2010年，在各位领导的带领下，同志们的大力帮助下，加上自己的主观努力，无论是工作，还是思想都有了进一步的提高，较好的完成了本职工作。现就一年来的工作做一简要总结：
一、加强自身政治建设
思想的好与坏，政治水平的高与低决定着各项工作的成败。一年来，自己无论是在x科还是在办公室，自始至终把思想政治建设放在突出位置，作为一件大事来抓。在国有科工作时，下乡的时间比较多，学习的时间比较少，所以自忆抓时间、挤时间学习，对各项社会保险业务进行深入的学反复的学，以便在工作中能够正确解答职工提出的各种问题。到办公室工作以后，自己更加注重学习，首先，认真学习邓小平理论和“十六大”报告等重要内容。第二，学习党的路线、方针、政策，尤其是学习党在农村的各项方针政策和有关法规，不断提高政策水平。第三，对各种报刊的内容进行有重点的学习，并做好读书笔记。第四，学习经济、科技等方面的知识，尤其是学习公文写作知识，不断开阔视野，丰富头脑，增强能力，以跟上形势的发展，适应工作的需要。
二、做好社会保险业务工作
1、做好日常业务工作。按月为地税机关提供了准确的社会保险征缴计划书，为地税及时征收保险费在时间上提供了保证。同时严格审核各单位的每一张申报表，严防瞒报、漏报现象，控制保险费从源头上流失。
2、参与企业改制。坚持积极参与、主动服务的原则，对改制企业历年来欠缴的各项保险费进行清算。由于大多数企业欠费数额较大，年限较长，清算工作比较繁琐，所以自己拿出不怕苦、不怕累的精神，加班加点，逐人逐项的进行核实，查阅业务台帐，把欠费数额清算准，既保证各项保险费的不流失，又保证广大职工的利益不受任何损害。全年共参与了x家企业的改制活动，做到了没有漏核一个人、没有漏算一分钱。
3、做好各项基金支出工作。在基金支支出工作中，配合科长做好审核工作，严把审核关，对证件不齐者，一概不予审核。尤其是在女工生育工资支付工作中，坚持用一把尺子量人，严格按政策核实缴费工资及假期，并计算待遇，保证有限的生育基金得到了合理的运用。
三、做好办公室工作
1、提高写作水平。自x月份调到办公室工作以来，由于主要从事文字工作。为提高自身的写作水平，所以自己对各种文字材料积极争取，争着干、抢着干，促进自己在尽短的时间内把写作水平提高上来，尽快进入角色。
2、做好信息反馈工作。信息工作是宣传我局的一个窗口。平时我坚持手勤、眼勤、笔勤，对全局工作的各个阶段的成绩、经验及工作动态随时向市两局和县委、县政府“两办”及时的进行反馈，使各级领导及时的了解了我局的工作情况，得到了社会各届的认可，也增强了我局的外部良好形象。自x月份开始共上报信息x篇，被采用x余篇次。另外，还配合其它同志完成了信访件处理、后勤保障等工作，在印章管理、保密工作中了也有出色的表现。
一、主要做法
1、明确任务，加快培训制度建设
（1）按照中央关于大规模培训干部的部署，结合全省重点企业和省出资企业的现状、特点，在调查研究的基础上，会同省委组织部、省经委下发了《关于进一步加强和改进新形势下企业经营管理人员教育培训工作的意见》（鄂组发［2005］8号）。
确定了企业经营管理人员教育培训工作指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和省委八届七次会议精神。按照全国企业经营管理人员教育培训工作会议的部署和要求，结合实际，以提高企业经营管理人员战略开拓能力和现代经营管理水平为重点，求真务实，开拓创新，努力培养一支忠实实践“三个代表”重要思想，具有世界眼光、战略开拓能力和现代经营管理水平的企业经营管理人才队伍，为推进湖北省企业改革发展提供智力支持和人才保障。
明确企业经营管理人员教育培训工作管理体制。全省企业经营管理人员培训工作在省委、省政府领导下，由省委组织部抓总，省国资委党委、省经委具体负责，各有关部门密切配合。省委组织部会同省国资委党委、省经委研究制定全省企业经营管理人员教育培训工作的总体规划，做好培训的协调、指导、服务工作，协调做好中央在鄂企业经营管理人员教育培训工作。省国资委等有关部门协助省委组织部做好省属国有企业经营管理人员培训有关工作。
（2）在省国资委机关内部理顺企业经营管理人员教育培训工作关系。本着精简压缩、减少重复、提高效率和质量的原则，委党委明确要求理顺委内培训工作关系、统一培训管理，制定每年度的企业经营管理人员教育培训计划，得到了有关企业的较高评价。
（3）提出了全省重点企业“1315”领导人员和高级专业管理人员培训计划。按照统筹规划、协调发展、因需施教、务求实效、面向市场、服务企业、不断改革、注重创新的基本要求，培训工作要以省属国有企业领导人员为重点，实施“1315”培训工程。到2010年，将集中培训100名董事长、300名总经理、100名党委书记和500名高级专业管理人才（总会计师、总工程师、总经济师、总法律顾问、独立董事和监事会主席等）。
（4）选定了培训机构。建立了以企业教育培训机构为基础，省经济管理干部学院为主体，武汉大学、华中科技大学、中南财经政法大学、省委党校及清华大学武汉教学中心等培训机构为网络的培训基地，组建了一支以湖北高校教师、专家为主体的教师队伍。
2、精心组织，扎实开展培训工作
（1）全面实施“1315”企业人才培养工程。召开企业负责人参加的座谈会研究方案、听取意见。2005年以来先后举办了3期总经理培训班、l期党委书记培训班、2期总会计师培训班、1期总工程师培训班、1期总法律顾问培训班，共培训重点企业领导人员459名。
（2）丰富培训内容，创新培训形式。坚持以提高能力为重点，突出培训内容的针对性，加强科学发展观、国有资产监管、现代企业制度、金融投资、财务管理、法律法规和国企党建工作等内容的培训。充分利用高校教师资源，以案例教学为主，开展课堂演练。请经济部门相关领导举行专题讲座，并有针对性地开展实地考察，提高了培训的质量，良好的培训效果受到企业参训人员的普遍好评。
（3）企业培训工作有声有色。三环集团公司积极探索大规模干部教育培训工作的新思路、新举措，围绕各级干部员工不同层次的培训要求，采用内训为主、外训为辅、内训和外训相结合的方法，共培训干部员工30006人次。大冶有色金属公司近年来不断加大干部教育培训工作力度，有计划、分层次、多形式地通过上级调训、内部培训和在职进修等途径举办各类干部培训班470期，选派干部参加816期外部培训，全公司累计有3858人参加了干部培训。十堰市国资委采取灵活多样的培训方法，把读（读书、文件）、听（录音、辅导、专题讲座）、看（电视、录像）、走（考察、调研）、写（读书笔记、心得体会）、讲（讨论、交流）等形式结合起来，收到了明显效果。
（4）有针对性地开展专题讲座。近年我们与中国移动湖北分公司联合举办了“中外名家系列讲座”报告会2场，邀请国际著名管理学家石滋宜博士，著名的战略管理专家、中科院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元教授主讲，中央在鄂企业、省出资企业主要领导及委机关干部共750余人参加。为适应国有企业改革发展和现代企业制度建立的要求，我们以湖北省企业人才工作研究会为依托，以“现代公司治理与资本运作”、“金融市场与企业保值增值”、“中国宏观经济运行特点及发展前景”等为主题，与清华大学合作举办了湖北省高级管理教育讲坛， 1074多名各类企业领导人员参加。讲座及时地为国有企业领导人员解除了在企业改革、改制中面临的困惑，增强他们改革和参与市场竞争的决心和信心。此外，我们还于去年和今年就有关业务和党群部门举办了多期培训班，都收到良好效果。
（5）内外结合，积极开展境外培训。结合企业实际组织企业经营管理人员，以人力资源开发、国有资产监管体制建立、现代企业管理、收入分配、监督管理等为主题，分别到欧洲、美国、澳大利亚等国家和地区培训，受训人员118名。
（6）加强对企业自主培训工作的指导。按照人事部有关文件和鄂政办发［2006］91号文件要求，加强对“653知识更新工程”的组织领导，成立领导小组，组建专家指导委员会，下发了《湖北省现代制造、现代管理领域专业技术人才知识更新工程实施办法》。
二、存在的主要问题
1、对大规模培训干部的重要性认识不够
总体来看，大部分单位对干部培训较为重视，把培训作为提高队伍素质和加强执政能力的重要途径，积极按要求送训干部并组织内训。但也有个别单位认识不到位，在实际工作中表现为“干部教育工作说起来重要，忙起来不要”，以工作忙为借口不积极选送干部参训，导致培训的调训率不高。
2、缺乏有效的干部教育激励和约束机制，培训与使用相结合的问题没有真正解决
现有的干部训用结合制度缺乏刚性，干部培训与使用之间存在不同程度的脱节现象，客观上造成了有些干部轻视教育培训，缺乏参加培训的主动性和积极性。
3、师资力量不足，缺乏培训教材，基地建设有待加强
缺乏一支能够适应培训工作新要求的专职骨干教师队伍，部分教师的敬业精神、理论功底、政策水平、知识储备以及实践经验、讲课艺术等有待提高。缺乏适应培育社会主义市场经济建设人才所需的教育大纲和教材体系。此外，没有固定的培训基地，干部教育培训渠道有待进一步拓宽。
4、教育培训的经费不足
中央和省委对培训经费都有明确规定，但有些企业特别是困难企业的经费得不到落实，严重阻碍了企业内训的开展。“1315”企业领导人员和高级专业管理人员培训经费不足，不能满足培训的需要。
三、对策建议
1、提高企业对培训工作重要性的认识
加强对培训工作的组织领导，提高各级领导和各类管理人员对培训工作重要性的认识。干部培训工作是党的干部工作的重要组成部分，是干部培养、选拔和任用的基础。抓好这项工作，对于优化干部知识结构、提高综合素质、加强作风建设、巩固执政基础，确保党的各项事业健康发展具有至关重要的意义。因此，要把教育培训工作纳入党委议事日程，建立与经济发展相适应的规划和考核体系；把教育培训工作与企业文化有机结合起来，变“要我学”为“我要学”，倡导“学习型企业”，树立“终身学习”的理念，切实把培训工作落实到实处。
2、建立强化约束与激励机制
一方面，培训工作要不断总结、改进和提升，将教学与研讨、理论学习与考察、本地培训与外地培训、自己组织与委托代培、计划调训与市场运作、政治理论教育与经济专业知识传授、学历教育与短期培训有机结合起来，增强培训效果。另一方面，要把培训与企业“四好班子”创建、评比表优结合起来，把培训与选拔任用结合起来，把培训与科技创新、项目申报结合起来，建立相应配套制度并在实践中不断加以完善。
3、建立干部培训需求调查和评价分析制度，不断提高培训水平
通过发放调查问卷等多种方式对培训各阶段效果实施全程跟踪。对照确定的培训目标，从培训内容、形式、参加人数、考试成绩等指标综合评价组织者和受训者的培训绩效，确保培训的效果。坚持对每次培训进行总结，分析达到的实效和存在的不足。依据形势发展的要求和干部队伍的实际情况对培训存在的问题进行认真研究分析，及时调整方案，增强针对性，从而有效地提高培训的整体效果。
4、加大现有培训资源的整合力度
当前企业干部训资源仍然较为分散，建议组织部门整合现有资源，用开放式的思维和市场运作方式，采取委培、代训等形式，提高培训的社会化程度，使社会的教学资源尽其所用。同时，参照国资委的模式，建立直属省国资委的干部教育培训中心，以解决目前培训基地薄弱的问题。
一、工会干部社会化、职业化是社会主义市场经济条件下工会组织发展的新趋势
增强企业工会活力，关键在人，核心在工会干部。为此，我们区总工会面向社会公开招聘基层工会干部，承担街道非公企业工会工作，实行非公企业工会干部职业化、社会化。经过2年的努力，初步建立起一支人员相对稳定，基本能够承担日常工作的专职工会干部队伍，有效地推动了非公企业工会工作的深入开展。
1、公开招聘、择优录用。20xx年春节过后，××*区成立了以区总工会为主，区委组织部、编委、人事局、劳动局、监察局参与的基层工会干部招聘工作领导小组，面向社会公开招聘工会干部。经过应聘、笔试、面试、审查和考核，从46名报名应聘人员中选聘了11名基层工会干部，于20xx年6月1日正式签约上岗，被分派到全区11个街道(管委会)工会联合会担任职业化工会干部，并通过选举，成为非公企业工会联合会主席。08年底，又签订了新一轮劳动合同，为他们办理了各项社会保险。
2、加强学习、提高素质。为使应聘人员快速成为胜任工会工作的专职工会工作者，区总工会注重对他们的教育培训。首先是思想政治教育，选聘的工会干部每周参加工会机关和街道办事处双重政治学习和各项活动，在已有2名党员的基础上，又培养发展了4名同志入党。同时努力培养他们忠诚党的事业，热爱工会工作，服务职工群众，兢兢业业办实事的职业道德。其次是业务知识培训，每周一次业务培训学习、工会活动观摩学习等。参加市总工会组织的工会干部资格培训班，11人均取得资格证书。
3、建章建制、严格管理。区总工会以党组文件制发了《××*区社会招聘工会干部工作制度》、《××*区社会招聘工会干部工作例会制度》、《××*区非公企业工会联合会工作细则》、《××*区非公企业工会组织建设工作标准》和《××*区非公企业党工共建工作细则》等五个规章制度，用以指导和规范工会干部各项工作。工会干部实行区总工会和街道工会联合会共同管理。区总工会集中一个办公室给这些同志安排办公桌、配备电话、电脑等办公用品，工作制度上墙，工作进度表公开，创造良好的工作环境和条件。职业化工会干部每周一、四必须到街道办公，街道提供办公条件，主要任务是联系非公企业，指导非公企业开展工会活动，同时协助做好街道工会工作。每周五为工会干部例会日，例会内容：汇报本周工作，学习工会基本知识，交流工作体会，下周工作安排。通过例会，工会干部的分析、理解和处理问题的能力得到了明显提高。
4、深入基层、发挥作用。基层工会干部职业化、社会化，虽然能够解决非公企业工会干部“不端老板碗，不服人家管，维权不怕丢饭碗”，但是，真正要在非公企业发挥工会干部和工会组织的作用，还有很多难点需要破解。“贴近基层，贴近企业，贴近职工”，做非公企业经营者的知己、员工的朋友，是我们对基层工会干部的基本要求。在实践中，基层工会干部每周二天定期下基层，其他时间必须经常深入非公企业，宣传党的方针政策、工会基本知识，了解情况，沟通信息，指导和帮助企业开展正常工会工作和活动，逐步发挥工会组织的职能作用。
二、建立非公企业工会联合会是符合非公企业快速发展的有效形式
××*区街属非公企业多(街道非公企业工会组织745个，占全区非公企业工会组织总数884个的84.2%)，规模小(10人以下的工会组织503家，占街道非公企业工会组织数的67.5%)，管理难度大(非公企业工会组织最多的街道已达到152家)。为了适应街道非公企业快速增长的需要，夯实街道工会组织基础，保证上级工会各项方针、政策和工作要求在非公企业得到贯彻落实，建立区域性工会组织，即街道非公企业工会联合会是非常必要的。这些职业化工会干部到岗后，在了解、熟悉街道工会工作和非公企业基本情况的过程中，为筹建街道非公企业工会联合会作组织准备。随着非公企业建会工作的推进，20xx年10月份，区总工会认为建立区域性工会联合会条件成熟，非公企业工会组织最少的白玉山街也达到13家，全区街道在区总工会的统一部署下，分别筹备召开了各街道非公企业工会第一次会员代表大会，采取无记名投票方式选举了工会主席。截至去年12月底，全区10个街道全部成立了非公企业工会联合会，社会招聘的基层工会干部，均以多数票分别当选为联合会主席。加上原有的建 筑行业、开发区、创业中心、集贸市场、外资企业等行业工会联合会，目前，全区共有15家区域性、行业性工会联合会。
一年多来，各街道非公企业工会联合会按照《××*区街道非公企业工会联合会工作细则》开展工作，并取得了初步成绩。
1、加强培训，提高工会干部的工作水平和业务技能。区总工会举办街道非公企业工会联合会主席上岗培训班，每月召开街道非公企业工会联合会工作例会，学习工会理论业务知识，交流总结工会工作，布置新的任务。各街道非公企业工会联合会分别组织非公企业工会干部培训，学习工会基本理论，明确工作职责和主要任务，掌握基本工作方法，为非公企业工会工作的开展奠定基础。
2、夯实基础，扎实开展非公企业工会规范化建设达标工作。区总工会制发了《关于在全区开展非公企业工会工作规范化建设达标活动的通知》文件，对全区非公企业工会联合会和非公企业工会达标建设提出了具体要求，在试点街道××*镇街召开了非公企业规范化建设达标工作经验交流会，将达标工作与创建“和谐企业”和年终工会工作目标考核工作相结合，得到基层的积极响应。按照工作规划，我们每年都将推进20%的企业达到规范化建设标准。目前我区创省一级、二级和三级工会组织有11家，创市一级、二级和三级的工会组织有54家。
3、深入宣传，最大限度地吸纳非公企业员工入会。非公企业工会联合会主席在街道工会和行政部门同志的协助下，经常深入非公企业了解情况，交流感情，宣传动员，组织职工加入工会组织。20xx年，仅各街道非公企业就建会187家，新增会员7057人。
4、精心指导，切实维护职工合法权益。职业化的非公企业工会主席，有更多的精力和时间，具体指导非公企业职工签订劳动合同、集体合同、女职工专项集体合同。据统计，目前我区以上三种合同签订率分别超过90%、95%和92%。
我们今天这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和最近召开的市委工会工作会议精神，回顾总结今年以来全市工会基层组织建设工作，研究部署今后一个时期全市工会基层组织建设工作任务。
今年全市工会基层组织建设工作回顾
2010年，在市委、省总领导下，全市各级工会组织认真贯彻全总“组织起来、切实维权”的总体方针，按照“六个一批”的工作思路，统一思想，迎难而上，开拓创新，超额实现了全年基层组织建设工作目标，为促进我市工会工作全面发展做出了新贡献。
一、工会组建和会员发展实现新增长。截至2010年9月底，全市新增会员8.3万人，其中农民工5.2万人，新组建基层工会委员会1004个，新增工会基层组织XX个，超额完成了省总工会下达的全年工会基层组织建设任务。在实现这一目标的进程中，我市各级工会采取了许多行之有效的措施：一是坚持组建工作目标责任制。市、区总工会年初相继召开了组织工作会议，将组建目标层层分解到基层，市、区、街、社区工会分管组织工作的领导和工作人员都签订组建目标责任书。同时各级工会都建立了组建工作目标奖惩制度，对没有完成组建工作目标的单位和个人，年底评先实行一票否决。二是坚持工会组建工作制度。市总工会实行了组建工作双月报制度、简报制度，季度例会制度，掌握各区建会情况和进度，交流先进经验，及时研究解决组建中出现的新问题。三是加大以税务代收工会经费促工会组建工作的力度。各区总工会一方面投入力量在区国税大厅现场办公，为企业建会提供指导筹建、批准建会、办理法人登记、返还筹备金的一条龙服务；一方面与国税、劳动、工商等部门工作人员一起上门促进企业建会。四是大力发展农民工入会。远城区总工会积极争取党政及有关职能部门的支持，以建立村工会、社区工会、农民工培训学校工会等形式在劳务输出地发展农民工入会；中心城区总工会积极深入到农民工集中的企业、行业、区域，以建立市场工会、项目工会、建筑工地工会、社区工会小组等形式在劳务输入地发展农民工入会。五是积极开展劳务派遣企业建会和发展劳务派遣工会员工作。各区工会积极与劳动、工商等部门联系，对本地区劳务派遣用工情况调查摸底，并在此基础上积极指导和帮助劳务派遣公司以及劳务工用工单位成立劳务工工会组织和发展劳务工会员。各直属大单位工会通过建立劳务派遣分工会和工会小组等形式发展劳务派遣工加入工会组织。目前全市累计建立劳务派遣企业工会组织46个，发展劳务派遣工会员1.5万人。六是继续加强外商投资企业工会组建工作。各区总工会瞄准今年新开业的外企工会，联合有关部门积极上门做深入细致的宣传动员工作，并手把手帮助这些外企做好成立工会的筹备工作，以沃尔玛桥口店工会为代表的一批新外企工会相继成立。
二、区以下区域性、行业性工会联合会的建设实现新突破。针对街道、社区内非公企业数量多、人数少的实际，市总工会年初在全市范围内展开了“百家非公企业工会联合会组建集中行动”。各区总工会高度重视这项活动，召开专门会议探讨研究，制发文件对本区域内的区域性、行业性工会联合会组建工作进行规划和部署，并建立区域性、行业性工会联合会组建工作制度和激励机制。广大区、街工会干部结合本地区、本行业实际以高度的热情和创新精神开展了广泛深入、形式多样的组建大行动，掀起了组建工会联合会的新高潮。到目前为止，全市已建立区域性、行业性工会联合会490家，其中区域性工会联合会389家，行业性工会联合会101家，涉及的主要行业有建筑、餐饮、建材、服装、电子产品销售、纺织、医药卫生、美容美发等。
三、基层工会工作规范化建设获得新发展。一是深入开展企业工会工作规范化建设达标和创建职工之家活动。为推动企业工[fs:page]会工作规范化建设上新台阶，市总工会把企业工会工作规范化达标建设与创建职工之家活动有机结合起来，把创建职工之家的重点放在企业，对获2010年省工会规范化建设达标一级企业授予市级“模范职工之家”称号，以此纪念全国开展建家工作25周年。二是深入开展创建“六好”街道（乡镇）工会工作。市总工会和各区总工会一手加大对街乡镇工会的工作经费投入，改善街乡镇工会的办公条件和基础设施，一手加大开展创建“六好”街道（乡镇）工会活动的力度。各街道工会按照“六好”标准积极加强规范化建设，一批街乡工会荣获全国和省级“六好”或示范街乡工会光荣称号。三是深入开展基层工会主席直选工作。全市各级工会根据全总、省总有关文件精神，积极推动基层工会工作民主化、群众化进程，进一步扩大直选工会主席范围，又有上百名有群众基础、综合素质高的工会干部通过直选走上了基层工会主席岗位。
四、工会干部队伍建设取得新成效。一是进一步创新工会干部教育培训工作。市总工会相继与上海工会职业管理学院、市委党校联合举办了工会干部先进发达地区体验班、工会中青年干部培训班等4期，举办工会领导干部知识讲座6期，培训工会干部700多人，将近两年来走上工会领导岗位的大企业、街乡镇工会领导干部及中青年工会干部普遍轮训了一遍。全市各级工会组织全年培训工会干部XX多人次。这些培训活动切实提高了工会干部的工运理论水平，充实了工会干部的工会业务知识，收到了较好效果。二是进一步加强工会干部协管工作。各级工会组织积极协助各级党组织选好配好工会领导班子，切实加大对工会换届和领导班子调整的协调力度，保证了工会领导干部质量和工会领导班子的相对稳定。市总工会在政府机构改革中积极与市有关部门沟通协调，从巩固、加强工会领导班子的愿望出发，就相关市直委办局的工会机构、编制、职数问题提出具体意见和建议。
五、工会组织体制进一步理顺。按照全总、省总关于调整出租车行业工会和肯德基、麦当劳各分店工会组织隶属关系的文件精神，调整了客运出租汽车企业工会联合会的隶属关系，并指导百胜餐饮（武汉）公司工会和麦当劳武汉公司工会调整了省内各分店工会组织领导关系。同时，为完善我市产业工会和地方工会相结合的工会组织领导体制，结合我市非公企业工会组织和工作的现状，调整了市外商投资企业工会联合会和私营企业工会联合会，将其下属的直属企业工会按产业性质分别划归武汉商贸金融烟草工会和武汉国防工业工会。同时市总工会还积极争取市有关职能部门的配合支持，为市总工会驻会产业工会升格工作做了大量基础性工作。
2010年我市工会基层组织建设工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些需要改进的地方。如部分新经济组织和新社会组织还存在建会的空白，劳务派遣用工的工会组建和发展会员工作仍有潜力，部分基层工会规范化建设需要进一步增强，基层工会组织体系有待进一步完善，基层工会干部队伍建设需要进一步规范和加强等等。在新的一年里，全市各级工会组织要加大调研和工作力度，在实践中逐步解决这些问题。
今后一个时期全市工会基层组织建设工作目标任务
当前全市工会基层组织建设工作的指导思想是：以党的十七届四中全会和市委工会工作会议精神为指导，贯彻落实“组织起来，切实维权”工作方针，围绕省总下达的工会基层组织建设工作目标，以区以下区域性、行业性工会联合会组建为抓手，以税务加大代收工会经费力度为契机，坚持组建与规范相结合，坚持提高与创新相结合，坚持强化协管和强化培训相结合，推动我市工会基层组织建设工作迈上新台阶。
为贯彻以上工作指导思想，确保完成各项目标任务，我们要认真做好以下几个方面的工作。
一、坚持不懈，推动工会组建工作持续健康发展
全[fs:page]总、省总一贯高度重视工会组建工作，要求各级工会组织切实按照“扩大工会工作覆盖面，增强工会工作凝聚力”总体方针抓好基层组织建设工作，刚刚召开的市委工会工作会议对加强工会基层组织建设工作也提出了明确要求。面对组建发展空间越来越小和组建难度越来越大的双重压力，全市工会组织和工会组工干部要进一步坚定信念、统一认识，克服畏难、厌倦思想，把工会组建工作作为今后相当一段时期工会工作的重要内容，采取各项有效措施，进一步挖掘建会潜力，为实现我市工会组建工作的持续发展作出新的努力。
1、始终坚持工会组建工作格局。要根据市委工会工作会议的要求，建立和完善“党建带动工建、工建服务党建、党工共建”的工作机制，争取把工会组建和会员发展工作纳入党建工作目标考核。要进一步坚定不移地坚持“党委领导，政府支持，人大监督，多方配合，工会主抓”的工会组建工作格局，进一步利用各级统战、经济和信息化、人力资源和社会保障、商务、工商、税务等部门和工商联力量，支持工会组建和职工入会工作。要依照《工会法》、《劳动合同法》等法律法规，积极与市、区工商、税务??年检、税收、劳动用工检查等环节积极督促企业成立工会。
2、坚持和完善工会组建工作制度。各级工会组织，特别是各区工会在多年的工会组建工作中逐步探索并形成了一系列工会组建工作制度，这些制度经过??中坚持和不断完善。一是要定期专题分析本地区、本系统、本单位的工会组建、发展会员情况，及时总结和交流基层工会组建工作中的经验、典型，研究解决组建工作中出现的问题；二是要坚持建会工作目标责任制。继续把组建目标纳入工会重点工作考核体系，层层分解建会目标，努力形成各级有目标、人人有任务的局面；三是要继续坚持和完善工会组建工作例会制度、联系基层制度、组建工作报表制度和组建工作激励制度，确保组建目标任务的完成。
3、加强区以下区域性、行业性工会联合会组建工作。要进一步贯彻落实全总工会关于推行“双措并举、二次覆盖”工会组织建设经验的精神，按照《武汉市总工会关于进一步加强区以下区域性、行业性工会联合会组织建设工作的意见》精神要求，坚持组建与规范相结合，在组建一批区域性、行业性工会联合会的基础上，开展创建规范化工会联合会工作。要通过明确组织形式、完善组织制度，进一步建立健全区以下区域性、行业性工会联合会组织体制；明确工作职责，完善工作制度，进一步建立健全区以下区域性、行业性工会联合会的维权机制；明确目标，加强领导，进一步建立健全区以下区域性、行业性工会联合会保障机制。
4、推动新经济组织、新社会组织的工会组建和会员发展工作。新经济组织（外资企业、私营企业、个体工商户）和新社会组织（社会团体、中介组织和民办非企业单位）一直以来是我市工会组织建设工作的重要领域。党的十七届四中全会明确要求党要不断扩大在“两新”组织的覆盖面和影响力。作为党领导下的群众组织，全市各级工会要积极开展“两新”组织“党建带动工建、工会服务党建、党工共建”工作，积极争取把工建纳入党建工作总体规划，对“两新组织”中建立党组织未建工会的，采取党员带头入会，引导带动职工入会的方式，创造条件建立工会组织；已建工会未建党组织的，先由工会组织积极宣传党的路线方针政策，推荐党员工会主席作为党组织负责人候选人，推荐优秀工会工作者为入党积极分子，逐步创造条件建立党组织，保证党工组织同步建设。
5、加大督促税务代收工会筹备金企业建会工作力度。按照开展国税代收工会经费工作的经验，2010年是我市开展地税代收工会经费工作的第一年，必然会对相当部分未建会的企业征收工会筹备金。这部分企业大多数是餐饮、中介等服务行业的民营经济组织，数量大、规[fs:page]模小、流动性强，征收的工会筹备金数额小。各区工会要积极与地税部门联系，对本地区征收工会筹备金企业进行调查摸底，并对地税部门提供的已征收工会筹备金企业名单进行分析、分类、汇总，按属地原则分解到企业所在的街道、乡镇工会，通过上门走访、电话联系等方式，为符合建会条件的企业提供建会服务，督促其成立工会。
6、加强劳务派遣公司建会和劳务派遣工入会工作。按照全总关于组织劳务派遣工加入工会的有关规定，各区工会要积极与区劳动、工商、税务等部门联系，重点掌握本地区劳务派遣单位数、职工数、开业时间、经营状况、是否征收工会筹备金等基本情况，并按照属地建会的原则督促指导劳务派遣单位成立工会和发展劳务派遣工加入工会。各直管大单位工会要做好本系统、本单位劳务派遣工的调查摸底工作，了解本系统、本单位劳务派遣工的人数、用工形式、队伍结构等情况，并将没有加入工会组织的劳务派遣工发展为工会会员，组织劳务派遣工会员参加用人单位工会活动。
二、强化措施，深入开展基层工会规范化建设
在扩大工会组织覆盖面的基础上，全市各级工会要高度重视基层工会规范化建设，把基层工会规范化建设作为各级工会的重点工作来抓，为把基层工会建设成组织健全、工作活跃、维权到位、作用明显、职工信赖的职工之家打下良好基础。
1、深入开展建设“职工之家”活动。建设“职工之家”活动是工会组织的优良传统，为推动工会全面工作不断发展发挥了积极作用。各级工会领导要认真研究分析建家工作出现的新情况、新问题，在精心制定建家工作规划和计划的基础上，做好建家活动的分类指导。要把建家活动与企业工会规范化建设达标工作有机结合起来，做到企业工会建家和规范化建设工作同步部署、同步开展、同步考核、同步授予称号。在规范企业工会各方面工作中，要重点建立维护职工合法权益职责、引导职工与经营者共谋企业发展的机制。科研、教育、文化、体育等事业单位与机关工会要结合本行业、本系统特点，着力推进基层民主政治建设，开展富有特色的建家活动。在深化建家的工作中，要特别注重开展会员评议职工之家工作，这既是全总新时期下对深化建家活动提出的新要求，也是推进建设职工之家深入发展的有效机制。全市各级工会要认真贯彻落实好全总有关文件精神，结合自身实际对基层工会开展会员评家活动做出具体安排。要抓好试点，以点带面、全面推进，并及时总结经验，加强分类，增强会员评家活动的针对性。要把会员评家工作与评价基层工会工作和评选先进紧密结合起来，将会员评家结果作为工会系统开展的各类评选表彰和基层工会工作“争先创优”的参考依据，发挥会员评家活动的激励与约束作用。
2、确保改革改制企业工会组织的稳定和健全。要积极争取各级党委、政府在推进国有企业改制过程中把改制企业工会组织的机构设置、人员编制纳入企业改制的整体方案。任何组织和个人不得以任何理由和名义非法撤销、合并工会组织，或将工会组织的机构归属党政的工作机构和其他工作部门，已经合并或归属其他部门的工会组织机构应恢复单独设置，坚决保证工会组织健全，独立设置工作机构。对在企业改革改制中随意减少工会专职工作人员的，要按照规定比例配备充实专职工会工作人员，保证工会工作人员队伍的相对稳定。在工会系统的各类表彰评比活动中，对在企业改革改制中撤销工会组织、合并工会工作机构并未坚决纠正的，要实行“一票否决”。
3、着力推进街道（乡镇）工会工作上水平。坚持以全总《关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见》为指导，继续开展创建“示范街道（乡镇）工会”和“‘六好’街道（乡镇）工会”活动，促进街道(乡镇）工会加强组织建设、维权机制建设、自身建设，充分发挥乡镇（街道）工会在协调劳[fs:page]动关系、维护职工合法权益、指导服务基层工会中的重要作用。要继续开展社区工会规范化工作，规范社区工会组织设置，明确社区工会职能，加强对社区工会完善领导机构、健全工作制度、加强组织建设、扎实开展活动等方面指导，发挥“小三级”工会在扩大基层工会组织覆盖面、增强基层工会活力的积极作用。
4、继续推行基层工会主席直选试点工作。为推动基层工会工作民主化、群众化进程，要结合全总《企业工会工作条例》和《企业工会主席产生暂行办法》有关规定，按照省总工会关于开展基层工会直接选举工会主席有关精神要求，逐步扩大直接选举基层工会主席，尤其是企业工会主席的范围，并对基层工会主席直选工作进行深入调研，研究和解决基层工会推行直选工作存在的主要问题和困难，不断规范基层工会主席直选工作。
5、不断规范基层工会基础工作。对新建立基层工会或基础工作薄弱的基层工会要积极推广我市各级工会创造的“八有、六上墙、挂三牌、建三档”的规范基础工作经验。“八有”即：有工会牌子、有办公场所、有组织机构、有工会印章、有会员名册、有工作计划、有活动记录、有工会帐户。“六上墙”即：组织机构、组织序列、工作制度、工会职责、工会主席职责、工会小组长职责上墙。“挂三牌”即：单位门前挂工会委员会牌子，工会办公地点挂工会牌子，工会活动场所挂工会活动室牌子。“建三档”即：建立工会组织档案、工会会员档案、工会活动档案。
三、健全机制，加强工会领导班子和干部队伍建设
加强工会领导班子建设，提高工会干部的工作能力和水平，是新时期工会工作的必然要求。各级工会要认真落实市委工会工作会议和全总、省总关于加强工会干部队伍建设的精神，努力打造坚强的工会领导班子和高素质的工会干部队伍。
1、创新发展我市工会干部教育培训工作。要把干部教育培训工作作为工会强基础、建机制、谋发展的一项长期性战略任务来抓。要以创建学习型工会组织为载体，加大工作力度，采取切实措施，解决调训难、培训经费不足等问题，建立和完善工作目标责任制，确保干部教育培训工作有序开展。要根据全总工会干部教育培训规划和我市干部教育培训计划，制定本级培训计划，并按照本级工会经费预算的千分之三，提取工会干部教育经费，做到专款专用，以保证工会干部教育工作正常开展。要采取多种教育培训形式，通过与党校、大专院校、研究机构等单位联合开办工会领导干部体验班、研讨班、培训班、专题讲座等形式，提高工会干部的组织领导能力、综合协调能力、应对复杂局面能力和依法办事能力，努力造就一支政治可靠、业务精湛、专业知识过硬的工会干部队伍。
2、认真执行工会组织届期规定，依法依规配备工会领导班子。按规定届期及时换届是工会组织群众化、民主化建设的重要内容，依法、依规配齐配强工会领导班子是增强工会组织战斗力、凝聚力，全面、深入、有效履行职责的重要基础和条件。各级工会组织任期届满的，要在本单位党组织和上级工会的指导下及??会、经费审查委员会委员候选人人数以及大会民主选举程序要严格遵守相关规定。要认真执行上级工会协管下级工会领导班子的规定，基层工会主要领导调整前，同级党组织应事前与上??考察后再作出任免或调整决定。要把基层工会是否认真执行届期规定和依法依规配备领导班子情况作为工会重点工作考核和评比表彰的重要依据。
[关键词]市场经济 企业 党建工作
在建立现代企业制度过程中,企业党建面临一系列新问题。当前比较突出的有以下几方面。
第一,企业领导管理体制不顺,党政关系不够协调。企业领导管理体制当前存在突出问题有两点:一是股东代表大会、董事会、监事会、党委会、经营班子、工会、职代会职能互相重叠、交叉,往往互相冲撞、互相扯皮、互相取代。二是董事长、总经理与党委书记往往“三心不合”,互相争权。在企业党的书记(包括车间支部书记)和董事长、总经理(车间主任)分设的企业里,不少关系不协调。有的表面上没有大摩擦,却有潜在的不协调危机;有的工作中意见分歧大、矛盾突出,相互拆台、内耗严重;有不少企业党组织领导人怕越位,把服从服务于经济工作理解为少管事,工作不主动。在党政“一肩挑”的企业里,由于目前企业缺乏行之有效的规章制度和制约监督机制,个别一把手素质低下,对自己要求不严,为所欲为,,作风不正。
第二,企业党建工作的方式方法呆板、陈旧,形式主义的东西过多,没有找准党建工作与经济工作的最佳结合点。建立现代企业制度,有的企业党组织仍然坚持要以党委的名义直接参与企业重大问题决策和生产经营活动。这种以党委名义直接参与的工作方法,按照国际惯例的要求,是不适应企业走向市场的;但不少企业的党组织自己也不清楚应当如何着手抓、怎么抓。有的企业党建工作既没有长远规划,又没有近期打算,形式主义的东西较多。主要表现有三:一是热衷于做表面文章,党建工作仍停留在开多少次会,簿册记载全不全,每年搞几套几比、几学、几抓、几结合上。表面上轰轰烈烈,实际对经济工作促进不大。二是教育内容上缺乏新的思路,拿不出套套,没有就市场经济和建立现代企业制度的有关问题对党员进行专题教育和辅导;没有结合企业本身的生产经营实际,而是满足于上级布置什么就讲什么;没有联系职工的思想实际,进行有针对性的教育。在教育形式上,也是上大课多,小型分散活动少。三是上级对企业党建考核量化过细过繁,来自各个部门的平时和年终的评比和检查多,事事件件定量打分,表格、记录满天飞。表面上看抓得很实,实际上分散基层精力,增加了基层负担。这些活动直接与生产经营争人、争时间,有些活动还造成经济上的浪费。
[关键词]基层干部；企业发展；重要性
中图分类号：D267.1；D412.62 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）16-0083-01
引言
基本干部的有效执行力是保证企业持续稳定发展的重要因素，所以基本干部的建设会直接影响企业能否继续发展的重要因素。只有有效加基本干部的执行力，扎实基层领导基本干部队伍，才能有效增强团队的竟争力。
1 基本干部在企业发展中的作用
1.1 发挥基本干部的学习培训职能
目前，世界各国经济发展竞争激烈，一个企业想要在这个环境中稳定发展就必须有新产品和人才支撑，因此企业部门在不断引进人才的同时，还应该对员工进行系统全面的培训。企业培训对象不仅仅是一线工人，还有企业领导干部和相关职能部门人员，设定科学的培训内容，每个岗位的工人都能进一步学习该岗位领域的新型知识，通过培训能提高员工的岗位工作的理论知识和文化素养，间接提高企业在社会中的竞争能力。鉴于这些因素，公司基本干部部门发挥其作用，安排、组织员工学习，合理安排时间，提高培训的效率，并使学习活动变得生动、学习内容有深度、学习目标有针对性。
1.2 发挥基本干部的思想政治教育主力军作用
企业基本干部部门工作的本质是做好企业人员的思想工作。在竞争激烈的今天，企业基本干部部门的重要性越来越突出。在经济发展上升时期，人们的思想越来越个性，越来越难以琢磨，基本干部部门传统的工作方式已不能满足企业发展的需要，改变以往的工作方式，深人企业生产一线，了解员工衣、食、住、行和员工情感变化，根据员工的需求展开工作。对于公司员工可能出现的个人思想，基本干部人员充分发挥起作用，与这些员工进行深人交谈，了解他们所想和所需，从人性化方面帮助他们解决问题，并宣传企业文化，增强员工的集体荣誉感。
1.3 发挥基本干部在企业文化建设中的凝聚力
企业发展不是管理人员单方面的工作，员工团结协作也是企业发展的一大助力。2015年，我国经济改革，各企业竞争越加激烈，竞争力差的企业相继倒闭，各大企业进行改革，新型企业的建立势必与企业文化、企业理念的形成有着必然的联系。基本干部部门积极深入企业生产一线进行企业内部调查，还在市场中进行行业调查，根据调查的情况，制定相关工作计划，优化企业文化，使其符合经济改革新方向需要。组织各种活动宣传企业文化理念，在活动中与员工交谈，渗透企业文化，统一职工价值取向，凝聚企业员工人心。
1.4 充分发挥企业基本干部的政治功能
发挥企业基本干部的政治功能可以增强员工凝聚力和构建良好的政治环境，开展基本干部部门政治方面的工作可以及时了解企业内部存现的问题并予以解决，维持企业的发展。开展整治工作，将企业员工个人的理想与企业发展目标联系起来，培养员工的企业主人公意识，提升员工工作积极性，提高生产效率，是企业在竞争激烈的市场中占据一席之地。
2 有效发挥基本干部在企业发展中的具体措施
2.1 发挥基层工会组织作用，强化基层工会管理职能
（1）注重基层工会凝聚作用，主要是抓好公司职代会精神的传达贯彻，在职工中深入进行形势任务教育，用公司职代会确定的年度总目标统一思想，鼓舞斗志，振奋精神，凝聚力量。（2）抓好基层工会参与作用。首先，要建立精干高效的工会组织。基层工会直接参与企业重大问题的研究和决策。生产和劳保委员直接参与生产全过程的组织、监督和保证。直接参与生产指标各项考核工作。这样就在组织上确定了工会在企业生产经营中的重要地位，为工会工作参与企业管理奠定了坚定的组织保证。（3）发挥好基层工会的激励作用，基层工会除要认真组织和开展各种竞赛活动外，还需要在各种竞赛中，一律视具体情况给予适当的物质奖励，并作为职工绩效考核和年底评先的重要依据。同时注重培养，宣传树立先进典型，弘扬职工闪光点，在公司文化室建立了“群星在岗位闪光”专栏，在职工中营造立足岗位做奉献的氛围。（4）强化基层工会桥梁作用，工会工作主要靠丰富多彩的活动吸引职工参加，选择好活动载体，既可以为职工展示自我的平台，也是公司领导与职工在良好的气氛中进行思想交流和感情沟通的极好机会。因此我们注重精心设计载体，认真组织工区举办的各项文体活动。通过参加运动会、篮球比赛、乒乓球比赛、羽毛球赛、健康疗养、学习考察等活动，较好密切了干群关系，和谐企业建设初见成效。
2.2 大胆履行职责，工作到位不越位
基本干部如何推动企业生产有效运营，是靠督促、保障来实施的，是企业发展的一个工作方向。在工作中要当好配角，督促、保障企业各项工作向前推进，大胆抓，检查工作要落实，对工作中出现的问题要协调解决，不能等待观望，要总结经验、宣传好人好事，工作上出现的偏差能及时纠正，及时沟通，及时调整，不能担心怕“越位”而缺乏工作主动性。要勇于承担责任，在涉及人财物等敏感问题时不能随便表态，讲究组织原则与工作方法。
2.3 保持清醒头脑，理清工作思路
基本干部干部如何保证企业各项工作有序开展，生产高效，稳步推进？基本干部干部要有一个比较完整的工作思路，即：哪些工作该抓，哪些不该抓，哪些工作需要自己主动去完成，自己心中要有数，不能盲目干事，保持清醒的头脑，关键是要吃透企业的发展规划、生产任务，以及总体部署和要求，把握工作方向。要根据企业实际情况，中长期规划，短期目标等，调动职工积极性，为企业发展而奋斗。
2.4 身体力行，积极参与企业管理
作为企业基本干部干部，要身体力行，积极主动参与到企业管理中去，为企业发展献计献策。要让企业制度适应思想政治工作管理体制和运行机制，保证思想政治工作充分发挥效能。建立完善的企业管理运营机制，避免企业经营管理和思想政治工作脱节，影响效益。
2.5 关心员工切身利益，增加企业凝聚力
基本干部在开展思想政治工作的过程中要坚持“以人为本”，从职工最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，把关系到企业经营发展和职工切身利益的实际问题解决好，真心实意为职工办好事、办实事，才能把思想政治工作落到实处，真正做到既以理服人，又以情感人，达到精神与物质的统一，增强企业的凝聚力和亲合力。
结语
总而言之，作为企业基本干部，一切要以企业发展大局为重，结合员工的思想实际，有针对性、时效性地开展工作，充分发扬主人翁精神，立足企业主导地位，努力为企业发展服务。
参考文献
【关键词】国有企业；中国石油；政工建设
国有企业作为公有制经济的主体，是国有经济的重要组成部分。国有企业政工队伍建设是执政党在国有企业中最基层的抓手，是有先进理论指导和价值追求、有健全组织体系和工作机制、有严明组织纪律和优良作风的执政党基层组织，具有非公企业无法比拟的独特优势。我党在国有企业中的政工队伍在过去的几十年中，为保证企业的政治方向做出了很大贡献。然而事物总是发展和变化的。我们面临的体制机制变化了，环境秩序变化了，如果这支队伍不在改革中与时俱进加强建设，适应新时期，把握新形势，面对新情况，解决新问题，就会滞后于经济建设的步伐，就不能保证国有企业按正确的方向发展，就不会为国有资产保值增值做出贡献，就不会巩固执政党的根基和地位，就更谈不上强大基层党的建设。
一、以中国石油新疆库勒销售公司为例谈国有企业政工队伍现状
（一）部分领导同志对政工队伍建设认识不足，政工干部有“边缘化”的趋势
中国石油是按照《公司法》建立现代企业。然而党的基层组织在企业中的地位缺乏法规性的明确定位。在以经济指标为刚性指导的市场经济搏杀中，常会有企业领导干部质疑企业党组织作存在的必要性。加上企业政工干部长期配备不平衡。因此，在一些单位出现了精简人员时首先精简政工人员。出现这种情况的主要原因一是对政工队伍建设重要性认识不足。二是政工人员的工作价值尚未完全成认，企业内部存在贬低思想政治工作的现象。三是对政工人员的考核偏软。考核往往偏重于经济和业务指标轻政治指标的现象。
（二）政工干部年龄偏大，其岗位设置常作为干部退居二线的过渡岗位
国企中政工干部年龄普遍偏大。究其原因，一是有的企业将一些有可能竞聘不上，资历又长的同志“照顾”到政工岗位工作，还有即将退休老同志安排在政工岗上过渡。使得政工岗位成为“老龄岗”。二是一些素质较高的年轻人，因对政工岗位的偏见和政工工作待遇偏低，难度较大，在企业不受重视，不愿从事政工工作，使之后继乏人，长此以往将是恶性循环。
（三）政工干部业务综合素质不高，有很重的机关作风
国有企业中政工干部长期处于安于现状的境地，工作没有动力，拘于形式，没有创新，机关作风严重，以至于主观上进取力不足，工作习惯于格式化，按经验办事，普遍存在“老好人”现象，知识退化严重，素质单一，只说教不会身体力行，甚至是教条，用过时的知识和方法解决现实问题，事半功倍甚至收不到效果。相反会消弱政工干部的传统良好形象，对处于社会主义市场经济中的国有企业发展起不到相应的作用。
二、适应新情况，明确新任务，加强政工队伍建设
建设高素质的政工队伍，完善思想政治工作的保障机制，首先要提高政工干部队伍的整体素质，政工干部不仅要掌握党建的知识，马列主义思想邓小平理论等传统政工掌握知识，还要掌握石油企业的基本业务知识，要懂得如何与基层干部群众沟通。政工干部要想与被教育者之间努力达到语言相通，心里相通，感情相通，争取思想政治工作的良好效果，就必须在以下几个方面狠下功夫学习和修炼。
（一）加强综合能力建设强调学习力、思考力和行动力
一是学习能力。要加强理论知识的学习。作为一名政工人员要用马列主义、思想、中国特色社会主义理论武装头脑。指导自己的工作。要不断掌握新知识，用新的理论去教育人、团结人、带领人，这样才能把党的路线、方针、政策宣传好，保持正确的政治立场和政治方向。
二是思考能力。要用发展观点看问题。任何事情都有一个不断发展变化的过程，思想政治工作也不例外，既然是发展，就必须有扬有弃。因此，作为一名政工人员必须实事求是；凡是对的，大家拥护的就应该坚持，凡是不对的，有损国家集体和员工的就应该舍弃。要继承思想政治工作是党的政治优势，是无形的精神力量，是无价的科学成果。要创新，要根据不同时期，不同对象，采取不同措施，不断更新 知识，不断改进方法，用最新的理论，最新的知识，最新的方法去开拓政工工作最新领域。
三是行动能力。政工工作的对象是人，勇于交流、善于沟通、正确表达是密切与群众关于，做好工作的基础。因此具备较高的口头与书面交流沟通的技巧和能力是十分必要的。要提高善于向领导汇报，善于与群众沟通的语言能力提高说话的技巧，要掌握宣传教育工作的科学方法、途径和手段，学会运用现代化的宣传教育工作的媒体，提高工作效率和效果。要善于组织和驾驭文字，对文件，报告和各种文体的写作格式要清楚，增强能够将自己所想所研及时准确的以文字材料呈现出来的写作能力。要发挥参谋和助手的作用，总结工作得失，是政工工作的重要内容和手段，不仅要提高这方面的能力，还要主动地去开展这方面工作，推动政工工作不断取得新成绩。
（二）企业政工干部要懂得经营管理
成为一名合格的企业政工干部仅具有党的理论知识和工作经验是远远不够的，还需要了解本行业的方针政策、法律法规和本企业的文化特点、管理制度和经营方式等，成为既懂基本政策、基本路线和思想政治工作一般原理、方法，又懂行业法律法规，也懂得经营管理的超级复合型人才。与企业其他专业的人才相比较，企业政工干部成才的社会必要劳动时间要长得多。从接受继续教育的角度来看，政工干部的在教育成本也极为可观。首先，用政策理论武装自己是政工干部的第一要务，而政策内容的变动比其他专业知识的更新要频繁的多；其次，政工干部的工作对象是人，而其他专业的工作对象是物，人的思想变化比技术、制度、工艺、材料等物的变化也要快得多、复杂得多。因为，政工干部成才之后，“充电”的任务也比其他专业人员繁重，需要持久地投入更多的时间和精力。
总体工作目标是：⒈保证总公司全年生产安全、各项经营任务和工作目标顺利完成；⒉保证改制、改革工作的顺利进行；⒊贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性、坚定性有新的增强；⒋党的组织建设、思想建设、作风建设、制度建设得到全面加强和改进，各级领导班子团结务实、干事创业，领导干部廉洁勤政，敬业尽职，管理能力进一步提高；⒌党员干部精神振奋，思想解放，联系群众，求真务实，思想工作作风有新的转变；⒍广大干部职工进一步转变观念，思想稳定，积极拥护支持和参与总公司的各项改革，工作积极性、主动性和创造性进一步提高；⒎党组织的战斗堡垒作用进一步增强，党员队伍的先锋模范作用得到充分发挥，为企业改革和发展提供强有力的组织保证；⒏加强思想政治工作，加强思想道德建设，工作到位，措施落实，服务意识明显增强，服务质量明显提高，两个文明建设取得新成效；⒐党员干部拒腐防变能力和廉洁自律意识和自觉性明显增强，干群关系融洽；⒑企业民主管理职工的主人翁作用真正发挥，党群干群关系有新的改善。
根据工作指导思想和总体工作目标，努力做好以下工作：
一、围绕企业中心工作，加强学习、宣传、教育，提高职工思想政治水平和管理能力
总公司各级党组织要认真深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想、党的“十六大”、和中央、省市委经济工作会议精神，把认真学习、全面把握、深入贯彻党的十六届三中全会精神，作为当前的重要任务，切实抓紧抓好。要结合实际，切实加强领导，精心组织实施，并一级抓一级、一级带一级，分期分批分层次地组织好干部职工的学习，要形式多样、措施得力、效果明显。通过学习，使干部职工充分认识深化经济体制改革的重大意义，把思想统一到中央的精神上，统一到中央、省市委对形势的分析和判断、发展思路、重大决策、战略要求、经济工作重点上，形成聚精会神搞好本职工作，一心一意为企业谋发展的良好风貌。
坚持开展形势教育和深化企业改革教育，作为全年工作的重点，进一步加强对干部职工解放思想、更新观念的教育，深入学习、领会、贯彻中央、省市关于企业改革的一系列文件和市《全面建设小康社会规划纲要》，采取中心组学习、集中轮训、举办报告会、辅导会、调研、讲座、知识竞赛等多种形式的专题讨论，消除干部职工思想观念陈旧，开放意识严重落后，等、靠、要、观望依赖等影响改革的思想障碍，增强改革的责任感、紧迫感和危机感，增强竞争意识和开拓创新意识，认清形势，转变观念，理清思路，加快发展，激发工作的积极性、主动性和创造性，积极、自觉理解支持和参与企业改革，为企业改革、发展和稳定创造良好的舆论氛围，奠定坚实的基础，保障改制工作的顺利进行。
加强对市场经济知识、科技知识、管理知识、法律法规知识的学习教育，加强对总公司《三大标准》和专业技能的教育培训，提高职工特别是中层以上领导干部的法律意识，增强法制观念，依法开展经营，提高干部职工理论、管理能力和业务水平。继续深入开展“四科”教育，开展揭批×××活动，引导职工自觉养成文明健康的生活方式。坚持理论联系实际的工作方法，及时解决工作中存在的突出问题和矛盾，把用“三个代表”重要思想指导实践、推动工作作为衡量学习贯彻成效的标准，努力在认识上达到新高度，实践上取得新成效。
二、深入贯彻“三个代表”重要思想，切实加强领导班子建设和干部队伍建设
按照“三个代表”重要思想要求，全面深入地加强和改进企业党的建设，以提高领导干部的管理能力为重点，持之以恒地加强和改进企业党的思想、组织、作风和制度建设。一是要把党的思想作风建设摆在重要位置，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，党员干部特别是领导干部要不断学习新知识、研究新情况、解决新问题，进一步提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，成为学习实践“三个代表”重要思想的带头人；二是要大力发扬党的优良传统和作风，坚持“两个务必”，切实抓好密切党同群众联系这个核心问题。各级领导班子要按照执政为民的要求，树立正确的权力观，增强公仆意识和服务意识，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，经常深入基层调查研究，及时解决群众关心的生产、生活问题。各级领导干部要带头转变作风，牢固树立全局观念、大局意识，积极帮助基层出主义、想办法，解决实际问题，提高服务质量和工作效率。要求真务实，真抓实干，狠抓落实，抓出实效；三是在加强企业党的思想、组织、作风建设的同时，进一步坚持、健全、完善制度建设。要认真贯彻落实总公司《关于加强领导班子思想作风建设的意见》。坚持中心组学习制度，改进方法，注重实效，要学得更好，掌握得更多，结合实际更切合。坚持民主集中制、领导班子民主生活会制度，进一步完善领导班子决策程序。进一步落实职工民，不断完善民主推荐、民主评议、考察、任前公示制度。积极推行公开选拔、竞争上岗、任期考核、审计、监督制度。坚持实行重大事项报告制度，领导干部回复、谈话、诫免制度。用制度规范和制约领导行为，使班子成为廉洁、勤政、务实、高效的领导集体。
确立正确的用人导向，树立正确的政绩观，按照干部“四化”方针和德才兼备原则，深化干部人事制度改革。一是围绕加快企业发展，坚持选拔开拓、实干的干部，把干部的精力集中到不断提高自身素质、增强为群众服务本领上来，守原则、讲公道、扬正气，对政治坚定、有真才实学、工作能力强、政绩突出、群众公认的干部要大胆委以重任，并认真做好不称职干部的调整工作，形成积极向上的用人导向；二是坚持干部管理制度，把干部考核、干部评议同干部使用相结合，做好基层领导班子调整和干部调配工作，使领导班子年龄、知识、能力、专业结构优势互补、合理搭配，发挥整体效能；三是加强后备干部队伍建设加强对后备干部的培养、选拔使用重视培养优秀年轻干部为改善干部队伍结构奠定坚实基础，为优秀青年干部的脱颖而出、施展才能、奉献企业创造环境和条件；四是坚持党管人才原则，实施人才强企战略，加强人才队伍建设，注重党政全才人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支干部队伍建设，建立健全有效激励机制，创造一个吸引、留住、用好、鼓励人才创业的良好环境。开展领导艺术论文竞赛活动。
三、全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，为企业改革和发展提供强有力的组织保证
争创“五好”基层党组织活动是新形势下全面加强和改进企业党的建设的一项重要措施。要进一步提高扩大、巩固成果，全面提升“五好”水平。一是按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，制定《2004年总公司创先争优活动实施方案》，明确基层组织建设的工作目标、指导思想、优质服务和保障措施，衡量党建工作成效坚持用贯彻落实“三个代表”重要思想、促进本单位中心工作保持稳定作为根本标准，以团结廉政、政绩突出，职工观念更新、思想稳定作为重要依据，用关心职工工作、生活，切实解决实际问题作为内在要求，以提高企业效益，增强职工收入作为努力方向，不断深化考核的内容和方法；二是进一步健全完善支部工作制度，实行党支部目标管理，保证支部经常性工作的落实；三是对党小组长以上党务干部进行业务培训，解决党建工作中存在的突出问题；四是认真做好各级党组织的换届选举工作。做好总公司党委换届的各项工作。结合企业改制，及时做好党组织的设置和党务干部选配工作；五是总结合作公司党建工作经验，努力扩大党组织的影响力，充分发挥党员的先锋模范作用，增强对生产经营工作的促进作用。
着眼于保持党的先进性，切实加强党员队伍建设。一是坚持实行党员目标管理，深入开展党员责任区、民主评议党员活动，把组织制约与党员自觉性有机地结合起来，充分调动和发挥党员积极性；二是以支部为单位开展党员月评十佳好事活动，大力弘扬正气，树立先进典型；三是开展纪念“七一”系列活动，进行党的优良传统和先进性教育；四是重点做好一线工人、知识分子优秀青年发展党员工作，进一步改进党员队伍的结构和分布。加强对流动党员和退休党员的管理。
四、做好职工思想政治工作，保持职工思想稳定，促进精神文明建设
根据企业改革、供水生产经营等实际做好职工思想政治工作，做好维护职工思想稳定工作。坚持干部职工政治学习制度、政工例会、职工思想动态分析制度，建立健全不稳定因素排查报告制度，严格稳定工作责任查究制，充分发挥职工政研会的作用，积极探索和研究新形势下企业思想政治工作的新方法、新路子，把总结新经验、探索新路子、寻找新途径、解决新问题，作为思想政治工作研究的重要课题，增强思想政治工作的针对性、实效性和可操作性，加强对职工思想的分析，及时把握职工思想动态，努力运用说服教育、示范引导等方法，做好教育疏导、解疑释惑工作，最大限度地化解矛盾，稳定职工思想，使广大职工正确理解改革发展稳定三者关系，在稳定中推进改革发展，通过改革发展促进稳定，为顺利达到有利于企业发展，有利于稳定，有利于调动职工积极性、主动性和创造性的目标提供思想保证。积极开展企业文化研究，以开展各种活动为载体，促进企业文化建设的深入发展。
按照“巩固、发展、提高”的方针，巩固提高文明单位创建水平，各单位要在原基础上采取措施，再上新台阶，力争有更大突破。总公司要在省级文明单位的基础上争创国家级文明单位、国家级城市供水文明行业；加强对争创文明车间、文明班组、文明职工、文明家庭活动的检查指导；积极开展军民共建活动。做好政工职评工作。
组织全体职工继续深入学习贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，各单位要结合供水行业特点和职工思想实际，广泛开展社会公德、职业道德教育，强化爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强思想道德建设，开展以“三抓三树”贯穿全年的主题活动，结合“道德规范进万家”、“诚实守信万人行”“热爱家乡、增辉郑州”、“规范服务、群众满意”、“月评文明市民”、“争创职业道德建设双十佳”等活动，以职工喜闻乐见的形式富以丰富的内容促进企业改革、发展。深入开展优化经济环境工作，推进行风建设、职业道德建设。坚持以群众满意、社会称赞为标准，大力开展“四职”教育，结合我公司服务社会的特点，开展“奉献社会、市民满意”活动，健全内外部监督约束机制，实践社会服务承诺制、首问责任制、责任追究制，扩大服务范围，完善服务体制，改进服务方式，努力提高服务质量，树立良好的企业形象。
按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的工作原则，宣传思想工作要坚持用时代的要求审视，用发展的眼光研究，用改革的精神推动，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。广泛宣扬职工在供水生产、服务、工程建设等工作中不怕困难、艰苦奋斗、开拓进取、勇于奉献的先进事迹，把宣传工作的基点始终立足于供水生产经营和企业改革、发展、稳定这个中心工作上，工作视点始终对准朴素平凡的具体事例，工作落脚点始终放在回答和解决实际问题、实现和维护职工的利益上，展现职工团结奋进、勇于拚搏的精神风貌，引导和激励广大职工为企业发展做贡献。
五、大力弘扬求真务实精神，深入开展党风廉政建设
认真落实中纪委三次全会精神，以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标，按照“立足教育，严格要求，从源头抓起，着眼防范”的原则，加强思想道德教育和纪律教育，积极开展以案例为主要内容的警示教育，理想信念教育和廉洁从政、“立党为公、执政为民”权力观教育，树立正确的权利观。加强对中层以上干部，特别是一把手的管理、教育和监督。
坚持从严治党的方针，认真落实党风廉政建设责任制，严格实行责任追究制，坚持、修订、完善落实责任制的措施办法、奖惩考核制度，建立完善一把手抓党风廉政建设工作情况报告制度。认真贯彻党内监督条例切实加强对领导干部的监督。要按照廉政建设责任制，谁主管谁负责；主管单位有问题积极主动处理，不得上推下卸，要重点加强对各级领导班子特别是主要领导干部的监督。各级党组织和党员干部要认真学习、贯彻落实中央、省市关于领导干部廉洁自律的各项要求，认真落实《中国共产党纪律处分条例》和《党内监督条例（试行）》。坚持标本兼治、关口前移，从源头上预防和治理腐败，进一步加强内部审计工作，大胆查处在生产经营、工程施工等领域中的违法违纪问题，深化审计内容，加大审计力度。坚持不间断地对各单位财务收支的监管，抓好收支两条线落实，认真清理各单位小金库银行帐户及纳税情况，坚持对中层干部进行离任审计。要做到件件有结论，有问题的必须严肃处理。要用发展的眼光不断探索党风廉政建设的新思路、新方法，对没有按照法律法规、违犯规章制度办事程序，在资金使用、人事安排、重大工程投资决策等事项上的责任人，预为嫌疑腐败，实施责任追查，有问题的及时严肃处理。
发扬民主，健全监督制约机制。进一步建立健全并严格执行党的民主集中制，凡涉及到重大决策，重要干部任免，大额资金的使用等问题，要严格按照规定执行，要扩宽监督渠道，把组织监督、制度监督、党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督结合起来，加强生产经营全过程和重点重大工程项目监督、坚持日常生产活动定期监督、重大事项、大宗材料采购重点跟踪、监督，对群众反映的问题及时审查监督。并制订落实“决策、管理、执行、监督”分离制度，从制度上保证党风廉政建设的贯彻落实，不断提高反腐败工作的整体效能，以领导干部廉洁奉公，勤政为民的实际行动取信于民。
加大案件查处工作，对无视党纪政纪、违规违法行为，危害公司利益，侵犯职工合法权益的党员干部必须严肃查处。重点查处党员干部贪污受贿，挪用公款，，失职渎职案件，严厉查处，决不姑息。对在行风建设、对外服务上出现问题，损害群众利益、影响公司形象的要严肃处理，对检举揭发的人员要进行奖励。对利用写匿名信诽谤、诬告他人，干扰、妨碍、破坏企业改革，影响生产经营、工作秩序和团结稳定的也要严格查处，依法处理，保证党的方针、政策的贯彻执行，保证公司改革、发展、稳定和供水生产经营工作的顺利进行。
六、加强对工会、共青团等群众组织的领导，充分发挥群众组织的作用
各级党组织要定期听取研究工会、共青团的工作，积极指导、支持他们围绕总公司企业改制、改革、生产经营和党委中心开展工作，充分发挥工会联系职工群众的桥梁和纽带作用。按照全总提出的“创建学习型组织，争做知识型职工”要求，深入实施职工素质教育工程，开展职工思想教育和思想政治工作，开展岗位练兵、技术培训、技术比武、“五一杯”优质服务竞赛、“安康杯”竞赛活动，积极开展职工经济技术创新活动、争当“创新能手”、“创新示范岗”、“新型劳动者”活动，坚持抓好班组建设，开展班组达标升级竞赛。做好总公司工会换届工作。
深入贯彻全心全意依靠职工办企业思想，充分发挥职工主人翁作用，坚持和完善以职代会为基本形式的企业民主监督、民主管理，坚持职代会制度，提高深化厂务公开的内容和方式，深入推动厂务公开工作规范化、制度化、经常化。坚持巡视、质询制度，由工会组织职工代表定期对各单位重大生产经营、廉政建设、目标完成情况、履行职责、关系职工切身利益等问题进行检查巡视，各单位负责人对职工代表提出的问题必须做解释答复。积极支持工会围绕总公司中心工作，举办群众性的地方戏曲选段演出等文体活动，促进企业文化建设。
加强对共青团工作的领导，指导、支持团组织结合青工特点，围绕总公司中心工作，以“争当青年岗位能手，争创青年文明岗位活动为主题，以建国五十五周年、五四青年节为契机，深入开展“青年志愿者”、“为青春而歌，为健康而舞”活动、“企业改制中的你我他”有奖征文及配合企业改制举办青年论坛讲座等活动。以“五小”活动为依托，开展青工创新创效活动。指导帮助做好总公司团委和基层团组织的换届工作，做好对中法原水、中法供水有限公司团组织的领导、指导、监督和管理。
领导人员综合考评体系创新的背景
20世纪90年代末至21世纪初，葛洲坝经过探索，已经形成了一套以业绩为导向，品德与能力并重的考核评价体系。但是，以往的干部考核评价体系还存在着一些不足之处，集中表现在：
一是考核导向性不够，二是考核方法创新不够，三是考核内容较为笼统，四是考核结果运用欠缺。如何使企业的干部考评结果成为引导干部成长成才，关系干部任免、晋升、培训等的重要因素，切实解决国有企业干部管理中存在的“能上不能下、能进不能出”，“为考核而考核”的问题，是当前企业干部管理工作中的一个重大难题。
领导人员综合考评体系创新实践
自2009年起，葛洲坝集团从科学发展观的视角，对新时期干部考评赋予了新的内涵，制订了《中国葛洲坝集团有限公司中层领导人员管理办法（试行）》、《中国葛洲坝集团有限公司“四好”领导班子考核评选办法》，形成一整套中层领导人员考评体系。考评体系中，考评主体以领导班子和领导人员个体为对象，考评内容以业绩考核和民主测评两个相对独立的子系统为支撑，对考评内涵、指标体系、考评方法、结果运用等都作了全新设计。形成了全方位的量化考核体系。
考评内涵创新
（1）在考评体系中体现“发展是第一要务”的内涵要求。葛洲坝集团领导人员考评体系实质就是以业绩考核主线的综合考评体系，在经营业绩、文明建设、党风廉政、民主测评等多项指标得分综合计算中，经营业绩最高达到50%，充分体现了发展是第一要务的内涵要求。经营业绩作为领导人员考评体系的一个子系统制定了详细的考核办法，业绩指标包括年度利润指标、经济增加值两项基本指标，以及根据企业所处行业特点确定的多项分类指标，如合同签约、企业总产值、成本费用总额占主营业务收入比重、应收账款周转率和总资产报酬率等。既重视反映经济增长方面的指标，也重视反映经济发展方面的指标；既有总量指标，也有人均指标；既有发展质量指标，也有发展效益指标。
（2）在考评过程中体现“以人为本”的内涵要求。葛洲坝集团领导人员考评体系把“尊重人、关心人、爱护人、用好人”作为考评工作的基本的价值取向。一方面，考核体系从对人主体地位尊重的角度出发，对不同行业、不同职务、不同工作性质的领导人员，有区别的设置考核指标和评分权重。另一方面，考核体系既有经济发展指标，又有关系职工社保、养老医疗、住房、收入以及职务晋升等根本利益方面的指标；既有领导评价，也有中层干部、群众评议指标。
（3）在考评重点上体现“全面可持续”的内涵要求。考评体系内容，一方面，充分考虑了企业产业结构特性，对所属33家不同行业的子分企业具有普遍适用性；另一方面，涵盖了经营业绩，文明建设、党风廉政、质量安全、计划生育、综合治理等多方面的内容。
（4）在考评过程中体现“统筹协调”的内涵要求。通过创新，在考评的组织上，各相关职能部门协调配合；在具体考评方式上，运用信息化系统分析，进一步保证了考核结果的公正性；在考评结果运用上，拓展运用范围，与干部任免、奖惩、培训等全面挂钩，使整个系统成为干部管理过程中一个闭合、完善的干部管理链条，较好解决了“为考核而考核”的难题。
评价体系创新
葛洲坝中层领导人员综合考评体系实质由业绩考核和民主测评2个相对独立的子系统组成综合量化考核系统。
领导班子考核注重整体合力发挥和职工群众评价，业绩考核和民主测评分开实施，按百分制量化计分。考核评价体系根据单位性质的不同、职位特征的不同区分，形成相对独立的正职评价体系和副职评价体系，具体评价要素也有所差别。
指标体系创新
在整个评价体系创新的前提下，业绩考核和民主测评的具体指标也进行了创新。
业绩考核指标创新
主要达到考核全面、推进企业持续、健康发展的目的。业绩考核指标分为两大类：基本指标和分类指标。
基本指标包括年度利润总额和经济增加值指标。其中年度利润总额是指经核定的企业合并报表利润总额，扣除非经常性收益；经济增加值是指经核定的企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。
分类指标根据企业所处行业和特点，综合考虑反映企业经营管理水平、技术创新投入及风险控制能力等因素确定，着重强化对企业管理“短板”的考核，具体指标在经营业绩责任书中确定。主要考核合同签约额、企业总产值、成本费用总额占主营业务收入比重、应收账款周转率和总资产报酬率等指标。
民主测评指标体系创新
主要通过细分评价要素、增加知情人的评分权重，达到考核全面、客观公正的目的。民主测评指标分两级：一级为评价项目、二级为具体指标要素。同时清晰界定各项具体指标的内涵与区间分值。
考评方法创新
（1）专业化团队组织业绩考评。集团公司引入了企业经营难度系数和企业规模系数概念，企业经营难度系数根据考核年度企业资产总额、营业（销售）收入、利润总额、经济增加值、总资产报酬率、职工平均人数、离退休人员占职工人数比重等因素加权计算，分类确定，经营难度系数一般在1至1.5之间；企业规模系数根据考核年度企业总资产、产值、利润总额、经济增加值、工资系数等因素确定，规模系数一般在1.5至2.5之间。经营业绩考核主要包括对年薪制单位和经济责任制单位的业绩考核。
此外，集团公司专门成立经营业绩考核领导小组，考评按下列程序进行：每年3月底前，企业负责人依据企业财务决算数据，对上年度经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并将年度总结分析报告、《年度经营业绩考核完成情况表》《经营难度系数基础数据表》送领导小组。每年5月底前，集团公司审计部门对企业年度经营业绩考核指标完成情况进行审计。每年6月底前，集团公司经营计划部门依据审计并经审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据，结合企业负责人年度总结分析报告，会同相关职能部门对企业年度经营业绩考核指标完成情况进行考核。每年7月底前，完成考核并公布结果。集团公司人力资源部门根据经营业绩考核结果，会同相关职能部门对企业负责人年度薪酬进行核定，并报集团公司批准。
（2）多维度实施民主测评。民主测评一般在职代会和工作会上组织实施。为提高测评质量和效果，实施多维度测评。参加测评人员包括被测评对象的直接上级、直接下级以及同级干部和职工代表。
整个测评工作由所属各子分公司组织，集团公司人力资源部派人全程参与指导监督，并负责回收测评表、汇总测评。多维度测评的实施，突出了评价的“对称性”、权威性，较好地从四个层面获得了优质的测评信息：一是很大程度上认同了直接上级的评价；二是很大程度上认同了同级的评价；三是很大程度上认同了直接隶属下级的评价；四是很大程度上认同了职工群众的评价。
（3）深度访谈弥补量化考核缺陷。葛洲坝领导人员考评体系虽然实现了量化考核目标，在实际操作过程中不可避免存在一些缺陷，特别是在民主测评环节，个人主观因素较多。为弥补缺陷，将常用的实地座谈进行了较好运用，开展深度考核。一是访谈干部本人，二是访谈知情人员，三是参看资料。
综合运用信息化手段
一是民主测评环节采用了计算机手段。专门开发了一套应用软件，所有收回的测评表，只要按软件表样将数据录入，直接运行软件，就可生成汇总表，比以往手工录入、统计汇总节省时间一多半以上。
二是在人力资源管理信息系统中专设干部管理模块对领导人员考核情况进行管理。该模块与以往直接运用数据库管理相比，除领导人员基本情况外，增设业绩考核情况、民主测评结果、能力水平测试等多个模块。系统的统计分析功能强大，可以按姓名、性别、年龄、单位等多个字段，对考核情况、民主测评结果分别进行检索统计；还可以对某个人连续几年的情况进行统计分析，提高了考评结果应用的广度。
结果运用创新
（1）与干部任免挂钩。选拔担任上一级领导职务的人选，必须从考核结果被评定为优秀和称职的领导人员中产生，特别是评定为优秀的干部，优先提拔或交流到重要岗位。考核结果评定为基本称职的，根据考核实际工作情况，对其进行调整、降职或留任诫勉谈话。考核结果评定为不称职的，予以免职（解聘）。
（2）与干部薪酬挂钩。年薪制、经济责任制单位：这两类单位主要负责人薪酬都由基薪、绩效薪金、特别嘉奖和集团公司直接发放的单项奖四部分构成，企业负责人的薪酬与集团公司的整体经营状况挂钩。其中，基薪是企业负责人年度的基本收入，根据企业所处行业、承担的责任、经营管理难度、职工平均工资等因素确定；绩效薪金与企业经营业绩考核结果挂钩，由绩效薪金基数×绩效薪金倍数计算得出。按照公司薪酬管理办法，业绩考核最终按分值分段评定为A、B、C、D、E五个级别，分别可以对应计算出不同的倍数，等级越高，倍数越高，在基数确定的情况下，绩效薪金越高。
直属机关部门和经营服务管理单位：直属机关部门和经营服务管理单位负责人薪酬由月基本工资、绩效工资和特别嘉奖构成，其中绩效工资的高低取决于业绩考评的结果。而业绩考评主要通过绩效考核实施。部门绩效即为部门负责人绩效，按照绩效得分，评定为A、B及无等级三个层次。
（3）与干部奖惩、培训挂钩。根据《中层领导人员管理办法》，将考核结果与干部奖惩、培训紧密挂钩。领导人员年度考核均被评为称职以上的，领导班子方可参加集团公司“四好”领导班子评选；推荐参加集团公司以上荣誉的表彰，必须从考核结果被评定为优秀和称职的领导人员中选取，等等。对上级有关单位组织的培训，主要从考核结果被评定为优秀和称职的领导人员中选取。
（4）与干部管理工作挂钩。一是对存在明显短板的干部进行谈话、教育，指出其工作中的不足，帮助其分析造成工作落后的根源，寻找解决问题的办法。二是分析干部的能力素质构成，本着缺什么补什么的原则，有针对性地开展理论学习、挂职锻炼、岗位交流等形式的培养教育。三是及时与纪检监察、生产经营等部门沟通，由职能部门督促相关领导人员加强政治理论学习、执行政治纪律、贯彻民主集中制、行使权力、履行职责，做好事前督促和提醒，提高他们的思想政治素质，增强廉洁从业意识，改进领导作风，提高工作水平。
国有大型建筑企业领导人员考评体系创新取得的成效
（1）干部队伍素质全面提高，领导班子引领能力不断增强。通过领导人员考评体系的创新与实践，实施“党政分工不分家”、“交叉任职、双向进入”等有效措施，科学考评、优化配置所属单位领导班子和领导干部，增强了领导班子引领能力，推动了葛洲坝集团及所属子分公司的快速发展，涌现出了一批“四好”领导班子创建活动先进集体和签约过百亿、利润过亿的先进企业。
（2）企业保持了平稳较快发展势头，生产经营连年上台阶。作为大型国有建筑施工企业，干部队伍是构建企业竞争优势的基石，是葛洲坝的核心竞争力所在。近年来，领导人员考评体系的创新，新的干部管理机制的建立健全，给企业生产经营带来了立竿见影的成效，公司继续保持了平稳较快的发展态势，经营业绩连年攀升。
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