龄群众得到更大的实惠。
以党的“十七大”精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照市委“好字优先，干字当头”的工作要求，根据干部“四化”方针和德才兼备的原则，加强基层妇女组织建设，在集中广大妇女群众意见的基础上，选出政治思想好、工作能力强、热心妇女儿童事业、结构合理、群众公认的新一届妇女组织班子，为建成全面小康社会作出新的更大的贡献。
二、基本原则
1、坚持党的领导。基层党组织是基层各级组织和各项工作的领导核心，基层妇女组织是党和政府与基层妇女联系的桥梁和纽带，是基层政权的重要社会支柱。因此，基层妇女组织换届选举必须始终坚持和加强党的领导。
2、坚持妇联指导。村妇代会是妇女联合会在农村的基层组织，乡妇联担负起指导村妇代会换届的重任，要精心组织、周密安排，确保换届工作顺利、有序进行。
3、坚持发扬民主。换届选举工作要按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》的有关规定进行。要严格按章办事，充分发扬民主，保障广大妇女在换届选举中的合法民利，尊重妇女群众的选择，尊重选举结果。
三、换届时间：
**年7月5日—7月24日。
四、班子职数和任职条件：
村妇代会班子由3—5人组成（具体职数分配见附表）。村妇代会成员须符合以下任职条件：
⑴政治素质好。拥护党的领导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，具有开拓创新、与时俱进的精神。
⑵积极上进。具有较强的事业心和责任感，工作认真负责，办事公道正派，并具有较好的组织协调能力。
⑶乐于奉献。热爱妇女工作，热心妇女事业，能紧密联系妇女，在妇女群众中有较高威信的。
⑷年轻化、知识化。新配备的妇代会主任要求年龄在45周岁以下，高中以上文化程度（现任村班子成员兼任的条件可适当放宽）；原任妇代会主任?妇女参政、议政的积极性，为整个换届选举工作营造良好的氛围。
3、周密部署，做好筹备工作。妇女代表大会的筹备工作由同级党组织和上届基层妇女组织负责。
第二阶段：实施选举阶段（7月9日——7月24日）
1、推选妇女代表。妇女代表数根据村规模和本村年满18周岁以上的妇女人数确定，要根据新村规模调整后各自然村、村民小组中妇女数及分布情况来设置，同时也应考虑不同层次的妇女，原则上最低不少于20名，最高不超过35名。代表采用推荐、协商产生。协商产生的代表由村党组织推荐，报经乡妇联审核后，进行公告，公告时间为3天。村两委中的女性、女村民代表是当然代表。
2、推选候选人。根据差额选举的要求，候选人数应多于应选人数，差额1名。候选人的确定：由村党组织和乡妇联充分协商，报乡党委审核同意后确定为正式候选人。
3、制定《选举办法》（草案）。要按照选举工作要求，制定《选举办法》（草案）。
4、召开妇女代表大会。认真总结三年来妇女工作成绩，部署今后三年工作目标任务，选举产生新一届村妇代会领导班子，并把选举结果上报乡党委及乡妇联。
第三阶段：建章立制阶段（7月25日——7月30日）
1、制定工作计划。各基层妇女组织，要围绕党和政府的工作中心，依据各自的职能，制定好新一届三年妇女工作计划和措施。
2、制订各项制度。各村妇代会都要制定落实好妇女代表联系户制度、妇女委员分工负责制、村妇代会工作责任制和争创“五好”妇代会等，用制度规范和约束各项工作。
3、归档相关资料。要及时搞好各种资料的整理归档工作，并对新一届班子成员进行上岗培训。
六、工作要求
1、加强领导。村三副班子换届刚结束，少数村换届后遗症会影响到村级其它组织的调整和完善。占人口半数的妇女组织换届，更会引起广大妇女群众和社会各界的广泛关注。各村党组织要充分重视妇女工作的重要性，加强对村妇代会换届工作的领导。
察布查尔县以锡伯族为主体各民族聚居，是全国唯一的锡伯族自治县。有25个民族，其中汉族、维吾尔族、哈萨克族、锡伯族以及其他民族人口比例为5∶4∶3∶2∶1。2001年被确定为部级扶贫开发重点县。边境线长72公里，是一个边境县，境内有国家一类陆路口岸——都拉塔口岸，已经开关通货。全县总面积4485万平方公里，其中耕地40余万亩，地势东高西低，南高北低。县辖13个乡镇、1个国营农场、1个经济服务中心，63个行政村，农民人均纯收入2680元。总人口17.3万人，其中妇女8.38万人，占全县总人数的48.4%，女劳动力13024人，占全县劳动力总数的47.3%，副科级以上女干部55人。县妇联现有干部5人，其中2名妇儿工委专干，乡镇场妇联干部15人，村妇代会主任63人，机关妇委会干部55人。今年，获得州级以上的先进集体和个人有10个，其中县妇联获全国妇联系统“四五”普法先进集体。
一年来，自治县妇联始终坚持“一手抓维权、一手抓发展”，以加强妇联组织能力建设为主线，以加强基层组织建设为基础，以引领妇女全面参与社会主义新农村建设工作为突破口，以围绕稳定大局，维护妇女儿童权益为保障，以“三大主体”“五大工程”创建活动为载体，求真务实、开拓创新，卓有成效地开展了各项工作。现汇报如下：版权所有!
一、狠抓机关效能建设，进一步提高妇联组织能力
能力建设是做好妇女工作的基本保障。县妇联本着建设学习型、思考型、服务型、发展型、开放型、创新型妇联组织的要求，始终坚持以人为本，科学发展的理念，于年初在全州率先开办了察布查尔县妇联网站，为自治县的妇女工作者提供了一个学习交流的平台，推动了妇联现代化办公的进程。同时，通过请进来走出去的方式，选派县乡村三级妇联干部19人次到北京中华女子学院、自治区妇女干部学校等各级各类学校学习；县妇联亦以会代训的形式实地培训妇女干部121人次，有效提高了妇女干部的理论素质、业务知识和实际工作技能。
加强制度建设，保证各项工作得以贯彻落实。为了使妇联工作更加有序、有效、科学、规范，县妇联明确工作分工，健全了办事公开制、首问责任制、服务承诺制等有关制度，并结合妇联工作实际制定了县妇联绩效考核办法，奖罚分明，以奖为主，调动了妇联干部的积极性。全体妇联干部形成了团结勤奋、求实高效的工作作风。一年来，我们及时上报各类信息60篇，被伊犁日报等新闻媒体采用33篇次；按时准确上报各类统计报表、文字材料，完成各类调研文稿4篇，受到上级好评。在县机关效能70多个公众评议单位中排名前10位。
坚持党建带妇建，妇建跟党建，将基层妇联组织建设纳入党建总体规划，互相促进，共同推动。做到了妇联工作与党建工作同安排、同部署、同检查、同落实，年初与组织部一同召开工作会议，表彰了涌现出来的先进集体与先进个人72个；年底一同检查，检查结果报组织部，作为评定乡镇党建工作的依据。同时乡村妇女组织积极发挥桥梁与纽带的作用，通过联建的方式在把致富女能手培养成女党员、妇女后备干部，把妇代会干部培养成致富带头人、女党员，在文明街道的创建，家庭电教播放点的设立，扶贫帮困，发展庭院经济等方面做了有益的探索，取得了一定的成效。同时积极向组织部门推荐优秀妇女干部，使一批女干部走上了领导岗位。
增强妇联组织的影响力、凝聚力和战斗力也是提高妇联组织能力的重要方面，县妇联本着突出主题、教育群众、服务群众的宗旨，三八期间，举办了先进妇女事迹报告会，来自农村的三学三比女能手、劳务输出女经纪人、村妇代会主任，来自城镇的巾帼建功先进个人、家庭教育的成功人士，企业的女精英上台现身说法，上百人倾听报告，产生了广泛的社会效应；举办了丰富多彩的庆三八“惠农杯”广场文体活动，县直企事业单位及附近乡镇场的28个代表队600余人踊跃参加踢毽子、拉拔河、摇大绳、套圈等健身活动，围观群众达上千人。
二、积极参与新农村建设，进一步提高各族妇女的积极性
妇女是一支伟大的人力资源。社会主义新农村建设离不开妇女群众的参与，妇女也将在新农村建设中得到发展。我县各级妇联着力加大妇女培训力度，联合扶贫、社保举办各类实用技术培训班36期，其中有以水稻、棉花、甜菜为主的农业技术培训，有以缝纫、刺绣、理发为主的技能培训，有近万名妇女参与培训；先后举办各类观摩会、现场会9场，组织400余名女能人、妇女后备干部赴县内外学习考察，增长了见识，开拓了视野。其中县妇联组织召开的动员全县妇女参与新农村建设的“新女性、新生活、新农村”现场观摩会为自治县妇女投入新农村建设拉开了序幕。各级妇女组织积极争创新农村建设示范村，选树培育有文化、懂技术、会经营善管理的女能人，提高了农村妇女的民主管理意识。
调整三学三比领导小组成员，明确成员单位职责，在各自的工作职能范围内体现社会性别意识。尤其是在实施巾帼扶贫行动当中，县扶贫办与妇联联合实施养鹅扶贫工程，充分发挥妇女特长，挖掘庭院潜能，到目前为止，妇联已协同扶贫办发放鹅苗15913只，成活率达63.1%，预计贫困妇女养鹅一项，今年可人均增收50元。同时，县妇联协同发展计划局与财政局将妇女扶贫项目纳入计划，争取到国际农发基金项目609万元，计划2007年元月份执行，这必将会为农村妇女发展带来前所未有的发展机遇。
劳务输出工作成绩喜人。今年，县妇联从实际出发，把劳务输出工作作为一项长期的工作，早安排早部署，积极动员妇女外输内转，培育女经纪人，一年来，各级妇联组织培育女经纪人154人，其中通过供销社和工商局注册已获资格证的15人。通过妇女组织和女经纪人组织转移女劳力8286人，其中外输2480人，内转5806人，占到全县劳务输出的70%，劳均创收850元。海奴克乡是自治区级插花扶贫乡，在乡妇联组织的宣传、教育、引导下，内转摘红花、拾棉花的妇女达2000多人，拾花成为海奴克乡人均增收的重要途径。对于拾花价格上存在的问题，乡妇联出面予以调节，有效维护了拾花妇女的权益，实现了组织、宣传、引导向跟踪服务迈进。
妇代会+协会是提高妇女组织化程度的一条重要途径。蔬菜协会、刺绣协会、女能人协会、女经纪人协会开始从有形走向有行，孙扎齐乡的女经纪人协会在乡村两级妇女组织的组织引导下，帮助贫困户解决用工困难，外出参观学习、座谈交流，丰富的活动内容使协会对妇代会更加信赖，妇代会的工作也因协会的主动工作有了提升。绰霍尔乡的蔬菜协会会员在观摩完王传慧的蔬菜科技示范基地之后呈现出比、学、赶、帮、超的喜人景象。
拓宽渠道，大力促进各族妇女创业就业。一是以巾帼技能培训点为载体，积极开展少数民族手工艺品、服饰等的制作、开发培训，截至目前，共有30多名少数民族妇女学成技术并自主创业；二是以提供就业信息、帮助就业等方式进一步拓展妇女就业空间，全县共有1187名妇女长期在外务工，人均月工资850元；三是帮助城镇妇女实现就业再就业，城镇妇联努力做到安置一名妇女，稳定一个家庭。208名下岗妇女已有180人实现了就业，就业率达86.5%。
三、狠抓各类文明创建，进一步深化先进文化建设。
美德在农家工作初见成效。美德在农家工作是妇女组织参与新农村建设工作的一项有效载体。其中示范引导非常关键，为此，县妇联提出每个乡抓一个村，每个村抓一条街道，每条街道至少要有10户典型家庭，要注重参与的广泛性，做到家家学，家家做，家家议，家家评，家家乐，村委与家庭签订治家协议，召开道德评议会，举办自娱自乐的文艺活动，评选美德之家、民族团结之家、学习之家、环保之家、三学三比之家等各类典型家庭，淳朴的民风，积极健康，文明向上的精神风貌在示范街道随处可显，为新农村建设营造了良好的氛围。
注重典型引导，推出了一批家庭和睦、邻里团结的先进典型。精心做好“五好文明家庭”评选工作，推进家庭生活文明化、家庭教育科学化、家庭成员知识化向前迈进，使家风、民风和社会风气逐步健康发展。“三八”节期间全县各级妇联组织表彰了300余名文明模范家庭，使全县妇女学有榜样，赶有模范。以先进典型的示范作用，引导妇女学法、守法、争创和谐家庭。
巾帼文明岗创建向纵深推进。县妇联以倡导职业文明为核心，以岗位建功、岗位创优为重点，在自治县妇女中开展了“巾帼文明岗”创建活动，今年积极申报自治县巾帼文明示范岗的单位有10个，申报州级巾帼文明岗的单位有3个。我县的巾帼文明岗创建活动正向纵深推进，创建领域由窗口服务单位乡机关事业单位拓展，由单一的岗（组）向街（区）延伸，参与行业不断增加，示范效应日益扩大。组织巾帼志愿者大力开展扶贫救助行动，为孤残儿童送去衣物、学费，为贫困重症妇女送去一份爱心。今年共救助贫困妇女儿童72人，累计救助资金16.2万元。
四、以普法宣传为主线，进一步推进维权工作再上新台阶
以普法宣传为主线，全面贯彻落实普法宣传年的各项工作。今年是全国妇联系统的普法宣传年，县妇联自年初就拟订了专门的维权工作计划，利用三八、六一、一二.五普法宣传日设立咨询台，大力宣传新婚姻法、妇女权益保障法、未成年人保护法、土地法等各类牵涉妇女基本权益的法律法规，举办了“惠农杯”妇女权益保障法知识竞赛，于8月底邀请州法院的黄险峰法官进行妇女法专题讲座，在县妇女网开办了维权驿站栏目，对家庭暴力现象进行网上调查，解答妇女关心的疑难问题，深受群众欢迎。
树立社会化维权意识，加大维权工作力度。一是继续充分发挥妇女儿童投诉站（点）矛盾纠纷的调解、处理力度，进一步保障各族妇女的基本权益。今年县妇联系统截至目前共接待来信来访案件195期，有85%的案件得到有效解决，其余案件移交到有关部门；二是县妇女工作委员会充分整合资源成立了“半边天”维权服务站，来自公检法司等维权协调小组成员单位的60名同志成为第一批志愿者。自维权服务站成立以来，各单位能有效发挥自身作用，进一步提高了妇联来信来访案件的结案率。三是基层妇联创新维权机构，与相关部门一同成立了“矛盾调处中心”，联合办公，不仅提高了案件的调解成功率，而且提升了妇联版权所有!干部的实际工作能力。四是县妇联与疾控中心合作，在维吾尔族妇女中开展了预防艾滋病的宣传教育活动，发放宣传资料6800份，受教育群众达24000人。
启动平安家庭创建工作，以平安家庭为基础统揽各类家庭创建，为社会主义新农村建设奠定良好基础。县妇联于下半年下发了《关于在各族妇女中深入开展“平安家庭”活动的安排意见》，对全县今后三年的平安家庭创建工作做了全面的安排部署，计划在三年之内通过努力使参与家庭达90%以上，达到标准的家庭达80%，努力实现每个乡镇（场）至少有一个村（社区）成为“四零”村、社区（零家庭暴力、零治安案件发案率、零黄赌毒现象、零恶性意外事件）。各乡镇的工作已陆续展开，察布查尔镇发放了致各族家庭的一封信，良繁场对达到创建要求的家庭进行张榜公示。全县今年共评选出平安家庭650户，有效激励了家庭参与平安建设的积极性。
五、以两纲中期监测评估年为契机，进一步做好妇儿工委工作
落实各项制度，由妇儿工委主任召集成员单位会议四次，做到年初有计划、有安排，年中有检查、有督促，年底有总结、有评估。组织协调成员单位做好统计监测分析，完成了准确详实的《两纲》中期监测评估报告和实事求是的实施《两纲》工作汇报材料，接受了州妇儿工委的督查，为政府决策提供了一定的依据。
为妇女儿童办实事、办好事。六一节前夕，妇儿工委办组织教育、卫生、保健、公安、民政、物价等单位对全县32所公、民办幼儿园的教学管理、公共卫生、安全设施、幼儿健康、收费等情况进行了一次全面检查，对存在的安全隐患要求限期整改，对有进步的幼儿园提出表扬，对较规范的四所幼儿园授予示范幼儿园的称号，为优化儿童成长环境起到了促进作用。同时，组织动员妇儿工委成员单位的干部职工积极参加维权志愿者队伍，为基层妇联和妇女提供各类服务，受到广大妇女的欢迎。
依托项目，推动妇女儿童事业的发展。认真实施母亲健康快车项目，1至3季度共接送孕产妇97人次，义务为农村妇女宣传健康知识48场次，受益妇女达3000人次；“利民工程”阔洪齐乡琼塔木学校的建设项目竣工已投入使用，使该地方的儿童有了良好的学习环境；积极争取到春蕾女童项目，完成了北京英才房地产公司和中国儿基会捐助的40名春蕾女童的申报工作和蓝天空军部队对考上大学的古朵儿继续支持的填报工作。引进全国妇联的“全手工绿色洗衣”项目，不仅解决了2名妇女的就业问题，而且在众多妇女当中营造了绿色环抱的理念。
举办了庆六一幼儿文艺汇演，有12所幼儿园的550余名孩子在市政广场参加了表演，展现了新时期儿童的多彩生活，观看家长达到2000多人，为儿童展现才艺提供了很好的平台。家庭道德实践活动月期间，对“双合格”活动中涌现出来的“以德育人、为国教子”的育人典型在县电视台开办家庭教育专栏，进行宣传报道，在家长学校广泛征集家庭教育文稿，营造了浓厚的重视家庭教育的氛围。尤其是阿娜尔罕的心愿被伊犁晚报登载，产生了较好的社会效应。近期，县二小的家长学校特邀州党校的老师为全校家长授课，深受少数民族家长的欢迎。
综上所述，今年的妇联工作取得了一定的成绩，但还存一些问题：1、社会性别意识的宣传需要加大力度；2、干部素质有待于提高，尤其是村级妇女干部和妇儿工委的联络员;3、农村妇女工作的持续发展需要一定的经济支撑。
回顾一年的工作，我们深深的体会到：1、妇女工作只有紧紧围绕党委、政府的中心工作，服务于中心工作才能得到党委政府的支持；2、发展是硬道理。妇联组织只有引导妇女发展生产，增加收入，维护权益，才能得到广大妇女的信赖；3、妇联只有发挥各协调小组和成员单位的作用，妇女工作才会全面推进。4、妇联组织只有加强调查研究，才能提出正确的工作思路。
二00七年的工作思路：
1、以党的十六届六中全会为指导，以构建和谐社会为总体目标，充分发挥妇联组织和全体妇女的作用，积极参与社会主义新农村建设，实施好五大工程，为实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主而共同努力。
2、坚持先进核心文化，以平安家庭建设为基础，以和谐家庭建设为总抓手，广泛开展“三进家”（法制教育进家、科普知识进家、和睦之风进家）活动，全面推动各类文明家庭创建工作，树立平安家庭、和谐家园的理念。
今天市妇联召开这次会议，主要是落实贯彻市委、市政府和省妇联关于做好女性进村“两委”的部署，专题研究这项工作，推动我市女性进村“两委”工作实现新突破。
自上一届村“两委”换届选举以来，市妇联高度重视女性进村“两委”工作，把这项工作作为一项重要任务，纳入“两纲”年度考核，争取市人大视察，向市“两会”提交议案提案，组织市、县妇联干部进行督导检查，并多次在有关会议上进行重点部署。各级妇联积极争取当地党委政府重视支持，加强与组织、民政等部门沟通协调，为推动农村女性进“两委”做了大量调查摸底、宣传引导、教育培训等基础性工作。下面，我就如何做好农村女性进“两委”工作，讲三点意见。
一、提高认识，切实增强做好农村女性进“两委”工作的责任感和紧迫感
根据省、市部署要求，我市村“两委”换届选举工作3月20日前全面启动，5月底前大部分完成，6月底前基本完成，整个换届工作仅有3个多月的时间，时间紧、任务重。各级妇联组织要把做好女性进村“两委”工作作为全市妇女工作的重中之重，高度重视、全力投入这一重大政治任务。
1、深刻认识农村女性进“两委”的重要意义。当前，农村男劳力外出务工经商的越来越多，留守妇女的比例大量增加，农村妇女在发展经济、促进和谐、维护稳定等方面，发挥着越来越重要的作用。妇女日益成为村级事务管理和决策的重要力量，成为新农村建设的主力军。推动农村女性进“两委”，不断提高妇女参与基层民主决策和管理的程度，对于提高农村基层组织建设水平，发展基层民主，推进社会主义民主建设具有重要意义。要从战略和全局的高度，充分认识推动农村女性进“两委”工作的重要意义，精心组织，扎实推进，进一步提高农村妇女的政治参与水平。
2、切实把握出台有关保障性法律法规的重要机遇。去年新修订的《村民委员会组织法》，将“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”修改为：“村民委员会成员中，应当有妇女成员”，实现了保障农村妇女政治权利的重要突破。今年1月修订的《省村民委员会选举办法》明确规定：“村民委员会成员中，应当有妇女成员”、“候选人中应当至少有一名妇女”、“妇女村民代表应当占村民代表总数的三分之一以上”，并对妇女当选作出一系列保障性规定，对于推动农村妇女参与村民自治具有里程碑意义。省委、省政府办公厅联合下发《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》，明确提出“村委会成员中应当有妇女成员，村党组织成员中妇女成员的比例有较大提高”，“认真落实《省村民委员会选举办法》关于选举妇女成员的有关规定，进一步改善村‘两委’班子的年龄、文化和性别结构”。市委、市政府办公室联合下发的《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》，明确提出“村委会成员中至少有一名女性成员，村党组织成员中女性成员比例有较大提高”。要抓住这一难得机遇，深刻领会、准确把握法律法规的新规定，用足用好政策，严格依法操作，保证每个步骤、环节依法有序进行。
3、认清我市农村女性进“两委”工作的新形势。我市第九届村“两委”换届后，全市只有32.9%的村“两委”有女性成员，推动女性进“两委”任务尤其繁重。我市有7173个行政村，在三个月内完成换届，实现每个村都有妇女委员，特别是沂水、苍山等行政村过千的县区来讲，工作量很大，任务十分艰巨。当前，换届选举竞争日益激烈，社会各界对换届关注程度高，换届选举过程中必然会遇到大量新情况、新问题。如何不折不扣地执行好法规政策，确保妇女当选，对各级妇联干部的执政能力和工作水平提出了更高要求，对我们的政治素质、政策水平、协调和解决复杂问题的能力是一次直接、现实的检验。各级妇联要把动员组织妇女参选当选作为当前妇联工作的首要任务，精心组织，周密安排，确保实现农村女性进“两委”工作目标。
二、强化措施，扎实推动农村女性进“两委”工作
在第十届村“两委”换届选举中推动农村女性进“两委”的工作目标是：女性进村委会比例达到100%，女性进村党支部和女性正职比例有较大幅度提高。工作中要重点把握以下几个关键环节，努力实现“六个确保”。
1、争取领导重视，确保政策保障有力。要抓住各级对农村女性进“两委”规定实现重大突破的有利契机，积极争取当地党委政府和有关部门的重视支持，在换届选举工作意见、方案等指导性文件中，明确提出村委会中至少有一名妇女成员、女性进村党支部和女性正职比例有较大幅度提高的目标要求，并制定确保当选的保障性措施。在动员会、推进会等会议领导讲话中应明确强调农村女性进“两委”的工作任务。要积极参与各级村“两委”换届选举工作领导小组，选派得力工作人员参加换届选举领导小组办公室工作，充分发挥成员单位的作用，主动参与、积极作为，突出工作重点，把握关键环节，切实把工作做深、做细、做实。
2、提前调研运作，确保部署准备周密。充分掌握基本情况是推动农村女性进“两委”的重要基础性工作。换届选举前，各级妇联要组织力量深入村、社区开展调查摸底，了解农村女性进“两委”现状，掌握优秀妇女人才基本情况，充分估计可能出现的问题，排查可能影响妇女当选的各种因素，做到底子清、情况明。要根据实际，制定有针对性、切实可行的工作方案和预案。要加强分类指导。鼓励和支持现任“两委”女干部继续参选；对“两委”成员中没有女干部的村，积极推荐提名村妇代会主任和其他优秀妇女人才为村“两委”委员候选人，对重点难点村，要找准问题症结，重点加强指导。
3、加强宣传引导，确保舆论环境浓厚。要充分利用广播电视、报刊、互联网、农村党员远程教育等媒体，采用群众喜闻乐见的形式，要大力宣传男女平等基本国策，宣传农村妇女在促进农村经济发展、维护社会稳定等方面的作用，宣传保障妇女当选的法规政策和程序，使市委、市政府提出的“村委会成员中至少有一名女性成员，村党组织成员中女性成员比例有较大提高”的规定家喻户晓、保障妇女当选的法规程序人人皆知。要大力宣传优秀女党支部书记和村委会主任的工作业绩，宣传优秀妇代会主任和优秀妇女的先进事迹，使广大妇女参与基层民主选举、管理和决策的理念深入人心，提高基层群众对女性进村“两委”的认知度。要加强“三个引导”，引导广大党员群众重视选举妇女成员；引导农村妇女正确行使民利、积极参与投票选举，优先选举妇女；引导农村妇女骨干积极参与竞选，努力形成广大党员群众积极支持妇女参选参政、优秀妇女主动参与竞选的良好局面。要加强对妇联工作人员的培训，使她们真正吃透有关保障妇女当选的法律法规和文件精神，掌握操作程序，熟悉工作实务。
4、加强教育培训，确保人才素质过硬。要注重从基层女干部、村妇代会主任、女大学生村官、农村女党员、妇女致富能手、合作经济组织女性负责人、外出务工经商女青年、回乡女大中专毕业生、县乡机关和企事业单位提前离岗退休的女干部等妇女骨干中，推荐一批政治素质高、群众威信高、文化水平高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型优秀妇女人才，为女性进“两委”奠定人才基础。要加强对妇女人才参选竞选的教育培训，引导她们消除顾虑，增强竞争意识和民主法制意识，提高参与村务管理决策的能力和参选成功率。
5、严格法定程序，确保妇女顺利当选。省《村民委员会选举办法》为优先选举妇女和确定妇女当选，在提名候选人、正式选举、另行选举、补选等多个环节作出保障性规定。要熟练掌握各项程序规定，积极争取党委政府的支持，配合有关部门注重做好四个关键环节的工作：一是在推选村民选举委员会环节，争取选举委员会中有一定比例的妇女。二是在选民登记环节，动员组织有选举权的妇女都参与选举，保障农村妇女的民主参与权利，特别是动员组织户籍不在本村、在本村居住一年以上的妇女人才参加选民登记，进一步扩大选人视野。三是在推选候选人环节，积极引导选民有重点地提名妇女候选人，使女性候选人提名票相对集中，确保候选人中至少有一名妇女。四是在选举环节，采取在选票上注明、主持词中强调等办法，依法进行引导，力争女性候选人在正式选举中票数过半，在第一轮顺利当选。对个别第一轮未选出女性成员的村，迅速启动预案，抓好另行选举和补选环节的工作，确保将女性候选人选进村委会班子。
6、及时调整跟进，确保后续工作到位。村“两委”换届后，要及时抓好对新一届村“两委”女性成员的教育培训，指导她们尽快进入角色，理清工作思路，增强民主法制观念和服务意识，提高带领群众致富的能力。要加强联谊交流，通过组织座谈会、研讨会等联谊活动，为“两委”女性成员相互学习交流搭建平台。组织巾帼文明岗、女企业家与女村党支部书记、村委会主任所在村结成联带对子，帮助她们提高发展经济、处理村级事务的能力。要及时调整充实妇代会班子，按期进行换届，扎实推进村级妇女组织规范化建设。
三、加强领导，确保农村女性进“两委”工作实现新突破
推动农村女性进“两委”工作时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性都很强。各级妇联要把女性进“两委”工作作为当前农村妇女工作的头等大事，列入重要议事日程，切实加强组织领导，统筹安排，周密实施，有序推进。
1、加强领导，严格落实工作责任制。各县区妇联主席是第一责任人，要切实担负起第一责任，亲自抓、负总责，亲自研究本地区工作方案，亲自协调解决工作中的重大问题，全力以赴靠上指导，真正做到精力到位、措施到位、领导到位。要认真研究制定切实可行的工作方案和预案，明确分工，落实责任。层层建立重点责任人员约谈制度，对阶段性调度中，农村女性进“两委”工作指导不到位、进展缓慢、出现问题较多、比例位次后三位的，约请县妇联主席专题汇报。实行“一票否决”考核制度，把女性进“两委”工作纳入妇女儿童发展规划年度考核和评先创优内容，对农村女性进“两委”工作差距较大的，取消本年度评先树优资格。
2、加强调研，建立督导联系制度。各级妇联领导班子成员要深入一线、靠前指导。市妇联领导班子成员建立联系点，进行分片督导。各县区要实行分工负责制，抓好对乡镇的工作督导，及时了解情况，强化督促检查，推动工作落实。对重点村、难点村要深入排查摸底，逐个分析村情选情，提前做好工作。在严格程序的基础上，各级还必须注重换届选举工作中的细节，做到严谨细致，防患于未然。要主动争取组织、民政部门的重视支持，加强沟通联系、协作配合，从选举准备阶段、实施阶段、建章立制阶段，一直到总结验收阶段都要全程参与，步步跟进，尤其要把握好推选村民选举委员会、推选村民代表、推选候选人等重要环节，提前参与意见，及时沟通情况，随时化解问题，共同做好女性进“两委”工作。
一、工作目标
(一)为了完成好脱贫攻坚工作任务，2018至2020年对全县35-64岁贫困妇女“两癌”免费检查实现全面覆盖，同时为一定数量的适龄农村妇女开展免费“两癌”检查，每三年为一轮。
（二）逐步提高医疗保健人员的技术水平和服务质量，承担“两癌”检查人员培训覆盖率达到95%以上。
（三）逐步提高妇女自我保健意识，妇女“两癌”防治知识知晓率达到80%以上。
（四）探索适合的妇女“两癌”检查服务模式和优化方案，逐步建立“两癌”防治长效机制。
二、项目范围
在全县所有乡镇、社区为35-64岁的服务对象免费提供每三年一轮的宫颈癌和乳腺癌检查，采用人瘤病毒检测方法（以下简称“HPV”）进行宫颈癌初筛。
三、项目内容
（一）延续宫颈癌检查项目
1、妇科检查及乳腺触诊：包括盆腔检查及阴道分泌物湿片显微镜检查/革兰染色检查。对接受检查的妇女均进行乳腺的视诊、触诊。
2、宫颈细胞学检查：包括取材、涂片、固定、染色以及采用TBS分类的描述性报告对宫颈细胞进行评价。
3、阴道镜检查：对宫颈细胞学检查结果异常/可疑者以及肉眼检查异常者进行阴道镜检查。
4、组织病理学检查：对阴道镜检查结果异常/可疑者进行组织病理学检查。
5、对乳腺临床检查异常/可疑者，建议到有条件的医疗保健机构自费进行乳腺彩超或乳腺钼钯X线检查。
延续宫颈癌检查项目检查流程图详见附件1。
（二）、HPV检测试点项目
1、妇科检查用及乳腺触诊：包括盆腔检查用阴道分泌物湿片显微镜检查/革兰染色检查。对接受检查的妇女均进行乳腺的视诊、触诊。
2、HPV检测（HPV高危分型检测）：包括取材、保存、实验室检测及报告。HPV试剂所采用技术平台及其产品至少要包含世界卫生组织明确确认的13种以上的高危型型别，包括HPV16、18、31、33、35、39、45、51、52、56、58、59、68等亚型，确保检测质量。
3、宫颈细胞学检查：对HPV高危分型检测结果为其他高危型者应当进行宫颈细胞学检查。包括取材、涂片、固定、染色以及采用TBS分类的描述性报告对宫颈细胞进行评价。
4、阴道镜检查：对HPV高危分型检测结果为16、18型，宫颈细胞学检查结果异常/可疑者以及肉眼检查异常者进行阴道镜检查。
5、组织病理学检查：对阴道镜检查结果异常/可疑者进行组织病理学检查。
6、对乳腺临床检查可疑或异常者，建议到有条件的医疗保健机构自费进行乳腺彩超或乳腺钼钯X线检查。
HPV检测试点项目检查流程图见附件2
（三）、乳腺癌检查项目
1、乳腺触诊和乳腺彩超检查：对接受检查的所有妇女进行乳腺视诊、触诊和乳腺彩超检查，乳腺彩超检查结果采用乳腺影像分级评估报告系统（以下简称BI-RADS分级评估报告系统）。
2、乳腺X线检查：对乳腺彩超检查BI-RADS分级0级以及3级者，进行乳腺X线检查，乳腺X线检查结果采用BI-RADS分级评估报告系统。
3、组织病理检查：对乳腺彩超检查BI-RADS分级4级和5级、X线检查BI-RADS分级4级和5级者直接进行组织病理学检查（以下简称活检）
4、对乳腺X线检查0级和3级者应当由副主任医师以上专科医生综合评估后进行随访或活检或其他进一步检查。
乳腺癌检查项目检查流程图详见附件3。
（四）、加强检查异常/可疑病例管理
随访人员要按照“两癌”检查异常/可疑病例随访登记表（详见附件4）加强异常/可疑病例的追踪随访。要详细收集目标人群的基本信息，特别是联系方式。建立激励机制，充分发挥基层医生的作用，督促异常/可疑病例尽早接受进一步检查。
1、宫颈癌检查/可疑病例。主要包括对HPV检测结果阳性者，宫颈细胞学检查TBS报告结果为未明确意义的不典型鳞状上皮细胞（以下简称ASC-US）及以上者，肉眼观察异常/可疑者，阴道镜检查异常/可疑者以及病理学检查结果为宫颈高级别病变（CIN2和CIN3）及以上者。
2、乳腺癌检查项目异常/可疑病例。主要包括乳腺彩超检查BI-RADS分级0级、3级及以上者，临床乳腺检查异常/可疑者，乳腺X线检查BI-RADS分级0级、3级及以上者，以及病理学检查为不典型增生及小叶原位癌、导管原位癌、浸润性乳腺癌等恶性病变。
（五）、人员培训
1、培训对象：项目管理人员和专业技术人员。
2、培训方式：按照集中理论授课和临床技能操作相结合的原则，采用专家蹲点和临床进修等多种培训方式。
3、管理培训内容：项目实施方案、管理制度和要求、财务管理、项目监督、质量控制、信息收集和上报等。
4、技术培训内容：
（1）宫颈癌相关专业知识（流行病学、临床检查方法和规范、HPV检测及诊断标准等）。
（2）宫颈细胞学、阴道镜等检查的操作方法、注意事项、诊断标准及相关报告和信息登记册填写要求等。
（3）HPV检测的操作方法、注意事项、诊断标准和相关报告信息的填写等。
（4）乳腺癌的相关专业知识（流行病学、临床检查方法以及相关治疗知识等）。
（5）乳腺超声检查的操作方法、注意事项、BI-RADS分级评估报告系统和信息填写以及质量控制要求等。
（六）健康教育和社会宣传要广泛开展“两癌”检查项目相关政策和“两癌”防治科普知识宣传，不断扩大项目社会影响力，提高辖区内妇女“两癌”防治知识知晓率和受检率。
四、信息收集和管理
（一）承担检查任务的县妇幼保健院要指定专人负责项目信息的收集、整理及报送，并妥善保存检查记录以及检查者的个案资料，做好保密工作。
（二）项目信息报送内容包括项目月报表、季度统计表和个案登记表。其中、项目季度统计表和个案登记表通过国家妇幼重大公共卫生服务项目信息直报系统报送。报送范围如下：
1、“两癌”检查项目月报表（见附件5）
2、宫颈癌检查项目
（1）延续宫颈癌检查季度统计表（见附件6）
（2）HPV检测试点项目季度统计表（见附件7）
（3）宫颈癌检查项目个案登记表（见附件8）
①延续宫颈癌检查项目：上报组织病理学检查结果为低级别病变（CIN1）、高级别病变(CIN2和CIN3）、原位腺癌（AIS）、微小浸润癌（鳞癌/腺癌）、浸润癌（鳞癌/腺癌）及其他恶性肿瘤的个案信息。
②HPV检测试点项目：上报所有接受HPV检测初筛妇女（无论检测结果阴性或阳性）的个案信息。
3、乳腺癌检查项目
（1）乳腺癌检查项目季度统计表（见附件9）
（2）乳腺癌检查项目个案登记表（见附件10）；上报组织病理检查结果为不典型增生及小叶原位癌、导管原位癌、浸润性乳腺癌等恶性病变及其他恶性肿瘤的个案信息。
（三）报送途径
县级妇幼保健机构收集、汇总、审核有关数据和个案资料，于每月6日前将上月月报表（加盖公章后）报送至市级妇幼保健机构和县卫健局，于每季度第一个月的20日前将上一季度季度统计表和相关个案表录入直报系统。县级妇幼保健机构在数据录入直报系统前，应对原始报告卡进行审核。发现错项、漏项、逻辑错误等情况时，应及时通知报告人核对；对重复报告的卡片要予以剔除。
所有检查信息要及时录入，对检查异常的病例要加强追访，收集进一步检查，诊断结果及治疗结局的信息，失访率应≦5%，并按照要求及时上报。
五、保障措施
（一）加强组织领导
调整充实县农村妇女“两癌”检查领导小组，负责全县农村妇女病普查普治及“两癌”检查项目的领导、组织、协调和监督指导工作。成立县农村妇女“两癌”检查技术指导小组，负责妇女病普查普治及“两癌”检查项目的技术指导，参与重大、疑难妇女病的检查与确诊，并对“两癌”检查工作进行不定期督查与考评。县妇幼保健院负责“两癌”检查项目的具体实施。县妇联应做好项目的组织动员和宣传工作，共同推进项目实施。
（二）、明确工作职责
建立健全农村妇女“两癌”检查工作责任制，明确相关单位和各乡镇职责，各司其职，各负其责，将农村妇女“两癌”检查工作纳入公共卫生服务内容。
1、县卫健局要组织协调部门关系，做好物质保障，有利于查治工作的顺利开展。
2、县妇联组织各乡镇妇联做好宣传动员工作，动员所有贫困适龄妇女及符合条件妇女主动接受检查，协助做好人员摸底造册，共同推进“两癌”检查项目的实施。
3、各乡镇卫生分管领导应做好部署并组织实施，按本辖区任务数抓好落实，确保圆满完成工作任务。
4、县总医院妇幼保健院区为“两癌”检查项目的初筛机构，要求做好采集病史、收集临床检查及辅助检查结果，提出医学建议，进行分类指导；对未发现异常情况者，提出定期得筛查建议及预防保健指导；对筛查发现异常/可疑者，应当进行追踪随访，并提出进一步检查、诊断或转诊的建议；对筛查发现疾病并已明确诊断者，提出治疗或转诊建议。在转诊时应当提供转诊对象的基本信息及相关检查资料，填写转诊单。在获得接诊机构反馈的结果后，应当在5个工作日内通知检查对象,督促异常/可疑病例进一步检查及治疗,并在3个月内对其进行随访，完成“两癌”检查项目个案登记表填写。同时应当在卫生计生部门领导下，做好“两癌”检查工作管理，特别是要加强“两癌”相关信息的收集、汇总、分析和上报，做好“两癌”检查项目个案登记表等相关报表保存；加强健康教育，提高妇女“两癌”防治知晓率。
5、县总医院各乡镇分院应配合做好组织工作，动员符合条件的妇女自觉接受检查。
（三）做好宣传发动
建立摸底调查制度，对辖区内符合条件的目标人群进行摸底造册，开展多种形式的宣传教育，对符合条件的妇女，要积极动员其接受检查，签署“知情同意书”。要充分掌握应检人群的流动性，有计划、有组织地安排其持本人身份证或户口簿到定点医疗保健机构进行检查。
根据学院的安排和同学们对于实习地点的选择，我于年月日至月日，在市妇女联合会进行了两个月的实习。我实习的工作部门是市妇联的组宣部，该部门主要负责指导各级妇女组织开展“巾帼建功”竞赛；制定和实施全市基层妇女组织建设和工作计划；组织发动妇女参加各种类型的培训活动，做好妇女人才库的建档工作，积极向组织部门和上级妇联推荐优秀的妇女干部；负责评选、表彰各类先进妇女典型和协助各新闻单位对妇女的宣传报导工作；承担妇女问题的研究工作。
我在两个月的实习活动中的主要工作有：、参与筹备市“五好文明家庭”表彰活动，评选出“五好文明家庭标兵户“、“优秀读书家庭”、“优秀环保家庭”和“五好文明家庭”四类获奖家庭，组织各个获奖家庭到会领奖，准备会议材料，并为该表彰活动撰写新闻通稿；、配合中共市纪委开展廉政文化“六进”示范点的申报工作，我负责“六进”中“廉政文化进家庭”这一示范点的家庭申报工作，筛选出三个家庭作为示范点，撰写了三个家庭的事迹材料并完成了“六进”示范点的申报工作；、参与组织全市基层妇女干部在市金芙蓉大酒店举办的为期天的基层妇女骨干培训班，负责课程安排，并随组宣部出差到为培训学员做好后勤工作和新闻采编工作；、为充分了解农村妇女进村“两委”的情况，我独立完成了“农村妇女进两委”的调研工作，收集了份调查问卷，为调研工作取得了第一手材料，根据调研情况，我撰写了《市农村妇女进两委调研报告》并汇总了详细的调研表；、根据市文明办的要求，我参与了市女处级干部文明礼仪培训班的组织工作，落实培训人员，并负责撰写新闻通稿，并完成了市妇联年度的妇女干部培训的总结报告；、参与妇联与晚报社联合主办，红妆美容有限公司承办的“粉红丝带——传递健康传递爱”为主题的大型公益活动主题活动，为女性传播健康知识；、配合领导完成第四届全国妇女健身活动展示大赛省代表团的报名工作；、配合省妇联开展市“巾帼文明岗”自查工作，并完成四个区上报的自查报告汇总工作，将巾帼文明岗的自查情况上报省妇联；、参与市妇联举办的《企业家身心健康与提升工作绩效的公开课》，邀请北大医学院丛中教授为企业家做培训。
我负责新闻采编和招待记者的工作；、参与市妇联开展创建“平安家庭”活动，为关爱弱势女性，开展法律宣传，禁毒防艾工作，结对帮扶，科技下乡，巾帼文明岗，做好群众来访等一系列工作起到积极作用；、为了全面落实科学发展观，普及科技知识，提高科学素质，我与部分工作人员邀请市农业推广中心的老师开展科技下乡活动，向农村妇女传授尖椒、节瓜、西红柿、长豆科学种植技术帮助妇女增收致富。并现场发放《妇女权益保障法》、《省预防和制止家庭暴力规定》、《婚姻法》等各类宣传资料近余份，还向村民发放节能环保倡议书、环保袋，各类节能减排知识宣传单，倡导大家参与绿色购物行动，共建绿色家园；、月日，市妇联协调市司法局、法院、公安局、检察院在市四个区举办“·国际消除家庭暴力日”宣传活动。我组织人员在现场发放《呵护女性反对暴力—邀请你一起佩带白丝带》倡议书份，《婚姻法》、《妇女权益保障法》和《省预防和制止家庭暴力规定》多份。
二、思想和业务收获
（一）思想收获
实习确实对我们这种一直待在象牙塔里的学子很有帮助。是我们走向社会的一个桥梁，也是人生的一段重要的经历。对将来从事法律工作也大有裨益。在市妇联实习虽然仅仅两个月,但和这里的所有工作人员结下了深厚的感情，重要的是这里的每一位工作人员都是我的良师益友，他们将自己丰富的工作经验无私地传授给我，在我工作遇到困难的时候耐心地帮助我，我从一个没有经验书生逐渐成长为一名实践者，令我受益匪浅。实习改变了我很多看法，以前认为自己学有所成，可以轻松完成工作，可是真正到了实习岗位，到了第一线工作，才发现实际工作的复杂与艰难。经验是在工作过程中一点一滴积累起来的。俗语常说：“千里之行，始于足下”，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，刚开始的一段时间里，我以为有了四年的雕琢，我可以轻松完成工作，然而真正一些工作却感到无从下手，茫然不知所措，经过实习老师的指导，我才对妇联的各项工作入了门。所以，无论在学校还是在工作岗位都要不断地学习。
（二）业务收获
在市妇联组宣部实习了两个月，最大的收获是案件调解能力，公文写作能力，组织能力和新闻采编能力这四个方面的提高。首先，在法律实务方面，我主要是配合市妇联的权益部处理一些弱势妇女权益受侵害的案件，我们主要是通过调解或者具体告诉妇女如何通过法律途径正确保证自己的利益，在实践中，处理了很多案件，起到了理论联系实际的作用；其次，在公文写作方面，由于工作需要，我需要经常收发电子公文，起初我不懂格式，不懂用何种字体，在老师的帮助下，我逐渐熟悉了多种类型的公文写作。又因为在实习期间我独立完成了一份法律调研报告和一份培训总结报告，经常撰写领导发言稿，所以经过多次磨练，进一步提高了我的写作能力；再次，我在实习期间组织了两次妇女干部培训，熟悉了各项组织工作的流程，所以在组织能力上，尤其是在组织上百人一起参与活动的能力上有了很大提高；最后，由于我所在的部门负责妇联的宣传工作，要经常和媒体打交道，期间我掌握了摄影技术和新闻稿件的写作技巧，又学会许多新闻照片的后期处理技术，在这个领域中，我从一个外行逐渐演变为一个热爱新闻采编工作的年轻人，学到了多种学科的知识，促使我努力成为多方面的人才。
在这些成长的日子里，我实践、思考、反思、总结，收获颇丰。工作的点点滴滴都已经成为大学生涯中宝贵的财富。或许大学生活中的的片段随着岁月的流逝难免被遗忘，但这段实习的日子相信仍是会记忆深刻，它作为我们走向社会的第一步，承载了即将面对现实和挑战的诸多回忆，在走出象牙塔后这些难忘的经历必将使我终生获益。
三、不足与遗憾
虽然我取得了很多的收获，但是还是有一些小小的遗憾和不足。第一，我来市妇联是在组织和宣传部门工作，只能做一些案例的简单的调解和咨询工作，还有一些与法律相关的宣传与调研工作，接触的案例有限，不能像其他同学在法院或者检察院可以深入接触大量的案件。第二，我们毕竟是在妇联实习，所以接触的案例比较单一，大部分案例都是涉及《婚姻法》和《妇女权益保障法》的，而且没有接受过什么特别疑难的案件，都是一些比较简单的案件，所涉案例的范围较为狭窄导致我的实践范围也比较窄。
一、帮促调研的目的
1、通过市县乡镇联合帮促，掌握计划生育薄弱村进展情况，深入了解存在的主要薄弱环节，分析影响工作开展的主要症结和问题，研究制订相应的对策和具体措施。
2、强化村级基础、推动重心下移。通过深入基层，调查了解基层干部群众对计划生育工作的反映，倾听群众意见，分析计划生育工作薄弱的原因。探索对计划生育薄弱村进行帮促的工作方法，为促进后进转化，推动全县计划生育整体工作上水平奠定基础基础。
二、帮促方法
实行平时联系指导与集中帮促相结合。每周至少一次到联系点开展帮促活动，年底前务必使所帮促薄弱村能够独立开展工作，基本实现村民自治，计划生育工作水平明显提高。
三、帮促要求
1、了解县镇对薄弱村建立帮促责任落实情况，后进面貌改变情况。
2、建立帮促联系点制度。各帮促单位每周至少与帮促县镇联系一次，掌握薄弱村有关人口与计划生育的信息变动情况。
3、建立薄弱村帮促工作制度。市帮促工作领导小组每月召开一次先进或落后现场调度会，及时发现帮促工作中存在的问题，有针对性的进行指导帮促。
4、为及时了解帮促情况，各帮促成员单位每月底要向领导小组办公室写出书面报告。领导小组办公室汇总后，向领导小组汇报，并向全市通报情况。
5、建立责任追究制度。帮促单位和县镇对所有薄弱村定责任人员，明确工作目标。
四、工作程序
1、县镇工作情况调查
1听取县镇工作情况和帮促工作开展情况汇报；2召开县镇有关人员座谈会，进一步了解计划生育工作情况，听取领导及计生工作人员的意见与建议。
2、村级工作情况调查
1听取村党支部书记计划生育工作情况汇报。
2与部分村干部、老党员、计生协会会员及育龄妇女代表进行座谈，听取对计生工作的评价，了解群众需求及存在的问题。
3入户走访，广泛听取群众对本村计划生育工作的看法与意见，对走访中发现的有关问题和群众意见较大的问题要详细记录。
4分别对该村婚育、节育情况进行调查摸底，重点查看育龄妇女档簿、户口簿、出生报告单、并完成计划生育个案情况登记。如遇到不清楚的问题要继续入户调查，查明原因后，认真填写；通过对计生专职主任、育龄妇女小组长和群众走访座谈，重点了解生育证发放等有关规定的落实情况；独生子女父母奖励费等优惠政策落实情况；党员干部违纪超生、多孩出生的原因及处理处罚情况；持有生育证怀孕流引产情况。对因避孕节育措施落实不及时而导致流引产的情况，要深入调查，发现问题详细填写调查表；了解流出已婚育龄妇女的建档、联系和计划生育情况、搞好调查表的填写。
5村级工作结束前，对该村已婚育龄妇女信息进行核对，并完成表一的调查；对在村里发现的持证流引产已婚育龄妇女，要到手术单位查看流引产记录，并作详细记载；到派出所查看户口管理、流出流入、空挂户口情况。
6现场调查结束后，帮促负责人召集调查人员认真分析被帮促单位计划生育工作的薄弱环节，有针对性地提出指导意见。完善帮促工作情况记录，将存在的问题向镇、村如实反馈。
3、对县镇反馈调查情况
县镇、村调查结束后，帮促单位向县镇党委、政府领导及计生工作人员反馈情况：
1对薄弱村的薄弱情况进行分析；
2研讨各级应为强化村级计生工作基础创造哪些条件和环境；
3探讨县镇对帮促点的联系措施与办法；
4对今后工作提出指导性意见。
4、写出帮促调查报告
报告的主要内容应包括：
1被帮促调查镇区的帮促工作进展情况；
2所查县、镇、村人口与计划生育工作概况，肯定成绩，找出存在的问题，分析原因症结。
妇联是党领导的群众组织，是党密切联系妇女群众的桥梁和纽带。为了深入贯彻落实党的十七大精神，进一步加强基层妇联组织建设，县妇联就全县基层妇联组织建设进行了调查，现将调查情况报告如下：
一、基本情况。
1、组织健全。一是在全县211个行政村中，20__年村妇代会主任积极参加村“两委”换届选举。她们勇敢参选，大胆竞争，有180名进入党支部，31名进入村委员会，进入“两委”的比例达到100%。通过岗位培训，村妇代会主任工作认真，办事公道，在群众中有较高的威信，另有110余名村妇代会主任掌握了1-2门实用技术，能够引导妇女群众走上致富之路。二是在全县22个乡镇建立了妇联组织，通过组织选配和推优上岗，做到了有岗有编有人，其中年龄30岁以下8人，30-40岁14人；本科学历的16人，大专学历6人，享受副科待遇6人。三是在县直机关单位中，有64个单位建立了妇委会组织，组建率达98%。其工作成员中年龄30岁以下18名，30至40岁38名，40岁以上8名；大专学历14名，本科学历50名。四是在12个居委会，1个社区中均建起了妇代会组织。我们全县这支妇女工作队伍在年龄结构和受教育程度上来说总体达到了较高的要求。
2、工作有活力，妇联工作成效显著。近年来，全县基层妇女组织普遍开展了“巾帼建功”，“双学双比”，“文明和平安家庭创建”等活动，把妇女工作做的有声有色。乡村妇女组织在带领农村妇女参与新农村建设、促进妇女儿童事业全面发展中起到了重要作用。她们坚持一手抓发展，一手抓维权，积极在“生产发展”中创佳绩,在“生活宽裕”中建新业,在“乡风文明”中作贡献,在“村容整洁”中显身手,在“管理民主”中有作为,成为了建设社会主义新农村的主力军，在全县三个文明建设特别是在建设社会主义新农村中发挥了积极作用。同时，广大妇联干部积极开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》等法律法规宣传活动，主动为妇女群众排忧解难，尤其在婚姻家庭纠纷、家庭暴力等方面，积极配合有关部门及时处理问题，妥善解决矛盾，赢得了妇女群众的信赖和拥护。
二、主要困难和问题。
1、乡镇妇联主任兼职过多。全县22个乡镇妇联主任有18名兼职。其中2名副乡长兼任妇联主任。16名分别兼办公室、组织、统计、计生，民政等工作。妇联主任大部分时间忙于兼职工作，由于时间、精力有限，做妇联工作时间只占工作时间的30%-40%，工作只限于应付，从而影响了妇联工作的主动性和创造性。
2、乡镇妇联工作经费无保障。目前，由于政府财政比较困难，妇联工作经费始终未能列入财政预算。每个乡镇每年拨给妇联的专项经费一般是400-20__元左右，而大多数仅集中为“三八”期间活动的开支。由于缺乏必要的财力、物力的支撑，使妇联工作往往陷入了被动和应付的状态，妇联干部的工作积极性进一步受到挫伤。
3、村妇代会主任主要做计划生育工作。由于村妇代会主任和村计生专干一肩挑，同时大部分村妇代会主任在工作中无意识地把计划生育工作和妇女工作活生生地隔离开来，这造成了妇代会主任角色意识，责任意识的淡薄而把精力和时间主要用于计划生育工作，使该唱主角的妇女工作反而成为了搭头。
4、妇联干部的素质有待提高。在基层妇联干部队伍中，由于成员大多为兼职，自身工作量大，调整也频繁，导致新任妇联干部学习和掌握妇女工作业务知识的时间不够，经验不足，工作衔接不上。加上缺少接受培训的机会，视野不够开阔，妇女工作思路比较模糊。有不联干部不知从何着手开展工作，有好的意见和建议也不知如何获得领导的支持和采纳，工作水平很难上升到一个高的层次。面对工作对象的复杂化，领域扩大化，内容多样化趋势的挑战，妇联干部队伍很难适应新时期妇女工作的需要，而这些急需妇联干部思想素质、文化素质、业务素质的提高才能解决。
三、对策建议
1、把各级妇联组织建设纳入党建总体
规划，要将妇女工作纳入党政重要议事日程。通过党委从组织上带，从作风上带，从方法上带，着力解决：（1）妇联干部尤其是专职妇联干部缺位的问题；
（2）专、兼职妇干对党的中心工作和妇联工作的关系不善于融会贯通或者处理不够好的问题；
（3）妇联工作经费列入本级财政预算的问题；
（4）妇联干部综合素质有待进一步提高的问题；
2、加大宣传力度，营造促进妇女发展进步的良好氛围。要借助宣传媒体、张贴标语、出动宣传车、举办演讲比赛、专题报告、送知识下乡等灵活多样的形式，组织开展全方位、大视野、深层次的男女平等基本国策宣传教育活动，宣传妇女的成就和贡献，宣传妇联组织和妇女工作在促进全县三个文明建设中生力军作用，宣传妇女典型和模范人物，努力营造支持妇女工作、促进妇女参与、发展、进步的良好社会氛围，做到哪里有妇女，哪里就有妇女组织，哪里有妇女组织，哪里就有妇女工作。
团结动员全市妇女为实现市“十一五”规划而努力奋斗
——市妇联八届二次执委会工作报告
各位执委：
我受常委会委托，向市妇联八届二次执委会议作工作报告，请予审议。
20__年工作回顾
[]一年来，在市委市政府和上级妇联的正确领导下，市妇联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕中心，服务大局，坚持一手抓发展、一手抓维权，团结动员全市广大妇女积极参与三个文明建设，发挥了妇联作为党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，实现了妇女自身发展的新进步和妇女事业的新发展。
一、团结带领妇女参与经济建设有新举措
我市妇女在经济建设中发挥了“半边天”作用。全市妇女就业稳定发展，从业女性占从业人口总数的一半，就业结构不断优化。广大农村妇女成为推进农村“三化”，发展壮大县域经济的重要力量；广大城镇妇女抢抓发展机遇，岗位成才，岗位建功，为促进我市经济发展贡献智慧和力量。各级妇联积极实施“女性素质工程”和“科技致富工程”，以妇联工作品牌“双学双比”、“巾帼建功”活动为载体，搭建广大妇女发展经济的平台，帮助农村妇女增收致富，促进城镇妇女建功成才。
——抓培训，提高农村妇女增收致富能力。继续以全市1537所妇女学校为阵地，建立多层次的培训体系。据不完全统计，一年来，全市妇女学校共开展农业科技培训2657期，培训妇女8万多人次。开展创建星级妇女学校活动，提升妇女学校办学质量。今年有5所妇女学校被省妇联评为星级妇女学校。鼎湖、广宁、封开等县（市、区）通过开展“科技直通车”活动，组织专家、科技工作者到妇女学校举办讲座，传授农业科技知识，实地指导农业生产，使广大农村妇女受益。
——建基地，带动农村妇女奔康致富。今年以来，市妇联创办了8个“双学双比”科技示范基地，引导农村妇女以市场为导向调整农业产业结构，依靠科技发展生产，增收致富。各级妇联也建立了一批“妇字号”基地，培育了一批科技致富女能手，带动农村妇女奔康致富。全市已建立市级以上“妇字号”科技示范基地11个。
——搭平台，促进城镇妇女建功成才。各级妇联以“巾帼文明岗”创建活动为平台，引导职业女性文明从业，奋发进取，敬业爱岗，成才奉献，在生产、经营、管理和服务等各个领域努力提高思想品德、职业道德和技能水平，为我市经济建设建功立业。“巾帼文明岗”创建活动覆盖面已由窗口服务行业拓展到政府职能部门、外资企业及民营经济领域，形成了各行各业踊跃争创的局面。全市有全国“巾帼文明示范岗”3个、省级30个、市级99个、县级172个，正在创建的市级岗22个，为创建单位创造了良好的经济和社会效益。
——强服务，帮助妇女就业再就业。各级妇联积极配合政府实施“就业再就业工程”，广泛开展“巾帼创新业”、“巾帼助困”活动，圆满完成了省下达我市妇女就业再就业“三个三千”目标任务。市妇联争取劳动保障部门的支持，利用“就业训练中心”资源，建立了9个“女性就业再就业培训基地”，加强女性职业培训。认真落实省妇联关于扶持农村低学历妇女达到大中专水平的要求，扶持247名农村贫困女青年参加中专、中技学历培训，提高妇女的创业和就业能力，推进农村妇女富余劳动力向非农产业有序转移，得到省妇联的充分肯定。各县（市、区）妇联联合有关部门举办就业招聘会、茶话会、座谈会等活动，帮助妇女转变就业观念，为寻岗妇女牵线搭桥。德庆县妇联举行“成就与梦想”推荐再就业茶话会，反应热烈。高新区妇联抓住工业园区经济快速发展的有利条件，积极推动企业吸纳失业女工。工会女职委坚持开展“一专多能”培训，增强女职工的竞争能力；女企协充分发挥自身优势，支持下岗失业妇女创业就业。
二、引导妇女参与政治文明建设有新发展
我市妇女参与国家和社会事务管理能力显著增强。目前，市级党政工作部门领导班子女干部配备率已达50；女干部比例也逐步提高。在今年村（居）委会换届直选中，91.5的村和80.5的居委会女性进入“两委”。各级妇联为推动政治文明建设作出了积极贡献。
——加强教育，提高广大妇女政治素质。各级妇联重点开展“四项”教育，促进女性政治素质提高。一是深入开展保持共产 党员先进性教育活动。广大女党员通过上党课、听专题辅导报告、参加主题党日活动、参与“万名妇女立誓言、千项活动践承诺、百名巾帼英杰显风采”等特色活动，增强了政治意识、大局意识、责任意识和争当时代先锋的自觉性、坚定性。二是开展形势教育。在妇联系统和广大妇女中，广泛开展“学新知，争做时代新女性”活动，通过报告会、培训班、大讨论等多种形式，组织学习党的十六届四中、五中全会及省、市有关会议精神，提高政治理论和政策水平。三是广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动。上下联动，举办了“爱国、守法、诚信、知礼”百万妇女签名承诺大行动，教育广大妇女做热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的现代公民。四是典型示范教育。各级妇联通过表彰、宣传先进妇女典型，以榜样的力量激发广大妇女参与三个文明建设的积极性、主动性和创造性。
——创造条件，为培养选拔女干部营造良好环境。市妇联积极配合党委组织部门，为女干部成长架桥铺路，着力“四个加强”：一是加强培训。联合组织部门，有计划、分层次对各级女干部进行培训，使女干部培训成为党校常规培训的一个重要内容。二是加强宣传。广泛宣传妇女参政议政的意义和重要性，把培养选拔女干部工作作为今年宣传的重点内容，为培养选拔女干部营造了良好的舆论氛围，《人民日报》、《南方日报》、《中国妇女报》、《西江日报》、省市广播电台和相关网站对我市的女干部培养选拔工作都进行了报道。三是加强女干部人才库建设，做到定期补充和更新，并从培训学习、实践锻炼、清正廉洁、工作实绩等方面对她们进行全方位的跟踪管理。四是加强与组织部门联系、沟通，适时推荐优秀妇女干部。
——履行职能，努力维护妇女儿童合法权益。一是整合资源，推进社会化维权。建立了维权联席会议制度；完善基层维权网络，全市已建立社区家庭暴力投诉点和维权服务站72个；定期开展妇女维权周活动；加强妇联系统人民陪审员和妇联劳动保障法律监督队伍建设；完善妇女维权申诉、监督、援助机制，有效保障妇女儿童合法权益。二是加强普法宣传。开展“拒绝黄赌毒，远离艾滋病”宣传教育和“千社区百万户学法暨拒赌拒毒签名承诺”活动，全市100多万妇女群众接受了教育；开展“打工妹与法同行”系列活动，建立外来女工流动学校，送法律、卫生知识进厂企、进园区，增强外来女工依法维权的意识。三是协调解决社会发展过程中出现的一些新问题。协调妇儿工委成员单位，向市委、市政府提交了《关于加强流动妇女儿童权益保障工作的意见》，切实保障流动妇女儿童权益；加强与地方政府的沟通协调，妥善解决了外嫁女权益问题。四是认真做好工作，及时将矛盾苗头遏制在萌芽状态。据不完全统计，到10月份止，全市妇联系统共接待来信来访1622宗，办结率96；全市10个法援中心妇女权益部共受理援助案件36宗。五是积极参与社会治安综合治理。认真抓好省、市、县、镇、村（居）的妇联系统参与社会治安综合治理试点工作，全市共成立妇女“四禁”组织1396个，配合公安部门开展扫黄、禁赌、禁毒等专项斗争，为维护社会稳定作出努力。
——扶危助困，落实民心工程有作为。一是开展单亲特困母亲家庭“四援助”活动。各级妇联在党委、政府的重视和社会各界热心人士的支持下，援助单亲特困母亲家庭791户，其中建安居房18户、助学525人、发展生产262户、救治疾病51人，累计资金76.62万元；节日期间慰问单亲特困母亲家庭1590户，慰问金累计43.27万元。高要市妇联发动社会捐资11.05万元，帮助特困家庭建房、助学39户，荣获高要市委市政府颁发的“十项民心工程建设奖”。二是深化“城乡姐妹携手奔小康”结对帮扶活动，通过开展文化、科技扶贫活动，活跃农村基层组织。市建设局、民政局、农业局、交通局、公安局、卫生局、文广新局、学院、市一院等妇委会结对帮扶活动活跃而富有特色。三是坚持不懈开展送温暖活动。“六一”期间，深入怀集、鼎湖等地慰问山区儿童和儿童工作者；积极开展以关爱特困妇女儿童为主题的各种活动，让她们感受到党的政府的关怀。四是积极帮助灾区姐妹救灾复产。今年西江特大洪水后，市妇联迅速动员各级妇联组织积极参与灾区救灾复产、重建家园工作，开展对受灾单亲特困母亲和孤儿家庭的摸底调查，组织妇联干部踊跃募捐，并在有限经费中拨款援助女能手灾后复产；同时迅速向省妇联汇报灾情，省妇联积极筹款并亲临一线开展慰问，为受灾较重的德庆、封开两县送去10万元的援助款。五是积极参与“十百千万”干部下基层活动。各级妇联积极选派党员干部下基层驻农村，开展了对口挂钩帮扶活动，多方筹集资金70多万元为驻点村办好事实事。
——内强素质，加强妇联自身能力建设。今年是妇联系统的“能力建设年”。市妇联深入开展创建“学习型”妇联活动，组织妇联机关全体干部分别参加全国、省、市有关部门举办的理论和业务培训；举办了2期全市基层妇联干部培训班；各地妇联对换届后的村级妇代会主任进行了培训，有效地提高了妇联系统干部的综合素质和工作能力。今年，市妇联先后获得市社会科学普及周活动组织工作先进单位、市直先进基层党支部、省妇联系统信息工作一等奖、广东“欢乐赢家——绿色家庭大赛”优秀组织奖等荣誉。同时，市妇联还加强对外联谊交流和学习，组织了女领导干部、女企业家、妇联干部到省内部份 城市学习党建带妇建和加强妇联团体会员工作的经验；加强与香港妇女团体的联谊，举办了“肇港妇女同庆母亲节”活动，参与了香港多个社团组织的有关妇女就业、妇女发展等方面的研讨活动。
三、组织妇女参与精神文明建设有新成效
我市妇女积极参与广场文化、社区文化、家庭文化活动，投身国家环保模范城市、文化名市和生态文明村的创建；倡导健康、文明、科学的生活方式，在社会公德、职业道德、家庭美德建设中发挥了重要作用。各级妇联以活动为载体，在组织妇女参与精神文明建设中取得了良好成效。
——积极参与生态文明村创建。各级妇联以“美德在农家”为抓手，在全市建立了一批“美德在农家”活动示范点，广泛发动农村妇女和家庭成员参与生态文明村建设。市妇联深入基层调研，撰写了《妇联组织参与生态文明村创建的调查报告》，制定下发了《关于深化“美德在农家”活动，推进生态文明村建设的工作意见》，在德庆县召开了“美德在农家”暨生态文明村建设工作现场会，围绕“美德立家、致富兴家、美在农家”主题，开展系列富有特色的活动；同时争取省妇联把德庆县新圩镇荔岸村作为省“美德在农家”活动示范点，并争取了10万元的建设经费。目前，我市已建立县级以上“美德在农家”示范点340多个（省级2个，市级9个），妇女成为创建生态文明村的主力军。
——做大做强“家”字品牌。围绕建设“三个”，拓展和丰富家庭文明内涵，开展和谐文明家庭的创建活动。一是开展“五好文明家庭”和“绿色家庭”评选表彰活动。我市4户家庭被授予全国“五好文明家庭标兵”和省“五好文明家庭”称号；3户家庭被授予广东省“绿色家庭”称号，其中1户荣获全国“绿色家庭”称号。各地也开展了“孝悌之家”、“致富之家”等特色家庭评选活动。二是开展家庭助廉教育工作。与市纪委联合开展以“廉洁和谐”为主题的家庭助廉教育活动，下发了《关于在全市开展家庭助廉教育工作的通知》，向广大党员干部家庭发出了“构筑廉洁防线，共创幸福家庭”的倡议，深入基层开展廉政文化进家庭、进农村的专题调研。三是开展“节约型家庭”创建活动。向全市广大家庭发出倡议，引导家庭成员树立节约资源、保护环境的理念，编印6000份《家庭节能小手册》和宣传画，向城乡家庭广泛派发，深受欢迎。四是开展丰富多彩的文化活动。举办了“美丽女人·和谐家庭”文艺演出、“春天的微笑”女性书画作品展、广东“欢乐赢家——绿色家庭大赛”区初赛等活动，倡导创建文明和谐家庭。各级妇联、妇女组织也举办了形式多样的文化活动，营造人与人、人与社会、人与自然和谐相处的氛围。
——推进未成年人思想道德建设。全市广泛开展以“为国教子、以德育人”为主题的“争做合格父母、培养合格人才”宣传实践系列活动，发动广大家长、子女参与“双合格”征文、“双合格”大讨论、家教讲座、知识竞赛等活动；利用省“家教通”短信家长学校为广大家长提供家教咨询服务，传播家庭教育新理念新方法。端州区举办“双合格”暨亲子活动月系列活动，形式新颖活泼，吸引城区家庭积极参与，反响热烈。
四、动员妇女参与社会发展有新进步
我市妇女教育、健康、保障水平进一步提高。基础教育实现性别均等发展；普通高中在校女生占44.47；高等教育女生毛入学率为12.05；接受成人中高等教育的女性占半数以上。卫生保健网络覆盖城乡，妇女健康状况有了明显改善，平均预期寿命达到75.6岁。全市妇女参与养老、失业、医疗、工伤、生育保险人数有较大提高。广大妇女积极参加全民健身运动，我市体育女将在第10届全运会上勇创佳绩。妇女在家庭等领域的平等权利也得到进一步保障和实现。各级妇联积极推动男女平等基本国策的宣传和“两个规划”的实施，进一步优化了妇女儿童发展的环境。
——加大宣传男女平等基本国策力度。以男女平等基本国策提出10周年为契机，积极推动男女平等基本国策宣传进党校、高校、农村、社区，开展了声势浩大的宣传活动。一年来，市妇联共举办国策专题报告会和讲座10场，印制1万份国策宣传画进家庭，为基层制作了一批宣传栏，举办了“三八”系列活动新闻会，在主流媒体开设了专栏宣传男女平等基本国策等，倡扬文明进步新风。联合市委宣传部、市社科联举办“和谐社会与女性”研讨征文活动，促进男女两性和谐发展。
——推动妇女儿童发展规划实施。充分发挥妇儿工委办公室的协调作用，强化目标管理责任制，印发了妇儿工委工作手册，培训了市、县妇儿工委办公室和市妇儿工委部分成员单位联络员，开展了婚前检查宣传周和知识竞赛等两个“规划”宣传活动，加强组织机构和人员队伍建设，推动有关部门对“降消”等重点难点的攻关，为明年中期监测评估准做好备。四会市积极发挥示范县（市）作用，采取切实措施扎实推动两个规划实施。怀集县积极推动难点攻关，农村幼儿教育取得新成效。
一年来，我们深刻地体会到：我市妇女工作之所以能够取得较好的成绩，是各级党政领导重视、关怀的结果；是有关部门大力支持的结果；是各级妇联组织和广大妇联干部及各位执委真抓实干的结果。在此，我谨代表市妇联八届常委会对大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
20__年工作思路
20__年是实施“十一五”规划的开局之年，也是开创妇联工作新局面的重要一年。20__年我市妇女工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次全会和市委九届五次全会精神，落实科学发展观，围绕我市“十一五”规划目标，坚持一手抓发展，一手抓维权，大力发展妇女儿童事业，团结动员广大妇女，为建设繁荣活力、文明法治、和谐安康而努力奋斗。
一、协调城乡妇女积极参与经济社会发展
（一）进一步实施“女性素质工程”。一是贯彻落实省妇联关于做好扶持低学历妇女参加各种形式的大中专学历教育的精神，市妇联将继续与市内有关院校采取联合、委托等办学形式，举办学历培训班；并结合各县（市、区）实际，争取开设不同类型的学历教育培训班。二是加强农村妇女学校的品牌建设和分类指导。创造具有特色的集文化教育、技能培训、就业服务 于一体的农村妇女教育培训方式，培养更多新型女农民，促进农村富余劳动力的转移。年内，市妇联拟命名10所星级农村妇女学校。
（二）深化“双学双比”活动。继续开展“科技直通车”活动，鼓励更多的农科专家和专业大户与农村妇女结对子；拟建立女能手信息库，加强女能手交流学习，充分发挥示范带动作用，促进农村妇女增收致富。积极配合省妇联等有关部门在全省农村开展的“百万妇女卫生健康行”系列活动，向广大农村妇女宣传卫生健康知识，开展妇女卫生健康咨询、义诊等服务。继续落实《关于深化“美德在农家”活动，推进生态文明村建设的工作意见》（肇妇字〔20__〕10号）精神，动员广大农村妇女为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作贡献。拟在明年“三八”期间表彰一批“双学双比”活动女能手。
（三）深入开展“巾帼建功”活动。继续以“巾帼文明岗”创建活动为抓手，激励各行各业妇女提高素质，敬业爱岗，自主创新、创业、创造，为实现“十一五”规划目标建功立业。明年，市妇联将对“巾帼文明岗”进行命名、授牌。
二、营造妇女儿童发展的良好环境
（一）进一步宣传推动实施新修订的妇女权益保障法。修改后的妇女法已于今年12月1日实施。明年是全国妇联系统的“法制宣传年”。各级妇联要积极主动争取把妇女法的宣传纳入当地“五五”普法规划，广泛开展形式多样的宣传教育活动。明年“三八”期间，省妇联将联合有关部门启动“百万妇女学法律”活动，各级妇联要组织广大妇女积极参与。通过各种学法活动，进一步提高各级妇联干部的维权工作水平，增强广大妇女群众依法维权的意识和能力。
（二）大力推动妇女儿童发展纳入各地的“十一五”规划。省委已将妇女儿童发展纳入“十一五”规划建议。各级妇联要抓住机遇，强化责任意识，千方百计推动党委政府把妇女儿童发展纳入当地“十一五”规划。
（三）协调做好妇女儿童规划中期监测评估工作。明年是实施规划的中期监测评估年。各级妇联要充分用活用好妇儿工委办公室这块牌子，发挥组织、协调和督导作用，推动各级妇儿工委努力完成中期监测评估任务，接受上级对我市“两纲”实施情况的督导，促进我市妇女儿童发展规划指标与市“十一五”规划的对接。
（四）积极参与维护社会稳定工作。要依托社区维权服务站、家庭暴力投诉点和三级网络，正确反映和表达妇女群众的合理诉求，及时化解妇女群众中存在的矛盾，切实维护社会稳定；充分发挥妇联系统人民陪审员、劳动监督员、法律援助机构的作用；巩固扩展外来女工流动学校；积极参与社会治安综合治理，实施两年综治计划，抓好综治试点工作。
（五）关注妇女儿童弱势群体。继续开展单亲特困母亲“四援助”活动，关爱特困儿童和特殊儿童，开展面向失业失地妇女、老龄妇女、流动妇女等弱势群体的帮扶工作。
三、大力开展和谐家庭建设
（一）着力打造特色家庭工作品牌。以“以德治家、文明立家、节约持家、和谐兴家”为内容，统筹整合各类家庭创建活动，打造独具特色的家庭工作品牌。明年省妇联将在全省开展“百万平安和谐家庭创建活动”，各级妇联要积极争取把平安和谐家庭创建活动纳入当地平安和谐社区创建活动计划，根据城乡、区域不同层次家庭的需求，突出地方特色，创造性地开展活动；要继续推进创建“廉洁和谐”家庭活动，探索建立家庭助廉教育工作的长效机制；深入开展“节约型家庭”创建活动，增强广大家庭成员的环保和节约意识，为建设资源节约型、环境友好型社会作贡献。
（二）在家庭教育工作中加强未成年人思想道德建设。充分发挥家庭教育对未成年人思想道德教育的特殊作用，市拟参照省的规格成立家庭教育工作指导委员会，各地也要相应成立家庭教育工作领导机构；要加强家教骨干队伍建设，抓好家庭教育“十五”计划的评估和“十一五”规划的编制工作；组织好“六一”儿童节和“家庭道德教育宣传月”活动，通过“双合格”家庭案例征集、成果图片展览、亲子论坛、巡回演讲、重点课题研究等形式，扩大“双合格”活动的宣传面和影响力；继续办好“家教通”短信家长学校，巩固“小脚印”家庭养护支持中心，提高家庭教育水平。
四、加强妇联组织建设和能力建设
加强妇联组织建设和干部队伍建设。一是坚持党建带妇建，努力推进妇女组织进社区、进高校、进新经济组织和社会团体，扩大妇女工作覆盖面。二是巩固和壮大现有组织网络，因地制宜地发展农村妇女经济合作组织，切实提高妇女的组织化程度。三是加强与女职委、女企协等团体会员的联系和各类横向联谊组织的交流、合作与协调。四是创造条件，多渠道开展培训，提高妇联和妇女干部的综合素质。
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