一、建国初期（1949—1965）
建国初期，百废俱兴，中小学德育工作也处在始建阶段。党和政府十分重视中小学德育工作，仅从中学政治教师配备的条件上就可以看出。当时，教育部的文件中说：“政治课教师是马克思列宁主义、思想的宣传员、兴无灭资的战士，他们在学校中肩负着培养革命接班人，同资产阶级争夺青年一代的艰巨任务。因此，各地在配备政治课教师时，一定要按照中央的要求，严格注意政治质量，认真挑选，宁缺毋滥，决不要马虎从事。”这里提出“政治质量”是同一般教师的区别，而且用了“严格注意”的词句进行强调，可见其重视程度之高。
1952年教育部规定的中学德育目标是：发展学生效忠祖国、为人民服务的思想，养成其爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公物的国民公德和刚毅、勇敢、自觉遵守纪律的优良品质。到1958年，明确提出用工人阶级的阶级观点、群众观点和集体观点、劳动观点、辩证唯物主义观点教育学生。主要途径是依靠教师通过课内各科教学和课外各种活动进行，还有班主任工作。基本方法是说服教育。
对学生的基本要求是《中学生守则》、《小学生守则》。当时，根据主席号召全国青年要做到“身体好、学习好、工作好”的要求，在学校开展了争做“三好学生”、评选“三好学生”的工作。当时北京市规定，身体好的标志是获得“劳卫制证章”，即，体育成绩达到“劳卫制”体育锻炼标准；学习好的标志是获得北京市统一制作颁发的“学习优良奖章”，即，主科成绩必须优等，副科成绩可以有两科是良，其余也必须是优等；工作好的标志实际是操行评定获得优等。因为主席当时提的“三好”是对全国青年提的，所以提“工作好”。学生正处在学习阶段，这个工作好在学校里就是品德好。1957年，主席在《关于正确处理人民内部矛盾》一文中提出了“我们的教育方针应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟、有文化的劳动者”。此后，学校的“三好”就是德、智、体这三好了。
关于这块工作的名称，当时既有德育的提法，也有政治思想教育的提法。
由此可见，中小学德育工作体系虽然还没有形成，但已有了一些基本的目标、内容、原则、要求、制度，而且符合当时的社会实际，符合学生的实际。这是一个良好的开端。需要指出的是，党的八届十中全会以后，“以阶级斗争为纲”的思想逐渐成为全国各项工作的指导方针，加强阶级、阶级斗争教育，抓意识形态领域里的阶级斗争，反修、防修教育，争夺接班人等问题提得越来越突出。
二、期间（1966—1976）
对我国社会是全面破坏，教育则首当其冲，中小学德育工作更是被严重扭曲。当时，虽然中央没有关于中小学德育工作的具体文件，但主席就清华大学附属中学红卫兵给的信及寄给《论无产阶级革命造反精神万岁》、《再论无产阶级革命造反精神万岁》的大字报，回信给他们，热烈支持他们的革命行动，从此，就把中小学德育工作指向了参加全部斗、批、改的政治运动。现在回顾起来，中小学德育工作的情况是：
德育目标是：培养千百万坚强可靠的无产阶级革命接班人。其条件是（仅看第一条）：“他们必须是真正的马克思主义者，而不是像赫鲁晓夫那样的修正主义者。”就这一条便可知，把革命领袖的条件当成中小学的德育目标，显然太高了，太脱离中小学实际了。
德育的途径是：在大风大浪中游泳，即，在阶级斗争的风浪中锻炼成长。
德育的方式是：运动式。
德育的方法是：学，活学活用，斗私批修，灵魂深处闹革命，狠斗“私”字“一闪念”，早请示，晚汇报，讲用会，路线分析会，等等。
德育的成果是：培养出一批又一批活学活用著作的积极分子。
由于全国是在“左”的路线下开展政治运动，所以，不难看出，德育的目标与要求“高”、“大”、“空”，德育方式方法“运动式”、“成人化”、“一刀切”、“大轰大嗡”，都和当时的社会环境密切相关。显然，正常的德育工作被扭曲了。
三、十一届三中全会以后（1977—1993）
结束后，面对的破坏，学校教育同社会各行各业一样进行“拨乱反正”，经历了恢复整顿的过程。从德育工作的角度看，当时的教育部抓了重新制定颁发《中学生守则》、《小学生守则》的工作，使学校要求学生有依据，使学生有遵循。这在当时学校的恢复整顿中起了重要作用。但是，这个阶段很快就过去了，以至对所造成的破坏，特别是“左”的影响来不及彻底清理。1978年党召开了十一届三中全会，决定把党和国家的工作重心转到经济建设上来，实行改革开放。面对新的形势，新的要求，中小学德育工作怎么办，大家感到困惑。当时有一个说法是：“老办法不灵，新办法不明，蛮办法不行”。这可以说是当时状况的写照。这期间，教育部中学司召开了中学思想政治教育研讨会进行探讨。到1987年基本形成了比较清晰的思路。于是，1988年召开了全国中小学德育工作会议，确定了中小学德育工作的新格局。这个新格局表现在有了正确的指导思想，确定了正确的德育目标，规定了德育内容、途径、方法、领导管理体制、学生品德评定办法等。这些问题的具体内容都反映在教育部颁发的一系列文件中。这些文件是：《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》、《中学德育大纲》、《小学德育纲要》、《中学生日常行为规范》、《小学生日常行为规范》、《中学班主任工作暂行规定》、《小学班主任工作暂行规定》、《学生品德评定的意见》等。这里值得提出的是以下几方面的内容。
中小学德育工作的指导思想是：必须坚持以马克思主义为指导，认真贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，遵循党关于社会主义精神文明建设的指导方针，坚持实事求是的思想路线，从我国社会主义初级阶段的实际出发，从中小学德育工作的实际出发，从青少年儿童实际出发。这是十分重要的问题。
中小学德育工作的基本任务是：把全体学生培养成为爱国的、具有社会公德和文明行为习惯的遵纪守法的好公民。在这个基础上引导他们逐步确立科学的人生观、世界观，并不断提高他们的社会主义觉悟，使他们中的优秀分子将来能够成长为坚定的共产主义者。这里，指出了培养好公民是中小学德育工作的基本目标、基本任务，也可以说是中小学德育工作的“基点”。同时，还指出了这不是最终的目标，在这个基础上还要引导他们逐步确立科学的人生观、世界观，并不断提高他们的社会主义觉悟，使他们中的优秀分子将来能够成为坚定的共产主义者。这是高层次的培养目标。这里讲的培养目标是分层次的。基本目标应该是首先努力达到的。高层次目标应该是不断争取的。与此相适应的是要求德育的方式方法应有一个大的转变。
中小学德育的基本内容是：爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。德育的内容是十分丰富的，确定“五爱”为基本内容，既符合国家的要求，又符合中小学生成长的需要，还有利于中小学德育内容的相对稳定。我们应该高扬“五爱”的旗帜。
中小学德育的领导管理体制是：校长负责德育工作的领导管理体制。在1988年中央14号文件里确定校长负责德育工作之前，学校的德育工作叫政治思想教育工作，是由党支部领导并负责的。确定校长负责领导管理德育工作，是由于确认了德育的内涵包括政治教育、思想教育、道德教育、个性心理品质教育。德育包含政治教育，但不等于政治教育，不属于政治的范畴，而是属于教育的范畴，是教育科学的重要组成部分。中小学实行校长负责制，德育工作自然由校长负责。党支部要支持校长负责并抓好德育工作，同时发挥党支部的监督保证作用。
以上这些是很重要的内容，也是很重要的改革。纵观建国以来中小学德育工作的历史，可以清楚地看到，1988年全国中小学德育工作会议是一次十分重要的会议，其最大的功绩是确定了符合我国国情、符合中小学实际的德育工作的基本的新格局。
这次会议之后，各地积极贯彻会议精神，使中小学德育工作生机勃勃，发生了可喜的变化。但是，1989年那场后，一些人在反思时曾对1988年全国中小学德育工作会议的某些精神提出非议，主要有两点。其一说培养好公民的目标定得太低了。其二说抓中小学生日常行为规范的教育“淡化政治”。这显然是一种偏见、浅见。应该看到《行为规范》里有政治，尊敬国旗不是政治吗？当然，多数条文不是政治要求，但用这些条文为国家培养具有良好道德行为、文明礼貌的新一代，这难道不是政治吗？至于“好公民”的提法低不低，中央14号文件中的那段话讲得非常明白。“好公民”是普遍性的要求，“共产主义者”是先进性的要求。前者是全体的，是基点。后者是少数的，而且是将来达到的。值得一提的是，在当时一些人不能正确反思的情况下，我们也曾收到来自地方一些同志的忠告：“1988年会议的精神是正确的，对各种非议要顶住，千万不要变，否则上头一变，下边跟着变，以后再往回扭就费劲了，损失太大。”这些忠告是十分正确的、深刻的、有远见的。
国家教委从1990—1994年先后在南京、潮州、抚顺、三明、上海召开了5次全国中小学德育工作经验交流会、现场会，平均每年一次大会，推动1988年全国中小学德育工作会议精神及中央有关精神的落实。1990年南京会议期间，一位记者问国家教委副主任柳斌这次会议有什么新的精神，柳斌同志说：“认真抓落实，研究新问题。”这既是国家教委对全国中小学德育工作的要求，又是这期间全国中小学德育工作的现状。
四、我国提出由计划经济体制向市场经济体制转变以后（1994—）
1992年10月党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标就是建立社会主义市场经济体制。经济体制的转变引起了社会生活各方面的巨大变化，也给德育工作提出了许多新的要求。在这种情况下，1994年，颁发了《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》（以下简称《若干意见》）。这是在新的形势下学校德育工作的纲，也是完善中小学德育工作的纲。对这个文件要认真学习、理解、贯彻落实。这里提出以下几点供思考。
第一，这个文件与1988年中央14号文件的共同点与区别。共同点都是中央发的关于学校德育工作的文件。不同点，首先是两个文件颁发的背景不同。1988年的14号文件是中央在结束后进行拨乱反正，党和国家工作重心转移，实行改革开放的情况下提出的关于德育工作的指导思想、方针、政策等一系列问题；1994年的《若干意见》是在我国由计划经济体制向市场经济体制转变的情况下，中央提出的关于学校德育工作的一系列方针、政策。其次是对象不同。1988年的文件专指中小学德育工作，对中小学针对性特别强；1994年的文件是指学校德育工作，包括大学、中小学、中专、技校及职业高中。所以，大多是从共性的角度讲的，也有一些是专指高校或专指中小学的，这要根据党和国家的一贯要求并结合中小学实际进行贯彻。还有一点是1988年的文件用了“改革”一词，而1994年的文件用了“改进”一词。虽然都要改，但“改革”是在一些大的问题上进行变革，而“改进”是在大的问题上不变或基本不变的情况下进行修改完善。由此看出，“改进”一词既体现了对过去的肯定和工作的连续性，又体现了新的要求。
第二，《若干意见》提出了新形势下对学校德育工作的新的更高的要求。要求很多，最重要的是提出了新形势下，也就是在市场经济条件下学校德育工作要研究解决的5个问题，或曰课题，即5个“如何”。要在理论与实践的结合上解决这5个“如何”还需要广大德育工作者、科研人员努力实践，努力探索。
第三，《若干意见》提出了整体规划学校德育体系的要求。《若干意见》的第五条文字不多，却概括了十分重要的德育原则与要求，对中小学有特别重要的指导意义。如，遵循教育规律，区分教育阶段，循序渐进逐步提高，改进教育方法，解决好大、中、小学德育工作的衔接，等等。
第四，《若干意见》在有关德育的内容、途径、方法、队伍、管理等方面提出了一些新的政策规定。如，要完善德育队伍的专业职务系列，解决好专业职务、待遇等方面的问题。培养和造就一批德育专家、教授、特级教师和理论家。要合理确定德育方面的经费投入科目，列入预算，切实保证。学校德育工作要有法制保证。地方各级党委和政府的主要领导要抓德育，等等。
新世纪的到来，为人类历史揭开了新的篇章。世界正发生着翻天覆地的变化,无论是科技、军事,还是文化和教育,都受到各国政府的重视,尤其是国民思想道德素质的教育与培养越来越引起更多人的关注。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生了重大变化，教育的改革与发展面临许多新的任务。作为为造就社会主义现代化建设事业的建设者和接班人起基石作用的小学德育工作更为重要，提高小学德育工作实效性有重大的意义。
一当前小学德育工作面临的新环境
我们不得不承认，今天青少年成长的外部环境发生了巨大变化，其身心发展特点也随之改变了许多。这给学校教育、家庭教育以及社会教育提出了更新更高的要求。教育需要改革，需要发展，时代要求小学德育工作进行改革，不断发展。
1、国内外形势的新变化
随着冷战结束、经济发展和科技进步，国际环境发生了重大变化。世界多极化和经济全球化发展，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，西方对我“西化”、“分化”之心不死，极力通过多种途径加紧进行思想和文化渗透，同我们争夺青少年一代。近两年来，我国的国际地位和影响继续提高。我国同广大发展中国家的友好关系继续加强，与周边国家的睦邻友好合作关系全面发展。我国和国际社会一道共同谴责和反对恐怖主义，在国际反恐怖斗争中发挥了建设性作用。和平与发展作为时代的主题并未改变，我国面临的国际环境仍然是机遇大于挑战。今后一个时期国际局势的基本态势是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。
改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了新的重大成就：国民经济保持良好发展势头，国内生产总值持续增长；经济体制改革进一步深化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会生活发生着深刻的变化；科技、教育和社会事业全面发展。尤其是我国面临入世后新的机遇和挑战，在更大范围和更深程度上要参与国际经济合作和竞争。
国内外形势的新变化，给小学德育工作既带来更大的发展机遇，更广的空间，学生能接收更多的信息，小学德育工作有了更多的材料；同时，小学德育工作也面临严峻的挑战，各种消极落后思想对青少年成长产生不良影响，小学德育工作面广且复杂。
2、教育改革与发展的新任务
改革开放以来，教育改革取得巨大成就，素质教育取得明显成效。目前，教育改革与发展面临新的任务。“还有一些学校和地方，对学生的知识教育和学校的设施建设抓得比较紧而对学生的思想品德、纪律法制教育、对学生在校外活动的情况，抓得比较松，有些学生在社会上接受了不良影响，有的甚至走上违法犯罪的道路。”[4]这使我们清楚地认识到，教育改革取得成就的同时，还存在很多不足之处。为此，中共中央办公厅、国务院办公厅根据新的形势和全面推进素质教育的要求提出了若干意见，要求进一步加强和改进中小学德育工作，强调要切实提高中小学德育工作的针对性和实效性。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中指出：确立基础教育在社会主义现代化建设中的战略地位，坚持基础教育优先发展；深化教育教学改革，扎实推进素质教育；完善教师教育体系，深化人事制度改革，大力加强中小学教师队伍建设；加强领导，动员全社会关心支持保障基础教育改革与发展的顺利进行[5]。教育改革与发展面临新的任务，要求小学德育工作端正教育思想，着眼于素质教育，面向全体学生，体现时代要求，加强学生思想品德教育，主动适应新形势，针对不同年龄学生的特点，调整和充实德育内容，改进德育工作的方式方法，接受新的挑战，与时俱进，切实增强德育工作的针对性、主动性和实效性。
3、小学德育工作的新情况
十一届三中全会以来的20余年，是我国政治经济文化发生深刻变化的20余年，也是学校德育工作改革发展的20余年。改革开放以来，学校德育工作总体经历了以下几个发展阶段：
(1)十一届三中全会到1986年，这是一个拨乱反正，强调又红又专的时期，主要解决德育的正位问题。这一时期学校德育在深刻反思的基础上开始从泛化的政治束缚中解脱出来。但仍普遍存在着德育方式单纯灌输，德育内容成人化等问题。
(2)1986年到1992年。这是一个建立制度探索规范的时期。《小学德育纲要》对小学德育工作的方向、目标、实施途径和原则等提出了明确的系统的要求，对推进小学德育工作的整体改革，实现小学德育工作的科学化、规范化、制度化，起到积极的指导作用。[6]
(3)1992年后，进入了构建现代学校德育体系时期。1994年中共中央根据新形势进一步制定颁发了《中共中央关于进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，是从面向未来、总揽全局的战略高度，是对在社会主义市场经济条件下的德育工作制定出的一个纲领性文件。[7]
改革开放以来，小学德育工作得到进一步加强，学生的思想道德素质不断提高，德育课程改革成效明显，德育工作途径不断拓宽。但面对国内外形势的新变化，教育改革与发展的新任务和青少年思想教育工作的新情况，小学德育工作还存在许多不适应的地方。尤其是社会矛盾的复杂化，国际国内意识形态领域斗争的尖锐化以及西方敌对势力对我国青少年一代进行的思想文化渗透，个人主义、拜金主义、享乐主义等消极腐朽思想的传播等，无一不影响着青少年学生的成长。目前，我国有两亿多中小学生，他们是21世纪我国社会主义现代化建设的生力军，实现中华民族伟大复兴的历史使命，自然地落到了他们的身上。他们的素质尤其是思想政治素质如何，直接关系到我们国家和民族的未来，关系着社会主义现代化建设事业能否实现，更关系着在21世纪激烈的国际竞争中，我们能否处于优势，掌握主动权。这就迫切需要加强中小学生的德育工作。
小学德育工作如何才能得以加强和改进？如何才能提高其针对性、实效性？这就要求广大德育工作者认真研究新时期德育对象、德育工作的特点和规律，确立新思路，努力在德育的内容、形式、方法、手段和机制等方面进行创新和改进，特别要在增强时代感，在加强针对性、实效性、主动性上下功夫。这成为今后加强和改进小学德育工作的重点。
4、学生主体有了新的特点
应当肯定，当前少年儿童主流是关心祖国建设，追求美好生活，努力学习，积极向上，文明礼貌，认同助人为乐等主导社会公德规范，能遵守公共秩序，环保意识增强，孝敬父母，尊重父母，肯定集体主义价值观。但随着城市独生子女的日益增多，生活条件不断改善，学生普遍存在“娇骄”二气，缺乏以往学生所具有的吃苦精神，依赖性强，有时连自己的事都不做，生活自理能力较以往小学生差；自我中心突出，有自私自利行为表现；他们接受文化信息快，但分辨力不高，缺乏稳定性；行为偏于情绪化，缺乏理性成份；意志力薄弱，心理抗挫能力差等。这些特点给小学德育工作增大了难度。因此，小学德育工作要根据学生主体的新特点，开拓新思路，迎困难而上，努力取得好的效果。
二提高新世纪小学德育工作实效性的重要性
1、提高新世纪小学德育工作实效性是适应社会发展的要求
人类社会的不断发展必然要求有适应它发展的具备某种优良品德的人，尤其是作为民族未来与希望的小学生更是如此。
21世纪的中国，将处于激烈的社会变革之中。在这一变革过程中，影响社会道德要求的因素主要有四个方面：一是不断走向发达的市场经济体系。成熟的社会主义市场经济中的交换必然恪守社会主义的价值关系，新旧道德的冲突表现在以功利、效率、平等、竞争、合作等观念为主要内容的道德价值取向与计划经济下的平均主义、保守、惰性等品德的矛盾，以及与消极的拜金主义、利己主义之间的尖锐矛盾。建立对应发达的社会主义经济体系的社会道德体系，是中国迈向新世纪的重要社会建设，也是进行有效的青少年品德教育的重要前提。二是高科技的飞速发展。现代科技的发展与革命为道德开辟了新领域，生态伦理、宇宙伦理等分支的出现使道德反映社会生活的范围越来越大了。克隆技术所引发的关于道德的话题不仅涉及到道德的扩展，而且涉及到道德作为人类反映社会现实和世界的一种特殊方式，可以肯定，围绕科技发展而进行的道德革新将是持续与经常的。三是高度民主和法制的社会政治体制和社会结构必将对社会成员的道德与行为提出新的要求，在社会道德养成的过程中，个人精神的因素占据突出的位置。四是多元化的国际形势和一国两制的政治格局，加速了道德上的矛盾斗争与融合并存，多维的道德结构影响着人们的道德选择，也影响了个人道德品质的形成。
以上四个方面，对小学德育工作提出了新要求：培养学生的竞争意识、合作精神，教育学生分辨社会中的是非善恶；充分发挥学生的主体作用，引导学生正确认识自我，培养个性；引导学生进行正确的道德选择，以形成健康的道德品质。总之，社会发展对提高新世纪小学德育工作的实效性提出了更高的要求。
2、提高新世纪小学德育工作实效性是深化教育教学改革，扎实推进素质教育的重要内容
随着素质教育的逐步深入，发散思维、求异思维在教育教学领域将得到大力提倡，师生的人际关系将出现重大调整，德育理所当然地应提高实效。德育工作的实效性很大程度上影响素质教育的全面推进。“思想政治教育，在各级各类学校都要摆在重要地位。任何时候都不能放松和削弱。要说素质，思想政治素质是最重要的素质。不断增强学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想，是素质教育的灵魂。”[8]德育是素质教育的首要任务,德育不仅是素质教育的重要组成部分，它还对素质教育的实施起着导向、动力和保证作用。增强德育的实效性是实施素质教育的重要标志之一。[9]由此可见,德育是素质教育中的重中之重。实施素质教育，必须把德育、智育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中。学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，使诸方面教育相互渗透、协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。
“德育即对学生进行政治、思想、道德和心理品质教育，是中小学生素质教育的重要组成部分。”[10]《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中的第三条“深化教育教学改革，扎实推进素质教育”强调，要切实增强德育工作的针对性、实效性和主动性，主动适应新形势的要求，针对不同年龄学生的特点，调整和充实德育内容，改进德育工作的方式方法。[11]这表明提高小学德育工作的实效性是深化教育教学改革，扎实推进素质教育的重要内容。
一、坚持“六个利用”．全方位、多渠道对学生进行思想品德教育
德育过程是对学生知、情、意、行的培养和提高的过程。注重生活实际，全方位、多渠道地整合教育资源，增强教育合力，才能提高学校德育工作的实效。
1．充分利用集会形式对学生进行遵纪守法教育
遵纪守法是对每一个公民最起码的要求，是建设法治社会的根本保证。集会是学校向学生灌输遵纪守法教育的最好形式。应充分利用各种集会，有目的、有计划地进行“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”教育，如聘请司法机关工作人员、警察到校作法制讲座；组织观看教育影视片；学校领导定期作法制教育报告；优秀班主任作专题经验汇报等，从而形成“全员育人，齐抓共管”的教育氛围，使法制走进校园，使学生更多地了解法律，更好地接受法纪教育。
2．充分利用班会对学生进行社会公德教育
每个人生存在一定的社会空间，都要接受约定俗成的道德规范，遵守大家认同的社会公德。小学生认知和分辨能力有限，帮助他们形成正确的社会公德观，是教育的必须。班会是对学生进行社会公德教育的主阵地，要充分发挥这个主阵地的作用，教师特别是班主任要时刻关注学生的学习、日常表现和思想动态，针对社会、家庭、校园、班级存在的不良现象、事例，开好每一次班会，进行细致入微的教育。
3．充分利用重大纪念日，对学生进行国情教育
活动是德育工作的有效载体。在抓好常规工作的同时，利用各种重大节日、纪念日蕴涵的道德教育资源，有效开展各种丰富多彩的教育活动。如“三八”妇女节、“五一”劳动节、“六一”儿童节、“七一”党的生日、“十一”国庆节等等，都是具有纪念意义的重大节日，以这些节日为切入点，持久开展系列教育活动，让学生通过查阅资料，了解这些节日的来历，开展墙报、手抄报比赛，进行文艺联欢活动，可以加强党史国情教育，提高德育的功效。
4．充分利用升国旗活动，对学生进行爱国主义教育
升国旗是对学生进行爱国主义教育的重要形式，坚持升国旗制度，培养学生对国旗、国歌、国徽热爱的情感，做到会唱国歌，认识国旗，了解国徽的涵义，增强学生的民族自豪感，激发学生更加热爱我们伟大的祖国，让学生切实感受在国旗下成长的历程。
5．充分利用班队活动，对学生进行行为规范教育
人的荣辱是非观念不是与生俱来的，是通过各方面影响和教育逐步形成的。少年儿童是世界观、人生观、价值观形成的关键时期，帮助他们形成正确的是非、善恶、美丑观念。对于他们人生道路的选择具有极其重要的作用。班队活动是教育学生形成良好行为规范的最好方式。班主任、德育教师应充分运用班队活动，经常开展诸如“在家做个好孩子。在校做个好学生，在社会做个好公民”、“我为班级添光彩”、“社会呼唤文明，你准备好了吗?”等主题班队活动，有针对性地加强对学生行为规范的教育，矫正学生的不良习气，引导学生健康发展；加强学生间的沟通与监督，促进班级的健康发展，使学生讲文明，守诚信。
6．充分利用社会德育资源，进行革命理想教育
以少先队为主体，依托关工委、家长学校、少年军校、校外辅导员等社会德育资源，把革命纪念馆、文物古迹、雄伟建筑等作为校外德育基地，组织学生参观采访，通过家乡的巨大变化、先进人物的优秀品质感染学生，鼓舞学生，教育学生，激励学生热爱祖国，热爱家乡，树立崇高的革命理想，以国家利益至上，正确处理个人得失，立志为祖国建设作出积极的贡献二、坚持“六个结合”。有计划、多形式地开展思想道德教育
德育工作应避免空洞的说教，而要因地制宜、讲求实效、采取灵活多样的形式，切实提高德育的效果。
1．把思想道德建设与继承发扬中华民族优良传统结合起来
弘扬和培育“以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神”是小学阶段德育的主旋律。对学生进行思想道德教育，就要结合中华民族优良传统，教育引导学生深入社会，融入生活，开展体验教育，使学生在社会实践中获得民族精神的真切感受，提高民族自尊心、自信心和自豪感．自觉传承民族传统，成为热爱祖国、热爱人民、维护世界和平、开拓创新、锐意进取的一代新人。
2．把思想道德教育与“争优创先”活动相结合
“争优创先”是学校教育的一种激励机制，也是德育不可缺少的方法。学校积极开展各种“争章夺星”的教育活动，让学生行文明事，做文明人，关爱班级，珍惜荣誉，从而形成良好的班风学风和优秀个人品质。使学生在活动中锻炼意志，培养能力，在竞争中发展自我，完善自我，超越自我。
3．把思想道德建设与爱家爱校爱国相结合
“爱家”、“爱校”、“爱国”是未成年人思想道德建设的基础工程。开展思想道德教育，要从小学生的年龄特点出发，遵循小学生的认知规律，从小处着眼。从细微处教育引导。“家”是每一个人赖以生存的港湾，如果每个人都像呵护生命一样深爱着自己的家，有了这样的情感基础，谁还能不爱培养教育自己的学校?谁还能不深爱着养育自己的祖国?在长期的思想道德建设工作中，坚持情感教育，选取“爱家”的生动事例，有针对性地开展教育，鼓励学生从小事做起，从自我做起，就能为培养学生的爱祖国的高尚情操奠定坚实的基础。
4．把思想道德建设与课堂教学相结合
教学是学校的中心工作，学科教学是开展思想道德教育的重要渠道。在教学中充分挖掘并利用学科德育教学资源。结合学科知识特点，潜移默化地对学生进行思想道德教育，让语文、思想品德课陶冶学生的心灵，塑造学生高雅的品质；让社会、自然课开启学生科学思维能力；让数学课激发学生的爱国情怀，增强学生的民族豪情；让美术、音乐课熏陶学生的审美情趣；让体育课锻炼学生顽强的意志和竞争、拼搏、进取的精神。
5．把思想道德教育与课外活动相结合
生活是道德最重要的老师，有了道德体验实践的平台，就有了道德情感的源泉。相对于德育活动少，整体规划容易跟着社会“热点”、“中心”走的弊端，学校德育要走校内外相结合的路子，让学生把社会实践中获得的感性认识通过“唱、跳、画、讲”等他们喜闻乐见的课外活动形式表现出来，使学生的道德经验得到积累和交流分享，引发道德意识的共鸣，使道德情感逐步从感性走向理性。当“教育要求”变成“学生需求”时。道德教育就会显示出勃勃的生机。
作为一校之长，为了要确保学生安全，必须抓好安全教育，增强师生的安全意识，提高自我防范，自我救护的能力，切实加强学校安全工作的真对性和有效性，尽量将安全事件消与无形，将安全损失降到最小的程度。本人认为必须要做好以下几个方面：
一、建立健全各项规章制度并保证让制度落实到位
（1）完善学校安全规章制度
建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，进一步强化安全保卫工作奖惩细则、防火、防盗、饮食卫生管理等规章制度。对学校安全工作要做到有章可循、有章可依、违章必究，不留盲点、不留死角，堵塞漏洞，确保安全。
（2）建立安全工作领导责任制和责任追究制度
由学校校长负责，将安全工作列入各相关人员的目标考核内容，并进行严格考核；严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
（3）建立健全学校各类安全应急预案
为了应对各种突发事件，学校必须根据实际情况，建立健全学校各类安全突发事件应急预案。明确一旦发生安全事故时，安全工作领导小组应按各自的工作岗位和工作职责，迅速而有效地开展应对工作，将突发安全事件的损失降到最低限度。
（4）实行分级管理、层层签订安全责任书
学校与年级主任、班主任、一线教师层层签订责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容。贯彻谁主管，谁负责的原则，做到职责明确，责任到人。
二、增强安全意识，制定班级安全措施
作为一名老师，要做好学生的安全工作，必须要有高度的责任心和珍爱生命，安全第一的观念，要时时抓安全，事事抓安全。辅导员应根据学生特点制定一套严密的安全管理办法和管理制度，明确责任，狠抓落实，常抓不懈。每天要进行多次检查，发现问题及时处理，消灭事故隐患，确保学生在校安全。老师必须在学生心目中要树立起良好的形象，使学生充分信任，充分认可。
三、安全教育渗透到日常教学之中
首先，科任老师，在平时的教学过程中遇到一些和地震，安全事故有关的内容应该详细的讲解清楚。我想只要老师多讲，真的从心底关心学生，他们会懂得什么该做，什么不能做。
其次，一定要让学生彻底的明白一些事故的后果，结合这些身边的事故带领学生分析发生的原因，这些行为将导致什么样的后果，只有让学生从心理了解他们的危害，他们才不会犯错。而对于其他的事故，为了防范于未然，经常提上课堂，让他们时刻保持一颗警惕的心。
再者，教会学生临危不变的处事态度，从小培养学生的良好的习惯。习惯的力量是无穷的，多花点时间对学生有计划，有目标的进行理论上的教育，习惯上的培养，万一遇上紧急状况，也不用担心。
最后，要利用每周一节的安全教育课课，专门给学生讲安全知识，开展防震安全演练火灾逃生安全演练等安全演练活动。
四、积极营造校园安全文化氛围
我们学校要充分利用全国中小学安全教育日安全教育月以及每个新学期开学、每周晨会、例会等时机，大张旗鼓地开展安全宣传教育活动，营造良好的安全教育氛围。要通过张贴安全标语、设置安全橱窗、安全科普画廊等方式，使学生从多方面了解掌握安全知识，在处处重视安全的浓郁氛围感染下培养学生重视安全的意识。要充分利用主題班会、国旗下讲话、知识竞赛等形式，对学生加强安全知识教育。要把安全教育与校风建设、和谐校园建设、日常行为规范养成教育等工作结合起来，并渗透到教育教学活动的各个层面。要把安全、法制教育纳入教学内容，列入教学计划，让学生有一定的课时学习安全知识，增强安全法制意识，提高安全防范技能。
五、严格校园安全防范检查
我们要认真落实安全工作各项制度，加大投入，完善安全设施，成立安全工作领导小组，建立相应的领导体系和组织机构，健全工作机制，完善规章制度，把平安校园创建活动与教学工作一同规划、一同部署、一同检查。构建人防、物防、技防一体的安全防范体系。要加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除危房、消除安全隐患，严防倒屋伤人事件的发生，要严防校园安全事故发生，确保师生生命财产安全。
六、加强教育，普及安全防范常识、增强防范技能
关键词:中小学德育 现状 焦点
目前,我们中小学德育研究异常活跃,形形的研究实验此起彼伏,研究成果如雨后春笋般地涌现,为我国中小学德育工作的开展奠定了坚实的理论基础。总体而言,中小学德育研究的形势令人振奋,研究问题日益集中,研究焦点正在形成。实际上,这些研究焦点就客观地展示着我国中小学德育研究的现状和水平。
一、德育工作的整体化创新
受全球化、信息化、价值多元化等社会思潮的冲击,我国中小学德育工作正朝着四面开花、各放异彩、不拘一格的方向发展,各种德育理论与实践层出不穷,相继呈现,不断丰富着我国中小学德育的研究领域。从德育理念上来看,德育体验论、对话德育论、交往德育理论、生活德育论、德性论等各领,为德育工作者提供了丰厚的观念智囊;从德育实践上来看,网络德育、生态道德教育、校本德育、叙事德育、活动德育、欣赏型德育等都是德育工作者创造出来的德育实践样式。由此可以说,我国的德育理论深化了,德育实践丰富了,中小学德育工作的视野与思路拓宽了。然而,与之并行不悖的是,我国中小学德育工作的“离心”倾向日益明显,到底什么样的德育形态最适合我国中小学的需要开始成为令所有德育工作者头疼的问题。如若对该问题给不出一个科学的答案,德育工作者极有可能在这五彩缤纷的德育理论面前无所适从、乱了阵脚。所以,在吸收、统整、综合所有德育理论形态与实践样式的优势和智慧的基础上对德育工作进行综合创新、整体转换,就成为摆在我国德育研究者面前的一个关键问题。进而言之,这种“整体化创新”主要涉及以下几个方面:以德育工作为中心对各种德育理论进行优势互补、取长补短,形成一套适合我国国情、学校校情的德育思路;以学生品德形成与发展为纽带来协调道德认识、情感、意志、行为,培育学生应对特定社会境遇、道德问题的道德智慧;以学校德育工作为线索来协调社会德育、家庭德育、网络德育,构建立体交叉、合力最大的德育网络,为学生品德的发展建立一条高速公路等等。这些工作将成为今后一段时期内我国德育工作者与教育者思考的重点问题。
二、德育工作要回归生活
在90年代以前,德育工作者一直将德育视为一项道德规范、道德认识的传达活动、道德理论的教授活动,甚至认为它与一般的学科教学活动别无二致。其结果,德育工作沦为课堂教学事件,沦为一种游离于生活之外,与学生的生活世界毫无关联的事情,学生对道德教育产生了一种无言的抵制情绪,导致德育影响难以深入学生的心灵。近年来,随之德育研究的深入,研究者越来越多地认为:德育源自于生活,服务于生活,生活是德育的基础和源泉;一种合理的德育活动应该时刻保持与学生生活间的血肉联系,必须回归生活,获得德育活动的生动形象;德育必须在走进生活的同时将自己“隐藏”起来,着力构建一种“无痕”、“无言”的德育形态。正是在此背景下,德育回归生活成为德育研究者们炙手可热的一个课题,并获得了丰硕的研究成果。“从现实生活出发,使道德教育回归学生的生活世界,让儿童在生活中认识到道德法则对生活的重要性,认识到道德就在自己身边,是为保障自己生活服务的”。[1]关注中小学生的日常生活,让学生在生活中去体验、去感悟、去经历,努力构筑一种社会与个体发展所期待的道德教育,这正是德育回归生活的真正目的所在。在当前,德育到底回归什么样的生活?是日常生活还是非日常生活?怎样回归生活?回归生活与联系生活、面对生活的区别何在?到底是德育要回归生活还是面对生活等等,这都是让德育工作者绞尽脑汁的问题,是需要德育工作者给出创造性答复的问题。因此,德育回归生活这一问题集中体现了当代中国德育研究的现实和状况。
三、德育观念现代化
当前,现代化是许多社会领域追求的目标之一,是社会实践追求创新和自我超越的表现。与之同理,德育也需要现代化,德育现代化的基础就是德育观念的现代化,德育的其他现代化内容,如德育手段、德育管理、德育内容的现代化等都是德育观念现代化的表现与延伸。德育观念现代化是推动我国中小学德育工作稳步前进的引擎,是实现德育工作科学化、合理化的必由之路。当前,学者们对德育观念现代化的研究集中体现在以下几个方面:全面认识德育在社会、经济
、文化发展中的战略地位,把德育视为国家经济建设、文化建设中的一个能动因素来认识;对中小学德育的科学性进行反思和深究,提高德育目标、德育功能在人们心目中的认同度,切实转变德育工作的思路,创造一种服务于学生发展、社会进步、人类文明增进的德育观念形态;认识学生在德育工作中的主体地位,全面提高学生在德育工作中的能动性、积极性和创造性,摆正学生与教师间的地位,实现从灌输型德育向学习型德育、从规范性德育向发展性德育、从道德知识传授向道德素质提升的转变;推行全员德育、全程德育、全面德育的观念,贯彻人人都是德育工作者、教学的所有环节都渗透德育、全面关注学生道德认识、情感、意志、行为等发展的德育理念,让学生在学校生活中顺利成长为一个“有道德的人”。
四、从“大德育”走向“小德育”
中小学德育不是一项面面俱到的教育工作,而是有其特定的关注对象、目标定位的,那种将对学生的政治教育、思想教育、法制教育、心理教育等都一股脑地放进德育工作的做法,即所谓的“大德育”,日益为学校德育工作者所拒绝。中小学德育的根本目的是培养学生的基础品德,如尊重他人、善待他人、关爱他人、诚实守信、孝敬父母、关爱社会等品德。一句话,其主要目的是让学生学会用道德的方式去做人、做事、处世,学会用自己的道德“心”来控制自己的行为,而非用一定的政治标准、法律准则等去参与社会生活,处理社会关系,这就是“小德育”。北京师范大学檀传宝教授的《学校道德教育原理》一书的出版标志着这一转变的发生。这一转变必将促使中小学德育工作把主要精力放在学生基本道德素养的培育上,促使德育工作者更加明确自己肩负的使命和责任。叶澜教授指出,德育具有四个层次的内容:最基本的是以诚实守信为核心的“为人之德”,其次是责任心,再次是爱国,最后是追求自我完善的“立身之德”。[2]应该说,这一概括比较准确地反映了“小德育”的基本内容。德育是一个从爱己到爱人,从爱家到爱社会,从爱国到爱人类依次推进的过程,推己及人、爱及社会是当代德育应该具有的一种视野。因此,那些基础品德的培养正是德育的重中之重、立根之基,正是中小学德育的直接目的、核心使命所在。从“大德育”向“小德育”的转变体现着德育研究者对中小学德育工作认识的深化,体现着中小学道德教育正步入一个科学的轨道。
五、德育工作者专业化
在中小学中,德育工作者主要包括两部分:德育课程的授课教师和学校的其他专职德育教师(德育处、团队专职教师)两部分。所谓德育工作者专业化就是指按照专业的标准来培养、管理上述人员。德育工作者专业化的基础是德育教师的专业发展。实现德育教师专业发展的必要性源自德育教学和德育工作自身的复杂性和艰巨性,以及学校德育工作专业化发展的需要。按照综合性、高水平的德育教师专业标准来要求德育工作者是德育工作者专业化的实质。德育教师专业发展的途径主要是德育教师的职前与职后培训、德育教师自身的知识更新与其在德育实践中的积累。[3]同时,德育教师的专业化与教师的德育专业化是两个密切相关的问题。在西方,伴随着品格教育运动的兴起,开设专门德育课程的问题再一次被提出,德育专业化问题随之出现。因此,教师德育专业化是德育教师专业化的前提。要实现德育教师专业化,我们需要从三个方面来努力:其一,确立“将德育作为教育目的与教育任务同样重要”观念;其二,建立对所有教师的德育素养专业标准;其三,对狭义德育教师(即专职德育工作者)的专业标准提出有更高要求。[4]
六、德育实验研究活跃
要推进德育工作的科学化,开展德育实验是一条有效路径。在探索中认识德育、开展德育、改进德育是当代我国德育工作的一大优势。同时,随着国家德育类课题申报、立项工作的有序化,一批有识之士、专业德育研究人员对德育实验研究青睐有加,倍受关注。随之,德育实验研究在我国正呈现出欣欣向荣的局面,对德育工作的开展提供了宝贵的经验和理性认识。在这些实验研究中,比较引人注目的有:中央教科所开展的“和谐德育研究与实验”、“体验德育研究”实验、“整体构建学校德育体系深化研究与推广实验”,北京师范大学檀传宝教授开展的“欣赏型德育模式研究实验”、肖川教授等人开展的“主体性德育研究实验”、山东师范大学戚万学教授主持开展的“活动德育模式研究”实验、江西省黎川一中开展的“3+1”德育改革、黑龙江省小学开展的“德育整体改革”实验、广东省小学的开展的“信息化条件下德育课程改革”实验、重庆石柱中学校的“开发人性化德育校本教材的实验研究”等等。这些实验的开展为开拓我国德育工作的新思路、新路径提供了可贵的探索和尝试,值得所有德育工作者重视和借鉴。
纵观上述研究焦点,我们不难发现:当代德育研究正日益呈现出面向实践、注重创
新、专业发展的道路。这一研究势头的形成有助于提升我国中小学德育工作的实际效能,有助于拉近理论研究与实践工作间的距离,从而为促使我国德育研究工作健康、快速发展产生了积极功能。
参考文献
[1] 冯建军.儿童道德生活该如何加强.教育科学研究,2004(11).
[2] 骆风.上海市中小学生品德状况调查研究.思想理论教育,2006(11).
[3] 蓝维.德育专业化的关键.德育教师的专业发展.教育研究,2007(4).
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4月18日（星期六）
4月19日（星期日）
课程
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上午（9：00-11：30）
课程 代号
下午（14:30-17:00）
课程
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上午（9:00-11:30）
课程代号
下午（14:30-17:00）
020103 财税 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00009 政治经济学（财经类） 00041 基础会计学 00020 高等数学（一） 00018 计算机应用基础 00055 企业会计学 00043 经济法概论（财经类） 00065 国民经济统计概论 00066 货币银行学 00060 财政学 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文 020105 金融 00073 银行信贷管理学 00009 政治经济学（财经类） 00041 基础会计学 00020 高等数学（一） 00075 证券投资与管理 00018 计算机应用基础 00055 企业会计学 00043 经济法概论（财经类） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00065 国民经济统计概论 00066 货币银行学 00060 财政学 00072 商业银行业务与经营 00074 中央银行概论 04729 大学语文 03706 思想道德修养与法律基础 020109 国际
贸易 00058 市场营销学 00009 政治经济学（财经类） 00041 基础会计学 00020 高等数学（一） 00088 基础英语 00018 计算机应用基础 00090 国际贸易实务（一） 00092 中国对外贸易 00091 国际商法 00076 国际金融 00094 外贸函电 00093 国际技术贸易 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00089 国际贸易 04729 大学语文 03706 思想道德修养与法律基础 020201 工商企业管理 00058 市场营销学 00009 政治经济学（财经类） 00041 基础会计学 00020 高等数学（一） 00147 人力资源管理（一） 00018 计算机应用基础 00055 企业会计学 00043 经济法概论（财经类） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00065 国民经济统计概论 00145 生产与作业管理 00144 企业管理概论 00146 中国税制 04729 大学语文 00148 国际企业管理 03706 思想道德修养与法律基础 020203 会计 00067 财务管理学 00009 政治经济学（财经类） 00041 基础会计学 00020 高等数学（一） 00157 管理会计（一） 00018 计算机应用基础 00070 政府与事业单位会计 00043 经济法概论（财经类） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00065 国民经济统计概论 00155 中级财务会计 00144 企业管理概论 00146 中国税制 00156 成本会计 04729 大学语文 03706 思想道德修养与法律基础 020207 市场
营销 00058 市场营销学 00009 政治经济学（财经类） 00041 基础会计学 00020 高等数学（一） 00179 谈判与推销技巧 00018 计算机应用基础 00177 消费心理学 00043 经济法概论（财经类） 00180 企业定价 00065 国民经济统计概论 00181 广告学（一） 00144 企业管理概论 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00178 市场调查与预测 00182 公共关系学 04729 大学语文 03706 思想道德修养与法律基础 020209 旅游
管理 00190 中国旅游地理 00009 政治经济学（财经类） 00182 公共关系学 00015 英语（二） 00191 旅行社经营与管理 00018 计算机应用基础 00187 旅游经济学 00188 旅游心理学 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文 020212 企业财务管理 00067 财务管理学 00009 政治经济学（财经类） 00041 基础会计学 00020 高等数学（一） 00204 企业投资学 00018 计算机应用基础 00155 中级财务会计 00043 经济法概论（财经类） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00065 国民经济统计概论 00144 企业管理概论 00150 金融理论与实务 00161 财务报表分析（一） 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文 030104 经济
法学 00230 合同法 00018 计算机应用基础 00167 劳动法 00226 知识产权法 00242 民法学 00227 公司法 00243 民事诉讼法学 00233 税法 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00245 刑法学 00244 经济法概论 05679 宪法学 00246 国际经济法概论 04729 大学语文 03706 思想道德修养与法律基础 05677 法理学 030112 法律 00242 民法学 00223 中国法制史 00243 民事诉讼法学 00244 经济法概论 00247 国际法 00245 刑法学 00260 刑事诉讼法学 04729 大学语文 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00261 行政法学 05677 法理学 05679 宪法学 03706 思想道德修养与法律基础 030301 行政
管理 00147 人力资源管理（一） 00018 计算机应用基础 00277 行政管理学 00040 法学概论 00163 管理心理学 00107 现代管理学 03350 社会研究方法 00108 工商行政管理学概论 00292 市政学 00341 公文写作与处理 00312 政治学概论 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 03349 政府经济管理概论 04729 大学语文 03706 思想道德修养与法律基础 040101 学前
教育 00384 学前心理学 00018 计算机应用基础 00387 幼儿园组织与管理 00383 学前教育学 00386 幼儿文学 00385 学前卫生学 00393 学前儿童语言教育 00390 学前儿童科学教育 00389 学前教育科学研究 00388 学前儿童数学教育 00396 学前儿童美术教育 00395 科学.技术.社会 00394 幼儿园课程 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 040103 小学
教育 00405 教育原理 00018 计算机应用基础 00408 小学科学教育 00395 科学.技术.社会 00409 美育基础 00406 小学教育科学研究 00411 小学数学教学论 00412 小学班主任 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00407 小学教育心理学 00415 中外文学作品导读（选考） 00416 汉语基础（选考） 00410 小学语文教学论 00417 高等数学基础（选考） 00418 数论初步（选考） 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文 040106 教育
管理 00442 教育学（二） 00018 计算机应用基础 00031 心理学 00446 现代教育管理技术 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00107 现代管理学 00445 中外教育管理史 04729 大学语文 00443 教育科学研究方法（一） 19034 教育评价学 03706 思想道德修养与法律基础 040119 基础教育（中文方向） 00405 教育原理 00536 古代汉语 00321 中国文化概论 00537 中国现代文学史 00529 文学概论（一） 00598 外国文学 00506 写作（一） 00535 现代汉语 03706 思想道德修养与法律基础 07341 简明中国古代文学史 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 04576 文学评论与鉴赏 040201 思想政治教育 00024 普通逻辑 00009 政治经济学（财经类） 00031 心理学 00040 法学概论 00442 教育学（二） 00018 计算机应用基础 00032 伦理学 00475 社会发展史 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文 050102 秘书 00163 管理心理学 00315 当代中国政治制度 00182 公共关系学 00034 社会学概论 00345 秘书学概论 00341 公文写作与处理 00510 秘书实务 00040 法学概论 00854 现代汉语基础 03706 思想道德修养与法律基础 00144 企业管理概论 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00509 机关管理 04729 大学语文 050114 汉语言文学 00529 文学概论（一） 00018 计算机应用基础 00506 写作（一） 00532 中国古代文学作品选（一） 00535 现代汉语 00530 中国现代文学作品选 00531 中国当代文学作品选 00533 中国古代文学作品选（二） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00536 古代汉语 00534 外国文学作品选 03706 思想道德修养与法律基础 050128 汉语言文学教育 00405 教育原理 00018 计算机应用基础 00534 外国文学作品选 00532 中国古代文学作品选（一） 00529 文学概论（一） 00530 中国现代文学作品选 00533 中国古代文学作品选（二） 00535 现代汉语 00536 古代汉语 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 050207 英语 00595 英语阅读（一） 00018 计算机应用基础 00522 英语国家概况 00795 综合英语（二） 00596 英语阅读（二） 00794 综合英语（一） 00597 英语写作基础 04729 大学语文 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 050303 公共
关系 00058 市场营销学 00018 计算机应用基础 00182 公共关系学 00647 公关语言 00642 传播学概论 00107 现代管理学 00321 中国文化概论 04729 大学语文 00643 公关心理学 00644 公关礼仪 00645 公共关系策划 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00646 公共关系写作 00853 广告学（二） 03706 思想道德修养与法律基础 050308 新闻学 00633 新闻学概论 00018 计算机应用基础 00653 中国新闻事业史 00040 法学概论 00655 报纸编辑 00530 中国现代文学作品选 00853 广告学（二） 00656 广播新闻与电视新闻 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00654 新闻采访写作 04729 大学语文 00657 新闻心理学 03706 思想道德修养与法律基础 050405 室内
设计 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00708 装饰材料与构造 00688 设计概论 00712 建筑工程定额预算 03706 思想道德修养与法律基础 00706 画法几何及工程制图 04729 大学语文 080306 机电一体化工程 02183 机械制图（一） 02159 工程力学（一） 02185 机械设计基础 00012 英语（一） 02230 机械制造 02195 数控技术及应用 02236 可编程控制器原理与应用 00022 高等数学（工专） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 02234 电子技术基础（一） 02205 微型计算机原理与接口技术 03706 思想道德修养与法律基础 02232 电工技术基础 02237 自动控制系统及应用 04729 大学语文 080701 计算机及应用 02142 数据结构导论 00342 高级语言程序设计（一） 02141 计算机网络技术 00012 英语（一） 02316 计算机应用技术 02198 线性代数 04732 微型计算机及接口技术 00022 高等数学（工专） 02318 计算机组成原理 03706 思想道德修养与法律基础 02120 数据库及其应用 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 04730 电子技术基础（三） 02323 操作系统概论 04729 大学语文 080704 电子
技术 02351 微型计算机原理及其应用 02198 线性代数 02275 计算机基础与程序设计 00012 英语（一） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 02344 数字电路 02340 线性电子电路 00022 高等数学（工专） 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文 05575 电视原理 080706 通信
关键词：小学德育；德育策略；德育管理
近年，我国教育领域对小学德育研究取得了突破性进展。专家学者们不仅站在理论的高度高屋建瓴地进行小学德育研究，而且鞠躬实践，从实证出发对小学德育的得与失进行了分析。其中最主要的研究结果集中在德育观念的现代化研究、德育目标层次化研究、德育内容与方法手段的创新多样化研究、德育评价多元化研究、德育实践性研究、德育管理的协同化研究等方面。这些研究成果的出现把我国的德育从虚无缥缈的“口号化”逐渐地付诸具体可见的“实践”，不仅提高了小学德育工作的实效性，更极大地推进了我国素质教育的进程。
一、小学德育研究现状
1.德育观念的现代化研究
南京师范大学的鲁洁教授反对传统的德育单一政治功能和品德养成的功能，认为现代德育具有个体享用的价值。她在《试论德育之个体享用》中指出：“德育对每一个个体来说，除了具有发展的功能外，还具有一种享用功能，就是可以实现个体的某种需要、愿望（主要是精神方面），从中体验到满足、快乐、幸福、获得精神上的享受。”胡斌武教授在《社会转型期――学校德育的现代化》一书中提出了自己的德育价值观，他认为：“现代德育理念应该是生活化德育、交往性德育和体验性德育。”北京教育学院的关鸿宇教授认为：“现代德育不仅是一种习惯的养成教育，而是对青少年的情感态度价值观的培养。”
2.德育目标的具体化、层次化研究
不管是教育理论工作者，还是一线的德育教师都一致认为：当前小学德育目标的设置需要具体化，具有层次性。江苏省东台市德育教师丁银辉在《加强小学德育策略研究》中提出小学德育要实施分层教育，一方面根据德育内容的不同采取相应的德育模式进行教学；另一方面，不同年级的学生身心发展特点来进行教育。卓晴君认为：“小学德育需要根据学生发展的实际情况来进行相应的道德教育、思想教育、政治教育，让孩子们在不同的时间段达到不同的德育目标。”
3.德育内容和方法手段的多样化、创新性研究
目前，学生德育工作已成为学生成长成才的一门重要工作，如何使德育内容适应少年儿童身心发展的特点，运用合适的方法手段，避免“静态教育”的灌输方式，脱离学生现实生活的德育出现成为学者们研究的重点。
4.德育实践性研究
小学德育要躬行实践，在学生的生活实践中组织开展德育工作的效果要远远大于课堂的言语说教或纯粹的知识传递。王清平教授在《小学德育课程活动教学的策略》一文中重点探讨了如何使学校德育课程回归学生实践，让学生主体积极地参与到活动中去，学生通过在实践中的自主参与，在实践中自我感悟，激发相应的道德情感，内化相应的道德认识，从而完成学习对象与自我的双向建构，实现自我发展。中国青少年研究中心研究员孙云晓提出：“小学德育工作需要与学生的生活环境联系起来，把德育渗透到他们的一日生活中去。”吕型伟、陆洁、冯国文等教授在广东佛山大良环城小学做的“引导学生自我发展的实践与理论研究”课题表明，在德育中去纯课堂化，在实践中引导学生自我发展、不能提高其自我意识，弘扬其个性，从而使学生获得可持续发展。
5.德育教育协同化研究
当前的学者普遍认为小学生的德育工作是学校、家庭、社会共同的责任，需要整合各种教育资源，特别是学校需要协同家庭、社会的各方力量开展德育工作，促进学生德育发展。孙庆耀老师在《谈小学德育协同教育的策略》中提出：“要加强学校、家庭、社会的协同教育，形成教育合力，实施同步教育，并分别提出学校管理策略、家庭管理策略、社会管理策略。”西华师大的李赐平副教授则从文化育人的教育理念出发，认为小学德育需要与当地的历史文化协同，并在实践中以文化的视野和文化的眼光去关注每一个学生，在遵循小学生身心发展规律的条件下使其健康快乐地成长，促进学生良好道德品质的形成，最终促进学生的全面发展，达到文化育人的良好效果。
二、小学德育研究方法
通过对相关文献资料中研究方法的梳理发现，当前一部分学者对小学德育的研究主要从理论出发，运用理论指导实践的方法对当前小学德育工作效果进行评价与反思；另一部分学者从实证的角度，运用问卷调查法和访谈法对学校的德育现状进行调查，然后通过调查数据来分析当前德育现状，从而指出学校德育工作中的不足，并提出相应的解决措施。
三、总结与启示
（一）理论假设
人类对自然的适应与超越，其标志是制造并使用工具。伴随着这种创造，“人的意识”不断增强，选择和 改进是“意识”烙在工具制作上的人的痕迹。从第一把石斧开始，在经过无数次的打制和使用试验后，人必定 能选择最适合的动作方向和动作力度，能选择最坚硬的石头作为打制的材料和工具，并不断改进打制的程序， 这是最原始状态的“工艺”。而脑神经元已经相当发达的猩猩，即使它也可能偶而拣起地上的石头来敲坚硬的 干果，但它的动作完全没有“工艺”意义。如果说动物的这种生存本能也可以称为“生产”，那么，“动物的 生产是片面的，而人的生产是全面的”，“动物只是按照它所属的那个种的尺度和需要来建造，而人却懂得按 照任何一个种的尺度来进行生产，并且懂得怎样处处都把内在的尺度运用到对象上去；因此，人也按照美的规 律来建造。”“这种生产是人的能动的类生活”。[1]
人类的一切实践活动（也包括教育活动）都离不开“工艺”，工艺凝结着预前、优化、能动等“人的意识 ”。人类进行的技术发明和技术选择（即使是最早的石斧），使“人的本质”一方面对象化为人工自然，一方 面积淀为工艺文化。后者给社会的多层面、多领域以深刻的影响。在物质生产部门以及精神生产部门，工艺的 推动作用是无庸置疑的。工艺的进步带来产品的优化甚至可以带动产业的发展，已成为科技界、企业界的共识 。这一认识很快也移植到教育界，本世纪60年代末，教学技术依托电子工业和信息技术的高度发达而呈现出前 所未有的发展势头，一门新兴的边缘科学——教育工艺学诞生了。
中小学德育工艺属于广义的教育工艺学范畴，和后者有着共同的理论依托：工艺进步促进教育质量和效率 的提高。因此，“在德育的工具、手段方面借助于现代科技，改进施教技术手段，对于提高中小学德育效度， 是有正向作用的”这一表述应该是中小学德育工艺的理论假设的组成部分。
之所以说是“组成部分”而不是全部，乃是因为以上分析的仅是“德育工具系统”，仅是“技术性考察” 。由于德育的主体与对象都是人，德育工艺要研究人的“产出”（表现为人的道德文化素质的提高）而不是物 的产出；不是完成一个工件的制作，而是完善一代灵魂的塑造，因此，如果中小学德育工艺的理论假设只作工 具性、技术性思考，不仅是不够的，而且是有偏颇的。
任何凝结了先进科技的教学工具（媒介）都代替不了教师的讲授地位。整个德育以至某一德育教程的实施 和完成，都离不开施教者教学语言传递和人格魅力的影响。即便是教学技术媒介的设计与运用，也反映了施教 者的匠心和情意倾向。施教者的素质（尤其是道德、审美、心理素质）也在一定程度上决定德育的效度。
无论是现代心理学研究成果，还是德育实际工作的经验，都表明一个规律：要打通受教者接受德育信息的 心理通道，往往需要情意手段。工具意义上的技术手段（不是心理技术）无论其科学性如何严密，在情意领域 却常常会一筹莫展。何况，德育对象在自我教育层面同时是德育主体，其主体选择、适应和享用功能往往受主 体情意的强烈支配。因此，德育工艺不能简单称作德育技术，它是在现代科技介入德育领域的同时仍然不失去 教育机智、教育情感、教育心理感应的德育方法系统。工业技术领域的工艺学理论，一旦给予德育工艺假说以 技术论、工具论的影响，就必须同时进行教育学、心理学、美学的改造，从技术与艺术的结合上、从工程与心 理的结合上、从科学与人文的结合上规定德育工艺的理论构架和实际操作。
综上所述，我们这样来表述中小学德育工艺的理论假设：在中小学德育目标被正确设定的前提下，如果运 用先进的德育工具和技术辅助德育施教，并运用情意手段打通受教者的德育接受心理通道，努力提高德育施教 技艺水平，设计完善的德育工艺，改善传统的德育方法，以形成最优化的德育操作系统，就能大大提高中小学 德育工作的效度。
（二）操作定义
中小学德育工艺，可以概括为“发现并实践能够达到最大德育效果的具体操作”。要达到这样的目的，在 施教过程中，就必须采用行之有效的手段。德育手段的现代化乃是现代社会德育的必然要求，它既包括工具的 现代化，也包括用现代思维及现代科学研究所提供的方法论来指导现代中小学德育工作，研究现代中小学德育 问题。
作为操作应用研究，中小学德育工艺关注德育过程中所有影响德育效度的参与要素。教育工艺学把其研究 对象划定为“教材与教具的构成与功能”、“教授者的构成与功能”、“学习者的构成与功能”三项[2]。其操 作模型大致如下图：
（附图 {图}）
这一模型图式基本上反映了教学（教育）流程的大致面貌，揭示了教学（教育）的一般规律。它已把中小 学德育工艺研究操作定义中最重要的变量都描述了出来，变量之间的关系也解析得非常正确。但是，它还没有 能涵容教学（教育）操作流程中参与作用的所有要素。我们的研究认为，德育施教过程中发生着重要作用的变 量，除了施教者、德育媒体、受教者以外，还有德育情境和德育程序。
德育情境是德育实践赖以发生、运作的物质基础（时空）和德育施、受双方在德育过程中必然发生的情感 与意志乃至人格互相感应的结合。无论何种德育活动，特定的时空因素、施教者与受教者的情绪，都会影响德 育效度，或使其得到强化，或使其受到削弱。特定的德育情境会使受教者的德育接受心理受到影响。研究情境 对德育的影响，既可从硬环境的作用，亦须从软环境的作用来考察，考察人际的相互作用，施受双方的情意互 动。总之，在德育施教过程中，德育情境这一操作要素从开始到终结，即作为背景，又作为工艺环节，发挥着 “场”和“力”的双重作用。
德育程序是施教者为实现既定的德育目标，根据一定的德育对象、内容、要求，整合参与施教的所有要素 ，按照科学、有效的原则，设计并实施的德育活动的方式与步骤。德育程序的设计与实施，能对德育过程进行 有力的制导和有效的调控。它的运行在施教者德育机智的辅助与补充下，使德育活动既“顺其轨”又“畅其流 ”。因此，德育程序必然是中小学德育工艺研究视野里的一个重要研究对象。
综上所述，我们把中小学德育工艺的操作定义概括为：中小学德育工艺，就是在德育目标确定以后，从追 求德育效益出发，研究施教者的构成与功能，研究德育媒体的构成与功能，研究受教者的构成与功能，创设使 德育信息达到最大可纳量的德育情境，设计并实践能达到最大德育效果的德育程序，通过整体的、全程的优化 设计和优化操作，形成能达到最大德育效度的方法、工具系统和教育技艺流程。
二、研究过程及内容
“中小学德育工艺研究”课题在进行了调查研究、培训教师、组织研究队伍、设定子课题项目等一系列准 备以后，于1991年底正式开题。我们从理论研究和实证研究两方面将课题建设向前推进。
（一）理论研究
1.广泛借鉴，完善理论体系
中小学德育工艺研究虽然可以从教育工艺学中汲取理论营养，但由于教育工艺学本身十分年轻，其理论建 设尚需不断补充、丰富，因此，我们从中国古代道德教育家的实践和论述中挖掘至今仍有强大生命力的德育方 法，从国外道德教育家的实验和研究中考察操作模型，梳理若干德育施教中的工艺范例，加以分析、提炼，结 合中国特点，形成我们自己的工艺理论素材。另外，我们尤其重视当今我国中小学广大德育工作者的德育改革 探索，分析他们的成功做法，归纳他们的成功经验，进而探寻中小学德育工作的规律，建构我们自己的中小学 德育工艺理论框架。
在借鉴考察中我们得出以下几点认识。
(1)和西方哲学一样，西方道德教育崇尚理性，注重分析，强调科学精神，其德育操作研究的实证色彩浓烈 ；现在，国外德育工具、设施、教学手段的科技化水平较高。这些特点为我们确立中小学德育工艺的效率原则 、最优化原则和预前性原则提供了方法论基础。
(2)东方，特别是中国传统道德教育崇尚感性，注重整体，强调人文意趣，其德育操作的审美色彩、情感色 彩浓烈，在创设德育情境方面有独到、深刻之处。国外德育工艺中的情境，往往是“问题情境”，即向儿童提 供道德实际情境中的问题，借此训练儿童的道德判断能力；而中国传统的德育情境，则是浸染着施、受双方情 意，负载着德育信息的“德育场”。中国传统道德教育重视施教主体的资质、修养，强调“身教”。中国传统 道德还极其重视情感与人性在道德教育中的地位与价值，“它既体现为一种道德教育思路，道德教育理念，又 表现出道德教育的一种操作样式。”[3]这些特点为我们确立中小学德育工艺的整体性原则及用人文精神改造工 艺，避免单纯技术化倾向提供了方法论基础。
(3)现代的、具有中国特色的社会主义德育，应该汲取中西方德育技艺中的各自长处，其德育工艺研究既注 重科学实证意义，又注重人文精神取向，并将二者紧密结合。这一理论认识，对于形成中小学德育工艺的理论 假设与操作定义（如前所述）是有指导意义的。
2.确立工艺原则，规范控制实验
“中小学德育工艺研究”子课题的研究，多数属于行动研究。由于这项研究的特殊性质，其变量控制不可 能在严格的“实验室”状态下进行，基于此，总课题组对子课题组采取“准则控制”方式，研究设定中小学德 育工艺原则。
(1)可操作原则
德育工艺研究特别关注操作性、应用性，更多地在德育具体、微观的方面进行研究，在行动上、做法上进 行设计、选择与实施研究，而不作经院式思辩。中小学德育工艺遵循可操作原则，一方面规范课题研究始终在 操作层面展开，避免研究范围的宽泛；另一方面，要求在工艺设计中，决不能脱离实际，而要从中小学现有的 德育工作基础出发，在开发德育的硬、软件，完善一系列德育基础设施、工具等建设时，做到因地、因校制宜 ，土洋结合，追求操作效果，既不能等条件尽善尽美才有所作为，也不能不顾条件限制好高鹜远。
(2)整体性原则
这一原则要求在对中小学德育工作进行设计和实际操作过程中，不忽略德育的任何一个要素和任何一个环 节。系统论的“木桶原理”在中小学德育工艺中同样适用：德育工作的效度，往往受那些“短板”——相对消 极的、有缺陷的甚至产生负效应的因素影响。只有所有参与德育过程的各工作要素整体优化，方能取得理想的 德育成效。整体性原则体现于学校德育工作的全员育人机制、全课程领域，还体现于中小学德育的施教区域范 围的广泛性和整合性，即在经常、普遍的联系中加强学校、家庭、社区的教育合力。
(3)预前性原则
这一原则体现着中小学德育工艺的能动性。讲求“工艺”的德育，必定十分讲究设计，尤其是可以有所准 备的、较为规范的德育施教过程更是如此。即便是随机出现立即需要进行德育施教的问题，预前性原则也要求 施教者运用教育机智，调动平时积累的德育施教经验，立即选择适合的方式方法、处理意向和调适机制来解决 突发、偶发事件或问题。是不是有预前意识，也就表现了是不是真正发挥了人的主观能动性，是不是体现了人 的自主自觉的意识活动。
(4)最优化原则
追求最优化是工艺最基本的精神。换一种表述，德育工艺完全可以称作“德育最优化操作”。最优化原则 ，首先体现在对德育工作的操作设计上。在实际操作过程中，理论设计会有所“损耗”，最优化设计与操作损 耗成反比，即设计的优化程度越高，则损耗率越低。最优化原则还体现在德育工作的操作实践过程中，德育施 教过程不仅是技术性的规则复现过程，更是艺术性的创造工作过程。最优化原则要求整个操作是一个精心实施 的过程，是一个相机调控的过程，要求特别重视反馈、即时评价和适时矫正。最优化原则还体现在对德育工作 的自觉总结上，按照工艺精神组织的德育活动，应该不断总结成功经验，吸取失败教训，逐步从中发现规律性 的东西，不断筛选，不断积累，再在新的实践中不断验证，形成较为稳定的工艺模式。
以上所列四条主要的中小学德育工艺原则和其他教育原则，如序列性原则、渐进性原则、和谐性原则、反 馈—矫正原则等一起给予“中小学德育工艺研究”各子课题实证研究以指导与规范。理论研究在这一方面也不 断发展、完善。
（二）实证研究
1.中小学德育工艺是实际操作的研究，更多地侧重于实证。在实证研究方面，5年多来，我们10余个子课题 研究项目承担学校（或单位），在不同类型的中小学同时推开，坚持实验研究、行动研究，创造、积累了大量 德育实际操作经验，不少经验形成了一定的范式，给予中小学德育工艺这一应用研究以强有力的实证支撑。
下面是子课题研究项目一览表：
（附图 {图}）
2.把课题研究与学校德育工作紧密结合，与德育整体改革紧密结合，使我们的研究既从德育实践中获取永 不枯竭的事实之源，又为德育改革注入科研的生机与活力。
第一是德育队伍的优化。
开题之初，我们即通过报告会、科研读书班、小型交流研讨等活动，对参与课题研究的教师进行理论培训 ，提高德育队伍的整体素质，保证德育工作任务和课题规定目标的实现。
许多子课题学校，将校内德育队伍重新调整：班主任、思想政治（品德）课教师、团队干部等多条德育工 作“线”，统一由新成立的德育处管理，形成了德育主体的工作合力。
我们注重社区教育中德育主体的教育资源开发和利用。全国优秀校外辅导员、总参离休干部王遐方，多次 接受我们邀请，到子课题承担学校做报告数十场。“南海守礁王”、解放军某部参谋长龚允冲，将在祖国南疆 飘扬过的五星红旗赠给家乡教育部门，我们组织千名中小学生在1996年10月1日举行广场升旗仪式。平时，我们 请法院、检察院干部到学校做法纪报告，请宣传部领导到学校做形势报告。通过一系列活动，使社区德育力量 整合进学校德育队伍之中，发挥了巨大的教育作用。
家庭教育中的德育主体，在新形势下同时又是受教者（通过教育父母来教育学生）。许多学校的家长学校 坚持数年，课程建设完备；另外，家校结合，增强教师与家长的教育合力，形成特色，成效显著。
第二是德育课程建设。
加强主导性课程——思想政治（品德）课的建设，是德育课程建设的重要任务。我们一方面抓教材建设， 编撰《南通德育人文景观》作为地方乡土教材，还补充若干思想政治课、交往课教材等。另一方面抓教法改革 ，通过组织教学观摩、教学研讨，总结出实事求是说真话、理直气壮讲真理、师生互动融真情、务求实效显真 功等原则与方法。
论文摘要：本文分析了高校德育学分制的意义，阐述了德育学分制设计的基本内容，建立了大学生德育学分评价指标体系为大学生德育学分制的推行提供了可行方案。
一、实施大学生德育学分制的意义
（一）德育学分制是体现以德育为核心的重要举措
中共中央、国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》指出，实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，造就“四有”社会主义事业建设者和接班人。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》强调，要积极探索新形势下思想政治教育的新途径、新办法，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性。显然，德育学分制是适应高校学分制改革发展，落实以德育为核心，推进素质教育的重要措施。
（二）德育学分制是学生个体德育评估的现实要求
目前，大学生在德、智、体全面发展过程中，智育较为重视，体育也成为学分制的一部分，而作为“首位”的德育却一直是软而虚，已经成为高校德育工作的“瓶颈”。高校学生的德育实践环节尚未形成体系，对学生的德育实践评估方式量化评分，在知行统一的育人过程中，学生的主体作用未得到充分发挥。因此，学生个体德育评估呼唤德育学分制的实施。
（三）德育学分制是提高学生自觉接受德育的有效措施
由于高校德育管理缺乏有效的监督检查环节，缺乏定性与定量相结合的考核，使学生思想品质的发展状况很难在真正意义上与学生的毕业推荐、学生奖惩挂钩，导致学生接受德育的自觉性和主动性大打折扣。德育学分制以学分认定的形式鼓励学生参与德育理论学习和德育实践，变管理为引导，促进了学生主动接受德育教育。
二、德育学分制评价指标体系的设计
德育学分的考核范围，应涉及学生在校期间的德育理论学习、思想状况、行为表现、技能水平等。为此，德育学分制评价指标体系应包含两大部分：德育理论学习和德育实践，相对应的学分分别称之为德育理论学分和德育实践学分。
（一）德育理论学分
德育理论学分是纳入理论教学的德育内容考核学分。学校根据教学计划和有关要求安排一定的德育必修和选修课程，学生自主选修有关课程，成绩合格者获得该门课程学分。从德育理论学分考核的适应范围来看，德育理论学分应包括“两课”教学、形势与政策教育、心理健康教育、法制教育、毕业教育等内容。
（二）德育实践学分
德育实践学分是指学生在校期间除课堂学习以外的思想政治素养、行为表现及综合素质等方面评价的学分《中国普通高等学校德育大纲》对高校德育的目标和内容作了具体的规定，将思想政治教育、形势教育、法制教育、道德品质教育、学风教育、劳动教育、审美教育和心理健康教育作为德育的基本内容。在设计德育学分制的评价指标体系时，本文将德育理论素养归类于德育理论学分的考核范围，将“思想道德素质、文化艺术素质、身心素质、创新能力、实践能力和组织协调能力”等六项指标作为构建德育学分评价体系的内容，从思想道德素质、志愿服务能力、科研创新能力、文化艺术素质、社会工作能力、身心健康素质等六个方面建立评价体系。
每个指标的考核均由基本要求和加分项目构成，部分指标设有扣分项目。基本要求是德育培养目标对大学生的一般要求。根据学生不同的德育水平及表现，基本要求划分为不同等级，制定不同的分值，作为学生自我综合评定和集体评定的参考标准。加分项主要考核学生在素质拓展项目中的个性发展水平。扣分项主要考核学生在校期间思想状况、行为表现等方面的不足，内容涉及学生的组织纪律观念品德修养、诚信与责任意识等。
三、德育学分制的实施转
（一）德育学分评定要注意的几个问题
1.健全组织机构
德育学分制的实施，首先要从学校体制上进行统一规范和管理，形成由学校党委领导，相关部门参与，分层次管理的体制，推动德育学分制的组织实施和管理。学校成立德育工作领导小组，成员由学校领导、党委宣传部、学生工作部、团委、教务处、思政部等相关部门负责人及二级学院主管学生工作的党委副书记组成，负责起草、审定德育学分制实施方案，指导相关部门、二级学院开展德育学分的评定、审核及管理工作；成立由教务处、学生工作部和团委组成的德育学分制管理中心，负责德育学分制的实施和管理；二级学院成立德育学分制实施领导小组，由党委副书记、辅导员、专业导师、主要学生干部组成，负责本学院德育学分制的实施工作。
2.坚持集体评议
随着学分制特征凸现，传统意义上的班级功能弱化。但相对集中的教学管理与稳定的专业环境使同一专业的学生彼此之间比较了解，有利于开展公正、公平的民主评议。因此，应以专业为基础进行集体教育和评议。对于人数较多的专业，可按学生学习、生活的具体情况划分成若干个小组，以小组为单位开展评议，减少因专业人数多，学生相互之间不了解而导致评议不公的现象，同时也提高了集体评议的效率。
3.实施个人申报
对学生在校期间参与素质拓展的重要经历和优秀成绩，实行个人自主认证、申报制度。学生在校期间参与素质教育活动所取得的成绩，符合学分奖励条件的，可通过一定的程序进行申报。对于在校期间因各种原因受到了学籍、团籍（党籍）处分的，个人也应当如实申报，经专业和二级学院两级审核后确认，按照评价指标体系的要求扣除相应的分值。
（二）德育学分评定的程序
第一，学校德育工作领导小组研究制定德育学分制及其管理办法，广泛宣传，指导学生开展德育教育活动，组织实施德育学分制。
第二，学生根据德育学分制的要求，对自己的思想状况、行为表现及综合素质进行自我评价，撰写学期德育总结，对照德育学分评价指标体系的要求，实事求是地评定自己的德育实践学分。
第三，各二级学院德育学分制实施领导小组指导各专业开展集体评议。通过组织召开各专业学生会议，审查学生自评结果，确定学生的德育实践学分。
第四，辅导员（导师）鉴定，再次对集体评议结果进行审核。
第五，学院汇总、审核，最终确定学生的德育学分。学生对德育学分评定有异议，可向学院德育学分制实施领导小组申诉。
第六，学校教务部门建立德育学分管理系统，对德育学分进行统一管理。
[参考文献]
[1]中共中央，国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].中发(2004)16号，2004.
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[3]陈磊.素质教育新论[M].武汉：武汉理工大学出版社，2003.
[4]胡中锋,李方.教育测量与评价[M].广州：广东高等教育出版社，1999.
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