为了进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神，倡导时代新风正气，以方便人民群众看病就医和提高健康素质为主要内容，在医院广泛普及志愿服务理念，同时，在全社会营造尊重患者、尊重医务人员的良好氛围，努力构建和谐医患关系，结合我院职业性质、志愿者岗位特点、专业特长以及群众的需求，特制定活动计划：
一、医院内医疗志愿服务
1、在医院门诊一楼设立“学雷锋志愿服务站”，并有明显的标识，组织志愿者开展公共秩序维护志愿服务行动，对院内抽烟、乱扔杂物、随地吐痰等不文明现象进行劝导和制止，形成文明礼让、井然有序的医疗新风貌。
2、组织志愿者或医助人员为门急诊、住院患者开展“出入院直通车；温馨服务在门诊；贴心服务在病房”的志愿医疗服务。为门急诊和住院患者提供包括导医、咨询、解释、护送、取药、陪同检查、取送检查检验报告单、费用查询、健康教育、投诉受理、出院后回访等服务；
二、主题性活动志愿服务
1、开展“道德模范”、“身边好人”志愿服务行动。以在社会树立“好人有好报”为价值导向，大力推广“道德模范”和“身边好人”，发挥榜样示范作用，引导职工积极投身道德建设，不断增强道德意识。
2、组织医院志愿者到社区、学校、农村、社会福利和残疾人康复机构等地，为群众提供诊疗、健康教育、咨询、宣传、预约诊疗、康复辅导等服务。
3、以“12.5”（国际志愿者日）为契机，选择相应的主题，在医院内外开展针对性志愿医疗服务活动。
三、大型活动保障医疗志愿服务
组织医院志愿者，在重大活动、重要会议和大型赛事、中、高等现场，提供健康保健咨询、现场医疗救援等志愿服务。
据介绍，2013年由中央财政支持的西部计划全国项目将于4月16日至5月26日接受应届普通高校毕业生和在读研究生报名。实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、基层社会管理、服务新疆、服务等7个服务专项。
北京：志愿者协会协调志愿者驰援雅安
4月20日早上8点，一场7.0级的地震袭击了四川雅安。一听到消息，全国立即进入了全民紧急动员状态，抗震救灾工作在党中央、国务院的坚强领导下，在社会各界共同努力之下紧张有序进行。爱心不断汇聚，救援物资源源不断运往灾区，中国青年志愿者协会根据团中央书记处的要求，有序协调青年志愿者参与抗震救灾工作。
受震区地形所限，专业救援队伍、运送物资车辆等受到了阻塞，一定程度上影响了救援的效率。中国青年志愿者协会致信广大志愿者，要求志愿者们要把志愿服务的热情有效转化为理性的行动，按照国办通知精神，灾区外志愿者不要自行前往灾区，以把道路、资源、保障让给救援人员和灾区百姓，以实际行动支持抗震救灾工作。
四川：每个人都是志愿者
4月22日，成都志愿者全媒体平台在全市设五个捐赠点：东，锦华路万达广场；南，世纪电脑城（一环路南三段22号）；西，悦好整形医院（蜀汉路335号）；北，金牛万达广场；中，宽窄巷子（通惠门路3号）。由于市民捐赠的异常踊跃，捐赠时间只得一延再延，以致于爱心物资堆积太多，不能及时转运。
谁知，路过的一位位普通市民纷纷加入搬运爱心物资的队伍，其实他们都该算是灾民，但是在捐赠点，他们不但帮忙搬运，而且还纷纷拿出钱来，塞到志愿者手里，不留名字就走开，只留下感动。
天津：志愿者开展爱心小剪刀活动
4月中旬，天津时尚广场社区工作人员向居民们详细介绍了“爱心小剪刀”与“多带一公斤”公益项目的活动意义与参与方式。现场不少居民纷纷响应号召报名参与到志愿者队伍中来。于是，有理发技能的武警战士、专业美发师、社区热心居民准时来到天津滨海新区康翠社区服务大厅，挥动爱心小剪刀为老年居民们精心打理着头发，全神贯注地为居民服务。
“爱心小剪刀”项目是由具有理发技能的志愿者组成服务队，专为社区内有困难的居民，比如独居老人、残疾人、患病者等提供免费理发服务。“多带一公斤”项目是便民服务队在其购买日用品的同时为社区内行动不便的居民多带出一部分生活必需品，传递一份实实在在的关爱。
山东：启动“健康山东”志愿者活动
4月18日，山东启动“健康山东”志愿者活动，“健康山东”志愿者行动共分为4个板块，组织志愿者开展以行为陋习劝阻、公共环境清洁、脏乱环境整治为内容的“美丽山东清洁家园”行动；以倡导卫生防病、健康生活方式、环境保护、低碳生活为内容的“传递健康”公益宣传活动；以疾病防控、预防保健、义诊、巡诊等健康服务为内容的“护佑健康”行动。目前，活动已经面向社会招募志愿者。
广西：开展“美丽广西 清洁乡村”志愿活动
4月28日，团广西省北海市委组织志愿者开展了“美丽广西清洁乡村”志愿服务活动，来自市、县、镇三级团委发动组织的200多名青少年和车板村、低坡村等村民代表共同种植了沉香、柚木、黄花梨等珍贵树苗2000多株，并深入乡村开展清洁活动，清理垃圾近3吨。
参加活动的青年志愿者表示，清洁乡村，建设美丽家园，关乎到每个人的生存环境和生活质量，是每个公民特别是农村青少年应尽的责任和义务，作为一名农村青年，要主动参与，并积极呼吁和带动亲朋好友以及身边的人共同参与“美丽广西清洁乡村”活动，为建设美丽家园作出应有的贡献。
广东：南方公益志愿大讲堂惠州开讲
4月中旬，南方公益志愿大讲堂巡回开讲，第二站来到了美丽的西子湖畔——“惠民之州”惠州市。
本期大讲堂邀请了北京大学公民社会研究中心执行主任师曾志教授担任大讲堂导师，作题为“乘着‘中国梦’的翅膀：互联网环境下的社会组织发展”的主题演讲。来自惠州、广州、河源等地的近300名公益组织负责人和志愿者骨干参加活动，共同学习新形势下加强公益组织建设、拓宽公益志愿发展之路的新路径。
黑龙江：“共青团关爱农民工子女公益课堂”开课
[关键词]大学生志愿服务西部计划 存在问题 对策探究
“大学生志愿服务西部计划”(以下简称“西部计划”)是团中央、教育部根据国务院常务会议、《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》和2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议精神的要求而实施的,财政部、人事部给予相关政策、资金支持。这项计划旨在引导大学生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业,促进西部贫困地区各项社会事业的发展,拓展大学生就业、创业的渠道,努力培养造就一大批既有现代科学文化知识又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才,对促进我国西部地区的经济发展和拓展学生的整体素质、缓解社会的就业压力都具有积极而重要的意义。自实施以来,党和政府高度重视,已有数以万计的大学生参加了此项神圣而光荣的活动,不断加强大学生志愿服务西部计划工作,是有效促进大学生就业的一项重要举措。
一、“西部计划”工作在运行中存在的问题
今年已经是“西部计划”实施的第7年了,该项目在促进西部贫困地区社会事业的发展,拓展大学生的就业创业渠道,缓解社会的就业压力都具有积极而重要的意义,呈现出多赢的局面。培养造就了一大批优秀青年人才,在弘扬志愿精神,推动经济社会持续快速健康发展等方面发挥了重要作用。随着西部计划志愿者队伍的不断发展壮大,在可喜成绩的同时,也发现在这项工作的进行中一些问题逐渐凸显。
(一)参加“西部计划”的准备阶段存在的问题
1.报名成为志愿者的动因存在偏差
大多数学生成为志愿者的动因都是为了希望服务西部,真正到艰苦的基层环境中锻炼自己,累积实践工作经验。但是还是有部分学生成为志愿者的动因存在偏差,总体分为三类:一类是为了作为改变自己当时处境的选择契机,如:逃避现实中的找工作难、情感上不如意等不理想情况,利用西部计划为跳板进行过渡的一种“曲线救国”的选择。第二类是部分学生虽然愿意投身西部计划,但是受家庭因素影响较大,特别是父母意见决定学生最后的选择。第三类是抱着对“西部计划”的感性认识上路的,很多人是抱着旅行者而非定居者的心态,只是空有满腔服务热情而对服务期及结束后的去向没有良好规划,所以对艰苦生活的准备不足就成为必然。
2.社会宣传氛围不够、力度不大。
“西部计划”的社会宣传工作不到位,虽然各有关部门都不同程度地进行了相关宣传报道,但宣传力度总体不够,且宣传途径方式单一,所形成的舆论声势不大,社会氛闱不浓,没有形成社会、学校和服务地部门三位一体的合力宣传系统,致使宣传作还存在许多盲点.存在不够深入、不够细致的现象这导致许多大学毕业生对西部计划的真正含义、宗旨和重要意义等内容不甚了解.更谈不上去积极主动地投人西部计划。
(二)参加“西部计划”的过程存在的问题
1.参加“西部计划”志愿者毁约率较高
由于参加“西部计划”的志愿者在签约后没有有效的约束方式,加之志愿者本身动因存在的偏差,在签约后他们还会去参加各地进行的公招、公考,在考上后就会毁约,甚至有少数志愿者会以其他各种理由毁约,造成招募志愿者的差额缺口较大,以四川省为例2009年“西部计划”志愿者的报到率为89%,2010年为85%。
2.岗位存在二次分配,志愿者专业不能得到有效发挥
西部计划是在报名时就会进行岗位分配,高校根据岗位分配的具体要求进行志愿者选拔,志愿者也是根据岗位要求进行选择。因此志愿者以为这样签约后一定能如愿从事自己想做的工作。但事实上,无论在学校所在省份有过怎样的签约方式,到服务地后都会发生大面积的岗位重新调配,因此与预期的工作岗位相差较大。当地政府会把尽可能多的志愿者留在县城单位,大多分派在各个政府机关。真正下派到乡镇级单位的非常少。
这种工作岗位重新洗牌的情况是志愿者到服务地前根本无法了解的,但遵从当地需要、服从组织分配也是志愿者必备的素质,即使当初选择不服从岗位调剂,到当地后也无法坚持初衷。不能从事期望的工作,在很大程度上影响着他们的工作情绪。在他们从事工作的过程中较普遍地出现以下情况:一是原本就工作清闲的单位,没有具体工作给志愿者,加上他们服务1～3年就走,单位不愿意花心思培养,对他们客气有余、信任不足。这无疑大大打击着志愿者们献身西部的服务热情,增长着空虚、无聊的消极、抱怨情绪。二是想下基层锻炼却下不到基层,工作上无法大展拳脚,让他们觉得愧对志愿者名号及服务初衷,不免对“扎根西部,服务基层”的宗旨产生怀疑。
3.制度本身存在的缺陷
一是项目运行过多的官僚化,缺乏自我调节、自我应变的灵敏性。大学生志愿服务西部计划,作为官方组织实施的项目.先天决定了它的官僚化特征。由于官僚制组织的保守、僵化、惰性、不透明等特性,它体现出一种消极的控制形式,不是为提高效率提供有效的激励,而是着力于怎样避免犯错误。另外,由于官僚制组织的级层特性和单元利益所使然,容易导致“水波效应”,使项目执行和管理的力度随着级层结构的推进而逐渐减弱,甚至失去原有的意义。
二是项目运行带有较为强烈的功利引导,不利于项目的长远发展。为了鼓励高校毕业生积极参加大学生志愿服务西部计划,国寡和各级相关部门相继出台了一些配套优惠政策。这些优惠政策对西部计划的实施给予了一定的政策支持,对志愿者们有着较大的吸引力。但我们不难看到,各种优惠政策,其效应都仅仅着眼于短短的两年服务期,而立足于鼓励和引导大学生在规定服务期满后继续扎根西部、扎根基层的优惠政策却没有。
(三)服务结束后的再就业存在的问题
西部计划志愿者在结束服务期,走向社会,应征工作岗位时,普遍认为西部计划经历有利于就业,在自主择业时对自己有所帮助,但在就业时却出现了问题。
一是用人单位知道该项目,但对西部计划志愿者具体服务情况并不了解的现象较多。
二是就业优惠政策保障力度不足,配套措施不全,志愿者服务期满出口窄,就业优惠政策跨省难以落实。
三是服务地在政策联动、部门协调的齐抓共管力度上有所不足。
四是虽然国家规定了服务期满志愿者在招考公务员、事业单位与报考研究生中可以享受到不同的优惠,如考国家公务员同等条件下优先录用,考国家研究生给予总分加1O分等的政策优惠等政策,但是“优先录取”等优惠政策缺乏明确规定的措施,配套制度不完善。在实际工作中往往不具有可操作性。就业优惠政策难以落实。
二、对“西部计划”工作在运行中存在问题的对策探究
(一)重视大学生的职业规划,帮助其树立正确的人才观、就业观和成才观
大学生入校后,高校就应加强对大学生的艰苦奋斗、奉献精神教育,引导广大毕业生自觉把个人的前途、命运和祖国、人民的需要结合起来,转变就业观念,积极主动地到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业。实践证明,只有把个人追求同国家与社会的需要紧密结合起来,才能更好地实现人生价值。
(二)加大西部计划的宣传力度,形成正确的舆论导向
一是学校通过广播、网络、校内媒体、辅导员集中等各种形式的宣传使大学生了解到相关政策及配套措施,加大对西部的自然环境、社会环境的宣传。对志愿服务西部计划的优惠政策和积极意义加强宣传。唱响“到西部去,到祖国需要的地方去”的时代强音。
二是社会也要通过网络、电视、广播、报纸、宣传栏等媒介,全方位地展示西部经济发展情况。对西部地区的生活及工作环境要加强经常性的宣传.深入宣传“西部计划”的成效,宣传服务地老百姓的热情,以得到全社会更多的认同
三是跟踪报道大学生到西部、到基层志愿服务的先进典型,在学校在校生中深入宣传他们的模范事迹,邀请优秀的志愿者回校做专场报告,使大学生对西部计划志愿者活动有进一步的了解,对西部地区的生活及工作环境有一个初步的了解,以榜样的力量鼓励大学生面向西部和基层就业。
(三)完善志愿者的招募、定岗制度
报名及审批中的岗位以乡镇级单位为准,到服务地后却大多在县城重新分配,不仅造成志愿者情绪波动,甚至会造成志愿者、单位与项目县之间的冲突。不如让县级单位直接上报需求岗位,尽量避免二次调配中的工作不对口现象。一旦确定岗位就应在签约时明确,让志愿者做好前期准备工作,也让有明显错位的可以申请换岗,尽可能避免志愿者人力资源的浪费。
(四)加强到岗前的培训工作
岗前培训对志愿者更好地适应当地工作、生活是非常重要的,应在实践中探索多样的形式,用足够的时间促使志愿者对当地的情况尽快熟悉和了解,以缩短他们的适应期。
(五)采取多种形式关心志愿者的生活及工作,做志愿者坚强的物质及精神后盾
一是高校项目办应与志愿者勤交流勤联系,建立志愿者联络制度,定期关心他们的各方面的发展情况。应保管好志愿者服务期间其户口和档案保留,志愿者服务有关情况记入档案,服务期满后,学校再发放就业报到证西部地区。
二是地方项目办应做好心理疏导工作,形成良好的意见表达机制。应该以县城为单位建立心理疏导机制,对自理能力较差、性格内向的志愿者,更要加强个别关怀。同时应该让他们对相应问题可寻求帮助的渠道了如指掌,努力形成公开的意见表达方式,这才真正利于帮助他们解决问题。
三是用人单位要本着“谁用人,谁受益,谁负责”的原则,建立各项规章制度.满腔热情地帮助志愿者解决工作、学习、生活中遇到的各种困难和问题,积极为他们排忧解难,确保他们的安全和健康,让大学生志愿者能全身心地投人到西部建设中去。
(六)切实贯彻国家政策,支持落实志愿者后期的再就业工作
一是应进一步加大宣传力度,通过典型案例和优秀事迹的宣传,对西部计划志愿者在服务期间的工作、业绩,以及西部计划志愿者在服务后所拥有的素质、能力与优势进行全面的宣传推广,对西部计划志愿者在就业创业中的有关政策进行广泛宣传,动员社会各界尤其是企业界有关人士关心、关爱西部计划志愿者的就业工作,为西部计划志愿者就业提供更多帮助。
二是多方联动,充分利用外部就业资源。省级项目办应当积极争取多部门的支持与合作,在政策、资金等方面为志愿者就业创业搭建平台、提供支持。同时,高校应当在学校党政的统一领导下通过学校就业指导中心、各学院、校友会等的联合,进一步拓宽管理服务途径。争取更多的外部就业创业资源,为西部计划服务期满志愿者就业创业注入多方资源,提供保障。
三是建立西部计划志愿者的就业服务网络平台。通过系统化、网络化的形式对西部计划志愿者就业创业工作进行管理、调控,从而保证信息传递的时效性,实现信息的互通共享。
四是政策督导,加强对政策落实的监督。对西部计划志愿者的优惠鼓励政策在执行过程中由于执行主体的不同,监管的不同,极易造成政策的偏离,丧失其原有效果。因而建议加强对相关政策落实的监督力度,对政策实施过程中出现的违规偏离情况及时予以改善和纠正,确保政策执行的完善性和实效性。
“西部计划”不是权宜之计,也不是应急之举,而是长期坚持和不断完善的战略决策。加强和改善大学生志愿服务西部计划的工作,引导更多的青年参与志愿服务,是时展的要求,也是青年自身成长的需要。更是改善当今社会大学生就业状况的有效途径,必将有力促进社会主义和谐社会的建设。
参考文献:
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[2]王处辉,张倩颖.“大学生志愿服务西部计划”的实践效果与建议[J].江苏高教,2008,(04).
[3]陈静.从理性决策模型看“大学生志愿服务西部计划”[J].天府新论,2007,(06).
[4]李树梅.大学生志愿服务西部计划存在的问题及对策研究[J].社会科学论坛,2008,(11).
一、全面推进大学生志愿服务西部计划，保持全国领先位置
200*年，我省共招派来自江苏、辽宁、河南、湖南、湖北、安徽、海南、山西和省内高校的2046名（含20__年两年期628人）大学生志愿者赴我省65个县的600多个乡镇从事支教、支医、支农、青年中心、远程教育、基层检察院、百县千乡7个专项志愿服务行动，无论从参与人数还是服务的覆盖面均居全国之首。200*年新增设的“远程教育”专项志愿服务行动，我省作为全国的试点省，接受远教志愿者达455名，分布在贵阳、遵义、黔东南三个市（州）的455个乡镇，是全国远教工作参与人数最多的志愿者队伍。
中心本着“一切为志愿者服务”的精神，将西部计划的各项工作做深、做细、做实。全力以赴做好招募、选拔、培训、派遣、后续管理、考核、协调落[本文来源于文秘站 --文秘站网，帮您找文章]实有关优惠政策、后勤服务、就业服务等工作。全年以省项目办名义下发相关文件17次。根据我省实际制定各项规章制度，加强对西部计划志愿者安全、健康的管理。全年办理关于志愿者离岗、请假事宜80余件，处理、协调项目办及志愿者反映的各种问题500余件，接听西部计划热线电话5000余次，04年1月，为返乡过节志愿者义务预订车票78张，为志愿者全年补办存折（青年志愿者卡）10次，代办志愿者保险理赔事宜20余起，向保险公司索赔志愿者保险费共计
4万余元。完善重大安全、健康事故应急预案机制，迅速处理2起突发志愿者安全、健康事故。与人事厅协调落实志愿者报考公务员笔试成绩加5分的优惠政策。与有关单位联合举办__省西部计划网上人才交流会，省内60多家知名企、事业单位共提供320余个岗位。与《__都市报》联合开展“岗位献给志愿者”活动。4月初举办优秀“西部计划”志愿者事迹报告会，组织六名优秀志愿者赴省内十所高校作事迹报告，在各校掀起了争当西部计划志愿者，积极投身农村基层的热潮。收集各级项目办和志愿者上报各类文字及图片资料500余份，向团中央“西部计划”网站上传我省西部计划信息并被采用百余篇，为各新闻媒体提供“西部计划”宣传资料100余次(条)。积极筹备、策划召开“西部计划”系列会议，及时掌握志愿者工作情况及强化服务县管理职责，3月下旬召开全省“西部计划”志愿者座谈会，7月中旬召开__省“西部计划”工作会，省委常委龙超云出席会议并作了讲话。11月初，召开“远程教育”志愿者座谈会。11月下旬，承办全国项目办“西南省区市服务县管理服务工作会议”。积极开展看望调研活动，及时掌握“西部计划”实施态势，接待、陪同团中央志愿记者团、督导团、各派出省赴黔慰问团达10余次。
在西部计划的实施中，中心精心组织、着力构建了四级联动、三位一体的管理模式，构筑
了全省的管理网络，提高了管理效率。形成四级管理、四级联动、四级受益的工作机制和国家计划与地方计划齐头并进的良好势头，在全国引起了极大的反响，人民日报在200*年7月作了专题报道，国务委员陈至立专门批示，给予了高度的肯定。在各级党、政领导的重视、关心和支持下，通过各级团委（项目办）的精心组织和实施，200*年西部计划工作进展顺利，志愿者的工作得到了党政领导的充分肯定，受到人民群众的普遍欢迎，取得了“老百姓得实惠、志愿者长才干、全社会树新风”的阶段性成果。
二、连续七年组织实施扶贫接力计划，始终走在全国前列
200*年，是我省扶贫接力计划实施的第七年，来自青岛、中国海洋大学、吉林大学、江西师范大学和__的34名志愿者，告别繁华都市，走进极贫山区，开展支教、科技扶贫、青年中心工作，续写了扶贫接力计划新的诗篇。志愿者徐本禹光荣地当选“感动中国·200*年度人物”，中共__省委书记钱运录专程赴大方看望徐本禹和那里的志愿者并称赞他们是当代青年的楷模。徐本禹还被评为由__省精神文明办、__都市报、贵阳星力百货、中国联通公司__分公司共同主办的200*“星空联盟杯”都市年度人物。志愿者邓长亮、向开敏在工作中敢于探索，结合当地学生实际，制定了生动详实的任课计划，得到了学生及家长的肯定。可以说，七年的成功运作，已经将扶贫接力计划打造成新时期共青团工作的重要品牌。
三、大力推进计生志愿者行动,为计生工作再立新功
20__年,我省在全国率先推出了服务基本国策的计生志愿者行动，200*年，我省各级团组织，继续深入开展宣传教育、结对帮扶、模范带头、助学行动等多项工作，并于200*年7月，成功召开了__省计生志愿者工作会，完善了工作机制，明确了下一步工作安排，掀起了__省计生志愿者行动又一轮新高潮。目前，全省90的县（区、市）已启动该项工作，为推动和促进全省的计划生育工作作出了积极的贡献。
四、高举阳光行动大旗，用阳光行动统揽志愿者工作
两年来，全省广大青年志愿者用实际行动，打造了阳光行动这一全新品牌工作，“服务大局、奉献社会、温暖他人、彰显爱心”的阳光精神深入人心。200*年，我们以阳光行动为总揽，夯实工作基础，巩固传统项目，不断拓展新的领域。
深化青年志愿者社区发展计划，服务困难群众，参与社区建设。以“一助一”长期结对服务为主要形式，以禁毒、助老、助残为主要内容，抓住社区青年人集中的优势，全面深化社区发展计划。目前，中心城区已陆续成立社区志愿者服务队和服务基地，并探索禁毒工作新的切入点，不断扩大志愿者助残、助老、禁毒工作的参与面和覆盖面。
践行“三个代表”重要思想，推进送健康阳光大行动。200*年，__省青年志愿者组织组织贵阳博爱医院和中医学院志愿者成立的志愿者医疗服务队，先后在剑河、黄平、关岭、湄潭等县的乡村开展送健康阳光大行动。
有的放矢地开展新项目，不断拓展新领域。200*年5月17日，为迎接“5·17”世界电信日的到来，中心与联通__分公司一道，为100名优秀贫困大学生志愿者提供了首批中国联通爱心基金，有力拓展志愿服务领域。同时，中心与澳门青年志愿者协会建立了顺畅的信息互通渠道。年末，还接待了香港国际青年文化交流中心义工代表团，加强了中外志愿者的交流与合作。
“阳光行动”是我省志愿者行动统揽全局，提升品牌的重大举措，__“阳光行动”服务队以卓有成效的工作，荣获20__-200*年度中国青年志愿者行动十大服务集体称号。
五、青年志愿者医疗扶贫万里长征__省活动取得圆满成功
200*年，是中国工农红军长征出发70周年。200*年11月9日至19日，在__省青年志愿者组织的精心组织安排下，“中国青年志愿者医疗扶贫万里长征”服务队沿着红军长征路线，以“当年红军求解放、而今我们长征送健康”为主题，在我省独山、红花岗、桐梓、威宁县（区）开展医疗服务。由__省人民医院、贵阳博爱医院志愿者组成的省级服务队也同期提供了服务。短短12天时间里，服务队行程三千公里，沿途攀山越岭，深入乡村开展以送医送药、特殊群众巡诊、大病普查、医护人员培训为主要内容的大规模义诊活动。累计服务群众近万人，并为基层卫生院提供了急需的四万余元药品。老百姓们亲切地称志愿者为“当代红军活菩萨”。
六、强化宣传阵地建设，大力弘扬志愿服务理念，营造良好氛围
200*年，我们按照全面开花、立体推进、重点突出的原则，一方面加大内部宣传阵地的建设力度，中心于200*年3月自筹资金成功开通了西部地区第一家志愿服务网站－－__志愿服务网，到200*年12月底，网站系统已进行二次升级，使用空间由原来的50兆升至目前的250兆，网站栏目根据点击情况和志愿者关心的内容不断进行调整和丰富，并增加了各类专题，网站也成为中心与各级团组织和志愿者工作和交流的园地，初步实现了无纸化办公，简化了工作流程和提高了工作效率。全年出版《志愿者》报12期，达15万字，免费寄送达一万二千份。还编发西部计划简报25期，达1万余字，编写“西部计划”情况通报10期。通过汇编《西部计划培训教材》、《__省青年志愿者行动》、《__省西部计划经验交流材料》并协助编制《西部计划画册》等材料，制作“西部计划”宣传展板等大力弘扬了青年志愿者行动理念，畅通了信息沟通渠道和丰富了宣传途径。
另一方面加强与省内外各新闻媒体和新闻单位的联系，对重大纪念日和重点工作的宣传报道，不断掀起宣传热潮。3月5日前后，以优秀志愿者事迹报告会为契机，大力弘扬雷锋精神和志愿服务理念
，引导广大社会公众参与志愿服务；7月，借西部计划工作会、计生志愿者工作会两会召开的东风，广泛宣传西部计划的深远意义，深入报道计生志愿者工作的社会效益和现实意义，全年累计宣传报道达171条（次），营造了良好氛围。同时，对充分利用报刊杂志、广播电视、互联网等多种媒体和其它社会资源进行立体宣传作了有益的尝试。做到了广播有声、电视有影、报纸有文的舆论宣传氛围，取得了良好的宣传效果。
我们还广泛宣传近年来我省各条战线涌现出来的志愿服务示范群体及个人，以激励广大青年以先进典型为榜样，200*年由各级团组织推荐，我们选送到中国青年志愿者协会参加评选的共青团剑河县委、赤天化集团团委和钟明、叶丹、令狐彩桃被中国青年志愿者协会授予“中国百优志愿服务先进集体”和“中国百优志愿服务先进个人”称号，共青团六盘水市委被中国青年志愿者协会授予“中国志愿服务组织奖”。
七、加快软硬件建设步伐，不断完善中心内部制度建设
一年来，中心加大了对全体工作人员政治素质、理论水平、综合能力的培训，提高了大家对志愿服务工作的认识，项目部、综合部、办公室3个部室在中心领导的带领下细致分工、密切配合、团结协作、各负其责、各施其职，有力地促进了中心各项工作的开展。为配合工作的顺利开展中心还添置了电脑、摄录设备等，提高了工作效率和工作质量。
为强化内部管理，中心不断补充、完善各项规章制度，确保各项工作的顺利实施。作为全国唯一自收自支独立运作的指导中心，中心逐步建立完善了二十多个内部管理规章制度，加强了项目运作科学化、统筹管理制度化、信息反馈经常化、财务管理严格化的建设，做到了工作有规划、实施有方案，突出重点、有的放矢，确保了中心各项工作的顺利实施，使中心在保证传统项目的正常进行的前提下，每年都拓展新的项目。在建立高效资金管理机制上，中心立足于实际，实行社会募集赞助活动经费、中心自营志愿者用品筹资办公经费，财政补助服务于开展志愿者重大项目工作经费，严格执行财务制度，严格控制现金支付，严格专款专用制度，严把资金使用关，确保每一笔业务经费使用合理。在7月中旬，省财政厅综合处审核中心04年开展志愿工作的各项专项业务经费帐簿记录，肯定了中心在使用工作专项经费中严格执行国家有关专款专用政策，并对中心财务制度进行好评。
为进一步做好我管区计划生育协会的各项工作，按照上级计生协的要求，结合辖区的实际情况，特制定本年度计划生育志愿者活动计划，各志愿者队伍要在已往工作的基础上，充分发挥宣传教育的作用，利用各种形式，各种宣传媒体，充分依托社区，发挥社区居民群众自我管理、自我约束、自我服务的职能，更好地服务于社区，服务于群众。
一、发挥计划生育志愿者作用，积极做好宣传工作。要以学习宣传为先导,以严格执法为重点，集中精力,集中力量，认真抓好《人口与计划生育法》,《计划生育技术服务条例》和《山东省计划生育条例》的学习和贯彻。建立并落实广大群众参与育计划生育监督的工作机制，全面提高依法行政的水平。
二、建立健全社区计划生育志愿者组织网络。社区计划生育志愿者队伍是计划生育部门在社区内建立的为计划生育家庭和居民群众服务的特殊队伍，是一支计划生育服务队伍，主要为计划生育家庭和社区群众提供生育、生产、生活服务。上半年要按照“组建在社区，活动在社区”的原则，组织有一定的专长，关心、支持计划生育工作的本社区居民组成计划生育志愿者队伍。
三、健全制度，努力把加强社区计划生育志愿者队伍建设的措施落实到位。加强社区计划生育志愿者队伍建设，一是要建立“社区计划生育志愿者登记表”制度。从工作需要和实际可能出发，多做宣传动员工作，充分调动社区各方面的资源，遵循“自愿参与、乐于奉献”的原则，把那些热心计划生育工作志愿者吸收到社区计划生育志愿者队伍中来，并填写社区计划生育志愿者表，颁发社区计划生育志愿者聘书。二是设立“社区计划生育志愿者花名册”。从便于开展活动出发，充分考虑志愿者的特长和爱好，进行分类编组，推选有组织能力的志愿者担任组长，负责对本组志愿者的联系、活动计划的拟订等工作。三是建立计划生育志愿者网络。在社区建立计划生育志愿者队伍的基础上，按照“优势互补、资源共享”的原则，组建本辖区内的计划生育志愿者网络。四是建立计划生育志愿者活动记录、总结交流、表彰奖励制度。根据办事处计划生育协会的工作部署，认真组织社区计划生育志愿者开展各项活动，并建立社区计划生育志愿者活动记录簿，详细记录各项活动的开展情况。对在计划生育工作中做出突出成绩的志愿者要给予奖励。
青春的身影、奋斗的足迹遍布黔山秀水
2003年6月，团中央、教育部等部委联合吹响了“大学生志愿服务西部计划”的号角。也就是这一年，唐开文从贵州中医学院中西医结合本科专业毕业了。在校园里，他看到了一条巨大的标语：“到西部去，到基层去，到祖国和人民最需要的地方去！”这，是一个时代的召唤。唐开文当时就下定了决心：一定要成为一位志愿者，到农村去为人民群众服务。2003年9月，唐开文放弃了广西一家制药厂销售地区经理的职位和高薪，成为了贵州第一批西部计划志愿者中的一员，被派遣到贵州省修文县大石乡卫生院开展志愿服务。来到大石乡卫生院没多久，唐开文就因为连续挽救了20多位危重病人的生命而声名远播，成了当地老百姓最信赖的医生。2005年7月，当知道唐开文的服务期即将结束时，大石乡7个村的老百姓联名给县政府写信，要求将唐开文留下来。最终，唐开文说服了家里人，参加并通过了修文县卫生系统的录用考试，留了下来，从此在修文扎了根。2006年，唐开文荣获了2005年度中国青年志愿服务金奖。
大学生志愿服务西部计划是由、教育部、财政部、人力资源和社会保障部共同组织实施的鼓励和引导高校毕业生面向西部基层就业创业的工作项目。十年来，已有2万多名大学生志愿者高扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，用执着和坚强践行青春的誓言，投身贵州基层建设，传播现代文明。他们有的登上讲台、教书育人，成为递薪传火的人民教师；有的精益求精、治病救人，成为白衣天使；有的在田间地头、学以致用，为西部带去农业科技知识；有的扎根基层、勤奋工作，成为老百姓贴心信任的乡村干部；有的面对危难、义无反顾，积极投身抗震救灾。在贵州辽阔而广袤的土地上，到处闪动着他们青春的身影，留下了他们奋斗的足迹——
韩宁鸽，2005年从湖北汽车工业学院电子信息科技与技术专业毕业后，参加大学生志愿服务西部计划，来到贵州省长顺县广顺中学支教。在支教期间，她总结出了“一说、二讲、三解、四做”的教学方法。这套方法有效地提高了学生的学习成绩，得到了推广。在长顺县项目办年终考核时，她被评选为“2005年度长顺县优秀西部计划志愿者”，并作为特邀嘉宾出席共青团长顺县第十三次代表大会，同时，被推荐为“2005贵州省优秀西部计划志愿者”。
黄贵军，2006年7月从湖北中医药高等专科学校毕业后，作为西部计划志愿者来到贵州省遵义县喇叭镇服务，主要负责远程教育工作。在志愿服务期间，黄贵军根据当地的需要，下载教学资源，制定教学制度，完善组织建设，整合教学资源，制作教学课件，并将农村实用技术讲座、法律法规及农村实用卫生知识等课件刻录成光盘，在各个远程教育村级站点和家庭播放点定期为村民免费播放。通过远程教育，农民不仅得到了经济上的好处，思路也变得更加开阔，喇叭镇积极调整了产业结构，整合了土地资源，引种了韩国辣椒，建立了烤烟基地，发展了农村沼气池，人民群众的收入大幅增加。在黄贵军的努力下，喇叭镇的远程教育实现了“让干部经常受教育，让群众长期得实惠”的目标。
杨雅茹，2011年8月任武汉理工大学第十三届研究生支教团队长，带领七名“西部计划”志愿者来到贵州省黔南布依族苗族自治州龙里县支教。他们在支教的岁月里跑遍了整个龙里县，对全县30多所中心校、村寨小学进行了数据采集，建立了全县首个贫困学子信息库。他们还建立了“理工滴滴go”助学金为品学兼优的学生寻求社会资助，在一年多的时间里发放助学金数额达到八万余元，收到书籍、衣物等捐赠价值14万余元。
吕琦向服务地人民群众募捐了2.1万件衣物，6300多册图书，2400多件文具，2所“微笑图书室”；张彦良筹资为晴隆县沙子镇修建了能满足2000多人饮水需要的水窖；石帮用背兜背出了人民群众对党和政府的信赖；陈波和“Angel”爱心团的伙伴们为留守儿童提供学业辅导、兴趣辅导、亲情陪伴、感受关怀、自护教育、爱心捐赠等帮扶……
十年来，在各级党委、政府的大力支持和各有关部门的积极配合下，各级团组织和各地项目办精心组织，广大青年学生积极参与，大学生志愿者努力工作，贵州的“大学生志愿服务西部计划”取得了显著成效，主要表现在：志愿服务领域不断拓展，在支教、支医、支农、农村文化建设等11个领域开展专项志愿服务行动；在广大青年学生中唱响了到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业的主旋律，在高校毕业生中形成了良好的导向；大学生志愿者以满腔热情踏实工作、真诚奉献，为西部群众办实事、好事，赢得了当地政府和群众的信任和欢迎；大学生志愿者们通过招商引资、推广新技术等办法，在取得经济效益的同时通过言传身教，带去了新的文化、新的技术、新的观念，极大地带动了服务地群众思想观念和生活习惯的改变；志愿者在服务过程中得到了锻炼，增长了才干，涌现出了一大批优秀典型，有的成了社会道德模范，有的扎根西部成了当地经济发展带头人，也有的成了基层党组织负责人；外省西部计划志愿者的到来，既实现了中、东部与西部青年人才的整合、观念的互补，同时也加深了中、东部与西部青年之间的交流和联系，架起了各省区青年之间沟通的桥梁；西部计划作为贵州青年志愿者事业的重点品牌项目，促进了志愿服务理念的广泛普及和志愿服务项目、队伍、组织、机制等各项建设，为贵州志愿服务事业长远发展培养了一大批经受过锻炼、富有志愿精神的骨干力量，推动贵州志愿服务事业迈上了新台阶。
通过“大学生志愿服务西部计划”，贵州用十年的时间，搭建起了一个培养既有现代科学文化知识、又有基层工作经验并富有强烈社会责任感的优秀青年人才的新平台，探索出了一条为贵州基层提供人才和智力支持、促进贵州贫困地区经济社会发展的新渠道，在广大高校毕业生中树立了一个到贵州基层建功立业的新导向。
多措并举打造“西部计划服务第一省”
在指导志愿服务事业的过程中长期坚持一流意识和品牌意识，把每项工作都做到极致、做成品牌，是贵州团组织一贯的追求。贵州省于2003年开始全国首批实施大学生志愿服务西部计划，并率先形成较有特色的“四级联动”模式（由中央、省、市、县四级财政出资，形成国家计划、省级计划、市级计划、县级计划同时招募、培训、派遣、管理的模式）和“三位一体”的管理机制（各级项目办、服务单位、志愿者个人构成管理体系）。历年来，无论是志愿者数量还是各项管理工作，贵州在全国都名列前茅，贵州省西部计划项目办在全国唯一的一次评比中，被评为西部计划服务省第一名，这与贵州团组织注重环节化管理，不断完善涵盖“宣传发动、招募选拔、教育培训、关怀服务、制度激励”等环节的具有贵州特色的大学生志愿服务西部计划工作模式，明确每一个环节的工作内容和工作方法，环环相扣，节节相承，引导大学生到贵州、到基层建功立业的努力是分不开的。
全方位的深入宣传发动营造了“到基层去”的良好舆论氛围。贵州省项目办多年来把“加强宣传、造大声势、扩大影响”作为工作的重要环节予以重视，在西部计划招募工作中，以多种形式面向社会进行广泛、大规模宣传，深入高校和大学生身边进行集中宣传动员。这些举措包括：张贴宣传海报、发放宣传折页、发送邮件；充分运用网络、微博、论坛、QQ群等青年乐于运用的交流工具，传播志愿服务理念，宣传志愿服务精神；出版《情系西部——我在贵州的支教生活》等书籍，投资拍摄电影《飞扬的青春》，介绍志愿者先进事迹，展示志愿者在西部无私奉献、建功立业的青春风采；举办“中国梦西部情”优秀基层志愿者巡回报告会，以志愿者服务西部的经历、感悟和收获来感染在校大学生，引导大学生将个人的理想与国家、民族的振兴结合起来，为祖国建设作出自己的贡献；组织省内外新闻媒体对西部计划招募，特别是西部计划实施十年来的工作成效进行宣传报道；通过微博、微信，各高校项目办利用高校校园新闻网、校园就业资讯网和校园BBS等网站在大学生中进行广泛宣传；部分高校通过动员会、讲座等在毕业生中宣传西部计划的相关政策和知识，积极开辟西部计划宣传工作的新载体和新方式……这些举措，在让在校大学生了解志愿者在服务地的情况，了解贵州贫困地区的社会、经济、文化和教育状况，了解西部和基层对人才的迫切需要的同时，更在全社会营造了“到西部去、到最艰苦的地方去，到祖国和人民最需要的地方去建功立业”是青年大学生光荣选择的良好舆论氛围。
严格的招募选拔程序确保了志愿者的质量。为确保志愿者的质量，贵州省项目办在多年的西部计划招募工作中，不断创新，不断探索，形成了覆盖全省的招募工作体系和高效、成熟的工作机制。项目办制定了详细的面试、公示方案，组建了选拔工作小组。面试内容涉及学生思想、学习、家庭等多个方面。在选拔的标准上，除了坚持学生“志愿”和“公平、公正、公开”的原则外，还以“三必须、一优先”为标准来选拔。“三必须”即：政治思想必须好，专业学习必须成绩好，身体素质必须好；“一优先”即：学生党员优先。
全方位的教育培训提高了志愿者的综合素质。为提高西部计划志愿者的综合素质和服务水平，进一步坚定志愿者奉献西部的信念，贵州团组织摸索出了“分级、分层次、分阶段”培训模式，邀请专业教师和经验丰富的基层工作者，对西部计划志愿者有的放矢地开展科学的、有针对性和实用性的系统教育培训。内容包括志愿服务理念培养、志愿服务管理条例、相关政策和注意事项、贵州省情、贵州经济发展现状、志愿服务理念培养、志愿者安全健康管理、紧急救护、心理健康、保险知识等。通过培训，提升了西部计划志愿者的团队意识，强化了服务意识，坚定了服务信念，增强了服务技能，为开展志愿服务做好了充足的准备。
人性化的关怀服务激发了广大志愿者的奉献精神。2013年3月8日，贵州省志愿者行动指导中心主任宋静一行来到遵义市汇川区看望志愿者，与志愿者一起通过聊天的方式畅谈传递爱心、传播文明、志愿服务等内容，并向志愿者女同胞们送上节日的祝福。经常到基层去看望慰问志愿者，关心志愿者身心健康，给远离家乡的志愿者送去组织的慰问和祝愿，是贵州项目办全方位深入做好大学生志愿服务西部计划工作的一个缩影。自西部计划实施以来，贵州省志愿者行动指导中心的所有工作人员十年如一日手机全天24小时开机，周末轮流值班，随时接访和帮助志愿者处理他们遇到的困难；贵州省项目办切实为志愿者做好接站、代订返乡车票、节日慰问、发送生日短信、为家长和志愿者寄送贺年卡，建立QQ群、微博、志愿者论坛、飞信，举办各类考试培训等各项后勤服务工作，密切了各级项目办和志愿者的联系，为志愿者提供了人性化的服务。“志愿者安全、健康保障和维护稳定机制”、“紧急情况绿色通道”、“就业服务机制”等及时把团组织的关怀送到志愿者的心坎，及时了解志愿者思想、学习、工作和生活等方面的情况，帮助志愿者解决实际困难。这种把志愿者视为兄弟姐妹的倾情付出，感动了一批又一批来自五湖四海的大学生志愿者，让他们在贵州感受到了家的温暖，增强了志愿者对贵州志愿服务事业的向心力和凝聚力。直到今天，每到中秋佳节和春节，宋静都会收到数百条历年来的西部计划志愿者发来的祝福短信，逐条回复这些短信，对她来说成了一件“痛并快乐着”的事。
科学合理的制度激励调动了广大志愿者服务贵州的积极性。为鼓励大学毕业生服务基层，各级政府部门出台了对志愿者的支持和奖励制度。2009年4月出台的《关于鼓励高校毕业生到基层就业创业的意见》对西部计划志愿者的待遇和保障政策作了统筹安排，大幅度提高了西部计划志愿者的补贴标准，并对经费落实、实施规模、政策待遇、就业优惠等方面作了全面完善的规定。省委组织部、省人事厅、教育厅、团省委除按照有关文件精神给予报考公务员笔试总成绩加5分，报考选调生按服务年限笔试成绩加分和报考研究生加10分，拿出专门指标面向服务期满志愿者选聘村官等优惠政策外，团省委还积极争取更多的就业优惠政策和寻求企业帮助，大力拓宽服务期满志愿者就业渠道，每年都为报考公务员和选调生的志愿者们开展网上培训和考前培训，精心做好志愿者的就业服务。各县级项目办也积极向当地党政争取事业单位专门拿出岗位提供给服务期间表现突出的志愿者，有效地激发了大学生们选择基层的积极性。通过制度保障，进一步坚定了志愿者弘扬志愿服务精神、投身时代洪流、点亮西部星空、青春建功贵州的信念与决心。
贵州团组织坚持把引导毕业生到西部基层建功立业与国家加强大学生思想政治教育的方针政策紧密结合起来，多措并举，不断完善工作机制，创新工作模式，探寻工作思路，建立了具有贵州特色的大学生志愿服务西部计划工作长效机制和志愿者文化，走出了一条大学生志愿服务西部计划的“贵州路子”。
“到西部去，到基层去”已成为广大青年学子的共识与追求
2009年4月23日，对于黄贵军来说是一个终生都将铭记的日子。这一天，他作为全国优秀西部计划志愿者的代表，在人民大会堂受到了时任中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长的王兆国同志的亲切接见。这一天，他还在中国人民大学做了生动感人的事迹报告，深情讲述他作为一名西部计划志愿者在贵州基层的点点滴滴和最终选择扎根基层工作的感人经历。
同志曾在给中国青年志愿者北京大学第十二届研究生支教团的回信中这样写道：“……你们志愿到西部地区参加为期一年的支教扶贫工作，不怕艰苦，竭诚奉献，为推动西部地区教育事业发展发挥了积极作用。经过支教扶贫实践，你们丰富了阅历、磨练了意志、增长了才干。……这是促进青年学生向实践学习、向人民群众学习的一个有效形式。……让更多的青年学生在实践中得到锻炼提高，努力成长为堪当国家建设重任的栋梁之材。”
西部计划实施十年来，共有14万多名青年志愿者参加西部计划，到贵州、四川、新疆等西部地区开展志愿服务。其中，来到贵州的西部计划志愿者有2万多名，十年后的今天，我们欣喜地看到，一大批了解国情、勇担责任、善于创造的青年已茁壮“成长为堪当国家建设重任的栋梁之材”，服务期满后，他们中有的直接走上了基层管理岗位，有的扎根山乡、成为农村群众的致富带头人，有的成为深受企业欢迎的科技人才，越来越多的志愿者走上了成功的舞台：唐开文担任了六屯乡卫生院院长、黄贵军已成为贵州省遵义市绥阳县黄杨镇计生办干部、韩宁鸽担任了长顺县代化镇副镇长、2003年的西部计划志愿者王波则成了团贵州省黔南州委副书记……到2012年末，已有近5000多名服务期满的志愿者通过公务员、事业单位招考和录用、各地聘用、自主创业等方式扎根贵州基层，建功立业，用青春奉献点亮贵州的天空，为贵州经济社会的发展作出了巨大贡献，受到了服务地群众和政府的好评。
争取党政支持切实加强领导
修文县项目办将服务西部计划志愿者工作作为共青团工作的重要组成部分，积极争取党政重视。县委常委会专门听取了西部计划的工作汇报，成立修文县西部计划工作领导小组，由县委书记魏明禄任组长，分管副书记和分管领导任副组长，相关部分主要负责人和乡镇党委书记为成员，并核拨专项经费9000元，用于服务西部计划志愿者工作的专项经费。
同时，县项目办重视与用人单位沟通。针对各地和各部分的实际需要，认真做好职员调配，对六广、谷堡等旅游开发重点乡镇，安排旅游、新闻等专业的志愿者；对*、*等落后地区，安排医疗、支教的志愿者；对洒坪、六桶等农业乡镇，选派畜牧、烟草等专业的志愿者，基本做到志愿者专长发挥有舞台，基层用人得心应手，为今后基层、志愿者的“两悦”做好展垫。
以人为本做好服务
修文县是一个典型的农业县，经济基础薄弱，基层生活条件差，基层干部素质不高。鉴于在修文服务的志愿者主要来自贵阳市及周边地区，原有生活条件较好。县项目办将培训工作作为服务西部计划志愿者工作的出发点。在省、市项目办培训的基础上，着重就其工作环境和工作方法进行生动的培训，包括乡镇领导情况、地方习俗、基层情况、乡镇（村）基本构架、农村工作特点等。还为支教、支医的志愿者请来教育、卫生的分管领导，专题交流基层工作。之后，又多次组织志愿者座谈，了解志愿者的工作生活情况，与组织人事部分的领导交心谈心，进一步巩固志愿者建设修文、服务修文的信心和决心，增强对工作的把握能力。
同时，还以领导小组办公室名义，要求各用人单位做好相关服务。逐一落实住宿、就餐和工作岗位。中秋、年终，组织对西部计划志愿者进行慰问的同时，专门与各乡镇主要领导对接，确保志愿者们能够享受职工的福利。在*中学支教的志愿者乾被货车碾伤后，县项目办在上报省项目办的同时，及时将志愿者送到医院救治。并请*乡和学校领导与事主协调，妥善处理好相关事宜。
完善制度强化治理
县项目办清醒的熟悉到，作为刚出校门的大学生志愿者，思想出现波动，萌发畏难情绪在所难免。因此，能不能完善制度，强化治理是西部计划在修文县能否成功实施的关键。
首先，县项目办将志愿者工作作为对乡镇团委考核的重要内容，兑现赏罚，确保乡镇团委能够及时落实各项任务和要求。
同时，与志愿者签定服务协议书，制订具体的西部计划志愿者考核办法和志愿者工作职责。明确对志愿者的考核内容包括德、能、勤、绩，将考核结果划分为优秀、合格和分歧格三个等次，夸大服从党政领导和中心工作，自觉遵守各项规章制度，熟悉工作业务和各项工作，协助乡镇团委抓好志愿者联系网络建设。
每到乡镇，县项目办都要对志愿者的工作生活情况进行具体了解。年底，在对乡镇团委考核的同时，对志愿者工作情况也同时进行考核，奖优罚劣。将西部计划志愿者作为团组织“五四”表彰的群体，专门核拨名额。志愿者黄云还由于在*乡服务成效明显，被评为贵阳市优秀共青团干部。
对个别组织纪律较差的志愿者，县项目办主动予以帮助和教育。谷堡乡一名志愿者在未获得单位批准的情况下，私自离开服务地一周多。获悉后，团县委领导在电话联系不上的情况下，亲身到该志愿者服务地了解情况，对其进行批评教育，确保该志愿者圆满完成服务。
效果明显成长成材
由于省、市项目办和修文县委的正确领导，西部计划志愿者在我县工作成效明显。各用人单位对志愿者的工作和成长给予较高评价。除一般挂职外，*、扎佐、*等乡镇都先后由志愿者任团委副书记、主持工作，共青团工作干得有声有色。一些乡镇的志愿者还兼任了党政办副主任等职务，在各种岗位上得到更多锻炼。
修文县将志愿者工作与其它共青团工作密切结合，促使青年中心建设、志愿者网络建设等也取得实效。作为参加*省优秀志愿者事迹巡回演讲团成员的唐开文，不但协助院长使*卫生院起死回生，还带领支医的志愿者们积极参与修文县志愿者服务“双千工程”活动中。他巡回到修文的乡村开展农村卫生保健活动学校活动，晚上对农民进行卫生保健培训，白天则走村串户送医送药，群众反映热烈。
为巩固西部计划志愿者工作成果，县项目办在《当代修文》上开辟专栏，宣传西部计划志愿者工作和优秀志愿者。同时，修文的西部计划工作还先后被*电视台等媒体报道，在社会上引起强烈反响。
一、深入学习贯彻党的十七大精神，牢固树立和落实科学发展观，着力推动完善社会志愿服务体系
认真学习党的十七大报告以及党的十六届六中全会决议、“十一五”规划中关于志愿服务的重要论述，深入研究社会志愿服务体系的深刻内涵、主要内容和运行机制，以科学发展观为指导，进一步理清发展思路，正确把握中国志愿服务事业的发展方向。认真总结志愿服务发展的主要经验和重要启示，摸清志愿服务事业的现状，找准志愿服务进一步发展面临的主要困难和问题，研究如何利用志愿服务的独特优势发挥共青团组织参与社会管理和公共服务的作用；结合志愿服务组织、队伍、项目、机制四大建设和扶贫开发、社区建设、环境保护、大型活动、应急救援、海外服务六大工作领域，认真研究带有全局性、战略性、方向性的问题，制订符合实际、切实可行的《完善社会志愿服务体系工作规划》。
二、以改革创新的精神，大力加强志愿服务各项基本建设，不断推动青年志愿者行动事业化、 社会化发展
建设科学高效的志愿服务宣传动员机制。凸显志愿精神在志愿服务事业发展中的重要基础地位，把弘扬志愿精神、普及志愿服务理念的工作放在十分重要的位置，长抓不懈，全力推进。要进一步挖掘志愿精神、志愿服务理念的内涵，用志愿服务的核心理念感召青年和社会公众投身志愿服务事业。坚持“重在策划、重在基层、打提前量、打主动仗”的基本思路，通过权威信息、宣传品牌项目、树立优秀典型、介绍立法进展，广泛普及志愿服务理念，体现青年志愿者行动在中国志愿服务事业中的主体地位和示范作用。着重宣传基层的生动实践，做好重点项目的制度规范和成功经验的宣传推广。重点做好志愿服务立法和政策保障措施及志愿者权益维护的宣传，引导全社会尊重和保障志愿者权益。创新宣传方式，丰富宣传手段，拓宽宣传渠道，了解媒体需求，探索与媒体的长效合作机制。积极培育志愿文化，强化品牌形象，规范志愿者ci设计，统一注册程序、宣誓仪式，创作、推广志愿者主题的文艺作品。充分发挥中国志愿服务信息资料研究中心的作用，做好全国志愿服务信息的采集、整理、分析、工作。开展第七届中国十大杰出志愿者等奖项评选表彰活动；举办论坛、纪念晚会等中国志愿服务十五年重点活动。
着力构建志愿服务的便利化参与机制。以推行志愿者注册制度为核心，在注册和服务、接受服务和提供服务“两个便利化”上下功夫，活跃志愿服务基层组织，加强基层组织能力建设。创新志愿者注册工作手段，采取网络注册、12355青少年信息平台注册、活动和项目注册、服务站点注册等多种方式，为社会公众提供便捷有效的注册渠道。今年，全国经过规范注册的志愿者争取达到2800万名。创新注册志愿者管理和开展服务工作思路，以推行《社区志愿服务团队管理办法（试行）》为切入点，建设以注册志愿者为主、管理型志愿者为核心的高素质、多层次、相对稳定的社区志愿者队伍，发挥管理型志愿者和骨干志愿者的核心作用，围绕他们形成规范的志愿服务团队，承担注册志愿者日常管理和岗位开发、开展服务等工作，实现社区志愿服务的小型化、经常化和便利化。注重发挥互联网等现代信息技术的作用，打造志愿者注册与管理、志愿服务岗位信息与对接、志愿者交流与互动、志愿者工作展示与合作的有效平台。适时开通和推广使用中国志愿者网“志愿者网上注册管理信息系统”、“志愿服务岗位信息系统”和“志愿者工作电子政务平台”。丰富社区志愿服务站建站形式，拓展社区志愿服务站的功能，探索依托服务站建立社区志愿服务组织；大力发展社区志愿服务伙伴和法人志愿者，依托敬老院、福利院、图书馆等公益机构，推行服务基地认证和挂牌制度，探索在服务基地建立志愿者招募点、注册点和志愿者服务队。
建立健全志愿服务专门工作机构和领导协调机制。以事业化发展为导向，学习借鉴已经建立志愿服务专门工作机构或领导协调机制地区的经验和模式，积极争取当地党委政府支持，建立志愿者工作部门；通过申请增加事业编制的方式成立全额拨款或部分拨款或自筹自支的志愿服务指导中心等多种形式，在共青团组织建立志愿服务专门工作机构。今年，省级团委争取普遍建立志愿服务专门工作机构；积极推动地级以上城市团委组织建立志愿服务专门工作机构。积极争取当地党政有关部门的支持，采取多种形式成立志愿服务领导协调机构，办事机构设在团组织。
探索建立联系和吸纳社会志愿服务组织、促进基层活跃的合作机制。通过大力加强团属志愿者协会建设，建立健全协会专门工作机构、强化协会理事会建设、吸纳协会个人会员、完善协会组织网络等多种途径，积极推动各级志愿者协会的社会化建设，充分发挥协会在联系、吸纳、整合各类社会资源上的作用。加强协会与各类社会志愿者组织、国际志愿者组织的交流与合作。进一步解放思想，积极探索吸纳运行规范的民间志愿者组织、公益类青年自组织等加入协会。按照有关社团管理规定，积极探索在不同行业、系统、单位以及街道社区建立协会分支机构，引导社会资源向基层志愿服务组织倾斜，着力促进基层志愿者组织的发育和壮大，增强基层组织的活力。
推动建立稳定有效的志愿服务投入机制。积极推广“政府购买服务”理念，推动设立“政府资助专项基金”，推进建立以政府投入为引导、社会募集为主要来源、志愿者组织所在行业为依托、商业性途径筹集为主要形式的志愿服务投入机制。总结推广已经建立的“志愿服务基金会”的经验和模式，整合各类社会资源，争取党政支持，在更大范围内建立志愿服务基金会。与保险公司等合作，探索开发专门的志愿服务险种。
大力推动志愿服务立法工作。认真总结志愿服务已经立法的13个省（区、市）和8个城市的立法实践并进行推广。积极推动具备条件、未立法的地区的志愿服务立法进程。做好志愿服务全国立法筹备和推进工作，组织青年志愿服务立法研讨会和课题研究，积极争取全国人大有关部门和国务院法制办支持，开展青年志愿服务立法调研，提出立法建议报告，推动列入立法规划。
三、抓好重点工作、深化重点项目，动员广大志愿者在成功举办奥运会、促进社会和谐中发挥生力军作用
扎实推进北京奥运会志愿者相关工作，开展好“志愿中国•人文奥运”主题活动。按照北京奥组委、北京奥运会志愿者工作协调小组的相关要求，继续抓好北京奥运会、残奥会京外省（区、市）赛会志愿者招募工作，安全稳妥、保质保量地完成招募任务；加强培训工作和“省校馆”对接工作，着力提高赛会志愿者的赛时服务水平和服务质量，积极推进志愿者团队建设，加强与主责高校和场馆岗位的衔接。高度重视赛会期间志愿者的管理服务工作，明确责任，加强督导，确保安全。发挥共青团组织优势，做好北京奥运会奥林匹克青年营各省（区、市）营员选拔工作和“奥运圆梦之旅”京外省（区、市）青少年代表推荐工作。深化“志愿中国•人文奥运”主题活动，广泛开展形式多样、内容丰富的“传递微笑，服务奥运”志愿者行动，广泛宣传奥运和志愿服务理念，积极引导广大青年和社会公众以志愿服务的方式参与“迎奥运、讲文明、树新风”活动，为成功举办奥运会营造良好氛围，并以此为契机推动志愿服务事业不断发展。
一、加强学生党团组织建设，完善制度，增强党团组织的凝聚力和战斗力
2012年3月13日，学生团体联合会在报告厅召开英语协会、旅游文化协会团支部成立仪式暨社团团支部普及计划启动仪式。有层次、有重点的组建社团团支部，以旅游文化协会、英语协会为试点，以点带面，以“党建带团建”为指导思想，采用“二部曲”方针实施团员向党组织推优入党工作。在以院团委为指导挂号单位的学生社团，其团员的入党推优表考核递呈至团委不变的情况下，另唱响一步曲，即：以分院为指导挂靠单位的社团，其会员属挂靠分院的学生团员，其入党推优表考核直接递呈至分院党支部，并视为分院顶岗锻炼学生；其会员不属挂靠分院的学生团员，其入党推优表考核递呈至院团委。
同时，学生团体联合会带领各社团不断建立健全完善团支部制度，加大团支部普及力度，我院27个社团组织当中已有15个社团建立了团支部，其余社团也在组建当中。随着团支部的队伍逐渐壮大，学生团体联合会团支部更名为“联合团支部”，从而更好的管理各社团团支部。
团员发展力度不断加大。联合团支部以团员“又好又快”为发展方针，注重团员质量的同时大量吸收团员，建立工作检查和调度制度，建立健全学生社团团员干部考核办法，现今学生社团团员比例达到了95.7%。与此同时，积极引导社团成员向党组织靠拢，现有正式党员10人，预备党员3人，学生党员数达0.65%，因此，正在积极筹建社团党小组。进一步践行社团“党建带团建”方针。
二、坚持团组织活动制度化，实行团支部生活“两周一次”，增强活动的实效性。
为加强学生党员和团员教育，提高学生党员与团员的政治素质，发挥学生党员、团员的先锋模范作用，学生团体联合会以保持共产党员先进性和增强团员意识为重点，有计划地组织团员们过好“两周一次”的团组织生活。活动内容形式灵活多样，理论与实践相结合：如讲义学习党团支部的历史、组织机构及发展方向，时政学习《科学发展观》，爱国教育影片的观看，红色革命基地的外出参观等等。各色鲜明的主题活动充分调动了学生们学习的热情，不断引导他们了解社会形势、党政团政，鼓励将所学知识运用到社会、我院发展当中，履行好学生干部职责，充分为学院各种建设添砖加瓦。
其次，定期举行团员代表会议和每月一次的团支部一体化会议，在团干部中开展了共青团工作研讨，调查了解同学们的所思所想所为，敏锐地把握他们的思想和行为动态，有针对性地开展工作。通过交换团员思想，提出并解决议题，凝聚了协会成员的团队力，一定程度上统一了思想与步伐，增强团员意识和爱我社团、爱我现代的主人翁意识。也减少了社团工作上的摩擦，开拓了工作思路。
三、严格实行支部工作责任制，坚持重大事项报告制度，做到一般问题不出支部。
我院学生社团引进党团机制，加大了我院发展党员的力度，拓宽了党员培养与发展的渠道与范围，也为我院社团前进发展指明正确的政治方向，为社团各项工作的开展提供坚实的理论基础，也对社团成员及时了解党的思想路线方针，增强团的战斗力、吸引力和凝聚力，切实发挥社团组织的作用，促进我院高质高效有序的学生干部队伍的培养与形成，养成良好的工作秩序，推进社团成员综合素质的提高，把我当前的政策局势更好的安排社团活动，锻炼自身能力和承担大学生的责任感和使命感起到不可估量的作用。
一、工作内容
二、服务地点
张家口、承德、保定三市部分乡镇卫生院
三、主题口号
到基层去、到贫困地区去、到人民最需要的地方去
四、工作步骤
（一） 建立组织实施机构
1、由团省委、卫生厅、人力资源和社会保障厅、教育厅、财政厅联合成立河北省大学生志愿者健康行动计划领导小组和项目管理办公室。
2、服务市团委、卫生局、财政、人力资源和社会保障局、教育部门联合成立市领导小组和项目办。服务县成立县领导小组，县团委及有关部门联合成立县项目办，相关信息情况由市项目办汇总后报省项目办。
（二）志愿者招募选拔确定
健康行动计划志愿者主要招募对象为我省医学专业的应届全日制大学毕业生，人数为100名。
1、各相关高校项目办要充分利用校园网、广播、手机报、个人邮箱等，以条幅宣传、招贴画等形式，使每一名愿意参加健康行动计划的高校毕业生准确、及时的了解相关信息。高校毕业生可从河北省学生联合会网站（xuelian.54heb.com）公告栏中下载报名表，填表（一式三份）后交本校项目办（同时提交身份证复印件4份）。报名时间截止为9月5日，校项目办要认真审核志愿者报名信息，做好志愿者报名情况和电子档案的保存，并将审核通过的志愿者信息（三份纸质版报名表和一份加盖校团委公章的汇总表）9月10日前汇总后上报省项目办（汇总表格式见附件3），逾期未报高校将自动取消高校项目办资格。
2、省项目办汇总各相关高校招募的志愿者信息，经综合考虑岗位需求、学历、专业等因素，9月10日前选拔确定入选志愿者名单并在河北省学生联合会网站（xuelian.54heb.com）公示一周，公示无异议后最终确定的大学生志愿者与省项目办签订招募协议，协议签订后由省项目办向志愿者发放确认通知书。为便于管理，同一高校招募的志愿者主要集中派遣到同一县服务，也可适当考虑本人意愿；服务生源地的志愿者原则上在本县服务。
（三）申报审核服务岗位
1、确定服务县及志愿者名额。各市项目办要按照相对集中原则，充分考虑各县区的实际情况以及当地党委政府对健康行动计划的重视程度等因素，确定服务县以及志愿者名额。
2、申报服务岗位。服务岗位的确定采用申报制度，岗位类别主要是医疗卫生。各服务县项目办在本县开展服务岗位申报工作，服务岗位采取志愿服务队的形式，尽量相对集中，各服务单位申报服务岗位时，岗位要切合实际。
（四）志愿者培训、体检及上岗
2、服务市项目办组织志愿者抵达服务地，协调服务单位安排志愿者工作、食宿等有关事宜，并做好志愿者信息反馈工作。
（五）志愿者日常管理
1、志愿者的日常管理工作由各服务县项目办、卫生部门、服务单位共同承担。县项目办负责志愿者的日常考勤、月考勤上报、请销假管理、突发事件处理、组织管理和协调有关部门落实相关政策；卫生部门负责协调服务单位落实志愿者服务岗位，为志愿者提供免费住宿等相关保障；服务单位负责对志愿者进行业务管理并就志愿者服务情况作出鉴定。大学生志愿者所在高校项目办及时了解志愿者有关情况并积极协助解决有关问题。各级项目办协调一致对志愿者和项目实施进行全程管理。各服务县项目办可从志愿者中选调一名人员到项目办服务，协助负责志愿者的日常管理工作。
2、省项目办制作《河北省大学生志愿者健康行动计划工作手册》，用于志愿者日常管理、服务记录和考勤考核。建立志愿者月考勤上报制度、请销假制度和突发事件及时上报制度。
3、省项目办定期编发《河北省大学生志愿者健康行动计划简报》，建立信息平台，为志愿者的工作、生活、交流提供信息服务。
（六）评估考核和表彰
省项目办制定《评估考核办法》，对项目实施产生的总体绩效、志愿者个人的服务业绩和各级项目办的工作三方面进行及时考核和系统评估。
1、志愿者服务期满，对其做出鉴定并存入本人档案。考核合格的，由健康行动计划省项目管理办公室颁发《河北省大学生志愿者健康行动计划志愿服务鉴定书》，并作为享受有关优惠政策的重要依据。
2、主办单位将依据对各级项目办、志愿者个人工作的评估结果联合表彰优秀志愿者和项目实施单位。
3、省项目办汇总项目评估成果上报省政府及相关部门。
五、经费保障
1、服务期间，志愿者每人每月补贴（含生活补贴、交通补贴）分别为研究生1700元、本科生1600元、专科生1500元，并为其办理社会保险。社会保险具体手续由省项目办到省社会保险经办机构办理。社会保险的个人缴纳部分在个人生活补贴中代扣代缴，单位缴纳部分由省项目办负责缴纳。其中按照《工伤保险条例》的规定，应由服务单位支付的工伤待遇由省项目办负责发放。相关费用由省财政统一拨付。
2、志愿者体检费由省财政统一支付。
3、志愿者服务地的项目管理经费。服务地项目管理经费每人每年200元，分阶段拨付服务县项目办。
六、政策支持
2、原服务单位有职位空缺或有相对应的自然减员需补充人员时，要聘用服务期满考核合格的健康计划志愿者。县以上相关事业单位公开招聘工作人员时，应拿出不低于40%的比例，聘用具有基层工作经历的高校毕业生，在同等条件下优先聘用健康计划志愿者。在事业单位服务的志愿者服务满一年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，可与所在单位签订不少于三年的聘用合同。各地要对服务期满非本地生源志愿者和本地生源在其他县区服务的志愿者同等对待，不得以“非本地生源”和“未在本地服务”为由，拒绝在当地或原岗位录（聘）用。
3、组织志愿者参加党政机关招录考试。省、市、县、乡四级联考招录公务员时，要拿出一定比例的职位，专门招录健康计划行动基层项目的大学生。各地要认真解决报考中报考资格、录用比例等操作问题，保证政策落实。
4、对服务期满2年考核合格，愿意参加高校毕业生到村任职的，经个人报名，组织推荐，可参加选聘，在笔试成绩中增加5分；愿意参加农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，符合有关规定的，享有教师特岗计划的有关优惠政策。
5、服务期满考核合格可以应届高校毕业生身份报考国家及省内机关公务员，同等条件下优先录用。
6、服务期满自主创业的，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。
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