为认真贯彻落实《X省人民政府办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》精神，构建产业脱贫长效机制，提高脱贫质量，打好精准脱贫攻坚战，全面完成全市年度脱贫目标，现就深入开展消费扶贫工作通知如下。
一、提高思想认识，深刻理解消费扶贫。消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。
从农产品生产、流通到餐桌的全产业链看，消费扶贫是“发展生产脱贫一批”政策的有效延伸，通过政府引导与社会力量的支持，使贫困地区农产品、服务与劳务供给有质量、宣传有渠道、推介有门路，从而使贫困群众收入有保障。从扶贫主体看，消费扶贫贯通了社会力量通过定向、增量消费贫困地区农产品，购买贫困地区服务，吸纳贫困地区富余劳动力有效参与脱贫攻坚的通道。
从扶助对象看，消费扶贫激励贫困群众依托自身努力实现脱贫致富，有利于激发贫困群众从事农产品生产、加工和提供劳务、服务的积极性，加快贫困地区、贫困人口同步实现全面小康的步伐。大力实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。
二、动员多方力量，积极参与消费扶贫。(一)推动各级机关和驻淮企事业单位等带头参与消费扶贫。将消费扶贫纳入相关单位定点扶贫和地方各级结对帮扶工作及考核内容。开展“消费扶贫助力攻坚”倡议活动，鼓励各级机关、国有企事业单位、金融机构、大中专院校、城市医疗及养老服务机构等在同等条件下优先采购贫困地区产品，优先从贫困地区聘用工勤人员，引导干部职工自发购买贫困地区产品和到贫困地区旅游。组织开展贫困地区农产品定向直供直销机关、学校、医院和企事业单位食堂活动。鼓励各级工会按照有关规定组织职工到贫困地区开展工会活动，在同等条件下优先采购贫困地区产品。支持符合条件的农副产品企业参加军分区、武警部队特别是驻贫困地区部队定点采购。
(二)动员民营企业等社会力量参与消费扶贫。将消费扶贫纳入“百企帮百村”精准扶贫行动，组织引导商会组织和民营企业通过“以购代捐”“以买代帮”等方式定向采购贫困地区产品和服务。倡导社会组织主办、承办的博览会、展销会、年会、专题会等，优先选择在贫困地区举办。将消费扶贫相关活动与社会扶贫日活动有机结合，在主流媒体发出倡议。
(三)推动结对帮扶地区建立消费扶贫协作机制。承担县域结对帮扶任务的凤台县要组织引导本地区农产品批发市场、商贸流通企业和机关、学校、医院、企事业单位等与石台县建立长期稳定的供销关系。受帮扶的寿县要主动对接蜀山区农产品需求，联合帮扶区共建果蔬、畜禽等产品供应基地，共同举办产销对接会，积极吸引企业投资兴办农产品深加工企业，推动贫困地区农产品就地加工。完善就业脱贫结对帮扶机制，组织实施好革命老区、行蓄洪区劳务对接和定向招工，实施“2611”就业帮扶新路径，帮助贫困劳动力就业。
三、依托地方特色，切实带动消费扶贫。我市地方特色农产品资源丰富，一些产品不仅在本市范围内深受人们喜爱，还闻名省内外，如X等。要注重引导、支持、规范贫困户生产地方特色优质农产品，充分发挥龙头企业的带动帮扶作用，扩大特色农产品的生产规模，提高产品质量，形成规模化、产业化。注重特色农产品产业链的延伸，提高产品附加值，提高贫困户参与度。
积极开展“会展扶贫”，支持贫困地区参加农交会、农贸会、展销会等，专设消费扶贫展区，集中推介、展示、销售特色优势农产品。加快贫困地区供销合作社“新网工程”建设，引导大型商贸企业、农产品市场、连锁超市等流通企业与贫困地区开展购销活动。组织贫困地区粮食收储库点优先收储本地农产品，优先安排储备粮轮换。大力推进贫困地区产品“八进”和高校、企业“四送”活动，建立长期稳定的产销关系。鼓励贫困地区在景区景点、宾馆饭店、游客集散中心、高速公路服务区开设农产品销售专区。推动贫困地区建立农产品滞销预警机制，制定应急处置预案，引导电商企业、商贸流通企业和农产品批发市场到贫困地区集中采购滞销农产品。
四、开展宣传推介，大力引导消费扶贫。支持贫困地区开展形式多样的休闲农业与乡村旅游品牌推介活动。借助新媒体平台，对贫困地区的美丽休闲乡村、精品园区、精品线路，开展有计划、有组织、多层次的宣传推介。大力发展“乡村旅游+互联网”等模式，在重大节假日前和重要农事节庆节点，集中宣传贫困地区的特色农产品、休闲农业和乡村旅游精品目的地。鼓励贫困地区举办特色鲜明、影响力大、公益性强的“农民丰收节”等农事节庆活动。
五、强化领导督促，有效保障消费扶贫。(一)加强组织领导。各县区扶贫办要加强对消费扶贫工作的统筹协调，制定实施方案，细化实化相关政策举措。各县区要高度重视本地区消费扶贫工作，根据产地、消费地的不同定位，明确目标任务，建立工作机制，积极推动消费扶贫深入开展。及时总结和宣传推广消费扶贫工作中涌现出来的经验做法、先进典型，营造全社会参与消费扶贫的良好氛围。
一、在政策文件出台方面
我区出台了《市区2020年脱贫攻坚工作要点》，对消费扶贫工作进行了目标设定，通过组织引导党政机关、企事业单位、社会团体、有关协作方面和贫困地区建立长期稳定供销关系，力争销售贫困村农副产品10万元以上。我区结合市发改委出台的《市2020年消费扶贫工作方案》研究制定我区工作方案，进一步压实工作责任，持续推进消费扶贫工作。
二、采取的措施及取得的成效
为深入贯彻落实关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作系列重要讲话、重要指示批示精神，全面助推脱贫攻坚和乡村振兴，我区积极响应发展“市集经济”号召，举办了“促脱贫攻坚、建美丽庭院”和“城乡接力，助农地摊大集”等丰富多彩的特色农副产品销售活动，拉动了区疫情后的经济发展。
我们分别在两个贫困村开展的“促脱贫攻坚、建美丽庭院”活动，通过区委书记带头扫货、网红直播秒杀等方式，线上线下累计销售农副产品12万余元。在区政府门前开展了两期“城乡接力，助农地摊大集”活动，销售额达到35万元以上。
9月份我区在民俗村开展了“消费扶贫月”暨“丰收大集”活动，主要售卖贫困户种植的蔬菜水果，低保户养殖的土鸡蛋等农副产品，边缘户上山采集的蘑菇、野生猕猴桃，更有涉贫合作社及企业所生产的蜂蜜、沙棘饮品、月饼、酱菜等特色优质农产品供市民选择。各路网红主播也来到现场开启直播，通过线上优势，集中展示区产品特色，带动优质农副产品及旅游商品拓宽销路，销售额达10万元。
从六月份中旬开始至九月份，全区共有十二个镇街参与主场销售，共有商户400余户携带别具特色的农产品及农副产品销售商品，销售总额达140万余元。
通过活动的开展促进了贫困村贫困群众产品变商品、收成变收入、服务变劳务，带动贫困人口增收脱贫；促进贫困村生产好产品、打造硬品牌、对接大市场，增强自我发展能力。
三、存在的问题
通过活动中我们发现，我区贫困人口相对年龄较大，生产的农作物主要以玉米为主，其他农副产品产量较少。在贫困村开展的活动消费主体为机关单位工作人员，两个贫困村离市区较远。产品种类多以鸡鸭鱼为主，品种单一。同时因位置偏远，致使部分扶贫农产品在生产、加工、包装、运输等各环节成本过高，存在优质不优价的问题。
四、下步工作打算
通过当前工作来看，我区已初步完成年初设定的工作目标。下一步，我区将结合“扶贫日”“第一书记代言”等相关活动，不断宣传推广贫困地区农产品。继续组织开展“城乡接力，助农地摊大集”活动，扩大消费主体，提高全区人民消费扶贫意识。
今年来，长湖乡按照省市县消费扶贫会议要求，不断拓宽扶贫产品销售渠道，有效带动脱贫户增收，现将消费帮扶半年度工作总结如下：
一、工作开展情况
一是鼓励春耕生产。为落实种植面积，从年初开始，长湖乡扶贫办工作人员前期便挨家入脱贫户宣传惠农政策及长湖乡早稻种植奖补政策，掌握春耕脱贫种植意向，通过鼓励发展抓大户、带动散户、帮助弱户和防治抛荒等举措，全乡203户脱贫户采取集中育秧亩，种植面积达亩，预计产值 元。
二是落实消费扶贫。严格落实有关要求，我乡积极承担职责，主动作为，开展消费扶贫助力乡村振兴工作，截止目前，采购脱贫户农产品17229元，主要用于单位职工食堂食用。
三是造血脱贫农户。为帮助脱贫户持续增收，促进脱贫户的产业可持续发展，岳阳市唯本生态农业科技发展有限公司联合长湖乡扶贫办捐赠长湖村420羽鸡苗，覆盖22户脱贫户，通过养殖肉鸡提高产业收入，提高生活水平。
四是强化组织指导。组织各种新媒体平台和传统平台，通过公益广告、微信公众号、微信朋友圈等方式，宣传本地脱贫户产品，消费扶贫的好经验、好做法，营造消费扶贫的好氛围。在全乡动员鼓励在职职工在脱贫户中采购农产品，鼓励辖区内企业及居民购买脱贫户家的农产品，帮助脱贫户增收。
二、存在的困难问题
一是抓消费扶贫的力度仍然不够，长效机制还不健全，消费扶贫的社会参与度不高，实际效果还需进一步提升。
二是脱贫户中没有形成特色农产品，没有树立自己的消费品牌，农产品价值低。
三、下一步工作重点
一是鼓励乡工会开展消费扶贫。手机APP、微信公众号等，向辖区内各工会组织和工会会员推介扶贫产品；工会组织慰问职工在同等条件下优先选购扶贫产品。
二是消费扶贫进“企业”。积极组织参与消费扶贫相关活动,鼓励企业在发放职工福利和职工食堂采购时，优先采购脱贫户剩余农产品，引导辖区内企业参与消费扶贫。
结合当前工作需要，的会员“跟天斗”为你整理了这篇某县2020年度脱贫攻坚工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年是脱贫攻坚的收官之年。一年来，全县紧扣“三落实”“三精准”“三保障”，聚焦重点任务、难点问题、薄弱环节，突出“对标查漏”“补短强弱”“提质增效”，全面推进疫情化解、“十大专项行动”“百日大会战”“收官大决战”等各项重点工作，全力以赴冲刺决战，夺取了脱贫攻坚战全面胜利。现将一年来全县脱贫攻坚工作总结报告如下。
一、2020年脱贫攻坚工作开展情况及取得的成绩
全年全县投入财政扶贫专项资金14386.7万元，整合涉农资金14430.25万元，实施项目501个。118户302人实现脱贫，脱贫攻坚普查、扶贫对象动态调整、定点攻坚等重点目标任务全面完成。
(一)压实攻坚责任，全面落实“四个不摘”要求
一是深学笃用扶贫重要论述。我们在第一时间传达学习在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神、以及调研陕西、山西、宁夏、甘肃时关于脱贫攻坚的重要论述，切实把总书记的重要论述转化为打赢打好脱贫攻坚战的强大思想武器、科学方法和实际成效。县委理论学习中心组集中开展《谈治国理政》第三卷“决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚”学习。组织开展“关于扶贫工作重要论述”下基层微宣讲29场次。二是全面压实脱贫攻坚责任。始终保持“不停顿、不大意、不放松”的攻坚状态，严格落实“双组长”制，高位推动脱贫攻坚工作。县委、县政府每月研究一次脱贫攻坚工作，今年已召开县扶贫开发领导小组会7次、全县性脱贫攻坚工作动员部署会10次，脱贫攻坚专项工作会87次。深入实施三级书记遍访贫困对象行动，目前都已实现遍访全覆盖。地一步压实县级帮扶集团、驻村工作队及帮扶责任人责任，加强了72名驻村第一书记的选派管理，230名驻村工作队员保持稳定，驻村干部全部吃在村、住在村、干在村。三是高质量推动党建促脱贫工作。切实加强扶贫干部队伍建设。2020年，1个先进集体和2名先进个人获市扶贫领导开发小组表彰，1个先进集体和1名先进个人获市记大功奖励，3名个人、1个集体获国家相关部委行业扶贫工作专项表彰。四是继续深入推进扶贫领域作风建设，坚决防止形式主义、官僚主义。认真开展“以案四改”活动。坚持“以案改治理”，着力在规范管理扶贫资金和项目上下功夫;坚持“以案改监管”，着力在强化日常监督管理上下功夫;坚持“以案改制度”，着力在健全完善监管制度上下功夫;坚持“以案改作风”，着力在扎实开展扶贫领域作风治理上下功夫。五是强化资金项目监管。切实加大涉农资金整合力度，实现因需而整，应整尽整。着眼资金绩效作用发挥，及时开展自查自纠，开展扶贫资产清理。开展资金项目清理，对实施进度滞后的项目，落实专人跟进推进。9至11月积极配合市扶贫审计组进驻扶贫审计，对自查和审计初步反馈的问题即知即改、立行立改。六是高度重视扶贫领域信访件办理和舆情处置。今年忠县扶贫信访量较去年减少，无到京上访、到市集访和恶性信访案件，无负面舆情事件发生。
(二)突出重点难点，全力提升“两不愁三保障”水平
一是重扶猛攻未脱贫人口。对年初118户302人未脱贫人口，实行“一户一策”和“包户到人”帮扶措施。118户“两不愁三保障”问题已全面解决，全部实现脱贫。二是及时查漏补缺，动态清零。精准实施D级危房改造、义务教育保障、饮水安全“三大清零行动”。组织开展“回头看”，对贫困群众“三保障”和饮水安全情况进行大排查，查漏补缺，发现一起及时解决一起。三是不断提高保障水平和质量。对全县农村一般农户住房开展安全等级鉴定，加大建新拆旧力度。深入开展义务教育控辍保学行动，加大对残障学生送教上门力度，深化从学前教育到大学毕业的教育救助机制。组织开展了残疾儿童、留守儿童、建卡贫困户子女、流动人口随迁子女四类特殊群体核查统计工作。全面落实大病保险、医疗救助、健康扶贫、扶贫济困、精准脱贫保等各项健康扶贫医疗救助政策，建卡贫困人口基本医保实现了应保尽保、应助尽助。四是加强对“两类户”的监测和帮扶。建立监测预警机制，全面摸排识别出脱贫不稳定户474户1259人、边缘易致贫户415户1075人。发放13户边缘易致贫户扶贫小额信贷28.9万元用于发展产业，安排133名边缘易致贫人口在公益性岗位就业，落实资金200万元购买防贫保险。通过帮扶，目前已有873户2276人消除风险。五是完成两个村定点攻坚任务。市级定点攻坚村善广乡上坪村、白石镇菜园村，每村规划饮水安全保障、道路交通改善、人居环境整治、危房改造等项目7个，总投资772万元，定点攻坚规划建设任务在11月底已全面完成。
(三)聚焦质量成色，全力巩固脱贫攻坚成果
深入推进卫生健康扶贫、产业扶贫等为内容的脱贫攻坚总攻“十大”专项行动。产业扶贫专项行动上，加大对聘任的694名产业扶贫指导员、选配的31名农业科技人员等进村入户开展产业扶贫技术指导力度。出台新型农业经营主体积分制管理办法，制定健全产业扶贫与贫困户利益联结机制指导意见，切实加强产业扶贫项目动态监管及风险防范化解。社会兜底保障专项行动上，及时将未脱贫建档立卡贫困户中的重残、重病人员纳入单独保障。疫情期间新纳入低保保障142户332人、纳入特困供养24人、临时救助395人次。志智双扶专项行动上，以“八个一”活动(观看一次脱贫攻坚典型先进事迹视频、开展一次扶贫主题微宣讲、举办一场身边脱贫典型微访谈、组织一台脱贫主题文艺演出、表彰一批脱贫致富和五村五户先进典型、登门送一次扶贫政策、开展一次卫生大比武、安装一批脱贫励志公益广告)为载体，从理论宣讲、新闻宣传、社会宣传、文明实践、文艺助力、“三治”融合、助学扶智、资金激励等方面开展“志智双扶”。加大本土人才培训和贫困劳动力职业技能提升培训，举办致富带头人专题培训班4期，8月成功承办了全市农村贫困地区致富带头人培育工作会。易地扶贫搬迁后扶专项行动上，上半年加快推进5个易地扶贫搬迁市级示范集中安置点扫尾和配套工程建设，全面完成“十三五” 1161户4540人易地扶贫搬迁任务。落实易地搬迁后续帮扶，配套菜园地，因地制宜打造柑橘、花椒、乡村旅游等主导产业。扶贫小额信贷及金融扶贫专项行动上，2020年新增贷款1698户5736万元。2016年以来累计发放扶贫小额信贷贷款9379笔34342万元。到11月底全县贫困户获贷率49.82%。
(四)答好“加试题”，全力化解疫情灾情影响
面对年初突如其来的新冠肺炎疫情，我们积极应对，全力化解不利影响。一是加大就业扶贫力度，努力确保全县贫困劳动力稳岗就业。目前全县外出务工就业贫困人口28678人，占去年外出务工总人数的107.8%，边缘人口181人。进一步加大公益性岗位开发安置力度，全县财政资金补助公益性岗位共安置3830人，其中安置贫困人口3019人，占78.85%;安置边缘易致贫人口133人，安置易地扶贫搬迁人口299人。全面落实就业补助政策，集中开展就业扶贫政策宣传和咨询，举办“建卡贫困户人员专场招聘会”等。二是将消费扶贫作为重中之重，全力解决产品滞消问题。加强扶贫产品认定和管理，严格认定条件标准，规范认定程序。全县目前已认定扶贫产品96个。继续开展“网友e家亲”扶贫爱心购等消费扶贫系列活动35场。提前完成市下达6888万元消费扶贫任务，50台扶贫智能专柜已设置到位，按要求在重庆市消费扶贫馆设置了忠县馆、3个扶贫产品专区。我县《立“三端”提“三力”构建消费扶贫新格局》案例，9月被评为全国消费扶贫优秀案例。三是加快项目实施推进，全面开工达产。上半年极力克服疫情影响全面力促开工复工。今年全县脱贫攻坚项目501个，目前都推进顺利，已完工484个。全县认定县级扶贫龙头企业10个，全部正常运行生产。
(五)坚持问题导向，全面整改清零各类反馈问题
坚持问题导向，落实责任单位和责任领导，一体推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和重庆市脱贫攻坚成效考核、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题以及各类巡视、巡察、督查、检查、审计、考核所发现问题的整改，限时销号。年初，我县接受中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、财政扶贫资金国家第三方绩效评估，目前中央巡视“回头看”3个方面10个问题、国家成效考核6个方面13个问题已全部完成整改。7月以来先后接受市里的2次督查、暗访，所反馈问题已全部整改完成。对9月下发的国家脱贫攻坚督查反馈意见整改任务，已制定落实整改方案，全力推进整改。12月上旬我县被抽中接受国家脱贫攻坚成效考核，对考核组反馈的问题，县委、县政府第一时间召开核实研判会，迅速制定印发整改落实方案，压实整改责任，立行立改。目前，国家成效考核反馈县级层面的4 个问题，完成整改2 个，核实并落实长效措施2 个;反馈的乡镇层面24个具体问题，对确需整改的15个已完成整改，9个已核实并落实长效措施。
(六)加强动态管理，全面提升脱贫攻坚数据质量
一是扎实做好脱贫攻坚国家普查。今年我县纳入全市“14+2”接受国家脱贫攻坚普查区县之一。全县18785户建卡贫困户接受普查，26项现场登记指标中有8项核心指标达到100%，普查高质量多数指标位居接受国家普查区县中上水平。二是多措并举提升数据质量。“百日大会战”和脱贫攻坚普查期间，对全县国扶系统、渝扶贫等数据和手册、户档、村档、“一卡两牌”等档案资料进行核实完善和修正。脱贫攻坚数据质量明显提升，各项数据真实准确，账账相符、账实相符。三是全面做好扶贫对象动态管理。按照“全面清理、回归本源、基层认可、数据完善”的要求，认真清理核实已脱贫不享受政策对象，全县清理1247户4896人。
(七)全面总结宣传，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
一是举办系列宣传活动。全面总结2015年实施脱贫攻坚以来全县脱贫攻坚工作，客观真实评估攻坚成果。建立了脱贫攻坚典型案例库，编写并上报脱贫攻坚大事记，征集“我所经历的脱贫攻坚故事”、脱贫攻坚图片、微视频、扶贫歌曲等。以优秀扶贫干部杨骅先进事迹为素材，创作歌曲《传承》获全市脱贫攻坚原创歌曲大赛获奖。拍摄制作完成30分钟脱贫攻坚纪实专题片，已送重庆卫视安排展播。8月下旬市县30名摄影记者、专家进驻黄金镇桃花村，开展视觉扶贫行动，拍摄收集整理留存“扶贫印记”。县扶贫办、县融媒体中心共同开办“告别贫困—脱贫攻坚看效果大型系列报道”，报道全县72个贫困村面貌的巨大变化。11月9日市级脱贫攻坚先进事迹巡回报告会在我县成功举办。二是开展精准扶贫档案收集归档工作。把精准扶贫档案工作与脱贫攻坚工作同部署同推进，11月上旬接受市精准扶贫档案工作检查评估受到好评。三是开展“10.17扶贫日”活动。组织新闻媒体开展“扶贫日”系列重大宣传活动，《重庆日报》专版刊载我县《忠县“三抓”高质量巩固脱贫成果 有效接续乡村振兴》宣传稿。四是推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接试点。我县新立镇官坪村4月被确立为脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接市级试点村，目前所规划项目建设任务已完工80%。抓紧研究编制巩固拓展脱贫攻坚成果“十四五”规划，着力构建工作机制，推动工作衔接。
二、存在的问题及2021年工作思路
针对此类情况，需要国家对贫困大学生家庭实施长短期结合的扶贫政策，其中重要的一点是将这类大学生直接作为国家扶贫重点对象予以扶持，最终实现一个贫困大学生就业解决自己家庭的贫困问题，一群贫困大学生创业推进整个农村扶贫开发进程的目的。
特殊的贫困人群
据官方公布的数字，目前在全国普通高校中，经济困难学生约240万人，占在校生总数的20%；特别困难学生的比例为5%-10%，人数大概在160万。其中，农村贫困大学生又占贫困生总数的90%以上，由此可以看出大学里有很大比例的贫困人口。针对这部分人群的扶贫任务很重，却又很特殊，因为他们虽然现在贫困，将来却有可能有能力去消除贫困。
从学费上看，中国大学生的年平均学费是6000元左右，加上住宿费，书本费，生活费，一年的总消费在12000元上下，四年就是48000元。有统计显示，85%的贫困家庭总收入不足以支付子女的教育费用，11%的家庭教育支出比例高达家庭总收入的80%。
从大学生日常消费来看，据一份关于全国贫困大学生的调查报告显示，贫困大学生的生活费平均每月约260元。在大城市，这260元只能满足学生们的吃饭等基本需求，还有约18%的家庭不提供生活费。而贫困生周围的同学每月生活费平均在660元左右。
据调查，44%的贫困生偶尔参加校内勤工俭学；35%是有就参加，没有就不参加；8%的人总是参加从未中断过；从不参加的占到14%，这说明在高校内勤工俭学的机会不多。基于此，不少贫困学生选择了寻找社会上的兼职，以解经济贫困之优。然而，校外兼职往往机会少、成本高、风险大，并且与所学专业基本无关，大部分是一些促销、家教之类的工作。
在贫困大学生眼里，就业是件无比重要的事情，因为他们面临的是偿还学费或者助学贷款，面临的是必须及早承担家庭经济的重担，面临的是自己在城市里迅速扎根立足的生存压力，因此他们的就业期望值也很高。调查显示，对于就业单位，82%的贫困大学生希望能到国家机关和国有企事业单位工作，10%选择自主创业，7%选择建设新农村。即便如今就业形势日趋严峻，贫困大学生也没有放低就业期望值，这种矛盾，导致了农村贫困大学生在就业市场上面临两难境地。
现实意义
笔者认为，把贫困大学生纳入国家重点扶贫对象有积极的现实意义。
第一，扶持一个贫困大学生上学就是扶持了一个贫困户。贫困大学生大多来自中西部地区的贫困家庭，40%的贫困学生家庭年收入在3000元以下，主要来自父母外出打工及种田收入。他们的父母大多知识水平不高，且缺少培训机会，难以改变家庭的贫困现状。但是，如果能帮助贫困大学生读完大学，顺利就业，他们就自然成了家里的经济支柱，这类贫困户如果不出现大病负担，一般都会脱贫致富，较之政府的普惠式扶持，脱贫效果可能更明显。
当然，教育投资存在着很大风险，如果受教育者在消费了大量投资之后没有得到合适的工作机会，或者无法将所学转化为实际生产力，收益和回报便无从谈起，家庭极可能长期陷入贫困的泥淖。如果这种现象长期延续，将会给社会的稳定和发展带来极大隐患。因此，在对贫困地区扶贫开发政策的顶层设计上，对那些来自重点贫困县的贫困大学生，既要扶持他们“上得起学”，还要扶持他们“就得了业”。
第二，培养一个贫困大学生成才就是推进农村扶贫开发工作。从现实情况看，大学毕业后会选择去贫困地区工作的，绝大多数还是来自贫困地区的学生。目前趋势较好的有大学生村官和大学生返乡创业两种潮流，他们对建设新农村、改变贫困地区的落后面貌，已经和正在发挥着越来越明显的作用。相对于城市的学生来说，他们对农村更熟悉，也更有感情。
应对策略
在针对贫困大学生的具体帮扶上，也应形成“三位一体”的工作思路。
第一，专项扶贫方面，国家在对农村贫困户按现有政策扶持的基础上，应对有子女上大学的贫困户有专门的扶持，作为扶贫到户的一项专门政策，确保他们上得起学。
同时，国家应为贫困大学生创造良好的就业条件，在就业培训、企业招聘、政策宣传等方面进行政策指导，缓解日趋严峻的就业形势。在大学生自主创业方面加大资金支持力度、税费优惠政策，使得部分有能力有条件的贫困大学生能通过自主创业走向富裕之路。
第二，行业扶贫方面，教育行政部门应加大高等教育经费支出。在对贫困生助学贷款方面，应该出台更加宽松的政策，坚决不让任何一个学生因为交不起学费而辍学。国家可以放宽助学贷款的金额及期限，这样可以有效缓解贫困大学生的经费压力，使他们更加集中地投入到学习中去。在学费收取方面，可以适当降低贫困家庭学生的收费标准，也可以根据地区贫富差异设定不同的收费标准。
第三，社会扶贫方面，应扩展定点扶贫的内涵，参与定点扶贫的机关、企事业单位可以承担各自扶贫点的贫困大学生上学困难问题，作为定点扶贫的一项任务。
贫困大学生所在学校可与社会团体和企业联合，建立订单式培养的就业模式。对贫困大学生进行有针对性的培训，发挥他们的特长，弥补他们的不足，并可以发挥他们来自落后地区能吃苦的优点，顺利实现就业。在就业指导方面应更有针对性，重点培养学生的实用技能，增强其市场竞争力，而不是泛泛空谈。
“我为群众办实事”工作情况总结
一是多种渠道加强宣传。严格落实总书记在统筹推进_疫情防控和经济社会发展部署会议上的讲话精神，严把宣传质量，及时在微信公众号上(转载)通知要求、市直单位开展“党建+”联防联控“双报到”情况和疫情防控中先进典型，激发正能量，截止目前，共(转载)疫情防控相关信息_条。撰写_省委办公厅《重要信息》约稿_篇，介绍_市发挥党组织战斗堡垒作用做好疫情防控推进复工复产的经验做法。及时向_日报社推送“党建+”联防联控信息，并多次在报纸、媒体刊登。
二是多种形式发出倡议。疫情发生后，发出了充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和机关党员干部先锋模范作用的倡议书，组织开展了“党建+”联防联控“双报到”活动，引导机关党组织到帮建点报到、机关党员到社区报到，以志愿服务形式全力投入社区疫情防控工作。_多个单位向帮建社区进行了报到，两万余名党员向社区进行了报到，_多名党员参加了社区的志愿服务，协助社区做好疫情宣传、值守排查、口罩发放、登记人员信息、隔离服务、发放出入卡、巡逻巡查等联防联控、群防群治相关工作。清明节前，发出“文明祭扫、携手抗疫”倡议书，倡导文明、绿色、低碳、安全的祭扫新风尚，宣传理性祭扫，带头文明祭扫，引导安全祭扫。
三是多种举措守住底线。机关事业单位恢复正常上班后，为充实基层防控力量，在市应急指挥部的统一指挥下，组织了以班子成员带队的五个督导组对市直及驻市单位挂点帮扶社区工作进行了督导。采取实地抽查、随机抽查和电话询问等方式，分四轮次对_新区有市直单位挂点帮扶的_个社区进行了督查，实地督查社区_次，每个社区都督查_次以上，实现了现场督查全覆盖。针对各社区防疫物资缺乏的实际，工委协商物资保障组，由督导组为各社区送去了_万只口罩。
四是学雷锋与疫情防控融合化。在学雷锋日到来前，就志愿服务分别向市直机关发出了倡议书。落实“党建+”联防联控工作，倡议争做“弘扬雷锋精神”的传播者，在疫情防控舆论宣传中坚定信仰信念;争做“弘扬雷锋精神”的践行者，在疫情防控社区帮扶中强化责任担当;争做“弘扬雷锋精神”的推动者，在疫情防控物资捐赠中汇聚正能量;争做“弘扬雷锋精神”的开拓者，在疫情防控斗争实践中提高工作本领。
四、持续推动开展特色活动，在走在前做表率上下功夫。始终把宣传工作与工委各项工作结合起来，坚守宣传工作原则,通过开展形式多样的各项活动，紧跟时代、紧贴群众，唱响时代主旋律、激发正能量，取得了良好的效果。一是以单位活动为导向，围绕中心、服务大局。围绕工委各部门工作，在三八妇女节、清明、五四、母亲节、七一等节点，以疫情防控、“传承五四、战疫青春”、“尊崇党章、翰墨抒怀”、“百优党支部”评选、党课开讲等为主题，及时对各部门工作活动开展情况进行宣传报道。及时为驻村第一书记购买并发放《扶贫论述摘编》，要求市直单位党组织将《扶贫论述摘编》及有关重要指示批示精神，党中央和省委脱贫攻坚工作重大决策部署要求，纳入党组(党委)理论中心组和党支部学习。加大宣传市直单位扶贫经验做好和第一书记典型，为决战决胜脱贫攻坚助力。
集中时间分批对直机关党员教育基地进行拍摄，做好网上展播准备。采取撰写总结、报告、自查形式，要求市直机关党员教育基地报告教育基地运行情况、特色做法和亮点、经费使用情况、存在问题和意见建议，为更好运行教育基地夯实基础。
“我为群众办实事”工作情况总结
为进一步巩固扩大格尔市脱贫攻坚成果，拓宽困难群众的农畜产品销售渠道，增加困难群众的致富增收的途径，格尔木市严格按照省州部署安排，扎实开展消费扶贫、产业扶贫工作，并已取得明显成效。
一、消费扶贫工作开展情况
为确保消费扶贫工作顺利开展，格尔木市根据省州相关要求，结合本地消费扶贫实际需要，筛选有发展前景、带动能力强的企业(合作社)4家(格尔木云朵枸杞科技有限责任公司、青海昆杞生物科技有限公司、格尔木鑫农生态种植专业合作社、格尔木冰天电子商务有限公司)参与消费扶贫，提升其带动脱贫群众的能力。格尔木杞盛科技发展、青海格尔木藜乡生态农业科技、格尔木云朵枸杞科技、格尔木源鑫堂生物科技、格尔木康普农业发展5家公司入选国家消费扶贫832平台，专门销售枸杞、藜麦及相关加工产品。2019年6月以来，各参与消费扶贫的企业共计销售价值327.68万元的农畜产品。
同时，格尔木市积极争取对口帮扶资源，着力拓展农畜产品网上销售渠道，加快电子商务服务、物流配送等体系建设，支持农产品网上交易、开设农民网店。一是市级电子商务公共服务中心已完成建设并投入运营，中心内设运营中心、展销区、入驻企业办公区、创客中心、摄影网络直播间、培训室等多个功能区域，吸引企业及个人入驻中心，现已吸纳企业6家。二是乡镇及村级电商服务站点与物流站点协同发展，完成4个乡镇及12个行政村共计16个电商服务点的建设并投入运营。三是完成京东、苏宁易购、淘宝、电商平台特产馆、自建微信源食商城建设，并已上架本地农畜特产产品30款，各平台累计销售产品价值32.5万元，农畜产品通过直销店、“互联网+”销售平台等成功走入上海、广州等城市。四是2019年，格尔木特产首次亮相“海南国际旅游岛购物节”，并参加“欢乐海岸年货展销”和“机上海购节”活动，以枸杞及其制品为核心的格尔木市优质农特产走出了雪域高原。五是市级仓储配送中心投入运营，规划物流配送线路三条，并与邮政、顺丰、京东签订物流配送协议，实现格尔木市辖区内物流配送全覆盖。六是深化对口帮扶合作，积极构建两地产销协作框架。近日，浙江省江山市扶贫协作考察团赴格尔市就产业发展、消费扶贫、电子商务等进行考察，双方进行了充分的交流磋商，格尔木市六家涉农扶贫企业与江山市相关企业签订了合作协议，进一步补强了格尔市电商销售短板。
二、产业扶贫工作开展情况
多措并举发展枸杞产业，全力保障农牧民群众基础性收入。一方面加大政策扶持和财政投入力度，通过枸杞加工车间、杞鲜果晾晒棚等基础设施建设;与金融机构合作，给予产业信贷融资支持;构建并拓宽枸杞等农牧产品销售渠道等措施促进枸杞产业发展。今年格尔木市枸杞种植面积10.17万亩，可采摘面积8.34万亩，预计鲜果产量达7.88万吨。今年累计帮助建档立卡群众销售枸杞及附属产品10.21余万元。另一方面，结合枸杞采摘用工需求，积极同各枸杞采摘企业进行沟通，优先吸纳困难群众就业。格尔木市现已经到位枸杞采摘工14751人次，其中本地劳动力5135人次，人均日采摘量120斤，劳务收入180元。
三、困难问题及意见建议
基于格尔木市特殊的地理区位，农畜产品销售渠道仍较为狭窄，难以建立较好的价格优势，农牧民群众实际产品销售收入还需进一步提高。故建议相关职能部门能够在物流运输政策上能够再给予倾斜，以降低物流运输成本，进一步提高格尔木市农牧民群众收入水平。同时，建议进一步丰富提高对口帮扶企业的种类和数量，更多的搭建交流合作平台，以更好的补齐格尔市在产业发展、消费扶贫、电子商务等方面的短板，高效激发格尔市农牧民群众自我发展的能力。
“我为群众办实事”工作情况总结
根据新区统一部署，按照城管办《关于开展〈西安市生活垃圾分类管理办法〉宣传月活动的通知》文件要求，现将XX公司垃圾分类宣传工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导
按照集团要求，公司领导集中组织全体干部员工，认真学习贯彻《西安市生活垃圾分类管理办法》，要求全员深入学习和掌握生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置等有关规定。明确由公司综合部牵头，结合工作实际，扎实开展生活垃圾分类宣传工作。
二、加大宣传力度
XX公司充分利用公司网站、宣传资料等多种形式，宣传生活垃圾分类基本知识以及各项管理规定，全方位推进生活垃圾分类宣传工作,营造浓厚的垃圾分类宣传氛围，引导全体干部员工积极践行绿色生活方式，确保公司垃圾分类工作的知晓率和参与率达到百分之百。
三、开展培训教育活动
为进一步强化XX公司干部员工的生活垃圾分类意识，公司组织开展了生活垃圾分类知识培训教育活动，持续深化学习《西安市生活垃圾分类管理办法》有关要求，查漏补缺，让每位职工熟练掌握垃圾分类知识，学会准确分类。
时间：2021年1月21日10:00
地点：XXX村委会
人员：XXX
主持：XXX
记录：XXX
拍照：XXX
议程及内容要点：
一、驻村第一书记汇报11月驻村扶贫工作：
二、党委副书记布置本月结对帮扶工作任务
1.商定巩固成果帮扶计划。与帮扶户讨论制定2021年度巩固脱贫成果帮扶计划。开展困难需求征集，及时转交所在村（居）“两委”，经综合研判后，录入中国社会扶贫网。
2.严防小额信贷逾期风险。对扶贫小额信贷户贷款使用情况开展跟踪监测，确保使用规范。对已经出现的逾期，认真分析研判，并按照相关程序和办法及时妥善处置，确保资金安全。
3.抓好外出务工稳岗就业。抓住本月返乡回流高峰期关键节点，入户交流了解帮扶对象去年务工收入情况，收集掌握其今年外出务工意愿和动向，确保“出得去、能就业”。
4.化解因病致贫返贫风险。对贫困人口住院报销后自付超过1.5万元的对象进行深入核查，将核查情况及时转交村居“两委”，并协同联系乡镇（街道）通过综合救助措施减轻其负担。
5.认真开展走访慰问活动。按照全县春节走访慰问等活动安排，扎实开展访贫问苦送温暖活动，力所能及为帮扶户解决生产生活中的现实困难，让其充分感觉到党和政府的温暖。
6.持续深化消费扶贫行动。询问了解帮扶户农副产品滞销情况，结合自身春节年货采购，帮助贫困户销售一批农副产品，增加其收入。同时，填写好《消费扶贫购销单》。
7.全面开展人居环境整治。严格按照家庭环境“四洁”（床上床下整洁、室内室外整洁、厨房厕所整洁、家具农具摆放整洁）要求，帮助开展环境卫生大扫除，营造干净清爽人居环境。
8.梳理核查政策享受情况。严格对照帮扶户2020年帮扶措施和成效，逐项梳理核查其各类政策享受情况，发现问题及时转交所在村居“两委”落实，确保政策享受无遗漏。
三、党委书记组织学习（丰驻村组发〔2020〕40号）
1、认真领会上级精神。要严格落实“摘帽不摘帮扶”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。要持续开展“回头看”“回头帮”等工作，重点关注脱贫监测户、边缘贫户，确保脱贫户不返贫、边缘户不致贫。
2、准确把握调整情形。各派出单位要按照“在党中央正式宣布脱贫攻坚取得全面胜利之前，驻乡驻村工作队、第一书记不撤不换”等要求，对擅离岗位、随意抽回的个人或单位，将严格按有关规定严肃追责问责。
3、沉心静气履职尽责。各派出单位要密切关注驻乡驻村工作队成员思想动态和家庭情况。
四、学校校长组织学习《扶贫论述摘编》。
打造东方红特色品牌，让生态有机农产品变成扶贫爱心暖宝宝
2019年5月29日 星期三 晴
今天，我和育林乡党委书记尚尔胜同志凌晨3点从村里出发奔赴省城哈尔滨，为省文旅厅及其直属单位的同志们运送我们村订购的扶贫爱心蛋。上午8点准时到达省文旅厅，在省文化和旅游厅办公楼前，育林乡党委书记尚尔胜握着省文化和旅游厅副巡视员江浙的手激动地说：“谢谢文旅厅党组和你们扶贫工作队对我们乡东方红村贫困户的帮助，我代表贫困户真心感谢你们，你们真的是帮了我们的大忙!”
我们工作队在厅党组的大力支持下，通过努力一次性帮助贫困村民卖出了近50000枚鸡鸭鹅蛋，用实际行动助力精准扶贫。
东方红村是明水县的贫困村，全村下辖8个自然屯，10个村民小组。全村有耕地19396亩，草原19079亩。户籍人口993户、2785人，常住人口369户、1009人，其中建档立卡贫困户188户444人，其中已脱贫177户418人，未脱贫11户26人。由于土质含碱性大，土地产粮有限导致部分村民生活贫困。通过我们工作队两年的努力，全村贫困发生率降至0.956%，全村实现脱贫出列。虽然实现了脱贫，但是未来我们还要考虑到贫困户返贫的问题，不能做“输血式”扶贫，要进行“造血式”扶贫，不让一户贫困户掉队。通过产业扶贫来帮助他们把生活过的越来越好。通过实地走访发现东方红村有丰富的草原资源，草原上有上百种野生中草药，适合发展绿色养殖业，自从工作队入驻这个村以后，就因地制宜地查找贫困原因，对症下药，我与村两委一合计，针对村里的草原地理优势，就挨家挨户动员贫困户利用草原养殖鸡鸭鹅，帮助解决技术与饲料问题，消除村民心中的疑虑。同时我们实行多种套餐形式销售，20枚鸡蛋、20枚鸭蛋、6枚鹅蛋，共计100元钱，送货上门。而且我们与养殖户开过会，叮嘱他们一定要拿最新鲜的蛋出售，要对得起支持我们的好心人。
随后我们为厅各直属单位进行配送。我每到一个单位都会对单位负责人说“咱这是纯笨蛋，散养的鸡鸭鹅不喂饲料，无激素添加剂。鸡鸭鹅都是吃草原的虫子和中药长大，渴了喝露水。你看这蛋黄，不但大而且颜色红彤彤的，口感错不了。”蛋好也愁卖，品质优良的鸡蛋没销量就产生不了效益。为了帮助村民销售笨蛋，我们抽身回到哈市，做起了销售员大力推广鸡鸭鹅蛋，还在朋友圈中动员亲朋好友购买爱心蛋。听到汇报后，我厅领导高度重视，发动下属企事业单位认团，发动广大职工爱心消费、爱心订购。捧出友爱的甘泉，帮助贫困的父老乡亲。
同时，育林乡党委政府通过“小康龙江”、“互联网+”与村里的“E概帮”进行大力度的宣传开展订制与销售，增加村民收入。爱心人购买爱心蛋，全社会助力精准扶贫已经成为一些人的共识。就这样，订单如雪片一样的飞入东方红村。
订单激起千层浪。看到一枚蛋受到省城人的追捧，效益可观，村民纷纷掀起养殖的热潮。“这一枚鸡蛋1.5元，比市场价高0.5元。而且还省了我们的车马费，有蛋真的不愁卖了。”贫困户苗秀华感慨地说，后悔没有扩大养殖。
真心扶贫结硕果，一件一件记心头。东方红村的村民不会忘记扶贫工作队为他们做的好事。赠送图书、送戏下乡、赠送文化活动物品、思想扶贫、文化扶贫、产业扶贫等等。村民会如数家珍一样的。为群众当牛马的人，人民永远记住他。
关键词：西部旅游扶贫乘数效应
经过多年的发展，我国的贫困人口已由1978年的2.5亿减少到2005年的2365万，贫困发生率由30%下降到2.5%，扶贫工作取得了巨大的成绩，然而现有贫困人口的分散化以及脱贫又返贫现象的存在，使我国贫困人口减少的速度越来越慢，扶贫难度也越来越大。
无论从贫困人口的总数还是从贫困发生率上看西部都是最高的，解决西部贫困问题是扶贫工作的重中之重。开发式扶贫是我国目前扶贫工作的主要方式，实施开发式扶贫的关键是找到具有比较优势的产业，与中、东部相比，西部地区发展旅游业具有明显的优势，旅游扶贫也成为理论界研究的问题，由此形成了旅游扶贫理论。在旅游扶贫理论中旅游乘数理论是一个非常重要的理论，通常被用来说明旅游扶贫的可行性。
旅游乘数效应的概念在西部地区的体现
乘数这个概念是由理查德•卡恩（RichardKahn，1931年）提出来的，后来被凯恩斯采用并进一步完善。所谓乘数，是指自变量变化一个单位所引起的因变量的变化量，即因变量的变化量与自变量的变化量之比。由于各个经济部门在技术和经营上是相互关联的，一种经济量的变化，可以导致其他经济量的相应变化，而且这种变化是连续发生的，最终可导致数倍于最初经济量变化的结果，所有变化产生的最终总效应称为乘数效应。
旅游乘数是指旅游消费在经济系统中导致的直接、间接和诱导性变化与最初变化之间的关系。在旅游经济影响研究中，国内外学者普遍认为旅游乘数理论是评价旅游对目的地经济发展最具说服力的工具。
旅游扶贫的乘数效应
旅游扶贫的乘数效应是指旅游者在贫困地区或者贫困人口所在地消费，最终可带给贫困地区或贫困人口多少收入、多少就业机会。由于旅游活动涉及的部门行业很多，旅游消费在经济内的流转又过于复杂，各项数据难以获得，要精确的计算旅游乘数难度很大。所以本文采用对旅游乘数的影响因素进行分析的方法来分析西部地区旅游扶贫的乘数效应。
旅游乘数的大小主要受旅游消费的直接效应、间接效应以及诱导效应的影响。本文通过分析这三种效应的影响因素并结合西部地区的实际情况来看西部地区旅游扶贫的效应。
（一）直接效应
直接效应是指旅游消费对经济系统中直接给旅游者提供相应产品和服务的企业或部门在产出、就业方面造成的影响。这种影响主要体现于接待旅游者的人数以及旅游收入的多少，而接待旅游者的人数以及旅游收入又取决于旅游业本身的发展水平。我国西部地区旅游业的发展水平如何呢？
通过对西部12省区的旅游收入和接待旅游者的人数的分析来看西部地区旅游业的发展水平。仅从国际旅游方面来看，2005年全国国际旅游外汇收入同比增长13.82%，旅游接待人天数同比增长21.17%，而西部12省区在旅游外汇收入上除了四川和新疆增长速度较慢且低于全国平均水平外，其余省区均超过全国平均水平，在旅游接待人数上，除了四川、陕西、青海、新疆增长速度较慢且低于全国平均水平外，其余省区均超过全国平均水平。尽管西部地区旅游的发展速度很快，但是在规模上，与全国其它省区相比西部地区旅游的规模还很小，全国旅游外汇总收入292.96亿美元，西部12省区旅游业外汇收入合计为258358万美元，占全国旅游外汇总收入的8.82%。全国接待入境旅游者人数138411276人天数，西部12省区接待入境旅游者人数合计为15091044人天数，占全国接待入境旅游者总人数的10.9%。所以从现阶段来看，整个西部旅游业发展水平与中东部地区相比还有很大的差距。而贫困地区旅游业的发展水平更低，所以西部贫困地区旅游消费的直接效应会比较低。
（二）间接效应
间接效应是指直接旅游收入在目的地经济内流转过程中对当地相关企业或部门的收入、就业的影响。旅游业属于第三产业并且是综合性很强的第三产业，它的发展直接依赖于第一、二产业以及第三产业的发展。在我国，交通运输设备制造业是对旅游业贡献最大的产业，其产出的10%以上都提供给旅游业；电力、石化、金融保险业产出的6%左右贡献给旅游业；而邮电通讯、食品制造、房地产、公用事业及服务业等产出的30%左右都贡献给了旅游业。在旅游业依赖这些产业的同时也给这些产业带来了收入以及大量的就业机会。这种间接效应的大小取决于旅游目的地整个经济供给水平的高低或者说是整个经济的漏损程度的大小。漏损程度和间接效应的大小呈反方向变化，漏损程度越大间接效应越小，漏损程度越小间接效应越大。
西部贫困地区整个经济发展水平很低，相应的整个经济供给水平也很低。从总体水平来看，2003年末592个国家扶贫开发重点县国内生产总值7493.2亿，元仅占全国6.4%，人均国内生产总值为329.4元，而全国为907元。从产业发展来看，在国家扶贫重点县，第一产业是主导产业，但受自然条件及自然灾害的影响，农业产量较低，全国592个国家扶贫开发重点县粮食作物播种面积为22591千公顷，产量只有7893.7万吨，粮食播种面积占全国22.7%，产量只占全国18.3%。人均粮食产量458.1公斤，全国为658.9公斤，其它农作物的产量远远低于全国水平。所以这些地区的农业生产水平低，剩余产品少，农副产品的商品率很难满足旅游消费的需要，在这种情况下，只能依靠大量输入来解决，从而造成经济的漏损。
西部地区第二、三产业虽然有较快增长但由于地理位置偏僻，交通条件差、缺乏区位优势，同时劳动力文盲率高，专业技术人才缺乏，第二、三产业增加值的增长速度仍低于全国县域的平均增长速度。
在基础设施方面，与全国其它地区相比，存在一定差距，尤其是发展旅游业的地方大多是偏远山区，基础设施条件差，所以西部贫困地区发展旅游业需要大量的投入，而当地资金又不足，西部贫困地区的资金来源主要是中央扶贫贴息贷款、中央财政扶贫资金、以工代赈、中央专项退耕还林还草工程补助、省级财政安排的扶贫资金，占整个资金来源的78.2%。从2003年的数据看，以上来源的扶贫资金为2166678万元，平均分配到每一个县只有3659万元，资金本来有限，而资金的1/3以上投向了第一产业（农业和农产品加工业、基本农田建设等）剩下不足2/3投向基础设施建设、社会服务和提高生活质量的行业。这对于解决当地人民的基本生活问题会有一定的作用，但要支撑旅游业的发展是远远不够的，所以西部贫困地区要发展旅游业首先是解决资金问题，主要的方法就是引进外资，引进外资就意味着经济漏损的增大。在旅游者所需要的产品提供方面，贫困地区又力不从心，由于资金、技术、管理等方面的原因，在产品质量、类型、档次上都不能满足旅游者的需要，这时就需要大量的商品输入，这又意味着漏损的增加。在人力资源方面，贫困地区居民受教育水平普遍较低，而旅游业的发展需要一批专业的高级管理人才，人才的引进又形成经济的漏损。
从以上分析看，在间接效应阶段，由于西部贫困地区三大产业发展水平比较低，存在乘数效应发挥作用的供给限制，这种供给限制使整个经济体系无法提供为提高旅游消费水平所需要的产品和劳务的数量和质量，从而导致乘数效应值下降，影响间接效应的发挥。
（三）诱导效应
诱导效应是指所有直接和间接向旅游者提品或服务的企业或部门的职工，把其以工资或其他形式分享到的旅游收入用于当地的生活性或服务性消费支出时，对当地相关部门和企业产生的影响。很明显，这一效应的大小取决于直接或间接地为旅游者提供商品或服务的部门或企业的从业人员的边际消费倾向。由于从业人员大部分来自当地，所以需要计算当地居民的边际消费倾向。
本文通过西部地区农村居民各年的收入消费资料，利用计量经济学模型来测算西部地区农村居民的边际消费倾向，并将其与全国城镇居民、全国农村居民的边际消费倾向进行比较。
根据消费函数C=a+bY，C为人均消费性支出，Y为人均可支配收入。根据表1提供的数据，利用Eviews软件分别构建出全国城镇居民、农村居民以及西部地区农村居民的消费函数及检验结果如下：
从回归检验的结果来看，可决系数（R2）和调整的可决系数（）的检验结果来看，检测值均在0.98以上，表明模型拟合的非常好。t统计量的值均大于t分布双侧分位数，表明回归系数通过检验，此外从F统计量的检测值看，总体回归方程是显著的。进一步代入相应数据对模型进行模拟检验，三个模型的实际值与模拟值的绝对误差很小，表明模型的模拟精度很好，以上检验结果表明，模型的显著性很好，拟合程度很高，其结果是可信的。由此可以得出全国城镇居民、全国农村居民及西部农村居民的边际消费倾向分别为0.757、0.709、0.772。
从本文测算的结果看，西部地区农村居民的边际消费倾向高于全国城镇居民和全国农村居民，也就意味着西部贫困地区直接和间接旅游从业人员的边际消费倾向比较大，所以在这一环节，旅游的乘数效应会比较大。
结论
随着旅游收入的增加，直接和间接从事旅游业的当地居民的收入水平相应会提高，由于西部地区居民的边际消费倾向较高而导致消费水平较快提高，在投资、政府转移支付、进出口净额不变的前提下，会导致当地国内生产总值以较快的速度增加，所以从理论上说西部地区旅游扶贫的乘数效应比较大。很多地方旅游扶贫的成功经验说明，旅游业在提供就业机会、带动相关产业发展、繁荣地方经济等方面具有巨大乘数效应，发展旅游业对于消除贫困有重要作用。
边际消费倾向对国内生产总值作用的大小取决于当地居民从旅游业的发展中获得收入的多少，而当地居民获得收入的多少，一方面取决于旅游收入的高低，另一方面还取决于旅游收入有多少留在了当地。旅游收入的高低取决于旅游业的发展水平，旅游收入留在当地的比例取决于经济的漏损程度，漏损的多少又取决于经济供给能力的高低，经济供给能力的高低又取决于整个经济的发展水平。旅游乘数效应的发挥要有一定条件，会受到其本身旅游业发展水平及其整个经济发展水平的制约，旅游业对经济的促进作用在某些地区会被削弱，这样的地区往往是经济欠发达地区，“旅游扶贫”的对象区域当然也包括在内。
分析旅游扶贫的乘数效应的意义不仅在于正确认识旅游扶贫的作用，还在于要为贫困地区提高旅游扶贫的乘数效应指明努力的方向。贫困地区旅游乘数效应发挥的制约性因素主要是贫困地区的经济漏损比较严重，经济漏损主要是由于经济发展整体水平比较低导致的，而在短期内提高贫困地区的整体发展水平是很困难的，但是可以从一些细节入手来相对减少贫困地区的经济漏损：一方面，应尽量利用区内资金。给区域内资金投入一定的优惠，比如财政补贴、税收优惠等等。另一方面，由于贫困地区利用外资不可避免，但可以通过一些税收等优惠政策鼓励其利润再投资，从而使其利润用于发展当地的产业。人员聘用方面，尽量使用贫困地区的人员，虽然贫困人口的文化素质较低，但由于旅游业的大部分岗位的就业门槛比较低，比如保洁、基层服务等等。要减少漏损还可以走旅游业与其他产业相结合的方式，走纵向一体化的道路，拉长旅游产业链，形成旅游大产业，从而相对提高旅游经济的自给自足能力。
参考文献：
1.张屹山，王广亮.资本的泛化与权力博弈[J].中国工业经济，2004.7
购物车(0)