说起吴亮的手艺，村里人没有不翘大拇指的。老吴家的石匠手艺传到吴亮这已算是第八代了，有名是有名，可在农村做这买卖总是不大挣钱。这几年村里的年轻人都到外面去打工了，两三年回来就翻盖了新房，吴亮看着怀了娃的媳妇，也动了出去打工的念头。刚过完新年，吴亮就跟同村的四叔一起来到北京房山的一家石材加工厂，老板叫王有朋。
试用期两个月，吴亮和四叔学操作机械加工石材。虽然说没有接触过这一工种，但石匠世家出身的他跟石头有着天生的默契，再加上他肯干、能吃苦，所以进步飞快，试用期一结束，王老板就给他转了正，他就在厂里干了下来。
打工的苦自不必说，吴亮不舍得吃，不舍得穿，工资发下来都攒着，就等着回家拿给媳妇养娃用。夏去秋来，10月的一天，吴亮正在厂里干活，忽然接到老家电话，说是预产期提前，孩子要出生了，家里人已经把老婆送到医院，让他赶紧回去。
领薪有条件
吴亮心中一阵激动，活也干不下去了，索性关了机器冲到王老板的办公室，要求结工资回家。王老板听完半天没说话，现在技工荒，熟练工是越来越难找了，他不怕吴亮回家探亲，就怕他再也不回来。要是被竞争对手趁机挖了墙角，就更糟了。
略一思索，他决定给吴亮点限制。“吴亮啊，恭喜你。你的心情我明白，回家看没见面的孩子，谁不归心似箭？可是，你看咱们手头这批活正是要劲的时候，你这时候走真是闪了我一下啊。”
王老板这么一说，吴亮也觉得不安，老板平时对自己挺好，这会说走就要走，好像是不太地道。
王老板看出吴亮有点愧疚了，马上再加一把火，“这是好事，你要走我不拦，但是工程款还没到，咱们最近资金有点紧，本来这个月的工资也得缓缓再发，要不然你先回去，工资先在我这放几个月，来年3月只要你按时回到咱厂，工资我一文不少地给你，你看行不？”
说到这，吴亮有点犹豫了，总听说拖欠农民工工资的事，不会是让自己赶上了吧？
“你别紧张，咱们厂最重视的就是工人的工资，偶尔可能晚上几天，但从来分文不差，不信你问你四叔就知道了。你要不放心，我给你打欠条。”王老板比吴亮要老到多了，吴亮想什么，都在他心里呢。
吴亮一合计，老板说得挺靠谱，再说，自己本来也打算再回北京干活，到时再拿也一样。两人当场签了欠条：“王有朋欠吴亮工资款3000元。双方约定，如果吴亮能在 2012年3月1日前回王有朋处继续干活，则立即结清所欠工资；如果吴亮不能在2012年3月1日前回王有朋处继续干活，则该3000元工资不再支付。”
违约不给钱
事情安排好了，第二天，吴亮踏上了回家的旅途。老婆和孩子早已在家等候了，看到老婆怀里甜甜睡着的孩子，吴亮觉得自己不管挨多少累都值。转眼入冬，一家人热热闹闹地过了个春节。老婆说孩子都出生了，你还是老实呆在家里吧。吴亮沉默着没有说话，小小的山村早已不能留住他的心了。
很快，他打好行李又来到了北京。这已是4月了，正赶上一家工厂招工，待遇挺好，工资比原来高两成，他和几个老乡都被招了进去。安顿下来，他想起王老板欠的工资，虽说自己没按约定回他的厂干活，可是那是自己的血汗钱，怎么都应该给，他决定找王老板讨薪。
本以为这事挺简单，可没想到王老板翻脸不认人。他说吴亮没有按时回厂，而且还去了别的企业，已经违约，按照约定，欠款一笔勾销。
百般讨要不成，吴亮把王老板告上了法院，要求支付扣下的工资。经法院调解，最后达成协议，由王老板支付吴亮工资款2500元，双方债权债务关系解除。 W
专家观点
免除条件违法就无效
编辑留言：本案中，双方不是有白字黑字的约定，吴亮不按时回厂就不给工资吗？为什么吴亮还是拿到了大部分钱款了呢？还是请专家来说说——
编辑：本案中的工资欠条所附的免除条件是否有效？
律师：本案工资欠条所附条件是无效的，王老板应当支付给吴亮剩余工资款。
民事法律行为所附条件，是指在意思表示当中，附有决定该行为效力发生或者消灭条件的民事法律行为。当然，所附的条件必须是合法的。根据《中华人民共和国劳动合同法》第30条规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬”。欠条中所附加的免除支付吴亮劳动报酬的义务，违反了《劳动合同法》的强制性规定。
同时，本案中，王老板作为私营企业主利用了自身优势，向吴亮出具了附带支付条件的工资欠条。根据《中华人民共和国民法通则》第58条规定，一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的民事行为无效。对于无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。
由此可见，王老板拖欠吴亮工资和欠条中所附加的免除债务的条件之间，没有必然的联系，拖欠工资和附加支付是基于两个不同的法律关系。支付工资是履行劳动合同的内容，吴亮与王老板之间既然劳动合同关系成立，吴亮也付出了实际劳动，王老板应当按照约定及时足额支付相应的报酬。王老板与吴亮所约定的条件，完全剥夺了吴亮要求支付其劳动报酬的合法权利。既违反了法律的规定，也有违背了劳动者的真实意思。所以，工资欠条所附免除条件是无效的，王老板应当支付吴亮剩余的工资款。
编辑：吴亮该如何依法维护自身合法权益呢？
律师：根据现行法律规定，此类案件当事人是有选择权的。吴亮既可以工资欠条为证据直接向人民法院，请求王老板给付所欠劳动报酬；也可以将此纠纷申请劳动仲裁，要求王老板给付所欠劳动报酬。当然，如果工资欠条还涉及劳动关系的其他争议，当事人应该先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，才能向人民法院。因为根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第3条的规定：“劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。”
本案中，工资欠条的确是工资的表现形式，其实质内容是用工的王老板拖欠劳动者吴亮多少工资的书面证据。本案作为工资欠条纠纷，其性质是特殊劳动争议案件，完全符合最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第3条的规定，吴亮选择不需要通过仲裁前置，走“一裁两审”相对繁琐、时间消耗较长的法律程序，是可以以工资欠条为证据直接向人民法院，来依法维护自身合法权益的。当然，在处理此案件仍然应当适用劳动法律、法规，而不能对于劳动合同争议参照《合同法》的规定来适用法律。W
（本期专家：辽宁紫泰律师事务所主任律师 乔世凯）
在思想蜕变中沉沦
石发亮，1948年9月出生于河南省周口市扶沟县练寺乡新练寺村。17岁参军，21岁入党。1978年，石发亮由营职参谋转业回河南，在省交通设计院担任秘书。后被任命为省经委办公室副主任、郑州市政府副秘书长。
1983年，年仅35岁的石发亮走上了副厅级领导岗位，先后担任省广播电视大学副校长、南阳行政公署副专员，是当时全省最年轻的副厅级干部。
此后，他的仕途又顺风顺水，先后担任省交通厅副厅长、省交通厅正厅级巡视员、正厅级的省交通厅副厅长。曾被评为全省“十大风云人物”。
然而，走上领导岗位以后，他的思想发生了蜕变。正如他在忏悔书《认识与反思》中所述：1997年5月后，他在任新华社香港分社港澳国际珠江有限公司副董事长、总经理、董事长期间，接触了一些富豪和商人，他们那种花天酒地、一掷千金的生活方式，对他是一种极大的冲击和潜移默化的熏染，让他觉得他们的那种阔绰、气派和潇洒，才是人短暂一生的真正活法。
其实，这种思想早在他担任省交通厅副厅长的1994年前后就已经萌生。那时的他认为在个人、个体企业那里吃点拿点，满足一些生活需求，理所应当。因此，他曾于1995年利用职务之便收受过两个人的贿赂90万元。
石发亮的前两任交通厅长先后因经济犯罪落马后，1999年石发亮主持了交通厅的工作，2000年5月被任命为交通厅厅长、党组书记。此时的他，一方面经常提醒自己不能走前两任厅长的老路，他多次召开党组扩大会议，查找前两任厅长的犯罪原因，发动群众献计献策，制订了50多条有关廉政建设的规章制度，并要求各级领导要“站起来当伞，保护队伍，关心群众；趴下去当牛，执好政，拉好套”。这些措施确实收到了一定的效果，使得交通厅在2000年夺回了丢掉了几年的全国交通系统精神文明建设先进单位的牌子，交通建设的发展速度首次跃入全国前五名。
另一方面，手握几十亿、上百亿工程投资款的巨大权力，使他产生了思想裂变。看着一些人像变魔术似地成了腰缠万贯的“大老板”，而自己却带病坚持工作，风里来雨里去，强烈的不公平感、不服气感，一下子如洪水猛兽，冲掉了他的理想和信念，使他产生了吃苦不能再吃亏，受累不能再受罪，落一身病不能再落一身穷的想法。从此把权力当成了换取金钱的筹码。
又一个“前腐后继”的样本
谈起石发亮，不能不提到他的两个前任：曾锦城，1997年10月因经济犯罪被判处有期徒刑15年；张昆桐，因经济犯罪，于2002年6月5日被判处无期徒刑。时隔4个多月后的2002年10月16日，石发亮也因涉嫌受贿被河南省纪律检查委员会“”，2003年2月被免职。2005年1月8日，经中共河南省委批准，被、开除公职。
数年之内，河南省三任交通厅厅长“前腐后继”，且一个比一个胆大，令人震惊。人们戏称这三人是跳着不同的舞步，唱着“同一首歌”，走上了同一条不归路。
2005年3月25日，最高人民检察院将石发亮案交给湖北省人民检察院管辖。5月12日，湖北省人民检察院对石发亮以涉嫌受贿犯罪立案侦查，5月17日决定对其逮捕，6月24日执行逮捕。此案于2005年10月14日移送至荆州市人民检察院审查后，11月25日提起公诉。
据荆州市人民检察院指控，石发亮从1994年到2002年10月，利用职务之便，为有关单位和个人谋取利益，多次单独或伙同其妻黄玉荣非法收受12人的贿赂款物共计人民币1500万余元、美元48万元、港币35万元。据办案人员介绍，石发亮案涉案金额之大、涉案人员之多、作案手段之复杂，都远远超过了他的前两任。
从荆州市人民检察院的书中可以看到，直接插手高速公路工程招投标，从中收受巨额贿赂，而且一次收受就是几十万、几百万元，是石发亮案件的显著特点。而以自己生病、子女出国读书、为长辈购买住房等理由索贿，更是石发亮“胆子大”的表现。
庭审直击
石发亮一案的审判工作，由最高人民法院指定湖北省高级人民法院管辖，于2005年12月21日在湖北省荆州市中级人民法院开庭审理。河南、湖北两省的检察机关、纪委和河南省交通厅的工作人员以及石发亮的家属等100余人参加了旁听。
上午9时，第一审判庭准时开庭。身着黑色夹克，脚穿耐克旅游鞋的石发亮手拄拐杖缓步进入法庭。虽然两鬓斑白，但看上去仍然很有派头，面色凝重而平静。
荆州市人民检察院对庭审进行了精心准备，该院主诉检察官陈观成、易威出庭支持公诉。
由于石发亮认罪态度较好，对公诉人指控的犯罪事实全部承认，原定三天的审理这一天就全部审结。
庭审的焦点与石发亮对具体问题的认识有关：一方面，他对公诉人指控的12项犯罪事实表示“全认了，都是事实”。另一方面，就具体细节又百般为自己开脱――
公诉人指控，河南某商贸公司董事长李实（化名）先后6次向石发亮行贿人民币97万元、美金8万元。石发亮辩称，他与李实很早就认识，是他动员李实走出农村经商的，因为关系好，李实的儿子拜他为干爹，两家一直是作为亲戚来往，李实送钱给他属于“亲情往来”。并称李实是富豪，我没钱，他给我钱很正常，不能算受贿。公诉人当即以大量证据进行充分质证，石发亮则沉默以对。
公诉人指控，石发亮涉嫌的1900余万元当中，有1100余万元是其妻黄玉荣和妻妹黄玉芳作为石发亮的中间人收受的。石发亮辩称说，妻子、妻妹收钱与他无关。公诉人当即出示证据指出，收这些钱的前因后果石发亮都知道，是石发亮利用职权为他人谋取私利后通过其妻子和妻妹收取的。
庭审到上午10时40分时，石发亮突然称头晕、身体不舒服，审判长宣布暂时休庭。
10时58分，重新开庭后，记者注意到，石发亮似乎对“受贿”和“索贿”的提法十分计较。当公诉人指控他以母亲生病住院为由向他人索贿20万元时，石发亮突然十分激动，大声说道：“我今年57岁了，除了向父母要钱，从未向任何人索取过一分钱。”审判长当即要求他注意自己的情绪。旁听群众悄声议论：“看来他还很爱面子。”
在下午1时开始的庭审中，石发亮谈到了他的妻子黄玉荣，几次流下了伤心的眼泪，认为妻子对不起他。
他说，与黄玉荣结婚后，夫妻俩经常磕磕碰碰。1985年他担任交通厅副厅长后，考虑到不要因为夫妻不睦而影响仕途，两人决定分居，但不离婚。1988年两人分居后，黄便将不到1岁的儿子推给他，他又当爹又当妈，才把儿子拉扯大。据了解，石发亮担任河南省交通厅厅长时，黄玉荣担任河南省高速公路发展公司副董事长兼副书记。石发亮案发的半年前，黄玉荣就逃往了美国，至今未归案。
庭审临近结束时，石发亮利用最后的陈述机会，对湖北省检察机关的人性化办案、法庭的人性化审理表示了谢意。
庭审最后，石发亮说，党把我一个放牛娃培养成一个厅级领导干部，党恩重如山。然而，我却放松了思想教育和学习，走上了犯罪的道路，辜负了党的培养，伤害了河南人民的感情，我愿认罪服法。并说，我失去自由1160天了，因身患多种疾病，身体一天不如一天，由于我有自首和重大立功表现，希望能得到“从轻发落”。
庭审中，公诉人指出，石发亮在审查期间能主动交代犯罪事实，并检举、揭发他人重大犯罪行为，具有自首情节和重大立功表现。
法庭没有当庭作出宣判。
石发亮的受贿术
1、“帮助”拨款
1997年，巩义市某镇对310国道该镇路段进行改造，省交通厅应拨付的550万元工程尾款迟迟不到账。该镇镇长送给石发亮30万元后，石即指示郑州市公路局拨付。
2、助人经商
1994年，河南某商贸公司董事长李实（化名）为了广告业务请儿子的“干爹”石发亮帮忙，许诺每年给回扣30万元，石授意其分管的中原航空公司、河南公路港务局分别与李的公司签订了两年广告合同。李送给石60万元。
3、帮人拉存款
1999年下半年，李实欲在光大银行郑州某支行贷款，银行要求有存款账户做担保，李送给石发亮30万元，请求帮忙组织存款，石即向银行打招呼，并安排交通厅财务处在该行贷款2亿元并存入该行。李因此获得1.6亿元贷款。
4、购物让人埋单
2001年初，江苏江阴某公司总经理孙华（化名）想在河南高速公路工程中做沥青和钢材生意，石发亮的妻子黄玉荣对孙说，石想请他在上海买家用电器和家具。孙到上海买了价值20多万元的彩电、冰箱、音响、进口牛皮沙发等送给了石。而孙则顺利地接到了从新乡至郑州的高速公路工程所需的钢材生意。
5、以妻儿出国为由
2001年12月，孙华在石发亮夫妇的帮助下承接到了黄河二桥桥头软基路面工程。之后，黄玉荣以准备出国为由要孙帮忙兑换10万美元。孙两次当着石的面送给黄6万和4万美元。另外，石的儿子要去英国读书，石告诉李实的弟弟，李知道后送给石8万美元。
6、亲口讨要
2002年3月下旬，石发亮要孙华安排他在上海瑞金医院住院检查身体，并要孙结算住院费用3万余元。同时，以准备出国为由，要孙办一张外汇卡，孙办妥后给了石，并向卡中存入美金13.5万元。
7、购房索取
2002年夏，石发亮欲在上海买房。孙华陪同石到上海世贸滨江花园看房。石回郑州后多次给孙打电话问购房情况。不久，孙挑中了一套住房，支付了首期房款99万余元。
8、让妻子、妻妹做中介
2000年夏天，中铁集团某工程公司郑州办事处某副主任与石的妻妹黄玉芳约定：黄帮助该公司在驻马店至信阳高速公路四标段中标，按工程总价款的3%提取好处费。黄多次找姐夫石发亮谈及此事，石即要求有关人员对该公司给予关照。投标前又告之将投标价压到1.8亿元左右。该公司中标后，给黄534万余元。黄告诉了石发亮夫妇。石妻黄玉荣指使黄玉芳将此款转入郑州市天时高速公路工程技术开发有限公司账户，提取现金据为己有。
9、主动联系“业务”
2001年10月，黄河二桥桥头软基工程即将开工，石发亮让郑州天方集团公司董事长姜某联系公司承接该工程。姜找到赵某，赵某联系到武汉集团第二航务工程局三公司，并通过姜告诉了石发亮。集团第二航务工程局三公司顺利接到工程后，按约定石得到10.5万美元。
一、指导思想
认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主线，依据《经济学院在学生党支部与党员中开始创先争优活动实施方案》以加强学生党员队伍建设、提高学生党员素质、增强党组织的战斗力和凝聚力为指针，结合学院的教学科研实际、认真开展“创先争优”活动，努力促进学院各项工作上台阶，促进校园和谐。
二、比照前期目标，践行承诺
（一）开展自检活动
各支部、各学生党员需对照要求，即各学生支部需继续开展好“党旗领航工程”，全院学生党员积极争做“党旗领航手”，各支部需督促学生党员自检，是否完成“四个一”，即：努力使自己成绩提升一个档次；主动联系一个寝室，帮助解决寝室内同学的困难；主动帮助一名学习有困难的同学；努力争取获得一项先进荣誉称号。
（二）作出公开承诺。
各学生支部应重点围绕推动学院社区党建，营造良好学风的工作，创建“五个好”支部，服务群众、为同学办实事等方面作出承诺。学生党员应重点围绕做到优秀学生党员条件，在学习、生活、工作中发挥先锋模范作用方面作出公开承诺，已进行公开承诺的基层党组织和党员，要进一步充实和完善。
（三）认真践诺。
响应学校要求，深入开展以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”、“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”、“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动，号召、要求学院全体学生党员佩戴“党员先锋队”徽章，激发广大学生党员创先争优的内在动力，认真践行承诺，力求做到项项有着落，件件有结果。
三、围绕前期工作，开展点评活动
按省委、学校党委要求，需围绕创先争优活动开展点评，总支副书记、党建辅导员、各年级辅导员需对学生支部开展点评，各支部书记需对支部内党员进行点评。具体要求如下：
（一）明确点评内容。
总支副书记、辅导员对党支部的点评内容主要包括对开展创先争优活动情况的评价、取得的成绩、存在的问题和努力方向。辅导员、支部书记对学生党员的点评内容主要包括对参加创先争优活动情况的评价、存在不足和努力方向。
（二）创新点评方式。
要着眼于增强点评的针对性和实效性，创新领导点评方式，要采取集中点评、专题点评、个别点评、现场点评、随机点评相结合的方式进行点评，努力做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。
（三）组织群众参评
通过采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评票、设立征求意见箱等方式，组织党员群众评议，了解群众同学对学生支部、学生党员开展创先争优活动的意见和建议。
（四）通报评议结果。
对党支部和学生党员的评议结果，要通过社区党建宣传栏、党建博客的形式，向群众通报，征求群众对评议结果的满意度。要建立群众评议情况专项记录，作为评先选优的重要依据。
四、在总结评议中继续推行创先争优活动
各学生支部需结合自身情况，比照前期开展情况，在学期前两周研究、谋划和部署2011年上半年创先争优活动各项工作。
（一）组织集中开展一次创先争优经验交流活动，掀起创先争优热潮，引导学生党员和支部覆盖群众以昂扬向上的精神风貌，以优异的业绩向党献礼。学院将组织全院学生支部开展创先争优活动经验交流会，促进全体支部共同进步。
（二）积极推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设。进一步创新活动内容、形式和载体，真正让基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。
（三）大力开展典型宣传活动。各学生支部需围绕纪念建党90周年，集中发掘、树立、宣传一批先进典型，发挥先进典型的示范效应，并每月向学生党建工作领导小组办公室与宣传部推荐不少于两名典型，在社区党建宣传栏与党建博客进行事迹宣传，为“七一”表彰营造良好氛围。
五、活动步骤
按照上级和学校的部署，本学期开展“创先争优”活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十献礼两个重大活动展开，分五个步骤进行。
（一）动员部署（2010年2月——2010年4月）
1、继续开展“支部党员亮身份，学风示范践承诺”公开承诺活动。
认真开展公开承诺和践诺。通过对照公开作出自律承诺、学习承诺、工作承诺和帮扶承诺，按照之前所制定和签订的目标承诺书和考核制度，认真践行承诺，定期开展考核。
2、充分开展群众评议活动。
通过采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评票、设立征求意见箱等方式，组织党员群众评议，了解群众同学对学生支部、学生党员开展创先争优活动的意见和建议。并通过宣传栏、网络等形式将评议结果公布。
3、开展“创建学风示范岗，争做党旗领航手”阶段性总结暨创先争优经验交流活动。
各学生党支部应在4月中旬之前，针对前一阶段开展的“创建学风示范岗，争做党旗领航手”活动以及本科生党员创先争优活动，进行阶段性总结。各学生党支部应组织开展一次集中评议，对于本支部及全体成员是否做到“五好四优”，进行集中评议和总结。每名学生党员应对参加创先争优活动情况进行小结，学生党支部书记应对本支部开展创先争优活动和“创建学风示范岗，争做党旗领航手”活动进行点评，并对本支部每名党员创先争优情况进行点评。集中评议可邀请部分非党员同学参加。
学院将组织所有本科生党支部集中开展一次经验交流活动，对于各学生党支部在前一阶段开展的创先争优活动效果和成绩进行总结和点评，展示部分学生党支部好的做法和先进典型，组织各学生党支部深入交流开展活动的经验和体会。
同志们：
今天是一个喜庆的日子，是一个高兴的日子，我们在这里隆重召开全区三级干部会，总结成绩、表彰先进，鼓舞士气、激励斗志，动员全区上下，迅速兴起学习先进、赶超先进、奋勇争先的热潮，谋亮点，干亮点，评亮点，科学求进，转型提升，加快建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新______进程，努力开创______科学发展的新局面。刚才，我们表彰了先进单位和个人，办事处、区直部门、企业、村等各方面的代表作了表态发言，很给力。下面，我讲两个方面的问题。
一、同心协力，顽强拼搏，20__年工作成效喜人，衷心感谢大家
20__年，面对复杂的经济形势，我们紧紧抓住经济转型示范市建设重大机遇，围绕建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新______总体目标，坚持项目支撑，坚持科技创新，坚持产业集聚，坚持城乡统筹，全面完成了各项目标任务，经济社会保持了平稳较快发展。
回顾20__，最令人振奋的是面对复杂的经济形势，我们群策群力，全区经济保持了平稳较快发展。我们坚持以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以“科学求进、加快发展”为总基调，持续深化“三个干什么”实践讨论活动，坚定不移地推进思想转型、工业转型、三产转型和城市转型，地区生产总值、公共财政预算收入和城乡居民收入等主要经济指标均圆满完成了任务。这一年里，区人大和区政协充分发挥代表和委员的作用，广泛开展视察、调研活动，就产业集聚区建设、北部后花园建设、企业人才委派、经济转型升级提出了很多有建设性的意见建议。发改委积极对接中原经济区和______市经济转型示范市建设，在经济转型示范市目标考核中取得第一名。特色商务区建设指挥部从零起步，边规划，边招商，特色商务区规划顺利通过省发改委批复。工信局邀请中国石油与化学工业规划院对现代化工循环经济产业园区进行规划设计，优化了园区布局，对加快工业转型起到了积极的推动作用，也为我区争创循环经济产业园奠定了基础。全区广大企业以科技创新为动力，加快结构调整和产业转型升级步伐，佰利联公司投资6亿元对硫酸法工艺进行技术改造，强化节能减排，推动技术升级，出口量稳居全国同行业之首，被评为“河南省化工行业20强”企业；多氟多公司加大新产品研发力度，实施了年产1亿安时动力锂电池、千吨级六氟磷酸锂等项目，进入全省“百强百高”行列。区商务局和王封办事处、李封办事处、龙洞办事处，主动与武钢、三木、万里等大型企业集团开展对接合作，赴北京、到上海、去武汉、下江苏洽谈投资，先后引进了三木表层处理材料工业园、万兴物流园等一批大项目。朱村办事处往返北京、山西等地，签定了投资10亿元的甲醇汽油项目框架协议，完成了投资10亿元的天然气液化项目商贸注册。区财政局协调相关部门，争取资金1.8亿元，其中为六大园区引进资金5700万元，提供了有力的财政支撑。
回顾20__，最令人鼓舞的是广大干部持续深化“三个干什么”实践讨论活动，创造了一大批工作亮点。全区各级各部门坚持讲亮点、记缺点、看进度，持续深化“三个干什么”实践讨论活动，创造性开展工作，全区亮点工作频现。区纪委深化惩防体系建设，大力推进党务政务公开工作，我区被评为全市反腐倡廉建设工作先进单位。区委办公室发挥参谋助手作用，调查研究工作再次荣获全省先进单位。组织部扎实开展基层组织建设年活动，基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力进一步增强，全市机关党建工作现场会在我区召开，机关工委又被评为省级先进工委。宣传部精心策划，先后在中央、省、市媒体发稿349篇，提升了______对外形象。统战部围绕大局，开展经济统战，举办了“春风行动”送岗位招聘会，帮助企业与650名求职者签订了用工意向书。武装部服务发展大局，认真做好民兵预备役建设，荣获全市“四无”活动先进单位。农办大力推进新型社区建设，被评为全省新型农村社区建设先进单位。 教育局大力实施名师名校工程，整合教育教学资源，中招和高考再创佳绩，获得全市教育质量奖综合一等奖。城管局和环卫处不断健全城市管理体制，认真开展精品路创建等工作，在全市城市管理综合评比中连续24个季度位居五城区之首，在全市历次精品路检查暗访和考核中始终保持五城区第一。计生委围绕创建全国计划生育优质服务区，扎实推进优生优育服务，在全省人口目标监控中，排名五城区第一，全省县区第28名，位次提升了100多名。据统计，全区各级各部门共获得市级以上集体荣誉近110项。
回顾20__，最令人感动的是各级各部门真抓实干，攻坚克难，多项工作取得了显著成效。集聚区管委会多渠道破解资金瓶颈，完成基础设施投资3.43亿元，集聚区综合承载力明显提升。许衡办事处围绕鑫诚四期等重点项目建设，不等不靠，主动作为，克服了“拆、征、建”三大难题，全年协调项目用地1700余亩，服务征迁群众840余户，为集聚区建设奠定了坚实基础。区北部山区综合开发领导小组邀请省旅游发展研究院，走遍了后山的险峰、峡谷，为编制北部山区旅游综合开发总体规划提供了第一手资料。龙翔办事处、______国土分局大力开展北山环境综合治理，昼夜巡逻检查，依法取缔非法采矿点，私挖乱采现象得到有效遏制，全市整治工作现场会在我区召开；衡苑矿山公园建成投用，为群众提供了又一处休闲场所，成为我区城乡一体化建设的又一亮点。区金融办着力破解企业融资难问题，开展银企对接洽谈30余次，协助企业获得金融机构贷款24.2亿元，协助淼雨、鑫诚、东方海钠3家企业进入省定上市预备队企业，全市上市工作经验交流会在我区召开。府城办事处在去年“三秋”及禁烧工作中，按照“标本兼治、疏堵并举”的要求，坚持全面防控与重点督查相结合，圆满完成了禁烧任务，在全市“三秋”及禁烧工作会上作了典型发言。区住建局克服时间紧、任务重、施工条件困难等影响，科学组织、精心安排，按期实现了污水管网工程建成通水。区交通运输局针对阻碍工农路建设两年多的“老大难”问题，组织人员通过深入细致的思想工作，理顺了群众情绪，顺利完成了工农路续建工程。
回顾20__，最令人欣慰的是全区上下坚持民生为重，改善民生、促进和谐，广大群众的幸福指数不断提高。区财政全年用于民生的投资达到3.1亿元，十项民生工程圆满完成，城乡居民收入增幅连续三年超过GDP增幅，科技、教育、文化、体育、医疗等社会事业全面发展。区人社局细致开展工作，城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，社保服务站进村入社区，走在全市前列。区民政局加大困难人群救助力度，认真落实社会保障制度，做到了应保尽保。区卫生局认真组织实施药品零差价销售和先住院后付费模式，缓解了群众看病难、住院难的问题。区文体局成功举办了全区第三届运动会，丰富了广大群众的精神文化生活。区局深入开展社会矛盾纠纷定期排查，区党政领导干部认真接访处访，工作被评为省级优秀区。政法系统切实加强创安防控体系建设，保持对违法犯罪的高压态势，为人民安居乐业和社会和谐稳定做出了贡献。
这些成绩，是广大干部群众奋力拼搏、扎实工作的结果，是各办事处、各单位凝心聚力、狠抓落实的结果，是区五大班子精诚团结、和衷共济的结果，是广大企业家勇立潮头、干事创业的结果。在此，我代表区五大班子向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向过去一年为全区经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢！
二、转型提升，再谋亮点，2013年科学发展上台阶，你我携手努力
春节前，我们召开了区委九届三次全会和区“两会”，确定了2013年工作的总体要求，概括起来说，就是坚持一个总基调，持续推进四个转型，突出四项重点，做好六项工作，提供一个保障。“一个总基调”就是科学求进、转型提升；“四个转型”就是思想转型、工业转型、三产转型和城市转型；“四项重点”就是招商引资、城市化引领、项目建设和环境优化；“六项工作”就是加快新型工业化发展、新型城市化发展、开放招商和项目建设、现代服务业发展、北部后花园建设以及民生改善；“一个保障”就是要通过学习贯彻落实党的十精神，持续深化“三个干什么”实践讨论活动，谋亮点、干亮点、评亮点，不断提升干部队伍素质和能力，形成心往一处想、劲往一处使的浓厚氛围，为经济社会发展提供有力保障。
目标已经确定，要求已经明确，关键在落实。全区各级各部门要切实把思想和行动统一到区委、区政府的安排部署上来，持续深化“三个干什么”实践讨论活动，谋亮点、干亮点、评亮点，谋是关键，干是核心，评是手段，通过抓亮点推动作风转变，提升工作水平，带动整体工作，保证各项工作任务圆满完成，实现科学发展上台阶。
（一）在谋亮点中提振精神状态，打主动仗，集中力量抓歼灭战。精神状态至关重要。一个人没有好的精神状态，就会萎靡不振，得过且过；一个单位没有好的精神状态，就会消极被动，死气沉沉。我们讲谋亮点，就是要让大家时刻保持昂扬向上的良好精神状态，通过谋亮点，做到主动想事、主动虑事、主动干事。谋亮点需要懂亮点。什么是亮点？亮点在内涵上是有创新性、突破性，在工作中体现为人无我有、人有我强、人强我优，在外延上有一定范围、区域、范畴，至少在全市范围内进行比较。常委会已经形成统一意见，以后获得省政府以上表彰、目标考核在平均分以上的单位将直接定为目标管理一等奖。谋亮点需要高站位。各单位各部门要清醒认识到自身在______区经济社会发展总体布局中的地位和作用，自觉把工作放到大局中来认识、来把握，抢抓中原经济区和______市建设经济转型示范市机遇，围绕建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新______的总体目标，围绕招商引资、项目建设这些重中之重的工作来谋划亮点，在服务大局中建功立业。谋亮点需要定准位。不怕做不到，就怕想不到。谋划亮点工作的定位一定要高，要敢于树立“全市争第一、全省争上游、全国树旗帜”的工作目标，瞄准全国、全省、全市一流，树立参照系，找准目标定位，打造出特色工作品牌。谋亮点要找对路。会前，我们对区委全会和政府工作报告确定的事项进行了责任分解，各单位要结合各自承担的任务，结合单位实际，找准优势，选准角度，把工作弄透，把措施定准，在每一项工作的深度、新意和质量上下工夫，创造出既有操作性、开拓性，又能更好推动工作的亮点。
（二）在干亮点中改进工作作风、提升工作能力。抓工作关键靠实干。大干会有大业绩，小干会有小成效，不干肯定啥也不会有。我们要把干亮点的过程作为检验作风、转变作风、提升能力的过程，通过干亮点，不断提升广大干部的思想素质和业务能力，不断提升我们的工作水平。一是要勇于担当、敢于负责。今年我们安排了“一湖、四规、十路、四网、三区、三园”建设，这是关系到全区的基础性、支撑性重点工作，具体到各位分管领导和各部门，就要对照区委、区政府的总体安排部署，主动领走责任，细化任务分解，制定专项计划，把自己份内的工作干好，扫好自家门前雪，通过大家的共同努力，推动各项目标任务全面完成。二是要开拓进取、攻坚克难。据预测，今年全球经济仍处危机后的调整期，国际环境充满复杂性和不确定性；国内经济运行处在寻求新平衡的过程中，总需求增长仍面临一定下行压力。因此，我们在推进经济转型升级、产业集聚区建设、北部后花园建设、重大项目实施等工作过程中，在干亮点的过程中，肯定会碰到这样那样的困难和问题，必须有攻坚克难的勇气和魄力，创新工作方法，破解问题瓶颈。尤其是今年安排的“33168”计划以及12项民生工程，必须一个项目一个项目的摸清情况、了解困难，采取针对性的办法，全力搞好服务，确保计划开工项目如期开工，已开工项目取得实质进展。三是要大处着眼、细处着手。在干的过程中，既要善于抓住关键环节，又要舍得下大功夫抓细节。要坚持列工作计划，建工作台帐，每一项工作都要具体细化，措施要具体，要求要具体，责任要具体，什么人去抓、什么时候抓、抓到什么程度都要具体，真正确保亮点工作一项一项地分解，一步一步地展开，一件一件地落实。四是要勇争一流、打造品牌。首先是要保住亮点，就是过去获得的先进位次，要保证不落后、不掉队。比如全国科技进步先进区今年要再考核，如何保住这个工作品牌，需要下大功夫，认真研究。其次是要提升亮点，就是在省里、市里挂得上号的工作，要想办法提升工作水平，再接再厉，争取获得部级、省级荣誉，比如计生优质服务区，要早安排，早部署，争取拿下部级的牌子；有些已经是先进位次，目前不能晋位的，要想办法争先进中的第一。最后是要争创亮点，就是要与兄弟县区比、与各县区的同一部门比，别人没拿到的我们要争取，别人已经拿到的我们更要不甘落后，争取实现突破性进展。今年，每个单位至少要有一项工作走在全市前列。
优秀学生一天只吃一包方便面
1982年3月，一个春暖花开的季节，单亮降生在山东省高密市拒城河镇的一户人家。单亮的父亲单既合在当地一家汽车队当司机，经常在外开车，所以家里活儿几乎全落在单亮母亲一个人身上。单亮从小便懂事听话，但在学习上却不太用心，成绩平平。
1996年9月，14岁的单亮刚进入初中三年级时，父亲单既合突然从汽车队“下岗”了。父亲的“下岗”使得整个家庭从此没有了收入来源，家里只有靠种田来维持生计。也就是从这一刻开始，一向贪玩的单亮仿佛变了一个人似的，他除了睡觉休息的8个小时，其余时间几乎全部用在了学习上。为了供儿子念高中，单既合随后不久开始替一个个体老板开货车。由于没有多少业务，所以个体老板付给他的工资每月只有400多元。单既合和妻子只得靠省吃俭用供儿子读书。
2000年高考，18岁的单亮以文科730分的优异成绩成为全校的“状元”，最终被西南交通大学外语学院英语专业录取。
大学里的生活跟中学有所不同，除了上课，相当多的时间是留给学生自习的。单亮很快适应了这种生活。随后，每天早上8点，他便准时进入教室学习，中午，同学们都去吃午饭去了，他却一个人还在教室里专注地学习，一直到傍晚才肯离开教室，到寝室里泡一碗方便面充饥。付出总是有回报的，单亮每门功课都是全班第一。尽管这样，室友还是好心劝他要注意身体，可他却始终认为“学习”“考研”“考博”是他生活的全部，要想取得成功，就得承受常人难以承受的磨难。
“单亮为了学习每天只吃一包方便面” 的事很快传到了辅导员尹老师的耳朵里。尹老师心疼极了，随即找单亮谈心。那次谈话让单亮有所醒悟，他决心改掉读死书的习惯。之后，单亮开始抽出时间来参加体育锻炼，可是，他却依然不在乎自己的饮食。由于营养不良，单亮时不时地就会头晕，还经常感冒。
大一下学期的暑假，单亮的父亲单既合再一次失业了。单亮得知情况后，告诉父母，以后不要再给他寄生活费了，他可以利用周末做家教挣钱养活自己。因此，从大二开始，单亮便再没有要过父母一分钱的生活费，他的生活来源主要靠替人做家教和学校的奖学金。
为了体现价值，他兼了4份工作
学校放假，单亮很少回老家，因为回一趟老家在路上来回要耽误一周的时间，他不愿意把一周的时间浪费在路上。于是，他常利用假期给人做英语、法语家教，或者在寝室里自学考研书籍，一天天忙得不可开交。
单亮一直非常自信，因为，他在大三时就已经过了专业英语8级，而且，功课也一直位居全班第一。所以他常想，即使自己不考研究生，想找一份工作也应该是轻而易举的事情。
上了大四以后，随着学习课程的减少，许多同学都开始四处寻找工作。为了检验自己所学的知识能否得到社会的认可，单亮也开始四处应聘。然而，他应聘了十几个单位，竟然没有一个通知他上班，他的自信心遭到了重挫。
经过一段时间的努力，单亮好不容易才在成都一所大学找到了一份英语教师的工作，这使他受伤的心灵得到些许慰藉。单亮每周给该校的本科生上一次课，时间为3个小时，学校付给他每月800元的工资，单亮很知足。由于课前准备得比较充分，单亮的学生非常喜欢听他的课，认为他的课讲得幽默风趣、入木三分。
单亮是个闲不住的人，为了更好地体现自身价值，他又应聘了一家翻译公司的兼职英文翻译。此后，寝室的同学常常能看到他抱着厚厚一大叠英文资料回来。单亮为了在最短的时间里完成公司的任务，常常是挑灯夜战进行翻译。肚子饿了，一包方便面便是对自己的犒劳。
时间已经被利用到了极限，可在这种情况下，单亮竟然又去了一家广告公司搞文案策划。加上他一直以来所从事的家教，单亮此时一共从事了4份工作。
在广告公司搞文案策划时，单亮结识了一个搞设计的成都女孩。单亮的认真执著和坚强乐观深深吸引了对方。不久，他们相恋了。由于单亮把自己的时间安排得太紧，他与女友见面的时间总是太少也太短，有时几个星期都见不到一面，但善解人意的女孩从没有半句怨言。
2003年年底，单亮因为成绩优异，在全年级综合测评中名列第一，被学校确定为2004年直保研究生。
单亮并没有沉浸在上研究生的喜悦之中，他仍然忙碌着自己的4份工作，而且还认真地准备着自己的毕业论文。他每天7点起床，在图书馆里泡上几个小时，为了阅读书籍、查阅资料，有时连中午饭都顾不上吃。中午短暂休息后，他就又开始为学生们备课了，既有英语又有法语的内容。晚饭时，他狼吞虎咽地吃点就匆匆去做家教，如果事情太多来不及吃，他宁愿饿着肚子也要准时出门。单亮所教的学生中有一个家很远，他每次去，骑自行车都要1个多小时，常常是晚上10点多他才能返回学校。由于身兼4份工作，又要准备毕业论文，单亮每天都感到疲惫不堪。
这4份工作让单亮每个月挣到2000多元的收入。每当拿到用自己的心血换来的钱时，孝顺的单亮首先想到的便是家中经济拮据的父母，他每次都会将其中的一半寄给他们。
虽然经受着长时间的高负荷运转，但单亮却从不愿意放弃任何一份工作。累了，他就在自己的太阳穴处抹点风油精；困了，他就泡杯浓茶提提神。他很少注意自己的身体，即使有时感到头昏，他也没有当回事。寝室里的同学总是关心地对他说：“你还是要吃好，休息好，别累坏了身体！”而单亮总是嘿嘿地笑道：“你看我1.82米的个头，标准的北方块头，国防身体，不碍事的！”
2004年5月28日下午，单亮头痛得难忍，他躺在床上禁不住叫出了声。但是休息了仅1个多小时后，他还是咬咬牙，连药也没吃，就骑着自行车去做家教了。
好强大学生命殒“过劳死”
2004年6月3日，单亮开始出现了头痛、呕吐等症状，起初他以为是感冒，也没有当回事，只吃了点感冒药又忙工作去了。可就在第二天晚上7点左右，刚从外面回来的他在寝室门口突然昏倒了。同学发现后，急忙把他送到了附近的成铁中心医院抢救。
医生以为是贫血造成的，可当验血报告出来后，大伙才发现单亮的病情比想象中严重得多，他的病征是病菌侵蚀造成的多器官功能不全。第二天，单亮被紧急转往四川大学华西医院进行抢救。
华西医院的医生对单亮进行了血培养和脑脊液培养等多项检查，发现他所患的是一种非常罕见的名叫“产单核细胞李斯特氏菌”的病。这种病是由于免疫力低下造成的，病菌的入侵已经使单亮的大脑、肝、肾、肺及血液等多种器官出现了衰竭。
在医院的重症监护室里，单亮一直都处于昏迷状态，完全靠呼吸机维持呼吸。6月5日，单亮的父亲单既合闻讯从老家赶到成都，医生告诉他，“产单核细胞李斯特氏菌”这种病是免疫力低下造成的，当一个人过度劳累、免疫力受到侵害时，一次普通的感冒就可能摧毁整个人的健康。
单亮的治疗费用高得惊人，每天至少得需要3000-4000元，最多的时候要花5000多元，单既合带来的1万多元钱很快就花光了。为了挽救这个优秀的学生，从单亮昏迷后的第三天开始，西南交大就开始发动师生捐款，学校很快便收到捐款1万多元。然而，这对于单亮每天高昂的治疗费来说只是杯水车薪。
2004年6月13日凌晨2点25分，昏迷了足足8天的单亮突然停止了心跳。医护人员随即投入了紧张地抢救，可最终却无力回天，单亮永远地闭上了眼睛。看着一个优秀的大学生就这样离去了，在场所有人员都流下了伤心的眼泪。
既合夫妇得到通知，赶到病房时，看到的已经是用白布盖起来的儿子。单亮的母亲跪在病房的地板上，拉着单亮的手泣声问道：“你为什么不等妈看你一眼？你不是说你坚强吗？你为什么让妈这么失望……”想到懂事的儿子就这么突然离开了，单亮的父亲也禁不住放声痛哭起来。哭声在病房里回荡，在场的人无不为之心碎。
6月13日下午，一个女同学急匆匆地把单亮生前刚完成的毕业论文交到单亮的母亲王美兰手里。一想到儿子匆匆地去了，却留下一份他用英文写成的论文，王美兰的泪水再一次夺眶而出。
当天下午2时，单亮的老师以及同班的63名同学都来到医院为单亮送行。遗像是赶印出来的，照片上的单亮戴着眼镜，青春而阳光。下午2点40分，殡仪馆的车载着单亮的遗体离开了医院。一个同学抱着一束百合花跟在灵车后面，百合花在风中摇曳，仿佛在为英年早逝的单亮致哀……
单亮的“过劳死”在西南交大的学生中引起强烈震动，绝大多数同学都不赞成单亮用透支身体的方式来保障自己的学习和生活的方法。
和单亮同在一个寝室的陈亮来自浙江农村，他说：“我不赞成单亮这样拼命地打工挣钱，适当地挣点钱补贴学费是可以的，但我们目前的任务首先是学习、养好身体，为将来的打拼奠定好基础。” 陈亮还说，在学业能够保证的情况下，各方面都想自主无疑会承担太多与学习无关的压力，而这些压力不是学生应该承担的。
得知单亮去世的消息，他的老师深感痛心。辅导员尹老师说：“现在大学生助学的方式有很多种，不仅有奖学金，还有贫困助学金，还可以申请助学贷款。可单亮从来都没有申请过助学金，他太好强。太好强实际上是一种不理智的表现，我们不赞成学生兼职太多。”
尹老师还说，适当的兼职学院比较支持，但如果因兼职过多而导致过度疲惫，学校并不赞同，因为学习才是他们的“本职”，身体才是走上社会的“本钱”。
据了解，单亮“过劳死”的事件已经引起学校的高度重视。学校老师对每个大学生在外兼职打工的情况进行调查后发现，2000级绝大多数学生都有至少一份兼职工作，部分学生特别是男生很多都与单亮一样，同时做着三四份兼职。了解到这一情况后，老师们迅速对兼职两份以上工作的同学展开了劝解，让他们放弃一部分，把空出来的时间用在学习和锻炼身体上。据了解，目前，西南交大的许多学生听了劝告后，都开始忙着为自己“减负”了。
何为“过劳死”
为全面加强城区绿化亮化品质，改善人居环境，进一步提升城市品位，实现园林特色更加鲜明，生态环境更加优美，人民生活更加幸福的目标，根据调研报告提出的意见建议，结合我县实际，制定如下方案：
一、总体目标
以生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以优化城市生态环境为核心，依托现有城市绿化亮化成果，按照“增绿、增彩、增亮”的思路，点、线、面有机结合，推动城市绿化亮化协调发展，实现景观绿量明显增加，亮化品位明显提升，植物配置层次分明、色彩丰富，亮化效果特色鲜明、科学有序，打造“城在林中，人在景中”的绿化亮化景观效果。
二、基本原则
（一）以人为本，生态优先。更加注重民生需求，体现人文关怀，满足审美、游憩、休闲等多层次需求，让绿地成为市民迈步而及的“第三空间”。以生态学原理为指导，以乡土树种为主，乔灌草多层次结合，构建绿量充分、布局合理、植物多样、层次丰富、管养成本低廉的城市绿化结构体系。
（二）科学规划，合理搭配。以“服务半径覆盖率”为标准，科学布局各类城市绿地，绿化亮化互相融合，推动“城市花园化、道路林荫化、节点景观化、庭院园林化”，打造“三季有花、四季有景”季相分明的绿化景观。
（三）因地制宜，彰显特色。遵循自然发展规律，减少对原生态系统的干扰和破坏。强化周边环境、乡土人情、历史文化与绿化亮化建设有机融合，注重特色主题元素彰显，提高市民对景观建设文化亲近感。
三、重点任务
（一）城区绿化工作
1、街道绿化。充分利用城市空间，见缝插绿，增添种植品种，开阔思路、优化设计、提升城市品位，在道路现有绿化的基础上，进行科学补植补栽，丰富绿化形式，进一步提升绿化品位。
2、见缝插绿。充分利用城区内能绿化的闲置地、荒地，机关、学校、企事业单位庭院和居民小区，应绿尽绿、见缝插绿，广泛开展义务植树活动。
3、拆墙透绿。临街的单位、企业以及生活区所有实体围墙要求一律拆除透绿。
（二）城区亮化工作
1、道路亮化。针对新建道路亮化项目及老旧亮化设施，坚持高起点规划，高标准设计，着力体现特点，突出文化特色，美观亮丽与经济实用相结合，按照“高效、节能、环保、安全”的要求，尽可能使用先进的节能技术和节能灯具与设备，使亮化效果与经济实用相结合，力求做到一路一景，路路不同。
2、楼面亮化。沿街两侧建筑物楼面亮化以产权单位为主，实行“谁的产权、谁投资、谁设计、谁建设”的原则，全面实施灯饰亮化，力求做到一楼一景，各具特色，节假日及大型庆典活动期间全面开放。
3、公园、广场、桥梁的亮化。要形成规模宏大、点线结合、动静适宜的整体亮化夜景，推进北湖公园、玉河公园等公园游园和桥梁、广场的灯光效果。
4、小区亮化。原则上对居住楼面不做大片照明，临街住宅楼要勾勒主体轮廓线，小区内安装草坪灯（庭院灯）、设置入口标识的局部照明以及内部道路照明，做到样式新颖、风格各异，避免光污染，为居民创造舒适、幽美的视觉环境。
5、户外广告、牌匾亮化。坚持整治与亮化相结合的原则，拆除未经审批设置、形式陈旧、影响观瞻及与周边环境不相协调的灯光设施，建设一批亮化功能好、标准档次高的户外广告、牌匾，着力实现审批规范化，设置艺术化、路段特色化、效果景观化。
四、保障机制
（一）科学规划、提升城市形象。借鉴先进地区经验，科学规划、统筹推进城区绿化亮化品质提升。邀请高端规划团队，编制城区绿化亮化发展规划，明确绿化亮化提升工作的总体思路、空间布局、重点项目等，实际突破我县城区绿化亮化设施北重南轻的不均衡局面，结合文化特色，有效利用土地，方便群众生活，提高规划建设品位，引领城区高质量健康发展。
（二）统筹协调、强化部门联动。提升城市绿化亮化品质工作是一项民生工程。强化“一盘棋”思想，要求各责任单位统筹协调、密切合作，针对道路、公园、广场、单位、小区、背街小巷等部位，做到绿化亮化协同推进，各元素相互呼应、融合。
（三）多元投入、引导社会参与。坚持以节约的理念引领绿化亮化建设与管理，增加财政资金投入,加大争取上级资金力度，建立完善持续的资金保障机制。鼓励引导政策性、开发性、商业性、合作性等各类金融机构加大对城市绿化亮化提升工程的支持。
座谈会由全国政协常委、中国书法家协会副主席苏士澍主持。作为本次座谈会的发起人之一，苏士澍在近年的调研和考察中发现，在科技高速发展的今天，一些传统的精髓在不经意间被忽视。比如中小学生可以熟练地操纵电脑，但是却写不出像样的汉字，而且这种现象非常普遍。苏士澍在全国政协会议上发言，指出这种现象亟需改观，而且已经到了刻不容缓的地步，并身体力行主编了湖南版的《写字》教材，由人民教育出版社出版，在湖南使用。为了扩大战场，充实战果，苏士澍和其他有识之士共同倡议召开了本次座谈会。提出书法家在自己提高技艺、创新开拓的同时，也要把书法教育提到议事日程上来。呼吁中小学书法要真正地走进课堂，而不是仅仅停留在口头上。要解决好教材、师资问题，形成一种风气，让学生由被动变主动，在普及的基础上，发现并培养尖子人才，使中国的汉字书写名副其实地做到后继有人。
参加这次座谈会的有广东省中山市石岐中心小学校长李筠瑞、广东省教育研究院教研室艺体科副主任周凤甫、中直书法家协会副秘书长章巧珍、北京大学书法研究所教授王岳川、首都师范大学书法文化研究院教授叶培贵、中国艺术研究院篆刻院院长骆芃芃、台湾书画教育协会名誉董事长苏安德、台湾中华书学会会长张炳煌、澳门书法家协会主席连家生等。
座谈会上，大家畅所欲言，各抒己见，对中小学书法教育问题，结合各自情况充分阐述了意见，并提出行之有效的解决办法。
中国书法家协会党组书记、驻会副主席赵长青做了总结发言。他对这次会议给予很高的评价，说大家由认识问题到行动起来解决问题，这就是实干兴邦的具体表现。由于问题不是一日之内形成的，所以解决起来也要有一个过程。希望大家有恒心、有信心，要经过不懈的努力，彻底解决这一关系到继承文化遗产，复兴强国的重大事情。坚信有这么多人齐心协力，我们的书法教育事业一定会走上正轨。今天的会议，不是一次寻常的集会，而是共同奋斗的一次誓师会和动员会，一个全新的书法家教育局面即将出现，在大家的努力中一定会实现。
多家新闻媒体现场采访了本次座谈会。 （中书）
《苏白朱迹》首发暨苏白篆刻艺术研讨会在青岛举办
《苏白朱迹》首发暨苏白篆刻艺术研讨会2013年5月22日在青岛黄海饭店举办。此次活动由山东省书协、山东印社主办，青岛市书协承办，并且得到了中国书协篆刻专业委员会、西泠印社的大力支持。出席活动的有苏白遗孀孙蕴才女士，中国书协篆刻专业委员会副主任、西泠印社理事刘一闻，中国书协理事、山东省书协主席顾亚龙，中共青岛市委宣传部常务副部长、青岛文联主席吕振宇，山东省书协副主席、山东印社社长范正红，山东省书协副主席、青岛市书协副主席兼秘书长张伟，青岛市书协副主席范国强、姜乐平、宋文京、张景、杨乃瑞，火天印社社长、苏白弟子王善杰，《青少年书法》杂志主编谷松章，中国书协篆刻专业委员会委员陈靖，山东印社副秘书长王瑞，以及苏白先生后人、弟子，青岛的书法篆刻家等60余人参加了研讨会。研讨会由青岛市书协主席贺中祥主持。
张伟宣读了中国书法家协会篆刻专业委员会的贺信，范国强宣读了西泠印社的贺信。在贺信中，中国书法家协会篆刻专业委员会和西泠印社对苏白先生的篆刻艺术成就均给予高度评价。顾亚龙发表讲话，对《苏白朱迹》的出版和研讨会的举行表示祝贺，并希望以此为契机，促进山东篆刻艺术的发展。《苏白朱迹》编著者、苏白弟子刘一闻先生发言，深情回顾了苏白先生对他的教诲之恩。范正红做了重点发言，全面介绍了苏白先生的篆刻艺术的特点和在当代篆刻史上的重要位置。孙蕴才女士讲述了苏白先生的学习和生活情况，回忆起苏白先生对弟子的深情厚谊。她特别感谢刘一闻、王善杰两位弟子对整理出版苏白遗作所作的努力。与会者轮流发言，就苏白先生的篆刻艺术展开研讨。
苏白先生是当代著名篆刻家，生于1926年，1983年病逝于青岛，享年57岁。苏白先生少好治印，先后得到张叔愚、张大石、陈大羽等名家指导，更于1956年起得到邓散木先生函授七载，尽得乃师精髓。他最终形成个性鲜明的艺术风格，并在篆刻理论上也多有建树。苏白先生1983年获得上海《书法》杂志主办的全国首届篆刻评比一等奖，驰誉印坛。他人品高尚，乐于奖掖后学，亲自面授或者函授多名篆刻晚辈，并到河南等地传授篆刻艺术。苏白先生一生命运坎坷而治印不辍，正值篆刻创作处于巅峰时期却英年早逝，是当代印坛的重大损失。今年5月26日是苏白先生逝世30周年，为了纪念他，刘一闻先生历时数年编辑出版了《苏白朱迹》，并策划了此次《苏白朱迹》首发暨苏白篆刻艺术研讨会。 （谷松章）
清华美院洪亮工作室开学
清华大学美术学院“洪亮书画篆刻艺术工作室”于2013年5月16日在清华大学美术学院B座104教室正式开学。工作室招收了28位书家入学。开学典礼仪式由清华美院培训中心书法教研室负责人董雁主持并代表学院宣读了贺信，工作室导师洪亮教授介绍了高研班教学计划、全部一对一教学来完成任务和注重理论联系实际的教学方法。然后，学员们一一作了自我介绍，并表示认真学习，争取取得优异成绩的决心和信心。学员们都是业内精英，有较好的书法基本功，有一定的文学素养、理论功底、很高的人品修养。开学仪式结束后，进行了首次教学活动，导师洪亮亲自邀请书坛名家共同执教。本次集中教学至5月19日完成。四天学习，学员们聆听了洪亮老师主讲《书法笔法原理》，西泠印社副社长、中国书协理事、中国书协篆刻委员会副主任李刚田老师主讲《展览时代书法面面观》，中央国家机关美术家协会副秘书长高风老师主讲《当代展览作品创作》。每次授课都得到学员们的一致好评。
“洪亮书画篆刻艺术工作室”是在清华美院本部举办的第二个书法名家工作室。洪亮，九三学社中央文化委员、中央书画院副秘书长，中国艺术研究院中国篆刻院导师委员会委员、清华大学客座教授、美国费佛尔大学孔子学院名誉教授、首都师范大学客座教授、西泠印社社员、中国书法家协会会员。出版编著《中国书法大师经典研究系列——邓石如》、大学书法教材等系列、《吴昌硕》《当代篆刻九家·洪亮》《洪亮行书桃花源记》《洪亮楷书三字经》《洪亮书法律格言》（正、行、隶、篆各一本）、《历代咏竹诗选》等22种。 （刘德举）
深圳市第九届外来青工文体节书法大赛作品展在光明新区文化馆开幕
2013年5月16日下午，深圳市第九届外来青工文体节书法大赛优秀作品展开幕暨颁奖仪式在光明新区文化馆隆重举行。出席开幕颁奖仪式的有深圳市光明新区公共事业局副局长黄海涛女士，光明新区光明办事处党工委委员、宣传文化办主任林开梓先生，深圳市书法院院长、深圳市青年书法家协会主席赵永金先生，深圳市书法家协会副秘书长李静先生。另外有媒体记者以及书法爱好者二百多人出席了展览开幕暨颁奖仪式，相关领导现场为郭迪辉、马国峰、梁国炎、王清等数十名获奖者颁发了获奖证书和奖品。
深圳市第九届外来青工文体节作为第十届关爱行动的一项重点实施项目，定于2013年4月26日—5月26日举行，主题是“追梦，踏着深圳的节拍”。“文体节”由中共深圳市委宣传部、深圳市文体旅游局、共青团深圳市委员会、深圳市文学艺术界联合会、中共深圳市宝安区委员会、深圳市宝安区人民政府等单位联合主办，由宝安区委宣传部、宝安区文体旅游局总承办。本届“文体节”以关爱来深建设者为核心，以数百万外来青工为主体，以丰富文体生活、提高文化素养和增强体质为目的，通过广泛开展各类文体活动，吸引广大外来青工踊跃参与，实现其享有、参与、创造文化的权利，增强外来青工的家园意识，营造和谐、欢庆的社会氛围，为深圳建成文化强市做出贡献。
本届书法大赛由深圳市书法院具体主办、深圳市青年书法家协会具体承办，光明新区公共事业局、光明新区文化馆承办首展，由深圳市书法院院长、深圳市青年书法家协会主席赵永金策划的常设性年展。大赛还得到了深圳市书法家协会等相关单位的大力支持。
本次展览将于5月24日结束，并将于5月26日在深圳市书法院巡展。 （赵永金）
“诗咏保定 仇必鳌书法作品展”在保定博物馆开展
本刊讯 5月25日至30日，由保定市委宣传部、市文联主办的“诗咏保定 仇必鳌书法作品展”在保定市博物馆开展。在5月25日上午的开幕式上，保定市委常委、宣传部长李国英致辞并宣布作品展开幕。本次展览共展出仇必鳌书写的历代吟咏保定诗词联句作品60件。
据了解，展览旨在摭拾保定丰厚的历史文化遗产，通过遴选历代名人歌咏保定的诗篇并书丹的形式，含英咀华，吐故纳新，形式新颖、格调高雅。作者从卷秩浩繁的古代文翰中撷取60首展现保定风俗美景、洋溢保定人文情怀的诗篇，加上精心为每篇诗文的书丹，进一步深化解读了保定历史文化的内涵。
仇必鳌是中国书法家协会会员，中国电力书法家协会主席团成员、副秘书长，在中国书法界有较高的知名度，作品参加中国书法家协会主办的各类展览30余次，多次荣获全国大奖。 （谷国伟）
中国政协文史馆言恭达艺术研究院成立
为了弘扬中华优秀文化，研究人文学术思想，推进艺术多元交流，切实拓展中国政协文史馆新时期中华艺术研究、展示与交流的综合功能和成果积累，5月30日，中国政协文史馆特别批准成立了中国政协文史馆言恭达艺术研究院，同时举行了言恭达艺术研究院签约仪式。
据悉，著名书法艺术家、全国政协委员言恭达成为首个进驻中国政协文史馆的艺术家，中国政协文史馆馆长赵珩还向言恭达颁发了“中国政协文史馆首批文化艺术指导委员会委员、研究馆员”聘书。
赵珩指出，言恭达艺术研究院的成立是在当代人民政协舞台上一种有价值、有意义的新探索，它将在十精神指引下，新时期弘扬、传播和发展中华优秀文化，整合资源，优化配置，发挥优势，引领时代核心价值和艺术发展方向，注重经典文化积累。
言恭达表示，经过几十年的艺术实践，他将对自己的艺术创作、学术与教育在中国政协文史馆的平台上进行全面的总结与提升，逐步形成艺术成果与学术思想的积累，致力于中国当代艺术的时代文化创造。同时，他也将充分发挥艺术研究院的引领和示范作用，充分发挥文化艺术在团结统战中的作用，积极开展海内外艺术交流活动，推动中国优秀艺术走向世界。
根据市卫生局《关于在全市卫生系统开展”四亮四评”主题实践活动的通知》和县创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业全面开展“四亮四评”主题实践活动的通知》（盐创组〔20xx〕3号）要求，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
在全县卫生系统开展“四亮四评”主题实践活动，要以科学发展观为指导，紧紧围绕县委提出的“推动科学发展、构建和谐xx、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和“五个好”、“五带头”主要内容，通过开展“四亮四评”主题实践活动，拓展服务理念，创新服务模式，推动创先争优活动深入开展。要坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，增强医疗卫生窗口服务单位的责任感和紧迫感，把提高医疗卫生窗口服务质量与推动卫生事业发展贯穿于创先争优活动的全过程，体现在优化服务的具体工作中，不断健全完善服务激励、监督机制，真正把窗口服务工作做成人民群众满意工程。
二、主要任务
（一）四亮
1．亮流程。要设立便利的服务平台，通过设置门诊导医台或顾客服务台、医疗卫生机构平面图、楼层科室分布图、就医路径和办事指南，摆放公示栏、展板，发放便民服务手册、《住院须知》、卡片以及在网站公开等方式，将门诊就诊流程、入院出院流程、工作流程、办事要件、专科和专家情况介绍、医疗服务项目价格和药品价目进行公开。
2．亮身份。要在醒目位置设置科室工作人员岗位显示牌，各岗位工作人员要通过摆放席卡、台签，佩戴党徽、团徽、胸卡，将服务人员的姓名、科室、职称、职务等信息进行公开。对党员先锋岗、青年文明号、示范服务窗口和党员责任区要挂牌公示。
3．亮职责。要通过电子显示屏、展板、册页等，对服务窗口的工作职责、履职要求、工作时限、患者“五知道”、“五明白”、投诉部门及电话等进行公开；窗口服务部门人员要亮明各自岗位职责和行业服务用语。
4．亮承诺。党组织、党建示范点、党员和其他工作人员要把服务承诺主要内容、完成时限和兑现情况，通过公开栏、黑板报、网站、承诺卡等形式进行公开。
（二）四评
1．自己评。各单位要适时召开组织评比会、评议会，围绕“思想建设、提高技能、服务患者、增强党性”等方面，对工作人员的履职情况进行评议。窗口服务单位人员要结合岗位职责、承诺事项，每月组织一次自评和互评；结合年度民主评议党员活动和党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、青年文明号等考核，查找存在的问题和不足，进一步明确努力方向和争创目标。
2．群众评。要通过召开服务对象座谈会、发放征求意见表（有条件的可安装服务评价器）、定期邀请“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)等对服务人员的工作质量进行评议，广泛听取服务对象意见和建议。对服务对象满意率不高的，由承诺人提交书面说明和整改措施。
3．领导评。要建立领导点评机制，逐级进行定期点评。按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是肯定取得的成绩，客观公正地指出问题，提出改进意见，明确努力方向。
4．组织评。各单位党组织要制定服务考核评价办法，实行支部一月一评比、总支一季一表扬、党组一年一表彰，对优秀个人和集体授予服务明星、先进集体、荣誉证书、流动红旗等，形成评比工作标兵、树立示范窗口等争先进、创优秀长效机制。
三、全面推进
在全县医疗卫生系统开展“四亮四评”主题实践活动，是把卫生系统窗口服务单位办成人民群众满意窗口的重要举措。20xx年2月全县医疗卫生系统全面启动“四亮四评”主题实践活动， 县卫生局和县直医疗卫生单位要集中力量打造一批示范点（示范窗口），培育一批示范岗（党员先锋岗）。各单位要注重总结、提炼开展“四亮四评”主题实践活动中的好经验、好做法、好典型，使之形成一整套简便易行、务实管用的长效机制，推动全县卫生系统“四亮四评”主题实践活动全面深入开展。
四、注重实效
（一）加强组织领导
各单位党组织要高度重视开展“四亮四评”主题实践活动，将其摆在改进行业作风、营造优质发展环境、推进医药卫生体制改革的高度，按照党组织统一领导，创先争优活动领（指）导小组牵头抓总，卫生行政管理部门指导实施的原则，切实加强对活动的组织领导，确保有序推进、全面覆盖、取得实效。各单位及时安排部署，要进一步明确相关部门和人员的工作职责，确保有人管事、有人办事，要安排必要的工作经费，确保有钱办事。
（二）营造良好氛围
全面开展“四亮四评”主题实践活动是全县卫生系统深化创先争优活动的一项经常性工作，各单位党组织要加强舆论引导、营造良好氛围，确保活动取得成效、达到预期目的。要充分发挥报刊、电视、互联网及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网平台作用，大力宣传活动推进情况、建设成果及工作经验。各单位创先争优活动领（指）导小组办公室要加强指导，并借助简报、网络、手机短信等媒介，及时上报和宣传活动中的好典型、好做法、好经验。要设立醒目的宣传专栏、宣传标语、窗口标识，大张旗鼓地宣传深入开展创先争优活动和“四亮四评”主题实践活动的有关要求。
（三）强化工作落实
为防止工作停在口头上、流于搞形式，各单位要结合自身实际，及时制定实施方案。卫生局党组和各单位党组织要按照职责要求，适时开展督查，及时发现、解决活动中遇到的困难和问题。对启动不及时、工作推进缓慢、效果不明显的单位，将进行通报批评。
（四）提高群众满意度
各单位党组织要根据群众需求，拓展各项便民利民惠民措施，优化服务流程，简化审批程序，缩短办事时限，提高办事效率。推行阳光、微笑、规范、高效、诚信、廉洁服务，有条件的单位要主动开展预约式、流动式和上门服务，提高群众的满意度，以行风建设为抓手，塑造卫生系统良好形象，促进我县卫生事业健康发展。
今年国民经济和社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8％左右；城镇新增就业人数不低于900万人，城镇登记失业率控制在4.6％以内；物价总水平基本稳定，居民消费价格总水平涨幅在3％以内；国际收支不平衡状况得到改善，今年国内生产总值增长8％左右的目标，综合考虑了需要和可能等多种因素，更重要的是要引导各方面认真落实科学发展观，把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来，防止片面追求和盲目攀比增长速度，实现经济又好又快发展。
来源：新华网
《政府工作报告》的六人民生新亮点
国务院总理在今年《政府工作报告》中，突出六大新亮点。亮点一：从5200万到1.5亿，全国农村中小学生受益“全免”政策；亮点二：从探索到全面推开，农村人也能像城里人一样享受低保；亮点二：从40％到80％，农民将享有方便、价廉的医疗服务：亮点四：从调整住房结构到更加重视廉租房建设，确保困难群众居有其所：亮点五：从研究到重点推进，农民工医疗保障受重视；亮点六：从收费到免费，师范教育给贫困孩子多了一个光明选择，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。
来源：新华网
区域限批范围将由市扩至省
针对节能降耗和污染减排的巨大压力，国家环保总局官员表示，如果一家企业或一个地区出现严重环境问题，区域限批的力度可能由原来的市扩大到省一级的范围，所谓“区域限批”，是指如果一家企业或一个地区出现严重环保违规的事件，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批，直至该企业或该地区完成整改。从今年起：环保总局还将每半年公布一次全国和各省(自治区、直辖市)主要污染物的排放情况，接受社会和舆论监督。另外，今年环保总局还将配合有关部门抓紧完善高耗能、高污染行业差别电价和水价政策，健全排污收费制度，提高火电厂排污收费标准和城市污水处理收费标准，进一步加大经济杠杆对污染减撑的激励作用。
来源：《经济信息联播》
500亿减震：中央预算稳定方程式
中央政府将在新财年设立中央预算稳定调节基金，并将其纳入预算管理，接受全国人大监督，从而为多年来备受质疑的财政超收问题寻找出路。国务院总理在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时表示，政府2007年打算从去年超收收入2573亿元中，安排500亿元设立“中央预算稳定调节基金”。设立这个基金，主要是用来平衡年度间预算，以防止出现财政收支大的起伏波动。今后每年都会按照一定的比例，从当年的中央财政超收部分中拿出一笔不菲的资金，冲进“中央预算稳定调节基金”。专家们认为，在编制预算时可以按照正常规律，稍微比预计的经济增长水平高一点，万一最后没有达到预计，可以把预算稳定基金调入填补缺口；如果达到预期，经济增长和政收入比较好，预算稳定基金就可以备而不用。
来源：21世纪经济报道
私人物权应与国家物权一样受平等保护
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