关键词：大型企业 计划生育管理 工作模式
1.前言
企业计划生育工作管理的好坏，职工实行计划生育自觉性的强与否，直接影响到我国社会主义经济建设的发展，影响到社会安定团结与和谐稳定。因此，在新的历史时期，应当积极探索新的管理途径，不断转变计划生育工作模式和管理手段，坚持以人为本，强化服务，在服务中实施管理，在管理中体现服务。
2.各级管理部门要真正重视计划生育工作
转变观念，是新时期新形势对计划生育工作的要求，也是每一个人的责任。对于企业来讲，各级领导干部带头转变观念显得尤为重要。长此以往，会在企业员工中形成一种惯性，使广大干部职工都能积极响应国家政策，自觉维护计划生育工作的要求。
2.1企业计划生育管理部门要求真务实
对企业的计划生育工作来讲，一定要避免出现只顾抓生产、抓安全、抓效益的情况。从其他企业不难看到，在企业体制改革、机构调整，减员增效等一系列变革中，计划生育工作从机构设置到人员配置非但没有增加，反而削弱了。有些职工群众错误地以为国家的人口计生政策宽松了，可以任意满足生育的愿望了。针对这种错综复杂的局面，如果不及时地转变观念，纠正错误认识，调整工作思路，科学有序的人口发展目标就不能实现，已得到有效控制的人口过快增长速度将会出现反弹。因此，必须强调从根本上转变观念，深刻认识当前继续抓紧抓好计划生育工作的重要性、必要性、长期性和艰巨性。
2.2要在企业内部形成拥护计划生育工作的氛围
笔者认为，企业职工要转变观念，自觉加强人口和计划生育法规的学习和理解，从可持续发展的观点重新认识和理解计划生育工作，以强烈的责任感，高度重视计划生育工作在促进社会经济发展，建设和谐社会的重要地位和作用。尤其是党政一把手，要真正负起总责，关注本企业的计划生育工作，注重培养思想好、作风正、业务精，善于做群众工作的高素质的计生工作者。与此同时，要建立健全管理和监督机制，协调各个职能部门齐抓共管。切实把计生工作落到实处，继续完善目标责任制，切实把计划生育工作贯穿于企业管理的全方位、全过程。
2.3建立企业计划生育工作科学发展的格局
各级领导干部和计划生育管理部门要引导和教育广大干部职工，坚持正确的舆论导向，坚持从职工群众的根本利益出发，切实加强职工群众的思想政治工作和宣传教育工作，促进全体职工思想观念转变。因此，企业的党政领导，必须高度重视计划生育宣传教育工作，深入宣传党和政府的计生方针政策和法律法规，宣传新的生育观念，普及计划生育科普知识，引导职工群众按照国家和政府的人口政策、法规，规范个人的生育愿望和生育行为，帮助解决职工思想认识问题和切身利益问题，提高职工实行计划生育的主动性和自觉性，变被动为主动。
3.因地制宜，结合企业实际扎实开展计划生育工作
作为计划生育工作管理部门，要在调查研究的基础上，联合企业其他部门，各自发挥资源优势，在服务与管理并举的工作指导思想下，去真正解决职工的实际问题，实现部门的工作目标。
3.1以人文本，文明服务
随着企业改革的日益深化，计划生育工作正在从过去单一依靠行政手段向管理与服务相结合，寓管理于服务之中转变。在新形势下，计划生育工作必须坚持以人为本，充分尊重和维护职工的合法权益，把依法管理与综合服务结合起来，把职工的权利和义务结合起来，把引导节育与自愿节育结合起来。最大限度地提供优质服务，认真总结经验，积极探索新路，开创企业计划生育工作的新局面。
随着时代的进步，计划生育工作很重要的一个环节，即安全避孕，其内涵发生了深刻的变化。企业计划生育工作者，要在以往开展的计生科普教育基础上，增加艾滋病、性病等一系列传染病的传播途径和预防措施的科普教育，加大宣传力度，不断增加服务内容，拓宽服务领域，扩大服务对象。企业的计划生育工作者，不仅要懂政策、有热情，更要掌握与计划生育相关的医学知识，为职工群众解疑答惑，把科学管理融于服务之中，科普教育融于服务之中，在服务中体现管理，在服务中体现教育，营造以人为本、科学管理、文明服务和谐企业氛围。
3.2加强宣传，倡导新风
做好计划生育宣传教育工作，是计生管理的一项重要内容。笔者认为，企业计划生育管理部门要对广大干部职工培养新观念，普及新知识，切实提高广大干部职工生育、生活和生命质量，积极倡导树立科学、文明、简朴、进步的婚育新风尚。一方面，认真开展计划生育知识学习宣传教育活动。采取集中学习、办好计生宣传栏，组织计划生育知识答卷等形式组织广大干部职工认真学习计生政策、法规以及优生优育、避孕节育、生殖健康知识。另一方面结合传统节日，强化计划生育宣传教育工作。每逢元旦、春节、国庆等传统节日，通过职工大会、中层领导会、个别谈话等形式，提醒大家欢度节日不能放松计生工作。
3.3整合资源，开创计划生育工作的新局面
笔者认为，对于我们企业而言，应充分发挥社区及每个家庭的优势。推广计划生育工作要坚持实事求是、从实际出发，不搞一刀切，不搞形式主义，不搞一阵风。既要学习外地经验，又不照搬照套。要认真分析本地具体情况，选好切入点和着力点，制定可操作的实施方案。
4.结论及建议
企业计划生育工作是一项长期的、艰苦的、复杂的系统工程，需要企业职工的理解、支持和自觉参与。因此，企业计划生育工作要紧跟时代前进步伐，坚持与时俱进，坚持以人为本，坚持服务与管理并重的科学理念，为构建和谐社会，促进企业发展做出更大的贡献。
参考文献：
[1]刘晓丹.计划生育工作手册[M].北京：人民卫生出版社，2010
关键词：计划生育；科学发展观；创新
下面就如何在新时期用科学发展观指导做好企业计划生育工作谈一些自己的看法。
一、要以科学的发展观为指导
科学发展观的本质与核心是以人为本，以人为本”更强调“人”是第一位的，是首要的，更强调对人的理解和尊重，树立“和谐人口，诚信计生”的理念。把尊重人、关心人、爱护人和实现人的全面发展，作为计划生育工作的出发点和落脚点，把计划生育工作的对象变为计划生育工作的主人，充分调动职工群众在实行计划生育国策方面的积极性和主动性。我国实行计划生育，是为了中华民族的生存和发展，所以要自觉实行计划生育，必须坚持好以人为本，努力实现好、维护好、发展好职工计生家庭的切身利益，维护好职工群众的根本利益，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
二、要贯彻和落实好科学发展观
全面发展、协调发展、可持续发展是企业计生工作的重要责任，也是科学发展观的基本要求。科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念，科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，它的基本内涵是：一是要坚持发展这个主题；二是要全面发展；三是要协调和可持续发展。所谓坚持发展，就是要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调发展，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。
因此，新时期做好人口和计划生育工作，必须从全面、协调、可持续发展的全局和战略高度认识我们工作的重要性，切实本着对国家负责，对子孙后代负责的态度，严格落实计划生育工作的各项方针政策，为国家的经济建设和社会长远发展做出应有的贡献。
实行计划生育，是事关国家现代化建设的大事。以科学的发展观为指导，计划生育工作必须着眼为国家经济发展创造良好的人口环境， 要正确处理好控制人口数量与提高人口素质的关系。过去考虑人口多是我国一切问题的出发点，所以人口数量控制不好，低生育水平就不稳定，实现全面建设小康社会的目标就要受到影响。控制人口数量，提高人口素质是计划生育国策，然而长期以来，我们工作的重点实际主要是在控制数量上，其它方面的要求相对较低，因此，我们必须把提高人口素质与控制人口数量摆在同等重要的位置上来。
计划生育工作还要正确处理好把握全局与突出重点的关系。强调全面发展，不是不要突出重点，宣传教育应当是一直贯穿人口与计生整个发展过程的重点，因为在我国当前社会经济条件下，男尊女卑、多子多福、儿女双全等传统的旧观念是不可能自行消失的。只有依靠科技进步提高计生工作水平，注重改革创新把工作引向深入，才能加快计生工作发展步伐，实现整体推进。
三、创新工作思路
在工作方式上，由行政命令向规范化管理转变。新时期做好计划生育工作必须转变工作方式，把主要依靠行政命令转变为依法管理、规范化管理上来，不断提高计划生育工作的制度化、规范化水平。在工作实施上，由过去的“单打一”向齐抓共管方面的转变，计划生育工作是一项综合性工作，涉及到各个部门，它不是“中心”胜似“中心”，不是全局而影响全局。在工作重点上，由单纯的婚育管理向全方位服务的转变，拓宽工作领域，把技术服务与医疗保健、防病治病等有效地结合起来。要搞好结合渗透，把计划生育管理与群众建设美满幸福家庭结合起来，把落实计划生育与关心群众的身心健康，构建和谐家庭结合起来，赢得广大群众的支持和配合。要提高管理水平，讲究管理的艺术和方法，处理好管理和服务的关系，设身处地为群众提供各种服务和咨询，寓管理于服务之中，以服务促进管理，使计划生育管理与服务“零距离”接触，实现管理与服务的有机统一。
四、创新工作机制
首先创新宣传教育机制，要不断丰富教育内容，抓好政策法规、心理健康、国情教育、环境资源等教育内容的宣传教育，围绕婚、孕、产、育、教等各个环节开展综合性宣传教育，引导群众树立正确的婚姻观、生殖保健观和家庭幸福观。二、要把握教育的对象和时机；在教育对象上要进一步区分层次，分类进行教育，使教育更加有针对性，对有婚育现象应以生殖保健为主，对年龄较大的育龄群众应以健康养生医疗保健为主，对实行计划生育的一孩、二孩的育龄群众应以法律法规、科学技术等教育为主。三、要改进教育的方法和手段，在教育时机上，对外出流动的育龄群众要充分抓住节假日、集体活动等有利时机做好宣传教育，使薄弱环节的宣传工作落到实处。随着群众文化水平的提高和科学技术的运用，利用计算机信息网络和多媒体等先进宣传教育手段，借助网络平台宣传人口计生有关政策法规和生殖保健等知识，增强宣传教育的吸引力和感染力，指导群众解决计划生育遇到的各种问题，增强宣传教育的生动性、直观性和互动性。
五、创新管理机制
1.要完善领导责任制，计划生育领导小组坚持定期查找问题、分析形势、研究对策，自觉地把计划生育工作纳入工作范畴，齐抓共管，形成合力，明确责任目标，计划生育工作落实到终端，落实到人头。二、要建立利益机制导向，通过利益机制导向引导群众转变观念，激发他们实行计划生育的责任感和荣誉感。三、要健全监督制约机制，可以按照区域划分管理区间，在坚持纵向管理的同时，积极加强横向管理，落实人口和计划生育责任制，明确责任区域，把目标分解细化到基层，责任落实到每一级组织，建立横向到边、纵向到底的管理网络，真正建立有效的责任机制，不让人口计划生育管理工作出现空档。
六、创新服务机制
[关键词] 企业计划生育；和谐企业；宣传教育
[作者简介] 梁丽芳，南宁建宁水务投资集团有限责任公司政工师，广西南宁530022
[中图分类号]F27 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2011)08-0021-03
一、和谐企业的内涵
一般认为，和谐企业是指企业内的各利益主体以其各自的权益为基础，在企业中形成平等的地位关系，形成各尽其能、各得其所、各尽其责、和谐相的局面。和谐企业的和谐关系包括：
企业与社会的和谐。企业是社会的细胞，它与劳动者之间形成的劳动关系和谐稳定与否，直接影响到社会的稳定、和谐。企业应该全面地履行社会责任，包括做好本企业的人口与计划生育工作。
企业与生态环境的和谐。企业要坚定不移地做好生态保护和环境保护的工作。企业既要当经济效益的明星，也要做环境节能的先锋。
企业与员工的和谐。企业要义不容辞地帮助员工提高对社会的认识，对党的方针政策的认识，提高员工的职业成长和发展的技能，提高员工的薪酬待遇，端正员工生育观和幸福观。
二、计划生育的基本概念
计划生育是指人类社会发展到一定文明程度后，为了适应自然环境和人类自身发展的客观需要，自觉地在全社会采取的调节生育的行为。为了社会、家庭和夫妻的利益，育龄夫妻有计划地在适当年龄生育合理数量的子女，并养育健康的下一代，以增进家庭幸福，促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
计划生育包括两个含义：一是对国家或地区而言，政府应依据国家或地区的人口政策，对管辖范围内的人口发展进行有计划的调节和指导，使人口发展与经济、社会发展相协调，与资源利用、环境保护相适应。二是对家庭或夫妇而言，育龄群众应考虑自身和家庭其他成员以及后代的权益，自觉而负责任地行使计划生育子女的权利，以实现对国家、社会、家庭以及子女的责任。
三、企业计划生育工作的重要性
随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立完善，企业计划生育工作出现了许多新情况、新问题。企业对员工的约束力减弱，员工流动性大，增大了计划生育管理的难度；有的企业在转换经营机制和股份制改造过程中，撤并或削减了计划生育机构和人员，致使计划生育工作于放任状态，企业员工违法生育现象时有发生；员工的生育意愿与现行生育政策的矛盾依然存在。有的企业对实行计划生育员工的法定奖励政策长期不落实等，这些问题对稳定低生育水平构成威胁，影响了企业计划生育工作的健康发展。
企业的计划生育是企业管理的组成部分，只有建立规范的企业计划生育工作制度，企业才能科学健康地发展。企业应该从发展的战略高度人手，坚持以和谐促发展的战略开展计划生育工作，这既是企业履行社会责任的要求，又是构建和谐企业的基本条件。因此，要充分认识企业计划生育工作的重要性，切实严格执行计划生育法律法规和政策，提升企业计划生育工作管理水平，促进企业的改革、稳定、和谐和发展。
四、和谐企业计划生育工作的做法
多年来，南宁建宁水务投资集团有限责任公司(以下简称“建宁水务集团”)坚定不移贯彻落实中央关于人口工作的决策部署，进一步解放思想，创新体制机制，注重利益导向，服务关怀，宣传倡导，强化基层，夯实基础。继续稳定低生育水平，开展和谐企业的计划生育工作，转变观念，做到“生产和生育一起抓，两手都要硬”，实现了企业和员工“双赢”，发展成果共享。公司先后荣获“全国文明单位”、“全国模范劳动关系和谐企业”、“广西劳动关系和谐企业”、“南宁市劳动关系和谐单位”、“全国计划生育协会先进单位”、“南宁市婚育新风进万家先进单位”、连续十年荣获南宁市江南区“人口和计划生育先进单位”等荣誉称号。下面谈谈该公司在建设和谐企业的过程中，企业计划生育工作的一些做法和体会。
(一) 建立和健全制度
建宁水务集团在册员工2000多人，已婚女员工有650多人。公司管辖有15个户籍管理宿舍区，住户1340户，人口总数3290人，已婚育龄妇女总数723人，育龄妇女总数873人。而建宁水务集团负责的户籍管理宿舍区均分布在南宁市的五个不同城区，给计划生育工作管理带来很大难度，同时也给企业计划生育工作管理提出更高要求。因此，建立和健全计划生育工作管理制度尤为重要。建宁水务集团以求真务实的作风，结合集团公司的实际，制定了一系列的计划生育工作管理制度。
一是建立“法人负责、属地管理、条块结合、以块为主”的管理体制。即：单位员工的计划生育是由单位负责管理，单位户籍管理宿舍区的计划生育工作也是由单位负责管理。也就是说不管是单位员工或户籍管理宿舍区的居民，凡有违反计划生育行为，计划外“超生”一例的都由单位负责，实行～票否决。
二是建立党政一把手负责制。建宁水务集团计划生育工作实行由党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，基层单位认真抓的管理制度。成立了计划生育委员会和计划生育协会。企业各级领导亲自挂帅，由党委书记和总经理任计划生育委员会主任，计划生育协会会长，各基层单位党支部书记任计划生育委员会委员，计划生育协会理事。各基层共建立了15个计划生育工作领导小组。把建设和谐企业和建设计划生育协会结合起来，把开展计划生育优质服务、和谐企业工作作为企业两个文明建设一起抓。
三是建立年终考核制度。建宁水务集团旗下设有7个全子公司，32个党支部，建立人口和计划生育工作目标管理责任考核制度，制定了一整套计划生育管理制度，层层签订责任书，层层落实责任。集团公司领导与各基层单位领导签订《人口和计划生育工作目标管理责任状》，各基层单位领导和各班组、计生专(兼)工作人员、管理宿舍区的楼(栋)长签订《人口和计划生育工作责任书》，计划生育工作实行年终考核、半年检查、平时抽查的管理考核制度，年终考核成绩与经济责任制挂钩，完成计划生育工作任务的单位给予奖励，有违反计划生育一例的，单位年终取消评先资格，实行一票否决。对员工有违反计划生育的，实行终止劳动关系，解除劳动合同。
四是建立谁主管谁负责制度。基层单位有户籍管理宿舍区的要建立与各宿舍区户主签订《计划生育协议书》，双方都要履行义务为对方提供服务，管理一方基层单位要分类建立健全计划生育档案资料，建立宿舍区住户户口册、已婚育龄人员管理册，计划生育避孕药具领用册，跟踪随访人员登记册，办理计划生育证件登记册，全部纳入网络管
理，做到无一人遗漏，元一项缺漏。户主一方履行信息(登记结婚、怀孕、生育、房屋产权变更)告知义务，确保计划生育信息畅通。形成计划生育人人有责，计划生育责任到人，各负其责。计划生育工作管理形成了信息反馈和网络管理一体化。
(二) 重视宣传教育
一是坚持正确的舆论导向。建宁水务集团坚持从员工群众的根本利益出发，切实加强员工群众的思想政治工作和宣传教育工作，促进全体员工思想观念转变。公司党政领导高度重视计划生育宣传教育工作，深入宣传党和政府的计划生育方针政策和法律法规，宣传新的生育观念，普及计划生育科普知识，引导员工群众按照国家和政府的人口政策、法规，规范个人的生育愿望和生育行为，改变婚育观念，帮助解决员工思想认识问题和切身利益问题，提高员工实行计划生育的主动性和自觉性，变被动为主动。对社会主义精神文明建设，对男女员工自身健康和家庭幸福起到了积极作用。
二是坚持宣传教育常态化。建宁水务集团重视计划生育宣传教育，制定宣传教育培训计划，倡导婚育新风，提高广大员工生育、生活和生命质量。一方面，开展计划生育知识学习、宣传教育活动。采取集中学习，聘请老师到企业来讲课，讲授我国计划生育政策、优生优育、避孕节育、生殖保健等知识。通过组织开展计划生育知识竞赛、测验等形式，大力宣传计划生育政策、法律法规。并通过企业内部刊物《南宁水务》报，OA局域网络、板报，报道公司计划生育工作动态。每年在宣传计划生育科普教育基础上，增加艾滋病、性病等一系列传染病的传播途径和预防措施的科普教育，加大宣传力度，不断增加宣传教育的文明服务内容，拓宽服务领域，扩大服务对象。另一方面，结合传统节日，开展人文关怀，通过员工大会、中层领导干部会、个别谈话等形式，提醒和要求员工在欢度节日时不能放松计划生育工作。针对外来务工人员开展“婚育新风进万家”活动，做到计划生育工作经常化、制度化。使广大员工深刻认识到自己在计划生育过程中所肩负的使命，以积极的态度参加学习，自觉履行义务，真正懂得了实行计划生育利国利民，达到“员工小家庭和谐幸福，单位大家庭稳定发展”的目的。
(三) 转变工作方式
人口问题实质上就是发展问题。建宁水务集团随着改革的日益深化，计划生育工作在管理实践中，不断适应新形势的要求，转变计划生育的管理模式和管理手段。计划生育工作从过去单一依靠行政手段向管理与服务相结合转变，向寓管理于服务之中转变。坚持以人为本，充分尊重和维护员工的合法权益，用优质服务的态度解决育龄群众的需求，把依法管理与综合服务结合起来，把员工的权利和义务结合起来，把引导节育与自愿节育结合起来，最大限度地为育龄群体提供优质服务。
一是从管理中体现服务。建宁水务集团注重维护企业与员工的双方利益。公司工会代表员工与公司平等协商有关劳动标准和工资收入和福利待遇等方面问题，协商签定女职工权益保护专项协议，落实计划生育奖励政策。对已办理了《独生子女父母光荣证》的人员给予一次性生育金奖励、发放0-18岁独生子女保健费，享受独生子女医疗费补助。对已领取《独生子女父母光荣证》的退休人员增加退休金5％工资。使独生子女的待遇落到实。公司制定每两年组织全体在职员工进行一次健康体检，在职已婚女员工每年进行一次妇科体检。公司要求计划生育工作者，不仅要懂政策，更要有热情，还要掌握与计划生育相关的医学知识，为员工群众解疑答惑，把科学管理融于服务之中，科普教育融于服务之中，在服务中体现管理，在服务中体现教育，公司各个职能部门密切配合，齐抓共管，综合治理，诚心诚意地帮助员工解决“生产、生活、生育”方面的实际困难和问题，营造以人为本、科学管理、文明服务和谐企业氛围。使全体员工积极为企业科学发展建言献策，积极参与，并热忱参与到计划生育工作中去，形成了行政管理与群众工作相结合。
[关键词]新时期；企业计划生育工作；问题；对策
在当前新时期，现代企业不仅经营理念发生了较大的变化，同时经营管理方式和内部组织结构也发生了较大的转变。长期以来在企业管理工作中，更重视经济效益，而对企业计划生育工作一直较为忽视，部分企业在计划生育工作的开展往往是走过场，为了应付检查而采取弄虚作假。企业计划生育工作中存在着许多问题，这不仅不利于新时期企业计划生育管理水平的提高，同时对于企业健康、持续发展也会带来较大的影响。
一、新时期企业计划生育工作中存在的问题
（一）对计划生育思想工作缺乏全面的认识
在企业计划生育工作中，计划生育思想工作是其最为基础的工作之一，只有做好企业计划生育思想政治教育工作，才能确保企业计划生育管理工作水平的提升。但在当前很大一部分企业计划生育工作中，并没有对计划生育思想政治教育工作给予充分的重视，对计划生育工作认识不全面，觉得企业计划生育工作可有可无，由于重视度不够，所以在企业计划生育工作上投入的时间和精力相对也较少，这就导致企业计划生育思想政治教育工作往往是形式主义，从而对企业计划生育工作的顺利开展带来了较大的影响。
（二）传统工作模式与现代规范化管理之间存在矛盾
目前在企业管理工作中，一些较为先进的管理手段和方法开始进行应用，企业计划生育管理工作也开始加快向规范化、制度化和科学化的方向发展，特别是通过HNWIS系统、WIS系统的应用，可以对企业人口与计划生育的基本信息及计划生育工作管量水平进行充分的反映。但在当前我国企业计划生育工作中，管理人员素质、服务设施及工作模式等都无法与现代化规范化的管理进度相适应，传统的工作模式与现代规范化的管理之间存在着矛盾，从而对企业计划生育工作的开展带来了较大的阻碍。
（三）实际工作水平和考核制度之间存在矛盾
目前企业计划生育工作涉及的内容较多，而且所有内容都制定的严格的考核标准，但在具体实施过程中，企业计划生育政策及计划生育管理通常都是由几个领导进行决定，这就导致企业计划生育工作更多时候做的是表面工作，并没有严格的执行考核制度，实际工作与考核制度之间存在较大的差异。企业计划生育指标都是以政策生育率作为核心指标，这也是企业计生工作实际水平的直接反映。但在企业计生工作中，采取硬性的指标来确保任务的完成，对于完不成任务的则会受到惩罚，严重者还会被免职。这就导致企业计生工作为了完成任务而存在弄虚作假的现象，所上报的数据是一年好过一年，但这与实际工作之间却存在着一定的矛盾。
二、提升企业计划生育管理水平的对策
（一）树立与时俱进的观念
在新时期，企业应该充分的认识计划生育工作的重要性，树立与时俱进的观念，针对企业内部存在的问题进行分析，努力找出计划生育工作的薄弱环节，并将其作为以后计划生育工作的重点内容，进一步做好企业计划生育工作。目前，企业计划生育工作主要面临严竣的挑战，一方面，随着企业的改革，企业的管理工作越来越复杂；另一方面，随着物质水平的提高，企业员工的服务需求也在不断的提高，但是一些传统的管理模式已经满足不了职工的要求，通常给企业的计划生育工作带来很大的难度。因此，企业应该不断的创新计划生育管理工作的方法，不断的摸索新形势下人口计生工作的特点与规律，建立科学的计划生育管理体系，建立全新的管理机制，完善管理方法，把社会发展、环境、资源、人口增长等有机的结合起来，以此服务于企业的计划生育管理工作，保证企业能够健康、稳定、可持续的发展。
（二）推进企业计划生育工作管理机制的改革
在当前新时期，社会人口不仅流动性增强，而且开发性也逐渐增加，在这种社会转型、经济转轨及人口转变的新形势下，在现代企业计划生育工作，传统的以管控为主的管理模式已越来越无法当前新时展的需求。计划生育工作应该积极的转变服务理念，创新服务方式，以扩大职工的需求为目标，不断的提高服务质量，把育龄群众和职工对企业计划生育工作的满意度，当做衡量自身企业计划生育管理工作的标准，努力创建企业计划生育事业的新环境。
（三）建立科学合理的管理制度
建立科学、合理的管理制度，能够有效的推进企业计划生育工作的进程，目前，企业常用的管理制度包括育龄妇女管理制度和项目部管理制度。企业通过建立育龄妇女婚育档案来对育龄女职工的生育状况进行掌握，同时根据档案来采取切实可行的措施来督促已婚女职工进行节育，并定期对女职工进行检查，有效的避免计划化生育的情况发生。对于育龄妇女，需要保证其能够享受到妇科病普查免费服务。企业需要定期组织计划生育主题，动员企业未婚和已婚女职工参加优生培训，加强对计划生育工作的宣传，组织企业女职工学习和计划生育相关的规章制度和法律法规，通过一系列的教育活动及外出参观学习等，从而使其意识到计划生育工作的重要性。对于企业女职工中的育龄妇女，需要从生活、学习和工作等方面给予充分的关怀，做好晚婚晚育及母乳喂养的假期待遇落实工作。
在项目部管理制度实施过程中，通过对企业劳务工作人员、项目管理人员、企业管理人员进行分级管理，建立规范的流动人口管理卡片和台账，保证所有项目的全面性和清晰性；掌握所有员工的婚姻、生育以及节育情况，不能雇佣没有婚育证明的流动人群，对于外来流动职工，应该先检查其是否具有流动人口婚育证明，如果没有则应该督促其办理《流动人口婚育证明》，然后坚持“社区服务、居民自治、单位负责、属地管理”的管理政策，严格的把好企业计划生育关；建立专门的计生部门，计生部门应该协调社会力量，为职工提供生活、生产以及生育服务，帮助职工解决计划生育的困难以及后顾之忧，保证企业的计划生育工作能够顺利的进行。
三、结束语
企业计划生育工作具有长期性、复杂性和艰巨性的特点，而且计划生育工作与教育、就业和社会和谐等诸多问题息息相关，所以需要企业在不断的提高计划生充工作的管理水平，确保服务质量的提高，为企业计划生育工作创造一个良好的环境，做好企业计划生育工作，为推动企业健康、持续发展奠定良好的基础。
参考文献
[1]余治敏.如何做好基层企业计划生育工作[J].科技与企业，2013（16）.
2011年，全市教育事业继续保持良好发展态势。以深入开展“解放思想、创业创新”大讨论活动为载体，以深入宣传贯彻全市教育工作会议精神为主线，狠抓工作落实，为“十二五”开好局奠定扎实的基础。事业发展主要指标进一步提高，学前三年本地户籍幼儿入园率达到97.9%，公益性幼儿园在园幼儿占比达到24%，省等级幼儿园在园幼儿占比达到70.2%，十五年教育普及率达到97.2%，普职比达到1：1，普通高校全日制在校生达到3.05万人，高等教育毛入学率达到46.8%。
（一）抓规划制订，明确各类教育发展目标
市委市政府召开全市教育工作会议后，我们按照“十二五”基本实现教育现代化的目标，认真制订各类教育规划，分解工作任务。市里先后出台了推进义务教育均衡发展、增强职业教育服务功能和促进教师流动等三个文件。对创建省教育基本现代化达标县、市区教育布局规划等工作进行了调研。制订完善“十二五”教育发展规划、学前教育三年行动计划、职业教育发展规划、“十二五”教育人才发展规划和开发区教育规划等。
（二）抓薄弱环节，重点推进学前教育发展
以提高学前教育公益化水平为突破口，积极破解入园难问题。2011年9月，市政府召开全市学前教育工作会议暨幼儿园建设现场推进会，建立健全以政府为主导的学前教育投入机制，并在学前教育专项经费、教师培养和民办幼儿园补助等方面出台了扶持政策。市本级和各县市区均制定实施学前教育三年行动计划，市、县和乡镇三级政府进一步加大对学前教育的扶持和投入力度，全市新增公办幼儿园51所，学前教育公益化比例提高12个百分点。继续开展幼儿园等级评估工作，新增省一、二级幼儿园48所。
（三）抓重中之重，深入推进教育均衡发展
2011年年初，市政府出台《关于进一步推进义务教育均衡优质发展的若干意见》，对今后五年我市教育均衡发展作出部署。先后召开推进均衡发展、校安工程和标准化学校建设现场会。制定《市农村教师突出贡献奖评选办法》，以鼓励优秀教师到农村任教。全市教师从城镇调入农村的有210人，其中担任校级领导的有79人，城区教师到农村支教的有1300多人次，农村教师上挂学习的有200多人。校安工程完成35万平方米，标准化学校新增97所，中小学理科教学仪器达标率提高到98%，校园网建成率达到85%，义务教育均衡度指标达到0.74。教师在省教育资源网的访问量已达到35万人次，全省第一。启动实施“名优学校反哺计划”、“学校助进计划”、“民工子弟学校共进计划”等行动计划。深入实施义务教育均衡度监测制度，得到省厅主要领导的肯定和《中国教育报》的宣传。
（四）抓教育服务，提升教育与经济贴近度
2011年，中职免学费范围从原先的三大类扩大到全部专业，在全省率先实现中职免学费教育。
加强职业院校的学科和专业调整工作。专题开展高校专业结构调整工作调研，召开“校企校地深度合作，培养区域经济建设应用型人才”民主恳谈会，协助市直高校制定学科和专业结构调整方案，启动大石化项目相关专业人才培养前期工作。市直高校新增生物制剂技术等4个专业，撤销旅游管理、会计等8个专业。中职学校新增核电设备安装与维护等11个新兴专业布点，撤销35个传统专业的不合理布点。中职教育的专业设置实行市级统筹管理，医药化工等11个省示范性专业实行全市统筹招生，同时开展市级精品专业、新兴专业、特色专业和实训基地建设评选工作。
推进职业院校的校企合作与产学研工作。促成学院与金融企业开展校银合作，举办金融企业专场人才招聘会，共签约900多人次。市直高校获国家专利23项，85项科研成果得到转化，提高经济效益5600多万元。组织开展“千名中职教师进企业”和“千名技师进校园”活动，深化中职学校与企业的合作关系。加强社会培训工作，中职学校在校生人数与社会培训人数达到1：1。加强毕业生就业指导，市直高校本科、专科和高职毕业生就业率分别达94.86%、96.18%、99.14%，专业对口就业率分别达61.4%、64.6%和64.45%，均创历史新高。
深化高技能应用型人才培养模式改革。成功举办市第二届高校师生职业技能大赛和市第八届中职师生技能大赛。14位高校师生获国家职业资格技师证书和“市技术能手”称号。中职学生参加全国、全省技能大赛，均获得一等奖。新增1所部级中等职业教育改革示范性学校，2个部级实训基地，获中央财政1000多万元奖励扶持。
（五）抓中心区教育，加快提升开发区教育品质
专题调研加快市区教育一体化发展问题，认真编制市区教育布局规划，推动中心镇制定教育发展规划，召开开发区教育发展务虚会，深入研究开发区教育的发展目标和发展规划，制订了“十二五”学校布局调整规划。实施开发区教育内涵提升工程，教学水平整体得到了提升。深化开发区学校的教学督查工作，深入开展名师大讲堂活动，加强骨干教师的引进和教师培训工作，新增市级名师5人。学院路小学今年秋季建成并正式招生开学，拟建的文华小学已完成图纸设计工作。
（六）抓改革创新，积极推进教育内涵发展
启动教育体制改革试点工作，申报的3个省级教育改革试点项目和遴选确定的40个市级试点项目均已开题研究。在全省率先设立基础教育质量监测中心，积极构建素质教育质量监测体系，组织实施小学英语教学质量监测评估。完成《市中长期教育人才发展规划》的制定工作。启动实施自主式教师专业发展培养培训制度，评出第六批市级名师名校长79名。加强特色学校等建设，扎实开展“两体一艺”工作，全面提高学生的综合素质。我市中小学生参加全国、全省田径、球类、武术、朗诵、书画、歌舞等比赛，均获得好成绩。成功承办全省大学生运动会。深化高中新课程改革，深入全市高中学校教学调研和业务指导，2011年高考成绩稳中有升。切实抓好安全稳定工作，学生非正常死亡人数较去年明显下降。
2011年，我市教育事业在取得新进展、新突破的同时，也存在许多问题和不足，主要有：教育装备水平还处在落后位置；择校热择校贵问题还没有得到有效解决；学前教育公益化程度较低，“低、小、散”现象较为突出；骨干教师数量不足，教师队伍存在结构性矛盾，教师资源配置有待优化，等等。
二、2012年教育工作思路
以深入贯彻落实国家教育规划纲要为主线，围绕市委市政府总体工作部署和“十二五”教育发展规划，积极推进学前教育公益化、义务教育均衡化、高中学校特色化、市区教育一体化，切实提高教育质量，全面提升教育服务地方经济发展能力。十五年教育普及率保持在97%以上，普职比保持在1：1左右，高等教育毛入学率达到48%左右。
（一）坚持两个为主原则，加快发展学前教育。全面实施《学前教育三年行动计划》，坚持学前教育以公益化为主，加快公益性幼儿园建设，争取建有公办幼儿园的乡镇占比达到90%以上，鼓励村集体兴办公益性幼儿园，公益性幼儿园在园幼儿占比进一步提高到30%。出台公益性幼儿园收费指导标准，落实学前教育困难补助政策。坚持办园以规范化为主，扎实推进幼儿园等级评估工作，加强幼儿教师的培养培训，加大“低、小、散”幼儿园治理力度，进一步提高幼儿园规范化管理水平，省等级幼儿园在园幼儿占比达到75%。
（二）抓好四项机制建设，争取全面通过县级义务教育基本均衡评估。以开展“县域义务教育基本均衡评估”为载体，完善工作机制，加大工作力度。完善城乡义务教育均衡度监测和考核制度，强化县级政府的工作职责，切实降低“择校生”比例，严禁收取与入学挂钩的捐资费。切实加强标准化学校建设和教育装备配置，着力提高中小学生的计算机和多媒体配置比例，进一步改善农村学校办学条件。完善以校长和骨干教师为重点对象的教师交流制度，努力提高农村学校师资水平。
（三）狠抓教育教学质量，切实提高人才培养水平。全面推进素质教育。切实加强学校德育工作，注重学校文化建设，提升办学内涵。推动地方文化进校园，广泛开展“两体一艺”和大课间活动。加强学生体质健康标准监测，切实提高学生体质。深化普通高中新课程改革，开展“特色示范性高中建设”活动，促进高中学校多样化特色化发展。建立义务教育教学质量监测和高中质量动态跟踪监测制度，完善教学质量评估机制。开展常态化的职业技能竞赛活动，探索普职教融合发展，加强职业院校“双师型”师资建设，提高技能型应用型人才培养水平。出台《市中长期教育人才发展规划》，深入开展新一轮教师专业发展培训，深入实施新教师培养期制度，推进名师名校长工程，切实提高教师执教水平。
（四）开展三项行动计划，提升职业院校办学水平。以增强服务、促进就业为目标，实施职业院校专业结构调整行动计划，探索建立与地方支柱产业、新兴行业自动对接的专业设置机制，基本形成与地方经济社会发展相对接的专业体系，提高教育与产业的契合度。不断推进高职院校的内涵建设，启动并建设一批具有特色的重点特色专业。着力发挥高校的人才优势和科研优势，提升高校的咨政服务水平。深入实施“百千千”行动计划，组织开展“百名教授学者下企业”、“千名中职教师进车间”和“千名技师进校园”活动，推进校企校地合作和产学研结合，加快科研成果转化。积极开展基础能力提升行动计划，争取新增省级及以上中等职业教育改革示范校2-3所，省级示范性实训基地2-3个，省级骨干专业、新兴专业、特色专业4-6个，夯实职业学校和高校基础能力。全面推进社会培训工作，大力发展城乡社区教育和成人教育，为构建区域学习型社会提供坚实平台。
（五）谋划市区一体布局，提升市区教育发展水平。制定完善市区教育布局规划，推动新建、迁建高中资源向环绿心布局，促进市区教育资源向环绿心区块集聚。完善市区民办教育政策，促进民办教育健康发展。
关键词：计划生育 优质服务 体会
【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1008-1879(2012)02-0232-02
计划生育是我国的基本国策，是优化人口结构，构建和谐社会的战略性措施。经过几十年的不懈努力，我国的计划生育工作取得了举世瞩目的成绩，顺利进入了低生育水平国家的行列［1］。然而，随着社会经济的发展，我们也应清楚认识到当前计生工作中存在的各种问题，尤其是优化服务质量的问题。在国民素质日益提高的前提下，计划生育职能部门的核心工作即是根据新时期计生工作的特点，树立计划生育优质服务的意识，研究计划生育优质服务的具体举措，进一步把计划生育工作做好［2］。现笔者对我站实施计划生育优质服务的体会浅谈如下：
1 计划生育服务工作中存在的问题
①近年来国家人口计生委明确提出要积极开展以技术服务为重点的计划生育优质服务。但目前计生部门在技术力量及服务硬件设备等方面均不能适应孕龄群众的实际需求。因此，真正愿意接受计生服务的女性数量并不多，约占应接受人数的60%~70%［1］。②部分老百姓对计生工作的性质不了解，少数百姓甚至认为计生部门检查的目的仅是为发现计划外妊娠的妇女，而不是诊治疾病。因此对计生部门不满意，持不信任态度。③计生服务站是非盈利性医疗机构，维持机构正常运转的收入开支主要依靠政府的财政拨款、节育手术及三查的补助。而财政拨款只保证基本工资的发放，经营只能靠手术费补助费。而随着计生部门手术数量的减少、手术操作成本的增加及政策限价等原因，计生服务站面临政策性亏损的实际压力日益突显，计生部门经费不足的问题迫在眉睫［3］。④服务方法简单，服务意识不强，服务措施落实不力。⑤缺乏科学化和人性化的管理。
2 实施计划生育优质服务的工作体会
2.1 扩大宣传力度和宣传范围，创新宣教。
宣传教育工作对计划生育的优质服务十分重要，充分借助广播、电视、报刊、等媒体的影响力进行计划生育政策及生殖健康服务的宣传，是让老百姓全方位了解计划生育优质服务工作的重要途径。为扩大宣传力度和宣传范围，计生部门应经常开办一些贴近群众生活的计划生育政策专栏及生殖健康专栏等。同时，还应积极利用的互联网作为宣传工具，如建设计生工作站的专业网站等。随着社会的发展，计生部门在宣传方面也应积极改革，做到创新宣教。创新宣教方面首先应做到丰富计生宣教的内容，提高计生宣教的层次。最大程度帮。育龄期群众保持生殖健康、提高生育质量，同时抓好各项政策法规的普及教育。其次，在计生宣教的形式方面，如对所有群众统一采用上课的形式进行宣教，则效果必定不满意。计生工作者应针对不同的人群采取不同的宣教方式。如针对农村群众可采用相声、小品等文艺娱乐的形式让其接受宣教；针对未婚女性可采用上门宣教的形式进行计生宣传教育［4］。另外，还应定期公布计划生育优质服务的结果，让群众全面、及时的了解到计划生育优质服务的工作内容和工作成效。
2.2 加强队伍建设，提高服务水平。
计划生育优质服务的核心是技术服务，为进一步提高技术服务质量，工作中应做到以下两点：一是加强专业技术方面的培训，建立技术精湛、服务优质的专业技术服务团队。计生人员要通过开展继续教育、进修培训、专业技术知识竞赛等多种途径，进一步提高专业技术水平。二是要加强考核指导，通过计划生育工作人员初、中、高级职称的评定，建立并完善计生工作者晋职、待遇等考核用人机制［5］。另外，在管理方面，应实行岗位责任制，管理必须出效益。工效应紧密挂钩，对工作成绩显著者，积极给予奖励，调动职工的工作积极性，培养职工爱岗敬业的精神［6］。
2.3 拓宽服务范围。
随着我国群众生活水平的不断提高，广大育龄群众在生殖保健方面的上的需求量越来越大、要求也越来越高。开展计划生育优质服务首先应该增加服务内容，拓宽服务范围。比如：既要开展传统三查一治，又要开展包括计划生育咨询、生殖系统感染性疾病的诊治、婚前检查，围产期保健及不孕不育症的诊治等；在产后、术后要进行跟踪的随访服务进行全程指导；要将工作落实到计划生育的免费项目上；除本地区常住人口以外，还应将流动人群纳入到计划生育优质服务的范围里去等等［7］。
参考文献
［1］ 夏万芝，杨云兰，李菊香等.关于推进和提高计划生育优质服务的思考［J］.中国健康月刊，2010，29（12）：201
［2］ 尹东香.新时期计划生育工作优质服务的理性思考［J］.中国校外教育，2007，10：25
［3］ 张华,陈良安.浅析开展计划生育优质服务存在的问题及对策［J］.法制与社会，2011，5：211
［4］ 徐景.计划生育宣传教育与优质服务相关性探讨［J］.健康必读杂志，2010，2（7）：201
［5］ 吴彩仙.浅谈基层计划生育优质服务的完善［J］.中国健康月刊，2011，30（5）：318
第一条广播电视大学是我国高等教育事业的组成部门。为了加强宏观管理，保证教育质量，促进广播电视大学的发展，制定本规定。
第二条本规定所称广播电视大学是指中央广播电视大学、地方广播电视大学及其分校、教学管理工作站（以下简称“工作站”）。
第三条广播电视大学应以“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”为办学的指导思想，贯彻国家的教育方针和政策，培养社会主义建设所需要的合格人才，提高劳动者的科学文化水平。
第四条广播电视大学应加强同普通高等学校、成人高等学校和高等教育自学考试工作机构之间的联系和协作。
第二章性质与任务
第五条广播电视大学是采用广播、电视、印刷和视听教材等媒体进行地远距离教学的开放性高等学校，是在教学上实行统筹规划、分级办学、分级管理的远距离教育系统。
第六条广播电视大学的主要任务是：举办以高等专科为主的学历教育，同时，为高等教育自学考试及社会各界的职业技术教育、岗位培训、专业培训、继续教育提供教学服务。
第三章设置原则
第七条设置广播电视大学及其分校、工作站，应根据社会主义建设的需要和办学条件的可能，统筹规划，合理布局，处理好发展广播电视教育同发展其他各类高等教育和职业技术教育的关系，讲求办学质量和办学效益。
中央广播电视大学由国家教育委员会设置。
省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学由省、自治区、直辖市（计划单列市）设置。
省、自治区所属地区（含地级市，下同）可根据在籍学生人数设置广播电视大学分校。直辖市（计划单列市）所属市，可根据办学任务及在籍学生人数设置广播电视大学分校或工作站。
县（含县级市，下同）和各级机关、团体、企业、事业单位可根据在籍学生人数及其他类成人教育的需要，统筹设立相应的工作站。
广播电视大学分校及工作站，根据教学管理的需要组建教学班。
省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学可举办实验性直属教学班。
第八条广播电视大学设置专业和课程，应根据社会主义建设的需要，符合通用性强，适应面广、学员视听率高的原则。
广播电视大学高等专科专业，可分别由中央、省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学及省、自治区所属地区分校设置。
广播电视大学可按以上原则接受国务院有关部门的委托设置专业和课程。
第九条广播电视大学可根据人才需求附设中专部。
中专部的专业或课程，可分别由中央、省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学及省、自治区所属地区分校设置。
第四章设置标准
第十条设置广播电视大学及其分校，应当配备具有较高政府素质和管理能力，达到大学本科毕业文化水平，熟悉远距离教育规律的专职校长和副校长。
省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学及其分校应配备一定数量的教学管理人员和专职或兼职从事思想政治工作的人员。
设置工作站，应当配备具有较高的政治素质和管理能力，达到大学专科毕业以上文化水平的专职负责人。
第十一条设置广播电视大学，须配备与教学任务相适应的合格教师。
广播电视大学的教师须具有与所担任教学工作相适应的学术水平，懂得远距离教育的教学法，并具有编写辅导教材和进行面授辅导的能力。
第十二条广播电视大学的专任或兼任教师，均须通过任课资格审查，方可担任课程教学，其资格审查和聘任办法，按国家有关规定执行。
广播电视大学每个专业至少应当分别配备具有副教授或相当于副教授以上职务的专任或兼任教师两名，每门课程至少应当分别配备具有讲师或相当于讲师以上职务的专任或兼任主讲教师一名。辅导教师的配备标准按国家有关规定执行。
广播电视大学全国统一开设课程的主讲教师和教材主编应从全国范围内择优聘任。
第十三条广播电视大学所需的基本建设投资和办学经费，须有稳定的来源和切实的保证。学员人均经常费开支标准和解决办法，应区别不同的办学层次，学科类别及学习年限，按国家或地方人民政府的规定执行。
第十四条设置广播电视大学、须具有与学校任务和规模相适应的固定校舍、图书资料、仪器设备，有相对稳定（含租用）的教学实习、实验基地。
第五章审批程序
第十五条省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学的设置和变更，由省、自治区、直辖市（计划单列市）人民政府审核，报国家教育委员会批准；
省、自治区所属地区广播电视大学分校、直辖市（计划单列市）的市区分校或工作站的设置和变更，由所在地教育行政部门报上一级教育行政部门审核，省、自治区、直辖市（计划单列市）人民政府批准，报国家教育委员会备案；
县和各级机关、团体、企业事业单位的广播电视大学工作站的设置和变更，由所在地教育行政部门审核，所在地人民政府批准，报上一级教育行政部门备案。
第十六条中央广播电视大学设置专业的科类计划和岗位培训、专业培训、继续教育的课程及附设中专部，由国家教育委员会审核批准。
省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学及省、自治区所属地区分校设置专科专业和岗位培训、专业培训、继续教育的课程及附设中专部，由省、自治区、直辖市（计划单列市）教育行政部门审核批准，报国家教育委员会备案。
第十七条国家教育委员会和各级人民政府及有关教育行政部门应在规定职权内，依照本规定第三章和第四章的规定，分别对广播电视大学申请设置或变更学校专业及课程进行全面审查，并作出是否批准的决定。
第六章职责
第十八条中央广播电视大学的职责：
举办全国统一开设的专业科类，制订相应的教学计划和统一开设课程的教学大纲；
负责编审统一开设课程的印刷教材，制作视听教材，并出版发行；
负责统一开设课程的考试和命题工作；
加强师资、技术人员、管理干部培训工作；
开展远距离高等教育、教学工作的研究；
指导省、自治区、直辖市广播电视大学的教学业务工作。
第十九条省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学的职责：
举办面向本省、自治区、直辖市（计划单列市）统一开设的专业，制订相应的教学计划，并组织实施；
拟订自行开设课程的教学大纲，编写自行开设课程的印刷教材及教学辅导资料，制作自行开设课程的视听教材；
组织中央广播电视大学统一开设课程的考试及评卷，负责自开课程的考试和命题等工作；
根据教育行政部门的有关规定，制定教学、教务、考务、学籍等管理细则，并组织实施。负责录取新生，颁发毕业证书、单科证书、结业证书；
培训师资，开展教学研究，总结交流办学、教学经验；
指导广播电视大学分校和工作站的教学业务工作；
指导学生思想政治工作。
第二十条广播电视大学分校和直辖市（计划单列市）的市区广播电视大学分校或工作站的职责：
按照中央、省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学的教学计划，组织听课、辅导、答疑、批改作业、考试、考核、实验、实习、毕业作业（论文）等教学活动；
贯彻执行上级教育行政部门颁发的关于教学、教务、考务、学籍管理等规章制度和省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学制定的相应的管理细则；
负责所属工作站、教学班的组建和教学管理；
对学生进行思想政治教育；
颁发结业证书；
省、自治区所属地区分校须负责面向本地区自办的专科毕业及其他层次教育的教学和管理工作。
第二十一条广播电视大学工作站的职责：
聘请辅导教师和非学历教育自开课程的任课教师；
负责各教学环节的组织工作和教学班的各项管理工作；
做好学生的思想政治工作。
第七章教学
第二十二条广播电视大学面向全社会实施开放教学。采取视听、自学、函授、面授辅导相结合的教学形式。以视听和自学为主。
第二十三条广播电视大学的教学过程采用全国统一开设课程和地主自行开设课程相结合，以全国统一开设课程为主的方式。
第二十四条广播电视大学举办的学历教育，学员须通过国家规定的入学考试，方能取得学籍。学籍管理办法由国家教育委员会另行制定。
第二十五条广播电视大学举办的学历教育实行学分制和学年制，并逐步向完全的学分制过渡。
实行学年制，应根据全日学习或业余学习和学科类别的需要确定学制。
实行学分制，应根据学科类别的需要，确定各门课程的学分。适当缩短或延长学员的学习年限。
第二十六条广播电视大学应按照国家有关规定，参加与各类高等教育和中等职业技术教育联合办学。在相同层次、专业范围内逐步实行广播电视大学和其他类成人教育相互承认学分或成绩。
第八章管理体制
第二十七条中央广播电视大学为国家教育委员会直属高等学校，接受国家教育委员会的领导和管理。
第二十八条省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学为省、自治区、直辖市（计划单列市）人民政府所属高等学校，接受同级人民政府的领导和教育行政部门的管理。教学业务接受中央广播电视大学的指导。
第二十九条省、自治区所属地区广播电视大学分校，直辖市（计划单列市）的市区广播电视大学分校或工作站，行政上接受同级人民政府的领导和教育行政部门的管理，教学业务接受省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学的指导和管理。
第三十条县或各级机关、团体、企业事业心单位的广播电视大学工作站及其教学班，接受县人民政府或本单位领导，接受所在地教育行政部门的管理。教学业务接受隶属的广播电视大学及其分校的指导和管理。
第九章附则
第三十一条国家教育委员会和地方各级教育行政部门依照本规定，分别负责对广播电视大学进行检查、考核，凡不符合本规定的，须予以整顿。整顿办法由国家教育委员会另行制定。
第三十二条本规定施行前的有关规定，凡与本规定相抵触的，以本规定为准。
一、推动教育事业优先发展、科学发展
1.深入推进学习实践科学发展观。善始善终搞好第三批学习实践活动，扎实抓好第一批、第二批学习实践活动巩固扩大成果工作。认真总结学习实践活动成功经验，建立健全深入学习和贯彻落实科学发展观的体制机制、政策法规和规章制度。完善符合教育科学发展要求的政策导向、舆论导向和用人导向，切实改变单纯以升学率、发展规模和发展速度衡量发展成效和工作成绩的观念和做法，推动教育以人为本、全面协调可持续发展。
2.启动实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。按照中央的部署和要求，抓紧研究制定规划纲要和筹备召开全国教育工作会议，全面部署到2020年教育改革和发展。制定和学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育和民办教育7个分领域规划和9个省（区、市）分地区规划，统筹推进各省（区、市）编制本地区中长期教育改革与发展规划工作。制定规划纲要任务分解分工方案，提出重点任务、重要政策和重大工程配套实施办法。编发学习辅导材料，多形式、多渠道开展规划纲要学习宣传培训活动。以薄弱环节和重点领域为重点，抓紧启动重大教育项目和改革试点。建立规划纲要实施监测与评估机制，加强对贯彻落实情况的督查。做好全国教育事业“十二五”规划纲要编制工作。
3.积极促进教育与经济社会发展相适应。主动适应经济发展方式转变和经济结构调整，优化教育结构、学科专业结构、人才培养结构和资源配置，推动各级各类教育协调发展，培养经济社会发展需要的高素质人才。落实公共资源向革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区倾斜政策，促进基本公共教育服务均等化。适应城镇化进程，提高中小城市和小城镇教育服务能力，促进农业转移人口在城镇就业和落户。贯彻落实国家促进产业振兴计划和区域发展规划，加大对中西部地区教育支持力度，鼓励东部地区教育率先发展，推动区域教育改革和协调发展。
4.推动形成全社会共同关心和支持教育的新格局。建立健全部部合作、部省（区、市）合作机制，加强沟通与协调，共同研究、部署和落实国家重大教育改革发展任务。拓宽听取广大师生、人民群众和社会各界意见和建议的渠道，集思广益、问计于民、形成合力。更加重视对教育热点和难点问题的政策研究。加强教育舆情分析研判和网宣队伍建设，切实抓好舆论引导和宣传工作，营造教育改革发展良好环境。
5.提高教育系统党的建设科学化水平。大力推进教育系统学习型党组织建设，用科学理论武装党员干部、教育师生员工。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，做好哲学社会科学重点教材编写、出版和使用工作，切实推动中国特色社会主义理论进教材、进课堂、进头脑。进一步加强和改进大学生思想政治教育，筹备召开高校思想政治教育工作会议。认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，充分发挥高校党委领导核心作用。认真落实坚持和完善高等学校党委领导下校长负责制实施意见，进一步提高高校领导班子和领导干部思想政治素质和办学治校能力。加强中等职业学校和中小学党的建设，充分发挥党组织政治核心作用。加强民办学校党的建设。完善直属高校和直属单位巡视制度。深入贯彻《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，完善符合教育系统特点和规律的惩治和预防腐败体系。
二、全面提高教育质量，进一步促进教育公平
6.着力推进素质教育。进一步提高学校德育的针对性和实效性，培养学生的社会责任感。贯彻落实未成年人思想道德建设经验交流会精神，加强和改进中小学思想品德课建设，强化公民意识教育。全面落实中等职业教育德育课程新方案。进一步加强和改进高校思想政治理论课。研究制定《关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》。深化教育教学改革，注重启发式教学和因材施教，培养学生的创新精神和实践能力。建立健全基础教育课程教材审议制度，义务教育学科课程标准并修订教材，编写好思想品德、语文和历史课程教材。扩大普通高中新课程实验。研究制定义务教育学业质量基本标准和学校督导评估意见。深入做好基础教育质量监测工作。减轻中小学学生过重课业负担。深入贯彻中共中央国务院中发【2007】7号文件，大力开展阳光体育运动，保证学生每天锻炼一小时。加强心理健康教育和学生视力保护。编制第三个全国学校艺术教育十年规划。全面推进普通话教学，提高师生使用和书写规范汉字能力。加强中华优秀文化传统教育，开展中华经典诵读活动。研究制定国家语言文字“十二五”规划和中长期规划。
7.大力推进义务教育均衡发展。积极推动各地开展义务教育标准化建设。科学规划、合理调整义务教育阶段学校布局，加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程，加大改造薄弱学校力度。完善保障适龄儿童、少年免试就近入学政策措施。采取综合措施、增强政策合力，有效缓解义务教育“择校”现象。鼓励县（区）域内率先实现均衡发展。制定监测指标体系和督导评估办法。做好最后一批13个县实现“两基”目标的检查验收工作。
8.大力发展职业教育。坚持以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生就业创业能力。加强先进制造业、现代农业和服务业技能型人才培养，推动专业与职业岗位、教材与岗位技术标准、继续学习与专业引导的对接。支持办好涉农专业和农村职业教育。积极开展农业生产技术和农民外出务工技能培训。研究逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训办法，对未升学的初、高中毕业生开展职业技能培训。研究制定职业院校全面推行“双证书”制度的政策措施。完善顶岗实习管理制度，加强实习实训全过程管理。全面落实学生实习责任险政策。启动中等职业教育改革创新行动计划。修订中等职业教育专业目录。启动中等职业教育改革发展示范学校建设计划，制定引导地方各级政府、企业行业以及社会各方共同担负基础能力建设的政策措施。建立高校和大中型企业培训教师体系，加强中职“双师型”教师培养培训。开展中等职业教育督导评估。继续推进国家示范性高等职业教育院校建设计划，引领和带动全国高职院校强化内涵建设。开展高职院校人才培养质量评估。
9.加快普及高中阶段教育。按照统筹规划、分类指导的原则，研究制定普及高中阶段教育实施方案。重点发展中等职业教育，统筹普通高中与中等职业教育招生比例。加强普通高中教育指导意见，以深化人才培养模式改革为重点，促进普通高中内涵发展。探索在普通高中建立学生发展指导制度。鼓励举办特色高中、新型综合高中，推动普通高中多样化、特色化发展。
10.提高高等教育质量。研究制定高等教育人才培养模式改革指导意见，进一步提高教育教学质量。修订《普通高等学校本科专业目录》、《学位授予和人才培养学科目录》及管理办法，推动高校面向社会需要办学。深入实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，启动卓越工程师培养计划，开展免费为农村定向培养全科医生试点。加强高校附属医院管理和建设。深入实施研究生教育创新计划。深化研究生培养机制改革，加强专业学位研究生培养。实施基础学科拔尖人才培养计划。继续实施“985工程”、“211工程”和“优势学科创新平台计划”，启动特色重点学科建设项目，加强高水平、有特色大学建设。完善质量监督和保障体系。统筹做好年度招生计划安排和管理工作，扩大实施“支援中西部地区招生协作计划”。启动中西部地区高等教育振兴计划。深入推进对口支援西部地区高校。完善以质量和贡献为导向的学术评价机制。启动实施高校自主创新工程，加强基础研究和应用研究，推进产学研用结合。实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划，积极开展决策咨询和文化传播，提高社会服务能力。
11.积极发展学前教育。大力发展农村学前教育，支持中西部地区乡镇幼儿园建设。修订《幼儿园建园标准》。研究制定加快发展学前教育的政策措施。《3-6岁儿童学习与发展指南》。修订《幼儿园工作规程》，加强学前教育管理。
12.加快发展继续教育。适应群众生活多样化、个性化需要，支持和鼓励各级各类学校开展继续教育，发展和改进教育培训。加强社区教育。办好广播电视大学。发展现代远程教育。改革成人高等学历教育招生考试和高等教育自学考试制度。加强终身学习网络和服务平台建设。探索建立学习成果认证和“学分银行”制度，搭建终身学习“立交桥”。
13.关心和支持特殊教育。完善特殊教育体系。支持中西部地区新建和改建一批特殊教育学校。扩大随班就读和普通学校特教班规模。研究制定特殊教育学校建设标准和课程标准。加强特殊教育教师专业培训。
14.加快发展民族教育事业。支持相关民族地区双语教育。制定《民族地区双语教育工作指导纲要》。修订全日制民族中小学汉语课程标准。进一步加强双语教师培训、教学研究和教材建设。启动民族院校建设工程。编制内地学校培养少数民族人才五年规划。深化内地民族班教学改革和招生改革。办好内地班、新疆高中班及、新疆中职班。进一步加大对民族地区教育对口支援力度。
15.加强教师队伍建设。落实义务教育教师绩效工资政策，抓好教师绩效考核和奖励性绩效工资分配，支持优秀人才长期从教、终身从教。完善有利于实施素质教育的教师考核、聘任和评价办法，将师德表现放在首位。健全师范生免费教育政策，做好首届毕业生到中小学任教准备工作。创新教师补充机制，扩大实施农村义务教育特设岗位计划，吸引优秀人才到农村贫困地区从教。研究制定深化高师院校课程教学改革意见。继续实施中小学教师部级培训计划。全面推进中小学教师五年一周期的全员培训，重点加强农村义务教育学校教师和校长培训。研究建立教师资格注册制度。开展教师资格考试试点。完善教师公开招聘制度，严把教师入口关。积极推动中小学教师职称制度改革，加强编制管理。研究制定加强中小学校长队伍建设意见。深入开展教育系统大规模培训干部工作。推动农村教师周转房建设。研究和指导非义务教育阶段学校实施绩效工资政策。贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要》，研究制定教育人才发展规划，深入实施人才强校战略。实施新一轮“高等学校高层次创新人才计划”。
16.推进教育信息化和优质教育资源共享。研究制定构建覆盖城乡学校数字化教育服务体系的政策措施。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备，加强教师信息技术培训。全面部署基础教育、职业教育和高等教育教育信息化建设。完善优质教育资源开放共享政策体系和体制机制。积极推进学校招生、学籍管理、学生资助、质量监控、毕业生就业等教育公共服务平台建设应用。启动运行全国中小学校舍安全工程信息管理系统。继续推进教育系统电子政务建设。
17.解决好农民工子女就学问题。落实以全日制公办学校为主、以输入地为主保障农民工子女平等接受义务教育的政策，全面取消借读费。研究农民工随迁子女义务教育后参加升学考试办法，推动逐步实现农民工子女入学与城镇居民享有同等待遇。加强农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求，推动形成以政府为主、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。
18.完善家庭经济困难学生资助政策。提高农村义务教育阶段家庭经济困难学生寄宿生活补助标准，推动和支持贫困地区改善农村学生营养状况。加快推进中等职业教育免学费进程，将政策实施范围扩大到城市低收入家庭子女。完善家庭经济困难学生资助政策，将普通高中纳入国家助学体系。推动各地制定家庭经济困难幼儿入园资助政策。大力推行高校学生生源地信用助学贷款。
19.重视和做好高校毕业生就业工作。巩固和完善促进高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业的长效机制。大力加强就业创业教育。切实抓好就业指导和服务。深入推进“特岗计划”、“三支一扶”和“西部计划”，做好选聘高校毕业生到村任职和应征入伍工作。落实高校毕业生到基层就业和应征入伍学费补偿和助学贷款代偿政策。完善科研助理制度，深入推进重大科研项目单位吸纳高校毕业生。加强对就业困难和家庭经济困难高校毕业生的就业援助。
三、深化教育体制改革，扩大教育对外开放
20.统筹推进教育体制改革及试点。围绕教育优先发展的目标和要求，深入推进教育体制改革。成立国家教育综合改革办公室。研究推进教育体制改革创新及试点实施的方案，支持重点领域改革。完善教育综合改革试验区布局。鼓励和引导各地根据国家制定的发展规划、方针政策和基本标准开展教育改革试点。探索和支持区域教育协作与联动发展。
21.改革义务教育体制。加强省级政府统筹责任，在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，建立健全城乡义务教育一体化发展机制。完善农村义务教育经费保障机制改革政策，进一步提高保障水平。加大农村义务教育投入力度，积极改善农村和贫困地区办学条件。推动县域内教师和校长定期交流。健全中小学管理制度，完善校长任职条件和任用办法。
22.改革职业教育体制。以政府统筹为主导，建立和完善企业、行业和社会各界积极参与、学校依法自主发展的多元化办学模式。深化职业教育人才培养、专业设置、课程教材、教学方法和评价办法改革。深入推进委托培养、定向培养与订单式培养改革。支持城市与农村、东部与西部职业院校联合招生、合作办学。完善学校管理制度。研究制定中等职业学校建设标准。推进集团化办学和职业教育园区建设。完善发展职业教育保障机制。
23.改革高等教育体制。完善以省级政府管理为主的政策体系和体制机制。充分发挥政策指导和资源配置作用，优化学科专业、类型层次和区域布局结构。研究制定高校分类指导意见和分类管理办法。推进与行业企业和地方政府共建直属高校和省部共建地方高校。依法进一步落实高校办学自，推动建立中国特色现代大学制度。深化高校人事制度改革。指导直属高校深化人事分配制度改革。继续推进高校后勤社会化改革。加快推进高校制定章程、依法治校。探索教授治学、民主管理的有效途径。探索建立高校理事会或董事会，扩大社会参与学校管理。
24.改革学校考试招生制度。成立国家教育考试指导委员会。支持和扩大各地开展高考综合改革实验，鼓励高水平大学和示范性高职院校进一步探索多元化人才选拔模式。完善初中和普通高中学业水平考试和综合素质评价办法。深化高考内容和形式改革，重点考察学生的素质和能力。规范特殊类型招生和高考加分政策。深入实施招生阳光工程，加强信息公开和社会监督，加强考试环境综合治理，确保考试安全和公平公正。
25.深化办学体制改革。鼓励社会力量兴办教育。推动制定和落实支持民办教育发展的政策措施。开展对民办学校实行营利性和非营利性分类管理试点。探索符合民办教育特点的财务、会计和资产管理制度，规范民办学校的管理。深化公办学校办学体制改革，探索公办学校多种办学形式。加强独立学院建设和管理。
26.进一步加强教育国际交流与合作。积极引进海外优质教育资源，办好示范性中外合作办学机构和项目，开展评估试点。办好第四届中外大学校长论坛及中国与东盟教育部长圆桌会议、东亚高等教育合作论坛。实施“留学中国计划”，扩大来华留学规模。研究制定和启动实施接收美国10万名学生来华留学方案。完善公派出国留学政策，提高公派出国留学效益。做好俄罗斯汉语年工作。加快汉语国际推广，抓好汉语教师培训和教材建设，办好孔子学院。积极推进双边、多边人文交流与教育合作。加强与联合国教科文等国际组织和港澳台地区的教育交流与合作。
27.健全教育投入保障机制。优先发展教育，研究依法落实教育经费“三个增长”的政策措施，促进全国财政性教育经费占GDP比例4%目标的实现。探索制定各级各类学校生均经费基本标准和生均拨款基本标准。支持农村义务教育历史债务清理化解。扩大化解高校债务风险试点。探索化解普通高中债务。加强教育经费使用和资产的管理，强化经济责任审计。研究制定设立高等教育拨款咨询委员会方案。在高等学校积极推行总会计师制度。
四、进一步转变职能，树立良好作风
28.坚持科学调研、科学决策、科学执政。建立教育部党组成员、司局主要负责同志和地方各级教育行政部门领导联系学校制度。成立教育咨询委员会。建立健全重大决策、重大工程、重大改革咨询、听证制度及社会稳定风险评估机制。加强教育系统干部培训，提高决策水平和能力。精简会议文件，改进会风文风。完善重大教育决策执行情况定期检查和专项督查制度及纪律保障机制。健全教育督导制度，做好国家督学换届工作。
29.坚持依法行政、依法治教、依法治校。主动接受和配合各级人大及其常委会对教育的执法检查。完成《职业教育法》和《残疾人教育条例》修订工作，配合做好《考试法》和《教育督导条例》的制定与审议。修订《教师法》等法律法规。加强规范性文件合法性审核。减少和规范教育行政审批。加强教育行政复议制度建设。探索教育行政执法体制改革。建立教育纠纷解决机制。深入推动各地开展创建依法治教示范校活动。做好教育系统“五五”普法规划检查、验收和总结工作。超级秘书网
30.加强教育系统行风和学风建设。深化政务公开和校务公开，推进学校信息公开。全面推行教育收费公示制度。积极开展“规范教育收费示范县（区）”创建活动。严格规范服务性收费和代收费。研究制定规范教育收费指导意见。坚决治理义务教育阶段择校乱收费等突出问题，继续配合做好治理中小学教辅散滥工作。广泛开展学术道德和学风建设宣传教育，完善加强学风建设长效机制。严肃查处学术不端行为。
第一条为进一步加强水利干部教育培训管理，促进干部教育培训工作规范化、制度化，更好地提高水利干部队伍素质，根据国家有关规定精神，结合水利系统实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于水利部机关、部直属单位、水利社团组织、水利行业定点培训机构等面向部直属系统和水利行业组织举办的各类干部教育培训活动。
第三条积极有效地组织开展干部教育培训，是各单位的重要职责。各单位要进一步完善干部培训的各项规章制度，逐步实行不培训不上岗、不培训不任职、不培训不评聘专业技术职务的政策。
第二章基本要求
第四条干部教育培训必须以马列主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想为指导，以适应社会主义现代化建设需要，促进水利事业持续、健康发展为宗旨，以提高水利干部队伍的政治素质、业务水平和实际工作能力为目的。
第五条组织开展干部教育培训必须遵守国家有关法律、法规和政策规定，以领导干部、公务员、专业技术骨干和优秀青年后备干部为重点对象，坚持把思想政治教育、党性教育，特别是要把学习“*”重要思想摆在首位；坚持紧密围绕水利工作中心任务和水利建设、管理、科研等实际工作需要开展教育培训工作。
第六条干部有参加培训的权利和义务。各级干部每5年参加脱产培训的时间累计不少于3个月，专业技术干部每年参加脱产培训的时间累计不少于12天。
第七条组织开展干部教育培训必须有明确的目的，有切实可行的计划和具体实施方案，经有相应管理权限的教育培训主管部门同意方可组织实施。
第八条组织开展干部教育培训应与干部的培养使用相结合，与干部的实际工作需要相结合。组织开展干部教育培训要注重理论联系实际，不断创新培训内容、培训方法和培训手段，努力提高培训质量和培训效益。
第九条未经批准，任何单位、组织和个人不得以水利部名义组织举办教育培训活动。
第三章职责分工
第十条人事劳动教育司是水利部干部教育培训工作的归口管理部门。负责组织制订培训政策、制度和编制培训规划、计划；负责审核部属单位和有关部门的培训规划和年度培训计划，并对实施情况进行督促检查；负责培训机构资质认定和培训证书管理；负责组织实施有关培训项目。
第十一条机关各司局及部直属单位，根据各自职责任务和实际工作需要，负责组织制订和实施本部门、本单位业务范围内的教育培训规划、计划；负责有关教育培训机构的业务归口协调指导工作；负责组织实施有关教育培训项目。
第十二条出国培训、国际合作培训工作，由人事劳动教育司和国际合作与科技司共同组织实施。国际合作与科技司负责涉外事宜；人事劳动教育司负责推荐、商定和组织选拔参加培训的人员，并跟踪考察学习情况，了解学习效果。
第十三条由部审查认定的水利行业定点培训机构，承担认定范围内教育培训项目的实施工作，按有关规定和培训计划完成教育培训任务。
第四章实施程序
第十四条各部门、单位应根据水利事业发展和自身实际工作需要，在充分调查论证基础上，制订中长期干部教育培训规划和年度计划。年度计划应于上年12月底前报人事劳动教育司。面向行业举办的培训班，由人事劳动教育司审核形成水利部年度行业培训计划，经部批准印发执行。面向机关司局和直属单位举办的培训班，由人事劳动教育司审核形成水利部年度直属系统培训计划印发执行。
第十五条各部门、单位应根据年度培训计划，优先在水利行业定点培训机构中选定承办单位，确定相应培训方案并组织实施。
第十六条未列入水利部年度培训计划，但因特殊需要确需举办的培训班，由主办部门或单位书面说明原因并提出办班计划和实施方案，经人事劳动教育司核准后组织实施。
第十七条举办培训班要提前制定具体培训方案和教学计划，落实教师、教材、教室等培训条件，认真做好学员管理、考核、服务等有关工作。
第十八条每年1月底前，各部门、单位将列入上年度行业培训计划和直属系统培训计划的各类培训班的总结材料，书面报送人事劳动教育司备案。总结内容包括培训目标、对象、内容、方式、时间、培训项目主持人、主要教师名单、主要教材、评估结论、实际效果等。
第五章培训登记
第十九条干部参加培训均应进行相应登记。培训登记分为培训证书登记和学习考核登记表登记两部分。培训登记由人事教育部门按照干部管理权限分级负责（实施细则见附件）。
第二十条培训证书由人事教育部门负责发放和审核。国家公务员和按照公务员管理人员发放由人事部统一印制的《国家公务员培训证书》，其他干部发放由水利部统一印制的《水利行业培训证书》。培训证书人手一册，个人保管。
第二十一条《学习考核登记表》由水利部统一印制，由各级人事教育部门负责管理。
第二十二条《国家公务员培训证书》、《水利行业培训证书》以及学习考核登记表所记载的内容是水利部机关及直属单位干部参加培训的有效凭证，作为干部考核以及上岗任用、职务晋升、专业技术职务评聘的重要依据。
第二十三条各级人事教育部门要加强对培训证书和学习考核登记表的管理。对证书和登记表管理不善、弄虚作假以及篡改登记内容的单位和个人，一经发现，要严肃查处，并追究当事人的责任。
第二十四条水利部机关司局、直属单位以及定点培训机构主办或承办经批准面向水利行业举办的培训班，可以向水利部直属系统以外的学员颁发《水利行业培训证书》。
第六章培训经费
第二十五条各部门、单位举办培训班，应有正常的经费来源。培训经费须列入本单位预算，专款专用。实行核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用的管理办法。对确需收取费用的，必须坚持自愿参加的原则，由主办单位根据有关规定合理收费，收费标准、项目、数额应在办班通知中列清。
第二十六条培训经费要纳入承办单位财务管理渠道，主要用于教材资料、教师酬金、租用教室、改善办学条件等与培训直接有关的项目，不得挪作它用。
第二十七条举办培训班应坚持节俭原则，不得借培训之名组织与培训内容无关的游览和娱乐活动。
第七章奖惩措施
第二十八条对违反本规定举办培训班的部门、单位，将视情节予以通报批评。对违反本规定的水利行业定点培训机构，责令限期整改或取消其定点培训机构资格。
第二十九条对无特殊原因未完成年度培训计划的单位，人事劳动教育司将视情况予以通报，或核减其下一年度面向行业和直属系统举办的培训班计划。
购物车(0)