感谢公司给予我们这次交流的机会，下面我把*分公司开展清洁生产工作以来的工作情况做个简要汇报，存在不足的地方，请各位领导、老师和同事给予批评指正，并提出宝贵意见，以改善我们的各项工作。
一、基本情况
根据公司的总体安排，20*年9月，*分公司在公司、咨询方老师、各相关部门的大力支持下，按照清洁生产审核程序开展了清洁生产审核工作，并按照清洁生产审核的相关要求，成立了*分公司清洁生产审核领导小组，领导小组下设清洁生产办公室，负责处理清洁生产审核的日常事务，清洁生产审核领导小组按照审核程序制定了详细的工作计划，并按照计划逐步开展审核工作，截止现在，已基本上完成了清洁生产审核程序中各个阶段的工作，并按照咨询方老师的要求，于20*年4月底完成了《*分公司清洁生产审核报告》的初步编写工作。*分公司在清洁生产审核过各中，所筛选出的71个无/低费方案已全部实施，其中可量化考核部分的无低费方案资金投入68745元,经济收益104*9万元，可量化部分的投入产出比为1：1.51，中/高费方案实施了2项，资金投入135.1万元，经济收效46.78万元，其中lp/qj—130方案（新建一座沉灰池）主要是是侧重于污水处理，不考虑经济收益。通过对方案进行实施，每年节约新鲜水721080m3，节约标煤10080t，洗滤布打沉灰池循环利用每榨季减少cod排放约30.24t，在减少原材料消耗、减少能耗、降低水耗、提高作业安全性、降低劳动强度、提高劳动效率、提高产品质量、促进管理水平提高等都有促进作用。*分公司希望通过清洁生产审核，不断节能、降耗、减污、增效，持续进行清洁生产，为环境保护和经济可持续发展做出贡献。
二、工作方法
*分公司的清洁生产审核工作是按照清洁生产工作程序逐步开展的。
1、领导高度重视，各种形式的培训和宣传教育深入人心，为清洁生产审核工作打下了良好的基础。清洁生产审核工作是一件综合性很强的工作，涉及到企业的各个部门和生产的全过程。领导的支持与参与，可以保证企业各级管理部门的协调与全体员工的投入参与，获得清洁生产过程中人财物等方面的充分支持，从而保证清洁生产方案的顺利组织实施。公司在审核准备初期就成立了审核领导小组，企管部相关领导全程陪同咨询方老师到分公司进行宣传培训，制定了清洁生产激励机制，体现了公司对清洁生产工作的高度重视；分公司同时也成立了审核小组，分公司经理在全体员工大会上做了动员报告，号召全体员工积极提出清洁生产方案和合理化建议，并承诺提出的方案都会被分公司做为宝贵的财富收集，在条件成熟的的时候组织实施，并且都给予一定的奖励。全体员工在各级领导的感召下，清洁生产的热情被调动起来；审核小组在此基础上，制定了详细的清洁生产审核工作计划，让审核工作按程序、有计划的进行；分公司利用黑板报、例会的形式宣贯清洁生产的相关法律法规，学习清洁生产的相关知识和进行清洁生产审核的方法，使全体员工正确认识企业实施清洁生产的重要意义，掌握清洁生产审核的基本方法。为使清洁生产深入广大员工心中，审核小组还进行了一次征文活动，通过向员工征集清洁生产文稿，把广大员工引入清洁生产宣传活动之中，以写作激发员工对分公司实施清洁生产工作的理性思考，搜寻、指正浪费现象，培育、增强节能意识，总结、传播节能工艺、技术和操作方法，把“清洁生产，从我做起”落到实处。
2、对企业现状进行全面调查分析，找出存在的主要问题及清洁生产机会，并根据清洁生产审核的特点确定出本轮清洁生产审核重点，设置清洁生产审核目标。分公司审核小组在咨询老师的指导下，了解了国内同行业先进的工艺技术指标，收集分析了分公司的基本情况，生产工作情况及环保工作状况，基本探明分公司在用水排水、产品质量方面存在问题，针对上一年环保监测中总排水量未达到标准要求的问题，确定“节水”为本轮清洁生产审核的审核重点；结合分公司实际和发展需要，设置了甘蔗快锄低率、更正总收回率、百吨蔗耗标煤、吨蔗排水量四个项目的近、中、远期目标（见下表）
3、对审核重点进行实测，建立输入输出物流平衡，查找污染产生和浪费的原因，并提出相应的清洁生产方案给予解决。分公司确定“节水”为审核重点，旨在通过审核，找出总排水量排放超标的原因，并通过实施相应的方案进行改进，使排放达到标准要求。审核小组通过对分公司输入水量和输出水量进行分析，制定了详细的现场实测计划，确定进水流量、甘蔗带来水量为输入物流，出水流量、蔗渣带走水量、滤泥带走水量、废蜜带走水量、沉灰池灰渣带走水量和自蒸发损失为输出物流，同时确定了实测点位置、实测次数、实测人员，规定进水流量和出水流量测量统一采用浮标法，其它项目的测量通过采样化验分析后计算得出。并于2月21日至23日审核小组组织人员进行实地测量。因条件限制，测量方法受水流的影响大，测量结果存在一定的误差，但通过测量，基本上摸清了分公司用水排水状况；各车间根据测量结果，召开会议从八个方面分析产生浪费的原因，并提出了相应的清洁生产方案，分公司组织实施了一部分切合实际的方案，如对锅炉冷却水、压榨冷却水回收利用等，并取得了一定成效。针对审核重点，分公司还实施了新建一座沉灰池的中/高费方案。
4、全员参与，广泛征求清洁生产方案。清洁生产审核的过程其实是一个查找问题、分析问题、解决问题的过程，即是一个寻找清洁生产机会、提出清洁生产方案、实施清洁生产方案的过程。分公司自开展清洁生产审核工作以来，一直鼓励员工用书面的形式提出清洁生产方案和合理化建议，书面提出的清洁生产方案内容要包括提出的依据、提出内容，预计投资和实施后产生的效益，员工提出无/低费方案一直遵循“边审核、边实施、边见效”的原则，为了便于统计和保证所提出的方案的质量，所有以书面形式提出的方案经部门筛选后报清洁生产办公室进行审核，清洁生产办公室审核后，筛选出部分有条件实施的，可以产生明显效益的方案返回各相关部门，要求各相关部门组织实施。截止4月底，清洁生产办公室共收集到书面提出的方案235条次，通过对相同的合并，剔出一部分口号性的方案，最后汇总了2*条方案，分公司要求各部门组织实施的有125条次（有涉及多个部门的，多个部门均要求实施，实际实施的方案有72条）。
根据公司的管理程序，清洁生产审核程序中“实施方案的筛选和确定”，是经公司审批同意后组织实施，审核小组只做些统计和材料整理；清洁生产审核报告的编写由书记员完成。
三、清洁生产审核取得的成果
1、产品质量稳步提高，各项经济技术指标下降。
*分公司20*/20*榨季白砂糖优一级品率仅达到85%，20*/20*年榨季，分公司实施了以糖浆上浮替代二次硫熏的中高费方案，产品优一级品率上升为96%，创造直接经济效益达38.84万元；其它各项经济技术指标都比审核有所下降，百吨蔗耗电由审核前的42.88度下降为33.75度，百吨蔗耗标煤由审核前的5.95吨降为5.59吨；因实施了新建一座沉灰池的中/高费方案，减少了废水排放量，吨蔗耗新鲜水由审核前的9.50吨下降为3.4吨。以上成果的取得均与实施清洁生产审核后，员工素质提高分不开，与清洁生产方案的实施分不开。
2、水循环利用率增加，废水排放量减少
20*/20*榨季，分公司生产排放废水为每吨甘蔗34吨，超出了环保据排放的标准要求，分公司在审核时，针对此项目把“节水”作为本轮清洁生产审核的工作重点，并实施了新建一座沉灰池的中/高旨方案，同时实施了一些无/低费方案，使吨甘蔗排水34立方下降为甘蔗排水4.7立方，水循环利用率由原来的60%提高到84%。
3、，环境条件得到改善，员工素质得到提高
加强培训和宣传是提高清洁生产认识、营造清洁生产氛围和掌握清洁生产知识的不可缺少的重要形式。*分公司自开展清洁生产审核工作以来，通过广泛宣传，使“节能、降耗、减污、增效”的目的深入广大员工心中，使员工的思想素质得到了一定程度上的转变，员工工作积极主动性提高，车间物品摆放井然有序，节约意识增强。
四、对清洁生产的认识和存在的不足
1、对清洁生产工作的认识不够深，使清洁生产工作不能更进一步的深入。
领导正确认识清洁生产审核工作并给予重视，是清洁生产审核取得较好成效的前提，*分公司的清洁生产工作，公司和分公司的领导都高度重视，所以所实施的中/高费方案都取得了较好的经济效益；而所提出的无低/费方案均由中层管理人员进行组织实施，因宣传和学习不到位，致使部分中层管理人员对清洁生产工作认识不深，有部分方案的提出和实施流于形式，未能产生良好的效益。
2、因糖厂管理的粗放性，现场实测、生产成果的统计存在重重困难。
*分公司跟云南大部分糖厂一样，都是采用粗放性管理，缺乏必要的物料检测计算手段，如中间物料测量、蒸汽测量、废水（高温）的测量等，因是连续性生产，理论计算值和实际数值还存在一定的差异；对中间各种物料的消耗也未进行单项核算，所以所统计的生产成果只能体现一个总体效益，未能做到精确化。
3、未能把清洁生产工作跟现有的各种管理制度有机结合起来。
*分公司现有质量管理体系，食品量化分级管理、5s现场管理、定置管理、绩效管理等各种管理制度，都侧重于企业生产管理的不同的管理层次；清洁生产的目的是“预防为主”前提之下的“节能、降耗、减污、增效”，这是企业一直在做的工作，只是做得粗放，实施清洁生产能改变生产粗放的现状，若清洁生产制度与原有各项制度的结合起来，可以使公司现行管理制度体现出良好的可操作性，可以使企业管理更上层次。但目前分公司在管理上却未能把清洁生产工作与其它管理制度很好的结合起来，使清洁生产真正融合到生产管理过程当中，为生产管理搭建一个平台，使管理更加科学规范化。
五、下一步的工作计划
1、继续强化学习培训，提高管理人员和员工清洁生产意识，使清洁生产理念在员工心里扎根，增强员工参与清洁生产的积极性、主动性。使员工意识到清洁生产无时不在，不处不在，随时随地可以进行清洁生产。
2、完善持续清洁生产计划，不断提高清洁生产水平。
3、进一步将清洁生产与现有的各种管理制度相结合，提升企业的基础管理水平。
4、不断健全和完善企业清洁生产的规章制度，使清洁生产管理日常化，规范化，制度化。
清洁生产审核工作持续有效的开展，更好的达到节能、降耗、减污、增效的目的，需注重以下几方面的工作：
一、领导正确认识清洁生产审核工作并给予重视，是清洁生产审核取得较好成效的前提。
清洁生产审核是一件综合性很强的工作，涉及到的企业的各个部门和生产的全过程。领导的支持与参与，可以保证企业各级管理部门的协调与全体员工的投入参与，获得清洁生产过程中人财物等方面的充分支持，从而保证了清洁生产方案的顺利组织实施。因此，领导的支持与参与是保证审核工作顺利进行的不可缺少的前提条件。领导不能采取消极的态度对待清洁生产审核，将清洁生产当成企业的包袱，工作敷衍应付，领导应在认识到清洁生产审核可能给企业带来经济效益、环境效益、社会效益及在提高无形资产和促进技术进步的基础上，充分重视并亲自参与清洁生产审核的全过程，积极组织和开展，保证清洁生产审核工作取得较好成效。
二、强有力的组织和策划，是清洁生产审核工作顺利开展的保证。
清洁生产审核工作的顺利开展和组织实施，首先必须组建一个有权威的或由管理人员组成的清洁生产审核领导小组来开展工作；其次，制定合理的清洁生产审核实施计划，包括职责分工、活动安排、时间进度、以及人财物的分配等，以便使清洁生产审核按照预定目标与程序步骤有效地进行，并易于受到监督检查；宣传与培训也是清洁生产审核组织与策划中的一项重要的基本工作，一方面应广泛进行宣传和教育，号召全体员工积极主动参与，转变企业各种人员的传统观念，提高清洁生产的思想意识；另一方面还应开展专业培训活动，学习审核的方法与技能。
三、投入相应的人力物力，认真组织和实施清洁生产方案。
通过对企业的现状进行分析和检查，全体员工根据日常工作经验、体会以及从八个方面对浪费的原因进行分析，找出清洁生产机会，并提出相应的清洁生产方案。对涉及生产全过程的技术、工艺或设备更新改造等方案，应在充分的可行性分析，包括技术可行性、经济可行性以及环境可行性等多种因素综合论证的基础上形成建议，经决策后组织实施；对中/高费方案，往往需要经过市场调查分析，技术评估、经济评估等程序后，确定会产生效益才能进行实施；而无/低费方案遵循的是“边审核、边实施、边见效”的原则，对确实有“节能、降耗、减污增效”效果的工艺、技术、操作方法和管理，企业应投入一定的人力物力，认真组织实施，使其真正产生效益。
四、建立清洁生产激励机制和完善清洁生产管理制度，保证请洁生产持续有效开展。
第一条为促进清洁生产，规范清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。
第二条本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
第三条本办法适用于中华人民共和国境内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。
第四条国家发展和改革委员会会同国家环境保护总局负责管理全国的清洁生产审核工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革（经济贸易）行政主管部门会同环境保护行政主管部门，根据本地区实际情况，组织开展清洁生产审核。
第五条清洁生产审核应以企业为主体，遵循企业自愿审核与国家强制性审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，因地制宜、有序开展、注重实效。
第二章清洁生产审核范围
第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
第七条国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。
第八条有下列情况之一的，应实施强制性清洁生产审核：
（一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业；
（二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。
有毒有害原料或物质主要指《危险货物品名表》、《危险化学品目录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。
第九条第八条第一项规定实施强制性清洁生产审核的企业名单，由所在地环境保护行政主管部门按照管理权限提出初选名单，逐级报省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护行政主管部门核定后确定，每年一批，书面通知企业，并抄送同级发展改革（经济贸易）行政主管部门；同时，将名单在当地主要媒体上公布。第八条第二项规定实施强制性清洁生产审核的企业名单，由各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护行政主管部门会同发展改革（经济贸易）行政主管部门，结合本地开展清洁生产审核工作的实际情况，在分析企业有毒有害原料使用量或者有毒有害物质排放量，以及可能造成环境影响严重程度的基础上，分期分批确定，书面通知企业，并在当地主要媒体上公布。
第三章清洁生产审核的实施
第十条第八条第一项规定实施强制性清洁生产审核的企业，应当在名单公布后一个月内，在所在地主要媒体上公布主要污染物排放情况。公布的主要内容应当包括：企业名称、法人代表、企业所在地址、排放污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标、超总量情况。省级以下环境保护主管部门按照管理权限对企业公布的主要污染物排放情况进行核查。
第十一条列入实施强制性清洁生产审核名单的企业应在名单公布后二个月内开展清洁生产审核。
第八条第二项规定实施强制性清洁生产审核的企业，两次审核的间隔时间不得超过五年。
第十二条自愿实施清洁生产审核的企业可向有管辖权的发展改革（经济贸易）行政主管部门和环境保护行政主管部门提供拟进行清洁生产审核的计划，并按清洁生产审核计划的内容、程序组织清洁生产审核。
第十三条清洁生产审核程序原则上包括审核准备、预审核、审核、实施方案的产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。
（一）审核准备。开展培训和宣传，成立由企业管理人员和技术人员组成的清洁生产审核工作小组，制定工作计划；
（二）预审核。在对企业生产基本情况进行全面调查的基础上，通过定性和定量分析，确定清洁生产审核重点和企业清洁生产目标；
（三）审核。通过对生产和服务过程的投入产出进行分析，建立物料平衡、水平衡、资源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、资源浪费环节和污染物产生的原因；
（四）实施方案的产生和筛选。对物料流失、资源浪费、污染物产生和排放进行分析，提出清洁生产实施方案，并进行方案的初步筛选；
（五）实施方案的确定。对初步筛选的清洁生产方案进行技术、经济和环境可行性分析，确定企业拟实施的清洁生产方案；
（六）编写清洁生产审核报告。清洁生产审核报告应包括企业基本情况、清洁生产审核过程和结果、清洁生产方案汇总和效益预测分析、清洁生产方案实施计划等。
第四章清洁生产审核的组织和管理
第十四条清洁生产审核以企业自行组织开展为主。不具备独立开展清洁生产审核能力的企业，可以委托行业协会、清洁生产中心、工程咨询单位等咨询服务机构协助组织开展清洁生产审核。
第十五条协助企业组织开展清洁生产审核工作的咨询服务机构，应当具备下列条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）拥有熟悉相关行业生产工艺、技术和污染防治管理，了解清洁生产知识，掌握清洁生产审核程序的技术人员；
（三）具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效服务的制度措施。
第十六条列入实施强制性清洁生产审核名单的企业，应当在名单公布之日起一年内，将清洁生产审核报告报当地环境保护行政主管部门和发展改革（经济贸易）行政主管部门。中央直属企业应当将清洁生产审核报告报送当地环境保护和发展改革（经济贸易）行政主管部门，并同时抄报国家环境保护总局和国家发展和改革委员会。
第十七条自愿开展清洁生产审核的企业，可以参照本办法第十六条规定报送清洁生产审核报告。
第十八条各级发展改革（经济贸易）行政主管部门和环境保护行政主管部门，应当积极指导和督促企业按照清洁生产审核报告中提出的实施计划，组织和落实清洁生产实施方案。
第十九条各级发展改革（经济贸易）行政主管部门、环境保护行政主管部门以及咨询服务机构应当为实施清洁生产审核的企业保守技术和商业秘密。
第二十条国家发展和改革委员会会同国家环境保护总局建立部级清洁生产专家库，重点行业清洁生产技术导向目录和行业清洁生产审核指南，组织开展清洁生产培训，为企业开展清洁生产审核提供信息和技术支持。
地方各级发展改革（经济贸易）行政主管部门会同环境保护行政主管部门可以根据本地实际情况，组织开展清洁生产审核培训，建立地方清洁生产专家库。
第五章奖励和处罚
第二十一条对自愿实施清洁生产审核，以及清洁生产方案实施后成效显著的企业，由省级以上发展改革（经济贸易）和环境保护行政主管部门对其进行表彰，并在当地主要媒体上公布。
第二十二条各级发展改革（经济贸易）行政主管部门在制定和实施国家重点投资计划和地方投资计划时，应当将企业清洁生产实施方案中的节能、节水、综合利用，提高资源利用率，预防污染等清洁生产项目列为重点领域，加大投资支持力度。
第二十三条排污收费可以用于支持企业实施清洁生产。对符合《排污费征收使用管理条例》规定的清洁生产项目，各级财政部门、环保部门在排污费使用上优先给予安排。
第二十四条中小企业发展基金应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。
第二十五条企业开展清洁生产审核的费用，允许列入企业经营成本或者相关费用科目。
第二十六条企业可根据实际情况建立企业内部清洁生产表彰奖励制度，对清洁生产审核工作中成效显著的人员，给予一定的奖励。
第二十七条对违反第十条规定的企业，按《中华人民共和国清洁生产促进法》第四十一条规定处罚;对第八条第二项规定的企业，违反第十六条规定的，按照《中华人民共和国清洁生产促进法》第四十条规定处罚。
在产品的整个生命周期过程中都存在对环境产生负面影响的因素，因此环境问题不是仅存在于生产环节的终端，而是贯穿于与产品有关的各个阶段，包括从原料的提取和选择、产品设计、工艺、技术和设备的选择、废弃物综合利用、生产过程的组织管理等各个环节，而这正是清洁生产的理念之一。清洁生产审计作为推动清洁生产的工具，也需要覆盖产品的生命周期的各个阶段，从生产的准备过程开始对全过程所使用的原料、生产工艺，以及生产完工的产品使用进行全面分析，提出解决问题的方案并付诸实施，以实现污染预防、提高资源利用率的目标。清洁生产的主要内容可分为三个主题：
（一）生产过程中耗用资源的审计
1、能源审计。能源利用，特别是燃煤造成的环境问题越来越突出，危害人类环境的酸雨主要是由于燃煤引起的。开发利用对环境危害较小甚至无害的清洁能源，是可持续发展的重要组成部分。能源审计的内容包括：企业清洁能源的利用情况，企业开发降低污染或根绝污染的能源替代技术情况及其效果，企业能源的利用效率等。
2、原材料审计。原材料作为加工的对象，一方面原材料毒性大小对生产产品的毒性大小有直接的影响；另一方面原材料耗用数量与废物排放数量呈正比关系。原材料审计的内容主要是查明企业是否尽量选用对环境无害的原材料，否则，应分析企业所用的原材料毒性或难降解性；查明产出的产品对环境是否有危害及其危害程度；检查企业是否采取有效措施回收利用原材料及其回收利用程度。
3、工艺技术审计。企业生产过程中的工艺技术水平对生产过程产生废弃物和污染物的状况有重大影响。企业采用先进技术，加强生产工艺技术改造，设计合理的工艺流程，不仅可以减少废弃物的排放，而且可以将减污任务分配到生产过程的各个环节，减少对环境的污染，降低减污成本。因此，审计人员应检查企业是否不断进行工艺技术改造，提高原材料利用效率，减少废弃物的排放；检查企业是否开发减污工艺流程，注意是否在生产工艺流程的上游进行污染控制；评价工艺技术改造的实际效果。
4、设备审计。作为技术工艺的具体体现，设备的实用性及其维护、保养情况均会影响生产过程中废弃物的产生。因此，清洁生产审计应对设备的使用、更新、维护、保养情况进行审查。
（二）清洁产品审计
清洁产品，包括节约原材料和能源、少用昂贵和稀缺的原料的产品；利用二次资源作原料的产品；使用过程中和使用后不含危害人体健康和环境的产品；易于回收、利用和再生的产品；易处置降解的产品。清洁产品审计的内容包括：检查企业清洁产品的设计情况，选择最佳的设计方案；产品在生产过程中是否高效地利用资源；产品在使用过程中是否对用户及其用户的环境有不利的影响；产品在废弃后是否会使接纳它的环境受害；企业是否注意回收与利用技术的开发，变有害无用为有益有用；产品的包装物是否对环境有不利的影响，及其包装物的回收利用情况。
（三）清洁管理审计
任何管理的缺陷都是产生废弃物的重要原因。审计人员应检查清洁生产管理系统的建立健全及其运行的科学性、有效性；检查清洁生产管理内部控制制度的健全性、有效性；核实清洁生产主要技术经济指标的完成情况及其影响因素；检查清洁生产政策和措施的落实和效果。
二、清洁生产审计简述
清洁生产审计（CleanerProductionAudit）也称清洁生产审核，是审计人员按照一定的程序，对正在运行的生产过程进行系统分析和评价的过程；也是审计人员通过对企业的具体生产工艺、设备和操作的诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，掌握废物的种类、数量以及生产原因的详尽资料，提出减少有毒和有害物料的使用、产生以及废物产生的备选方案，经过对备选方案的技术经济及环境可行性分析，选定可供实施的清洁生产方案的分析、评估过程。
清洁生产审计是企业实施清洁生产的一种主要技术方法和工具，也是实施清洁生产的基础。由于世界各国对清洁生产经常使用不同的术语或表述，清洁生产审计在不同国家也有着不同的名称。例如，美国环保局最早针对有害废物的预防，建立推行了废物最小化机会评价，后来将这一技术方法推广为对一般污染物开展的污染预防审计；联合国环境署(UNEP/IEO)与联合国工业发展组织(UNIDO)将其称为工业排放物与废物审计。我国自开展清洁生产工作以来，清洁生产审计一直是这项工作的核心内容之一。许多清洁生产项目都是首先从清洁生产审计入手，找出污染和浪费的原因，制定相应的清洁生产方案。
应当说明的是，清洁生产审计只是实施清洁生产的一种主要技术方法，这种方法能够为企业提供技术上的便利，但它并不是惟一的方法，对于一些生产过程相对简单明了的企业，清洁生产审计方法显得过于烦琐，没有必要。因此，在一般情况下，是否需要进行清洁生产审计由企业根据自己的实际需要决定。但是，对超标排放污染物和排放有毒有害物质的企业，必须实施强制性的清洁生产审计。
三、清洁生产审计的主要程序和重点
清洁生产审计作为管理审计的组成内容，主要以企业为主组织实施，通常由专家或者企业技术人员按照一定的技术规程进行。考虑到清洁生产审计是一项技术性很强的工作，而且不同行业所适用的清洁生产审计方法会有所不同。根据国外清洁生产审计方法，结合我国清洁生产审计的实践，可以将整个审计过程分解为具有可操作性的7个步骤或阶段，即筹划与组织、预评估、评估、备选方案产生与筛选、方案可行性分析、方案实施以及持续清洁生产等7个阶段。
（一）筹划和组织
筹划与组织是实施企业清洁生产审计的准备与策划阶段，这一阶段关系到清洁生产审计工作的实施效果。这个阶段的主要工作有三项：一是开展宣传教育，排除清洁生产审计的障碍。为使企业全部人员了解清洁生产审计工作的意义，需要安排专人负责清洁生产的宣传工作，通过厂报、板报、有关会议、印制宣传材料等方式，组织工段、班、组长学习清洁生产知识，鼓励全厂员工填写合理化建议表，调动全厂职工开展清洁生产的积极性。二是组建清洁生产审计小组，推选审计组长、选择审计组成员、明确审计任务。审计小组的成员数目根据企业的实际情况来确定，一般情况下全时制成员由3到5人组成，应具备的条件是：（1）具备企业清洁生产审计的知识或工作经验；（2）掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况以及新技术信息；（3）熟悉企业的废弃物产生、冶理和管理情况以及国家和地区环保法规和政策等；（4）具有宣传、组织工作能力和经验。三是制定审计工作计划，包括工作目标、工作内容、进度安排、预期效果等。
（二）预评估
预评估是清洁生产审计的初始阶段，是发现问题和解决问题的起点。主要任务是调查工艺中最明显的废物和废物流失点；耗能和耗水最多的环节和数量；原料的输入和产出；物料管理的状况；生产品、成品率、损失率；设备的维护和清洗等。在此基础上确定审计重点，制定清洁生产目标，初步提出实施无/低费方案并实施。同时对已发现的问题可以及时地提出解决的办法和措施。
该阶段的主要工作有两项：一是进行现场考察。现场考察的主要内容有：厂貌、原料的购置和贮存、生产工艺和技术、设备的利用与维护、产品的性质与销售、环境污染的控制等。二是确定审计重点。确定审计重点的原则是：该审计重点应有明显的经济效益、环境效益和社会效益，具体方法可采用权重总和法，该法主要依据各备选审计重点在各因素中所占的权重总和来确定。一般应考虑6个因素：（1）物耗、能耗大的生产单元；（2）污染物产生和排放量较大，超标严重的环节；（3）生产效率低下，严重影响正常生产的环节；（4）易出废品的环节；（5）对操作人员身体健康影响大的环节，及生产工艺落后的老大难部位；（6）事故、维修多的部位，以及难操作且易造成生产波动的部位。
（三）评估
该阶段主要是对已确定的审计重点进行物料、能量、废物等的输入、输出定量测算，对生产全过程(从原材料投入到产品产出)全面进行评估。寻找原材料、产品、生产工艺、生产设备及其运行与维护管理等方面存在的问题，分析物料、能源损失和污染排放的原因。主要有五项工作：一是准备审计重点资料，包括收集资料、编制审计重点的工艺流程图、编制单元操作工艺流程图和功能说明表、编制工艺设备流程图。二是实测输入输出物流。三是建立物料平衡。包括进行预平衡测算、编制物料平衡图、阐述物料平衡结果。四是分析废弃物产生原因。包括原辅料及能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工。五是提出和实施无/低费方案。
（四）方案的产生和筛选
本阶段的任务是根据评估阶段的结果，对产生的各种方案进行筛选归类，推荐可实施的多个中/高费方案，对前阶段无/低费方案的实施效果进行核定和总结，并继续实施无/低费方案，并编写清洁生产中期审计报告。
（五）可行性分析
在无/低费方案实施的基础上，对推荐的中/高费方案进行可行性分析，对筛选出来的备选方案进行技术、环境、经济评估，并分析对比各方案的可行性，推荐可供实施的方案。
需要指出的是，在对方案进行技术、环境、方案确定后，对于一些无费或少费、容易实施的方案，应立即付诸实施。一般情况下，管理类、包装类方案较易得到实施，对于投资大、回收期长的方案应作详细的可行性分析。可行性分析主要从以下几个方面来进行：一是进行市场调查，包括调查市场需求、预测市场需求、确定方案的技术途径。二是进行技术评估。主要分析其技术先进程度、技术指标、所需要的技术培训及在本行业中推广的价值等。三是进行环境评估。主要分析污染物种类和量的变化及可能削减的环境保护治理费用等。四是进行经济评估，主要评估其投资支出、运行费用、效益、投资渠道、投资分配等。包括清洁生产经济效益的统计方法、经济评估方法、经济评估指标及其计算、经济评估准则。五是推荐可实施方案。
（六）方案实施
清洁生产方案的实施分两步：第一步是实施投资费用较少或无投资费用、收效明显、容易实施的方案。此类方案的实施应贯彻边审计边实施的原则，它们的实施不仅有利于使企业迅速受益，更重要的是有利于提高企业推行清洁生产的信心。第二步是实施投资较大，投资期较长，涉及面较广的方案。这些方案可能有：改变原料、工艺的方案，更新关键设备、提高产品档次的方案、关键车间或工段的搬迁等。实施这类方案的一般步骤为：一是筹措资金，组织方案实施。方案实施的资金来源可能有：企业自筹、环保投资贷款、世行贷款、发行债券或股票等，应对这些资金的数量和有效使用时间作详细分析，并据以列出方案实施的时间安排，确定各实施阶段的资金额，明确各实施阶段中企业内的主管部门及其责任。二是汇总已实施的无/低费方案的成果。三是验证已实施的中/高费方案的成果。技术评价、环境评价、经济评价、综合评价。四是分析总结已实施方案对企业的影响，分析方案是否收到了预期效果和存在的问题，以确定相应的解决办法。汇总环境效益和经济效益、对比各项单位产品指标、宣传清洁生产成果。
希悦尔（Sealed Air）是食品卫生与安全、设施卫生以及产品保护领域的全球领先企业，在全球拥有大约26300名员工，为遍布175个国家的客户进行服务。泰华施作为希悦尔公司的业务部门之一，致力于为客户提供一切能够确保设施安全、清洁及高效的方案，而不仅仅是品质卓越的产品与服务。为了进一步了解泰华施，我们采访了希悦尔北亚区副总裁沈宏先生。
记者：我们知道贵公司的目标是为企业制定完美的清洁方案，而很多食品企业，为了保证产业链的安全都提出了自己的解决方案，我想问一下贵公司做出的方案与他们所做方案区别在哪里？
沈宏：首先中粮做的全产业链是从养牛、挤奶、食品加工到销售推广等多个环节构成的完整的产业链系统，而泰华施是为他们的食品提供全面的卫生安全服务。从挤奶到包装，再到工厂加工，最后运输到超市进行销售，整个过程我们为企业量身定制一套安全的系统操作流程和全方位的清洁卫生解决方案，也就是泰华施提供的保护牛奶品质的食品安全方案，真正实现食品安全可追溯，打造“安全、放心、健康”的食品产业链，所以说中粮是做食品的而泰华施是做食品安全方案的。我们不做全产业链设备生产，当客户需要某些设备时，我们会与合作伙伴共同完成，利用我们对行业的优势为客户提供一个优秀的解决方案。例如，我们的客户需要建一家工厂，他不会单独去买一台设备，买一瓶清洁剂，因为客户通常不具备采购这些设备、化学品的专业知识，而我们公司在这方面有着显著的优势。我们会根据客户的各种需求，制定合理的方案去选择采购，对设备日后的保养维护服务也是泰华施带给客户的放心承诺，这些都会给企业的生产安全带来保障，同时投入的总费用成本也是最低。
记者：我们知道去年泰华施成为了希悦尔公司的业务部门，希悦尔是专注生产食品和保护包装的企业，而泰华施是专门做清洁的，为什么食品包装企业和清洁公司结合？在这一轮业务整合以后，对泰华施未来的战略会有哪些大的变化？
沈宏：因为希悦尔是保护食品和包装安全的，我们是保护环境和食品安全的，这两个公司的结合点是创造全球领先的，以保护为远见的公司。我们今后做的一切的方案，都是为了保护客户的贵重资产，楼宇设施，生命安全，食品安全，以及资产寿命。所以公司合并以后，我们的业务会在全球分成3个方向：一是食品安全，二是公共卫生，三是工厂的保护包装。食品安全需要涉足从食品工厂一直到餐厅的全面管理，今后几年我们要做的工作，就是围绕这三个方向打造我们整个产业链的整合，也就是说，我们现在解决方案慢慢会涵盖到从食品源头开始。比如说牛奶，我们会涵盖从牧场挤奶开始的卫生消毒，一直到牛奶的包装、运输到最后的销售整个产业链，保证在食品安全上为企业提供一个全方位的、全行业的解决方案。因为大家现在讲到食品安全都是片断式的，有人讲餐厅食品安全，有人讲冷链运输安全，现在还没有一家公司可以提供从生产到销售的全产业的食品安全保障，这可能是我们比较有优势的方面。我们的产品线会发展得更加丰富多样，我们要把这些产品进行组合，打造全行业的清洁标准。
记者：有些人认为中国的清洁卫生，特别是有些企业的清洁卫生存在很大的问题，您对目前公共卫生情况是怎么看的？如果有问题，问题出现在哪里？
沈宏：我们知道我国有全世界人口最多的国家，地区、企业在经济实力及管理水平上有良莠不齐的现象，所以可能会出现一些问题，但不能因此就片面地全部否定，其实我们还有很多地方做得不错。有很多企业和场所采用的卫生设备和已达到的卫生标准都居于全世界先进水平。我觉得，有些企业卫生出现问题的原因可能会有两个方面，第一是小规模企业没有足够的经济实力去用这些方案。第二，企业不懂得专业的清洁卫生解决方案。我们曾为很多企业做过清洁方案，其总成本并没有明显改变，但我国很多企业的管理者对“总成本”的概念不够了解，他可能会知道买清洁剂花了多少钱，水电花了多少钱，但不知道保养清洁整个大楼花了多少钱，所以我们一直在做一些普及教育，让最终用户明白，追求更高效的方案其实并不比你现在所用的方案贵。
关键词：清洁生产；清洁生产审核，污水处理
《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年修订）第二条：清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害[1]。清洁生产强调将整体预防的环境战略持续应用于生产、产品和服务过程中，提倡从源头削减污染物，以增加生态效应和减少对人类及环境的风险[2]。清洁生产审核是企业实行清洁生产的重要手段。在城镇污水处理企业实施清洁生产审核，可改善设备的运行状况，确保污水处理工艺稳定运行、出水达标排放，降低污水的综合处理成本。本文以宁波市某城镇污水处理企业为例，介绍了该企业开展清洁生产审核的具体内容及方法，通过分析审核过程中产生的清洁生产方案，找到企业实现清洁生产的有效途径。最后，汇总该企业开展清洁生产审核绩效，以具体的经济环境效益作支撑，证明污水处理企业开展清洁生产的重大意义。
1污水处理企业概况
该污水处理企业主要负责处理生活污水，服务面积约为177.24km2，一期工程设计规模10×104t/d，2008年2月正式投入运营，现已满负荷运行。污水处理采用改良A2/O工艺，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）二级标准后深海排放。在建二期工程污水处理规模为10×104t/d，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。
2清洁生产潜力分析
2.1原辅材料和能源
消耗的原材料是絮凝剂PAM（聚丙烯酰胺），单位污水处理量PAM消耗4.056kg/104t。新鲜水主要用于离心脱水装置的冲洗用水、絮凝剂配药、化验用水，以及厂区绿化、办公生活用水。单位污水处理量水耗为5.35t/104t，水耗指标较为合理。污水处理企业的能源种类为电，单位污水处理量电耗为2383.94kW•h/104t。通过三天的用电实测分析，生产用电占95%左右，耗电量较大的环节为鼓风机、进水泵房和排海泵房的提升泵。鼓风、曝气的用电量在全厂用电中的比例最大，现场发现鼓风机出口风压达不到设计压力，怀疑鼓风机出口支风管有多处漏点，导致部分空气由漏点溢出，为保证供给风量，必须加大鼓风机开度，增加了鼓风机的用电量。建议企业对鼓风机风管系统进行改造，以节约用电。
2.2技术工艺
污水处理工艺采用生物脱氮除磷功能的改良A2/O工艺，并多前置一个缺氧池，目的是在碳源较充分的条件下，回流污泥和部分进水进入缺氧段，微生物利用进水中的有机物将回流污泥中携带的硝态氮反硝化，消除其对厌氧段的不利影响后，进入厌氧段，保证了聚磷菌充分释磷和过量摄磷的外部条件，从而保证了脱氮除磷效果。也让污水分点进入厌氧区和缺氧区，较好地解决了碳源问题。处理前后均有混凝沉淀处理，排海前对出水进行紫外线消毒，工艺技术比较合理。污泥处理采用浓缩脱水工艺，污泥含水率80%，建议企业对污泥处理工艺进行改造，降低污泥含水率，减少污泥产生量。
2.3设备
企业目前所使用的设备中，没有国家明令淘汰的高能耗、高物耗、高水耗、高污染设备。鼓风机是污水处理厂运行的主要设备，鼓风机出口支风管由于多年运行出现多处漏点，同时部分阀门关闭不严，导致部分空气溢出。为保证供给风量，必须加大鼓风机开度，最终导致了电耗的上升，严重影响生产能耗。
2.4过程控制
企业设有实验室，可以对各污水处理环节的各项技术指标进行检测，满足生产需要。污水处理检测时间都严格按照相关规定取样测试。生化池采用DO仪对曝气进行控制，现有DO仪灵敏度、稳定性稍差，不能精准控制曝气，建议企业对此进行改造。
2.5主要污染源分析
2.5.1废水厂区内实行“清污分流、雨污分流”，雨水经雨水管道排入附近雨水管网。该污水处理企业接纳的废水主要为生活污水，厂区内生产废水主要为离心脱水装置的冲洗废水和配剂用水等，泵入该企业的污水处理系统处理。厂区内生活污水经化粪池等处理后，经污水提升泵送至厂内污水处理系统处理。2.5.2废气废气污染源主要为污水系统中的粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、生物处理池、沉淀池和储泥池等散发出来的恶臭气味，指标为硫化氢、氨和臭气浓度。企业未对臭气进行收集处理，均以无组织形式排放。建议企业对臭气进行收集处理。2.5.3固废污水处理厂固体废弃物包括脱水污泥，粗、细格栅产生的栅渣，沉砂池的排砂，沉淀池的浮渣以及职工生活垃圾。脱水污泥委托专业处置单位进行无害化、资源化处置。格栅渣、沉砂、生活垃圾委托当地环卫部门统一处理。2.5.4噪声主要噪声源为鼓风机、脱水机、污泥泵、各类水泵等设备。主要集中在鼓风机房、脱水机房、进水泵房和排海泵房等。该企业对噪声采取了有效的隔声、消声和减振等综合治理措施。监测数据表明，厂界噪声均可稳定达标。
3清洁生产方案的产生和实施
3.1方案产生
从原辅材料与能源的替代和减量、设备的维护和更新、技术工艺的改进、过程优化控制、出水水质提高、废物回收利用及循环使用、加强管理及员工素质提高8个方面对该污水处理企业的整个生产过程进行分析并诊断所存在的问题，找出了该企业的清洁生产潜力，并针对以上8个方面本轮清洁生产审核产生了26个清洁生产方案，其中无低费清洁生产方案21个，中高费清洁生产方案5个。
3.2中高费清洁生产方案及其可行性分析
3.2.1鼓风机风管系统节能改造：改造前鼓风机出口支风管由于多年运行出现多处漏点，阀门关闭不严，导致部分空气由漏点溢出。为保证供给风量，必须加大鼓风机开度，最终导致了电耗的上升，严重影响生产能耗。因此提出“鼓风机风管系统节能改造”方案，更换原有破损风管，并增加电动蝶阀；增加压力传感器和压力变送器，以便实时监测鼓风机出口压力，保持出口压力的恒定；增加一个热式质量流量计及探头，以便实时测量鼓风机的风量，达到节能降耗的目的。3.2.2生化池DO（溶解氧）仪改造：生化池内DO浓度与有机物和氮磷的去除率有密切的关系，因此可通过生化池中的DO浓度精确地控制曝气阀开度和曝气时间，以达到污染物高效去除和节能的双重目的。改造前2个生化池每个各布置1个DO仪，但生化池较大，存在曝气死区，不能精准控制曝气。每个生化池增加2台DO仪，总共增加4台DO仪，同时增加配套在线仪表。在立足于进水水质特点的基础上，该污水处理企业经过多次尝试验证，总结经验，将DO值控制在2mg/L左右，减少曝气用量，同时保证出水水质达标。3.2.3新增臭气处理系统：改造前污水处理单元臭气未进行收集处理，均以无组织形式排放，因此提出“新增臭气处理系统”方案，对臭气进行收集，采用生物除臭工艺进行处理。生物除臭工艺采用炭质填料作为微生物的载体的臭气处理工艺，通过臭气收集系统使臭气通过填料进行生物降解，去除致臭成分，净化后直接排入大气。3.2.4污泥处理工艺改造：改造前污泥处理采用浓缩脱水工艺，污泥含水率80%，年污泥量为25408t。本方案采用以“污泥生物沥浸处理+机械脱水”为主体的生化处理工艺。浓缩池浓缩后的污泥经污泥泵输送到生物沥浸反应池，采用罗茨风机供气，并提供营养物。在特异微生物菌群的作用下池中污泥改性，外观表现为污泥颜色改变，恶臭消除，重金属离子溶于水中，经生物改性后的污泥沉降性和脱水性能大大提高。处理后污泥通过自流方式进入污泥沉淀池，在池中污泥产生沉降并分离出上清液。沉淀池底部污泥排到污泥均质池，经污泥泵输送到专用厢式隔膜板框压滤机中直接压滤脱水，不需要再添加传统的絮凝剂和离心脱水机，产生含水率50%～60%左右的干泥饼。3.2.5液位计改造：液位的高度与水泵的电耗息息相关：在低液位下，水泵保持开启的最低频率，甚至水泵关停，节约电耗，同时促使液位缓慢上升。在高液位时，保持水泵高频率运行，提高水泵打水效率。改造前进水泵房、粗格栅原有液位计精度不高，不能准确显示液位，导致水泵电耗偏高。因此提出“液位计改造方案”，选用3套超声波物位计（含变送器和传感器），其中一套用于进水泵房测量液位，2套用于粗格栅测量格栅前后的液位差，通过液位的准确显示，利用液位与水泵频率联动调节达到省电的目的。通过对以上5个中高费清洁生产方案从技术、环境和经济方面进行可行性分析，认为上述5个中高费清洁生产方案均是可行的。3.2清洁生产方案的实施在该污水处理企业各部门积极参与和配合下，完成无低费清洁生产方案19个，完成率为90%，实际投资为15.81万元；已完成中高费方案5个，完成率为100%，实际投资3023.47万元[3]。
4清洁生产效益
清洁生产审核后，企业节约电耗45.8×104tkW•h/a，节约电费约38.94万元/a；减少污泥14519t/a，节约污泥处置运输成本260.62万元/a；加上节约原辅材料、节约维修成本等共计获得清洁生产效益299.13万元/a[3]。企业臭气经收集处理后排放，大大减少臭气排放量，同时削减污泥14519t/a，取得了很好的环境效益。
5结语
通过对该污水处理企业进行清洁生产审核，使得单位污水处理量电耗降低了3.33%，单位污水处理量的污泥产生量下降了57.12%，并减少了臭气的排放，产生了显著的经济效益和环境效益。因此，污水处理行业推广清洁生产对我国的环境保护和经济发展意义重大，建议在污水处理行业推广清洁生产审核工作，以实现降低能耗、减少污染物排放、提高资源利用率的目的，从而促进经济、社会、环境的可持续发展。
参考文献
[1]中华人民共和国清洁生产促进法2012年修订.
[2]国家清洁生产审核师培训教材.环境保护部清洁生产中心,2001.
【中图分类号】 R 179 G 478.5
【文章编号】 1000-9817(2008)04-0375-02
【关键词】 炊具和餐具；公共卫生；组织和管理；学生保健服务
饮食工具容器混放混用、交叉污染是导致食物中毒事故发生的主要原因之一。因此，工具容器卫生管理应作为饮食业控制食物中毒发生的主要环节，也是卫生监督工作的重点执法内容。
大连市依据《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业管理办法》、《餐饮业及集体用餐配送单位卫生规范》和《食（饮）具消毒卫生标准》（GB 14934-96），于2005年率先在全市学校开展了工具容器标志化管理专项整治工作，取得了明显效果。当年学校发生食物中毒率明显下降，并于2006年在全市的饮食行业推广，2007年编制并下发了《工具容器卫生管理操作规程》，在全市饮食业推广普及。具体管理要点如下。
1 明确原则，确定管理方法
工具容器卫生管理遵循的原则：及时清洗消毒、标志化和定位存放。饮食单位工具容器卫生管理方法：(1)依据《餐饮业及集体用餐配送单位卫生规范》划分的3个清洁度区域、食品加工过程和食品的种类，区分每个区域内食用具清洁度要求和管理方法，并采用双标志（形状和颜色）的方法对工具容器进行标识；(2)设定清洗消毒专区和存放场所，采取有效的方法对食用具进行清洁处理，使其达到相应的要求，并存放在能保持清洁的特定场所；(3)冰箱、操作台、水槽等固定设施应采取特定的方法保持清洁或防止食品被污染。
2 明确工具容器洗刷消毒管理卫生要求
2.1 工具容器操作管理流程要求 见表1。
2.2 工具容器洗刷消毒设施、布局要求 (1)消毒间必须建在清洁、卫生、水源充足、远离厕所，无有害气体、烟雾、灰沙和其他有害物品污染的地方；并且不能与配菜、烹饪等加工场所相距太近，更不能混在一起。(2)严防“四害”进入和隐匿。(3)消毒清洗池及容器应采用无毒、光滑、便于清洗和消毒、防腐蚀的材料。(4)设立专门的存放柜作为保洁柜，避免与其他杂物混放，并对保洁柜定期清洗消毒处理，保持其干燥、洁净。(5)消毒设施严格按照其操作规程使用。(6)布局安排。做到从脏到净，顺序安排，未经清洗消毒与已清洗消毒的工具容器避免往返交叉。
2.3 工具容器清洗、消毒要求 当餐使用过的工具容器应当餐清洗消毒。工具消毒的操作程序为：一清二洗三冲四消毒五保洁。一清指将剩余在工具容器内的食物残渣倒入废物桶内并清理干净；二洗指将清理干净的工具容器用热碱水或在水中加入适量的食具容器洗涤剂清洗干净；三冲指将经过清洗的工具容器用流动水冲去残留在表面的碱液或洗涤剂。四消毒首选热力消毒，目前单纯的化学消毒必须经过卫生监督部门认可后方可应用，或不能用热力消毒的工具容器。
2.4 工具容器保洁要求 (1)已经洗刷消毒的工具容器应及时放入工具容器保洁架（柜）内，待下次使用时再拿出。(2)保洁架（柜）应专用，其中保洁柜要求封闭。(3)保洁柜只能放洗刷消毒好的工具容器，未洗刷消毒工具容器不可放置入内。(4)保洁架（柜）的材料最好用瓷砖或不锈钢，以利于清洁卫生工作和防止缝隙内隐藏蟑螂等害虫。(5)工具容器保洁时应采用干式保洁，即工具容器和保洁架（柜）必须都洁净干燥。
2.5 工具容器日常管理要求 (1)保证各消毒设施正常运转、消毒流程从脏到净，不能倒流。(2)带盖除渣桶随用随开，除此之外完全应该是封闭状态。(3)使用过的工具容器及时除渣， 除渣彻底不留残存食品。(4)洗涤用洗涤剂要注明食品洗涤用，并符合有关规定要求。(5)洗涤后要用流水冲洗，彻底除去残留洗涤剂。(6)进行消毒时，各工具容器间要留有充分空隙，保证正确的摆放顺序。(7)工具容器消毒时要严格控制温度和时间，按照不同的消毒方法进行。(8)消毒后的工具容器，倒立放置，工具间保持足够的空隙，以便在空气中晾干，避免工具容器立即叠放。(9)晾干后工具容器及时放到保洁架（柜）中，保洁柜定期清洗消毒，保证洁净干燥，保洁柜门只有取放工具容器时才可以打开，其余时间必须完全封闭。(10)工具容器在使用前，不得用抹布擦拭工具表面，防止二次污染。
3 明确工具容器标志化的具体操作
在实际工作中，要求饮食单位在每个专间的入口处悬挂岗位卫生管理制度（或操作要求）、岗位责任人的名单和所使用的工具容器的形状及颜色的图片；其工具容器除按上述要求进行区分外，还应注明带有专间所使用的工具容器的字样。各加工间的工具容器，清洗或消毒后，应存放于加工间内指定的保洁架上，并在保洁架上标注所存放的工具容器的用途和图示相对应的颜色。
3.1 容器标志化要求
3.1.1 按盛装食品的加工过程（或类型）区分 又称纵向区分。加工过程中，盛装原料、半成品及成品的容器应在形状上加以区分。例如：盛装原料的容器应采用网格状的塑料方盒；盛装半成品的容器，有条件的单位，应采用不锈钢浅盘，或塑料浅盘； 盛装成品的容器，应采用不锈钢深盘。
3.1.2 同一加工环节应按盛装食品的种类区分 又称横向区分。盛装蔬菜、肉类和鱼类食品的容器，应分别采用绿色、红色和蓝色3种颜色加以区分或按不同材质进行区分。使用热力消毒的容器，建议将3种颜色的油漆涂刷在容器的外壁;使用消毒药剂消毒的容器，建议将3种颜色的胶贴粘帖在容器的外壁。见图1。
3.2 案板、刀具的标志化要求 (1)从颜色上区分。将切配同种类食品的案板和刀具（在刀把的位置）与盛装同种类食品的容器涂刷同一颜色的油漆，或者粘贴相同颜色胶贴。(2)从材质上区分。切配蔬菜类食品用木制案板，切配肉、鱼类食品用塑料案板，或者是用同一材质的案板在标志上加以区分。凉菜间禁止使用木制案板。
3.3 抹布的标志化要求 要将切配同类食品的案板、刀具配备相同颜色的抹布或者在抹布上缝上相同颜色的标志加以区分，并且配备专用的抹布消毒桶和消毒液，消毒桶要贴有标志，严格做到每餐消毒后再使用。
3.4 水槽的标志化要求 根据不同食品的种类，将清洗水槽分为蔬菜类、肉禽类、水产品类，并贴有分类标志，禁止相互混用。
关键词：清洁生产 运行机制 系统性
清洁生产成为近年来治理我国工业污染的重大战略和发展循环经济的根本途径。但我国的清洁生产运行机制尚不科学、不健全，顾此失彼，总存在种种漏洞和缺陷，缺乏系统性，因此应建立信息管理、组织管理、战略管理等相互关联的机制，并坚持系统性分析，使清洁生产能够科学运行。
清洁生产运行机制概述
清洁生产运行机制是指通过信息收集、组织管理、战略管理等方式，藉由生命周期理由分析(life Cycle Assessment)，在整个生命过程中都减低对环境的影响的方式方法和制度体制的集合。其运行机制必须籍由专门技术、改进工艺流程或改变企业文化(管理)。
清洁生产运行机制在污染控制方面的效率大大高于末端控制效率，成为20世纪90年代以后治理我国工业污染的重大战略和发展循环经济的根本途径。我国先后制定实施《清洁生产促进法》，成立了国家清洁生产中心，完善清洁生产管理体制，形成《行业清洁生产审计指南》、《行业清洁生产技术要求》，初步建成了全国性清洁生产网络。还争取了联合国环境署(UNEP)、联合国工业发展组织(UNIDO)和世界银行(WB)等机构以及美国、加拿大和澳大利亚等国政府的双边援助，加强清洁生产审计机构和审计队伍建设，借鉴企业实施清洁生产的技术方法。
我国的清洁生产的运行机制尚不科学、不健全，许多企业在信息收集、组织管理、战略管理运行机制上存有生产措施不完备、技术水平不高、管理水平落后等问题，缺乏系统性分析。
清洁生产运行机制系统性研究
（一）清洁生产信息管理机制系统性分析
清洁生产信息管理机制的实质是指清洁生产要注重信息采集的全面性、系统性，必须从各个方面、各个层次对企业产耗及环境情况进行准确深入的把握。
信息收集运行机制应注重系统性分析。至少包括五个方面的系统分析：企业基本情况分析，包括企业历史、企业地址、规模、组织机构、主要产品、近年来产量利税及企业规划等等；企业环境背景分析，包括所在地的地理、地质、地形地貌、气象、水文和生态环境等等；企业生产排污情况分析，包括能耗、物耗、废物产生部位、污染物的形态、形状、毒性和数量、排污和去向等等；污染治理现状分析，包括治理项目、方法、投资、评价、排污费、污染纠纷、人员健康情况、相关的环保法规和排放要求等等；物料、能量的核算、分析和预测。
环境审计信息运行机制应注重系统性分析。必须要进行以下分析：绘制审计对象的工艺流程图，并对工艺流程及各操作单元功能作出详细说明；对各操作单元原材料、能量和水等项的投入产出情况进行测量，算出物料、能量的损失、污染物的产生量，绘制物料和能量的平衡图；对物料、能量平衡结果进行全面系统地评估，分析物料和能量损失的影响因素，找出污染物产生和排放的主要原因。可持续清洁生产。制定可持续清洁生产计划，研究与开发新的清洁生产技术，选拔确定新的清洁生产审计重点、目标。
（二）清洁生产组织管理机制的系统性分析
清洁生产组织管理机制的系统性分析是指对清洁生产的每个步骤、每个环节、每个要素都进行全面严格的管理，对全部主要影响因素都要找全搞准，不放过任何一个缺漏，这样才能进行正常清洁生产。具体包括：筹划和组织，设立专门的清洁生产和环保资金，计入生产成本；设立专门的机构和人员编制，使其职能成为比生产、营销、财务等部门更高档次的指导型部门，其主要职能为企业宏观战略发展和清洁生产提供咨询、建议和具体指导。比如设立负责清洁生产（环保）的副总裁、工作组等，建立完整的环境管理体系(EMS)，主动开展环境咨询与监测，所有工艺在实践前都要经环保专家评估，建立针对员工的清洁生产和环保行为规范；预告评估，确定审计重点，设置污染预防目标；评估，编制工艺流程图和单元操作工艺流程图，实行输入、输出物流的物料平衡测算，提出实施简易废物削减方案；备选方案的产生与筛选；可行性分析，通过技术评估、环境评估、经济评估、推荐可实施方案。最后是方案实施。
该办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对企业的生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术、经济及环境可行的清洁生产方案的过程。适用于河北省辖区内所有从事生产和服务活动的企业以及从事相关管理活动的部门和单位。
河北省发展改革委会同省环境保护局负责管理全省的清洁生产审核工作。各市发展改革委（工业经济促进局）会同市环境保护局根据本地实际情况，组织开展清洁生产审核。
清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。清洁生产审核范围：已达到污染物排放标准或总量控制指标的企业，可根据实际情况自愿实施清洁生产审核；对污染物超标排放或污染物排放总量超过规定指标的企业，应强制实施清洁生产审核；所有使用有毒有害原料进行生产或在生产过程中排放有毒有害物质的企业，应定期强制实施清洁生产审核。有毒有害原料或物质主要指《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品目录》和《国家危险废物名录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施）、致癌、致畸等物质。
强制实施清洁生产审核的企业必须委托清洁生产审核机构进行审核。
《办法》规定了强制实施清洁生产审核程序和自愿实施清洁生产审核程序。
《办法》中就清洁生产审核的组织和管理规定：各级发展改革委（工业经济促进局）和环境保护局，应当积极指导和督促企业按照清洁生产审核报告中提出的实施计划，组织和落实清洁生产实施方案；从事清洁生产审核的技术服务机构，须经省发展改革委、省环保局备案同意后，方可开展清洁生产审核等相关工作；各级发展改革委（工业经济促进局）和环境保护局以及技术服务机构应为实施清洁生产审核的企业保守技术秘密；省发展改革委会同省环境保护局建立河北省清洁生产专家库，为企业开展清洁生产审核提供技术支持。
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