煤矿企业的从业环境相较其他行业来讲较为艰苦，加之企业内部缺乏有效的激励制度，因此，难以留住高素质的技术型人才。且企业煤矿开采的一线人员大都缺乏经验、专业技能知识不足，水平较低，没有安全意识，极容易导致安全开采事故的发生。而这些频发的安全事故引发了员工的恐慌与不安感，致使人才流失严重，形成了恶性循环的怪圈。因此，制定相应的激励制度是必要的，但提高设备使用人员的专业素养也刻不容缓。人是煤矿企业设备安全管理的关键影响因素。事实上，所有的一切活动均与人的行为有着最直接的关系。煤矿开采工作也也不例外，因此，提高机电设备使用人员的素质能力对机电设备安全管理甚而煤矿安全生产工作来说有着重要的意义。煤矿企业要重视对一线员工的实操培训，举办思想教育座谈会，提高员工的安全操作意识，选择恰当的时机组织员工进行安全演练，培养员工的实战反应能力以及安全处理故障能力，不断提高员工的专业技能水平以及整体素质。一线工作人员的综合素质能力是确保煤矿安全开采的关键影响因素。只有切实提高员工的安全操作意识，提高员工的实操水平，才能保障机电设备的安全管理。
2不断完善机电设备管理机制
在煤矿企业生产运营中，大多数企业管理者只重视煤矿的产量以及煤矿所产生的经济效益，对开采煤矿的主力军———机电设备的关注少之又少。这就是煤矿企业设备管理水平不高、管理制度缺乏合理性、科学性、严谨性的根本原因。一个良好的管理机制与体系是企业得以顺利、稳定发展的前提与基础。对煤矿企业来讲也是如此。作为煤矿企业最重要的安全管理部门，机电设备管理部门的主要工作内容就是维护、管理机电设备。但实际上，有相当一部分煤矿企业的机电设备管理部门相同虚设，并没有发挥其应该发挥的职能，反而将工作重心放在了煤矿生产方面，并未履行定期检查、维护、保养、管理煤矿机电设备的职责。除此之外，煤矿企业内部也缺少相应的监督管理机制，并没有专门设置一支专业化的队伍定期对企业内部所有参与运行的机电设备进行大范围检修，长此以往，机电设备存在的遗留问题难以得到及时的解决，极其容易引发大范围内的设备故障，给企业带来巨大的经济损失。故此，要制定合理的机电设备管理制度，不断完善机电设备管理机制，规范员工的设备使用行为，认真执行设备的管理、维护与保养制度。按照企业具体的情况详细规范机电设备的检修、维护、操作行为，将使用机电设备的每一个环节都纳入到制度管理里面，确保有章可循。将机电设备管理部门的工作重心由煤矿开采转移到安全生产方面，并赋予设备管理部门一定的安全管理权力，而设备管理部门也要履行自己的工作职责。构建绩效惩处机制，激发设备管理人员的工作热情与激情。此外，还需要注意制定检修、保养设备的规章制度。机电设备每天都会完成许多高负荷的工作，工作强度也比较大，故此，必须定期检测设备的故障，进行诊断与处理。在检修设备时，要以延长机电设备的使用寿命为重心，而非仅仅降低设备的故障率。从另一方面来讲，做好对煤矿机电设备的维修、保养管理，能够最大程度上降低煤矿企业的生产成本，提高企业的经济效益，一举多得。
3提高煤矿机电设备的管理理念
意识是行动的先驱者，只有提高了安全管理意识，才能确保煤矿企业安全开采工作的顺利开展。首先，煤矿企业的管理者要意识到机电设备安全管理的重要性，才能实现上传下达，形成全员参与设备管理的浓厚氛围，实现设备管理水平的不断提高。管理层要重视，员工要有意识，这样才能做好设备的管理工作。要及时淘汰或者改造不合理的机电设备，及时维修存在安全隐患的设备，切实提高机电设备的安全性能；借助信息化技术了解机电设备运用的各项参数，并做好详细的记录，根据企业设备的详细情况，制定较为完善、合理、科学的维修计划；煤矿企业机电设备管理部门要定期监督、管理正在运行中的设备，确保机电设备在出现问题时能够第一时间解决；在煤矿开采中，安装机电设备时要选择合适的矿井，不能忽视矿井一味追求设备的低成本导致安全生产事故的发生，切记，选择合适的矿井是设备得以正常运转的主要影响因素；重视机电设备的安装质量与安全环节，确保设备能够正常投入使用。
4结语
摘要：建筑企业的机械设备，是完成施工任务的物资基础。建筑机械施工的安全管理工作在建筑企业运作中占有重要位置。现代建筑机械对设备调配管理工作也提出了更高的要求。笔者根据自己多年的从业经验，分析了施工机械设备安全管理问题的原因及安全管理改革的对策，接着也对施工机械的调配进行了研究。
随着我国建设行业的迅速发展，特别是城市住宅区的不断增加，使机械化施工在工程建设中发挥越来越重要的作用。但伴随着工程施工的发展，抢速度、保质量、要效益，三者之间的矛盾也日益突出，这就对工程施工提出了新的要求。也就是要解决快速、高效、高质量地对工程进行施工的问题。传统的人力，简单机械的施工方式已不适应工程施工的要求，对于现代化建筑的施工只有采用机械化作业。因此，对施工机械的安全管理以及选型和配置都显得十分重要，也十分迫切。
一、施工机械设备安全管理问题原因分析及对策
建筑机械施工安全是一门科学，它主要研究在一定的条件下，建筑机械在工作或在装拆、调试、运输等状况下，对操作者所产生的伤害及其保护措施。建筑机械安全关系到施工人员的人身安全、企业的财产安全，是可持续发展的重要组成部分。我国建筑机械安全事故发生率虽然近几年总体呈下降趋势，但形势依然严峻，存在问题还较多。因此，如何科学实行并加强建筑施工机械的安全管理，是我们目前面临的一个问题。
1.1施工机械设备安全管理问题原因分析
随着建筑业的发展，各类建筑机械使用日益增多，安全问题也越来越突出，这些安全问题主要是由以下原因造成：(1)安全管理法律体系不健全；(2)不能严格执行国家和行业规范性文件；(3)安全监督存在多头管理；(4)建筑机械操作人员管理不善；(5)建筑机械技术档案不完善；(6)机械设备施工现场管理不善；(7)机械设备施工环境恶劣。
1.2建筑机械安全管理改革对策
1.2.1健全安全规制法律体系
健全安全法律、法规及规章。结合我国安全律体系现状和存在问题，做好以下几个方面：1）加快安全管理立法。2）制定配套规章。3）实行机械强制报废制度。
1.2.2安全监督部门权限依法严格划分
依法严格划分部门权限，强化行业监管职责；及时制定执法所需的法律法规，认真清理部门间交叉打架的法律法规条文。国家设置各部门，都有明确的职责分工，各部门只有各司其职，才能保证社会的健康运行。各级建设行政主管部门承担着对安全生产日常性监督检查的工作职责，在建筑工程安全监管工作中属于核心地位，发挥着极其重要的作用。部门规章交叉必然导致执法行为的混乱，有关部门应充分认识到这个问题的危害性，对现行的法律法规也要组织人员尽快清理，确保法律、法规的尊严和权威性。
1.2.3严格执行规范、建立现场规章制度
施工现场使用的机械设备必须严格执行现行有关标准和规范。并在现场机械管理中应制定有效的现场管理制度：1）施工现场各方主体应配备专职(兼职)机械设备管理人员，负责施工现场机械设备使用安全管理工作。2)施工现场应建立相应的机械设备安全管理的规章制度（安全管理职责、安全技术交底、交接班、维护保养、检查、资料管理等）。3）主要机械设备实行定机、定人、定岗位责任的三定制度。4）机械设备、电气设备和施工机具不得带病运转。5）施工现场机械设备应做到正确使用和安全运行，严禁拼设备和超负荷使用。
1.2.4完善技术档案
根据建设工程施工进度对不断进退场的各种类建筑机械进行动态跟踪、收集整理发生在整个施工过程中的安全管理技术资料，能及时建立起有关建筑机械的安全管理技术档案。安全管理技术档案可以清晰地反映建筑机械在工程施工中的状态，便于各种安全生产检查，落实安全生产责任。是具体贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》一项有效措施；既满足了建设工程竣工验收中施工生产安全管理档案资料的要求，又符合建立技术档案的原则。
二、施工机械调配的研究
机械化施工是一个具有联系的机械系统的综合作业过程和管理体系，其目标是实现整个系统过程和体系最佳经济和技术效果。要做到建筑的机械化施工，就必须根据各类工程的特点，按照建筑施工内容和要求解决施工机械的合理调配问题。满足施工工程对施工任务、质量、工期的最基本要求，保证工程的各项强度指标。提高施工机群的协调性。目的是提高机械的利用和施工任务的质量和效率，同时提高工程效益，降低机械成本。提高机械的系统性。使机械的性能、生产能力适应建筑施工的特殊要求，尽量降低设备的投资额。
2.1建筑施工机械设备的调配原则
1)机械设备的调配必须与建筑施工组织相一致；2)机械设备的调配必须有利于施工，有利于机械利用率和完好率的提高，有利于提高机械化施工水平，有利于提高经济效益；3)机械设备的配制必须适应建筑工程项目多变的特点，具有一定的应变能力；4)机械设备的调配要符合集中、分散相结合的原则。
2.2机械配套必须满足的简便条件
1)各机械的技术规格必须满足既定工程的技术标准；2)在工艺允许的条件下，尽可能采用重型机械并保证为其安排足够的工作量；3)机械必须具有良好的性能；4)机械必须具有良好的可靠性。
2.3施工机械的调配方法
施上机械的调配过程大体是：分析问题，确定目标，拟定及分析方案，方案选择，方案实施。在进行方案选择时，通过对影响施上机械调配方案因素的分析，应从以下四方而考虑：机械的施上质量指标；调配方案对施上任务的适应性；调配方案的经济性与施上机械间的协调性。这此综合指标中既有定量因素又有定性因素，即使是定量因素，在不同的管理水平和使用条件下，也有较大差异，需要根据具体情况来确定。另一方而，各个因素往往相互影响，其相关程度准确判定，也可以认为是模糊的。因此，采用模糊综合评判法解决施上机械的调配问题既适合施上机械实际情况，又具有可操作性。
三、结语
施工机械的合理选型与配置以及科学的安全管理是实现建筑机械化施工的重要保障。科学先进的机械调配与管理不仅提高了机械的利用率，发挥机械的最大效能，而且能确保上程质量和上程任务的按期完成，产生良好的社会、经济效益。
关键词：煤矿，机电设备，安全管理，设备维护
0 引言
机电设备安全管理是做好安全工作的重要内容之一，在人—机—环境组成的生产系统中，随着生产的发展和科学技术水平的不断进步，机电设备的机械化程度日益提高。机电设备如果发生事故，不但会造成重大的经济损失，而且还会给员工的人身安全带来隐患和威胁，甚至还会危害员工的生命。所以，机电设备的安全管理必须引起高度重视，并着力抓实抓好，争取抓出实效。
1 机电设备安全管理存在的问题
1.1 机电设备使用不规范
一些矿井有“大生产主义”思想，重生产轻机电，只要机电设备能转圈就行，“驴不死不歇磨”连轴转拼设备，超能力生产，野蛮使用设备，机电设备检修时间得不到保证，维修保养不及时，特别在生产任务吃紧时，更是如此，设备运行状况恶化。
1.2 机电管理制度不健全
一些煤矿机电设备管理规章制度不健全，根据新的煤矿质量标准化标准规定，每个矿井应建有17种基本机电管理制度，但有相当矿井没有按标准去做，去建立相应制度并落实考核，或者虽然建立了，只是做个样子，实际不落实，导致现场管理混乱无序。一些煤矿机电管理监察人员工作责任心不强，标准掌握不好，检查深度广度不够，井下监察走马观花，只看表面，跑不到位，查不到实质的隐患。论文格式，设备维护。也有的查到隐患后，执法不严、轻松放过，或者是隐患单子一开，一走了之，既无整改指导意见，也不跟踪落实，隐患整改不闭环，同类隐患反复出现，长期存在，埋下事故种子。
1.3 机电设备综合管理不到位
1）一些矿井设备管理混乱，井口把关不严，“三无”产品、自制改造产品，随便下井。设备无规划，采购多头、选型不合理，安装使用不正确，维护检修不到位，更新报废不及时。
2）技术管理手段落后，基础管理差，设备的账卡物、图牌板不齐全，甚至干脆没有，或者是现场设备与地面台帐不对号；设备的技术档案、图纸资料残缺不全，更谈不上计算机管理、牌板电子化管理。
3）一些矿井设备管理不平衡，部分设备管理人员和干部，只重视固定设备如提升、排水、压风、通风、强力皮带设备管理，对采区的流动设备管理放任自流不重视，虽抓住固定设备这个重点却忽视流动设备面广量大隐患更多的难点，导致采区机电设备状况差、隐患多、失爆多、事故多。国内近年来几起大的瓦斯爆炸事故，就由瓦斯超限采区电器失爆、工人违章作业引发，应引起重视。论文格式，设备维护。
1.4 专业人才匮乏
煤矿是高危、艰苦行业，环境差、风险大，又缺乏有效的激励机制，因此不能有效地吸引和留住优秀的专业技术人员，导致煤矿机电设备管理专业队伍不稳定。随着机电专业人才的不断流失，许多岗位人员青黄不接，年龄结构不合理，在岗人员技术不成熟、知识储备不充足、相关操作经验缺乏，致使企业发展缺乏智力支撑，生产效率低下、发展后劲不足，科技和技术创新更是无从谈起。
2 煤矿机电设备安全管理与维护要点
2.1 管理制度化
2.1.1制定设备更新计划
多年来，有相当一部分机电设备长期处于超期服役，给机电设备安全的管理带来不少困难。建议在企业提高经济效益的基础上，要抓紧对一些重要设备、可能危及人身安全的一些电气设备进行更新，提高其技术先进性以及设备运行安全可靠性，果断地报废一批安全功能差的旧设备、老设备。这就必须从企业制度上人手，制定设备更新计划，保证急需更新的一些设备的投入。论文格式，设备维护。
2.1.2完善规章制度
首先我们要依照上级有关设备管理方面的要求，结合我们生产现场实际，制定有关井下电气设备防爆标准，设备巡回检修检查制度，各机电工、操作工种岗位制，并吊挂到生产现场，督促贯彻执行，从而对设备的管理做到制度化、科学化。
2.2 及时进行设备技术改造更新老化设备
煤矿企业中，技术改造是企业内涵建设的一个重要方面，企业应充分发挥技术人员的主体作用，对技术难题进行攻关，鼓励职工进行有效改革，解决生产中的问题。采用新技术、新工艺、新材料，本着少投入、多技改的原则加大改造的力度，不断提高科学技术成果的转化率。论文格式，设备维护。同时，为提高设备的技术先进性及设备运行安全可靠性，要果断地更新一批安全功能差的旧设备、老设备。
2.3 加大资金的规划性投入
根据国家的政策性要求及所设立安全专项基金，采取多种形式的集资和融资，加大煤炭安全生产的长期规划性投入。按《煤矿安全规程》及《技术规程手册》有关行业标准和要求全面、细致做出规划，确保煤矿必须的生产装备、安全监控设备的正常设置和运转以及更新换代。避免出现“头疼医头、脚疼医脚”——“哪儿缺添哪儿、哪儿漏补哪儿”，特别是严禁“拆东墙、补西墙”行为和做法。果断报废超期服役和安全功能差的老旧设备。
2.4 提高机电队伍的整体素质
先进的技术装备需要高技能、高技术、高素质的管理人员和操作人员，否则再先进的技术装备也无法发挥其应有的效力。正是基于这种认识和自身工作的需要，我认为抓机电管理首先应从提高机电技术队伍的素质做起。机电管理的决策层如同战场的指挥官，应树立超前思维观念和创新思维观念，把握工作的主动权。要学习社会主义市场经济知识，用新的思维观念去观察本企业机电工作中出现的新情况、新问题。论文格式，设备维护。要敢于突破旧框框，在批判中继承，在继承中创新，在创新中发展。要转变观念，只有转变观念，树立科学的管理理念，掌握科学的管理方法，才能走出一条向机电管理要效益的路子。论文格式，设备维护。
3 结语
总之，煤炭生产机电管理是一项复杂而庞大的系统工程，必须从确保安全、服务生产、技术创新、降本增效等多个角度进行定位。把工作方向和着力点放在提高安全性的高效生产上来。并要高度重视生产过程的装备水平和技术创新等工作，不断推进技术创新和升级，提高生产力。
参考文献：
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关键词：煤矿；机电管理；措施
Abstract: with the development of industrial production, improve the modernization level of equipment, electrical and mechanical equipment in coal mine enterprises and the effect of increasing production function. How to manage these equipments, reduce the equipment repair costs, improve equipment reliability, by prolonging the service life of the equipment is an important research issue facing modern coal mine electromechanical equipment management. This paper introduces the importance of safety management of coal mine electromechanical equipment on coal enterprises and electromechanical equipment management department should have the responsibility, finally puts forward some suggestions to strengthen the management of coal mine electromechanical equipment.
Key words: mine; electromechanical management; measures
中图分类号：O421+.4文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
1、引言
众所周知在煤矿企业，无论是供电系统、通风系统、排水系统、运输提升系统、还是采煤工作面的采掘系统，乃至通讯监控系统，不管是哪一个环节在机电方面出现故障，那么都会不同程度的给生产造成影响，甚至造成严重的人员伤亡，从而带来重大的损失。一台设备完好率达不到要求，就有可能引起各种事故的发生，甚至造成重大事故。所以机电设备安全管理在煤矿企业生产中占到了相当重要的位置，只有认真抓好机电身背安全管理工作，保证每台设备的正常运转，保证设备的完好率，才能保证煤矿的正常生产，才能避免和减少事故造成的不同程度的损失。
2、煤矿机电设备安全管理的重要性
我们都知道一个企业要生存要发展,加强管理是很关键的。煤矿机电管理，就是利用管理的理论对煤矿机电系统的人、财、物和事进行科学管理，使它能发挥最高经济效益。合理有效的对煤矿机电实施管理对于矿井安全生产影响重大：
①电气火花、失爆是导致瓦斯事故的重要因素之一
电气火源类型：带电作业、电缆火花、喷灯、信号照明通讯系统、防爆设备失爆、放炮母线短路、非防爆电气设备、电机车火花、开关冒火、摩擦、静电。
②安全事故中，机电运输事故所占比例较大。
据调查资料统计，煤矿事故中，机电运输事故所占比例高达47%左右。
③随着煤矿的现代化建设，矿山机械化程度不断提高，由此引发的事故也随之增加。
3、煤矿机电设备管理部门应具备的职责
煤矿机电设备安全管理责任必须落实到位，对于机电设备安全管理部门应具备以下的职责：
①要负责界定范围内的机电设备的全面管理，详细掌握机电设备的使用、备用、修理、报废等，统一调配机电设备的使用及补充。
②要负责界定范围内的机电设备动、静态的管理，包括机电设备领发、建帐、编号、保管、选型、验收、鉴定、交接、计划编制、报废全过程的综合管理。
③要加强各级、各部门及外协单位之间的协调与沟通，使设备管理规范化。
④要掌握全矿设备的运行状态，负责采煤、掘进工作面的设备选型，现场检查监督。决定各种设备的报废及大、中、小修。
⑤要对设备供应要及时，性能良好，提高机电设备的完好率，使用率，降低事故率、待修率，保证矿井安全生产。
⑥要推广应用新技术、新工艺、新装备，提出机电运输设备的技术改造、安全措施、更新改造中长期规划，报矿和集团公司批准。
⑦要对国家规定淘汰和禁止使用的设备及安全保护、技术性能无法达到《煤矿安全规程》要求的设备要统计造册上报矿、集团公司。
⑧要负责组织每月两次的全矿机电设备完好检查，每月组织召开一次全矿机电设备管理专业会议，通报当月各单位机电设备管理情况，机电设备完好情况，分析各单位设备管理存在的问题，对管理不善的责任单位或责任人给予相应的处罚。
4、煤矿机电设备安全管理的措施
①完善机电专业管理组织
制度建设是各项建设的根本性工作。矿井要按照新的煤矿机电管理质量标准，完善规章制度。一要建立健全相应的管理机构，完善各种管理规章制度；二要认真贯彻落实安全生产方针，严格落实生产责任制、工种岗位责任制、事故责任追究制，做到在日常安全生产工作中，事事有人抓，处处有人管，人人有专责；三要全面协调好机电与生产的关系，严格机电管理制度，使全矿机电管理有章可循，要把机电科真正作为一个全矿机电管理职能部门看待，赋予一定权利，让机电管理人员充分发挥作用，搞好机电管理工作；四要要完善机电管理队伍，合理配置专业管理人员，减少一人兼数职现象，保持队伍的稳定，以便开展工作，发挥好职能。
②重视管理
当前煤矿的机电管理基本处于设备维修管理阶段。矿井机电管理与领导人员不但要学习设备维修的管理理论，而且还要学习现代设备管理理论和企业管理理论。同时应充分调动职工的积极性，把工程技术人员、职工组织到管理活动中来。并且坚持走出去、请进来的办法，学习先进矿井机电管理的经验，弥补本单位机电管理的不足，找出差距，制定规划，分步实施，逐步提高机电管理水平。
③增加投入，优化机电设备水平
先进的科技装备是煤矿企业实施可靠性作业条件，提高工作效率，提升零缺陷管理水平，避免事故发生的重要保证和支撑。首先要增大装备资金的投入力度，该提的相关资金足额提取，保持设备的新度系数持续上升。要改造不合理的机电系统，打通瓶颈阻滞环节，提高主系统设备的可靠度，发挥生产能力。高度重视采区流动设备的升级换代，淘汰高耗低效、不合理、不安全的工艺装备，杜绝设备拼装、改装、凑合用现象，老化该报废停用的坚决不再使用。其次要按照“科技保障、灵敏可靠”要求，追逐并大力采用新技术、新装备来改造传统的设备，对保护装置不齐的设备如提升绞车、干式变压器，必须按照《煤矿安全规程》的要求，完善保护或予以更换。要把好设备的进入关和维修关，保证按标准要求使用和维修设备，杜绝伪劣机电产品、无煤安标志产品、非防爆产品在煤矿的滥用，消灭事故根源。
④努力提高职工技术素质
要管好，用好、修好机电设备，必须有掌握先进专业技术知识的人才，才能发挥先进设备的优势。业务技术培训是机电管理的一项重要的基础工作。受培训的人员，既要学习基础知识，又要学习当前管理、使用和修理设备需要的专业技术知识。培训方式、方法也不要拘于一种形式，但不论采取哪种方式方法都必须做到学用一致，教材、教员、教室落实。教材的深度要与培训对象的文化业务素质相适应，只有这样才能取得好的效果。同时建立激励机制，如评定技术职称，结合企业经济能力，提高技术大拿的经济待遇。
结束语
总之，机电管理作为企业的一项重要工作，始终发挥着举足轻重的作用。根据我国煤矿的实际情况，煤矿的机电设备安全管理工作，必须从基础工作做起，以提高矿井机电设备安全可靠性为中心，以经济杠杆为手段，扎扎实实地搞好煤矿机电管理工作，消灭机电事故隐患，确保矿井机电系统安全、可靠、高效，为煤矿企业带来更多的经济和社会效益。
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关键词：公路桥梁，施工技术，安全管理
一、路桥安全管理的必要性
近些年，我国的路桥施工企业发展迅速，且数量增长迅速，很多企业已经成为交通施工的领跑员，为我国的路桥建筑工程事业做出了突出贡献。在路桥施工产值不断增高的同时，也应该意识到，许多企业在业务急剧膨胀的同时，也在制造着或者承受着前所未有的安全生产管理的压力。，施工技术。我国作为发展中国家，为了保持高速增长的经济，就必须要助推全面的工业化，就必须要提高生产效率，因而生产绩效的重视程度就必然要远远超过对劳动者的生命安全的关注。这一点与国外差距甚大。美国的煤矿的安全管理非常严格，主要基于其发达的社会经济和完备的保险、福利制度，从而全面提高的矿工的人权成本，从而客观上提高了矿业的安全管理水平。，施工技术。而在科学发展观的发展理念下，在以人为本的核心发展观指导下，生产的目的是为了人的发展和生活质量，而无视人的生命安全就谈不上生产。因此，从这个意义上讲，安全管理是现展语境下的管理模式。而路桥工程的安全管理，更是涉及到现代交通运输及其相邻产业的生产安全，必须提到更明显的高度上来。二、路桥安全管理基本内容（一）用电安全管理
电路电气设备是安全管理的首要项目。因此在施工用电的操作过程中，电气工作人员必须具备必要的用电技术、知识和实际操作能力，并经考试合格方准许上岗工作。电路和电气设备其本身的结构复杂性和电路设置的高标准严要求，决定了它必然是安全管理的头等大事。必须纳入项目管理的关键日程上来。
（二）消防安全管理
在公路桥梁工程施工中，同样要严格把防火工作列入重要议事日程，通过建立健全优化消防机构，组建训练有素的消防队伍，在规定所辖范围内承担其防火安全职责，并配备必要的充足的消防设备器材，确保消防水源充足。定期不定期的防火安全检查和供水系统工作正常开展也要确保，最大限度确保施工安全。相关管理部门应根据防火的实际需要配备一定数量的消防器材和设备，存放于显眼处，以备迅速获取使用。
三、现时代加强路桥施工安全管理的对策
（一）强化领导责任意识
认识是第一位的。，施工技术。近年来的安全事故往往与施工主体缺乏安全意识、麻痹大意有关。而最关键的是领导的责任意识不够，因而造成了整个管理组织体系的先天不完备。因而就要强化领导进而完善健全组织机构。要强化路桥安全管理，就要依赖施工单位领导自觉提高对桥梁安全管理工作的重视程度，有必要成立以项目单位一把手为领导的路桥安全管理领导小组或相应组织机构，并按“责任明确、层层落实”的原则，责任到人一抓到底。
（二）建立路桥施工安全保障体系和安全措施
建立施工安全保证体系，为实现安全目标，可以建议一些项目单位设立以项目经理为第一责任者的安全生产领导组，下设安全监督部门，并设专职监管工程师；工程队设立以队长为首的安全生产小组，下设安全检查员，自上而下形成安全生产监督、保证体系，对施工生产实施全过程监控。制定施工安全措施，提高和增强安全意识，经常对员工进行遵章守纪的安全教育，建立、完善各级安全生产责任制，明确各级管理部门及人员的权限，抓好逐级负责制的落实。施工现场做到布局合理，场地平整，道路畅通，机械设备安置稳固、材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器，为安全生产创造良好的环境。，施工技术。施工现场设醒目的安全标语和安全警示标志，提示工人注意安全。，施工技术。施工现场便道边坡稳定，并做必要防护。践行这些措施和活用体系，需要各施工单位安全管理机构要加强自身建设，提高自身战斗力。同时落实岗位责任制，做到一级抓一级，并选配责任心强、业务素质好的干部充实到建筑企业工程安全管理队伍中来，将责、权、利充分落实到位，以充分调动其工作积极性，进一步促进安全管理工作走向规范化和法制化的轨道。
（三）落实制度规范，加大考核力度
针对国家安全生产法律、法规的不断健全，以及安全生产操作规程的不断细化，进一步加强对各路桥施工公司安全生产的考核力度、加大对持证上岗的管理和检查，加强三级安全教育。面对国家不断加大安全生产管理和处罚力度以及安全生产法律、法规相对健全的大环境，应该从学习培训、健全组织、完善制度、加大投入几方面人手，进一步夯实安全生产管理的基础。针对国家颁布的一系列安全生产法律、法规和管理条例，为提高广大职工的安全管理意识，应对公司、项目部负责人及专职安全管理员进行安全生产的专项培训。通过培训、教育等工作，扎实锻造一支“人人讲安全、个个懂安全”，“以讲安全为荣、不讲安全为耻”的过硬队伍。在制度完善的基础上，切实加大工作的落实力度，将各项有关安全管理的法规制度及操作程序在具体的路桥施工管理中呈现出来。对落实的情况要及时进行检查和巡视，对落实中的问题要及时指出并要求加大整改力度，力求安全生产管理在制度化的引导下取得管理的实效。
总之，安全管理就必须要有制度保障，有法可依，因而才能让安全真正成为可以实现的施工目标。，施工技术。路桥施工安全管理是路桥工程项目的关键环节和重要摘要性和紧迫性，加强对其生产部门安全生产的意识的提升，切实提高安全生产管理实效，针对自身的薄弱环节，有针对性的解决路桥施工的安全生产管理问题。
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关键词：高校设备采购；实验室安全；安全生产
中图分类号：F253．2 文献标志码：B 文章编号：1002－4956（2016）4－0243－03
随着我国综合国力的提升，发展教育已经成为一项重要议题，而安全管理是教学科研发展的前提条件和保障［1］。近年来，高校安全事故时有发生，实验室爆炸、有毒气体泄漏、惰性气体窒息、火灾等安全责任事故屡见不鲜［2］。这些事故给教育界敲了一记警钟，提醒我们要加强高校安全管理，重新思考各项工作与安全管理的关系。
1高校设备采购中注意安全生产管理问题的必要性
高校设备采购作为高校发展、建设的一项重要工作，是安全管理的前端。设备采购的安全管理就是要求采购行为的过程、结果与整个安全生产管理协调、一致［3］，其意义主要体现在以下3个方面：（1）把安全管理做到源头，防患于未然。高校设备采购作为安全管理的前端，把好关，把安全隐患杜绝于源头，防患于未然，就会大大地减少今后的不安全因素，避免事故的发生。因为，采购物品的安全性，直接关系到今后的安全使用。（2）大大增强买卖双方的安全生产意识。把安全问题纳入对采购设备、供应商的审核及采购人员工作成果的考核指标，可以使采、供双方共同注意产品安全的生产和采购，有利于全方位的安全生产管理。（3）示范效应增强。高校作为教书育人的基地，是人才培养的殿堂，也是社会行为的示范窗口，它的行为往往成为全社会效仿的典范。高校采购安全管理的实施，必将以示范效应，带动整个社会的安全生产以及安全生产管理。
2安全生产管理中涉及设备采购的主要问题
2．1采购前所涉及到的问题
在执行设备采购之前所涉及到的问题主要体现在各相关部门对设备的安全问题论证不够充分。高校现阶段对设备采购的前期工作主要为各部门在接到经费计划后，做好计划清单，重点对采购项目的设备名称、具体型号、技术规格、要求数量等问题做好调研论证工作，往往忽略了对设备安全问题的考虑［4］，主要体现在3个方面：（1）对设备“危险点”的识别和管理工作准备不足；（2）由于对设备存在的安全隐患不明确，所以对可能发生的安全事故以及为避免事故的发生应配备的附属设备设定不准确，“危险点”防护措施不完善；（3）安全管理责任人未落实到位。
2．2采购中所涉及到的安全问题
采购过程当中涉及到的主要安全问题有两方面：（1）对供应商的安全资质及设备的安全性能要求不明确，在招标采购过程中，对供应商的安全生产资质要求不够，标书中没有安全资质类的要求和说明，对具有安全隐患的设备，消除隐患的解决办法不足，安全管理的配套设备不完善；（2）采购人员安全生产意识不强，传统的采购中，采购人员往往从设备的价格、质量、交货期、售后培训等方面进行考虑，往往忽视了采购之后设备所面临的安全问题［5］。
2．3采购完成后所涉及到的安全问题
采购完成后涉及到的主要安全问题有两方面：（1）采购执行部门与负责安全的部门对接不顺畅，设备采购签订合同之时，往往缺少安全部门指导办理安全环保类审批的程序；（2）采购完成后对设备安装过程中的安全责任事故认定不清，对于具有安全隐患的设备没有向安全职能部门备案，致使安全部门不能完全掌握涉及危险设备的安装位置，造成监控的空白［6］。
3如何在设备采购过程当中提前减少安全生产管理存在的问题
3．1制定采购规范，明确安全生产管理内容
高校仪器设备采购流程日趋完善和规范，然而很多高校对安全生产方面的内容未作出明确要求。实施采购，提前规避不安全的问题，首要的是建立制度，规范行为。相关职能部门建立安全采购机制，制订安全生产守则，从制度上杜绝不安全因素的滋生［7］。结合安全生产管理，高校采购的相关规范与制度主要包括：（1）论证采购需求制度。在设备、设施购买之前，设备采购主管部门和申购使用单位要进行充分的论证，采购部门应该在申购使用单位的指导下，广泛询问供应商，确保对所有需要采购的设施、设备的主要性能指标做到全面了解。除使用单位等部门相关人员外，还应在校外聘请技术人员参与论证，尽量提前杜绝实验室的不安全因素，配合做好安全生产管理工作。（2）采购人员管理制度。明确采购工作人员的配备情况，对采购人员定期进行安全生产培训［8］。（3）采购计划审核制度。审核采购计划不仅要考虑购置设备与教学科研的关系，也要注明设备安全等级、使用年限、厂商对用户的培训、最后处置等问题。（4）其他相关规定制定。如在“招投标采购评标规范程序”、“采购实施细则”、“采购监督实施办法”、“供应商须知”等校内相关文件中对安全生产管理相关设施及仪器设备做出明确要求，提前规避实验室安全问题［9］。
3．2选择具有相关资质的合格供应商
采购部门在选择供应商的时候，除了关注设备设施的性能、价格、质量、交货日期等问题外，还要综合考虑供应商是否具有安全生产相关资质，分析供应商在能耗、产品合格率、后期维护等方面的表现，严格按照采购相关规定，审核供应商的相关资质，从质量、价格、安全、合作等多方面对供应商进行评价与选择［10］。高校设备采购使用单位应当综合考虑教学科研需求、社会效益、安全问题，对众多指标进行权衡。高校采购部门对供应商可以实施逆向管理，从已经产生的安全问题方面对供应商提出要求。建立供应商信息库，通过招标采购，甄选出产品安全、性价比高、具有合格资质、信誉良好、售后服务有保证的供应商，建立学校的物资供应网，在采购当中，优先考虑库中的商家并随时对信息库进行补充，提高采购效率，确保采购设备的安全性能。
3．3对采购人员进行安全生产管理方面相关培训
在高校，设备采购管理与安全生产管理脱节，采购人员在采购设备中往往只考虑设备性能、经济效益、压缩成本。在实施采购过程中，也应贯彻安全生产管理理念，积极对采购人员进行实验室安全相关方面培训，提高采购人员整体素质，培养采购人员牢固树立安全的价值观。另外，在实施采购过程当中，具有安全保证的设备设施要优先考虑，对于危险的或存在安全隐患的设施设备原则上不进行采购。采购人在编制采购文件时应对产品的安全系数做明确要求并优先采购安全系数高的设备。同时，伴随着科技的高速发展，新产品新技术不断涌现，这就要求高校的采购人员不断更新知识，关注安全生产新动向，提高自身素质，保持采购的先进性，尽量减少采购的设备日后出现安全问题。
3．4实施采购监控制度
采购部门应当配合使用单位、财务、审计、纪委等相关部门，抓好采购监督检查工作。高校应按照相关文件要求，成立采购监督小组，落实备案制度，切实做到先备案后执行。采购监督小组应定期对部门采购计划进行检查，对采购过程中未落实安全生产制度的单位进行查处［11］。
3．5建立采购工作安全生产管理考核体系
考核体系应包括两个方面：（1）包括供应商提供商品性价比、质量、售后服务、供货期限等指标；（2）是否能够满足安全生产的要求，两个维度的数据均可通过用户反馈后采用统计方法得到，并配以打分制度将其标准化，以此数据作为考核依据，达到高效采购的同时，还提前预防日后设备、设施运行中可能出现的安全问题。
3．6权责分明，责任到人
对于具有危险因素的设备采购，都要到安全部门履行报批、报审、备案。安全部门要加强监管、督导、检查，并定期通报安检情况。建立从上到下责任到人的完整工作体系，危险点专人管理、专人负责。明确各种安全责任归属，如设备安装过程中发生的安全事故，应由负责安装的一方也就是供应商负责。
4结语
高校安全生产管理问题是一个非常综合而又复杂的问题，涉及到的人员多、设备广，单从采购角度无法全面地解决这一问题，需要在各部门协同努力下不断地发展和完善各种切实可行的规章制度，真正建立起行之有效的安全管理工作的长效机制，才能保障教学、科研事业健康、可持续发展，确保学校和谐稳定大局！
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论文关键词：电力企业；班组建设；安全；生产
安全管理应以人为本，不论设备如何先进，都需要人来控制、检修和维护。生产班组是电力企业最基层的组织，是各项工作的具体实践者，它是企业增值活动的主要场所，其运转情况的好坏直接关系到企业管理水平高低和经济效益的好坏。加强班组建设已成为新时期电力企业生存和发展的主流，一个优秀的电力企业要搞好安全管理工作，必须从抓好班组的安全管理工作入手，不断加强班组建设，从而在根本上确保安全生产。
班组管理是企业管理的基础，企业各项工作最终要由班组来具体实施，电力企业的生产任务、安全管理、员工思想工作等都要靠班组来组织落实，班组是电力生产企业最根本的执行层、反馈层。让每个班组的所有成员共同担负起企业建设发展的重任，培养班组员工的敬业精神，激发他们的工作热情，最终不断提升班组的细胞活力，使班组每一个人安安全全地来，安安全全地走。
安全分为人身安全和设备安全，只能在保证人身安全的情况下才能保障设备安全。因此，广东粤电集团公司提出“加强班组建设，落实安全工作”的理念，涵盖了组织建设、基础管理、安全工作、生产过程控制四个方面，致力于全面打造安全型、专业化的班组。
一、组织建设方面
（1）明确分工，清楚职责。公司要求对班组的事务进行细致分工，并制定五大员职责和各个岗位的岗位标准说明书，组织大家进行学习，使班员充分了解自己的岗位职责和工作目标，以便更好地开展工作。
（2）完善制度，认真执行。正所谓没有规矩，不成方圆，只有用标准、制度来规范员工的行为，才能把工作搞好。公司结合实际工作情况，要求制订和完善班组的各种管理标准，如：班组生产管理、奖金分配制度，设备管理制度，班组安全生产责任制等。同时，配置了与班组工作密切相关的行业标准、规范、集团公司和厂颁发的相关管理制度、企业标准等文件资料。并且对以上标准进行科学分类，建立电子目录，方便查找和更新。有了标准和制度，就要贯彻执行。大家在工作中严格按照制定的标准执行，互相监督，随着时间的推移，各种制度已经融入了大家的工作中，慢慢变成了一种自觉行为。
（3）加强思想建设，强化民主管理，不断推进班组建设。公司认为应该认真开展政治学习活动，并把学习活动作为思想建设的工作园地，不断提高班员的主人翁意识和责任感，培养班员为企业、为集体去拼搏的精神。按照公司的理念，班组建设不是班长或者技术员几个人的事情，而是大家都要参与的事情，要想搞好班组建设，必须充分发挥和调动每个班员的主动性和积极性，实行民主管理。在开展班组建设的最初阶段，班长必须根据每个人的特点以及在班组中担任的职务，对大家进行分组，将每项工作分配到各个小组。班组内部事务一律公开，做到奖金透明化、班组开支明朗化。积极听取员工的意见，采纳合理建议，促进班组健康发展，充分发扬民主，让职工明白，班长清白，从而调动全班职工的工作积极性，对班组的各项工作和事务进行讨论，让大家积极参与到班组的日常管理中，各项工作在讨论中达成了共识，激发了大家干好本职工作的主动性，增强了班组凝聚力。
二、基础管理方面
（1）加强安全、技术培训，增强班员安全意识，提高技能水平。在一个部门、一个单位里的工作总体技术水平不是取决于这个部门中水平最高的人员，而是取决于这个部门技术水平最低的人员，所以公司决定不断开展技术培训工作，并使培训工作具有针对性，以提高班组人员的整体素质和管理水平，只有技术水平提高了才能实现班组的安全生产。针对班组新员工多的特点，公司规定新员工与老师傅签订师徒合同，通过师父的传、帮、带，使他们在安全意识、自我防护能力、技术水平等方面不断提高，早日成为班组的骨干。同时，针对工作中的技术难点和重点，班组常采用技术讲课、岗位练兵、事故预想、反事故演习等方式，开展班组安全、技术培训，不断提高班员的综合能力，适应日益发展的新产品、新设备、新技术的需要。
班组安全是企业安全的基石。工作中，班长要注重班组成员合理分工，要安排技术好、精神好、情绪好的职工和工作能力一般、技术不高的职工一起工作，并监督他的工作质量和人身安全。这样，不仅确保了安全，而且提高了他的工作能力和作业水平，通过这种以强带弱的工作方式实现设备全员管理，把所有设备划分区域并细化到一线班组个人管理，每天都要进行设备巡查，并填写严格的设备巡查记录，需签名确认，真正做到了设备到人、责任到人，任何有故障的设备都能够被及时发现，可以提前并有足够的时间进行处理，大大提高了设备健康水平。
（2）按照7S（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约）和安健环（安全、健康、环保）管理标准，做好设备、物品管理。为了营造一个良好的安全工作环境，全面提升公司整体素质和积极有效推进各项工作，公司开展了7S和安健环管理活动，首先做好电动、手动工器具的管理，建立电子台账，实行定置管理，并定期对工器具进行检查、保养和检验，检查不合格的工器具禁止使用，从而在根本上保证工作人员使用的工具是安全的。其次，不断完善班组图纸、资料。对于图纸、资料，需进行系统分类，一一编号统计、保存，并且及时更新、受控，保证使用图纸的准确性、可靠性，所有图纸必须经过审核后方可进行使用，大大减少了班员在工作时出错的可能性；然后，做好各种记录，做到有备可查。班组建立各种记录表，如：设备异动记录、设备巡查表、检修记录、检定记录、班组活动记录等，对各项工作进行记录，做到工作有记录，便于日后查阅。最后，配齐防护用品，确保人身安全。根据班组的工作特点和工作环境，配备了各种个人防护用品，并建立电子台账，对防护用品定期进行检查、检验。同时对各种防护用品的使用，进行培训和学习，使大家能够正确使用防护用品，保护自己人身安全。
三、安全工作方面
（1）深入开展风险评估活动。为了让班组每位员工都深入了解本班所管辖的主要设备的危险源，并清楚知道各个重要设备的启动允许、连锁和跳闸条件，公司开展了风险评估活动，这样在处理缺陷时才能做到心中有数，班员清楚了自己所管辖设备的各种危险，就不会拿自己的身体或生命去浪费。因此，从根本上杜绝了人身伤亡事故的发生，同时也不会因为自己的误操作而引起设备停运，造成不必要的损失。班组中每位成员必须了解本岗位的安全职责，并认真落实，使大家深刻认识到安全生产与个人的利害关系，提高安全意识，保证个人身边无事故，确保安全生产。通过全员参与危险源辨识和工作风险分析活动，不断更新辨识结果，并找出班组的重大危险源，按月进行跟踪记录。工作前，班组开展工作风险分析，交代清楚工作风险和安全防范措施；工作时，严格执行监护制度，保证至少两人一起工作；工作完毕后，进行验收，办好工作终结手续。
（2）班长必须认真主持召开班前、班后会。班前会上班长布置任务，明确分工，交代安全技术措施和质量要求；班后会班长小结当天工作进展并检查安全、技术、质量、工作完成进度等情况，真正把安全措施、规章制度落实到每一位班员，逐步实现标准化、规范化、制度化，杜绝习惯性违章。对于碰到的一些具有典型意义的缺陷，在消缺工作完成后，在班后会上组织大家进行交流、讨论，让安全意识深入每位员工心里。
（3）开展各种形式的安全活动，提高班员的安全意识和自我防护能力。班组每周开展一次安全活动，在安全活动中学习集团公司和厂的各种标准、制度、安全生产文件，总结分析班组近期的安全工作情况。如：学习集团公司下发的《防止人身伤亡事故的十项规定》，并制定具体的控制措施进行执行，参加部门举办的考试和知识竞赛，加深班员对规定的理解和掌握，以便在工作中更好地执行。针对班组的实际情况，公司要求把这一周处理过的有代表性的缺陷拿出来进行全班讨论，对每个人都有一个警示和加深印象的作用，相当于人人都处理了一次这样的缺陷，真正实现了经验共享，大大提高了班员的技术水平和安全意识。
四、生产过程控制方面
（1）安全生产，闭环管理。公司要求针对自己的工作特点，制定班组的年度安全生产目标，并制定实现目标的实施细则。每月的工作中对安全工作进行计划、统计和总结，对年度目标的完成情况进行统计，实现安全生产的闭环管理。
（2）做好安全检查工作。班组每月要进行一次安全大检查，查安全思想、规程制度的执行情况、设备缺陷和设备隐患等，并对检查结果制定整改措施，进行跟踪整改。
（3）不断完善、更新设备台账。班组要不断完善设备台账的内容，包括设备规范、基本参数、备品备件规格、检修工艺要求、设备异动情况、历次设备检修情况、设备定期检查、检验情况等，使得设备台账的内容更加全面和具体，方便了设备的管理工作。
（4）不断修编、增补作业指导书。为了确保检修质量，将检修工作规范化、程序化，公司编制了各种检修作业指导书，并在每次的机组检修前要求班组进行修编和增补，使检修作业文件切实可用。
（5）做好备品备件管理，节约成本。备品备件是班组进行日常维护、设备消缺不可缺少的东西，如何做好备品、备件管理，节约成本是公司一直重视的一个问题。公司提出将备品备件进行分类，编制清单，做好清册记录，并做好出入库登记，同时设专人专职管理，保证账、卡、物相吻合。在备品备件的使用中，公司一直提倡能修则修的原则，对损坏的设备尽可能的进行修复，自己不能修复的找厂家进行修理。如：锅炉的点火枪、点火器属于易损件，可以将损坏的点火枪枪头进行打磨，使点火枪能再次使用，对于损坏的点火器，更换内部损坏的零件，使设备能继续使用。并对废旧设备再利用的班组或个人实行不同程度的奖励，有效的节约了成本。
五、结束语
关键词:单点系泊 安全管理
石油是一种具有战略意义的稀缺资源，关系到国家的经济、社会稳定和安全，我国石油进口主要是通过海运来完成，海上石油运输和安全接卸已是石油进口的重要环节，大型油轮石油运输极大程度地降低了石油运输成本，但由于港口水深的限制，极大地阻碍了石油运输的高效、便捷、经济和石油的海上储备，单点系泊的应用解决了超级油轮原油运输接卸问题，但单点作为新兴产物，相应规范没有完善，如何做好单点的安全管理需提上议程。
1.单点系泊概况
单点系泊源于英文“Single Point Mooring”，简言之，与固定码头相比，它的最大特点即系泊方式是“点”，也就是大型油轮或超大型油轮可以系泊于近海海面上的一个深水“点”，然后进行装卸货操作，下面以CALM单点系泊系统为例描述海上原油接卸情况。
单点系泊整个系统由锚泊系统、单点浮筒、三臂旋转系统、水下管汇(基盘)、海底管线、水下软管系统、漂浮软管系统、系泊缆总成等几大部分组成。各个系统互相配合，共同为油轮的系泊和油品装卸服务。浮筒漂浮在海面上，油轮上的原油通过漂浮软管进入浮筒后，从水下软管进入海底管线，输到岸上的原油储罐。为防止浮筒随海浪远距离漂移，用数根巨大的锚链将其与海床相连，这样浮筒既可在一定范围内随风浪流漂浮移动，增加缓冲作用，所系泊船舶绕浮筒3600转动，减少与巨轮间发生碰撞的危险，又不至于被海浪漂走。
2.单点系泊系统与常规码头优劣对比
2.1 单点系泊的优点
单点系泊的最大优势是将码头由岸边移至海上，解决绝大部分港口不能与大型油轮和超大型油轮发展相匹配的矛盾，充分发挥超级油轮运输的优越性。
（1）建港条件要求比较宽松；（2）作业海况条件较宽；（3）辅助作业资源少；（4）在恶劣海况也比较安全；（5）具有可移动性，维修保养方便，提高设备回收利用率；（6）建设周期短；（7）一次性投资小；（8）建设单点对海岸线的生态环境影响小，符合可持续发展需求。
2.2 单点系泊的缺点
（1）单点设备主要是进口的，精密、价昂，购买周期长，需要较多备件，后期维护保养费用大；（2）维护保养周期短；（3）离岸远，管理不方便；（4）现场作业工作条件恶劣；（5）作业时守护船舶多，增加作业成本；（6）应急处置受到限制；（7）防油污困难。
3. 单点监管面临的困难和安全隐患
单点系泊系统目前没有完善相应的交通行业技术标准，各个方面的要求和标准基本都是参考固定码头相应的建设管理要求来执行，专家论证依据的一部分是参考有限的单点系泊在有限的数据、有限的经营时间内的经验，这需要考验监管部门的智慧和监管方法；
专家论证过程中的要求很多是建议性的和存在很大的不确定性，如何参考专家从专业角度提出的安全管理要求，根据现有法律法规和安全监管经验，得出单点系泊管理要求和配套设施的配备标准，有待监管部门的论证与协调；
单点附近海域开阔，且单点设施上附着许多海生物，吸引较多鱼群，很多渔民在附近海域放网捕鱼，给单点靠离泊作业的通航安全造成威胁，也存在防火防爆甚至是恐怖活动因素的隐患；
作业人员往往由于麻痹大意或者逃避责任追究，出现违反操作规程和不认真核对检查现场数据，发生违反防火防爆规定、不正确及时压载造成的船舶倾斜、在恶劣天气下各种防污、消防配套设备避风而不在现场守护等；
原油洗舱过程是油轮安全事故的“高危期”，容易引起着火、爆炸和原油泄漏等重大安全和防污染事故，且后果难以控制，目前，单点VLCC原油洗舱作业各个环节中，审批、洗舱管路的试压、舱内含氧量的测量、洗舱操作船员的适任、相应的告示和巡查、各个阀门和水封的状况、各方就洗舱作业达成的协议等洗舱作业的前期、中期和后期准备工作存在有的环节措施落实欠缺；
目前海事监管设备不能适应海上单点系泊的要求，尤其是在恶劣天气下处置突发事件时不能快速到达现场进行指挥协调，闭路电视监控（CCTV）、海面防污监控设备、系泊设备负载监测设备、海巡船艇甚至是空巡飞机等都有待配备；
企业追求利益最大化而冒险作业。在茂名海域，台风、浓雾、土台风对港口袭击频率增多，个别企业在天气海况不符合作业条件的情况下，不听指挥冒险靠泊生产，给作业带来极大隐患；
单点作业水域长期没有扫测，海底浅点和水文未能及时掌握，造成新的航行靠泊安全隐患；
其他的安全隐患，比如系泊带缆用的交通艇，难以抵抗单点附近恶劣的海域条件；接送作业人员和口岸联检官员来往于码头和单点的拖轮不能保障海上人命安全；在恶劣天气、海况时，在晚上或能见度不良情况下离泊，安全隐患较大。
4. 单点系泊管理建议
单点系泊虽然在我国大陆有十几年的发展历史，可由于单点的数量有限，使用管理经营不足，单点系泊设施的各种管理规范和所需的配套设备没有统一的标准，这给管理单点这样的新生事物带来诸多考验，下面笔者以茂名单点的实际情况，简要介绍单点海上系泊的监管注意事项。
4.1 落实单点论证的要求
在目前单点建设及配套规范没有完善行业标准的情况下，单点专家论证是在众多专家从各个方面综合考虑得出的结论，具有很高的权威性，单点系泊系统除了需要有相关的检验证书外，还需要落实辅助船舶、防污设备、人员资质、水文环境等通航、防污染和安全操作方面的专家意见要求。同时，尽快建立科学、合理的单点系泊安全管理和建设配套规范，以尽早形成行业标准，为单点的发展提供良好的环境和技术支持。
4.2 严格单点船舶的准入把关
依据防污染公约和海上人命安全公约等国际公约和国内法律法规，对单点预靠泊船舶进口岸审批，尤其是严格按照新修订的13G、13H 的要求对单壳油轮载运原油进行审批，杜绝不符合我国规定的VLCC进入单点，这是单点作业和防污染安全的重要一环；
单点论证和专业单位计算的单点设施安全系数是有条件的，所以在单点审批中，要根据船舶的实际吃水、预靠泊时间单点的水文情况等核算靠泊作业安全情况，如实际情况超出论证假象条件，需要及时更正或者聘请专家重新论证，确保安全；
对于船舶实际吃水超出港口规定的吃水时，船舶靠泊、作业的富裕水深、单点设备负载、配套设施、防污等都与论证假象条件有所改变，对此，不能从船舶的富裕水深单方面考虑，很有必要聘请专家进行特定情况的论证。
4.3 强化靠泊、作业安全管理要求
对单点靠泊船舶的检查，尤其是关于防污染和防火方面的检查，VLCC管理一般比较严格、先进，但是船员容易出现麻痹大意的心理，在作业过程中出现的各种警报习惯性地使用消音来处理，没有进一步认真检查原因。在监管中，需要对卸油尤其是原油洗舱操作加强监督管理，确保惰气系统和各个通海阀正确工作。
及时清除各种渔船、网门障碍，必要时每船靠泊前均需清障，确保良好的靠泊通航环境和作业周边海域的清洁；
定期对单点、锚地及周边海域进行全面系统地扫侧，对单点系泊回转区、海底管道沿线、登陆点及不明爆炸物区应设置相应警示标志，必要时对浅点和不明障碍物进行疏浚和排除；
编制单点作业安全管理规定，把国际、国内关于油轮靠泊作业管理规定尤其是本地单点的安全管理操作规定归纳进去，供每艘靠泊船舶船长和单点作业人员签阅，明确安全责任和规范管理；
定期组织相关人员碰头会，总结归纳前期单点作业情况，查找不足、提炼经验，深化、优化单点安全管理；
严格执行各种制度，比如引航、调度、报告、清障、论证和监控等制度。
监督单点设备维护的监管，尤其是水上水下施工作业的审批。一般情况下，单点系统的管路中均为原油，即使用海水扫管后任有部分残留，所以在审批单点管路的维修施工作业中需特别注意防污染和防火防爆要求。
对于各种超出单点靠泊作业的情况，需按照规范性程序执行审批。
4.4 提升应急处置能力和强化演练
建立健全各种应急预案，尤其是油污应急预案，为突发事件做好应急协调准备；
做好应急库的建设，企业需根据专家论证意见完善包括建设靠近单点的码头和应急设备的应急库和落实人员的配备，主管部门尽快出台单点配套设备的规范和标准；
成立海上应急指挥系统，按照目前原油市场的行情，靠泊单点大型油轮一般装载200万桶约27万吨原油，以最大压力1.2MPa、每小时达5000立方的速度卸油，且单点离最近海岸有15公里，出现事故后果难以想象，单独靠企业和海事力量难以高效处置，很有必要成立上升到地区的海上应急指挥中心，配备相应的资源，协调各个临海部门和社会力量进行救助和处置应急情况；
单点和作业船舶的各种演习需按照规定报备和进行，单点及附近水域离岸较远，又是常规通航水域，需避免不按规定演习影响他船的正常航行和作业。
4.5 完善监管设备的配备
需要按照专家论证方案完善各种监控设备的配备，如CCTV（闭路监控电视）、负载监测设备等监测、检验、通讯、设备或仪器；
配备海巡船艇、空巡飞机、全天候摄像、通讯等设备；
油污监控设备，在国务院签发的《防治船舶污染海洋环境管理条例》生效后，根据单点作业的实际，安装油污实时监控设备；
建设油污漂浮模拟系统，根据单点附近的海洋水文实际，引入油污漂浮模拟系统可以把有限的资源快速投入到防污清污工作中，节省时间、提高效率，把损害降到最低。
4.6 完善港口公共服务体系
按照国家法律法规要求，制定完善港口水上交通规则、引航管理规定、规范船舶超航道、水深和单点系泊设计能力的使用，完善助航标志，推进航海资料的及时更新等。
4.7 监管其他注意事项
在各种监管设备还没有落实到位情况下，单点作为重点监管水域最好的方法是人员现场驻船监管，除了联检外还督促、抽查作业方安全措施的落实，注意船上是否有损害我国或者相关违反我国法律法规的行为，把现场信息及时反馈给相关部门，必要时与船方交涉，保证单点作业的安全。
论文摘要:为了更有效防止文件的非法访问和输入、输出。就需要一套合理有效的电子文档安全管理方案。以犯罪行为心里学为理论指导,以安全事件过程管理为主线,实现事前预防、事中控制、事后审计的安全管理。
现在大家谈论到信息安全,首先想到的就是病毒、黑客入侵,在媒体的宣传下,病毒、黑客已经成为危害信息安全的罪魁祸首。然而,对计算机系统造成重大破坏的往往不是病毒、黑客,而是组织内部人员有意或无意对信息的窥探或窃取。从技术上来讲,内部人员更易获取信息,因为内部人员可以很容易地辨识信息存储地,且无需拥有精深的it知识,只要会操作计算机,就可以轻易地获取自己想要得资料,相对而言,黑客从外部窃取资料就比较困难,首先,他们要突破防火墙等重重关卡,然后,还要辨别哪些是他们想要的信息。
fbi和csi对484家公司进行了网络安全专项调查,调查结果显示:超过85%的安全威胁来自单位内部,其中16%来自内部未授权的存取, 14%来自专利信息被窃取, 12%来自内部人员的欺骗,只有5%是来自黑客的攻击;在损失金额上,由内部人员泄密导致的损失高达60,565,000美元,是黑客所造成损失的16倍,病毒所造成损失的12倍。这组数据充分说明了内部人员泄密的严重危害,同时也提醒国内组织应加强网络内部安全建设。
1 电子文档泄密途径主要有以下几点
1)通过软盘驱动器、光盘驱动器、光盘刻录机、磁带驱动器等存储设备泄密;
2)通过com、lpt端口、调制解调器、usb存储设备、1394、红外线等通讯设备泄密;
3)通过邮件、ftp等互联网方式 泄密;
4)接入新的通讯或存储设备,如:硬盘;
5)通过添加打印机、使用网络打印机将资料打印后带出;
6)通过便携式电脑进入局域网窃取信息,带离单位;
7)随意将文件设成共享,导致不相关人员获取资料;
8)将自己的笔记本电脑带到单位,连上局域网,窃取资料。
此外,还有很多其他途径可以被别有用心的内部人员利用以窃取资料。
2 传统解决方案的弊端
传统方案一:“我们已经部署了防火墙或专网”
防火墙或专网可以防止外部人员非法访问,但不能防止内部人员有意或无意地通过邮件或者移动存储设备将敏感文件泄露。
传统方案二:“我们给文档设置了访问口令”
口令并不能从根本上解决问题:先口令可以随着文档一起传播;
其次即使设置了口令只能简单的区分用户是否可以访问该文档,而不能限制用户对该文档的操作权限(如复制、另存和打印等操作)。
传统方案三:“我们安装内网安全管理系统封住电脑usb接口、拆掉光驱、软驱、内网与外网断开、不允许上互连网络 ”
文档的原始作者泄密;文档在二次传播的过程中失、泄密。
3 电子文档安全有效控制方案
为了更有效防止文件的非法访问和输入、输出。就需要一套合理有效的电子文档安全管理方案。
以犯罪行为心里学为理论指导,以安全事件过程管理为主线,实现事前预防,事中控制,事后审计的安全管理。
3.1制定周详的事前预防策略
1) 控制信息传递途径,如通讯设备、存储设备;
2) 通过网络接入保护,限制外来电脑接入局域网;
3) 报警策略能够提示非法接入;
4) 互联网信息传递阻断策略能够阻断非法信息传递。
3.2 对泄密行为事中记录和控制,并及时启动控制和报警策略
1) 对泄密过程进行屏幕记录,方便现场查看,事后回放;
2) 详尽的电子文档操作痕迹记录,包括访问、创建、复制、改名、删除、打印等操作,便于信息泄密事后追查;
3) 集中审查终端共享,防止共享泄密行为。
3.3 详尽的日志信息,提高了事后追查的准确率
1) 进行电子文档操作及屏幕记录;
2) 对互联网信息传递进行记录,便于信息泄密事后追查;
3) 审计系统用户日志。
4 电子文档安全系统功能及技术阐述
1)禁用设备
程序功能:可按某台、某组或整个网络禁止使用哪些设备,包括:存储设备、通讯设备、打印设备、新加入的设备及其它属性。
管理作用:根据风险评估,制定事前预防策略,根据策略对相应的设备进行禁止,预防文件泄密。可以灵活的开启,不影响正常使用。
2)报警规则
程序功能:设置某个或某类文件的各种操作报警规则。
管理作用:对泄密者添加泄密设备(如:闪存、移动硬盘等)实现及时报警,对相应的文件或某个类型文件的操作实现及时报警,为安全事件发生后进行及时管理提供帮助。
3)网络端口管理(接入保护)
程序功能:通过设置禁用139和445端口,控制共享端口。
管理作用:可根据需要灵活的设置外来计算机跟网内计算机的通讯方向。
4)网络共享
程序功能:可以及时查看和删除网络内任意计算机的网络共享文件夹。
管理作用:员工往往因为工作需要设置共享文件夹,却容易被别有用心的员工或外来计算机窃取。
5)文档操作
程序功能:可以详细的记录每个员工在本机及网络上操作过的文件,包括访问、创建、复制、移动、改名、删除、恢复以及文档打印等记录。
管理作用:让泄密行为的痕迹得到监控,为泄密行为的事中发现,事后追查提供了帮助,弥补了电子文档安全管理中的最薄弱环节。
6)锁定计算机
程序功能:可以锁定网络内任意计算机的键盘和鼠标操作。
管理作用:若发现网内计算机有非法操作,可及时控制,挽回损失。
7)邮件、ftp和msn监控
程序功能:记录通过pop和smtp协议收发的邮件正文内容及附件,如:outlook、foxmail等,可记录通过web方式、ftp收发的邮件、传输的文件目标去向及名称。
管理作用:实现互联网传递信息的安全管理,实现邮件备份管理,提高事后追查的便利性。
8)上网限制
程序功能:通过多种策略规范员工上网行为,比如:收发邮件、浏览网页、ftp、使用其它连接。若外发数据超过一定数值,可阻断此类行为。
管理作用:方便管理者对网络行为进行集中控制,避免通过互联网进行信息泄密。
参考文献:
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