（一）总体目标
传授健康知识，培养学生良好的卫生习惯和生活方式，监测学生健康状况，改善学校卫生环境和教学卫生条件，加强学生常见病的预防和控制，提高学生的健康素质。师生的健康知识知晓率达到80%以上，健康行为形成率达到80%以上，14岁以下儿童蛔虫感染率≦3%。各项健康教育工作指标，达到国家卫生城市考核指标。
（二）工作原则
1、面向全体。在教育对象上面向全区各级各类学校及全体师生。
2、身心兼顾。在内容上做到生理健康知识与心理健康知识并重。
3、统筹结合。在方式方法上统筹健康教育与安全教育等学校工作，把健康教育渗透到各种教育教学活动之中，坚持以学校教育带动家庭教育。
4、知行转化。在效果上注重将健康知识内化为学生的健康习惯和文明生活方式，既关注学生健康教育知识知晓率，又关注健康行为形成率，为学生的可持续发展提供保障。
5、互相促进。在目的上，摆正为学生服务与为创建服务的关系，做到服从大局、服务师生。
二、指导思想
紧密围绕区委、区政府创建国家卫生城市的总体目标，结合学校实际，通过多途径、多形式、全方位的国家卫生城市创建活动，全面推进我区学校健康教育工作的开展。积极营造有益于健康的环境，传播健康信息，增强师生健康意识和自我保健能力，倡导有益健康的行为和生活方式，促进经济社会的全面进步和人的全面发展。
三、实施范围和具体目标要求
（一）幼儿园
1、帮助幼儿养成良好的饮食、睡眠、盥洗、排泄等个人生活卫生习惯和爱护公共卫生的习惯。
2、建立良好的师生、同伴关系，让幼儿体验到幼儿园生活的愉快，形成安全感、信赖感。
3、指导幼儿学习自我服务技能，培养基本的生活自理能力。
4、开展多种有趣的体育活动，特别是户外的、大自然的活动，培养幼儿积极参加体育锻炼的积极性，并提高其对环境的适应能力。
5、密切结合幼儿的生活和活动进行安全、保健等方面的教育，以提高幼儿的自我保护能力。
6、在走、跑、跳、钻、爬、攀等各种体育活动中，发展幼儿动作的协调性、灵活性。
（二）小学
1、人体的主要解剖生理知识
2、个人卫生习惯与健康
3、合理营养与健康
4、环境卫生与健康
5、体育运动与健康
6、常见疾病的预防（含常见地方病）
7、安全与意外事故伤害的预防
8、心理卫生
（三）初中
1、人体的解剖生理特点
2、青春期生理卫生
3、个人卫生习惯与健康
4、合理营养与健康
5、学校生活卫生（含教学卫生与环境卫生）
6、常见疾病的预防
7、心理卫生
8、体育锻炼与健康
（四）高中
在义务教育阶段已系统接受健康教育基础上，巩固教育成果，并进一步加强青春期性健康教育和心理健康教育，开展专题健康教育活动。
（五）中小学预防艾滋病和专题健康教育
预防艾滋病教育主要在初中一年级到高中二年级进行，按平均每学年2课时安排教学内容；预防教育主要在小学五年级到高中二年级进行，按平均每学年2课时安排教学内容；两项专题教育的课时原则上从地方课程和班团队活动时间中安排。同时，学校应利用“世界艾滋病日”、“国际禁毒日”等契机，开展多种形式的教育活动。
各学段的分目标为：小学阶段主要是了解危害的简单知识，远离危害。初中阶段主要是了解有关禁毒的法律知识，拒绝诱惑；了解艾滋病的基本知识、预防方法和措施，培养自我保护意识。高中阶段要求学会自我保护，培养禁毒意识和社会责任感，发现可疑情况能够及时报告；进一步了解预防与控制艾滋病的相关知识，正确对待艾滋病病毒感染者和患者，学会保护自己，培养对自己、他人及社会的责任感。
四、工作步骤
（一）准备阶段（20*年1—4月）
1、制定健康教育方案，建立健康教育工作领导小组，召开健康教育工作会议。
2、开展爱国卫生月、除四害宣传。
3、组织开展国家卫生城市标准学习、讲解，明确创建国家卫生城市的目的、要求和具体指标。
4、编印学生健康教育读本。
（二）实施阶段（20*年5—20*年7月）
1、健全学校健康教育网络，建立各级健康教育管理组织，确定健康教育员，做到有校长(园长)主管，有医务室、保健医生，配置不低于1/600。
2、设立黑板报、宣传栏等宣传阵地，按照要求每月更换健康教育资料，定期开展健康教育和卫生知识宣传，每学期每个班举行一次主题班会，校广播每周播放健康知识不少于一次。
3、发放学生健康教育读本，全面启动师生健康教育行动。开展健康教育知识测试。
4、组织开展健康、卫生知识讲座。
5、全面开展禁烟工作，开展无烟学校评选和卫生先进学校创建活动。
6、制定健康教育工作资料收集、整理、归档要求，规范健康教育资料，使健康教育工作做到有计划、有措施、有总结，健康教育档案资料、传播材料底稿、培训及活动记录等保存完整。完成20*年度健康教育档案整理。
7、联系相关部门开展大型的健康教育和宣传活动。
8、加强学校卫生服务机构的规范管理。落实好体检等常规性工作。
9、开展健康促进学校创建活动。学校制定有控制吸烟、不饮酒、不去网吧、预防意外伤害等公共卫生规定。重点做好心理健康、环境保护、远离、预防艾滋病、意外伤害等健康教育工作。学生应知应会的健康知识知晓率和学生健康行为形成率不低于80%。
10、每年开展学校健康教育的综合评价，依据《学校健康教育评价方案》自评得分≥90以上。
（三）总结迎检阶段（20*年6月—12月）
1、制定健康教育工作评审方案，按方案要求开展健康教育工作评审。
2、开展健康知识知晓率、卫生行为形成率调查，对不符合的学校限期整改。
3、开展市民卫生满意度调查，明确市民对城区卫生满意度和不满意度的具体项目。
4、对各单位健康教育工作资料进行一次全面检查，规范整理、归档。
5、做好迎接全国爱卫办对国家卫生城市创建工作及健康教育工作的检查考核工作。
五、工作措施
1、加强组织领导,完善网络建设。区教体局建立健康教育工作协调小组，加强组织领导。各中小学、幼儿园按照要求建立相应的健康教育组织（机构），健全健康教育工作网络。建立工作联动机制，形成领导重视，一级抓一级，人人参与的局面。要认真研究、统筹安排。制定具体的工作方案，量化细化工作指标，落实人、财、物，确保健康教育工作的顺利开展。
2、明确工作目标，落实工作责任制。按照健康教育工作目标要求，建立目标责任制，层层落实责任，把健康教育纳入各级工作目标考核。
3、加大工作力度，扎实推进健康教育。通过健康教育促进学校创建活动，带动全体学校的健康教育工作；与“六大校园”创建活动相结合，通过丰富多彩的校园文化生活，改善学生的习惯，陶冶学生的情操，愉悦学生的心灵；继续推进“改寝室、改食堂”工程，实施农村中小学校寄宿学生“送营养工程”，给学校健康教育提供硬件和环境支持；配合卫生部门开展食堂分级量化管理，重点抓好学校食堂、小卖部及饮用水的卫生监管，确保师生用餐、饮水安全；按照《食品卫生法》、《传染病防治法》、《学生集体用餐卫生监督管理办法》、《生活饮用水管理办法》等法律法规要求，强化学校卫生综合监督，发现问题及时提出相应措施，防止食物中毒的发生和传染病的暴发流行；努力按规定配备好专（兼）保健教师和卫生技术人员，建立学校突发卫生事件联络员队伍，组织培训学习。
4、加大经费投入,规范工作档案。各校(园)应逐条对照《学校健康教育评价方案》，配足教材教具，改进教学卫生，优化教学过程，提高教学效果，确保20项Ⅲ级指标合格；改善工作环境，配备必要的宣传器材，建立和巩固健康教育宣传阵地，营造健康环境。做好各想健康教育活动材料收集、记录，规范健康教育工作档案。
5、建立考核机制，加强督查。根据《学校健康教育评价方案（试行）》要求，实事求是地做好健康教育评价工作。建城区内中小学、幼儿园健康教育自评得分应达90分以上。每年9月前学校(园)应向主管教育部门报送上学年评价表、健康教育总结及下学年健康教育计划。认真做好健康教育的建档工作。学校每学年应对健康教育工作进行自查，由教育、卫生等部门进行检查（抽查），学校对发现的问题应及时整改。学校健康教育与卫生工作作为考评学校工作的一项内容。对在健康教育工作中成绩显著的单位或个人，教育、卫生部门和学校给予表彰、奖励。
六、学校开展健康教育的基本途径和要求
1、以省地方通用课程《人•自然•社会》的健康教育模块及《体育与健康》教学为重点，确保每周0.5课时的课堂教学时间，系统开展健康教育。
2、在体育与健康教学中，积极实施《学生体质健康标准（试行方案）》，以全面提高学生身心健康为目标，将体、卫工作密切结合，在体育与健康课综合改革方面形成特色。
3、建立学生健康管理制度，配合卫生部门和家长做好学生的年度体检工作，重点做好入园（托）幼儿和中小学新生的体检。建立学生体质健康卡片，纳入学生档案，对特异体质学生应在学校体育等各项活动中予以照顾。
4、积极开辟宣传阵地，加大健康教育传播力度。学校要利用健康教育橱窗、广播站、图书馆、专题讲座、主题班会、网页、电视课堂、印发资料等多种形式对师生进行健康宣传教育。各校应设置健康教育专栏橱窗（黑板报），每月至少更换一次。有条件的学校应在网站上设立健康教育专栏。
搞好心理健康教育,教师是关键。教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》指出,搞好师资队伍建设,提高广大教师的心理健康水平,是保障心理健康教育正常开展的重要条件。教育部印发的《中小学心理健康教育指导纲要》指出：“加强师资队伍建设是搞好心理健康教育工作的关键。”“要重视教师心理健康教育工作。”“要积极开展心理健康教育的教师培训。”
2008年12月~2010年4月，我们开展了“中小学心理健康教育工作发展状况调查”，结果表明：近10年来，我国中小学心理健康教育教师数量有所增加，大部分专兼职教师也参加了各种培训。数据显示，83.3％的被调查学校配备了专兼职心理教师，其中专职教师占32.8％，兼职教师占67.2％。82％的被调查的心理教师接受过心理健康教育培训。
存在主要问题是：（1）数量不够，而且专职教师少，兼职教师多；（2）专业化程度不高，而且大多数心理教师来源于学校德育工作者、行政管理人员、班主任、医务人员等，他们对心理健康教育的基本知识缺乏必要的了解，很难保证心理健康教育工作的有效开展。（3）培训的针对性、系统性、实践性不强；（4）教师的编制、职称、待遇等问题突出，生存状况不佳；（5）管理制度不够健全，缺少统一、明确的心理健康教育教师配备标准和资格认证标准。因此，如何进一步加强中小学心理健康教育师资队伍建设，已经成为亟待需要解决的问题。本研究拟以积极心理学为理论指导，从政策层面对我国中小学心理健康教育师资队伍的建设问题进行研究，为教育决策和制定政策提供科学的依据。
二、研究的思路
中小学心理健康教育教师师资队伍建设问题涉及到教育观念、法规政策、培养使用、培训进修、职称评聘、角色定位、专业发展等诸多理论与实践的问题。本研究拟以积极心理学为理论指导，以提高中小学教师的心理健康教育胜任力为核心，以制度建设和机制建设为重点，对我国中小学心理健康教育师资队伍建设取得的成绩、存在的问题、面临的机遇和挑战，以及心理健康教育师资的培训和培养、专兼职教师的配备标准和资格认证标准、心理健康教育教师的管理制度和激励机制（职称评聘、工作职责和待遇）等问题进行深入研究，建构积极取向的心理健康教育师资队伍建设的框架。
本研究，在对象上以专职教师为主，兼职教师为辅，兼顾其他教师；在方法上以文献研究法和调查研究法为主，其他方法为辅。
三、概念的界定
1.积极取向的心理健康教育师资队伍
心理健康教育的基本内涵是促进学生心理向积极健康的方向发展。教育的本质是培养人、塑造人、发展人。因此，心理健康教育的根本任务是培养积极健康的人，培养能够创造幸福、拥有幸福的人，包括塑造积极健康的人格，发展人的积极心理品质，开发人的心理潜能。
中小学心理健康教育必须从以问题解决为取向转变为以培养学生积极心理品质为取向。从发展心理学的角度来说，教师的心理素质对学生的心理成长具有潜移默化、多方面的影响，对学生心理品质的形成和性格的塑造具有深刻的影响。因此，要培养积极健康的学生，首先要培养积极健康的教师；要培养能够创造幸福、拥有幸福的学生，首先要培养能够创造幸福、拥有幸福的教师；要塑造学生积极健康的人格，首先要塑造教师积极健康的人格；要培养学生积极的心理品质，首先要培养教师积极的心理品质；要开发学生的心理潜能，首先要开发教师的心理潜能。因此，必须大力倡导“人人都有心理潜能”、“人人都能获得成功”、“积极心态，幸福人生”等基本理念，必须以积极心理学为价值取向来建构中小学心理健康教育师资队伍建设的框架。
2.教师心理健康教育的胜任力
麦克里兰（McClelland）认为，胜任特征是指“能将某项工作中的卓越成就者与表现平庸者区分开来的个人深层特征，其中包括不同动机表现、人格特质、品德素养、自我形象与社会角色特点、态度或价值观，以及某领域的知识与技能水平”。心理健康教育是一项专业性强、要求高的工作，随着中小学心理健康教育的深入开展，对心理健康教育教师的素质和专业化要求也就越来越高，建立一支高质量的能够胜任中小学心理健康教育的教师队伍已成为搞好中小学心理健康教育的关键。要提高学生心理健康教育的水平，就必须提高教师的心理健康教育能力；要有效地开展积极心理健康教育，就必须提高教师实施积极心理健康教育的胜任力。
本研究，教师心理健康教育的胜任力是指为了实现学校心理健康教育的目标和功能，有效地开展学校心理健康教育工作对学校心理健康教育教师所要求的专业知识、专业素养、专业价值观的综合。包含以下两个方面的特征:一方面包括从事学校心理健康教育所必须具有的专业知识、专业技能以及职业道德等，这是心理健康教育教师能否胜任的基础;另一方面包括心理健康教育教师对自身角色定位、自我概念、人格特质，以及从事工作的需要动机等，这是心理健康教育教师能否胜任的内在动力。
四、研究的目标
1.在调查研究的基础上，深入分析积极心理取向的师资队伍建设与培养学生积极心理品质的关系，影响中小学教师的心理健康教育胜任力和心理素质的因素，为制定中小学心理健康教育师资队伍建设政策提供科学的依据。
2.在调查研究和总结经验的基础上，深入分析当前我国中小学心理健康教育师资队伍建设存在的问题、新时期面临的机遇和挑战，提出进一步加强我国中小学心理健康教育师资队伍建设的意见和建议以及政策框架。
五、研究的内容
（一）主要研究方向
1.积极心理取向的师资队伍建设与培养学生积极心理品质的关系的调查分析。
2.中小学教师心理健康教育胜任力的影响因素的调查分析。
3.当前我国中小学心理健康教育师资队伍建设取得的成绩、存在的问题与对策。
4.新时期我国中小学心理健康教育师资队伍建设面临的机遇和挑战。
5.中小学教师心理健康教育培训规划与课程设计、组织与管理。
6.中小学心理健康教育专兼职教师的配备标准和资格认证标准。
7.中小学心理健康教育专兼职教师的管理制度与激励机制（工作职责与守则、职称评聘与待遇）。
（二）初步政策建议
1.指导思想
以积极心理学为理论指导，以提高中小学教师的积极心理健康教育胜任力为核心，以制度建设和机制建设为重点，着力加强中小学心理健康教育教师队伍建设，全面推进我国中小学心理健康教育。
2.建设目标
（1）到2020年，全国所有中小学每校至少配备一名专兼职心理健康教育教师，经济发达地区每校至少配备一名专职心理健康教育教师，其他地区每校至少配备一名兼职心理健康教育教师。
（2）到2020年，培养和造就100名部级中小学心理健康教育专家型教师、300名部级中小学心理健康教育学科带头人、1000名部级中小学心理健康教育骨干教师。
（3）到2020年，建立健全各级中小学心理健康教育培训和培养的制度和机制，提高全体中小学教师实施积极心理健康教育的胜任力。
3.中小学心理健康教育专兼职教师的配备标准
（1）省级心理健康教育示范校和先进校心理健康教育教师与学生比例不低于1：800，其中专职心理健康教育教师比例不低于1：1000；
（2）城市1500名以上学生的中学、1000名学生以上的小学，农村2000名以上学生的中学、1000名学生以上的小学，专兼职心理健康教育教师与学生配备比例中学不低于1：1200，小学不低于1：1000。中学专职心理健康教育教师比例不低于1：1500，小学不低于1：1200；其余中小学可根据实际情况配备不低于师生1：1000比例的兼职心理师。
（3）贫困地区可以以学区为单位配备专兼职心理健康教育教师，达到上述标准。
4.中小学心理健康教育专职教师的岗位职责
（1）负责制定本校心理健康教育发展规划和工作计划，撰写工作总结。
（2）承担和开设本校心理健康活动课、选修课和讲座，针对学生身心发展的规律与特点，面向全体学生开展内容丰富、形式多样、生动活泼、行之有效的积极心理教育活动，通过多种途径在师生中宣传和普及心理健康知识。
（3）主持和开展本校心理咨询室工作，在学校统一安排下，为学生建立相关的心理健康档案。
（4）指导和协助本校班主任与其他科任教师开展心理健康教育活动，主动为他们提供心理健康教育培训，帮助他们提高在本职工作中实施心理健康教育的能力。
（5）协助校长开展提高本校全体教职员工心理健康水平的工作，丰富全体教职员工的积极心理资本，提高心理调节能力。
（6）指导和帮助本校各年级开展家长学校的工作，为家长教育子女提供可能的心理咨询和服务，并尽可能为学校所在的社区提供心理咨询和帮助，共同营造良好的心理健康教育环境。
原则上，专职心理健康教育教师不再兼任班主任、团队干部、德育干事等工作（见习期除外）。
5.中小学心理健康教育专职教师的工作量计算方法
专职心理健康教育教师的正常工作量计算方法如下：
（1）承担心理健康活动课的教学任务，上课时间平均每周不少于10课时，并提供教案。
（2）为学生提供个别心理辅导服务，服务时间平均每周不少于5小时，并做好辅导记录和个案分析。
（3）开展心理健康教育活动（包括讲座、团体心理辅导、心理拓展训练等形式），每小时计1.5课时，并提供活动方案。
6.中小学心理健康教育教师培训与资格认证标准
各级教育行政部门要积极开展对从事心理健康教育教师的专业培训。要把对心理健康教育教师的培训列入当地和学校师资培训计划。通过培训，使从事心理健康教育的教师提高对心理健康教育重要性的认识，掌握进行心理健康教育所具备的知识和能力。通过培训取得证书的教师，还要有从事专职心理咨询（辅导）教师资格认证。除了部级培训外，中小学心理健康教育培训分为三种类型，包括中小学心理健康教育教师提高培训、中小学心理健康教育教师资格培训、中小学心理健康教育全员通识培训。
（1）中小学心理健康教育教师提高培训
各省（直辖市、自治区）、市（区、县）按中小学心理健康教育学科建设特点和本地区的实际情况，组织开展中小学心理健康教育专家型教师、学科带头人、教育骨干教师培训和培养工作。培训和认证办法参照其他学科的做法。
（2）中小学心理健康教育教师资格培训
详见师资培训专题附件1。
（3）中小学心理健康教育全员通识培训
各市（区、县）要通过专题讲座、校本研修等方式，组织开展班主任、科任教师心理健康教育全员通识培训。总学时140课时。
7.加强心理健康教育的教研活动和课题研究
建立和完善心理健康教育教研制度。教研活动时间纳入心理健康教育专兼职教师的继续教育课时。定期开展心理健康教育教学视导活动，定期开展优秀课例、案例和教育教学论文评选活动。
坚持理论与实践相结合，通过带课题培训与合作研究等方式，推广优秀科研成果。鼓励专兼职心理健康教育教师积极申报科研课题，围绕中小学积极心理教育开展研究，探索积极心理教育的有效途径和方法，推出一批高质量科研成果。
8.重视和开展教师心理健康教育工作
把教师心理健康教育作为教师职业道德教育的一个重要内容，为教师学习心理健康教育知识提供必要的条件。要关心教师的工作、学习和生活，从实际出发，采取切实可行的措施，丰富教师的积极心理资本，减轻教师的精神紧张和心理压力，使他们学会心理调适，增强应对能力，提高幸福指数。
9.建立和完善心理健康教育激励机制
积极宣传推广心理健康教育优秀教师的教育教学经验、科研成果和先进事迹，鼓励并支持他们提高心理健康教育的胜任力，多出成果。
师资培训专题附件1：中小学心理健康教育教师培训与资格认证标准
师资培训专题附件2：中小学心理健康教育教师胜任力影响因素问卷
六、研究的方法
1.文献研究法
收集国内外积极心理学、中小学教师心理健康教育胜任力、中小学心理健康教育师资队伍建设方面的研究文献，收集全国各省市中小学心理健康教育师资队伍建设的有关文件，为课题研究和制定政策提供参考。
2.调查研究法
配合总课题研究，采用分层取样的方法在样本省市进行中小学生积极心理品质的问卷调查，问卷中增加积极取向的师资队伍建设和中小学教师心理健康教育胜任力的调查内容。（见附件：中小学心理教师工作胜伤力影响因素的调查研究〈讨论稿〉。
3.经验总结法
配合总课题研究，采用访谈法进行调查，总结全国先进省市在中小学心理健康教育师资队伍建设方面的经验，并征求关于中小学心理健康教育师资队伍建设方面的意见和建议。
七、研究的步骤
1.准备阶段（2010年11月~2011年3月）：根据总课题研究方案制定本子课题研究方案，明确研究的目标、内容、任务及分工，制定调研方案，收集中小学心理健康教育师资队伍建设的有关资料和文件。
2.调查研究阶段（2011年4月~2011年5月）：根据本子课题研究方案和调研方案，配合总课题研究，采用分层取样的方法在样本省市进行中小学生积极心理品质的问卷调查，采用访谈法进行调查，总结全国先进省市在中小学心理健康教育师资队伍建设方面的经验，并向样本省市的教育行政部门分管领导、心理健康教育业务部门负责人、中小学校领导和心理教师征求关于中小学心理健康教育师资队伍建设方面的意见和建议。
3.撰写研究报告阶段（2011年6月~2011年8月）：
根据文献研究、调查研究和经验总结的结果，撰写子课题研究报告，并起草“教育部关于进一步加强中小学心理健康教育师资队伍建设的建议”（以下简称“队伍建设建议”）。
4.总结阶段（2011年9月~2011年10月）：
撰写结题报告，聘请专家进行论证。
八、附件
师资培训专题附件1：
中小学心理健康教育教师培训与认证标准
第一章 认证标准
中小学心理健康教育教师，简称为“学校心理师”，分为四个级别：学校心理督导师、学校心理师A级、学校心理师B级和学校心理师C级。
学校心理督导师、学校心理师A级由各省统一培训认证，各省可设执行单位。
学校心理师B级和学校心理师C级，由各地市按照此标准进行培训认证。培训认证前，各地市须上报培训认证申报资料（含培训单位、认证单位、课时与师资、教学计划、监督考核等方面）。
学校心理师实行申报制，符合条件的可以直接进行申报，达不到申报条件的经过培训后可再行申报。
第一节 学校心理督导师认证标准
一、学校心理督导师工作内容
（一）可开展面向学校的心理咨询授课、个体或小组心理咨询、心理咨询小组案例督导、成长团体、矫治性团体、支持性成长团体课、心理活动课。
（二）可从事学校心理师A级、B级和C级的课程教学。
（三）可向中小学心理健康教育指导中心或未成年人心理维护中心志愿者提供教学和咨询案例督导。
二、申报条件（满足以下所有条件）
（一）中小学或大学相关专业副高以上职称；心理学、教育学硕士学位获得者，毕业后从事二年以上心理健康教育工作经验；其他专业硕士学位，五年以上心理健康教育工作经验；或心理咨询师国家职业资格二级（及以上）证书持有者。
（二）自申报日起之前三年内参加部级学分认证项目培训（含督导、体验学时）120学时以上，或参加由中国注册督导师担纲的连续培训（含督导、体验学时）120学时以上。
（三）自申报日起之前三年内，曾在以上项目或中国注册督导师处提交过不低于10次督导案例。
（四）自申报日起之前三年内，曾在以上项目或中国注册督导师处进行个人体验或小组体验累计学时数不低于50学时。
第二节 学校心理师A级认证标准
一、学校心理师A级工作内容
（一）可开展面向学校的心理咨询授课、个体或小组心理咨询、心理活动课、支持性发展团体。
（二）可向学校心理师B级和C级提供教学及业务指导。
（三）可向未成年人心理维护中心志愿者提供教学或从事心理咨询工作。
二、申报条件（满足以下所有条件）
（一）中小学或大学相关专业中级以上职称；心理学、教育学硕士学位获得者；心理学、教育学本科学历，毕业后从事二年以上心理健康教育工作经验；或心理咨询师国家职业资格二级（及以上）证书持有者。
（二）自申报日起之前三年内参加部级学分认证项目培训（含督导、体验学时）90学时以上；或参加由中国注册督导师担纲的连续培训（含督导、体验学时）90学时以上；或参加省级学分认证项目连续培训（含督导、体验学时）90学时以上。
（三）自申报日起之前三年内，曾在以上项目或中国注册督导师处提交过不低于5次督导案例。
（四）自申报日起之前三年内，曾在以上项目或中国注册督导师处进行个人体验或小组体验累计学时数不低于30学时。
第三节 学校心理师B级认证标准
一、学校心理师B级工作内容
（一）可开展面向学校的心理咨询授课、个体心理咨询、心理活动课、支持性发展团体。
（二）可在本地市未成年人心理维护中心从事心理咨询服务。
二、申报条件（满足第1项和2、3、4项中任意一项条件）
（一）中小学或大学相关专业中级以上职称；心理学、教育学本科学历，毕业后从事一年以上心理健康教育工作经验；或心理咨询师国家职业资格三级（及以上）证书持有者。
（二）自申报日起之前三年内参加部级学分认证项目培训（含督导、体验学时）60学时以上；或参加由中国注册督导师担纲的连续培训（含督导、体验学时）60学时以上；或参加省级学分认证项目连续培训（含督导、体验学时）60学时以上。
（三）自申报日起之前三年内，曾在以上项目或中国注册督导师处提交过不低于3次督导案例。
（四）自申报日起之前三年内，曾参加地市级教育主管部门主办、全省认证心理督导师或学校心理师A 级担纲的专项认证培训60学时以上
第四节 学校心理师C级认证标准
一、学校心理师C级工作内容
（一）可开展面向学校的心理咨询授课、个体心理咨询、心理活动课。
（二）可在本地市未成年人心理维护中心从事心理咨询服务。
二、申报条件（满足第1项和2、3、4中任意一项条件）
（一）中小学或大学相关专业初级以上职称；心理学、教育学专科以上学历，毕业后从事一年以上心理健康教育工作经验；或心理咨询师国家职业资格三级（及以上）证书持有者。
（二）自申报日起之前三年内参加部级学分认证项目培训（含督导、体验学时）30学时以上；或参加由中国注册督导师担纲的连续培训（含督导、体验学时）30学时以上；或参加省级学分认证项目连续培训（含督导、体验学时）30学时以上。
（三）自申报日起之前三年内，曾在以上项目或中国注册督导师处提交过不低于3次督导案例。
（四）自申报日起之前三年内，曾参加地市级教育主管部门主办、全省认证学校心理督导师或学校心理师A 级提纲的专项认证培训30学时以上。
第二章 学校心理师培训标准
第一节 学校心理督导师培训标准
一、培训对象：中小学或大学相关专业副高以上职称；心理学、教育学硕士学位获得者，毕业后从事二年以上心理健康教育工作经验；其他专业硕士学位，五年以上心理健康教育工作经验；或心理咨询师国家职业资格二级（及以上）证书持有者。
二、专业方向与课程设置
（一）心理动力学取向（精神分析）
1.课程设置：心理动力学取向的基础理论（18学时）、精神分析史（6学时）、主要流派与理论精要（12学时）、咨询的设置与框架（24学时）、主要的心理咨询技术（24学时）、案例督导（24学时）、小组体验（12学时）、个人体验（不低于5学时）。
2.学时要求：总学时数不低于120学时。
3.授课师资：中国注册心理督导师、中德班中方教员、中挪班中方教员、本土班教员。
（二）认知与行为取向（含催眠）
1.课程设置：认知与行为基础理论（12学时）、主要流派与理论精要（12学时）、咨询设置与技术应用（36学时）、催眠（24学时）、案例督导（36学时）。
2.学时要求：总学时数不低于120学时。
3.授课师资：中国注册督导师、中德班中方教员。
（三）家庭咨询与教育取向
1.课程设置：家庭咨询的基础理论（24学时）、主要流派与理论精要（24学时）、家庭咨询的设置与技术应用（36学时）、案例督导（36学时）。
2.学时要求：总学时数不低于120学时。
3.授课师资：中国注册督导师、中德班中方教员。
（四）心理健康教育方向
1.课程设置：发展与教育心理学（12学时）、社会心理学（12学时）、变态心理学与诊断（12学时）、心理咨询理论与技能（18学时）、心理测量（12学时）、教师成长（18学时）、心理活动课设计与教学（含团体心理辅导24学时）、专业拓展（12学时）。
2.学时要求：总学时数不低于120学时。
3.授课师资：中国注册心理督导师、中德班中方教员、中挪班中方教员、本土班教员、省认证小组专家。
三、学习方式
面授，以寒暑假和节假日为主，连续二年，每年集中2次，每次根据课程设置集中5－8天。
第二节 学校心理师A级培训标准
一、培训对象：中小学或大学相关专业中级以上职称；心理学、教育学本科学历，二年以上心理健康教育工作经验；或心理咨询师国家职业资格二级（及以上）证书持有者。
二、专业方向与课程设置
（一）心理动力学取向（精神分析）
1.课程设置：心理动力学取向的基础理论（12学时）、精神分析史（6学时）、主要流派与理论精要（12学时）、咨询的设置与框架（12学时）、主要的心理咨询技术（24学时）、案例督导（12学时）、小组体验（12学时）、个人体验（不低于5学时）。
2.学时要求：总学时数不低于90学时。
3.授课师资：中国注册心理督导师、中德班中方教员、中挪班中方教员、本土班教员、省认证小组专家。
（二）认知与行为取向（含催眠）
1.课程设置：认知与行为基础理论（12学时）、主要流派与理论精要（12学时）、咨询设置与技术应用（36学时）、催眠（18学时）、案例督导（12学时）。
2.学时要求：总学时数不低于90学时。
3.授课师资：中国注册督导师、中德班中方教员。
（三）家庭咨询与教育取向
1.课程设置：家庭咨询的基础理论（24学时）、主要流派与理论精要（24学时）、家庭咨询的设置与技术应用（24学时）、案例督导（18学时）。
2.学时要求：总学时数不低于90学时。
3.授课师资：中国注册督导师、中德班中方教员。
（四）心理健康教育方向
1.课程设置：发展与教育心理学（12学时）、变态心理学与诊断（12学时）、心理咨询理论与技能（18学时）、心理测量（12学时）、教师成长（12学时）、心理活动课设计与教学（含团体心理辅导24学时）。
2.学时要求：总学时数不低于90学时。
3.授课师资：中国注册督导师、副教授以上职称师资、心理咨询师职业培训讲师。
三、学习方式
面授，以寒暑假和节假日为主，连续二年，共集中3次，每次根据课程设置集中5－6天。
第三节 学校心理师B级培训标准
一、培训对象：中小学或大学相关专业中级以上职称；心理学、教育学本科学历，一年以上心理健康教育工作经验；或心理咨询师国家职业资格三级（及以上）证书持有者。
二、专业方向与课程设置
心理健康教育方向：
1.课程设置：发展与教育心理学（12学时）、心理咨询理论与技能（18学时）、心理活动课设计与教学（含团体心理辅导24学时）、教师成长与发展专题报告（6学时）。
2.学时要求：总学时数不低于60学时。
3.授课师资：中国注册督导师、全省认证的心理督导师或学校心理师A级证书获得者。
三、学习方式
面授，以寒暑假和节假日为主，二年内完成学习有效。
注：部分内容和授课时间各地市可根据情况稍做调整。
第四节 学校心理师C级培训标准
一、培训对象：中小学或大学相关专业初级以上职称；心理学、教育学专科以上学历，一年以上心理健康教育工作经验；或心理咨询师国家职业资格三级（及以上）证书持有者。
二、专业方向与课程设置
心理健康教育方向：
1.课程设置：专题报告中小学生心理发展特点与咨询（时）、教师成长与发展专题报告（6学时）、心理活动课设计与教学专题报告（含团体心理辅导15学时）。
2.学时要求：总学时数不低于30学时。
3.授课师资：中国注册督导师、全省认证的心理督导师或学校心理师A级证书获得者。
三、学习方式
面授，以寒暑假和节假日为主，一年内完成学习有效。
注：部分内容和授课时间各地市可根据情况稍做调整。
第三章 学校心理师考试认证方式
第一节 学校心理督导师考试认证方式
学校心理督导师考试认证方式为：满足课程学时的学习要求和案例督导要求。其中认证案例要求为：连续培训期间提交不少于二次被督导案例、个人体验学时数不低于5学时，培训结束前提供3000－5000字的一个长程被督导的案例或理论综述。
第二节 学校心理师A级考试认证方式
学校心理师A级考试认证方式为：满足课程学时的学习要求和案例督导要求。其中认证案例要求为：连续培训期间提交不少于二次被督导案例、个人体验学时数不低于5学时，培训结束前提供3000－5000字的一个长程被督导的案例或理论综述。
第三节 学校心理师B级考试认证方式
学校心理师B级考试认证方式为：笔试选择题＋心理活动课设计。各地可以将优秀心理活动课的设计方案提交到省考评组，由省考评组进行复试评优，优胜者给予奖励。
由全省统一命题，试卷封闭送各地市考试并批阅，省考试小组随机抽查10％作为考试质量监测，以确定某区域的认证是否被通过。
第四节 学校心理师C级考试认证方式
学校心理师C级考试认证方式为：心理活动课设计。各地可以将优秀心理活动课的设计方案提交到省考评组，由省考评组进行复试评优，优胜者给予奖励。
由各省统一命题，试卷封闭送各地市考试并批阅，省考试小组随机抽查10％作为考试质量监测，以确定某区域的认证是否被通过。
第四章 学校心理师认证证书
学校心理师认证单位为各省教育厅。证书印有认证单位XX省教育厅（或教育厅委托单位）公章，并加盖培训认证执行单位公章。
心理督导师和学校心理师A级培训认证由各省统一执行。学校心理师B级和学校心理师C级培训认证执行单位为各省地市教育局或教育科学研究所。
第五章 学校心理师年检制度
第一节 年检单位
学校心理师实行年检制度，心理督导师和学校心理师A级年检执行单位为各省委托的相关资质单位；学校心理师B级和学校心理师C级年检执行单位为各省各地市教育局或教育科学研究所。
第二节 年检时间
学校心理师年检每两年进行一次，年检时间为单数年份（如2011、2013、2015）的10－11月份。
第三节 年检内容
一、无重大专业伦理过失或投诉。
二、坚持从事中小学心理健康教育或未成年人心理维护工作（须相关单位出具证明）。
三、心理督导师和学校心理师A级年检时，向省级认证单位提交不低于3000字的专业督导案例一份，督导的案例须是不低于10次的连续咨询案例。
四、学校心理师B级和学校心理师C级年检时，向当地教育局（或教育科学研究所以及相关单位）提交不低于3000字的咨询案例一份，咨询案例须是不低于10次的连续咨询案例。
第六章 保障措施
第一节 组织保障
学校心理师的培训与资格认证，是全国中小学心理健康教育和未成年人心理维护的重要基础，是中小学心理健康教育工作有序、有效进行的有力保障。各地市教育主管部门要高度重视，提高认识，组织相关部门和人员组成“学校心理师培训与认证领导小组”，由主管领导任组长，职能处室负责人任副组长，相关人员负责具体落实。各地市要根据本地实际列出2020年前年度培训与认证规划与推进进度，并出台合理的考核办法，高效地推进这项工作。
第二节 工作保障
各地市教育主管部门要采取有效措施，为学校心理师提供心理健康教育或心理维护工作、科研与志愿服务的时间和机会，要向学校心理师“压担子、要成果”，务必使其学有所得、学有所成、学有所长、学有所用。
第三节 经费保障
各地市教育主管部门要为学校心理师的培训学习与认证提供政策与经费保障，将学校心理师的培训经费列入财政预算，推进师资队伍的专业化建设进程。
第七章 考核评估
学校心理师的培训与资格认证，由各省教育厅按年度对各地市工作进行考核评估，对工作不得力、考核不合格的地市通报批评。全国将进行心理健康教育示范城市或学校评选，对于优秀单位给予表彰。
师资培训专题附件2：
中小学心理教师工作胜任力影响因素的调查研究
师资培训组的子课题“中小学心理教师工作胜任力影响因素的调查研究”，将通过开访式问卷调查、研究文献及编制《中小学心理教师工作胜任力影响因素调查问卷》进行研究。初步设想如下：
1.开放式问卷选取课题调研省份中的心理教师（包括部分班主任），填答开放式问卷。请教师们根据自己的想法自由作答：“请您在以下空白中列出10条或10条以上您所认为的，影响心理教师心理健康教育工作胜任力的各种外部或内部因素。”用开放式问卷调查搜集心理教师工作胜任力影响因素的词条；
2.文献资料查阅相关研究文献，从文献中搜集心理教师工作胜任力影响因素的词条；
3.问卷编制根据“开放式问卷”及“文献资料”搜集到的心理教师工作胜任力影响因素的词条，经过讨论与修改，编制《心理教师工作胜任力影响因素调查问卷》。再分类分层归纳出关于影响因素的陈述，根据影响因素对心理教师工作胜任力的影响程度（影响非常大、影响比较大、影响一般、影响比较小、基本没影响），进行等级评定。
示例：2011年4月，在北京市朝阳区已对35位中小学心理教师进行了开放式问卷调查，通过分析，搜集到了6个因子包含80条关于影响因素的陈述，见表1。
表1 维度、陈述内容及在问卷中对应的题号
根据80项因素对心理教师工作胜任力的影响程度（影响非常大、影响比较大、影响一般、影响比较小、基本没影响），进行等级评定，初步编制出了《心理教师工作胜任力影响因素调查问卷》（讨论稿）。
心理教师工作胜任力影响因素调查问卷
编号：_______________
尊敬的老师：
您好！欢迎您参与此项调查，感谢您百忙之中抽空填写问卷。这是一项关于心理教师工作胜任力影响因素的研究，问卷中的条目是一些可能对心理教师工作胜任力产生影响的因素，请您根据这些因素对心理教师工作胜任力的影响程度进行评定。本调查具体内容中共有80条关于影响因素的陈述，与每条陈述对应的回答有五个级别：⑤影响非常大④影响比较大③影响一般②影响比较小①基本没影响。请您仔细阅读每一条陈述，并根据自己的理解把相应的数字涂黑或在相应的数字上划√标出。答案没有对错之分，您的回答对我们的研究非常重要，请如实和认真地填写。
特别提醒：每题只能选择一个选项，不可多选和漏选 ，并注意不要看错行，也不要丢题。
非常感谢你的合作！
“中小学心理健康教育师资队伍建设”项目组
2011年4月
为了便于我们的统计分析，回答问题前，请您先填写以下信息。
基本情况（请在符合你情况的数字前打“√”。如果你选其他，就把相应内容写在选项后的横线上）
1. 您的性别 男 女
2. 您的年龄 35岁以下35~45岁45岁以上
3. 您的教龄 5年及以下6～10年11～15年 16年及以上
4. 您是专职心理教师还是兼职心理教师专职兼职
5. 您从事学校心理教育工作的时间5年及以下6～10年11～15年16年及以上
6. 您的原始学历________________________
原始学历所学专业________________________
您的最高学历________________________
最高学历所学专业________________________
7. 您的职称未评职称 初级职称(小学三级、小学二级、中学三级、中学二级)
中级职称(小学一级、中学一级)高级职称（小学高级、小中高、中学高级）
一、因为热爱，所以选择
回首自己从事学生心理健康教育工作之路首先是从XX年担任学校团委书记开始，由于做学生工作的需要，自己在做好校刊《迎春花》心扉信箱栏目的同时，又进一步创办了《心语》小报来拓宽心理健康知识的宣传。XX年担任政教主任以来，又承担了学生思想管理的重任特别是作为地处城乡结合部的一所中学，XX年与小学实现了资源整合成为九年一贯制学校。学校的生源质量较差，缺乏良好的行为习惯和学习习惯。为了找到这些学困生形成的背后原因，探索解决问题的办法， XX年暑假期间，我自费参加了心理咨询师的培训学习，此后又不断地自费进行深造，掌握了做心理咨询工作的初步技术。XX年4月，一次偶然的值班机会，我得知了XX级一名女学生有严重的自杀倾向，对此我表示了高度的关注，找到她的母亲进行了倾心的谈话并建议对孩子进行专业的咨询，但是由于其害怕支付高昂的咨询费而放弃了咨询。三思之后，一种挽救孩子的责任感使我决定为孩子尝试进行咨询，因为对具有严重自杀倾向的来访者进行咨询是一项专业性很强的工作，是承担一定风险的。在与她母亲的交谈中，我了解了孩子坎坷的成长经历，了解了孩子所承受的畸形的家庭压力，设计了一套方案对母女俩同步进行帮助。在两次咨询后，孩子的状况得到了明显好转，带着良好的心态走进了考场，以优异的成绩考取了重点高中。这只是离异家庭和重组家庭对孩子影响的一个案例，太多的孩子需要我们的帮助，我们的班主任在这方面也需要太多的引领，为此，我负责成立了学校心理咨询室对学生经常性的进行个案辅导。目前，学校德育工作与心理健康教育工作进行了有机的相结合，学生的行为习惯和学习习惯培养成效显著，受到家长和社会的认可。
二、因为热爱，所以研究
XX年学校因为与小学资源整合而成为一所九年一贯制学校，这为更好的研究和跟踪指导学生的心理健康教育提供了有力条件。我充分利用在学校承担的泰安市“xx”规划课题《初中生常见心理问题对策研究》中，学校以课题为指导，有的放矢的开展积极心理健康教育。多年来，有多篇心理健康教育方面的文章获得省市级奖项，并在《泰山教育》刊物上发表。
自爱上心理健康教育工作以来，我们坚持不懈地以自己微薄之力帮助了一批又一批学生，先后为每一级新生开展心理健康教育问卷并建立问题学生心理档案，我共上过心理辅导课近10多个主题的四十多节课，心理咨询的个案达100人次以上，给师生、家长做过专题讲座达十几次。在学校中举办了与心理健康教育普及相关的系列活动：教师方面的论文、个案、班会课评优,学生方面的“迎春之声”热线广播、手抄报评比等，这一系列活动推进了心理健康教育工作在学校的普遍开展，取得显著成效。泰安市教育局把我校定为心理健康教育实验基地，在全区率先组织成立中小学心理健康教育研究会，我个人因在心理健康教育工作方面取得了点滴成绩，被评为泰安市新道德教育实验先进个人、泰安市心理学会优秀会员。
三、因为热爱，所以坚持
一、指导思想
认真贯彻《中小学心理健康教育指导纲要》，根据小学教育的特点和小学生心理发展的规律，通过各种途径继续认真开展小型多样的心理健康教育活动和指导，帮助学生获取心理健康的初步知识，促进学生人格的健全发展。通过心理健康教育，不断转变教师的教育理念，改进教育、教学方法，改进班主任工作方法，提高德育工作的针对性，学科性和实效性，为学校实施素质教育营造良好的心理气氛。
二、工作目标
1、面向全体学生，开展预防性与发展性的心理健康教育，帮助学生在自我认识、承受挫折、适应环境，以及学习、交友等方面获得充分发展，以努力提高全体学生心理素质和人格水平。对于少数有心理疾病障碍的学生，给予积极地咨询和辅导，及时转介高一级机构、医院等获得更好的治疗，使他们尽快摆脱障碍。
2、注重学生心理辅导，做好学生心理咨询工作，发挥心理辅导室的作用,进一步在全校做好宣传、发动、普及、教育等工作。
3、做好家长学校的心理健康教育普及与讲座。
三、具体工作
1、组织教师学习有关心理健康教育资料，并提倡全体教师在自己的工作实践中运用心理知识及教育方法，不断丰富自己的教学策略，提高教育教学水平。
2、通过家长会组织学习心理健康教育相关内容，加强家长学校的互动合作，同时请家长做好家庭教育每月一题的问题回答，积极全方面的帮助家长、学生做好心理健康教育。不断地提高家长对学生进行心理健康教育的素质。
3、与学校德育工作及班主任工作相结合做好学生的心理辅导工作。积极发挥课堂主渠道作用，各班班主任把心理健康教育和班会、队会结合起来，尝试以队会的形式、班会的内容来进行心理健康教育，在学生喜闻乐见的形式中，春风化雨地渗透心理健康教育；利用广播进行心理健康教育的专题讲座，帮助学生掌握一般的心理保健知识和方法，培养良好的心理素质。
（1）集体辅导。每月一次心理健康班队课，根据本班的实际进行心理健康教育，为学生提供全面地帮助，主要为塑造班级集体良好的氛围和集体的良好行为，激发群体向上的精神。2月份：学会打招呼。3月份：正确的学习方法。4月份：意志力训练。5月份：记忆力训练。6月份：自信迎考。
（2）心理咨询室。做好来访咨询和“心语信箱”的回复等工作，加强心理咨询室的常规建设，做好学生心理咨询工作，并能有所侧重地进行跟踪调查，建立心理档案。心理辅导室以年级为单位，每天中午的12：10～12：30向学生开放。（星期一：一年级，星期二：二年级，星期三：三年级，星期四：四年级，星期五：五年级）
随着职业教育发展扩大，高职学生心理健康问题日渐凸显，传统的心理健康教育已不能满足学生的心理健康需求，层级化心理健康教育作用凸显，通过对现今高职学院心理课程与学生心理现状的分析，总结了层级化心理健康教育的一些做法，并在实施中需要加强的问题上做出了有益的探索。
关键词：
高职学生；心理健康教育；层级化
随着国家对职业教育发展的重视与大力支持，高职院校数量和规模都在不断的扩大，在校学生的人数也逐年攀高，生源素质逐渐拉大，同届学生之间的心理状态差异增大。由于生源的不断扩大，生源的成绩普遍不高，有些学生高中阶段，甚至在初中阶段在心理上就已经受到各个方面的无形压力，产生了一定程度上的变化。因此，分析和加强高职院校学生心理健康教育，在高职教育中是起着举足轻重的作用，更是高职教育发展的必然要求。
一、高职院校学生心理健康教育态势
（一）国家日益重视对学生的心理健康教育
心理健康教育作为新兴的心理教育模式，是根据我国高校心理健康教育的发展需要，针对我国国情，根植于我国学校教育实际的本土化学校心理健康教育模式。这种模式现在尚处于初级阶段，还需健全。国家多年来也加大了心理健康教育的开展力度，出台了一系列的文件与意见。比如：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）、《关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见》（教社政〔2005〕1号）以及《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准（试行）》（2011），都对高校学生的心理健康教育的发展提出了宝贵的意见和建议。
（二）在高职学校发展职业教育过程中，注重学校的硬件建设，对学生的心理健康教育内涵的理解不够深入
随着国家对学生心理教育的重视，很多学校普遍成立了心理健康咨询部门，并开展系列的主题活动和课程，但教育对象基本都集中少数已经暴露出有一定心理问题的学生身上，工作的中心还是咨询和建议治疗上，对学生群体的心理保健预防工作做得不够深入。直接导致心理健康教育在各高职院校中重视不够，相关工作人员配备较少，梯队建设不完善，教师投入精力不足等问题。
（三）思政教育的体系与心理健康教育的体系界限不清
心理健康教育是具有独特性的，单纯用思想品德教育的方式，是无法解决心理问题的，简单的转型是不可取的，单纯的德育是解决不了学生的心理问题。学生的问题不是单纯的品德问题，更深层次的应该是政治思想观念，人生观，价值观的问题，单纯的加强教育与单纯的心理疏导是不够解决全部问题的。
（四）心理健康的教学方式单一
现阶段高职院校的心理健康教育普遍采用心理健康课，个别咨询两种教学方式，基本的主导形式是说教为主，用灌输的教育，使受教者在认识的过程中树立起正确的认识体系，这是必要的教育手段。但心理健康问题不是定式的，往往心理和行为不是统一的，要在一段时间的接触与观察中调整和治疗。因此，在心理健康教育的过程中，认知教育只是心理健康教育的前提，一个完整的心理健康教育过程还需要实践教育的衔接。
（五）心理健康教育的思维方法值得商榷
在传统的教育中，以说教者说服教育对象为目的。先否定再确立，等同了思想政治教育。心理健康教育的特点是需要得到受教育者的认可，才可以进行心理教育，如先否定必然会出现相反的结果，不利于开展下一阶段教育。因此心理健康教育的教育思维是影响心理健康教育效果的一个主要因素。
（六）心理健康教育内容的选择感染力不强
高职院校的心理健康教育案例，大多是前一阶段发生过的，过于教条化，实际指导力不足，不具有感染力，加之讲授者的叙述能力也会影响案例的影响力。心理健康教育是一种触及灵魂的教育，是极具感染力的教育，所以就要求教育内容和案例要具有很强的感染力。
（七）心理健康教育者本身的专业素质亟待提高
现阶段大多数的高职院校解决学生心理问题基本都是辅导员或兼职班主任来完成，这些人中很多都是做思政教育或者是专业课教师，对心理知识的理解和学习都是不足的，在应对有心理疾病学生时，是不能完全进行有效干预的，往往不经意的言语会加重学生的心理负担，进而导致心理问题的进一步严重倾向。
二、高职院校学生心理问题产生的环境因素
（一）学生生源复杂
高职院校作为高等教育的一个载体，随着教育从精英化向大众化的过程中，出现了集中升格，迅速扩招的局面，使得学生生源数量远远超过了普通本科教育[1]，学生心理教育方面的不足，明显的暴露出来，破解高职院校心理健康教育的难题，各高职院校学生管理中并未将学生心理健康问题列入重要或者说优先考虑的问题。
（二）社会的快速发展、变革和相互竞争的压力
随着社会信息时代的快速发展，学生接收信息的渠道不断拓宽，校园内的正面思想教育与社会中的非主流世俗观念的碰撞，严酷的就业压力与大学生身份的强烈反差，都会使学生导致紧张、恐惧、封闭，一部分大学生陷入深深的内心矛盾中，无法自拔，进而演变为心理疾病[2]。
（三）生活环境改变，角色转变和人际交往困难
高中进入大学阶段，很多学生初次离开父母独立生活，来到陌生城市，生活环境的陌生对学生自身来讲有着一定的适应问题，陌生环境的不适应，会使学生想家，但学校的制度不允许过于随便的往返家与学校，压力会增大从高中时期的只重视升学，只关注学习成绩，到超越成绩，提升到眼界学识、文体活动、社会交往、组织领导、配合服从等多个领域，综合素质不够全面，排名靠后了，都会是学生产生心理问题的原因。大学生热情极高，他们要参与社会活动的欲望很强烈，但有些学生会感觉很吃力，无法短时间内融入，逐渐会被边缘化，学生心理落差会逐渐加大，导致出现心理问题[3]。
（四）家庭背景、经济基础与情感交流
少数学生因家庭经济困难，从小地方或农村山区来到大城市读书，在优越生活条件的同学面前会产生自卑感，如不能很好的引导，对于学生会出现心理问题。情感的受挫，如果没有很好的指导教师很容易造成学生出现心理健康问题。
三、高职院校心理健康教育层级化的认识与实践
（一）建立健全多层级的心理健康教育体系来替代传统思政教育
1.院级层面的心理健康教育的规划与实施是宏观指导与保障心理健康教育必须得到学院管理者的重视与关注，充分认识心理健康教育与思想政治教育的区别，既不能用思想政治教育的方式来解决心理问题，同时也不能夸大心理教育的功能，二者各有所长。定期从事心理健康教育的教师进行培训学习，学院系学生工作书记与专职政治辅导员中已经培养了一批二级心理咨询师，如能宏观的，普及的，充分地发挥所学，会有很好的效果。2.系级或二级学院层面的心理健康教育是具体和有针对性的发挥学生主管工作领导和专职辅导员的优势，开展针对性心理健康教育。同时更要注意的是对专业教师的培训，专业教师在日常与学生沟通中扮演着非常重要的角色，增强专业教师这方面的经验和自觉工作的意识，利用院级网络对系级或二级学院的专业教师进行必要的普及性的培训，会在日常教学中发挥意想不到的作用。园林系2013届有一严姓同学，在2012年入学时，不到一个月因严重的抑郁症休学，降到2013级，经治疗复学后仍有反复，经常会有轻生的言语，经过系书记多次耐心的交流和鼓励，该生不但没有轻生，还顺利的完成了顶岗实习全过程，顺利毕业，在沈阳一家健身俱乐部担任教练，恢复状态良好。3.充分发挥班主任的心理健康教育的优势，能起到“润物细无声”潜移默化的效果。班主任是与学生接触最多的人，积极健康的引导，会使整个班级产生积极向上的、心理健康的班风。园林系2014级一印姓学生，自己感觉无法和老师沟通选择逃避，只要自己认为哪科老师严就逃课，见到班主任就跑，说无法和班主任沟通，导致超三分之一休学，留级到2015级，到了新班级班主任就采用了引导性的管理，原则指导，小毛病多提醒，逐渐取得了学生的信任，该生现在全日参加班级及系内活动，表现良好。通过代表性的案例说明，班主任的心理教育会起到预防作用，做到早发现、早干预、早治疗的作用，通过营造良好的心理健康教育氛围，为心理健康教育工作的深入开展打下广泛的基础。
（二）充分认识不同年级学生，采取不同的心理健康教育方式
一年级学生刚刚入校，心理有太多的迷茫和不舍，往往会消沉，自暴自弃，针对这样的学生要积极引导他们参加专业协会或学生活动社团，让他们感觉到与高中不同的学习生活，逐渐培养环境的认同感。二年级学生因为学业、感情、就业的压力会选择不恰当的发泄方式和处事方法，这就需要班主任老师以及系书记共同进行疏导教育，开展专业就业的讲座，就业面试，创业的辅导，让他们找到方向，明确人生的目标，振作精神迎接挑战[4]。
（三）建立稳定的、积极的、专业的辅导员队伍，是高职院校心理健康教育的有力补充
1.一支思想稳定、角色清晰的辅导员队伍是
构建高职学生心理健康教育体系的有力保障辅导员要努力提高自身的心理健康任教水平，稳定思想，明确角色，加强职业归属感，构建良好的心理素质[2]。
2.掌握相关的心理健康知识对开展有效的心
理健康教育是必要的随着办学和规模的扩大，单纯的基层班主任管理已经不能很好地满足心理将康教育的需要，辅导员制下的班主任带班形式会得到很好地推广，因此辅导员健康的心理环境与良好的心理素质，会对学生产生潜移默化的影响。
3.辅导员要积极构建内心世界
只有不断地提高自身的心理健康水平，建构良好的自身心理素质，才能以饱满的热情，昂扬的精神状态投入到辅导员的工作岗位中[5]。
4.丰富案例内容
把身边典型的案例精编成册，发挥各班级干部尤其是心理健康委员的作用，利用自习时间进行宣传代表性的案例，以“推销”式的教育方法来提升学生对心理健康教育的认识，进而在日常生活中重视心理健康的重要性，杜绝因小原因发展成为大问题。
参考文献：
[1]孙雷.现代大学制度下的大学文化透视[M].北京：光明日报出版社，2010：65.
[2]张晓明，陈建文.高等教育心理学[M].北京：高等教育出版社，2008：176，186.
[3]张钊源，生铁.大学生必读教程[M].北京：经济日报出版社，2007：96.
[4]柏昌利，吴秀霞，林波，杨永革.高等学校班集体建设论纲[M].西安：西安电子科技大学出版社，2011：161，163.
一、工作目标
通过健康教育与健康促进活动,提高全镇人民群众的卫生知识水平、健康意识以及疾病相关知识知晓率,促进社会对健康的广泛支持,推动基本卫生服务,创造有利于健康的生活条件,以达到提高全镇人民群众的健康水平和生活质量。
二、工作方案
（一）、健全组织机构，完善健教工作网络。完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施，今年我们将结合辖区实际情况，调整充实健康教育领导小组，进一步健全健康教育组织机构；明确健康教导员的工作职责，组织人员积极参加市、区组织的各类培训，提高教导员自身健康教育能力和理论水平；加强健康教育管理基础工作，定期召开健康教育领导小组成员会议，进一步完善健康教育资料和工作台帐；将健康教育工作列入辖区工作方案，加强各类人员健康教育；进一步建立健全集预防、保健、健康教育、方案生育工作方案等为一体的辖区卫生体系，把健康教育工作真正落到实处。
（二）、完善辖区卫生服务机构的内涵建设和高质量的居民健康档案，开展慢病防治、残疾人康复、健康教育等促进活动，确定专职人员负责，不断提高辖区卫生服务质量，定期对高血压、糖尿病等慢病患者进行随访，一年定期随访4次（可以根据具体情况增加随访项目），利用多种渠道为病人送医送药、送中医药保健，争对本辖区的高血压病病人和糖尿病病人执行高血压、糖尿病治疗药物零利润销售管理。
（三）、继续加强宣传力度和与部门的协作，特别是与村委会之间的联系，提高辖区居民的知晓率；加强信息报送，实行微机网络化管理，搭建辖区信息平台，形成上下贯通、左右联接、信息共享的良好网络化，为辖区卫生服务工作提供科学依据，确保辖区卫生工作的全面落实。
（四）、每月或两个月定期更换4个健康知识宣传栏，宣传板块有综合类、妇幼类、精神病类、传染病类，加强对本中心居民的健康知识的宣传，并负责对村级卫生所和中小学校进行健康教育业务指导，督促其每月出健康教育专刊。
（五）、是以老年人、妇女、青少年、流动人口四种人群为重点，广泛开展老年保健、老年病防治与康复等多种形式的健康教育和健康促进活动，免费为老年人测量血压和健康咨询；做好方案生育工作，提倡晚婚晚育、少生、优生、优育，提高人口素质，组织妇女病体检，为她们提供优质服务，保护妇女的合法权益；做好青少年的健康教育，配合学校组织开展寒暑假公益活动、法制教育工作方案、道德教育、心理健康教育、青春期卫生保健教育等活动。针对各年龄段的人群不同需求，制定讲课内容，争取做到趣味性、知识性结合，通俗易懂，共方案健康讲座15场，平均每月1—2场，形式以上课、看宣传片、贴标语、宣传材料、座谈会等，争取做到形式多样，使辖区居民易于接受。
（六）、积极发放国家、市、区（县）各级卫生部门制作的宣传品及健康教育处方，有宣传资料小样及发放登记。印好高血压、糖尿病、冠心病、肺心病、慢性胃炎、乳腺疾病等六十多种健康教育处方，放在病房、门诊、村卫生所提供面对面健康教育服务，并做好健康教育资料发放登记工作。利用墟天开展世界卫生日、结核病防治日、世界糖尿病日、世界高血压日、世界艾滋病日、碘缺乏病防治日、艾滋病日等活动，上街义诊发放宣传单、防病知识材料、健康教育处方等。（健康教育活动方案见附录）
（七）、在康复科候诊室开展卫生知识电化教育，共有43种不同电教片资料，内容包括儿科、妇科、保健、老年保健、消化、五官、心脏和健康素养66条、食品卫生与食物中毒、突发公共卫生事件应急、等光盘，每天有专兼职人员负责定时定点播放，以提高在本中心就诊的居民的健康知识。
——记深圳市罗湖区锦田小学健康学校创建工作 健康，是人生的第一财富，也是教育的目标追求。 3年前，深圳市健康教育研究所和罗湖区健康教育所，在锦田小学开展学校健康教育示范项目，试点取得成功之后，引起市教育局、市卫生局的高度重视。 自此，深圳市开展的“中国——世界卫生组织健康促进学校”示范工作，从锦田小学发端并在全市逐步展开。 创建工作以课改为龙头 锦田小学的创建工作以课改为龙头。学校组织教师编写健康教育教材———《新世纪健康儿童行动》。这套教材共6本，分年级出版。每本教材包括问题研究、卫生习惯、强身健体、互相赏识、做人教育等8个方面的内容。针对小学生的特点，教材寓健康内容于活动之中，采取读一读、说一说、看一看、想一想、比一比、议一议、做一做等多种方法，让学生在健康教育中有真切感受，如“生长程序探秘”、“豆芽菜壮起来”、“学会欣赏别人”等。一个个案例来自身边，一个个故事娓娓道来，一个个道理深入浅出，把健康理念注入学生心田。 与此配套，学校还编印了《教师健康教育指南》、《家长健康教育指南》、《健康教育教案》等教材，并利用校园网络和信息技术，开发了一批健康教育课件，增强教学的直观效果。 学校严格执行省课程计划方案，每两周开设一节健康教育课，针对学生的生理、心理、社会适应能力等开设了15个单项教学。他们采取走班制教学，30多位教师任教，每两位教师集中研究一项内容，谁上得好，谁进行示范，谁研究出成果，谁受到奖励。这样一来，健康教育课的教学质量有了保障，时间一长，有些课就成了示范课、观摩课，如四年级的《自律、自爱、自重》、三年级的《手脑运动会》等课程，已成为学校的品牌课。 强化学生心理健康教育 锦田小学的创建工作以培养学生做健康的人、做阳光的人为切入点，强化学生心理健康教育。学校要求每一位教师都懂得健康知识。本学期，学校对全校教师进行了跟踪测试，结果全校教师健康知识考核优秀率达90%。 为摸清学生的心理状态，锦田小学从调查入手，组织教师分年级分类研究学生心理问题。经过问卷调查和深入研究，他们发现并确定了学生心理状态的特征，按年级段分为低年级交往冲突为主，中年级自责孤独为主，高年级过敏焦虑为主；按情绪反应分为以忧郁、焦虑和逆反三大类为主，其中最为严重的是焦虑问题，10%左右的小学生尤其是小学高年级学生存在学习焦虑问题。 为此，学校开设了心理健康课，引导学生心灵操练。有的班级还开展了独特的心理训练课，如五(1)班开设的《在矛盾中成长》的专题训练，收到了实效。同时，学校还配备了专职心理教师，设立了心理咨询室，帮助学生排解内心的苦闷。心理健康课成为学生的“心灵广播操”。 家长的配合，是开展心理健康教育的重要环节。为此，学校举办了家长心理健康教育学习班，与家长一起研究孩子的心理问题。两年来，共有1400多名家长接受了健康知识的培训。 让学生“从小学会做人” 立人先立德，成才先成人，是学校教育的根本。锦田小学在健康教育中积极组织学生收集“做人”格言。全校1500多名学生都在家长和老师的帮助下，找到了自己的“做人”格言，教师再对其进行润色和汇编，要求学生以自己的格言作为行动指南。每两周学生对照自己的格言反思自己的言行，从思想意识上反复提示自己要做一个怎样的人。 针对相当一部分学生上学还要父母或保姆帮着背书包的现象，锦田小学在健康教育中号召全体学生开展“自己的事情自己做——从自己背书包上学开始”的自立自理自强活动。 一石激起千层浪。活动开展了一段时间后，老师和家长们欣喜地发现：孩子们娇气少了，勇气多了，动手能力强了。原来一、二年级90%以上的孩子要家长帮着背书包上学，现在是92%的学生自己背书包上学。有位家长给班主任写来感谢信，信中说：“现在，我的孩子变得更懂事、更有礼貌了，我们非常感谢老师和学校的教育和培养，同时也希望今后能多开展一些这样的活动。” 学校还组织四年级以上的班级开展寻找“我最敬佩的人”的研究性学习活动；在全校组织开展“亲子活动”、“关爱父母”、“家政行动”等。这一系列的活动，大大改善了学生与家长之间、同学与同学之间的关系，也增强了同学之间的理解和信任。该校三年级(1)班学生魏天华的家长说：“孩子从这样的活动中体会到了父母做家务的辛苦，感受到了家务劳动的快乐，也分享了家务劳动的成果。孩子越来越懂事了，做父母的深感欣慰。”
一、高度重视，统一领导，建立完善的健康教育网络
多年来，我们一直以来十分注重抓好学生身体、心理素质等在内的综合教育，把健康教育工作作为学生整体素质来抓。为此，学校成立了由校长担任组长，主管教学副校长为副组长，教导、少先队、总务室负责人及年级组长、校医等相关人员为组员的健康教育领导小组。根据《学校健康教育评价方案》，调整和确定健康教育的目标，认真学习《学校卫生工作条例》《学校健康教育评价方案》等有关健康教育及卫生工作的政策法规，掌握学校健康教育的工作内容，使之逐步进入科学化的轨道。
二、完善制度，明确职责，健康教育有章可循
近年来，为促进我校健康教育工作的规范化，我们先后制定和完善了《古城台小学开展健康教育实施方案》、《卫生检查评比制度》、《教室卫生制度》、《绿化管理、保养制度》、《除“四害”工作防制措施》、《除“四害”工作检查监督规定》、《传染病及重大疫情应急预案》、《学校无烟标准》《绿化工作制度》、《校园安全工作制度》、《体育卫生工作制度》、、《防治传染病监测预警制度》及《卫生管理人员职责》等制度，学校健康教育的管理体系渐趋完善，责任更加明确，确保学校健康教育工作规范、有序地开展。
三、硬件到位，素质增强，健康教育水平不断提高
为搞好学校健康教育工作，学校千方百计改善学校健康教育的硬件设备，提高健康教育老师的业务水平。教导处对上健康课的教师进行培训 ，加强他们的业务水平。
四、立足根本，营造氛围，学校健康教育成效逐步显现
近年来，我们坚持将健康教育列入了整个教学计划，对培养学生的良好卫生习惯及常见病的防治起了很好的作用。学校健康教育课本拥有率、开课率均达到100%，学生健康知识知晓率达90%以上，学生健康行为形成率达85%以上。学校的健康教育工作坚持做到“五有”，即有课本，有教案，有课时，有考核，有评价；充分利用广播、电视、橱窗、黑板报等形式，积极开展卫生知识宣传，提高学生自我保护意识。学校建立了新生入学体检制度和学生健康档案卡，开展了较大规模的学生体质调研活动。
五、开展美化、绿化、净化工程，为全体师生建立健康舒适的学习、生活环境
一是加大投资力度，加强校园建设。多年来，学校多方努力，积极筹集资金，加大了校园建设力度。种草种树，进行墙壁的亮化、环境的美化、绿化和净化工程，校园环境大大改善。通过努力，我校的校园环境发生了质的变化，一个花园式的校园已现雏形。二是配合我市创建国家卫生城市的要求教育全体师生爱护校园环境。学校校长室、教导处、少先队等部门共同组织开展“爱我校园，从我做起”系列活动，要求全体师生做校园的主人，严格自律，不乱扔垃圾，不在墙壁上乱涂乱画，自觉爱护校园的一草一木，保护自己的生活学习环境。三是进一步完善值周制度，加大对师生在校内行为的监督力度，特别是对加强校园卫生的检查考核力度，以使我校的校园环境和校园管理呈现良好的精神面貌。
六、加强日常卫生工作，积极预防常见病、传染病的发生
1、我们经常利用校会、班会、主题队会及健康教育课加强对师生的日常卫生习惯教育，定期召开班主任及卫生委员会议，总结近期各班及学校的卫生状况，指出存在的问题，及时纠正。
2、我们将学校的公共卫生区、教室划分各班负责，坚持早、午、晚三次打扫，每天都由值周领导带领相关人员进行检查，列入班级评比。
3、积极开展除“四害”工作，为每个办公室配备了灭蚊剂及灭蚊器材，及时清理卫生死角，各室及时通风，消毒，杜绝传染病。
4 、对在本校出的水痘，能及时与卫生部门取得联系，采取积极措施，有效控制了疫情的发展。
5、健健康教育自评报表及时上交汇总，评价结果实事求是，发现问题和不足都能及时纠正，保证学校健康教育各项评价指标达到上级规定标准。
经济学院心理健康教育工作
(一
)保障措施
制度健全，建立了《经济学院学生心理健康教育工作实施方案》，认真学习《新疆大学大学生心理健康教育工作实施方法》、《新疆大学各级大学生心理健康教育网络职责》、《新疆大学大学生心理危机干预机制》，制定了经济学院学生心理健康教育工作2007-2008学年工作计划和经济学院学生心理健康教育工作2008-200年工作计划，为工作落实提供了保障。
(二)机构设置
成立经济学院心理健康工作领导小组，全面负责本院健康教育工作。
设立经济学院心理辅导室，制定了《经济学院大学生心理辅导室职责》，但因条件有限，设备不齐。
配备心理辅导老师，接受了新疆大学心理健康教育中心的培训，迪老师参加学校心理健康教育中心培训并取得合格证书。
各班级培养一名心理健康教育信息员，成立了经济学院各班心理健康教育小组（三级）。
(三)培训工作4分
对辅导员、学生会干部、班委、团支部以及心理健康教育信息员进行了心理健康培训，培训的主要内容及日期：
3、2007.12.10专题讲座《调整心态，学会适应》；
4、2007.12.19专题讲座《大学生就业心理问题的自我调适》；
5、2008.4.17专题讲座《勇敢面对，愉快度过我们的青春期》；
6、2008.6.18专题讲座《如何看待大学生心理健康》。
(四)日常工作4分
学生心理健康教育工作有计划、有总结
制定了《经济学院大学生心理健康教育工作实施方案》，经济学院2007-2008学年心理健康教育工作计划，并撰写了经济学院2007-2008学年心理健康教育工作总结。能够配合心理健康教育中心完成新生的心理健康普查工作，其主要工作任务和内容有：
1、关于做好2007级新生心理健康普查工作；
2、2007-2008学年第一学期新生心理健康普查信息；
3、关于做好2008级新生心理健康普查工作；
4、做好2008级新生upi普查协调会；
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