今年以来，我乡认真贯彻落实上级关于排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动工作的部署要求，精心组织，周密部署，全面排查防范我乡个人极端案事件风险隐患，切实维护社会和谐稳定，现将有关工作情况汇报如下：
一、主要做法
（一）动员部署，高位推动。一是召开会议动员部署。4月29日，我乡召开了排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动动员部署会，乡派出所，卫生院，司法所、综治办和禁毒办等负责人参加了会议。乡分管领导传达了上级有关会议精神，结合我乡实际，对开展排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动进行了动员部署，确保专项行动迅速启动、全面展开、扎实推进。****个村（社区）分别召开会议部署本次会议精神。二是成立了排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动工作领导小组，负责统筹、协调、领导、指挥个人极端案事件风险隐患排查防范工作，切实加强专项行动的组织领导，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关人员共同抓的工作格局。三是认真履行“一岗双责”，强化领导包案责任制，将任务细分到位。
（二）全面排查，突出重点。我乡根据排查范围，一是重点围绕因家庭纠纷、邻里纠纷、林地纠纷等存在的安全隐患的情况进行梳理排查，对排查出来的问题和人员及时进行疏导并做好化解稳控工作。二是继续加强对重点上访人员、吸毒人员、社区矫正对象和精神病患者等重点人员的科学管控工作。确保排查工作做到全覆盖，底数清、情况明。
（三）认真分析，强化风险化解。对排查出来的风险隐患因案施策，精准化解，坚持一事一策、一人一策制定调处方案，强化包案负责、多元化解、分类调处、服务稳控、重点管控。做好把各种矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，努力降低风险隐患。
1.重点上访人员。一是组织入户走访，加强沟通，思想教育，及时掌握上访人思想动态。二是多措并举化解上访人的合理合法诉求。让上访人员感受到政府对其帮助的实在，增加双方信任度。三是加强稳控，确保信息灵通。发挥网格员作用做好监督工作，加强与派出所的沟通，做好上访人员的去向追踪。
2.吸毒人员。一是补充完善个人档案，确保对有吸毒史人员的全面有效管控。二是各村（社区）与社区戒毒和社区康复人员签订戒毒协议书。三是联系走访，给吸毒人员和其家属发放宣传资料，讲解吸毒危害，了解他们的工作、生活、家庭情况，妥善解决戒毒康复人员的生活、就业等困难，增强他们的生活信心、预防复吸，协助其重返社会。
3.严重精神障碍患者。一是做好随访跟踪。做好风险评估，制定管控方案，开展医疗救助具体工作。二是组织协调指导做好精神病患者的收治管理工作。三是开展政策救助工作。对符合救助条件的对象给予社会救助，协助办理残疾证。
二、工作成效
***通过党员大会和党代表选举开展宣传法律法规知识宣传**余次，发放宣传资料**余份，组织调解**板阳村才高屯和**社区**屯林地矛盾纠纷*次，双方均不以纠纷林地的矛盾进行阻工，确保了**二级公路顺利施工；成功调解***村***与******厂的纠纷。经排查，***没有个人极端案事件的发生。
三、下一步工作计划
1.继续做好个人极端案事件风险隐患摸底排查工作，坚持以防为先、以防为主、以防为要。
2.加大宣传力度，营造和谐氛围。把宣传排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动与普法宣传教育结合起来，不断增强广大人们群众法治意识和法治观念，教育引导人们群众依法理性反映诉求。
3.加强业务培训指导，确保人员履职到位、协同到位，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段和教育、调解、疏导、帮扶等多种方式进行化解，切实增强调处化解工作实效，确保专项行动取得实效，努力实现“社会稳定、群众满意”的目标。
中共***委员会
关键词：遏制；宗教极端势力；渗透
中图分类号： B91 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）21-138-2
1 2015年阿克苏市稳定形势特点分析
随着严打的深化，以“存量”为主的危安团伙案件仍处于高发频发的态势，维稳形势依然极其严峻，敌人“想干事、干大事”的意愿依然十分强烈。
1.1 危安组织团伙案件多，暴力恐怖活动处于活跃期
严打以来，打掉的危安团伙达到了上世纪90年代以来最高值。从参与团伙成员结构看，“年龄小、文化低、收入少”的现象突出，团伙成员大多数是“80、90、00”后，文化程度多为初中以下，多是低收入农民或打工群体。
1.2 “伊吉拉特”团伙案件多，非法出境活动处于活跃期
从现实威胁看，当前全国各地正在开展治理非法出境专项行动，“伊吉拉特”活动出境受阻，这些团伙成员一旦出境不成，就地“圣战”或返回疆内作案的可能性极大。从护照的获取方式看，有的以上学、买房等形式将户口迁移到内地办理护照；有的采取跨国婚姻骗取护照。从资金输送方式看，呈现出多样化特点，以往非法出境人员的“伊吉拉特”活动资金多是随身携带，当前则是通过银行卡转账方式汇往境外蛇头，或将资金交给在境内活动的外国籍人员带往国外，转交给境外蛇头。从筹集资金方式看，有的变卖房产、土地；有的争取亲朋好友资助；有的从事盗窃、抢劫犯罪活动，获取非法资金；有的做生意、打工获取资金。
1.3 查缴非法宣传品数量多，宗教极端思想蔓延处于活跃期
当前，“”利用非法宗教书籍、非法电子读物、存有宗教极端思想内容的手机、多媒体卡、U盘、光盘等多种渠道进行传播，试图将宗教狂热意识植入、固化在信教群众思想中，从而煽动信教群众付诸实际行动，从事违法犯罪活动。“”还通过宗教极端活动，潜移默化地影响群众的日常生活行为。家族式宗教极端黑恶势力团伙，向周边群众渗透宗教极端思想，影响一个村、甚至周边多个村的宗教氛围不断升温，使得宗教极端思想蔓延趋于活跃。
1.4 受打击处理人员家属多，相互串联实施破坏活动处于活跃期
严打以来，虽然通过专题教育、法律宣传、见面谈话等多种方式开展教育疏导，但仍然有部分分子的亲属或子女，受宗教极端思想的渗透，不是检讨自身问题，反而将仇恨的矛头对准党和政府，四处寻找制爆技术，为了给所谓的 “兄弟姐妹报仇”而实施报复性恐怖活动。
1.5 风险隐患薄弱点多，稳定的基础依然脆弱
目前阿克苏市存在以下风险隐患点：一是危安团伙案件居高不下，特别是“伊吉拉特”、极端宗教团伙迅猛增长的风险。二是被打击处理人员亲属群体庞大，易受极端分子拉拢渗透的风险。三是境外煽动、指挥、渗透危害不断加剧的风险。四是流动人口管理盲点隐患多，动中结伙、流窜作案的现实危害高的风险。五是基层政权和偏远散群众易遭袭击暗杀的风险。
2 宗教极端势力渗透的动向
2.1 向教师和学生中渗透
宗教极端势力在教师队伍、青年学生中发展成员，表现最典型的就是“伊扎布特”极端组织。“伊扎布特”组织是一个披着宗教外衣的国际恐怖组织，其成员行动诡秘、隐蔽，往往改名换姓，隐瞒真实身份，既无真实身份证，又不办居住证，多以各类出租屋为活动据点。该组织主要通过瞄准各级各类学校，积极在青年学生中发展成员，不断加紧向青少年渗透，通过印刷、散发大量非法书籍和传单，利用经济全球化、互联网等手段快速向青年学生灌输分裂主义和暴力恐怖思想，煽动一些涉世不深的青少年盲目追随，让参与者在不知不觉中被渗透、被“洗脑”，从而控制思想，煽动青少年进行激烈的暴力恐怖活动，破坏安定团结的大好局面，最终走上不归的之路，成为牺牲品。
2.2 向妇女进行渗透
向妇女群众进行渗透的主要是“瓦哈比”和“伊斯兰改革派”宗教极端组织。由于受到“瓦哈比”极端思想的影响，导致前几年出现蒙面纱的女性增多，甚至一些妇女只能看到一双眼睛等极端现象。由于受到“伊斯兰改革派”极端思想的影响，导致地区个别县的部分农民，存在把女性穆斯林当成宗教人士，要给其颁发宗教人士证书，发放生活费等错误认识，这些观点对宗教管理造成了很大影响，这与伊斯兰教规定的女性不准有宗教人士的教义完全相违背。
2.3 向党员领导干部队伍、知识分子中渗透
宗教极端主义思想渗透的对象不仅是传统的家庭妇女、辍学儿童、无业青年等特殊人群，已经向社会拥有社会主体意识的人群侵蚀、宗教极端思想在乡村地区不断升温的主要原因是其欺骗性，再加以胁迫，以培养“群众基础”。
由于受到宗教极端分子的蛊惑，加上个别宗教从业人员的召唤，逐步形成在宗教名义下的宗教极端组织，这些宗教极端组织的成员中，也有那些出身中产阶级和上层社会、受过高等教育、具有良好社会职业、生活条件优越的党员领导干部，也投入到宗教极端势力中去，甚至在其中起着特殊领导的作用。在知识分子中传播的原因是填补信仰空缺，实行精神引导，以培养理论宣传骨干；在党员干部中传播的原因是散播分裂种子，培育内部力量和引领骨干。
3 遏制宗教极端势力渗透的措施
3.1 强化主体责任，凝聚维稳强大合力
紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持党委是主体、政法部门是拳头、公安机关是尖刀，坚决克服松懈麻痹、盲目乐观的思想，牢固树立“没有与稳定无关的地区、无关的部门和无关的人”的意识，深刻认识“100-1=0”的道理，把推动经济发展、保障改善民生和加强党的建设等各项工作都置于总目标下来思考和定位、去谋划和推动。
3.2 进一步强化教育疏导，深入发动群众，最大限度把各族群众团结在党的周围
要切实把群众发动起来，形成全民维稳工作格局。在任何时候，孤立打击极少数，团结教育大多数，都是做好维稳工作必须一以贯之的政治策略。一旦脱离群众，失去群众的拥护和支持，政法维稳工作就是无本之木、无源之水。“群众参与反恐维稳之日，即是分子灭亡之时”。要最大限度地把群众组织起来、发动起来，鼓励群众积极检举揭发各类违法犯罪人员。
3.3 坚持以现代文化引领风尚，对冲宗教极端
在全社会弘扬社会主义核心价值观，加强民族团结教育，深入推进交往交流交融，不断增进广大群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。全面正确贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教和谐，积极引导宗教与社会主义社会相适应。用好用活“五把钥匙”，坚持正信挤压、文化对冲、法治约束“三管齐下”，大力提倡“一反两讲”，依法加强对宗教事务的管理，全力破解“去极端化”难题，坚决遏制“双泛”思想渗透和蔓延，打赢意识形态领域斗争的硬仗。
3.4 抓严抓实抓好“三支队伍”建设，充分发挥好“三支队伍”的模范带头作用
着力建设“政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的”的“四强”干部队伍。坚持“三个不吃亏”用人导向，突出干部政治坚强首要标准，对优秀的干部提拔重用，严惩笃信宗教、违反政治纪律的党员干部，不断净化党员干部队伍。
着力建设“有历史责任感的好老师、为人师表的好老师、立德树人的好老师、专业过硬的好老师”的“四好”教师队伍。配齐配强以党支部为核心的城乡中小学校领导班子，把立场坚定、专业过硬的“四好”教师选进学校领导班子，让教师带头开展“去极端化”活动，面对面向学生和家长讲清宗教极端思想的严重危害，主动承担起、反渗透的职责任务。
着力建设“爱国爱教好、解经讲经好、民族团结好、文明教风好、发挥作用好”的“五好宗教人士”队伍。完善县（市）乡村“三位一体”包联指导体系，每月对宗教人士进行考核评定，对有思想问题的宗教人士及时进行谈话，对立场不坚定的直接清除出宗教人士队伍并严肃处理。
而作为全球领先的通信设备解决方案供应商，华为已经具备了联合合作伙伴一起提供端到端云计算解决方案的能力，能够满足IT领域和CT领域云计算的用户需求。
华为云计算战略包括三个方面：构建云计算平台，促进资源共享、效率提升和节能环保；推动业务与应用云化，促进各个行业应用向云计算迁移；开放合作，构筑共赢生态链。
具体的，华为云计算的产品和解决方案布局分成两大块：
第一，云数据中心解决方案：提供基础架构的平台解决方案，包括“计算、存储、网络、平台软件、工程设计以及基础设施”等，构建具备“分布式、网络化、智能管控、开放性”的云平台。云计算数据中心是华为“从电信扩展到IT”和“从用IT到做IT”的关键一步，是全新的市场，是进入IT的平台领域，是华为云计算战略的桥头堡。
第二，云应用解决方案：包括电信业务云化方案和行业应用云化方案，华为提供的电信业务云化方案独具特色，包括业务云(如短信、彩信、139互联、Mobile Market、IPTV等等)、支撑云(如网管系统、OSS系统、BSS系统)、IDC云(如网络存储、Web Hosting、虚拟数据中心等)、桌面云(如虚拟办公桌面、虚拟呼叫中心桌面等)；而行业的业务系统的云化，则是华为联合其他企业共同提供的。
从业务发展趋势的角度看，云计算也是华为在CT之外要进入的一个全新的领域。随着电信业务的数据化和电信技术的IT化，IT的重要性会增强，设备商需要适应这种趋势，IT能力成为运营商关注的焦点，也是设备商必备的能力——从某种程度看，这正是目前华为的短板之处。
相比其他厂商，华为的云计算思路注重业务和应用的云化，强调为客户带来实际的价值，而“云管端”一体化战略能够实现充分的业务协同，维系了其极强的解决方案提供能力。不过太CT化而难以进入最终用户，同样是华为应注意的问题。此外其提出的基于“云管端”的未来信息服务的新架构，不只是一种网络架构，而是新的信息服务平台架构，同时也是新的发展战略的体现。
2017年端午节包粽子活动方案范文一
一、活动目的：
为深化我们的节日系列主题活动，弘扬中华民族优秀文化，按照省、市、区文明办相关要求，现制定xx区教育局开展我们的节日端午主题活动方案，教育引导师生在活动中认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统，增进爱党、爱国、爱社会主义情感，为我们的美好未来营造文明和谐的社会环境。
二、活动主题：我们的节日端午
微信公众号，手机触屏版。，
三、活动对象：各中小学师生
四、活动时间：20xx年5月9日6月9日
五、活动内容：
(一)广泛开展中华经典诵读活动
各学校要充分发掘我们的节日端午的爱国精神内涵，开展各种形式的爱国主义教育活动，大力弘扬爱国主义精神。广泛组织中小学生、青年团员精选端午民俗诗歌、屈原诗辞和历代经典爱国主义诗篇，以赛诗会、朗诵会、诗歌交流会等多种形式在全区中小学校、乡村学校少年宫广泛开展中华经典诵读活动，引导师生感受传统文化魅力，增强爱国主义情感。
(二)大力开展各类志愿服务和走访慰问活动
积极组织师生志愿者进社区、进乡村开展开展端午慰问关爱他人志愿服务活动，以孤寡老人、空巢老人、贫困户、留守儿童、残疾人等为主要慰问对象，为他们送慰问金、送粽子、送生活用品等，帮他们打扫卫生，陪他们谈心，一起共度端午佳节。也可以组织走访慰问各级道德模范和先进人物，并大力宣传道德模范的先进事迹，营造学习模范、关爱模范、争当模范的良好社会氛围，为道德模范送去节日的问候。
(三)广泛开展节日民俗文化活动
积极开展各类富有传统节日文化内涵的民俗文化活动。如组织开展猜谜、包粽子、制香囊、悬白艾、挂菖蒲等节日活动，丰富节日生活。班级内开展多样的庆端午主题班队会活动，号召学生多途径了解端午文化，创作端午主题征文、主题手抄报、电子小报、主题黑板报、主题书法作品展，并在校园内展评。
(四)开展我们的节日端午节日小报创评活动。
20xx年端午节小报主题端午习俗我来画。通过创作节日小报，了解端午习俗和传统文化，展示节日风俗和学生爱国之情。作品可以采用传统手抄节日小报的形式，也可采取电脑作画形式进行创作，报送作品可以以个人名义，也可以以小组、班级、家庭名义。节日小报推荐报送要求：纸质小报原件、小报电子扫描件或照片、纸质作品推荐表。每个学校推荐5份作品。小报报送时间：20xx年5月25日前，过期不能选送市上参评。
(五)开展环境卫生整治行动
结合城乡环境综合治理工作，在校园内外、教师宿舍院落大力开展环境卫生秩序整治活动，增强师生的生态环保意识，营造端午节整洁优美的卫生环境和舒适温馨的生活环境。
六、活动要求
(一)高度重视。我们的节日端午是全国城市文明程度指数和xx综合文明指数测评的重要内容，各学校要高度重视，精心组织、迅速制定活动方案、周密安排部署，确保活动顺利有序的开展。
(二)加强宣传，营造氛围。在校内开辟主题黑板报、专栏，利用led屏幕等宣传报道端午知识和端午节日活动，营造良好节日氛围，不断增强节日文化活动的吸引力和感染力。
(三)报送资料。1.端午小报报送时间：20xx年5月25日前。2.各学校于5月13日前将本单位拟开展的我们的节日端午主题活动实施方案报区教育局宣教科。3.活动结束后，请各校在6月12日前将活动总结、简报、图片、音像等资料报送区教育局宣教科。
2017年端午节包粽子活动方案范文二
一、活动主题：
粽叶飘香，自包米粽，欢度佳节，互赠祝福。
农历五月初五为端午节又称端阳节、午日节、五月节、艾节、端五、重午、午日、夏节。虽然名称不同，但各地过节的习俗是类似的：没到这一天，家家户户都悬钟馗像，挂艾叶菖蒲，赛龙舟，吃粽子，饮雄黄酒，游百病，佩香囊，备牲醴。其中吃粽子是最为普遍的活动，在端午节即将到来之际，自己动手包粽子，不仅增加了节日气氛，还能品尝自己的劳动成果，何乐而不为呢?
二、活动目的：
1. 通过亲手包粽子，让公司同仁能够更真切的去感受中国传统节日的内涵，了解更多
的美食制作工艺，比如包粽子的方法以及配料等等，以轻松愉快的方式享受过程。
2. 在传统佳节端午节来临之际，让公司同仁一起过节，增进同事之间的交流，也互
相送上节日的问候。
3. 体验劳动的乐趣，分享劳动成果，感受节日的气息。
三、活动时间：20**年6月21日12:30~15:00
四、活动地点：公司大厅会议室
五、活动流程：
1. 前期准备：
提出方案，讨论具体事宜，如准备自制的数量(或人均准备多少数量)，预计
煮熟的数量，活动过程控制等。
搜索相关资料，如制作方法，制作注意事项等。
确定本次活动的费用预算。
材料准备负责人，含所有自包粽子所需的材料，器具等。
2. 包粽子阶段：
组织公司同仁积极参与活动。
鉴于公司同仁对包粽子的过程或了解或不了解，提供相应的视频或者说明文档
供包粽子过程中学习借鉴。
公司同仁可以给自己所包的粽子贴上标签，画上喜欢的logo，互相赠与。
3. 活动后期：
由负责人将大家包好的粽子集中存放并帮助煮熟分发至各部门品尝。
由人事行政部负责清理剩余的材料以及打扫会议室。
六、包粽子的步骤：
若粽叶太小就用两片放一起，把粽叶左上右下并列成一个大的，用剪刀把根部
剪齐，折成漏斗状，注意捏紧漏斗交界处。
先在漏斗中放上一层糯米，然后加上一层馅，最后在加上一层糯米。
漏斗放满米后，把上面的粽叶折下来，以不漏米为原则把粽子包严实。 ? 用准备好的棉线把粽子绕圈扎紧，这样粽子就包好了。
七、粽的烹煮：
煮粽子一定要水开后才放粽子，水要浸过粽面，待水重新滚起后再用旺火煮3小时左右。 在煮粽过程中不要添生水
后勤工作总结 。煮好后趁热取出。吃时打开粽叶，粽香喷鼻，入口油而不腻，糯而不粘，咸甜适中，香嫩鲜美是为上品。
一、以问题为导向，结对干部，做好传帮带，提高村干部素质能力
“精准扶贫”不仅在物质上扶贫，更重要的是在思想上进行扶贫攻坚。贫困地区的致贫原因除了当地的自然禀赋，首要的就是基层组织建设、村一级干部的作风和能力建设。大唐新疆发电有限公司“访惠聚”驻村工作组注意发现村干部身上存在的粗办法和村务工作中老经验的不足，从解决问题的角度，与村干部帮扶结对子，对村“两委”分工有但不明确、党支部年度计划有但党建内容少、后备干部有但个别工作不积极上进等问题，进行深入研究，和村党支部书记反复沟通交流，教方法、说经验，帮助完善党支部年度工作计划、重新对村“两委”班子成员进行工作分工、重新确定后备干部等，改进村干部的工作方法，改善工作效率。同时，对村“两委”班子的分工进行公示，让村民能够了解分工内容，发挥监督作用，促进村“两委”的有效运转。
与此同时，以换届选举为抓手，加强村级干部梯队建设。制定并实施了《吐格其村干部梯队建设实施意见》，建立吐格其村“十支队伍”信息台账，把工作组、后备干部和村务监督委员会纳入其中，公开亮相“十支队伍”加工作组、后备干部、村务监督委员会等“10+3”队伍，让每支队伍的责任更加明确，让各支队伍能够接受监督。
二、以“星级化”创建为抓手，建章立制，不断提升村务基础工作
“星级化”创建是这几年村级组织开展各项生产生活工作的总抓手，包含领导核心、科学发展、宗教和谐、先锋模范、民族团结、能力提升、民主管理、平安法治、现代文明、清正廉洁等十方面内容。工作组围绕“星级化”创建工作，一进村帮助村委会完善“”、“两会两票”“三务工开”、“党建带团建”及“星级化”创建等各项制度、协助制定支部全年计划并抓落实，不断规范和提升村务基础工作。针对本村创星工作的薄弱环节，工作组和村委进行了充分交流和沟通，制定了《吐格其村“星级化”创建实施方案》，在方案中，工作组成员和村干部一一对应，责任相扣，同步推进，并给他们讲思路、教方法、确保方案的有效落实。通过远程教育进行培训、邀请各类专家进行培训、送出去的方式进行培训，帮助提高吐格其村干部们的履职能力、接受更多现代文化、提高了综合素质。同时，投资建设党团员活动中心和村民阅览室为平台，强化基层组织的阵地建设。自驻村以来，工作组和村党支部把强化各类学习作为推进“星级化”创建工作的有效举措，以学带干，以干促学，不断浓厚党团员的学习氛围，并且加强和创新党团员学习的过程中，针对学习没有固定场所的现实条件，利用村委已有房屋投资8万元建设党团员活动室和村民阅览室。
三、以便民服务中心建设为平台，深入落实精准脱贫工作，打赢脱贫攻坚战
工作组协助村“两委”召开扶贫工作联系会议，制定精准扶贫工作实施方案，明确资金来源，为脱贫工作打下了奠定的基础。针对7家贫困户实际情况制定了种养殖致富脱贫、教育脱贫和经常性关注帮扶三个方向的措施，并反复和村民对接，确保脱贫到位。与此同时，打造便民服务中心，不仅解决了村民网上购物、充话费、订票、复印材料等题，而且逐渐成为村民网购淘宝、矛盾化解、心理疏导中心。发动大唐公司系统为村里品学兼优的学生捐助3万元助学金，赠送电脑笔记本和书籍；协调电网公司对电力线路进行改造；选拔优秀青年安排参加自治区美容美发、中式面点、服装设计制作培训；发挥双语优势，为村民翻译农药说明书等等。另外，督促监督完成两项吐格其村“防渗渠”及“排碱沟”等自治区惠民项目；资助15万元改善村委会办公环境，修建会议室；投资50万元修建村民活动中心，解决了村民普遍反映结婚、乃孜尔没有场所的问题。
新思路、新模式
“当前，云计算已经在IT领域得到广泛应用，在广电领域的应用则是初见端倪，我们认为云并非虚无缥缈，高高在上，我们要让它落地，真正用于广电的节目生产中，”新奥特产品规划与设计中心副总监吕辉接受采访时如是说。
吕辉表示，新奥特经过多年的积累，对电视台的业务、如视音频编解码、图文包装和非线性编辑等专有技术有了深刻的理解，而面对互联网、移动技术等提出的挑战和产生的机会，公司一直在思考该如何迎接如互联网、云计算等IT大潮。
“答案是肯定的，新奥特的企业精神是“始终向前”，不断创新，我们应勇于把这些技术引入广电行业中，”吕辉称，“本届CCBN我们展出了一个实际可用的解决方案。以前我们只是将后台服务器虚拟化，但这毕竟是面向后台终端服务群的虚拟化，我们就想，除此以外广电行业前端还有广大的像非线性编辑系统这样的终端，如果这些终端也能虚拟化，就可以充分体现其技术优势和成本优势。这是我们研发腾云的初衷。”
因此，新奥特和国外成熟的终端虚拟化解决方案厂商开展了合作。终端虚拟化并不陌生，但对非编这样的广电专业产品不适合。非编对视音频处理要求特别高，尤其是对显卡，需要采用GPU，而GPU虚拟化技术难度极高。从去年下半年开始，新奥特与正在研发基于英伟达显卡的GPU虚拟化技术的国外公司合作，看到了非编虚拟化的可能性，并且经过不断的研究，现在基本上已可以实现把非编产品直接交付到终端，而且对终端的要求不高，可以使用旧有设备，甚至平板电脑。在它们的上面运行原来不可想象的非编软件。这样，对台里的业务流程来说，任何业务系统都可以交付到虚拟机或虚拟桌面上来，进而只要能联网，在任何地方接入生产网，申请一个非编虚拟机，在笔记本电脑或平板电脑上就可编辑。
吕辉指出，该技术最重要的出发点是用云的方式，为使用人员营造一种良性的使用环境，真正从节目编辑人员使用角度出发，使他们摆脱工作空间和工作时间的限制，充分激发其创作热情和创作思路。
有了腾云，编辑工作从此不再依赖于枯燥、局促的制作机房，更不再局限于特定的编辑设备。而且可调用台里的媒体资源，随时随地随心精编，所编即所得，现在，此技术能够实现新闻记者远程非编，领导远程审片。这对于新闻快速播出非常重要。
腾云将改变电视台的生产模式，今后也许办公场景都会改变。腾云还有一个好处，它把Windows 7快速交付到安卓平台，也就是在安卓平台上运行Windows 7，因此系统不必大动干戈，不必安装许多平台的APP，就可实现移动平台的快速应用。
吕辉说：“腾云还有一个应用，是可以把虚拟化平台主机交付到有线运营商本地，与其VOD网、节目生产网等结合在一起，我们公司专业人员为有线运营商编辑内容，通过远程交付方式提供给他们，我们从单纯的产品提供商变为服务提供商。这是一种全新的运营方式，有线运营商可以节省人力成本。另外，运营商的节目归档、媒资编目等工作都可以交付给新奥特。而对新奥特来说，有了这种虚拟化节目生产网络解决方案，对人员的要求（如工作时间和工作地点等）也很弹性，极大地降低了人力成本。我们把这称之为随时随地随心在方便的设备上进行内容生产。”
总之，通过这种新技术，不但帮助电视台降低了成本，提高生产率，新奥特还可以拓展应用，如提供远程服务等，从传统的出售设备、软件和解决方案等向出售服务、提供服务支持等转变，供需双方实现双赢。
腾云解决方案首先从私有云去考虑。客户构建私有云，各家厂商在云端提供应用和服务。未来逐步过渡到公有云。这个公有云可以建在新奥特这边。当电视台想做一个节目时，它不需要买设备，在云平台上申请合适的虚拟非编，就能够完成剪辑操作。如远程回传、系统运行维护等全部技术工作都可以交给新奥特来做。而把公有云拽到台内为台里提供另外的服务时，它就变成了私有云，因此两者是相对的。随着客户逐步接受私有云，也会接受公有云的方式。
公有云还有一个好处是新奥特多年来一直深耕视频行业，自身也拥有一大批精通视音频剪辑的人员，有需要时，新奥特可以帮助电视台做很多节目生产的工作。在生产过程中，电视台可以通过虚拟平台审核，提出意见，经过修改后最终由新奥特交付成片。这对小型台、企业台等特别适合，他们完全可以通过虚拟化的公有云平台实现节目生产，从而大大节省人员和设备成本。
因此，腾云虚拟化平台可以说是一套软件，也可以是一套服务体系。它构建在台里时，是台里的私有云平台，构建在新奥特时，对全体用户来说就是公有云平台。
安全保护
吕辉表示，终端虚拟化有个特点，新奥特把桌面交付到用户处，但实际上实体机搬到桌面后，只使用了本地的计算能力，本地的磁盘文件资源是不能传的。能够传的只有键盘和鼠标的指令。另外，远程交付过来的是桌面视音频流，因此台内所有资源不会泄露过来。从虚拟机无法下载资源到本地，通过虚拟机远程和本地是无法交互的。因此不用担心内容安全保护问题。此外，还可以采用传统的安全方案解决内容生产网拓展到互联网的安全问题。
关键词： WTO；争端解决机制；稀土；原材料
2009年6月，美国、欧盟向WTO我国对铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌等九种原材料采取出口配额、出口关税和其他控制措施，违反了WTO的相关规定和中国入世协定书。方的指控主要有四条：一、中国政府对铝矾土、焦炭、氟石、锰、硅铁、黄磷和锌的出口实施数量限制；二、对铝矾土、焦炭、氟石、锰、硅铁、黄磷和锌的出口征收额外出口税；三、通过设定额外条件和程序，对出口权进行限制，并对外资企业的出口权采用歧视性措施；四、要求出口合同和出口价格必须获得政府批准，出口价格必须高于政府规定的“底线”。
2012年1月30日，WTO上诉机构就该案最终裁决报告，认定我国制定的限制出口的措施不合理，要求我国修改国内政策，取消对这九种原材料的出口限制。裁决报告后，国内一片哗然，普遍认为这一判决将对我国产生巨大的不利影响。其实认真分析本案，除了有我国现阶段还不善于运用WTO争端解决机制应诉和维护本国利益的深刻教训外，同时也可以发现WTO争端解决机制自身也存在不少问题和缺陷。
一、WTO争端解决机制的由来及特点
（一）WTO争端解决机制的由来
GATT建立以来，在近半个世纪的国际贸易发展中发挥了极大的推动作用，而GATT的争端解决程序也在国际贸易纠纷中发挥了一定的作用。但是随着世界经济的发展，各国贸易关系的进一步加强，GATT争端解决机制固有的缺陷就越来越明显的暴露出来。这些缺陷在很多方面和很大程度上都影响和阻碍了国际贸易纠纷的协调和解决，并导致了越来越多的缔约国对于GATT争端解决机制失去应有的信任。
随着WTO取代GATT在推动自由贸易发展世界经济中发挥作用，建立新的WTO争端解决机制以取代旧有的GATT争端解决机制也就顺理成章。
（二）WTO争端解决机制的特点
新建立的WTO争端解决机制的核心是精细的操作程序、明确的时间限制和严格的交叉报复机制。它希望成为一种司法性和政治融的综合性争端解决机制。其根本宗旨不是决定当事方在有关案件中的胜败或制裁某一当事方，而是求得有关争端的有效解决，维持和恢复争端当事方按照有关协议的权利和义务之间的平衡。
其主要特点有：（1）鼓励成员国通过双边磋商解决贸易争端，争端在进入专家小组程序后，仍然可以由双方磋商达成一致以和解的方式解决纠纷；（2）严格规定争端解决的时间限制，在争端解决的各个阶段都严格规定了时间限制；（3）允许利益受损的成员国采取交叉报复，当成员国有违反WTO的规则而又未在合理时间内纠正，在获得争端解决机构授权之后，受损成员国可以向对方实行报复；（4）最突出的一条特点是实行“反向协商一致”的决策原则。即在争端解决机构审议专家小组报告或上诉机构报告时，只要不是全体成员方都反对，就可获得通过。
虽然WTO争端解决机制在设立之初就力图克服GATT争端解决机制中的缺点，但是凡事都有两面性，兴一利必生一弊，WTO争端解决机制仍不免存在一些缺陷。
二、WTO争端解决机制的缺陷及分析
（一）欧美追逐利益的工具
这一重大缺陷在本案中体现的尤为明显，欧盟、美国和日本我国违反WTO规则的这九种原材料中铝土矿不仅根本就没有出口，而且国内还有一半以上的铝土矿需求是由进口来填补，锌矿也是主要靠进口。从以往中国被的案件看，都是针对中国出口采取的贸易保护措施，而且往往是中国产品的出口也确实对国国内某些行业形成的巨大的冲击和影响。但是在本案被诉的有几种原材料中，虽然中国的国内政策有限制其出口的作用，但是对进出口根本就没有决定性的影响，对各国国内的影响也是比较小的。这其实反应了在WTO体制的背后，仍然有欧美等国的影子，出于自身的利益在利用规则并操纵判决以达到迫使对方就范的目的。
其实欧美的最终意图在于借助对这几种原材料的迫使中国开放稀土的出口。稀土是一类化学元素的统称，在军事工业、冶金工业、石油化工、玻璃陶瓷、新材料等方面都有重要应用。稀土不但用途广泛而且在对产品的性能有巨大的提升作用，其极大的战略价值早在上世纪就被人与石油相提并论。我国是世界上探明的稀土储量最丰富的国家，但是近些年来我国一直是世界稀土的第一生产大国和第一出口国。导致我国稀土储量也从1996年至2009年间大跌37%。有鉴于此我国政府从2010年开始通过一系列措施限制稀土的开采量及出口量，这些措施一经出台就遭到众多国家的反对，是本案的一大诱因。
自从WTO专家小组2011年7月公布调查报告后，欧美就利用多种渠道要求我国取消稀土出口限制。他们所依仗的是有九种原材料案的判决在前，那么同属自然资源的稀土也会得到相同的判决。但是不论是铝矿土还是稀土，我国的限制出口措施其实都没有对欧美等国的相关产业带来巨大的影响。在现在相当成熟的技术水平下，大多数生产工艺中的稀土用量都很小，我国多年来出口的稀土量早就能够满足一般生产的需求。只是西方国家由于认识到了稀土资源在战略上的重要性，多年来一直大量从我国廉价进口稀土作为其战略储备。
因此关于稀土的出口问题，不仅是国际贸易纠纷，更可以上升国家安全的高度。WTO争端解决机制这一本来用来解决国际贸易争端的体制，如今却被欧美利用成为了干涉他国政治的工具。中东国家可以建立欧佩克保护自己国家的石油资源，而我国却可能在WTO规则的压力下从世界稀土储量第一大国变成稀土资源缺乏国。这样的担忧也正是判决结果出来后，我国国内哀声一片的原因。这样一来，不仅中国的民族感情受到巨大伤害，其他拥有某种丰富自然资源的发展中国家也同样会受到威胁。这将严重影响WTO在全世界的权威性及其运行的稳定性。
（二）专家小组成员的选择
专家小组一般由3位专家构成，专家小组成立后主要负责审查被诉方的法律、法规或行政机构的决定。虽然专家小组一般又都需要争端双方的认可，但是为了吸取GATT争端解决机制中受到争端方阻扰而导致专家小组的确定时间过长的教训，WTO总干事在争端双方未能达成一致时可以直接任命专家组成员，这一规定就难免有矫枉过正之嫌了。
唯一参加过争端案件审理的中国籍专家张玉卿也认为总干事对专家小组成员的确定很重要，而且当欧美和日本作为当事方或第三方参与案件时，他们本国的专家有时却依然可以出现在专家小组中。这显然是与WTO争端解决机制建议的初衷相违背的，而且会对其权威性产生极大的不利影响。
（三）争端解决时间的冗长
在GATT时代，由于争端解决机制没有明确的时间期限，导致很多争端争而不决，决而不用。例如在争端解决过程中，成员国首先可以阻扰专家小组的成立；在专家小组成立后，由于采用“正向一致原则”即专家小组的报告由所有的成员方都同意才可通过，因此被败诉方又通过各种办法阻扰报告的通过。WTO争端解决机制虽然严格确定了每个阶段的时间期限，但是最终解决的时间也长达30个月左右，仍显冗长。
就本案来看，中国就曾率先向专家小组发难，认为专家小组审理的国内措施是2009年的，不是最新的即2010年的政策，而中国的国内政策每年都会做改变。这就体现了争端解决时间冗长而导致的一个缺陷。而在专家小组报告出来的2011年，中国国内的有关政策又做了修改。
三、应对WTO争端解决机制缺陷的对策
（一）积极参与规则的制定与完善
WTO原本就是在欧美诸国的主导下建立的，其制度和规则难免会带有浓厚的欧美色彩。而且最初的GATT谈判都是在发达国家之间进行的，美国、欧盟及日本等发达国家相互间的贸易额占世界贸易总额的绝大部分。虽然后来逐渐吸收了众多发展中国家的加入，但是它们始终充当着WTO的配角。因此，回顾以往的案件我们不难发现，WTO争端解决机制在解决发展中国家与欧美国家的贸易争端时，往往是发展中国家更容易吃亏。很重要的一个原因就是欧美国家自己就是规则的制定者，它们当然更能熟练地运用规则为本国的利益服务了。
我国作为世界上最大的发展中国家，虽然加入WTO十年已有之久，但仍然没能进入WTO的核心圈。随着我国经济实力的增强GDP位居世界第二，但是中国在WTO却没有获得与其经济地位相当的地话语权。因此，我国要积极利用自己作为发展中大国的地位和一贯良好的国际形象，加快融入WTO的核心圈。主动参与国际多边回合谈判，促进改革和完善WTO争端解决机制中不合理的地方。积极反映广大发展中国家的诉求，促进WTO争端解决机制能够更加公平公正。对于已经被众多发展中国家认定为有欠合理公平，有损本国的条款，可以争取修改修正。
（二）加快转变法律的观念和文化
很多情况下我国在面临WTO争端对手的时，不是积极应诉，而是采取谈判磋商的办法解决，这与我国的传统法律观念是分不开的。在我国老百姓的传统观念中“无讼即德”，参加诉讼不论结果是输是赢，就已经输给了传统道德。普通大众对待诉讼的心理如此，国家对国际争端诉讼的态度也甚不积极。这显然与WTO争端解决机制内在的法律观念是相悖的。在贸易纠纷中，不但要勇于应诉，尽最大的努力为自己辩白，更要能够主动他国的破坏自由贸易的行为。
我国的法律文化也与WTO规则不相适应。在计划经济时代，政府负责配置一切资源。政府的行政手段较之法律不仅涉及管辖范围更大，而且往往更具有效力，这就与以欧美法律文化为起源的WTO规则很不协调。我国要切实加强法制建设，尽早在立法、司法、执法等方面与国际惯例接轨。
（三）加强政府行业间沟通与合作
参与WTO争端解决，不仅是政府的责任，更涉及行业发展。虽然在WTO争端中的主体大多数时候都是国家，但是争端的具体问题一般都是针对某一行业或某几个相关行业。一旦被判败诉，通常涉及巨大的贸易额，可能会对整个行业造成巨大的冲击。而行业协会在应诉之初不能及早提供本行业的真实准确信息，在应诉过程中不能与政府相关部门密切配合，往往导致了我国因不能提前预警、无法有效举证而最终败诉。
政府与行业间的沟通和合作在应对WTO争端中的作用十分重要。各出口行业建立和发展高效和权威的行业协会，不但会提高和加强政府与行业之间的联系；还可以从行业利益出发，自觉调整生产和出口策略为全行业谋得福利；更能在WTO纠纷中更可以为政府部门提供支持。政府设立专门服务于行业的机构以应对WTO纠纷，利用专门的人才为各类出口行业提供咨询和情报服务，并在WTO纠纷中充当政府与行业间的桥梁。
（四）培养精通规则的专业化人才
选派更多的专业人才到WTO秘书处工作十分重要。WTO秘书处的工作人员中，超多三分之二都是美国、欧盟、澳大利亚和加拿大籍，所以这些国家得以在WTO事务中发挥较大的作用。而我国专业人才进入秘书处工作，不但可以更加近距离了解WTO工作运行的实质，而且可以扩大我国在WTO秘书处影响力和话语权，为我国在贸易纠纷中争取有利的地位。
鼓励更多的专家进入专家小组。到2011年WTO专家小组名单中有19名中国籍专家，他们大多都是国内知名的专家。但是真正作为专家小组成员审理过案件的，只有张玉卿一人。专家小组的成员需要秘书处推荐，总干事指派。中国国内的专家一般都在国内从事WTO规则的研究，而在国际范围对他们的了解很少。国家需要通过各种措施鼓励他们更多的“走出去”，积极参加各类WTO研讨会，多促进国内的专家同国际上专家的沟通和了解。我国有越多的专家参与案件处理，就越能深刻了解WTO争端解决规则，就越有利于我国应对WTO争端，也越能带动我国后继人才的培养。（作者单位：湖北大学商学院）
参考文献
[1]仲鸿生，战勇，毛筠.世界贸易组织（WTO）规则[M].大连：东北财经大学出版社，2006年第2版.
[2]，贺小勇.世界贸易组织[M].北京：法律出版社，2004年9月.
[3]戎晓梅.中国利用WTO争端解决机制对策分析[J].浙江社会科学，2008（11）.
[4]李文.我国利用WTO争端解决机制的不足及其完善[J].宏观管理，2011（1）.
[5]文杰.论WTO争端解决机制与我国的应对[J].国际经贸探索，2002（2）.
[6]吴淑娟.中巴运用WTO争端解决机制比较及我国改进对策[J].江苏商论，2011（8）
关键字：LED路灯工程管理规范化技术方案
中图分类号：E271文献标识码： A
一、前言
路灯工程建设是城市基础设施建设的一项重要工作，与人民群众的日常生活息息相关。目前，各大城市都在积极普及LED路灯，传统的路灯工程建设正在向新型的LED路灯工程建设迈进，LED路灯工程作为一个系统工程项目的管理水平在一定程度上代表了该城市基础设施建设的管理水平，路灯工程建设规范化管理和技术方案是一种相互结合的立体多维的关系，是为实现整个LED路灯工程要求的质量、时限、费用、预算而进行的规划、组织、控制和协调，在整个的工程管理工作具有很强的系统性和操作性。本文以工程管理进度理论为基础，结合寿光市LED路灯工程管理积累的经验，对LED路灯工程的科学化、规范化管理及相关技术方案进行简要的探讨研究。
二、LED路灯工程建设规范化管理的重要意义
就我们寿光市而言，近几年，寿光市大力普及推广LED路灯，所有新建道路均使用LED路灯，截至目前，共安装LED路灯7000余盏，完成LED路灯改造5107盏，建设力度非常大，因此，LED路灯的工程项目管理工作十分重要，直接关系到路灯的后期维修管理工作，所以，只有不断总结路灯工程管理的经验，才能确保路灯工程施工质量，加强LED路灯工程的科学化、规范化管理，对今后城市亮化建设具有重要意义。
三、LED路灯工程建设的规范化管理
LED路灯工程的规范化管理是为建设项目的顺利开展形成的条理明确的可操作性计划进度，路灯工程施工管理是一项综合性很强的工作，是一个系统工程，包括工程的前期准备、工程技术安排、技术安装问题难点、工程的协调组织及工程中可能遇到的突况等，一旦出现问题，往往会影响整个路灯工程的进度和质量。
（1）测量定位
根据监理工程师审批后的控制点进行现场加设控制点工作，采用全站仪按极坐标法测设基础的位置，用水准仪测出地面标高。基础定位后经复核无误，增设护桩指导施工。
（2）老路基开挖
与各管线所属部门联系，掌握大概分布资料，通过开挖探槽了解地下管线详细分部情况，要求有序地开挖，并施作雨天临时排水沟，开挖时应有测量配合指导，切勿超挖、欠挖。
（3）基础土方开挖
采用挖土机对基坑的大概深、长、宽度土方进行开挖，而后人工按图示尺寸修边到设计标高，若出现超挖，不得使用弃土就地回填，应采用级配碎石或砂回填到设计值。
（4）基坑报检
根据监理程序要求，将填报隐蔽工程基础开挖资料，具体检测内容参见相关验收规范标准。
（5）钢筋、预埋件安装
根据规范要求安装钢筋：骨架尺寸、间距、垂直度、保护层设置、预埋件位置及加固等严格执行验收规范标准。
（6）模板安装
模板采用木模或组合钢模，几何尺寸不得小于设计值，加固须满足刚度、稳定性要求，确保浇注混凝土时模板不跑模、胀模。
（7）混凝土浇筑
砼浇注时应对称、分层进行，每层厚度控制在25-30cm，采用插入式振捣器施工。掌握混凝土的初凝时间，确保混凝土层面衔接质量，实现中间吊模的浇注时不翻浆而且能加高混凝土。
在砼强度达到2.5MPa时才可拆模。洒水养生时应用细水均匀浇养，或采用聚酯薄膜保湿、保温养生7d。
（8）基础回填
待基础混凝土达到设计强度达75%以上时方可进行。确保不碰坏基础成品，力求对称、分层回填，采用冲击夯压实。
（9）清理基础预埋件丝扣胶带、安装灯杆
使用吊车、特制的锁扣（防滑、牢固、能自松卸方便拆）、绳，控制吊点（杆高的1/3处），超过4级风不得安装。采用干硬性砂浆或薄钢板找平，用垂球法找正，立正后立即安装地脚螺丝。
四、LED路灯工程项目管理技术方案
在新建LED路灯工程和LED路灯改造工程中，我们积累了大量的LED路灯工程管理的经验和流程，形成了相对完整的项目管理技术方案。
五、LED路灯工程建设管理的注意事项
路灯工程建设管理是一项系统工程，与以往的传统路灯的工程建设管理有很多不同之处，需要进行全过程、全方位的管理，很多的事项需要我们加以重视。
（1）路灯施工的全过程应顺序作业，灯杆外观顺直、流线、平滑、垂直；
（2）灯泡朝向统一、角度一致；
（3）灯杆的防锈层不得破坏；
（4）电缆线接头牢固可靠、防水绝缘、不易暴露；
（5）灯杆间距注意内外弧长修正；
（6）吊装时注意交通行人、行车的安全；
（7）灯杆在吊装时，一定要系遛绳，控制起重物的姿态稳定；
（8）吊装时要设置警示标志。
六、LED路灯工程管理的技术要求和电路说明
（一）技术要求
（1）将灯具置于灯杆上，调整好角度，用螺丝将其固定。将截面大于1mm2的足够长度的红、黑色双绞线穿入灯杆，直至放至灯杆底部。
（2）有多路LED时可多根同时穿入。将一根双绞线的红、黑线分别接在第一路LED的正、负接线端子上，另一根双绞线的红、黑线分别接在第二路LED的正、负接线端子上，其他依次类推。连接完毕检查无误后，盖好灯盖。
（3）将电源置于灯杆底部的电器门内，用螺丝使其固定。拨去线头绝缘层，再将电源输入电缆的棕色线与电源端的相线连接，电源输入电缆的蓝色线与电源端的零线连接，电源输入电缆的黄绿色线与接地保护线相连接。
（4）将电源I的正输出端（棕线）与第一路LED引下线的正端（红线）相连接，负输出端（蓝线）与第一路LED引下线的负端（黑线）相连接；将电源Ⅱ的正输出端（棕线）与第二路LED引下线的正端（红线）相连接，负输出端（蓝线）与第二路LED引下线的负端（黑线）相连接；连接牢固后，再对接头处做绝缘、防水处理。
（5）待全部安装完毕检查无误后，锁上电器门，接通电源，灯具即可工作。道路上的路灯在道路两侧对应设置，灯杆高度均为10米，将原灯杆间距缩至为30-40米。
（二）电路说明
（1）灯具安装、接线必须在断电情况下进行。
（2）电源线接头处必须做绝缘、防水处理。
（3）对于电源电压高于AC50V、DC70V的灯具，其电源盖打开时不得通电，以防触电。
（4）灯具内的胶不得随意抠去，以防影响绝缘和散热。
七、结束语
“十二五”规划纲要中提出：“坚持绿色发展,把建设资源节约型和环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，加强资源节约和管理，加大节能减排和环境保护力度，着力发展绿色节能照明。”这是LED路灯工程发展的主要方向，也是路灯建设需要注意到的重中之重，LED路灯工程建设管理好坏不仅仅关系到城市路灯工程施工质量与城市居民的方便程度高低，而且还在一定程度上对市容形象产生重要影响，因此，LED路灯工程项目的科学化、规范化管理就显得尤为重要，希望本文的规范化管理及相关技术方案，可以使较为复杂的LED路灯工程管理实施起来更加系统化、标准化、程序化和具体化，为今后的LED路灯工程建设管理提供可以参考借鉴的方法。
参考文献：
《城市道路照明设施管理规定》
《城市道路照明工程施工及验收规程》
关键词：建筑工程；结构设计管理；高层建筑
中图分类号：[TU208.3]文献标识码：A文章编号：
引言：
我国的建筑建设发展迅速，但从设计质量方面来看，并不理想。在建筑结构设计中，结构工程师不能仅仅重视结构计算的准确性而忽略结构方案的具体实际情况，应作出合理的结构方案选择。建筑结构设计人员应根据具体情况进行具体分析掌握的知识处理实际建筑设计中遇到了各种问题。
1.建筑结构设计管理的理念
质量是产品的生命，没有好的质量，产品就没有市场，只有高质量的产品，在市场上才有竞争力，建筑设计也是同样如此。只有在建筑设计质量的优化管理上做文章，才能产出高质量的建筑设计成品。建筑设计，在某种意义上讲可等同于建筑产品，它是艺术创作与科学技术的结合体。它不能用工业化、工厂化、程序化的过程进行生产，对于不同使用功能、性质的建筑从内容到外表形态是不同的。
建筑设计质量的优劣，确切地说是一个目标范围的界定，建筑规范、规程和标准是建筑设计合格的下限。建筑设计精品是在设计运行过程中优化取舍，完善完美。因此，设计质量的优化管理是十分值得重视的。
建筑设计质量的优化管理，就在于强化、强调了设计的“全过程管理”，这是动态管理。它也打破了过去静止的简单化的“结果管理”淘汰制。从而避免浪费时间和造成直接经济损失。
2.建筑结构设计方面的原则
2.1 选用适当的计算简图：结构计算是在计算简图的基础上进行的，计算简图选用不当则会导致结构安全的事故的发生，所以选择适当的计算简图是保证结构安全的重要条件。计算简图还应有相应的构造措施来保证。实际结构的节点不可能是纯粹的铰结点和刚结点，但与计算简图的误差应在设计允许范围之内。
2.2 选择合适的基础方案：基础设计应根据工程地质条件，上部结构类型与载荷分布，相邻建筑物影响及施工条件等多种因素进行综合分析，选择经济合理的基础方案，设计时宜最大限度地发挥地基的潜力，必要时应进行地基变形验算。基础设计应有详尽的地质勘察报告，对一些缺少地质报告的建筑应进行现场查看和参考临近建筑资料。通常情况下，同一结构单元不宜用两种不同的类型。
2.3 合理选择结构方案：一个合理的设计必须选择一个安全经济合理的结构方案，也就是要选择一个切实可行的结构形式和结构体系。结构体系应受力明确，传力简捷。同一结构单元不宜混用不同结构体系，地震区应力求平面和竖向规则。总而言之，必须对工程的设计要求、材料供应、地理环境、施工条件等情况进行综合分析，并与建筑、电、水、暖等专业充分协商，在此基础上进行结构选型，确定结构方案，必要时应进行多方案比较，择优选用。
2.4 正确分析计算结果：在结构设计中普遍采用计算机技术，但是由于目前软件种类繁多，不同软件往往会导致不同的计算结果。因此设计师应对程序的适用范围、条件等进行全面了解。在计算机辅助设计时，由于结构实际情况与程序不相符合，或人工输入有误，或软件本身有缺陷均会导致错误的计算结果，因而要求结构工程师在拿到电算结果时应认真分析，慎重校核，做出合理判断。
2.5 采取相应的构造措施：结构设计始终要牢记“强柱弱梁、强剪弱弯、强压弱拉原则”，注意构件的延性性能；加强薄弱部位；注意钢筋的锚固长度，尤其是钢筋的执行段锚固长度；考虑温度应力的影响力。
3.高层建筑结构的相关问题分析
3.1 结构的超高问题：在抗震规范和高规范中，对结构的总高度有着严格的限制，尤其是新规范中针对以前的超高问题，除了将原来的限制高度设定为A级高度以为，增加了B级高度，处理措施与设计方法都有较大改变。在实际工程设计中，出现过由于结构类型的变更而忽略该问题，导致施工图审查时未予通过，必须重新进行设计或需要开专家会议进行论证等工作的情况，对工程工期、造价等整体规划的影响相当巨大。
3.2 短肢剪力墙的设置问题：在新规范中，对墙肢截面高厚比为5～8的墙定义为短肢剪力墙，且根据实验数据和实际经验，对短肢剪力墙在高层建筑中的应用增加了相当多的限制，因此，在高层建筑设计中，结构工程师应尽可能少采用或不用短肢剪力墙，以避免给后期设计工作增加不必要的麻烦。
3.3 嵌固端的设置问题：由于高层建筑一般都带有二层或二层以上的地下室和人防，嵌固端有可能设置在地下室顶板，也有可能设置在人防顶板等位置，因此，在这个问题上，结构设计工程师往往忽视了由嵌固端的设置带来的一系列需要注意的方面，如：嵌固端楼板的设计、嵌固端上下层刚度比的限制、嵌固端上下层抗震等级的一致性、在结构整体计算时嵌的设置、结构抗震缝设置与嵌固端位置的协调等问题，而忽略其中任何一个方面都有可能导致后期设计工作的大量修改或埋下安全隐患。
3.4 结构的规则性问题：新旧规范在这方面的内容出现了较大的变动，新规范在这方面增添了相当多的限制条件，例如：平面规则性信息、嵌固端上下层刚度比信息等，而且，新规范采用强制性条文明确规定“建筑不应采用严重不规则的设计方案。”因此，结构工程师在遵循新规范的这些限制条件上必须严格注意，以避免后期施工图设计阶段工作的被动。
4.结束语
建筑设计的质量管理，就在于强化、强调了设计的“全过程管理”，这是动态管理。它也打破了过去静止的简单化的“结果管理”淘汰制。从而避免浪费时间和造成直接经济损失。建筑设计运行过程要自始至终，由部分到整体、由管理点到强化点，由方案到施工图，这些工作都要进行细化、优化和筛选。它是积极主动、极具挑战性的动态管理。
参考文献：
购物车(0)