按照中央、市委及市国资委的部署和要求，管局党委和各基层党委、总支切实加强组织领导，紧紧围绕解决突出问题这个关键，紧密结合实际，认真落实先进性教育制定的整改方案和整改措施，完善党建长效机制，不断巩固和扩大整改成果，取得了明显成效。根据管局保持共产党员先进性教育活动总结大会上，关于“整改方案的落实情况和整改成果要于今年‘十一’前向全局职工反馈”的要求，9月18日管局党委专门召开常委会，认真听取并原则通过了管局党群工作部《关于先进性教育整改方案落实情况的汇报》，现将管局党委关于先进性教育整改方案落实情况通报如下。
一、党委重视，加强督促检查
管局党委和各基层党委、总支对认真落实先进性教育整改方案高度重视，明确要求把落实先进性教育整改方案和整改措施作为巩固和扩大先进性教育整改成果和今年全局党建工作的头等大事来抓。年初按照上级党委的要求，各级党组织认真开展了以“三查、三看”为主要内容的先进性教育“回头看”活动，即：查整改方案落实情况，看整改项目是否落到实处；查整改方案落实进度，看突出问题是否得到解决；查整改方案落实效果，看职工群众是否满意。通过“三查三看”活动，把上级党组织的要求贯彻好、落实好，把集中教育活动及时有效地转变为加强党的先进性建设的经常性工作。
为了保证先进性教育整改方案得到有效落实，管局党委责成党群工作部对整改方案的落实情况进行定期检查和督办，专门召开常委会定期听取各阶段整改方案落实情况的汇报，并于7月份在管局领导班子民主生活会上对照先进性教育整改方案落实情况进行了认真检查。9月份管局党群工作部对先进性教育开展一年来管局和各二级单位整改方案落实情况进行了认真总结，并于9月18日向管局党委常委会作了汇报。管局党委要求将先进性教育整改方案落实情况通过管局党建网及《邮政周报》等形式，向全局各基层党组织和党员、职工进行反馈。
二、扎实整改，巩固实践成果
（一）突出重点，落实整改
去年10月份保持共产党员先进性集中学习教育活动基本结束以来，管局党委始终坚持“服务人民、造福职工”的企业宗旨，紧密结合贯彻“一四三一”总体思路、紧密结合实施**邮政“十一五”规划、紧密结合企业改革发展稳定的实际，以抓好整改项目的落实为着力点，坚持突出重点，先易后难，挖掘潜力，逐步落实的原则，根据企业的实际情况，积极克服资金紧张等各种困难，切实在解决影响企业改革发展稳定的难点问题上下功夫，在解决职工群众最关心的热点问题上下功夫，在解决党建工作存在的突出问题上下功夫，做到逐项检查、逐条落实整改措施，努力巩固和发展先进性教育的实践成果，取得了初步成效。
管局党委直接提出的45项整改项目中，目前已落实43项，占管局整改项目的95.6％；因客观原因正在解决过程中的2项。在落实的项目中，解决影响企业改革发展稳定难点问题的28项，解决党建工作中存在突出问题的7项，解决职工群众最关心的热点问题和切身利益的8项。主要整改成效体现在以下四个方面：
一是进一步明确了企业改革发展的目标和方向，创造了有利于实施企业战略的条件氛围。在科学发展观的指导下，管局领导班子紧密结合**邮政改革发展的实际，认真研究制定并组织实施了《**邮政“三步走”发展战略第一步工作目标实施方案》、编制了《**邮政“十一五”规划》、《**邮政职工素质工程五年规划》、《**邮政奥运培训规划》、《**邮政争创全国文明单位规划》等战略性文件，明确了**邮政到**年、2010年的奋斗目标和主要任务，规划了企业发展蓝图。以中国邮政体制改革和首都实施“新**，新奥运”战略为契机，在完善企业经营机制和管理体制、提高邮政服务水平、强化市场营销能力方面，有计划、有重点、分步骤地制定和采取了新的措施，取得了初步成效。积极争取社会各方面支持，通过我局的努力，**邮政基础设施建设纳入了首都城市建设总体规划，取得了市政府的补贴政策，邮政奥运培训也被确定为全市开展奥运培训工作的窗口行业之一。
二是精神文明建设取得了历史性突破。在去年11月召开的全国精神文明建设表彰大会上，东四邮电局、汽运局、发行局、门头沟区邮政局、通州区邮政局、顺义区邮政局、大兴区邮政局7个单位被中央文明委分别授予“全国文明单位”和“精神文明创建工作先进单位”称号，为实现我局创建全国文明单位的目标打下了良好的基础。今年以来，全局各级党组织在认真学书记关于“认真学习，自觉遵守，切实贯彻，坚决维护”和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等重要讲话的基础上，开展了以“学习，巩固成果，为实现管局全年工作目标做贡献”和学习实践社会主义荣辱观的主题实践活动，召开了处级以上领导干部树立社会主义荣辱观党课报告会，党委书记丁前亮作了题为《学书记重要讲话精神，牢固树立社会主义荣辱观，做树立社会主义道德新风尚的表率》的专题党课报告。**市优秀共产党员韩伟先后在**市领导干部社会主义荣辱观教育党课报告会上汇报了自己的先进事迹，并应**奥组委的邀请，在奥组委处以上领导干部会上作了事迹报告，得到了与会各级领导的充分肯定。在迎接首都文明行业复查期间，全局上下积极开展“迎奥运，讲文明，树新风”活动，全面推进“三创建一争当”等群众性精神文明创建活动，在职工中深入开展“知荣明耻”和邮政职业道德教育，制定文明礼仪服务规范，全面推行“用户是亲人”的服务理念，全局各单位以优质的服务和良好的精神面貌，受到了首都文明行业复查联合工作组的肯定和好评。
三是职工最关心的热点问题和涉及职工切身利益的问题进一步得到解决。在去年调整职工工资、提高职工住房公积金缴存比例、继续为职工办理补充医疗保险、提高劳模津贴、改善职工工作环境和条件的基础上，管局又制定出台了《**市邮政管理局工资支付暂行办法》、《关于调整在岗职工和聘用工夜班津贴标准的通知》、《关于在通信生产岗位劳务人员中选拔优秀人才的暂行办法》等文件。管局和各二级单位党、政、工领导和各级机关职能部门的领导千方百计筹集资金，想方设法为职工办好事、办实事。在元旦、春节“两节”和暑期期间，普遍开展了为生产一线、先进集体和个人、困难职工、离退休职工送温暖、送清凉等活动，为职工解决了生产生活中的很多实际问题，提高了职工得利水平，改善了职工工作环境。
四是党建工作突出问题进一步得到解决。全局各级党组织根据在先进性教育中查找的在党建工作中存在的突出问题，认真分析原因，研究解决问题的方法和途径，努力把集中教育活动及时有效地转变为加强党的先进性建设的经常性工作，深入开展各具特色的主题实践活动，如“学习，巩固成果，为实现管局全年工作目标做贡献”主题实践活动、学习知识答题活动、社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动、“共产党员献爱心”捐献活动、纪念建党85周年党内争优创先表彰活动等，进一步促进了党组织建设水平和党员队伍整体素质的提高，涌现出了以**市优秀产党员、市国资委系统优秀共产党员十大英才韩伟、**市国资委系统先进基层党组织百万庄邮电局党支部和**市国资委系统优秀共产党员田洪珊、郑广顺、路欣怡、陈兰颖等为代表的一批先进集体和优秀个人，为全局广大党员干部职工树立了榜样，使全局基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用普遍得到职工群众的认可，进一步提高了职工群众对党组织和党员作用的满意率。
（二）完善制度，建立长效机制
管局党委十分重视建立保持先进性长效机制的工作，坚持以《中央保持共产党员先进性长效机制》、市委《关于推进基层党建工作创新的意见》和市委组织部、市国资委党委《关于适应现代企业制度要求，充分发挥国有企业党组织政治核心作用的意见》为指导，建立完善全员覆盖的加强党员经常性教育管理机制、党组织和党员联系服务群众机制、党员立足岗位充分发挥先锋模范作用机制、党建工作目标管理和责任落实机制及党建工作检查考评机制。管局党委明确提出要狠抓制度的落实，既要制定和完善各项制度，更要提出落实制度的工作措施和保障措施，确保制度能够落到实处、有效运转、长期坚持。先进性教育活动开展以来，管局党委和各基层党委、总支从实际出发，突出本单位特点，研究制定、修改完善，并陆续下发执行了加强领导班子建设、基层党组织建设、党风廉政建设、加强精神文明建设和党员教育管理、发展党员等各种机制制度。
目前已制定出台或准备出台的主要机制和制度，关于加强基层党组织建设和领导班子建设方面：有《**市邮政管理局党委关于加强党组织建设，推进党建工作创新，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用的意见》、**市邮政管理局党委《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》、《关于推行党务公开试点工作的指导意见》、《坚持和完善中心组学习制度》、《管局领导班子务虚会制度》、《领导干部联系点制度》，起草了《**市邮政管理局党委工作规则》，修改了《领导班子党员领导干部民主生活会制度》等长效机制和制度。
关于加强党员经常性教育管理方面：有《关于推行发展党员公示制的意见》、《中共**市邮政管理局委员会关于基层党组织党员活动经费使用管理办法》，起草了《关于建立完善加强党员经常性教育管理，做好党员联系服务群众工作，充分发挥共产党员先锋模范作用长效机制的意见》、《关于开展党员责任岗位履职活动的指导意见》和《**市邮政管理局党支部工作目标管理考核办法》等。
（三）明确目标抓落实，推进企业党建创新
在巩固发展整改成果，并认真开展先进性教育“回头看”的活动中，管局党委和各基层党委、总支认真学习贯彻市委《关于推进基层党建工作创新的意见》和市委组织部、市国资委党委《关于适应现代企业制度要求，充分发挥国有企业党组织政治核心作用的意见》，管局党委紧密结合中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的目标要求，紧密结合《中央保持共产党员先进性长效机制》和市委、市国资委党委关于党建工作创新意见的要求、紧密结合本单位的实际，在总结先进性教育经验的基础上，坚持党建工作继承与创新相结合的原则，对以前行之有效的加强党组织建设的各项制度和做法进行系统的梳理，并结合当前新形势、新任务的要求，进行修改、完善、创新。在此基础上，认真研究制定了管局党委关于加强党组织建设，推进党建工作创新，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的长效机制，为全局基层党组织开展党建创新工作指明了方向，提供了依据。
（四）关于目前正在解决落实过程中的整改项目的说明
1、关于机要局生产场地紧张的问题，管局已制定统筹解决方案，待条件具备后加以实施。
2、关于汽运局二队生产、办公场地紧张的问题，管局通过调整，适当增加了汽运局二队的办公场地，初步改善了汽运局二队办公环境。下一步，管局将制定新的建设方案，彻底解决二队场地问题。
三、各二级单位整改情况
为了确保管局先进性教育活动取得实效，使先进性教育活动成为职工满意工程，各基层党委、总支严格按照中央、市委、国家邮政局党组、市国资委党委和管局党委先进性教育活动实施方案及有关要求，共制定整改项目204项。其中，已完全落实的整改项目182项，占整改项目总数的89.2％；正在抓紧落实的整改项目19项，占整改项目总数的9.3％；尚未完全落实的整改项目3项，占整改项目总数的1.5％。在已完全落实的整改项目中，解决影响企业改革发展稳定难点问题的整改项目66项，占已落实整改项目的36.3％；解决职工最关心的热点问题和职工切身利益的整改项目63项，占已落实整改项目的34.6％；解决党建工作突出问题的整改项目37项，占已落实整改项目的20.3％。
为了使党员能够充分参与到先进性教育活动中，发挥先锋模范作用，取得良好的教育效果，各基层党委、总支分别开展了诸如“创建学习型党支部”、“党员设岗定责、一岗双责、党员先锋岗”、“基层党支部量化考评体系”、“为党员过政治生日”等一系列制度和主题实践活动，使基层党建创新活动形成了争先恐后、普遍开花的良好氛围。各基层党委共制定长效机制制度92项，其中已成文下发执行的81项，占各项制度总数的88％；正在拟定准备下发的制度16项，占各项制度总数的17.4％；创新制度41项，占各项制度总数的44.6％；计划年内出台的制度27项，占各项制度总数的29.3％。
文章标题：作风整顿教育学习阶段总结
县委机关作风教育整顿领导小组办公室：
按照《中共XX省委办公厅关于在全省县及县以上党政机关开展作风教育整顿活动的通知》、《中共XX市委办公室关于在全市县及县以上党政机关开展作风教育整顿活动的通知》和《中共XX县委办公室关于在全县党政机关开展作风教育整顿活动的通知》要求，和县委的安排部署，我局党组高度重视，专题研究了XX系统作风教育整顿活动的内容，要求和方法步骤，制定了切实可行的实施方案，召开动员部署大会，同时认真组织开展县XX系统作风教育整顿活动。目前，第一阶段的工作基本结束，现将有关情况汇报如下：
一、精心组织，周密部署，确保作风教育整顿活动不走过场。
局党组紧紧围绕县委政府的工作要求和有关精神认真研究县XX系统存在的问题，结合具体实际提出《XX县XX局开展作风教育整顿活动实施方案》，明确了县XX系统开展作风教育整顿活动的指导思想和目标要求、总体安排及方法步骤、组织领导。通过开展作风教育整顿活动，认真分析存在问题，提出切实可行的整改措施，逐步达到领导干部和职工的大局意识明显增强、服务水平明显提升、办事效率明显提高、工作机制明显创新、工作合力明显增强、工作作风明显改进，为推进经济社会发展的历史性跨越，建设“繁荣富裕秀美文明和谐新XX”发挥好参谋助手作用。
二、加强组织领导，统一思想认识，切实保障作风教育整顿活动落到实处。
为扎实推进县XX系统作风教育整顿活动的开展，我局成立了县XX系统作风教育整顿活动领导小组，局主要领导担任组长，局党组成员担任副组长，领导小组下设办公室，负责具体组织实施。
三、狠抓细化、明确任务，确保作风教育整顿活动取得实效。
认真安排部署好各个阶段的活动内容，确保县XX系统作风教育整顿活动“学习动员、查找问题、整改落实、总结提高”四个阶段的各项工作落到实处。我局作风教育整顿活动领导小组认真研究提出了各个阶段的活动内容，对各阶段的工作进行了细化，明确职责、任务和完成的时间，为作风教育整顿活动顺利完成奠定坚实基础。
四、抓好学习，打好基础，努力提高干部职工的思想素质和业务水平。
在学习动员阶段，主要采取党组、支部牵头学，干部职工自己学等方式，认真学习了胡锦涛、吴官正同志在中纪委七次全会上的讲话，学习《始终做到“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源》等《江泽民文选》中的重要篇目，
在学习上，局主要领导及党组成员以身作则，亲自带头学，起到了很好的效果。广大干部职工认真做好学习笔记，通过学习，提高认识，端正态度，打牢思想基础，增强了搞好开展作风教育整顿活动的积极性、自觉性和主动性。在学习安排上，合理安排时间，在“五一”长假期间也安排了自学内容，正确处理好学习与工作的关系，做到学习与工作“两不误、双促进”。
以科学发展观为指导，以全面提升教育功能和教育现代化水平为重点，以教书育人促进学生全面发展为核心，以办好人民满意的教育为宗旨，紧紧围绕“思想观念大解放、服务能力大提高、作风建设大突破”这一总要求，以“加快教育发展推进年”和“优质服务年”为抓手，要求全体机关干部克服思想上、工作上、作风上存在的突出问题，切实加强机关作风和效能建设，不断提高机关效能和服务水平，努力降低行政成本，为实现全区教育事业协调、均衡、优质和跨越发展提供保障。
二、主要内容和实施步骤
整个主题机关作风建设活动分宣传动员、组织实施、总结提高三个阶段，具体安排如下：
（一）宣传动员阶段（4月上旬）
1、制订下发《关于开展“创效能机关，促加快发展”主题机关作风建设活动的工作计划》，提交局党组会议审议通过后下发。建立局机关作风建设领导小组，沈继阳同志任组长，*、沈吴勇同志任副组长，嵇新荣、茹茂荣、朱继英、沈根其、许卫仁、王建涌、杨善宝、周武春、金煜新等同志为成员。下设办公室（设在纪检室，联系电话：-），*同志兼任办公室主任，嵇新荣、茹茂荣、朱继英同志任副主任，明确职责和工作分工。
2、召开局机关作风建设动员大会。统一思想，营造氛围，明确要求，部署工作任务。
3、各科室（单位）按照局党组的统一部署，结合实际，研究制订具体工作计划。
（二）组织实施阶段（4月中旬至12月中旬）
1、开展“加快教育发展推进年”活动。
（1）全力推进重点项目建设。确保全区投入7340万元，新建校舍51*8平方米。完成锦绣实验学校建设、东迁学校新建和庆同小学扩建。以中心城为重点，加快教育资源整合优化。
（2）认真组织实施“创新破难，难点工作百日攻坚”活动。4月至7月底，在整治非法办园、清理教师在编不在岗、巩固提高初升高比例三个难点，以及“五方面突破”和巩固发展“三项品牌”上、做到定目标、定人员、定时间、定进度。为确保难点工作扎实推进，分别建立工作小组，由分管局长任组长，相关科室抓落实。
（3）实行科室（单位）年度重点工作考核机制。坚持和完善局领导联系科室（单位）制度，提高效率，加快推进，及时研究解决工作推进中的问题和困难，努力全面完成20*年教育工作的目标任务。
2、扎实开展“优质服务年”活动。
（1）各科室（单位）要围绕服务教育，认真规范行政行为、简化规范办事程序。严格执行“四个三”活动要求，即深入学校、深入家庭、深入社区（简称“三深入”），联系学校、联系教师、联系学生（简称“三联系”），创新机制、创新方式、创新制度（简称“三创新”），破陈规、破瓶颈、破难题（简称“三破除”），为基层提供优质服务，进一步优化教育发展的环境。重申禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、电话聊天，禁止驾驶公车等禁令和会议限日制度，提升干部形象。推进依法行政进程，加快机关信息化建设，努力降低行政成本。
（2）各科室要进一步增强教育服务社会及经济建设的自觉性。认真做好学校教育资源向社会开放工作；为引进人才、招商引资做好方便入学等服务工作；积极参与家庭教育讲师团工作；有计划开展社区教育和新农村农民素质提高培训工作；继续做好廉政文化进校园和文明城区建设工作。
（3）局机关作风建设办公室向学校、教师、学生以及社会干部群众发放《征求意见函》，召开座谈会，认真听取意见建议。对征求的意见建议，认真进行分类梳理，及时反馈给相关科室（单位），并对整改落实情况做好跟踪督查。
（4）推行“倒逼机制”，自觉接受群众监督。向社会公布作风建设问题投诉电话，利用局长热线、监督电话、来信来访等途径，鼓励和方便学校、群众对服务不到位、办事拖拉、吃拿卡要等机关作风问题的投诉。加大对投诉件的督办力度，及时督促整改落实。对统一问题投诉在两次以上、对交办的投诉件不在规定时限内办结或故意拖延不办、对存在问题不及时进行整改的科室（单位）和个人，视情况分别采取诫勉谈话、公开通报批评、组织处理和纪律处分等措施，促进为教育服务质量更好、服务作风更优、服务效率更高。
（三）总结提高阶段（12月下旬至20*年1月下旬）
1、开展机关作风建设综合考评。考评包括工作考核和社会评议。各科室（单位）于20*年1月上旬围绕教育加快发展和优质服务发展两个方面的态度、水平、成效进行总结，并交局机关作风建设办公室。局机关作风建设办公室结合局“满意工程”和区机关作风建设要求，完成工作总结。
2、建立长效机制。局机关作风建设办公室要认真总结经验和做法，建立健全局机关作风建设的规章制度。
3、总结表彰。对各科室（单位）作风建设和20*年重点工作目标完成情况进行考核，总结经验，交流工作，表彰先进。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。各科室（单位）要充分认识局机关作风建设的重大意义，及时统一思想认识，真正把作风建设作为当前的一项重要任务抓好落实、抓出成效。同时，要切实加强组织领导，明确分工，落实工作责任制。领导干部要率先垂范，带头抓机关作风转变，带头转变作风，带头承担责任，带头强化服务。
气象局党风廉政教育宣传活动总结
根据省局党组纪检组<lt;关于党风廉政宣传教育月活动安排的意见>gt;精神，市局党组认真组织党风廉政宣传教育活动，为了保证宣传教育的效果，市局党组结合气象部门汛期服务工作紧任务重的特点，科学安排时间和内容，从而保证了整个宣传教育活动的顺利开展。一、领导重视，计划落实。根据省局纪检组教育活动安排意见的精神，市局组成了以纪检组牵头，人事教育处、办公室、党支部有关负责同志参加的党风廉政建设教育活动领导小组，并结合汛期工作实际，制定教育活动计划，同时对计划的落实进行职责分解，保证各项工作落到实处。在此基础上，将省局纪检组宣传教育月活动意见转发所属县(市、区)局，并要求其按照意见精神，结合单位实际组织宣传教育活动，市局将在适当时候组织抽查。二、活动形式多样化，保证了宣传教育活动的效果。在整个宣传教育月活动中，我们始终坚持宣传教育的形式和内容的统一，排查问题和制定整改措施相结合，保证了宣传教育的效果。一是认真组织党员干部职工重新学习同志在中纪委二次全会上讲话，学习同志在考察西柏坡时的重要讲话，学习十六大报告和有关部分，学习三个代表重要思想学习纲要。通过学习，引导党员干部特别是领导干部坚定理想信念，特别是重温两个务必，牢固树立艰苦奋斗的作风，不骄不躁的作风，谦虚谨慎的作风。二是认真组织召开党小组会议，市局党组成员以普通党员身分参加党小组会议，总结上半年工作，查找工作中存在的不足，听取党小组党员的意见。三是教育手段多样化，如观看郑培民同志的先进事迹电教片，以正面典型教育党员干部，观看反腐倡廉教育片廉政之光，以反面典型教育警示党员干部，同时组织党员干部参加市委组织部组织的党纪党规知识竞赛，增强党干部纪律意识。四是结合市委、市政府组织的公开评议机关优化经济发展环境，为两个率先服务活动。针对我局在评议中获得较好名次，如何面对荣誉，排查服务中的不足，进行认真讨论，使干部职工正确对待荣誉，它既是动力，更是压力。五是市县局全面落实局务公开，结合文明行业创建工作，对局务公开进行了检查，全市局务公开情况比较好，对外公开反映了部门形象，对内公开有实际内容，基本上做到了形式与内容的有机结合，不搞花架子。六是及时分别召开了党员干部座谈会，党外群众座谈会，广泛认真听取群众对党组和党组成员个人在工作中存在的意见和建议，并进行认真梳理。同时狠刹大吃大喝风，对此市局专门制定了有关规定，并下发了文件。通过以上教育活动，党员干部党风廉政意识得到了加强，普通职工也受到了很好的教育，基本达到了预期的教育宣传效果。对在党员干部和非党职工座谈会上提出的意见和建议，党组正在认真进行思考，对其中有些意见将在近期内进行解决，如职工反映的工会组织不够健全，组织职工活动比较少等。对有些职工反映的要求帮助解决家属子女工作问题等建议，党组也将积极与有关方面联系，争取创造一些就业机会，对有些职工提出的希望党组加强团结等意见，党组也将认真吸取，并查找原因，增强团结。总之，党组将职工提出的建议和意见进行逐条分析吸取，同时加强与职工群众的沟通，并在适当的时机召开党组民主生活会，全面分析党组和党组成员个人在工作中存在的不足，找出差距，制定整改措施，并在实际工作中落实，更好地带领全局干部职工省局和市委市政府下达的各项目标任务。
一、指导思想
开展“加强作风建设，创优发展环境”集中教育活动是以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻同志在中纪委七次全会上的讲话和省第十二次市第二次，县第十二次党代会精神，紧紧围绕经济社会发展的目标，集中解决政风、行风、机关作风存在的突出问题，通过集中教育活动使存在的突出问题得到有效解决，干部素质得到明显提高，作风建设得到明显加强，机关形象得到明显提升，服务经济发展环境得到明显优化。为加强国土资源管理，保障发展用地提供坚强的思想政治和作风保证。
二、总体要求
整改提高阶段是“加强作风建设，创优发展环境”集中教育活动的重要阶段，是对学习教育阶段和查摆分析阶段工作成果的集中检验，是提高党员干部素质，解决存在的突出问题，确保教育活动不走过场，取信于民的关键环节。局机关各股室、各中心、各乡镇国土资源所（分局）、土地监察大队要充分认识做好这一阶段工作的重要性和必要性，在思想上高度重视，在组织上周密安排，在措施上加大力度，集中时间，集中精力进行整改，切实解决我局存在的突出问题，建立加强作风建设的长效机制，着力增强全局广大干部职工的大局意识、宗旨意识、进取意识和廉洁自律意识，不断提高服务水平和服务效率，进一步优化发展环境，推动经济社会又好又快发展。
三、工作内容
1、制定整改方案和措施
局机关各股室、各中心、各乡镇国土资源所（分局）、土地监察大队要在深入进行阶段动员的基础上，结合各自的工作实际，针对查找出来的突出问题，认真制定单位整改方案和个人整改措施。整改方案和措施要实事求是、明确具体、切实可行，力戒形式主义和表面文章。方案和措施的制定要充分考虑整改事项的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要有解决问题的紧迫感，又要考虑解决问题的可行性。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。特别是机关各股室、各中心、土地监察大队要将整改任务进行分解，明确整改目标、完成时限、责任领导和责任部门。单位整改方案初步形成后，要认真征求干部群众的意见和建议，进行必要的修订。整改方案正式形成后，要通过一定形式向干部群众公布，接受群众监督。
全局的整改方案要在6月12日前报县四套班子分管领导审核，并报县作风教育活动领导小组办公室备案，同时局机关干部、职工的个人整改措施也要按照分级管理的原则于6月20日前报局分管领导审核后，由局活动领导小组办公室备案。
2、集中进行整改
要对照总书记倡导的八个方面良好风气和这次作风教育活动的目标任务，按照整改方案扎扎实实进行整改。对具备整改条件的问题，要立即整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，各级党组织及有关部门要加强协调，采取综合治理措施加以解决。
3、公布整改情况
集中整改工作告一段落后，要通过会议、公告等形式向服务对象、基层干群公布整改情况，接受群众的监督。要适时组织召开专题会议，交流个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。局机关各股室、各中心、各乡镇国土所（分局）、土地监察大队初步整改的情况要在6月22日前形成局面总结分别报送局分管领导和局作风教育领导小组办公室。全局初步整改的情况也将在6月25日前形成书面总结分别报送县分管领导和县作风教育领导小组办公室。
4、建立长效机制
全局各部门、各单位要通过整改提高阶段的工作，针对当前政风、行风和机关作风中存在的突出问题，对现行规章制度进行一次全面的梳理，进一步完善机关管理和工作动作机制。凡是有利于促进发展、有利于方便基层和群众的要进一步完善；凡是已有制度而执行不到位、执行不坚决、执行不严格的，要加大落实力度，确保制度执行到位。局所属各部门、各单位要结合实际情况，探索和总结加强作风建设的好做法、好经验，并把这些经验和做法提升到制度层面，根据工作需要和行业特点制定和完善工作人员行为规范，进一步健全完善作风建设的长效机制。
四、有关要求
整改提高阶段从6月上旬开始至6月25日告一段落，各个工作步骤的具体时间由局活动领导小组办公室根据实际情况作出安排。
1、要加强组织领导。全局各部门、各单位要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任，要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，局领导班子其他成员要认真抓好分管股室、下属单位的整改提高工作。
2、要注重发挥领导机关和领导干部表率作用。局机关要带头抓好整改，改进工作，提高效率，要求下级单位做到的，上级机关首先做好；各级领导干部要带头认真制定整改措施，带头扎实进行整改，带头自觉接受群众监督，以身作则，率先垂范。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
3、要突出重点，着力解决主要问题。全局各部门、各单位和广大干部职工要拿出解决问题、改进作风的具体行动，从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，重点解决几个在政风、行风和机关作风中存在的带普遍性的、基层群众反映强烈的突出问题，让干部群众切实感受到政风、行风和机关作风在作风教育活动中发生的新变化。要敢于动真碰硬，对我行我素、屡教不改、顶风违纪的人和事要严肃查处。
4、要坚持“两不误，两促进”。要结合当前工作，坚持把作风教育与深化改革、加快发展、维护稳定结合起来，努力做到“两不误，两促进”，真正把作风教育活动的成效体现到促进各项工作上，用推动工作的实际效果检验作风教育的成效。
我局自“五五”普法工作开展以来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展第五个五年法制宣传教育为契机，全面贯彻落实科学发展观，深入开展法制宣传教育，积极推进依法治理工作，为保障和促进我局招商引资、外事和区域协作工作的有序开展营造了良好的法治环境。现将我局“五五”普法工作总结如下。
一、主要工作
（一）健全组织机构，明确工作职责。为保证“五五”普法依法治理工作的实施，加强对普法依法治理工作的组织领导，经局务会研究，成立了州外事招商局“五五”普法依法治理工作领导小组，领导小组由党组书记杨树奇为组长，副局长郭士林、和金铧为副组长，各科室负责人为成员。成立了普法依法治理办公室，明确了办公室工作职责：具体负责制定并组织实施，安排法制宣传教育，指导协调各科室开展法制宣传教育和依法治理工作，并具体组织全局“五五”普法依法治理督导检查、考核验收和表彰奖励工作。我局高度重视普法依法治理工作，党组书记杨树奇同志主持召开局务会，研究部署我局“五五”普法依法治理工作，进一步明确了领导责任制，完善了保障措施。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关科室分工协作、齐抓共管的工作格局。
（二）抓好“五五”普法的启动工作，全面推进普法依法治理。根据省、州的总体部署和有关要求，制定下发了《州外事招商局—普法和依法治理暨“五五”普法工作规划》，明确了“五五”普法的指导思想，提出了“五五”普法的目标要求、工作任务、措施和方法步骤。2月20日，我局召开
“五五”普法依法治理工作动员会。会议认真传达贯彻全州“五五”普法工作会议精神，全面总结了“四五”普法工作，就“五五”普法工作进行了安排部署。以来，我局每年都制定下发“五五”普法依法治理年度工作计划。
（三）突出重点，多种形式促学习实践。
结合“法律进机关、法律进单位”活动抓好公务员尤其是领导干部学法用法教育。紧紧抓住领导干部和公务员的法制教育这个要点不放松，不断强化领导干部和公务员的法律素质。一是坚持和完善全体干部职工学法制度，将领导干部和公务员作为普法重点对象来抓。二是开展灵活多样的学习方法，比如专题讲座、业务培训、知识竞赛等；三是学用结合，普治并举。通过结合社会主义法治理念教育等活动，把坚持党的领导、人民当家作家和依法执政有机统一起来，与科学执政、民主执政、依法执政紧密结合起来，不断增强领导干部依法决策、执政为民、依法执政的意识，不断完善领导干部的领导方式和执政方式，不断提高领导干部的执政能力和领导水平。通过普法工作的不断深入，进一步为我州扩大对外开放营造了良好的投资和法治环境。
二、下一步工作打算
根据“五五”普法规划要求，是实施“五五”普法的冲刺年、总结年，我局的法制宣传教育工作按照党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕全局中心工作，认真做好各项工作，圆满完成“五五”普法任务。
（一）进一步完善工作机制。完善普法工作的规章制度，规范普法工作，畅通法制宣传教育工作信息沟通机制，保证普法工作取得提供成效。同时，要保障经费投入，为普法工作的深入开展提供物质保障。
（二）进一步提高对普法工作重要性的认识。结合宣传党的十七大、十七届三中、四中全会、中央第五次工作座谈会、省委八届七次、八次全会精神和州委六届七次，八次全会精神，深入学习宣传宪法，努力提高全局干部职工的政策法律意识，牢固树立宪法权威，积极弘扬社会主义法治文化，形成学法用法依法办事的良好氛围。
（三）全面推进“法律进机关”主题宣传教育活动。进一步开展好“法律进机关”活动，对照目标找差距，认真梳理总结，改善投资环境，促进经济发展，进一步营造良好的投资环境。
在市委教育办的领导和市委巡视督查组的具体指导下，**市科技局机关“党员先进性教育”第二阶段，严格按照市委的统一部署和进度要求扎扎实实地开展，取得较好效果。现将第二阶段工作总结和第三阶段工作计划呈上，能否转段，请予审批。
附件：一、机关党员先进性教育第二阶段工作总结
二、机关党员先进性教育第三阶段工作计划
附件一：
机关党员先进性教育第二阶段工作总结
市科技局机关自3月15日开始转入“党员先进性教育”第二阶段。先后完成召开第二阶段动员会，开展警示教育，制定本单位党员先进性具体要求，广泛征求和梳理、反馈群众意见，党员个人对照总结，民主评议、党内测评、群众测评、组织审定党员格次等项工作。我局机关参加教育活动的支部七个，党员总数66人，在教育活动期间，二位退休后定居外地的党员转走组织关系，实际参加测评党员64人，经党委审批确定优秀党员8人，合格党员56人。主要做法：
一、继续深入学习，提高思想认识
3月16日，市科技局机关党委召开第二阶段动员会，党委书记徐建成和巡视组组长廖淑琴同志分别作动员，讲清第二阶段党性分析、民主评议工作的重要性和必须把握的关键环节及达到的基本要求，对第二阶段工作做出全面部署。会后，各党支部又以支部为单位进行了再动员。通过层层宣传发动、组织讨论，使党员干部充分认识到党性分析、民主评议阶段既是对前阶段学习培训工作效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，是一个承上启下的关键性阶段;同时明确了第二阶段的主要任务、方法步骤和目标要求。全体党员干部在第一阶段学习的基础上，有重点地精读了“三个代表”重要思想，《》及必读篇目中的有关内容，学习了、邓小平、、等同志有关党员先进性的重要论述，进一步掌握了思想武器。做到三个明确：一是明确“三个代表”重要思想的时代背景，科学内涵和精神实质;二是明确《》对党员的基本要求;三是明确机关党员先进性的具体标准，从而为党性分析、民主评议工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
二、认真研究讨论，制定具体要求
我局各支部在认真学习，深刻领会“三个代表”重要思想，《》和《**市直机关党员先进性标准和具体要求》的基础上，经认真研究、反复讨论，提出了本单位不同岗位、不同层次、不同群体党员保持先进性的具体要求，做到目标细化，可操作性强。在各单位提出的具体要求基础上，针对科技部门的职能特点，局党委进一步梳理提出《**市科技局机关党员先进性的具体要求》共六条，使科技系统的党员明确了保持先进性的具体标准和努力方向。这六条要求是：
1、模范贯彻执行党和国家的科技方针、政策。全力实施“科教兴市“战略，在深化科技体制改革，解放科技生产力，促进科技事业发展，推动全市科技进步方面发挥先锋模范作用。
2、推动科技与经济的紧密结合。增强科技主动服务经济的意识，在加强科技管理、促进成果转化、发展高新技术、培植科技产业等方面积极探索，大胆创新，创造性地开展工作。
3、大力加强科普工作，提高全市人民的科技文化素质。在密切联系科技工作者，维护科技人员合法权益，发挥科技人才的积极性、创造性方面发挥桥梁纽带作用。
4、推进决策科学化、民主化。掌握国内外科技动态，围绕经济建设中心和全市工作大局，强化科技服务，为市委、市政府重大决策提供科技论证和智力支持，当好参谋和助手。
5、优化科技发展环境。实施科技发展规划，贯彻落实有利于科技进步的优惠政策，在推动体制创新、制度创新、管理创新、科技创新等方面发挥表率作用。
6、带头学习科学技术知识，自觉弘扬科学精神。勤奋工作、无私奉献，认真履行岗位职责，出色完成年度工作目标和各项任务，创造一流的工作业绩。
三、坚持开门教育，广泛征求意见
在党性分析、民主评议阶段，我局各支部把广泛征求意见作为增进同群众感情，加强与群众联系，自觉接受群众监督的一次极好机会，努力创造群众畅所欲言的气氛，拓宽群众参与的渠道，采取四种方式搞开门教育：一是深入基层主动征求意见。市科技局局长徐建成，副局长王继跃、欧阳圣分头深入10个县(市、区)和20多家企业，倾听基层的意见和建议。市科协主席罗豫生深入企业调查研究，提出改进科协工作的思路和意见。二是发放征求意见表。各支部按基层单位、服务对象、本单位党员、离退休老同志、非党干部五个层次发放征求意见表，广泛征求群众对单位、党组织和党员个人的意见。据统计，自教育活动以来，我局各支部共征求到各种意见建议85条，其中：对单位的意见建议39条，对党员个人的意见建议46条。三是召开各种形式的座谈会。市科技局召开派人士座谈会，离退休老同志座谈会，非党干部座谈会;市科协召开市直部份协会秘书长、县(区)科协主席及老同志座谈会;各支部都采取面对面或背靠背的形式听取意见，进一步扩大党员和群众对这场教育活动的参与权。四是开展谈心活动。各支部结合反馈群众意见，广泛开展谈心活动，并做到突出一个“真”字。即讲真话，动真情，亮真心。巡视组同志深入各个支部，找单位主要领导谈心;各单位的主要领导、机关党委委员和各支部负责人分别找党员干部和群众谈心，党员之间也开展了交心活动。通过开门教育，广泛征求意见，党员干部本着“有则改之，无则加勉“的态度，对群众的意见进行认真的分析、反思，找准并抓住存在的突出问题，为党员的个人对照总结奠定了基础，增强了针对性。
四、深入自我剖析，支部组织审定
党员自我总结对照的过程是不断增强党性、加强修养、自我教育、自我提高的过程。为增强自我剖析的效果，我局各支部抓住一个“深”字，从三个方面把关：一是党员个人从严把关。各支部要求党员对照总结时以“三个代表“为尺子，以身边典型为榜样，以群众意见为镜子，坚持高标准严要求，勇于把自己摆进去，认真查找问题和不足，深挖思想根源，明确努力方向。每个党员撰写自我剖析材料都经历了自已找、领导点、群众帮，反复修改，不断完善的过程。二是各级负责同志严格把关。按照层层负责原则，各支部认真审定党员个人总结材料，做深入细致的思想政治工作，使每个党员都能实事求是，找准自身存在的突出问题和存在问题的原因。据统计，我局党委参加教育活动的党员64名，收到个人总结材料60份，其中不符合要求退回党员个人修改9份，个别党员的总结材料被退回不止一次，确实做到了不满意不放行。三是巡视督查组从严把关。市委巡视组同志对工作高度负责，不仅审定了科技局系统主要领导的自我剖析材料，还审定了科技局全体在职党员和下属七个支部书记的个人总结，做到了不满意不上报。由于严把“三关”，因此各支部多数党员的剖析材料质量较高，从每位党员的自我总结材料中，可以看出他们确实是经历了一个深刻而痛苦的思想反市过程。不少同志都从自己工作中的问题追根溯源，充满勇气地亮出思想深处的问题。有的从个人升迁得失的心路历程，看到自己党性根基的不扎实;有的从工作上的松劲和心理上的老化，看到自己思想意志的衰退;有的从本职工作开拓创新不足，看到自己执政为民意识的淡薄等等，从而为民主评议做好了充分准备。
五、搞好民主评议，准确评定格次
在民主评议过程中，我们做到吃透文件精神，抓住重点环节，严格掌握政策、严格履行程序，严格评定党员格次。有五个特点：一是党员领导干部带头剖析自己，带头评议别人。科技局局长徐建成，副局长王继跃、欧阳圣，科协主席罗豫生、副主席吴旭、黄邦辉，地震局副局长刘国平等都带头作自我总结、带头评议其他同志。他们自我剖析深刻，实事求是，客观全面。对党员的评议既肯定成绩，又重点帮助查找存在的突出问题，提出了今后的努力方向。其他党员也分层次逐一进行了客观的自我总结和自我评价。二是开展积极健康的批评和自我批评。党员之间互评时，坦诚积极，认真负责，人人发言，既有思想交锋，触及灵魂，又有感情交流，增进团结。大家反映，很多年没有这么认真地开过党内民主生活会了，特别是党员之间能够本着互相帮助，共同提高的原则积极开展批评方面，是以往很少见到、很难做到的。三是离退休党员积极参加民主评议。我局参加教育活动的离退休党员中有24人，其中有20人写了自我总结材料。在民主评议过程中，他们认真对照《市直机关离退休党员保持先进性的具体要求》进行自我剖析，同时，对党员特别是党员领导干部提出了许多中肯的意见和建议。全体党员本着“言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉”的态度正确对待自己，正确对待群众，整个民主评议过程气氛积极、热烈、健康。四是认真组织党内测评。我们要求党员投票时，把握两个原则：①实事求是，客观公正。②不暗箱操作，不搞小团体。从各支部反馈情况看，党员民主测评是正常有序的，没有违规行为。五是准确评定党员格次。整个工作在巡视组监督指导下进行，严格掌握有关政策，力求客观准确，符合实际，公示期间没有接到异议。
在党性分析、民主评议阶段，科技局机关全体党员干部受到了深刻的党性锻炼和考验，成效是明显的，主要收获有三个方面：
一、进一步增强党性观念
在党性分析、民主评议阶段，我局机关党员通过学习《》、学习《**市直机关党员先进性的标准和具体要求》，研究制定本部门、本单位党员先进性的具体要求及进行个人对照总结等一系列工作，经历了思想碰撞和灵魂洗礼，进一步明确自己的行为标准，找到自身差距，增强了党性观念。有三个变化：一是学习的主动性增强了。党员干部利用工作之余自觉学习《教育读本》，撰写体会文章，积极参与先进性教育标准的认识和讨论，理论素质有明显提高。二是组织纪律性增强了。对上级党委工作部署的贯彻落实更加迅速有力，每个党员对支部安排的工作认真完成，党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高。三是团队精神增强了。工作中讲协作、讲贡献多了，推诿、扯皮的事情少了，党员大局意识、责任意识和先锋意识有明显提高。
二、进一步强化了宗旨意识
通过党性分析、民主评议，党员的宗旨意识进一步强化。各支部围绕群众最关心，与群众切身利益关系紧密问题，进行深入的研究，对马上能改的不拖不等，边整边改，立说立行，认真落实整改措施。如市科技局针对职工普通关心的宿舍区安全、绿化和停车问题，立说立行，制定方案，拨出专款，加高围墙，植树绿化，整治周边环境，受到住户欢迎。针对关心老同志不够问题，指派专人负责老干部工作，组织他们进行健康体检。针对下属单位退休职工退休金停发问题，积极与社保公司联系协商，争取支持，妥善解决。市科协针对群众关注的热点问题，组织抗击非典大型科普宣传活动，在芗城区主要街道社区及中山公园建造8个符合市级规范要求的科普画廊。市地震局**地震台针对干部职工反映强烈问题，正在打井钻探寻找清洁的饮用水。目前，我局机关党员干部正以自己的实际行动实践党的全心全意为人民服务的宗旨，受到了党外群众的肯定和欢迎。
三、促进了批评与自我批评风气的形成
通过党性分析、民主评议，全体党员干部受到了一次深刻的党性锻炼。一是增强了自律意识。学会一分为二的看待自己，包括一些离退休党员，如刘兴玉、苏世添、罗金钵、王多佳、陈华民、沈国华、姜祝三、吴长城等同志剖析材料都写得很深刻，没有大道理，更多的是谈活思想，深入进行理性思考。二是正确对待批评。民主评议会上，党员之间开展了认真的批评和自我批评。彼此平心静气，坦诚相见，言者直截了当，闻者和颜悦色。可以说通过这次评议，开了好头，促进了党内批评与自我批评风气的形成。三是增进了团结。如地震局支部，通过开展批评和自我批评，支部书记刘国平与普通党员林阿妙之间的团结协作增强了，相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，推动了单位各项工作的开展，取得良好成效。
在党性分析民主评议阶段，我们的工作也存在一些不足和差距。主要有：党员个人总结材料，仍有一些欠缺，特别是原因的剖析不够深刻;个别支部在开展批评与自我批评时谈成绩的多，指出问题的少;主题实践活动的开展有待增强实效性，更实在地帮助基层解决一些热点、难点问题。
附件二：
机关党员先进性教育第三阶段学习计划
一、总体要求
充分认识整改提高阶段的重要性。明确整改、巩固提高阶段是对前段党性分析、民主评议工作的进一步深化，是开展保持共产党员先进性教育活动的根本目的。按照中央和市委的统一部署，认真对照《工作方案》的具体要求，结合实际、周密安排、精心实施，确保整改各项工作抓实抓好。
二、时间安排：6月16日～7月31日
三、主要任务：
组织党员制定整改计划，落实整改措施，解决存在的突出问题，为基层和群众多办实事，巩固提高教育活动的成果。
重点抓好五项工作：
(1)抓好落实整改工作。要认真对照这次教育活动提出的着力解决的六个方面问题，以及党性分析、民主评议中查摆出来的其它问题，紧密结合本部门、本单位实际，制定出针对性、操作性强的整改方案，抓好整改落实。在整改中，要抓住重点，把提高党员思想觉悟、解决机关党员存在的突出问题和解决群众反映的问题结合起来，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。做到边整边改，让群众实实在在地感受到党员思想、作风的变化和进步，提高整改的实效。
(2)做好表彰处置工作。表彰和处置党员工作，是一项政策性很强的工作。要严格遵循有关工作原则和工作程序，掌握好政策界限，实事求是，区别对待。对优秀党员给予表彰，对合格党员给予肯定和鼓励，对基本合格党员提出改进意见，进一步树立典型，弘扬正气。
(3)进一步建立健全党内各项规章制度。要充分利用这次开展先进性教育活动领导更重视、党员更集中，时间、精力更有保证的有利时机，进一步建立健全党内各项规章制度，完善保持党员先进性常抓不懈的工作机制。重点是要进一步健全完善党员学习培训制度，党支部工作制度，党的组织生活制度，发展党员和民主评议党员制度，党内情况通报制度，党内廉政建设责任制度。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实党的十七届四中、五中全会和省委十一届九次全会精神，做到“四个统一”，坚持“四个只有”，加强“四化建设”，推进“四个转变”，努力实现“四个目标”，深入推进“三型工商”建设，以“创先争优”、“党徽耀红盾”、“建设学习型机关、学习型科室和争当学习型干部”等系列教育活动为载体，促进全局干部职工始终做到身体力行“三个代表”重要思想，不断强化自身思想理论素养，提高业务水平和工作能力；始终保持政治坚定、服务大局的觉悟，求真务实、奋发有为的精神，与时俱进、开拓创新的状态，以学促进，敢于争先的魄力，努力打造一支高素质、专业化的工商干部队伍。
二、总体目标
为了切实抓好干部教育培训工作，突出强调教育培训实效，根据市局2013年“全员素质提升年”的总体要求，明确以下总体目标：
1、继续抓好党组理论学习中心组的学习。除按照学习计划安排好理论学习外，局领导班子成员每人阅读推荐书目不少于2本，撰写体会文章不少于2篇，并认真做好读书笔记，通过学习逐步增强“两类能力”即增强领导班子的凝聚力和战斗力，增强领导干部的创新能力和管理能力。
责任单位：人教科
2、全面落实干部职工教育培训计划，大力开展岗位大培训、大练兵、技能大比武活动。通过全员教育培训，将干部思想业务水平和依法行政能力提升到一个新的高度。
责任单位：机关各科室、各基层分局
3、继续深化廉政风险防范管理教育，贯彻落实好《廉政准则》，进一步推进惩防体系建设。
责任单位：监察室
4、继续抓好经常性思想教育，广泛开展生动活泼，丰富多彩的工商文体活动，引导全局干部职工树立积极向上、锐意进取的精神风貌，进一步提升队伍活力和凝聚力。
责任单位：人教科
三、具体内容
1、政治理论学习。认真学习党的路线、方针和政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神、《社会主义核心价值体系学习读本》、《公务员法》、《保密法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用并接受民主评议办法（试行）》等书籍和资料。通过学习，不断提高运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题的能力。不断提升干部职工的思维层次和理论水平，提高干部职工的整体素质和工作水平，提高依法行政的能力，增强干部职工努力实践“三个代表”的自觉性。
责任单位：人教科、监察室
2、工商业务学习。重点抓好三类培训：
一是全员岗位培训。根据实际工作需要，各业务科室按照“缺什么、补什么”的原则，进行政务信息管理、人事教育管理、登记注册、市场合同监管、执法办案与监督指导、财务管理、食品安全、消费者权益保护、个体与企业监管、商标、广告、信息中心、消协、经纪人、私个协会等各项专业知识培训以及综合服务部门的基本业务知识培训，提高全体干部职工岗位业务技能和水平。
责任单位：机关各科室
二是常规法律、法规培训。重点围绕国家工商总局法制宣传教育“五·五”规划，深入开展法律法规的学习。通过学习《全面推进依法行政实施纲要》、《宪法》、《民法》、《刑法》、《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等与国家行政管理密切相关的法律，增强广大干部职工的法制观念。通过学习《公司法》、《商标法》、《广告法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》《公司登记管理条例》、《企业年度检验办法》、《无照经营查处取缔办法》、《零售商促销行为管理办法》等与工商行政管理密切相关的法律、法规，提高干部队伍的依法行政能力。
责任单位：法规科
3、政务处理等有关实用知识、技术的学习。组织全局人员学习文秘、应用文写作、办公网络使用、微机操作等方面有关知识，提高机关干部的政务办公能力。结合培养专业型、综合素质全面的工商干部要求，鼓励全局干部职工参加各种形式的学历教育和技能培训，不断夯实知识基础，调整知识结构，提升知识水平。
责任单位：办公室、信息中心
4、人文科学知识的学习。积极引导干部职工利用业余时间学习哲学、文学、艺术、历史等人文科学知识，提高艺术鉴赏能力，陶冶思想道德情操。
责任单位：人教科
5、反腐倡廉教育。通过廉政教育，健全教育制度、监督防腐体系，加强干部作风建设、行政效能建设、行风政风建设，提高干部队伍拒腐防变、廉洁勤政的能力。
责任单位：监察室
6、先进典型的宣传教育。认真总结近年来在创建“三型工商”、“创先争优”等活动中涌现出的先进集体和先进个人的模范事迹，广泛开展向先进典型学习活动，用身边人、身边事教育党员干部，使党员干部学有榜样、赶有目标，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量，增强干部职工的敬业意识。
责任单位：人教科、办公室
四、方法和时间安排
1、培训方法。一是聘请专家学者进行重大理论的专题讲座；二是邀请市局相关处室领导对条线业务骨干进行业务培训；三是发挥国家局网络培训作用，建立网络学习平台，实行现代网络远程教育；四是发挥基层各业务骨干作用，开展案例培训；五是限定学习内容，号召所有人员自学。六是组织全员岗位业务知识过关考试。机关各科室根据本科室职能所涉及的主要业务知识与工商行政管理相关的法律法规知识，按人教部门统一要求，拟定A、B、C、D、E五套考试卷，统一交人教科汇总，建立试卷题库，考试前由局领导随机抽取。七是组织岗位业务技能竞赛。通过开展多种形式竞赛活动，激发全员“比、学、赶、超”工作热情，全面提升业务能力。
2、时间安排。
五、工作要求
1、加强领导，严密组织，切实抓好教育培训“时间、内容、人员和效果”的落实。各分局、科室要根据县局总体计划，结合本单位、本部门实际，制定具体的学习计划，切实把政治理论学习、业务培训、法律法规学习和实际工作有机结合起来，同党风廉政建设结合起来，同行风、政风建设结合起来，同精神文明建设结合起来，抓出教育培训工作实效。
2、人教科要在局党组的坚强领导下，全面指导各科室、分局开展好各类培训工作，建立完善教育培训工作台帐，及时发现、总结、推广学习教育先进典型。
一、强化“三级联创”活动，争创“五个好”党组织
根据市委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》（卫党发[]号）和市委组织部《关于印发“五个好”基层党（工）委考核细则的通知》（卫组发[]号）文件精神，我局及时下发了《创建“五个好”党总支整改方案》，以创建“五个好”即：“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”党组织为主题，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，探索“干部经常受教育、群众长期得实惠”的有效途径，建立健全党建工作长效机制，有效地推动创建工作的健康协调发展，使局总支基本形成了统一领导、分层创建、上下联动、周密配合、齐抓共管的良好格局。创建工作中我们主要采取的措施是：一是层层分解目标，明确工作任务，着力完善联动机制。通过建立以总支书记、支部负责人为抓党建工作责任人的责任制，层层分解任务，明确工作职责，形成上下联动、互相衔接、整体提高的工作格局。局总支根据市委的部署和要求，立足实际，指定和完善了创建措施，切实把创建任务落到实处。二是坚持定期考评，实行动态管理，着力形成争创机制。局总支根据“五个好”创建活动内容，结合人事劳动保障系统基层党建的实际，提出“五个好”考评标准，对“五个好”创建活动进行严格管理和考核。三是坚持分类指导，实施整体推进，着力提升创建水平。局总支按照“五个好”的标准，分类排队，认真查找薄弱环节，在此基础上按照“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，安排各个支部进行整改落实。同时针对人事劳动保障工作特点，提出创建工作要有侧重，各具特色，注重创建活动上台阶、创建世界秘书网版权所有,出高水平。四是切实提高认识，加强组织领导，形成齐抓共管的格局。局总支从提高党员干部思想意识入手，加强对创建活动宣传教育，使广大党员干部充分认识到深入开展“五个好”活动的重要意义，不断增强工作的责任感。局总支在开展“五个好”创建活动中，成立以总支书记李海荣同志为组长的创建工作领导小组，加强领导，精心组织，周密安排，发挥班子带头示范作用，推动了全系统创建活动的纵身发展。
二、加强组织机构建设，充分发挥战斗堡垒作用
一是召开党员大会，选举产生总支班子。今年以来，局党总支及时召开了全体党员会议，，选举产生了中共中卫市人事劳动保障局总支委员会委员、支部书记。局总支成立后，研究部署了年党建工作任务，结合本部门、本单位实际，理清今年工作思路，制定了《年党建工作意见》，制订了年度工作计划，确保党建各项工作稳步推进。
同时，根据总支班子意见，各支部也积极筹备党员会议。月日，机关支部召开了支部党员大会，选举产生了支部班子。月日，市社会保险事业管理局支部召开党员大会，选举出了支部委员名，支部书记名。目前市就业服务局支部和医疗保险事务管理中心支部已上报了支部委员候选人名单，正在筹备选举工作。
二是做好党员管理和党员发展工作。继续推进党员目标管理责任制，坚持“”制度，切实加强党员队伍管理，完善党员花名册和管理档案，及时转移进出党员的组织关系，严格按要求收缴党费，认真做好党组织会议和活动记录。按照《中国共产党发展党员细则》和《关于在全市发展党员中试行测评制、预审制、公开制、责任制的通知》的规定确定入党积极分子和重点发展对象，吸收预备党员和讨论党员转正，不断发展壮大党员队伍，为党组织输送新鲜血液。今年预备党员转正名。
三是扎实推进反腐倡廉工作。结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强了党风廉政建设。以深入学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》为重点，以“为民、务实、清廉”为主题，开展了“警示督廉、读书促廉、贤内助护廉”教育活动。要求系统全体党员在春节期间严格遵守中央和中纪委的有关规定，坚持廉洁自律，坚持清正廉洁，自觉移风易俗。印发了《中卫市人事劳动保障局党风廉政工作要点》，对全系统干部职工党风廉政提出了具体要求。
三、依托有效载体，开展了形式多样的精神文明创建活动
一是深入开展“做合格共产党员”等先进性教育活动的主题活动。开展“做合格共产党员”大讨论活动和“做合格共产党员”演讲比赛。为了进一步促进全系统保持共产党员先进性教育活动深入开展，增强广大党员党性修养，提高为人民服务的宗旨意识，月日，全系统开展了一次“做合格共产党员”大讨论活动，月日，组织系统党员开展了“做合格共产党员”演讲比赛。通过讨论会、演讲会，使广大党员进一步对照《》，深入细致地查找了与合格共产党员之间存在差距和不足，着力解决好党员理想信念和实际行动中存在的问题，使思想灵魂得到了一次洗礼和净化。月日，由市委先进性教育活动第五督导组组织，我局及广电局、旅游商务局、教育局、招商局、建设局等督导成员单位到沙坡头大漠营地开展了文体联艺活动，进一步丰富了活动内容，搞活了气氛，增进了广大党员干部以及党组织之间团结互助。
二是开展城乡支部间“手拉手”互助活动结合起来，帮助农村支部和困难党员转变观念、加快发展。市委《关于在城乡党支部之间开展“手拉手”活动的安排意见》下发后，我局党总支积极与永康镇南滩村支部负责人联系、沟通，摸清了该支部的基本情况，并及时召开总支会议研究部署了具体的互助意见，把全系统名在职党员及局机关名非党员干部与南滩村名党员名贫困户结成手拉手帮扶对子，发动干部职工向永康镇南滩村捐款元，对党员群众发展塑料大棚、养殖业和劳务输出提供了积极的服务。
同时继续加强与迎水桥镇下滩村结对帮扶活动，月日局领导亲自到该村开展扶贫慰问，并送去元慰问金。
三是积极开展“实施党内互助致富工程”捐款活动和“见义勇为”基金捐款活动。积极响应市委组织部、宣传部、市直机关工委和市的倡议，号召全系统党员干部伸出援助之手，奉献一片爱心，慷慨解囊，从体现党的先进性的高度踊跃捐款，为进一步壮大农村党员致富基金规模，以实际行动帮助有一定条件但缺少发展资金的农村党员脱贫致富，使他们能切实体会到开展保持共产党员先进性教育活动带来的实惠。全系统党员主动捐款元，各支部捐款元。
四是深化群团组织活动。加强对系统团委、工会、女工组织的领导和指导，各级群团组织利用节假日开展形式多样、内容丰富的活动。“三.八”妇女节，召开系统妇女干部职工座谈会，慰问患病妇女干部职工，送去党和政府的关怀和温暖。四月份，积极于与市城建监察大队联系，组织党员干部利用休息天上街义务清洗小广告。同时还结合本单位实际开展丰富多彩的文体活动，活跃了元旦、春节等节日的气氛，增强了单位的凝聚力、号召力，得到广大群众和干部职工的肯定。
四、认真开展先进教育活动，切实加强基层党组织和党员队伍建设
先进性教育活动启动以来，系统各级党组织迅速行动，成立先进性教育活动领导小组，精心组织，制定方案，建立制度，认真抓好三个阶段各个环节的工作，并在活动中创新工作机制，做到学习与工作“两不误、两促进”。参加本次保持共产党员先进性教育活动的有局机关及直属单位基层党组织的全体共产党员，包括个党总支，个党支部，名党员，其中在职党员名，离退休党员名；正式党员名，预备党员名。第一阶段全系统共召开专题会议次，制定工作方案个，发放笔记薄本，党员撰写心得体会多篇；每位党员做读书笔记篇以上，撰写心得体会篇以上，人均.万多字。各单位学习时间都确保在个学时以上。局总支在抓好学习动员的同时，通过设立征求意见箱、发放征求意见表和深入基层，深入群众，听取社会各界，特别是服务对象和市民群众的意见等形式广泛征求各方面意见和建议，认真查找存在的问题，建立整改责任制，一条一条、一项一项进行整改，切实解决好群众反映的热点、难点问题，努力为群众办实事、办好事。在征求意见中，共召开征求意见座谈会次，发放征求意见表份，收回份，征求到意见条，经过梳理汇总：对领导班子意见有四大类，共条。这些问题中，涉及精神文明建设条、世界秘书网版权所有,涉及业务工作的条，内部管理、自身建设的条，涉及为民服务、办实事的条。局总支和机关支部及时召开了领导干部民主生活会和支部组织生活会，逐一提出了整改措施。目前，已整改条，需要下步继续整改的条，需要有关部门协调解决的条。
在开展保持共产党员先进性教育活动中，开展“五个一”活动，是市委、市人民政府切实转变机关工作作风，进一步密切党群关系、干群关系，为群众办实事的重要举措，也是开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容。局党总支按照市委开展“五个一”活动的要求，立足实际、深入基层、深入群众开展调查研究，及时体察民情民意，全力开展了各项活动，及时帮助解决了部分群众的实际困难。
今年，我市南部山区遭遇了严重的旱情，香山乡.万亩西甜瓜受到旱魔的威胁，为了切实保护我市这一支柱产业的发展，局总支在月份、月份先后次深入香山乡与乡领导和广大农户联系，并号召系统党员干部积极踊跃捐款，帮助香某省甜瓜种植群众买水浇苗。全系统党员干部在抗旱保苗捐款中共为香山乡捐款元。
全系统名科级以上领导干部“五个一”都已全面落实。每个干部包输出名劳务人员任务全部落实；每个干部包座蔬菜大棚与柔远镇沟通，共为户种植农户捐助元；每个干部包扶名贫困学生上学，局总支与宣和镇负责人联系，每人捐款元，为贫困学生购买了学习用具。
五、加强行风建设，努力创建服务型机关
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