2017年10月18日上午9时，这是一个举国关注和举世瞩目的时刻，中共在北京人民大会堂隆重举行。近三个半小时，2300多名代表和特邀代表，健步走向报告席，向大会做了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》三万两千余字的报告。本次报告共包括13个部分，有对过去五年的回顾，如今新征程的步入，还有未来建设目标的展望。在新时代里我们党有了新思想新矛盾新方略，也确立了在本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新目标。然而，在时代的起点上，也对广大青年学生提出了殷切希望。他说，广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿。1957年，在莫斯科大学讲话也提起，他说：“这世界是你们的，也是我们的，但归根结底是你们的。”青年人朝气蓬勃，正值兴旺时期。少年智则国智，少年强则国强，少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球。我们不知道当时梁启超先生对少年时期的具体定义是什么，但无论从以前的资产阶级改良运动还是到社会主义建设时期，我们都能清晰地看到：今日之责任，不在他人，而全在我们新一代接班人身上。青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有思想、有能力、有担当，国家就有前途，民族就有希望。
前面说了很多青年的重要性，那么作为新时代的青年学生、党员同志，我们应该如何勇做时代弄潮儿，让一切落地生根呢？我们党小组认为应从以下四点做起：
1.站在新时期，积极把握新机遇、主动担当新使命。“勇做时代的弄潮儿”要求我们要坚定理想信念、志存高远，做大事而不是做大官；
2.坚定目标、紧跟潮流、与时俱进。能够不断学习、消化新的理论知识，时刻保持清醒睿智的头脑，担负起实现中国梦的伟大使命；
3.勿以善小而不为，勿以恶小而为之。一定要脚踏实地、点滴积累，发挥好学生党员的先锋模范作用，从开始做起，从提升自我的小事做起；
4.摸着石头过河，扎根基层、立足实践。我们青年学生应加强政治理论、专业课程、人文知识各方面的学习，形成自己的独立思考，最后要能把口号、想法都付诸实践，落实到方方面面。
最后，我想送给大家一句话：我们的目标是实现中华民族的伟大复兴，我们的征程是星辰大海，但，我们务必能做好的：是当下。
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【关键词】领导魅力；党政干部；脱稿讲话
十闭幕后，同志在全国综合配套改革试点工作座谈会上，打断一些地方干部的念稿子发言，要求他们多谈具体问题；同志在参观《复兴之路》展览时发表讲话，告诫全党“空谈误国，实干兴邦”，整套讲话脱稿完成，自信沉着；同志在听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作意见和建议的座谈会上说：“参加王某人的会，不准念发言稿，要学会深刻思考。”脱稿讲话，不仅力促务实风气，更能提升党政干部的领导魅力，夯实领导能力。
中国学者孙宏认为，领导魅力是指在领导活动中对被领导者产生的吸引力、凝聚力、感召力以及由此而产生的来自被领导者自愿的愉悦的心理支持，用以实现领导目标。在对领导魅力的深入研究下，湖北省“十堰日报”编辑部的记者陈雄认为，领导魅力由工作魅力、学识魅力、性格魅力、仪表魅力、人格魅力五个方面构成。[1]然而，随着现实环境的深入和领导工作的推进，语言表达能力尤其是脱稿讲话能力，作为领导的基本功之一，日益发挥着不可替代的作用。脱稿讲话，是指领导干部在一定场合、没有现成稿子、全凭临场发挥的条件下发表的讲话。这不仅是群众评价领导能力、水平的一把尺子，更是彰显党政干部综合素质和领导魅力和的一面旗帜。因此，如何通过增强领导干部脱稿讲话的能力进而提升领导魅力，便成为一项亟待解决的任务。本文认为，领导干部在实践中应注意把握好以下四个方面的基本功：
1.独善其身、厚积薄发
毕志伦同志在《即席讲话如何讲》一书中提到，“即席讲话不在‘即’而在平时。讲话要想给人一杯水，自己必须有一桶水。平时要注意观察，刻苦学习，勤于思考，要当有心人，善于处处留心，善于收集、整理、消化、吸收各类资料信息。”否则，口才无异于无源之水、无本之木。作为领导干部，“独善其身、厚积薄发”的基本功则是：善于读书、勤于思考。
善于读书。伟大领袖在许多重要场合的讲话，都是现场无稿演说，如《为人民服务》、《纪念白求恩》等。1962年1月l1日至2月7日，中央召开扩大的中央工作会议，史称“七千人大会”。这是一次规模空前的有各级主要领导参加的大会。但在会上的讲话，并没有“正规”讲稿，只有自己列的简单提纲。他按提纲一共讲了6个问题。据与会者反映，讲得非常开阔、深刻，旁征博引，鞭辟入里，从各个方面，对民主集中制这个问题，作了极为透彻的分析。[2]如此生动深刻的脱稿讲话不能不提及的广泛涉猎和深入阅读。老人家一生酷爱读书，直到他心脏停止跳动的前几个小时，还示意工作人员给他读鲁迅的著作。
培根曾经说过：“读史使人明智，读诗使人灵秀，数学使人周密，科学使人深刻，伦理学使人庄重，逻辑与修辞学使人善辩。”只有善于读书，讲话时才能言之有物，言之有理，吸引听众。
深入思考。“学而不思则罔，思而不学则殆”。领导干部需要养成思考的习惯，要善于思考，勤于思考，特别是要学会系统思考问题。通过多研究上级领导指示、各类文件精神，多学习经典著作、哲学知识，掌握和运用方法论，对方针政策和规章制度了然于心。2006年同志在《同文学艺术家谈心》的讲话中说：“我一直要求自己用心思考，用心讲话，用心做事，用心写文章”。“用心思考”是不仅是温总理的自我要求，同样也应成为党和国家各级领导干部的自觉要求。2012年11月30日，中共中央政治局常委、中央纪委书记在北京主持召开座谈会，听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，对与会者提出“不准念发言稿，要学会深刻思考”的要求，这与党的十报告中“提高党的建设科学化水平，提高党的领导水平和执政水平”不谋而合，同时有助于改进文风会风，提高党政干部在工作中务实不务虚、踏实不浮躁。
总之，在勤奋学习、善于读书的基础上，更要加强深入思考。只有这样，才有助于提高透过现象看本质的水平和本领，切实增强对事物的前瞻性、预见性。
2.不落窠臼、开拓创新
当今社会的一个特点是传媒多、信息多，传播广、辐射广。通过各类传媒，广大群众能够及时地了解党的路线方针政策、国内外大事及其他信息。因此，这在客观上就要求领导干部即席讲话不能讲些大话、套话、老话，而要讲点新鲜话、有新意的话。我国改革开放的总设计师邓小平同志，在八十高龄时发表的南方谈话就是即席讲话，其中发表了许多惊世骇俗的新论断、新观点，如“发展才是硬道理”、社会主义本质论、判断是非得失的“三个有利于”标准等。这些新话，成为邓小平理论的重要内容，对于不断推进建设有中国特色社会主义事业产生了深远影响。那如何不落窠臼、开拓创新呢？
创新源于实践。脱稿讲话及其讲话稿内容的创新同实际工作的创新一样，不是空中楼阁，也不能闭门造车，必须联系党的建设和组织工作实际，把推动工作作为出发点和落脚点，在务实管用上下功夫。这就要求党政干部不能简单地将写作讲稿的任务全权委托于秘书，亦不能纯粹地死记硬背、机械地复述原文，而应重在平时的工作实践累积，在贯彻党和国家路线方针、深入人民群众的过程中积累自己的创新源泉。
克服“浮气”，增强“底气”。鲁迅先生在《书信集·致郑振铎》中讲到：“《新光》中作者皆少年，往往粗心浮气，傲然陵人，势所难免。”“浮气”即浮躁轻率的意思。对党政干部而言，“浮气”最重要的表现之一即大讲空话、假话和套话。空话和假话站在实话和真话的对立面，是与人民群众和实际工作脱节的冠冕堂皇之话，是腹内空空、鹦鹉学舌的表现。2012年12月4日，主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，其中提到了“要精简会议活动，切实改进会风……提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话”，一个“力戒”一针见血地指出“党八股”，指出党政干部的浮躁草率，一股务实真干的新风迎面扑来。
弱化“官本”思想，增强“民本”观念。《营口日报》在2008年8月22日刊登题为《官话·套话·学会说话》的文章，指出领导干部青睐于使用‘不错没用’的官话和套话并且乐此不疲的原因主要有四点：“一是自认官话规范严谨、原则性强，高贵优越、威风气派、能显示领导水平。二是可以居高临下，规避风险，塞责敷衍。三是头脑空空，确实讲不出子丑寅卯。四是热衷于迎来送往，赶会赴宴，沉湎于日常事物和应酬，无暇深入实际调查研究，只好人云亦云，拿“套话”来遮掩自己对实际情况的不了解。”可见，脱离百姓的“官本位”思维模式是以上四个原因的根本落脚点，正是这种“官本”思想导致了脱离群众、远离民心的现象，带来了假、空、大横行的悲剧。
3.情系百姓、与民共舞
古人讲“内圣外王”，“圣”所要求的第一点就是品德，只有品格优秀的行政领导者才可能为下属所敬仰、爱戴。作为国家行政领导人，他所具有的品格首先表现为“亲民”。[3]
培养讲真话的勇气和魄力。很多党政干部忌惮于上级领导，为了头顶的“乌纱帽”大讲套话、空话。而在这方面给我们树立了非常好的榜样。他曾指着茄子秧对侄女说：“茄子不开虚花，小孩不说假话。我这个老头就像小孩不说假话。”也对空话连篇、言之无物的讲话深恶痛绝。他把“空话连篇，言之无物”列为党八股的第一条罪状，认为那是“懒婆娘的裹脚，又长又臭”。他要求我们“应当禁绝一切空话”，“把那些又长又臭的懒婆娘的裹脚，赶快扔到垃圾桶里去”。培养讲真话的勇气和魄力，关键是要有对党和人民负责的态度。有了这种态度，领导者才能不计个人得失，对党、对人民忠诚老实，讲真话。
塑造为人民服务的“百姓思维”。从1984年天安门广场上引起轰动的条幅“小平你好”，到03年SARS期间的“涛哥挺住”，再到后来的“胡哥加油”、“温总保重”，正是“为人民服务”的理念使他们受到了人民的拥戴。2001年，时任国家总理的朱镕基同志在出席第六届世界华商大会的“中国经济论坛”时，走上讲台的第一句话就是“乡亲们”，这一温暖的称谓拉近了演讲者与听众的距离，朱镕基走近了人们，人们走近了朱鎔基。深入民心的“百姓思维”无疑为提升领导魅力增加了最大的一颗砝码。
落实“发动群众、宣传群众、教育群众”的职能。领导干部的一个重要职能是发动群众、宣传群众、教育群众，而发表讲话是领导干部实现这一职能的一种重要手段。同样在第六届世界华商大会上，朱镕基同志在谈到“人才流失”的问题时，疾声呼吁希望海外的华人同胞，国外的学子，以及一切有才能的人才，能回到祖国来。他屏住呼吸，突然在台上大声呼喊：“请你们回到中国来！”台下，几秒钟的沉静，然后，便是雷鸣般的掌声和欢呼声，其中一些听众的眼中，饱含着泪花。朱镕基的话不仅具有感召力，而且很务实。时任南京市委书记的朱善璐在报告结束后，做了50分钟的动员讲话，全程脱稿。其中一段话尤其有力，“南京是一头雄狮，醒了要动起来，要真是动起来，挡不住，关键是在座的3000位领导干部，咱们3000人要动起来，思想解放，带领基层干部和全市700万人民群众，新一轮发展中走在前列，我们能够做到，创造新的成绩。”激情洋溢又信心满满的讲话不仅激发了在座干部的雄心，更是给百姓吃了一颗“定心丸”。
4.丰富语言、独具特色
语言表达能力直接反映着一个人的思维能力、社交能力、组织能力、工作能力及性格、风度。丰富的语言特色不仅能提升领导魅力，亦能更高效率的实现领导目标。
引经据典，旁征博引。以儒雅、睿智、仁爱和博学的形象征服了中国与世界的同志，堪称这方面的典范，他引经据典，旁征博引，把诗词、典故、格言、谚语等等，巧妙运用于所要表达的意思当中。[4]2003年6月29日，在香港礼宾府出席CEPA协议签字仪式后发表的演讲中，引用晚晴著名外交家和诗人黄遵宪的诗句“寸寸山河寸寸金，侉离分裂力谁任？杜鹃再拜忧天泪，精卫无穷填海心。”以此表达对香港的美好祝愿。2006年3月14日上午，在人民大会堂上举行的记者招待会上，引用《孟子》中的“得道者多助，失道者寡助”，以此说明台湾当局阻挠开放“三通”损害了台胞的利益，必然失去民心。2008年“两会”后回答凤凰卫视记者关于未来五年中国政府面临的挑战时，引用“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”、“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。从温总理答记者问中可以看出，行政领导干部在讲话中巧妙“用典”，更能使讲话带来民族认同感、民族归属感，进而增强话语的感染力、说服力。因此各级行政领导干部要加强领导魅力就要在加强理论修养的同时，努力加强文学、历史和哲学等方面的学习，从而不断开阔眼界、丰富知识，让自己的讲话深入浅出、引人入胜，更加完整和凝练，从而更好地与群众交流和沟通。[5]
幽默风趣，融洽氛围。幽默，是领导干部在讲话过程中，能够抓住可笑或诙谐想象的一种能力，是领导智慧和灵感在讲话中的体现。善于运用幽默语言，是领导讲话的一种境界。[6]12月19日晚间，中国国务院副总理在由美中贸易全国委员会等举办的晚宴上发表了近二十分钟的即席脱稿演讲，他用自己对中美战略经济关系的精辟观点、坦率真诚的态度和独有的幽默口才，折服了参加晚宴的美国听众。他还调侃道：“人家说中国话，中国字也是这么写的，一个叫‘捧杀’，一个叫‘棒杀’。所以说实话，生命难以承受其捧。”由于他的演讲充满睿智和幽默，让晚宴嘉宾如痴如醉，掌声不断。
言简意赅，高度概括。片言以居要，一目能传神。领导干部在脱稿讲话的过程中要善于把握表达的要点，抓住事物的本质。要出语不凡，字字珠玑，能使人不减兴味。[7]邓小平同志讲话非常简洁，非常干练。他的“时间是检验真理的唯一标准”、“发展是硬道理”、“科学技术是第一生产力”、“一国两制”等语言，非常简练，铿锵有力，高屋建瓴。[8]“言不在多，达意则灵”。冗语赘述、唠唠叨叨、不得要领的讲话，必招人生厌。文学大师林语堂说，“绅士的演说应该像女人穿的迷你裙，越短越好。”众所周知，林肯在葛底斯堡的讲话，只有十句话，二百七十一个字，仅用两分钟，却成为林肯一生的纪念。[9]
以情动人，打动听众。“感人心者，莫先乎情”。只有心灵的沟通、情感的交流，才能达到“和谐”的境界。万庆良同志在获广州市市长提名时用15分钟的脱稿演讲，向全场近500名代表简要介绍了自己过去26年的工作经历和体会，打动了很多人，“1982年我第一次到广州，2000年开始我在广州工作生活，我对广州有28年的情结和10多年的生活经历。”宋楚瑜在清华演讲时几乎是在读稿，唯一的一段脱稿表演，却是最能引起大家悲情的部分：“而客家人每个人都会唱的‘客家本色’，唐山过台湾，无半点钱，杀猛打拼，耕山耕田，咬姜啜醋几十年，毋識埋怨，世世代代就恁样勤俭传家。他们每天过的日子就是拿着生姜蘸着醋吃，他们都没有埋怨。这些先辈们能够历经风霜落根台湾，就形成了台湾特有的‘台湾意识’，这种台湾意识又经过政治的强化，在明清两代形成寸板不许下海。过台湾也不能带老婆，台湾的罗汉饺就是这样来的。台湾的乡亲自求多福，说的难听点就是自生自灭。”大陆人对这个故事鲜有耳闻，因此宋楚瑜先生的深情讲述，感动了现场的很多听众。
独具特色和个性的语言艺术，无疑为领导魅力平添了一丝鲜亮的色彩。然而，这里的特色和个性不是不经思索的瞎说、胡说、乱说。网络上曝光的官员“雷人语录”：“我是管文化的，你敢在新华网曝光，我就叫他关闭”、“农村孩子不应读大学”、“你们算个屁啊？……你们知道我是谁吗？”在群众中产生了恶劣的影响，其个人魅力也无形中不断下滑。
5.结语
作为一名领导干部，在提升自身工作魅力、学识魅力、性格魅力、仪表魅力、人格魅力的同时，更要注意语言魅力尤其是脱稿讲话魅力的提高。魅力是一种剂，没有魅力的权力管理如同一部缺油的机器；魅力是粘合剂，它能产生凝聚力，也能激发积极的进取精神；魅力又是助推器，它能使理想插上翅膀，有如天堑变坦途。[10]领导者只有加强脱稿讲话魅力的提升，通过扎实以上四个方面的基本功，理论联系实际，才能得到广大群众的认可，从而真正树立起受人民群众欢迎的有魅力的公仆形象。
【参考文献】
[1]程雄.再论领导魅力[J].决策借鉴，2000（02）.
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[6]徐根义，王增红.提高领导干部即席讲话艺术[J].领导科学，2008（4）.
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管理部开展“防风险、守底线”主题党日活动，主题党日活动以专题会议形式进行，会议上许多党员干部们作了精彩的讲话。小编为大家准备了防风险守底线主题活动发言稿，感兴趣的快来和小编一起学习吧！希望小编的整理能够对你有帮助！
防风险守底线主题活动发言稿一
现作如下汇报：
一、检查发现的问题
（一）守好发展和生态底线方面。
一是用生态文明思想指导工作实践不够。工作中，认为生态文明思想是上级管方向、谋大局的重要遵循，自己作为基层领导干部，只要在行动上与中央和各级保持高度一致就行，没有真正理解生态文明思想对实践工作的重要性，没有很好地把生态文明理念运用到指导农业产业的发展上。比如：自己对分管的领域更多是关注产业发展，对产业发展中废旧地膜的回收利用和处理、秸秆的合理、科学使用等思考不多、指导不够，一定程度上影响了耕地保护质量。
二是对生态环境保护的意义理解不深入。简单地认为保护生态环境有具体的管理部门，自己工作的重点是农业产业发展，将业务工作与生态环境保护割裂开来看待，对农业产业发展中涉及的生态环境保护问题思考不多、谋划不够。
（二）守好脱贫攻坚底线方面。
一是思想认识上仍有差距。认为脱贫攻坚已经到了收官收尾阶段，群众“两不愁三保障”都解决了，该补的短板弱项都补齐了，没有更多地思考如何实现后续脱贫成效巩固、持续稳定脱贫等长远问题。
二是对帮扶干部管理松散。作为支部负责同志，自己更多的精力放在了业务工作上，对支部党员开展脱贫攻坚帮扶关注不多、过问不多，认为大家按部就班开展走访、完善资料、算账能达标就算完成帮扶任务，导致个别帮扶同志引导群众感党恩、鼓励群众勤劳致富效果不理想。
（三）守好民生保障底线方面。我始终坚持人民立场，坚持为人民服务，着力工作为了群众、服务群众。面对群众的合理诉求坚持热情服务，积极主动引导，帮助寻求解决路径，工作中没有不作为、乱作为、慢作为等现象。
防风险守底线主题活动发言稿二
始终将党的思想建设放在首位，认真落实“抓干建”工程的“学习研讨机制”，把深入学习党章党规、总书记系列重要讲话精神、《准则》和《条例》等作为“支部主题党日”必学内容，重温入党誓词，检查学习笔记，强化党员党性教育，增强责任担当意识。结合“两学一做”实施方案和年度计划，每月对“支部主题党日”都作出具体安排。健全完善考勤、台账、活动记实等机制，综合运用讲授式、研讨式、案例式、体验式等教学方式，强化互动交流，优化知识结构，增强“支部主题党日”学习的针对性和实效性。全程记实每名党员参加“支部主题党日”和“三会一课”情况，严格将“支部主题党日”等制度的执行情况，作为民主评议党员的重要依据。学习教育开展以来，全州1万多个党支部、2千多个党小组制定了“三会一课”计划，普遍开展集中学习12次以上、专题研讨和讲党课4次以上。“支部主题党日”+“制度创新”。
抓住继承和创新两个环节，既正本清源、回归党内政治生活的传统，又与时俱进、创新党组织生活的内容形式和途径办法。坚持边学边查边改，探索建立“两学一做”问题清单、责任清单、项目清单和督查纪实表、落实月报表、考核量化表“三单三表”工作法，创新载体，有效促进“支部主题党日”深入开展。积极创新推行“三日合一”制度，把党费收缴日、支部党员活动日、村民议事日的事情集中为1天办理，有效提高基层党支部办事效率。同时，注重结果运用，将“支部主题党日”纳入全州党建工作年度考核办法和党委书记抓基层党建述职评议的重要内容，并把“支部主题党日”活动情况与党员积分制管理紧密结合。通过制度创新，做足“+”的文章，开展“支部主题党日” + “微党课、下乡义诊、义务植树、技能竞赛、党建灯谜”等特色活动。“支部主题党日”+“服务大局”。
强化党建引领示范带头作用，把“支部主题党日”活动作为拓展延伸“两学一做”学习教育的重要载体，结合全州脱贫攻坚、洱海保护治理、民族团结进步、跨越发展等中心工作，完善“工作推进机制”，以“1+4”工作模式服务全州经济社会发展。深入推进“党建+脱贫攻坚”，突出党建带扶贫，扶贫促党建，总结推广“党支部+龙头企业+贫困户”模式，着力把基层党组织建成脱贫致富的领头人、龙头企业和贫困户的纽带、产业发展的载体。深入推进“党建+洱海保护”，全面实施“四治一网”工作，认真落实“五级书记”网格化管理责任人的责任和党员、干部网格化管理带头人的责任，打响洱海抢救“七大行动”攻坚战。深入推进“党建+民族团结进步”，创新民族工作的手段和载体，大力实施“586”工程，扎实开展民族团结进步创建活动。深入推进“党建+跨越发展”，积极适应经济发展新常态，结合实际推进“三去一降一补”，采取挂图作战、挂企业挂项目、倒逼销号等办法，全力落实好以“五网”和“四个一百”为重点的重大项目建设，推进“六大产业”发展。“支部主题党日”+“长效机制”。
健全“调研督查机制”，加强督促指导，坚持问题导向，推动“支部主题党日”从严从实，抓出成效、形成长效。通过“州委组织部对县市，州属党（工）委对下设基层党组织，乡镇党委对下设基层党组织开展‘两学一做’学习教育进行督导”三级督导机制，派出6个督导组，按照包片联系的原则抓实“支部主题党日”活动情况督导。同时，及时总结推广活动中涌现出来的好典型、好经验、好做法，不断营造浓厚的活动氛围，实打实凸显党支部作为党员学习的主阵地、“支部主题党日”作为党员教育的重要载体，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。
防风险守底线主题活动发言稿三
根据州纪委机关 州委组织部《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》文件要求，在深入学X总书记关于防范化解重大风险系列重要论述和省委、省政府有关部署的基础上，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，结合自己思想和工作实际，下面提几点意见。
一是要持续抓好理论学习，推进思想认识不断深化。
要原原本本学习、及时跟进学好原文原著，逐篇反复研读、深入研讨交流，深刻认识和领会XXX总书记关于防范化解重大风险系列重要论述的精神实质，准确理解掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提高风险预判和应对处置能力。
二是要认真制定整改方案，确保整改工作落地见效。
要坚持立行立改，针对查摆的问题认真制定整改方案，提出具体整改举措，明确责任部门、责任人以及整改时限，把发现的问题一体整改落实到位，要加强统筹协调，各系各部门要结合工作实际，加强工作配合，形成全院防范化解重大风险的强大合力。
三是要坚持抓好建章立制，构建制度完善长效机制。
1维护权威性，打造公信力
公信力和权威性是党报的核心优势。《鄂尔多斯日报》通过改革创新，在时政报道中不断强化党报的这一优势，努力使时政报道更具可读性。
1.1坚持正确的舆论导向，把时政报道做够份量
时政新闻是党报报道的重点，抓住这个核心，实质上也就把握了党报的权威性和公信力。因此，在时政报道上，要做到高角度、重份量。2010年鄂尔多斯科学发展观摩会后，为宣传好鄂尔多斯市近年来科学发展的成果，鄂尔多斯日报社派出骨干记者采访组，深入基层采访，创新手法写作，随后在《鄂尔多斯日报》推出“开拓城乡统筹新局面—沿河行”大型系列报道，回顾和总结了鄂尔多斯在城乡统筹发展过程中的经验和做法，形成了鲜明的主旋律和时代强音，报道刊发后在广大读者中间引起良好共鸣。把时政新闻做够份量，同时突出地方性，不仅是弘扬主旋律的需要，实际上也是党报自身发展，维护权威性，打造公信力的需要，通过有份量的时政报道，充分展示党报在引领社会舆论方面不可替代的作用。
1.2加强新闻策划，把时政新闻精细化
党报应加强时政新闻的策划，提升舆论的引导力。从实际情况来看，读者比较关注主题时政新闻。党报的权威性和公信力，从一定意义上说，取决于党报对主题宣传的策划能力和操作水平。《鄂尔多斯日报》在主题新闻的策划上，从创新宣传手法出发，从大局着眼，立足读者需求来策划选题，把党政中心工作同读者的需求统一起来，把重要的时政信息同读者的生产生活联系起来，提高时政新闻的报道水平。如在市委二届十次全委会后，《鄂尔多斯日报》就贯彻落实会议精神策划推出“系列评论员文章”，邀请权威人士就会议精神进行解读，开设“走基层，访亮点”专栏、派出记者深入基层“抓活鱼”，以图文并茂形式推出回顾总结性系列报道“辉煌十一五”，等等，就一个主题在一个时间段集中进行集中组合式报道，收到了良好的效果。
1.3坚决抵制虚假新闻，坚持时政报道及时准确，维护党报的公信力和权威性及时准确地时政报道，既是新闻报道的最基本的、核心的要求，也是及时传达党委、政府方针、政策的需要。为此，鄂尔多斯日报社专门制定了重要时政报道次日见报、其他时政报道三日内见报的工作制度，同时，在重要时政稿件的编发上，坚持编辑部主任、总编、社长三级审稿制度，从源头上确保党报时政报道的准确性和权威性。
2强调贴近性，彰显亲和力
鄂尔多斯日报社在时政报道的改革中，重点强调贴近性，通过增强贴近性，从而彰显党报时政报道的亲和力，达到理想的宣传效果。具体的新闻实践中，时政报道的贴近性主要体现在以下几个方面。
2.1时政报道要突出地方特色
一份地方党报关照一方水土，与当地读者的贴近性是其他媒体不可比的，因此，地方时政新闻唱主角是增强时政报道吸引力的重要途径。首先要保证地方时政新闻的数量和质量，除了国内外的重大新闻，一般来说，地市党报的一、二版包括头条都应该是当地的要闻。其次要抓“热点”，抓当地干部群众关心的“热点”和“焦点”，提高时政报道对读者的吸引力。第三，地方时政报道要有自己的“文化味”，在向读者传递重要时政信息的同时，承担起培植和塑造地方人文精神的使命。
2.2时政报道要关注民生
民生与群众的生活息息相关，民生新闻也是读者最关注的新闻之一。鄂尔多斯市每一项惠民政策的出台，《鄂尔多斯日报》均开设《科学发展惠民生》专栏进行报道，如《鄂尔多斯市全面推行十二年免费教育》、《鄂尔多斯市城乡低保再提高》、《鄂尔多斯市投140亿改善民生》等等，并邀请相关权威人士对政策进行解读。这些报道既是重要的时政信息，又贴近群众生活，所以对于读者的亲和力和感染力不言而喻。
2012年6月6日，省人民大会堂，中国共产党浙江省第十三次代表大会在这里隆重开幕。这是一次必将载入浙江史册的重要会议。
赵洪祝同志代表十二届省委所作题为《坚持科学发展，深化创业创新，为建设物质富裕精神富有的现代化浙江而奋斗》的报告，引发了与会全体代表的强烈共鸣，热烈的掌声，在省人民大会堂回响；热切的期待，反映出全省人民的共同愿望。
这份报告，全文17400多字，立意高远，求真务实，目标明确，振奋人心。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面总结省第十二次党代会以来的工作，深刻分析浙江未来发展的现实基础，明确提出今后五年全省工作的总体要求、奋斗目标和重点任务，绘就了浙江未来五年发展的宏伟蓝图。
这是浙江全面建设惠及全省人民小康社会取得决定性胜利，站在发展新起点的启程宣誓！
这是全省各族人民坚持科学发展、深化创业创新，迈向发展新征程的行动纲领！
这是浙江儿女努力建设物质富裕精神富有的现代化浙江，勇担发展新使命的战斗号角！
这是全省广大党员干部和人民群众加快建设经济强省、文化强省、科教人才强省和法治浙江、平安浙江、生态浙江，实现发展新目标的前进方向！
历时半年多时间，先后十三易其稿。报告的起草过程，是在省委常委会直接主持和具体负责下，在全省上下共同努力下，紧扣时代脉搏、深入调查研究、充分发扬民主、凝聚集体智慧的过程。回望这一过程，令人感慨和振奋。
省委高度重视
五年一次的省党代会，是全省人民政治生活中的一件大事。历史性的盛会，需要有一份经得起历史检验的报告。省委对此高度重视，明确报告起草工作在省委常委会领导下进行，由省委主要领导主持，省委分管领导具体负责。
2011年10月28日，省委发出《关于做好省第十三次党代会报告起草工作的通知》，对起草工作作出全面部署。
同年11月1日，省委主要领导主持召开省第十三次党代会报告起草工作动员会。在这次会议上，省委明确提出报告起草工作的指导思想，强调要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，回顾总结省第十二次党代会以来的工作，研究提出今后五年全省工作的总体要求、奋斗目标以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的工作重点和战略措施，全面建设惠及全省人民的小康社会，扎实推进社会主义现代化建设，以实际行动迎接党的十胜利召开。
省委常委会对报告起草工作提出具体要求：一要坚持正确政治方向，与中央精神保持高度一致，确保党中央、国务院的大政方针以及对浙江发展的具体要求落到实处；二要坚持求真务实，从浙江实际出发谋划发展蓝图；三要坚持开拓创新，根据发展阶段、发展环境和发展形势的变化，用创新的思维、改革的思路、开放的眼光，把握新情况，研究新问题，提出新举措，与时俱进地推进浙江各项事业发展；四要坚持群策群力，大力发扬党内民主，广泛听取各方意见，使党代会报告成为集中反映全省人民意愿、具有鲜明时代特征和指导我省未来发展的重要文件。
省委组织强有力的报告起草班子，成立由20多家省直单位主要负责人组成的报告起草组。起草组下设执笔组，由省委政研室牵头负责，抽调省委办公厅、省政府办公厅、省委党建办（省委组织部）、省委宣传部、省农办、省发改委、省生态办（省环保厅）等单位的业务骨干，全力投入报告起草工作。
半年多来，省委常委会先后4次专题讨论研究省党代会报告。今年2月27日，省委常委会议讨论研究省党代会报告提纲；4月12日和20日，省委常委会议连续两次对报告稿进行讨论研究；5月30日，针对报告征求意见稿下发后的反馈情况，省委常委会议再次讨论研究报告稿，并同意将报告稿提交省委十二届十一次全会审议。
赵洪祝对报告起草工作高度重视。从去年10月以来，围绕省党代会报告起草工作，他先后主持各类会议16次，多次对报告起草工作作出指示，多次听取有关报告起草情况的汇报，多次就一些重大问题主持研究、阐述观点，多次对报告稿进行直接修改，从主题到框架，从提纲到内容，从目标到举措，从总结成绩到谋划未来，字斟句酌，把关定向。
报告稿的起草也凝聚着其他省委领导的心血和智慧。省委副书记、省长夏宝龙多次对报告主题、发展目标、重大观点、重要提法等提出明确而具体的指导性意见。省委副书记李强3次主持报告起草组全体成员会议，从提纲酝酿到最终成稿全程直接具体指导。省委其他领导同志，也都结合自己分管工作，对报告稿的起草修改和完善提出了许多很好的指导意见。
在省委的领导下，起草组及执笔组全体同志以高度的责任感和使命感，按照精益求精的工作原则和目标追求，全力以赴投入省党代会报告稿起草工作。大家认真学习领会中央精神和重大决策部署，紧密结合浙江实际，深入思考，反复研究。从隆隆寒冬到春暖花开，再到初夏时节，起草组和执笔组的同志夜以继日、连续奋战，在办公室度过无数个灯火通明的夜晚，在集中讨论、审读改稿中放弃一个又一个假日，报告在一次又一次认真推敲、精心修改中不断提升、不断完善。
深入调查研究
调查研究是谋事之基、成事之道。深入调查研究是贯穿省党代会报告稿起草始终的一项重要工作。
省党代会报告起草工作启动之始，省委就部署开展8个方面的重点课题调研。这些重点调研课题，涵盖了我省经济社会发展的各个方面，包括对过去五年全省工作总的回顾总结，今后五年的奋斗目标和总体要求，今后五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设等方面的发展目标、重点任务和战略措施等。
2011年11月开始，承担8大课题调研任务的70多个省直单位，组织精干力量，深入实际、深入基层、深入群众，到省内外进行广泛调查，认真思考研究。
在调研过程中，各课题参加单位按照省委要求，根据各自承担课题的具体情况，做好统筹安排，既保证研究内容的全面性与系统性，又抓住本领域事关浙江全局与长远的有关专题，进行重点研究。他们对如何深入实施“四大国家战略举措”、扎实推进“四大建设”、提高自主创新能力、推进新型城市化、加强“三农”工作、深化改革开放、建立健全社会矛盾纠纷化解机制、增强文化产业的整体实力和国际竞争力、健全完善推进生态文明的长效机制、提高化解“四个危险”的能力、做好人才工作等方面问题深入研究，提出了富有针对性和可操作性的对策举措。到去年12月底，历时近两个月，各课题承担单位圆满完成8个课题调研总报告、数十个调研子报告，为起草好省党代会报告稿打下了坚实基础。
他山之石，可以攻玉。为了学习借鉴兄弟省区市发展的新思路、新举措，报告执笔组同志分赴江苏、陕西、重庆、四川、贵州、广西等地进行调研，收集了已经召开党代会的20余个省区市党代会报告稿并进行学习研究和整理提炼，为起草好省党代会报告稿提供了重要参考。
报告执笔组的同志还分赴全省各市县，约谈市、县（市、区）主要领导，召开各市委政研室主任会议，汇总整理全省11市、部分县（市、区）的党代会报告稿，并认真学习研究改革开放以来我省相继召开的6次省党代会报告稿，了解基层干部对浙江未来发展的所思、所盼，听取基层群众对省委工作的意见建议。
2012年2月10日，省委主要领导主持会议，专题听取8个重点调研课题汇报，就一些重大问题与大家充分交流、深入探讨，并对省党代会报告的起草工作进一步提出明确要求。
报告一日不定稿，调研一日不停歇。为了修改完善省党代会报告稿，最近1个月以来，省委常委分赴全省各市密集调研，围绕一个个重大主题，进行实地考察，广泛听取意见，深入思考研究。5月9日，省委主要领导到湖州调研统筹城乡发展情况；16日，到嘉善调研县域科学发展示范点建设；18日至20日，到金华、台州、温州等地调研基层党建工作；22日，到杭州调研文化产业发展情况；23日，赴上虞市、绍兴县调研产业集聚区建设和工业强县（市、区）发展情况；24日至25日，先后赴丽水市松阳县和衢州市龙游县调研山区经济发展问题；27日至29日，先后赴宁波、舟山考察调研海洋经济发展情况……在调研过程中，省委领导深入市场、企业、社区、农村，与各方面同志面对面交流，详实掌握第一手资料，深入思考各方面重大问题，反复推敲具体推进举措。
充分发扬民主
省党代会报告稿的起草过程，是充分发扬民主、汇集集体智慧的过程，也是统一思想、形成共识的过程。
省委明确要求，省党代会报告的起草工作必须大力发扬党内民主，充分发挥全省各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，提高广大党员、干部、群众的参与度，增强透明度，充分发挥地方党委和各职能部门的作用，广泛听取离退休老同志、各派和专家学者的意见，切实做到集思广益、汇集民智，增进共识、凝聚力量。
3月27日，省委主要领导主持召开座谈会，召集有关市主要领导、省直部门负责人和专家学者，征求对省党代会报告主题、过去五年工作总结、今后五年工作总体要求和社会主义核心价值观等方面的意见建议。
4月16日-19日，省委主要领导分别主持召开部分老同志、派、市县委书记市县长代表和部分专家学者参加的4个座谈会，征求对省党代会报告稿的意见和建议。
4月28日，省党代会报告征求意见稿经省委同意下发各市、县（市、区）党委，省直属各单位党委（党组）和党内老同志，广泛征求意见。
5月11日，省政协主席乔传秀主持召开“省第十三次党代会重大决策”专题政治协商会议，围绕省党代会谋划今后五年发展的总体目标和主要任务，围绕省委、省政府重要工作，围绕当前我省经济社会发展中的重点难点热点问题，积极建言献策，提出协商意见和工作建议。
5月16日，省委主要领导主持召开部分基层党员干部和省第十三次党代会代表座谈会，征求对省党代会报告稿的意见建议。
5月31日，省委召开十二届十一次全会，审议通过省党代会报告，会议决定将省党代会报告提请省第十三次党代会审议。
一条条意见建议，一句句真知灼见，充分反映了广大党员干部和人民群众对浙江发展的政治责任和真挚感情。从省党代会代表到普通群众，从人大代表、政协委员、专家学者到一线职工，从在职工作人员到离退休老同志，大家的意见建议，写下了全省人民的共同心声和热切期盼。
有的建议，洋洋千言，站位高远，内涵丰富，对事关浙江发展全局的一些重大问题进行了系统研究。有的意见，只言片语，简洁精练，立足基层，情系民生，对事关人民群众切身利益的热点和难点问题提出自己的看法。据统计，报告征求意见稿先后收到各方面反馈的修改意见和建议402条，剔除重复的约300条，报告修改时吸收了190余条；省委十二届十一次全会讨论省党代会报告稿共提出意见建议93条，报告稿修改时吸收了60多条。
很多好思想、好做法，都吸收到了报告当中。报告在一次次吸纳民意中逐步完善，在一遍遍修改中日臻成熟。
紧扣时代脉搏
过去五年工作成绩、今后一个时期奋斗目标、今后五年主要任务和加强党的自身建设，是省党代会报告必须明确的四个重要问题。可以说，如何紧扣时代脉搏，从浙江实际出发对这四个问题进行回答，是省党代会报告起草最关键的工作。
只有总结好过去，才能谋划好未来。“全面建设惠及全省人民的小康社会取得决定性胜利”，“基本实现全面建设惠及全省人民小康社会的目标”，通过对照省第十二次党代会报告提出的全面建设小康社会的目标要求，对比国家及我省有关评价指标体系，省第十三次党代会报告对省第十二次党代会以来我省经济社会建设成就作出了恰当的判断。
省第十二次党代会以来，全省上下按照省委决策部署，齐心协力，扎实工作，各个方面都取得了重大成就，经济综合实力、人民富裕程度、生态环境质量不断提高，民主法制建设、文化建设、和谐社会建设成效显著，可以说基本实现了经济更加发展、政治更加文明、文化更加繁荣、社会更加和谐、环境更加优美、生活更加宽裕的目标。
从全国和我省的指标体系看，浙江全面小康实现程度，按省定评价指数连续两年达到95%以上，按国家评价指数连续3年达到90%以上。
因此，省党代会报告作出上述判断，是对党的十六大以来我省孜孜追求的全面建设小康社会奋斗目标的响亮回答，是对省第十二次党代会以来我省经济社会建设成就的高度概括。
“努力建设物质富裕精神富有的现代化浙江”，是省第十三次党代会报告确立的新的奋斗目标，是全省共产党员和干部群众的共同使命。这个目标体现了对浙江发展阶段的正确判断，源于对一系列重大问题的探讨和研究。
惠及全省人民的全面小康社会建成以后，基本实现现代化的重大任务，就历史地摆到全省人民面前。但是，浙江建设现代化的条件怎样，我们要建设的现代化具体内涵如何，什么时候可以实现现代化，党代会报告是否明确提出建设现代化的目标，是否明确提出基本实现现代化的具体年份，等等，都需要深入探讨。从去年11月开始进行重点课题调研以来，这些问题一直是省委领导及报告起草组关注的焦点。
通过全面分析浙江发展的基础与条件，根据中央“三步走”战略部署和东部地区率先发展的要求，适应浙江发展阶段的新变化，顺应浙江人民过上更加美好生活的新期盼，各方面一致认为，将建设现代化浙江作为今后一个时期全省奋斗目标，是顺势应时、十分合适的。同时，在反复推敲和充分论证基础上，省党代会报告深刻指出，我们要建设的现代化浙江，是在我国长期处于社会主义初级阶段条件下区域先行的现代化，是中国特色社会主义的现代化，是具有时代特征和国际可比性的现代化，核心是实现全省人民物质富裕精神富有，并明确提出，建设物质富裕精神富有的现代化浙江，是一项长期而艰巨的任务。
为了发展蓝图的实现，报告提出了今后五年加快建设“三个强省和三个浙江”的六大任务，即经济强省、文化强省、科教人才强省和法治浙江、平安浙江、生态浙江。这六大任务是为建设现代化浙江打下坚实基础、把发展蓝图不断变为现实的强有力抓手。
建设物质富裕精神富有的现代化浙江，关键在于加强和改善党的领导。省党代会报告明确提出，要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，进一步完善党要管党、从严治党的机制和制度，密切党同人民群众的血肉联系，着力提高党的建设科学化水平，始终保持党的先进性和纯洁性，为建设物质富裕精神富有的现代化浙江提供坚强保证。
2012年6月10日上午，在省第十三次党代会闭幕会上，代表们审议通过了十二届省委报告和决议，热烈的掌声再次在省人民大会堂响起。
同志们：
备受瞩目的中国共产党第中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京胜利举行。此次全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。
出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议，党的代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记作了重要讲话。全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
辉煌成就鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进。当前，学习好、宣传好、贯彻好党的四中全会精神是一切重大的政治任务。
一、理解把握全会《决定》诞生背景
2019年10月31日，中国共产党第中央委员会第四次全体会议表决通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。全会《决定》为中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信写下了历史篇章，为占世界五分之一人口的东方大国开辟国家治理新境界指明了方向，也为人类社会制度文明贡献了中国智慧。下面，我们着重从三个方面去理解把握全会《决定》诞生的背景。
首先，全会主题深思熟虑。早在党的三中全会召开后，就开始考虑党的四中全会研究的主题。站在百年未有之大变局的时代潮头，进行了深邃的战略思考：在我国国家制度和国家治理上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么?这一重要指引，为全会定下了守正创新的主基调，成为贯穿全会《决定》的红线。在全会文件起草组第一次全体会议上，讲到：“我对党的四中全会议题思考了很久，也听取了各方面意见。”深刻阐述了全会议题的重大战略意义。这是当代中国共产党人必须回答的时代课题，是落实党的战略安排的逻辑展开，是推进新时代改革开放的根本要求，是实现民族伟大复兴的重要保证;一个奋斗不息致力于长期执政的政党，一个矢志不渝肩负民族复兴重任的政党，一个胸怀天下善于规划世纪的政党，置身社会主义现代化新征程，我们比以往任何时候、任何阶段都更加需要明确回答在我国国家制度和国家治理上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大问题。
其次，起草工作凝神聚力。全会《决定》起草工作始终在以同志为核心的党中央领导下进行，在系统学习、深刻思考、兼收并蓄、凝聚共识中推进。全会文件起草组由亲自担任组长，从一开始就提出明确要求：“全力以赴做好文件起草工作，拿出经得起历史和实践检验的好文件。”今年4月3日，全会文件起草组召开第一次全体会议，文件起草工作正式启动。自此之后的200多个日日夜夜，全会《决定》起草工作始终在直接领导下进行，在起草工作中习主席把方向、定原则、划重点，倾注了大量心血，两次主持召开全会文件起草组全体会议，四次主持召开中央政治局常委会会议，两次主持召开中央政治局会议，无数次审阅批改文件稿;从提纲框架方案到送审稿，对上报的每一稿都认真审阅、提出要求。同时，全会《决定》起草过程充分发扬民主、集思广益，广泛吸纳全党全社会智慧，中共中央在4月7日就发出通知，在党内一定范围组织讨论，广泛征求对全会议题的意见和建议。20多天里，109份意见和建议从四面八方汇集而来。全会文件起草组整理出54万字汇总本，并形成汇总报告。带着对党情国情世情的调研思考，凝结着全党智慧的结晶。
第三，《决定》稿精雕细琢。文件起草组成立6个多月里，深入研读党的重要文献，系统总结我国革命、建设、改革进程中的制度演变、制度创新，整理消化各方面反馈的意见和建议，围绕关键问题开展专题研究，反复讨论修改决定稿。经过5个月奋战，9月初，决定征求意见稿下发党内一定范围征求意见，包括征求部分党内老同志意见。各方面认真组织学习讨论，各地区各部门共反馈意见118份。10月28日，动员全党力量、凝聚各方智慧的决定(讨论稿)》摆放在了出席全会各位同志面前，在为期4天的全会上，与会同志认真学习领会重要讲话和对全会《决定(讨论稿)》所作的说明，紧扣会议主题深入讨论，并认真研究全会《决定》稿。在第一轮讨论中，全会文件起草组收到反馈意见227条。根据这些意见，对全会《决定(讨论稿)》作出45处修改。会议期间，主持召开中央政治局常委会会议，再次对全会《决定》稿进行审议并提出修改意见。10月31日上午，拟提交全会表决的全会《决定》稿再次交由各小组讨论，全会对《决定》稿再次作出4处重要修改。在征求意见、审议讨论的过程中，文件起草组对收到的所有意见和建议进行了认真系统整理。经汇总，各方面共提出修改意见1948条，扣除重复意见后为1755条，其中原则性意见380条，具体修改意见1375条。全会《决定》的起草、修改，充分贯彻执行了“重大问题不能含糊，必须讲清楚”的要求。
二、充分认清全会召开重大意义
在庆祝中华人民共和国成立70周年之际，党的四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，这在我们党的历史上还是第一次，体现了以同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。
(一)这次全会召开背景特殊、时机重要。天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。现在，我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上。从国际看，世界发展面临百年未有之大变局，中国发展的外部环境更趋复杂，顺应时代潮流，战胜前进道路上的各种风险挑战，必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。从国内看，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，决胜全面建成小康社会进入收官阶段。今年又恰逢新中国成立70周年，在这样的大背景下，在这样的时间节点上，召开党的四中全会，更加凸显了会议的特殊性和战略性。
(二)这次全会主题重大、事关根本。制度，是破题之钥、治理之基。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。党中央决定用一次全会就这个重大问题进行研究，是从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，充分体现了以同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。这既是坚定“四个自信”，毫不动摇坚持中国特色社会主义方向的政治宣示，也是统筹伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚定不移将新时代改革开放推向前进的政治动员。
(三)这次全会成果丰硕、影响深远。全会最重要的成果就是审议通过了《决定》。《决定》最大的历史贡献是全面回答了在我国国家制度和国家治理上，应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。《决定》全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就，集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，深刻阐述了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，既有理论上的新概括又有实践上的新要求，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。随着四中全会精神的贯彻落实，必将对推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理优势，产生重大而深远的影响。
三、深入领会全会精神丰富内涵
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。
研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题，是会议的鲜明主题。内容可以概括为：审议一个重磅文件、作出一个重要判断、给出一项重要结论、强调十三个显著优势、提出一个总体目标、明确十三个坚持和完善、公布两项人事信息。我认为，深刻领会全会精神的内涵实质，关键要从三个侧重点理解把握。
(一)认清基本框架。全会《决定(讨论稿)》紧扣“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这个主题，从党的确立的战略目标和重大任务出发，着眼于坚持和巩固中国特色社会主义制度、确保党长期执政和国家长治久安，着眼于完善和发展中国特色社会主义制度、全面建设社会主义现代化国家，着眼于充分发挥中国特色社会主义制度优越性、推进国家治理体系和治理能力现代化，全面总结党领导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则，重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务。决定稿分为三大板块、15个部分。第一板块为第一部分，是总论，主要阐述中国特色社会主义制度和国家治理体系发展的历史性成就、显著优势，提出新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求。第二板块为分论，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，安排了13个部分，明确了各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向，并作出工作部署。第三板块为第十五部分和结束语，主要就加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导提出要求。
(二)关注六大创新点。小智治事，大智治制。可以说，此次全会为未来中国的治理体系和治理能力现代化规划了一个蓝图，擘划了一个总纲领，开启了国家治理体系和治理现代化的航程。其中，《中国共产党第中央委员会第四次全体会议公报》的六大创新点，值得重点关注。
一、开展解放思想大讨论的目的
在学习培训和深入调研的基础上，进一步引导党员干部加深对科学发展观的认识和理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，检查思想不解放的表现，分析思想不解放的根源，明确解放思想的方向，提出解放思想的措施，在要不要科学发展、怎样科学发展和我为科学发展做什么等重大问题上形成共识。
二、解放思想大讨论活动的实施
1、全体党员干部要结合各自工作实际，积极撰写解放思想大讨论发言稿，领导干部发言稿字数在2000字左右，各科室负责人发言稿字数在1500字左右，普通党员发言稿字数在1000字左右。发言稿由各党小组组长负责收齐，于5月5日前交至局学习实践活动领导小组办公室。
2、撰写解放思想大讨论发言稿，重点围绕以下几个方面：一是如何落实科学发展观，构建和谐后勤；二是如何增强发展意识、服务意识、提高工作效率；三是如何推进机关事务工作科学发展；四是如何建设高素质的机关事务管理队伍；五是如何改进干部作风、密切干群关系；六是如何解放思想、抢抓机遇、加快机关后勤发展。
3、解放思想大讨论活动，从4月下旬开始，到5月中旬基本结束，通过召开座谈会、讨论会、理论研讨会等方式进行。
五、具体要求
1、加强组织领导。要把开展解放思想大讨论活动作为学习调研阶段的一项重要任务抓紧抓好，党组书记要亲自抓、亲自落实，党员领导干部要带头参加讨论，既要做解放思想的组织者，又要做解放思想的带头人，带头学习，带头讨论，带头查摆问题，带头整改落实，推动大讨论活动扎实深入开展。
2、营造浓厚氛围。要加大对大讨论活动的宣传力度，及时总结宣传本单位在开展解放思想大讨论活动中形成的新思路、新举措、新进展、新成效，营造浓厚的宣传舆论氛围。
3、坚持边议边改。要坚持边学习边讨论，边讨论边解决问题，努力解决一些人民群众迫切希望解决的热点难点问题，解决本单位存在的制约服务和推进科学发展观的突出问题，以解决问题来推动大讨论活动的深入开展。
廖俊波先进事迹党课讲稿材料 近段时间以来通过多种形式专题学习，我对廖俊波同志的敬意油然而生，同样在基层一线工作，更加深刻感受到了他的思想境界和高尚品德。作为乡镇党委书记，学习廖俊波同志，就是要与本职工作相结合，在落实《建设美丽莆田行动纲要》中当好先锋、作好表率。
要敬业、专业。作为乡镇干部，我们要学习廖俊波同志勤勉敬业、忘我工作的精神，干一行、爱一行、专一行，熟悉政策业务，练就过硬本领，多深入招商选资、项目建设、信访WW、文明创建等工作一线，尽心对待每一项工作，用心做好每一件事情，更好地履行职责、服务群众。
要担责、尽责学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：敬业专业 真抓实干学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：敬业专业 真抓实干。回顾廖俊波同志的工作履历，无论他走到哪里，哪里就会大变样。这正是他敢于担当、勇于负责，当事不推责、遇事不避难。当前，乡镇经济社会发展任务繁重，作为乡镇干部，我们要像廖俊波那样，始终牢记职责和使命，撸起袖子加油干，甩开膀子抓落实，在推进项目攻坚、精准扶贫、生态环保、共建美丽乡村等中心工作上，敢于负责、勇于担当。比如木兰大道一期华亭段8公里的征迁任务，区镇村干部攻坚克难，一个多月完成二标段征地500多亩、房屋拆迁2.6万平方米、坟墓迁移126个，顺利推进重点项目建设
要亲民、为民。在对待干群关系上，廖俊波常说：一定要换位思考，想想如果我们站在他们的位置上该怎么办学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：敬业专业 真抓实干讲话致辞。华亭镇作为城厢区经济发展的主战场，承担着木兰大道、木兰溪防洪工程、园区产业供地、幸福家园拆旧建新等征迁任务。我们要学习廖俊波同志牢记宗旨、亲民为民的情怀，坚持征迁为了建设，建设为了发展，发展为了民生的理念，做细做实群众工作。还有一项工作就是精准扶贫，我们镇共有贫困户x户x人，通过结对挂钩、企业帮扶、搭建爱心平台、小额信贷、培训就业、产业发展、健康扶贫等措施，去年实现了x户x人脱贫，今年还要实现x户x人脱贫任务，需要我们进一步加大工作力度，把这些涉及民生的事情办好。
廖俊波先进事迹党课讲稿材料 廖俊波同志是践行两学一做的好党员，是伟大时代涌现的好干部。我们将在全镇上下迅速掀起学习廖俊波同志先进典型事迹的高潮，不断凝聚起干事创业的精气神，为加快建设一地三岛和世界妈祖文化核心区作出新的贡献。
在对党忠诚上向他看齐，不忘初心、继续前进。廖俊波同志始终牢记自己的党员身份，从未忘记党旗下的庄严承诺，有着对党忠诚、个人干净、敢于担当的自觉追求学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：扑下身子 着力发展学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：扑下身子 着力发展。我们虚心向他学习，坚定理想信念，树牢四个意识，坚决同以同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣把党的方针政策落实到基层和群众中去。
在心系群众上向他看齐，不忘宗旨、一心为民。我们要以他为榜样，坚持走群众路线，扑下身子，了解群众的所思、所盼、所需、所急，为群众做好事，办实事，解难事，特别是扶贫方面，要确保今年精准扶贫34户102人按时甚至提前脱贫，让群众有实实在在的获得感。
在忘我工作上向他看齐，不忘务实、着力发展
廖俊波同志兢兢业业，不知疲倦，有着能到现场就不在会场的工作作风，创造了令人称道的俊波速度。我们要发扬新时期湄洲精神，率领全镇干部职工撸起袖子、甩开膀子、迈出步子，持续保持20天时间就交付湖石淉生态水系工程近1000亩用地的湄洲征迁速度，全力以赴推进世界妈祖文化论坛会址等一批省市重点项目的征迁工作等，全力以赴创建部级5A景区、全国文明城市和共建美丽乡村学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：扑下身子 着力发展讲话致辞。
在无私奉献上向他看齐，不忘清廉、树好形象。廖俊波同志一身正气，两袖清风，有着廉洁奉公、干净做事的高尚情操。我们要严格遵守党章党规党纪，做到壁立千仞、无欲则刚，并且牢牢把全面从严治党的主体责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，继续深化省委五抓五看要求，管好班子，带好队伍，引导干部践行立德、行善、大爱的妈祖精神，营造良好的政治生态。
廖俊波先进事迹党课讲稿材料 廖俊波同志是时代的楷模，是两学一做学习教育涌现出的先进典型，是我们机关党员干部学习的榜样。4月24日，市直机关党工委下发了学习廖俊波同志先进事迹的通知。目前，机关学先进、赶先进的氛围逐步形成。
学习活动走前头。我们将以三会一课为平台，在市直机关各级党组织中组织开展一次围绕向廖俊波同志学什么、怎么学专题内容党课教育，引导广大党员干部把思想转化为行动对标，把建设美丽莆田作为具体行动。
转变作风走前头。政和速度新区速度，都是廖俊波同志对马上就办、真抓实干精神的深刻诠释学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：创先争优 勇走前头学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：创先争优 勇走前头。我们将针对去年民主生活会各级党组织和党员干部所暴露出的问题，对照廖俊波同志先进事迹认真加以整改。开展创牌亮旗行动，大力弘扬马上就办、真抓实干精神。通过在市行政服务中心集中开展党员示范岗党员示范科室服务型示范党组织等评选活动，提高办事效率。
廖俊波同志一身正气、两袖清风，带领全县营造了风清气正的政和环境。我们要学习廖俊波同志廉洁奉公，干净做事的高尚情操，按照五抓五看的要求，持续深化党风廉政主体责任，真正让纪律立起来、严起来、挺起来。
争先创优走前头。我们要求市直机关各级党组织把学习重要指示、学习廖俊波同志先进事迹纳入两学一做学习教育的重要内容
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